Professional Documents
Culture Documents
2
2
المقدمة
مقدمة النموذج التشغيلي
النموذج التشغيلي يعمل كأداة لبناء وتطوير شركات تطوير عقارية ذات كفاءة وفعالية
ولها خطة واضحة للمستقبل.
4
114
يتكون قسم النموذج التشغيلي إلى 6أقسام كاآلتي
أمثلة نماذج وعقود أمثلة ملؤشرات قياس األداء هياكل تنظيمية ارشادية
115
ونقوم أول بوضع حجراألساس بتعريف املطور العقاري
النموذج التشغيل
"هو شخص ذو صفة اعتبارية أو كيان تجاري يقوم بتطوير منطقة أو موقع معين أو إعادة بناء أو تجديد أو تطوير مشروع قائم عن وضعه السابق وذلك بتوفير ما يتطلبه املطور العقاري
ً
بداية من الفكرة الى التنفيذ والتسليم في املوقع ،وضمان التنسيق بين جميع األطراف ذات العالقة باملشروع واإلدارة ً
سواء كانت املشاريع سكنية أو تجارية أو صناعية أو املشروع حسب تعريف الهيئة العامة للعقار
فندقية أو أنشطة مختلطة" املعمول به في مركز إتمام ووافي
يقوم املطور من بداية مراحل مشروع التطوير إلى نهايته بتنسيق النشاطات وإدارة العمليات األساسية التالية: هو عملية تجارية تشمل أنشطة أهمها:
.1الحصول على أرض خام (عن طريق الشراء أو الشراكة أو غيرها) ثم بيعها أو تأجيرها بكاملها أو
اسة الجدوى واكتساب عقار1
در أجزاء منها بعد التطوير ،مثل:
تصميم املشروع إقامة بناء لغرض سكني أو تجاري أو غيره ،وقد يسمى تطوير شامل اذا تضمن الشبكات العامة
املرتبطة بخدمة العقار
الهدف تنفيذ املشروع2
تغيير حالة األرض وتهيئتها لغرض مثل الزراعة أو البناء
تحقيق األرباح
عبر إنجاز املشاريع التطويرية تسويق تقسيم االرض إلى قطع ،عادة لغرض بناء املنازل
صيانة وإدارة املجتمعات .3تغيير الغرض من بناء قائم ،على سبيل املثال :تحويل مصنع غير مستخدم إلى عمارات سكنية.
وذلك عبر ضمان التنسيق بين جميع األطراف ذات العالقة باملشروع.
.1عن طريق الشراء أو املشاركة أو غيرها .2 .يتعاقد املطور مع مقاول إلنجاز أعمال تنفيذ املشروع (بناء جديد أو ترميم أو غيره)
116 املصدر :تحليل برايس ووترهاوس كوبرز ،تعريف املطور العقاري من الهيئة العامة للعقار ،تعريف التطوير الشامل من برنامج االسكان
وينبغي معرفة من هو مقاول البناء إلزالة أي إلتباس بينه وبين املطور العقاري
النموذج التشغيل
يتعاقد املطور العقاري مع عدة جهات خارجية للقيام بعدد من النشاطات الرئيسة أو دعمها.
يتعاقد املطور العقاري مع مقاولو البناء كي يقوموا بتنفيذ ما يشكل التكلفة األكبر من املشروع وهو تشييد البناء.
مقاولو البناء
هم األشخاص أو الشركات الذين لهم كيان قانوني ويخضعون ملعايير أنظمة البناء وفقا للبلد الذي يعملون أهم الجهات الخارجية نشاطات التطوير العقاري الرئيسية
فيه ،فيقومون ملتزمين بمضمون العقد املبرم بتقديم خدمة تنفيذ بناء 1لصالح املطور بعد الفوز باملناقصة
مكاتب التدقيق والوسطاء عقاريين دراسة الجدوى واكتساب العقار
فيقوم املقاول بمباشرة األنشطة الرئيسية التالية:
استالم األرض أو العقار املراد تطويره املكاتب الهندسية وإدارة املشاريع تصميم املشروع
تنفيذ أعمال البناء من الحفر الى اإلنشاءات والتشطيبات وكالء التسويق تسويق
البقاء على اإللتزام لتقديم خدمات الصيانة ضمن فترة املسؤولية عن العيوب متعهدو الصيانة ومنظمي الفعاليات صيانة وإدارة املجتمعات
117 .1وذلك مستعينين باألدوات واملعدات التي يملكونها أو يستأجرونها ،واالجراء ذوي الخيرة الذين يعملون لديهم
وذلك ً
أيضا بتوضيح الفرق بين املطور واملقاول في نمط وطبيعة العمل
النموذج التشغيل
ال تحدد دراسة الجدوى إن كان املقاول سيتولى العمل على مشروع أو ال ،بل أن يقوم املقاول بالتقديم على املشروع دراسة جدوى املشاريع املطروحة هي من أهم املهام التي يقوم بها ويأخذ املطور نتائجها بعين االعتبار ملساعدته في
كمناقصة للفوز والترسية ،وذلك ما يحدد مباشرته بتنفيذ املشروع. اتخاذ قرار اعتماد املشروع أو تركه.
ال يعنى بإنشاء الخرائط التصميمية والحزم بل يقوم املقاول بتنفيذ املشروع بالرجوع الى الخرائط واملواصفات
يهتم بتصميم املشروع وإصدارالحزم الشاملة لخرائط املشروع واملواصفات ولوائح الكميات.
املرسلة له من املطور.
بناء املشروع هو عمل املقاول األساس ي واملباشروفيه تستثمر جميع خبراته وامكانياته املادية من معدات وأدوات
ينظر الى بناء املشروع على انه تحقيق لرؤيته وافكاره ونتيجة لجهود املراحل السابقة ،وهي أكثر املراحل تكلفة.
وقوى عاملة .كما أنه يراقب التكاليف للحرص على تحقيق األرباح.
يتركز عمل املقاول على العالقات مع املطورين واملهنيين واملوردين فيهتم بشكل أساس ي بالتسويق التجاري (،)B2B تسويق التجزئة ( )B2Cهو ما يبذل عليه املطور ً
جهدا بشكل أكبر ،ملا له من دور كبير في نجاح املشروع وزيادة
وليس بتسويق التجزئة (.)B2C املبيعات.
ينظر املقاول إلى املبيعات على أنها ممكنات تساعد املطور على سداد املستحقات املتوجبة له ،لذلك فهو يعتني يعتبر املطور بأن املبيعات من أكبر عوامل نجاح مشروعه ،فمنها وبسببها يغطي عادة تكاليف الوظائف األخرى
بإنجازاألعمال ضمن األوقات املحددة التي تتيح للمطور تحصيل الدفعات من املالك الجدد. ويحقق األرباح.
بعد االنتهاء من البناء وتسليم املشروع لسكانه النهائيين؛ يحاول املطور املحافظة على اسمه وسمعته في السوق عن
صيانة البناء عمل يلتزم به املقاول لفترة بعد تسليم املشروع وتكون محددة وبشروط ضمن عقد العمل مع املطور.
طريق تقديم خدمات صيانة البناء وإدارة املجمعات وتنظيم عمل اتحاد املالك.
118
أثرالفجوة من عدم وجود مطورين عقاريين ذو كفاءة على املدن ()1/3
النموذج التشغيل
للتطوير العقاري بشكل عام واملطور بشكل خاص دور حساس ومهم في نمو املدن العمراني واالقتصادي والديمغرافي
انخفاض مؤشر السعادة عند السكان نتيجة ارتفاع حدة املخاطر املالية وعدم رغبة هدر في املصاريف وغالء في األسعار نتيجة فوض ى في تصاميم وتوزيع ووظائف املشاريع
مستثمرين أو مطورين
الفوض ى في التصاميم وسوء تنفيذ املشاريع املؤسسات املالية في تقديم عروض تمويل انعدام الدراسة والتحضير واملراقبة
وخدمات املرافق العامة املطورين واملشترين
عقاريين غير كفؤين
مجتمعات منتجة وعالية الفعالية بسبب تنوع في عروض الجهات التمويلية نتيجة مشاريع مدروسة النفقات واالسعار تتناسب تخطيط حضري وتنظيم عمراني
الراحة املعنوية والرض ى بمستوى املعيشة الشفافية في السوق ومستوى الثقة املرتفع مع إمكانيات السوق مطورين عقاريين محترفين
تطبيق الشراكة بين القطاعين العام إيجاد منصات داعمة للمطورين والفرق توفير وتوضيح التشريعات واألنظمة
والخاص لتحقيق االهداف املؤثرة في القطاع والضوابط املختصة بالتطوير
119
أثرالفجوة من عدم وجود مطورين عقاريين ذو كفاءة على املدن ()2/3
النموذج التشغيل
فوض ى عمرانية وانعدام الرؤية االستراتيجية سوء التصاميم في االشكال واملواصفات تصميم املشروع
غياب عوامل االستدامة وازدياد املشاكل الصحية افتقار في جودة البناء ومعايير السالمة تنفيذ املشروع
120
أثرالفجوة من عدم وجود مطورين عقاريين ذو كفاءة على املدن ()3/3
النموذج التشغيل
121
أنشطة املطور العقاري من إطارالتميز
النموذج التشغيل
بالرجوع الى إطار التميز ممكن معرفة الوظائف كافة التي ينبغي أن يقوم بها أي مطور والنشاطات املتعلقة بها
املوارد البشرية إدارة املجتمعات املبيعات التسويق تنفيذ املشاريع إدارة التصاميم تطوير األعمال االستراتيجية
إدارة املرافق التحصيل دراسات السوق مراقبة التكاليف التصميم دراسة الجدوى
تقنية املعلومات االبتكار
ممكن تفصيل اإلدارات املختصة ضمن هيكل تنظيمي يتماش ى مع حجم الشركات كافة
122
ملخص هيكل إدارات الوظائف االساسية
النموذج التشغيل
123
ملخص هيكل إدارات الوظائف املساندة واالستراتيجية
النموذج التشغيل
إدارة إدارة إدارة إدارة إدارة إدارة إدارة إدارة إدارة إدارة
تقنية املعلومات املوارد البشرية القانونية االستراتيجية املالية التشغيل واملساندة االستراتيجية املالية التشغيل واملساندة املالية
• اإلدارة املالية تقوم بتطوير وتنفيذ ومراقبة االستراتيجيات • اإلدارة املالية تهتم بشؤون املحاسبة
اإلدارة املالية تقوم بتطوير وتنفيذ ومراقبة االستراتيجيات املالية. •
املالية واملستحقات والعالقات مع
إدارة االستراتيجية تعنى باألفكار واالستراتيجيات الجديدة .يقوم الفريق بتقييم •
املؤسسات املالية
وتنفيذ األفكار املعروضة.
• إدارة االستراتيجية تعنى باألفكار واالستراتيجيات الجديدة.
اإلدارة القانونية تدير العقود واملطالبات والنزاعات •
يقوم الفريق بتقييم واختيار األفكار املعروضة ومتابعة • إدارة التشغيل واملساندة تشمل كل
إدارة املوارد البشرية تطوير ومراقبة أداء املوارد البشرية •
تنفيذها. من املوارد البشرية وتقنية املعلومات
إدارة تقنية املعلومات تقوم بتطوير استراتيجية تقنية املعلومات وتدير وتحافظ على •
والشؤون القانونية
البنية التحتية لتقنية وأمن املعلومات
• إدارة التشغيل واملساندة تشمل كل من املوارد البشرية
وتقنية املعلومات والشؤون القانونية ممكن أن يدير موظفي االدارتين مالك
يكون على رأس كل إدارة عادة مدراء مختصون ،ويمكن أن يكونوا من أعضاء مجلس
الشركة مباشرة أو عن طريق تعيين
االدارة.
يكون على رأس كل إدارة عادة مدراء مختصون. مديرين مختصين لكل منهما.
124
الهيكل التنظيمي (شركة صغيرة)
النموذج التشغيل
النشاطات التي يمكن االعتماد على توظيف جهات خارجية املديرالعام
متخصصة للقيام بها أو تقديم الدعم لها
التدقيق الداخلي
عالقات مع املؤسسات
الشؤون القانونية عالقات عامة مراقبة التكاليف
املالية
خدمة العمالء
املشتريات والعقود
واملجتمعات
125
الهيكل التنظيمي (شركة متوسطة)
النموذج التشغيل
النشاطات التي يمكن االعتماد على توظيف جهات خارجية املديرالتنفيذي
متخصصة للقيام بها أو تقديم الدعم لها
التدقيق الداخلي
التميز وتخطيط
تقنية املعلومات املحاسبة املبيعات إدارة محافظ املشاريع تطوير األعمال
األعمال
املوارد البشرية إدارة أداء املؤسسة املستحقات التسويق اخصائيين مشاريع إدارة التصميم
عالقات مع املؤسسات
الشؤون القانونية التطوير املؤسس ي عالقات عامة مراقبة التكاليف
املالية
126
الهيكل التنظيمي (شركة كبيرة)
النموذج التشغيل
النشاطات التي يمكن االعتماد على توظيف جهات خارجية املديرالتنفيذي
متخصصة للقيام بها أو تقديم الدعم لها
التدقيق الداخلي
التميز وتخطيط
املحاسبة املبيعات إدارة محافظ املشاريع تطوير األعمال
األعمال
عالقات مع املؤسسات
التطوير املؤسس ي عالقات عامة مراقبة التكاليف
املالية
127
أمثلة ملؤشرات قياس األداء (الوظائف األساسية)
النموذج التشغيل
إدارة املجتمعات إدارة األعمال التجارية إدارة تنفيذ املشاريع إدارة التطوير
النموذج التشغيل
إدارة تقنية املعلومات إدارة املوارد البشرية إدارة القانونية إدارة االستراتيجية إدارة املالية
إدارة األمن إدارة األداء إدارة العقود توليد األفكار مر اقبة ربحية املشروع
نسبة من الحوادث املتكررة • عدد التقييمات املنفذة • تكلفة اختالف العقود • عدد األفكار الجديدة التي تم إنشاؤها • نسبة التكلفة الى امليزانية •
عدد الخروقات • نسبة املوظفين الذين يتلقون مراجعات • وتحليلها نسبة العائد على إجمالي األصول •
نسبة من رسائل البريد اإللكتروني • أداء منتظمة إدارة املطالبات
العشوائية توقفت نسبة خطط التدريب الفردية املكتملة • عدد املطالبات التي تم حلها • فعالية االبتكار مر اقبة التدفق النقدي
مقابل املخطط لها املبالغ التي تم إنفاقها على حل النزاعات • القيمة املرتبطة بتنفيذ األفكار • صافي الدخل الفعلي مقابل املخطط •
إدارة البنية التحتية مقابل املخطط لها صافي النفقات الفعلية مقابل املخطط •
عدد املشاكل التي تم إغالقها • لها
نسبة من تحديثات البرامج الناجحة • صافي القروض املخصومة •
النموذج التشغيل
نموذج يعبأ من قبل املطورين الراغبين في التعاقد مع الوزارة ،موضح في بيانات الشركة األساسية وااللتزامات املترتبة في التعاقد مذكرة إبداء الرغبة في التعاقد مع الشركة الوطنية لإلسكان الشركة الوطنية لإلسكان 1
يتم تأهيل جميع الطورين الراغبين بالعمل على مشاريع بيع على خارطة عن طريق النموذج طلب تأهيل مطور عقاري ملشاريع البيع على الخارطة وافي 2
يتم استخدام هذا النموذج في تحديد بيانات املطور األساسية وتفاصيل أبرز املشاريع بيانات املطور وزارة اإلسكان 3
ملخص تقييم األراض ي التي يتم اختيارها للتطوير تقييم األرض شراكات 4
الحد األدنى للبنود الالزمة تقديمها في مرحلة التسويق مذكرة تفاهم عن مشروع تطوير عقاري سكني على أراض ي القطاع الخاص وزارة اإلسكان 5
الحد األدنى للبنود الالزمة تقديمها في مرحلة التصميم النهائية مراجعة املطورين – مرحلة التسويق الشركة الوطنية لإلسكان 6
نموذج ملراجعة الخطة التنفيذية للمطور وتقييم قدرات املطور العقاري مراجعة املطورين – مرحلة التصميم النهائية الشركة الوطنية لإلسكان 7
مثال لالتفاقيات التي يتم العمل فيها ضمن مشاريع الوزارة مراجعة الخطة التنفيذية وزارة اإلسكان 8
النموذج املطلوب لترخيص بيع وحدات عقارية على الخارطة عقد شراكة مع الوزارة الشركة الوطنية لإلسكان 9
مثال عقد الذي يتم العمل به ما بين البنوك واملطور والوزارة طلب ترخيص بيع وحدات عقارية على الخارطة وافي 10
نموذج يتم تعبئته في حال أن املطور أراد بيع وحدات لغير مستفيدي الوزارة عقد استصناع البنوك 11
نموذج يتم تعبئته في حال أن املطور أراد بيع وحدات لغير مستفيدي الوزارة طلب البيع لغير مستفيدي الوزارة (أراض ي الوزارة) وزارة اإلسكان 12
نموذج استرشادي للبنود في االتفاقيات التي يتم العمل بها مع املستفيدين طلب البيع لغير مستفيدي الوزارة (أراض ي القطاع الخاص) وزارة اإلسكان 13
نموذج استرشادي للبنود في االتفاقيات التي يتم العمل بها مع املستفيدين التي ال تشتمل على أجزاء مشتركة العقد االسترشادي للمشاريع التي ال تشتمل على اجزاء مشتركة وافي 14
نموذج استرشادي للبنود في االتفاقيات التي يتم العمل بها مع املستفيدين التي تشتمل على أجزاء مشتركة العقد االسترشادي للمشاريع التي تشتمل على اجزاء مشتركة وافي 15
نموذج يعبأ من قبل املطور لإلفصاح عن محتويات الوحدات ضمن العقار املشترك بيان إفصاح مالك 16
النموذج التشغيل
3 2 1
طلب تأهيل مطور عقاري ملشاريع البيع على مذكرة إبداء الرغبة في التعاقد مع الشركة
بيانات املطور
الخارطة الوطنية لإلسكان
النموذج التشغيل
6 5 4
الحد األدنى للبنود الالزمة تقديمها في مرحلة التسويق الحد األدنى للبنود الالزمة تقديمها في مرحلة التسويق ملخص تقييم األراض ي التي يتم اختيارها للتطوير
النموذج التشغيل
9 8 7
عقد شراكة مع الوزارة مراجعة الخطة التنفيذية مراجعة املطورين – مرحلة التصميم النهائية
مثال لالتفاقيات التي يتم العمل فيها ضمن مشاريع نموذج ملراجعة الخطة التنفيذية للمطور وتقييم الحد األدنى للبنود الالزمة تقديمها في مرحلة التصميم
الوزارة قدرات املطور العقاري النهائية
النموذج التشغيل
12 11 10
طلب البيع لغير مستفيدي الوزارة (أراض ي طلب ترخيص بيع وحدات عقارية على
عقد استصناع
الوزارة) الخارطة
نموذج يتم تعبئته في حال أن املطور أراد بيع وحدات مثال عقد الذي يتم العمل به ما بين البنوك واملطور النموذج املطلوب لترخيص بيع وحدات عقارية على
لغير مستفيدي الوزارة والوزارة الخارطة
النموذج التشغيل
15 14 13
العقد االسترشادي للمشاريع التي تشتمل على العقد االسترشادي للمشاريع التي ال تشتمل طلب البيع لغير مستفيدي الوزارة (أراض ي
اجزاء مشتركة على اجزاء مشتركة القطاع الخاص)
نموذج استرشادي للبنود في االتفاقيات التي يتم العمل نموذج استرشادي للبنود في االتفاقيات التي يتم العمل نموذج يتم تعبئته في حال أن املطور أراد بيع وحدات
بها مع املستفيدين التي تشتمل على أجزاء مشتركة بها مع املستفيدين التي ال تشتمل على أجزاء مشتركة لغير مستفيدي الوزارة
النموذج التشغيل
16
بيان إفصاح