‫الجمهورية التونسية‬

‫وزارة الوظيفة العمومية‬

‫وتحديث اإلدارة والسياسات العمومية‬

‫الهيكلة الموحدة‬
‫للمشروع السنوي لألداء‬
‫لسنة ‪2020‬‬

‫الفـــهـــــــــــرس‬
 ‫المحور األول‪ :‬التقديم العام للمهمة‪:‬‬

‫‪ -1‬تقديم إستراتيجية القطاع والمهمة‬

‫‪ -2‬تقديم برامج المهمة‬

‫‪ -3‬تقديم أهداف و مؤشرات أداء المهمة‬

‫‪ -4‬الميزانية وبرمجة نفقات المهمة على المدى المتوسط‬

‫المحور الثاني‪ :‬تقديم برامج المهمة‬

‫‪ -1‬تقديم البرنامج وإستراتجيته‬

‫‪ -2‬أهداف ومؤشرات األداء الخاصة بالبرنامج‬

‫‪ -3‬نفقات البرنامج‬

‫المالحق‬

‫‪ -4‬بطاقات مؤشرات أداء البرنامج‬

‫‪ -5‬بطاقات الفاعلين العموميين المتدخلين في البرنامج‬

 ‫المحور األول‪ :‬التقديم العام للمهمة‪:‬‬

‫تقديم إستراتيجية القطاع والمهمة ‪:‬‬ ‫‪-1‬‬

‫وزارة الوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة والسياسات العمومية مكلفة بالخصوص‬

‫بتصور وتنفيذ سياسة الحكومة في ميدان الوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة ومتابعة‬
‫السياسات العمومية من خالل تحديث قطاع الوظيفة العمومية وتحسين جودة الخدمات‬
‫االدارية وتقريبها من المواطن حتى تس اير وتيرة التغييرات المجتمعية ومواكبة‬
‫مستلزمات التنمية الشاملة‪.‬‬
‫و تتمثل أهم المحاور االستراتيجية الكبرى لمهمة الوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة‬
‫للفترة ‪ 2022-2020‬كالتالي‪:‬‬ ‫والسياسات العمومية‬

‫محور استراتيجي ‪ :1‬تصرف أنجع في الموارد البشرية‬

‫محور استراتيجي ‪ :2‬تطوير حوكمة المؤسسات والمنشآت العمومية‬
‫محور استراتيجي ‪ :3‬تحديث وتطوير الخدمات العمومية‬

‫تقديم برامج المهمة‪:‬‬ ‫‪-2‬‬

‫تشتمل مهمة الوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة والسياسات العمومية على ثالث‬
‫برامج‪ ،‬برنامج ‪ 1‬التصرف في القطاع العمومي برنامج ‪ 2‬تحديث الخدمات اإلدارية‬
‫وبرنامج القيادة والمساندة‪.‬‬
 ‫الوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة والسياسات العمومية‬ ‫المهمة‬

‫القيادة والمساندة‬ ‫تحديث الخدمات‬ ‫التصرف في القطاع العمومي‬ ‫البرامج‬

‫اإلدارية‬

‫القيادة والمساندة‬ ‫تحديث الخدمات‬ ‫متابعة تنظيم‬ ‫تحديث الوظيفة‬

‫البرامج الفرعية‬
‫المؤسساتوالمنشآت‬ ‫العمومية‬
‫اإلدارية‬ ‫العمومية‬

‫الهيئة العامة ‪-‬‬

‫اإلدارة العامة لإلصالحات ‪-‬‬ ‫للوظيفة العمومية‬
‫الديوان‪-‬‬
‫والدراسات المستقبلية‬ ‫وحدة ‪-‬‬
‫اإلدارة العامة ‪-‬‬ ‫الوحدات‬
‫للوظيفة العمومية‬
‫اإلدارة العامة للمصالح المشتركة‬ ‫اإلدارية‬
‫متابعة‬ ‫اإلدارة العامة ‪-‬‬ ‫العملياتية‬
‫إدارة نوعية الخدمة ‪-‬‬
‫وتنظيم‬ ‫للتكوين وتطوير‬
‫وحدة التصرف في الميزانية ‪-‬‬ ‫العمومية‬
‫الكفاءات‬
‫المؤسسا‬
‫المدرسة الوطنية ‪-‬‬
‫حسب األهداف‬ ‫وحدة اإلدارة اإللكترونية‪-‬‬ ‫ت‬ ‫لإلدارة‬
‫والمنشآت‬ ‫مكتب تنظيم ‪-‬‬
‫العمومية‬ ‫المصالح العمومية‬

‫تحسين وترشيد ‪-‬‬

‫متابعة تنظيم‬
‫المؤسساتوالمنشآت‬ ‫التصرف في‬
‫ّ‬
‫‪-‬‬ ‫حسن القيادة‬ ‫العمومية‬
‫الموارد البشرية‬ ‫األنشطة‬
‫والتصرف في الموارد‬ ‫تحسين ومراقبة جودة ‪-‬‬
‫‪.‬لإلدارة‬
‫الخدمات اإلدارية‬ ‫تنمية المهارات ‪-‬‬
‫وتطوير الكفاءات‬
‫تبسيط اإلجراءات ‪-‬‬

‫والخدمات اإلدارية وإعادة‬

‫هندستها‬

‫تطوير اإلدارة ‪-‬‬

‫اإللكترونية وإرساء‬
‫الحكومة المفتوحة‬
 ‫‪-3‬تقديم أهداف و مؤشرات أداء المهمة‬

‫جدول عدد ‪:1‬‬

‫حوصلة أهداف المهمة ومؤشرات األداء‬
‫مؤشرات قيس أداء الهدف‬
‫األهداف‬ ‫البرامج‬

‫‪-‬عدد اإلجراءات والنصوص التنظيمية المنجزة في مج‬ ‫التصرف في‬

‫ّ‬ ‫الهدف ‪ :1.1‬تحسين وترشيد‬
‫الموارد البشرية لإلدارة‪.‬‬
‫التصرف في الموارد البشرية‬

‫‪-‬التحكم في نسبة الغيابات في الوظيفة العمومية‬ ‫التصرف في القطاع العمومي‬

‫‪-‬نسبة نجاعة تدبير الموارد البشرية‬

‫الهدف ‪:2.1‬تنمية المهارات وتطوير الكفاءات‪- .‬عدد المنتفعين بدورة تكوينية على األقل‪،‬‬
‫‪-‬عدد المنتفعين بدورة تكوينية على المستوى الجهوي‬
‫‪-‬نسبة االناث المشاركين في الدورات التكوينية‬
‫الهدف ‪:3.1‬تطوير أوجه التصرف بالمؤسسات‬
‫‪-‬نسبة مالءمة الموارد البشرية مع مهام المؤسسة‬
‫والمنشآت العمومية‪.‬‬

‫‪-‬نسبة استجابة الوزارات لمالحظات فريق المواطن الرق‬

‫الهدف ‪ :1.2‬تحسين ومراقبة جودة الخدمات‬
‫‪-‬نسبة تغطية الواليات‬
‫‪-‬عدد زيارات فريق المواطن الرقيب المنجزة سنويا‬ ‫اإلدارية‬

‫برنامج التحديث اإلداري‬

‫‪-‬عدد المسارات اإلدارية التي تمت مراجعتها‬
‫‪-‬عدد المصالح العمومية المتحصلة على عالمة جودة‬ ‫الهدف ‪ :2.2‬تبسيط اإلجراءات والخدمات‬
‫"مرحبا"‬ ‫اإلدارية وإعادة هندستها‬
‫‪-‬عدد دور الخدمات اإلدارية‬

‫تم تقييم‬
‫‪-‬عدد الخدمات العمومية االلكترونية التي ّ‬
‫باعتماد مقياس تقييم الخدمات االلكترونية ‪e des‬‬
‫‪services électroniques‬‬ ‫الهدف ‪:3.2‬‬

‫‪-‬عدد االستشارات العمومية المنظمة عبر البوابة الوط‬

‫تطوير اإلدارة اإللكترونية وإرساء الحكومة‬
‫العمومية‬
‫المفتوحة‬
‫‪-‬عدد التعهدات المنجزة في إطار خطط عمل ش ار‬
‫المفتوحة‬
‫تم فتحها‬
‫‪ -‬عدد مجموعة البيانات العمومية التي ّ‬
 ‫البيانات المفتوحة‪.‬‬
‫الهدف ‪:1.9‬‬
‫‪-‬فاعلية برنامج القيادة والمساندة‬ ‫حسن القيادة والتصرف في الموارد‬ ‫برنامج القيادة والمساندة‬

‫‪-4‬الميزانية وبرمجة نفقات المهمة على المدى المتوسط‪:‬‬

‫تقديم ميزانية المهمة لسنة ‪:2020‬‬ ‫‪1.4‬‬

‫قدّرت ميزانيــة مهمة الوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة والسياسات العمومية‬

‫لــــسنة ‪ 2020‬بـ ‪ 13,560‬مليون دينار‪.‬‬

‫تتوزع ميزانية مهمة الوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة والسياسات العمومية لسنة‬
‫‪ 2020‬على البرامج الثالثة على النحو التالي‪:‬‬
‫‪ -‬برنامج التصرف في القطاع العمومي‪ :‬تمثل ميزانية هذا البرنامج المقدرة بـ‬
‫‪ 11,086‬مليون دينار أي نسبة ‪ % 81,8‬من الميزانية الجملية لمهمة الوظيفة‬
‫العمومية وتحديث اإلدارة والسياسات العمومية وتعود النسبة المرتفعة لعدد األعوان‬
‫المنظوين تحت هذا البرنامج‪.‬‬

‫‪ -‬برنامج تحديث الخدمات اإلدارية‪ :‬تمثل ميزانية هذا الـبرنامج الـمقدرة بـ‬
‫‪ 1,354‬مليون دينار نسبة ‪ %10‬من الميزانية الجملية لمهمة الوظيفة العمومية‬
‫وتحديث اإلدارة والسياسات العمومية‪.‬‬
‫‪ -‬برنامج القيادة والمساندة ‪ :‬تمثل ميزانية هذا البرنامج المقدرة بـ ‪ 1,120‬مليون‬
‫دينار نسبة ‪ %8,2‬من الميزانية الجملية لمهمة الوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة‬
‫والسياسات العمومية‪.‬‬

‫جدول عدد ‪:2‬‬

‫توزيع ميزانية المهمة* لسنة ‪ 2020‬حسب البرامج وطبيعة النفقة‬
‫(اعتمادات الدفع)‬
 ‫الوحدة‪:‬ألف دينار‬

‫نفقات‬ ‫نفقات‬ ‫نفقات‬ ‫نفقات‬ ‫نفقات‬

‫المجموع‬ ‫األقسام‬
‫العمليات المالية‬ ‫االستثمار‬ ‫التدخالت‬ ‫التسيير‬ ‫التأجير‬
‫البرامج‬
‫البرنامج‬
‫‪11086‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪2881‬‬ ‫‪805‬‬ ‫‪7200‬‬ ‫‪:1‬التصرف في‬
‫القطاع العمومي‬

‫‪1354‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪1264‬‬

‫البرنامج ‪:2‬تحديث‬
‫الخدمات اإلدارية‬

‫‪1120‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪650‬‬ ‫‪255‬‬ ‫القيادة والمساندة‬

‫‪13560‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪2986‬‬ ‫‪1455‬‬ ‫‪8719‬‬ ‫المجموع‬

‫* دون اعتبار الموارد الذّاتية للمؤسسات العمومية‪.‬‬

‫رسم بياني عدد ‪:1‬‬

‫توزيع ميزانية الو ازرة لسنة ‪ 2020‬حسب البرامج (اعتمادات الدفع)‬
 ‫تقديم إطار النفقات متوسط المدى (‪ )2022-2020‬للوزارة‪:‬‬ ‫‪2.4‬‬

‫تتوزع إعتمادات وزارة الوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة والسياسات العمومية حسب‬
‫البرامج وحسب طبيعة النفقة على المدى المتوسط حسب بيانات الجدولين التاليين‪:‬‬

‫جدول عدد ‪:3‬‬

‫إطار النفقات متوسط المدى (‪ )2022-2020‬للوزارة‪:‬‬
‫التوزيع حسب طبيعة النفقة (اعتمادات الدفع)‬
‫الوحدة‪ :‬ألف دينار‬
‫ق م ‪2019‬‬
‫تقديرات‬ ‫تقديرات‬ ‫تقديرات‬ ‫إنجازات‬ ‫إنجازات‬
‫التبويب‬ ‫التبويب‬ ‫البيان‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫الجديد‬ ‫القديم‬

‫‪9359‬‬ ‫‪9090‬‬ ‫‪8719‬‬ ‫نفقات التأجير‬

‫‪1960‬‬ ‫‪1540‬‬ ‫‪1455‬‬ ‫نفقات التسيير‬

‫‪3160‬‬ ‫‪3080‬‬ ‫‪2986‬‬ ‫نفقات التدخالت‬

‫‪740‬‬ ‫‪510‬‬ ‫‪400‬‬ ‫نفقات االستثمار‬

‫‪600‬‬ ‫موارد ذاتية‬

‫‪650‬‬ ‫‪560‬‬
‫للموسسات‬
‫‪13560‬‬ ‫‪14220‬‬ ‫‪13560‬‬ ‫المجموع دون اعتبار‬
‫الموارد الذاتية‬
‫للمؤسسات‬
‫‪14820‬‬ ‫المجموع باعتبار‬
‫‪15869‬‬ ‫‪14120‬‬ ‫الموارد الذاتية‬
‫للمؤسسات‬
 ‫جدول عدد ‪:4‬‬
‫إطار النفقات متوسط المدى (‪ 2022( -2020‬للوزارة‪:‬‬
‫التوزيع حسب البرامج (اعتمادات الدفع)‬

‫تقديرات ‪ 2020‬تقديرات ‪ 2021‬تق‬ ‫ق م ‪2019‬‬ ‫إنجازات ‪ 2016‬إنجازات ‪ 2017‬إنجازات ‪2018‬‬ ‫مصادر التمويل‬ ‫البيان‬

‫‪460 11‬‬ ‫‪086 11‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫موارد الدولة‬

‫‪600‬‬ ‫‪560‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫م‪.‬ذ‪.‬م‪.‬ع‬ ‫برنامج التصرف في‬
‫القطاع العمومي‬
‫‪060 12‬‬ ‫‪646 11‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫مجموع البرنامج‬

‫‪580 1‬‬ ‫‪354 1‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫موارد الدولة‬
‫برنامج تحديث‬
‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫م‪.‬ذ‪.‬م‪.‬ع‬
‫الخدمات اإلدارية‬
‫‪580 1‬‬ ‫‪354 1‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫مجموع البرنامج‬

‫‪180 1‬‬ ‫‪120 1‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫موارد الدولة‬

‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫م‪.‬ذ‪.‬م‪.‬ع‬ ‫برنامج القيادة والمساندة‬

‫‪180 1‬‬ ‫‪120 1‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫مجموع البرنامج‬

‫‪220 14‬‬ ‫‪560 13‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫موارد الدولة‬

‫‪600‬‬ ‫‪560‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫م‪.‬ذ‪.‬م‪.‬ع‬ ‫المجموع‬

‫‪820 14‬‬ ‫‪120 14‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬ ‫المجموع‬

‫الوحدة‪ :‬ألف دينار‬

‫(*) تم إعتماد التقسيم البرامجي بداية من سنة ‪ 2020‬تبعا إلحداث وزارة الوظيفة العمومية وتحديث‬
‫اإلدارة والسياسات العمومية بمقتضى األمر الحكومي عدد ‪ 972‬لسنة ‪ 2018‬المؤرخ في ‪ 29‬نوفمبر‬
‫‪.2018‬‬
 ‫المحور الثاني‪ :‬تقديم برامج المهمة‪:‬‬

‫برنامج "التصرف في القطاع العمومي"‬

‫رئيسة الربانمج ‪ :‬السيدة فضيلة الدريدي ‪ :‬رئيسة اهليئة العامة للوظيفة العمومية‬

‫تقديم البرنامج واستراتيجيته‪:‬‬ ‫‪-1‬‬

‫توكل إلى برنامج التصرف في القطاع العمومي مهمة إعداد وتنفيذ سياسة‬
‫الحكومة في ميدان الوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة ومتابعة السياسات العمومية وذلك‬
‫من خالل المحاور التالية‪:‬‬
‫التصرف في الموارد البشرية لإلدارة‬
‫ّ‬ ‫‪ :1‬تحسين وترشيد‬
‫‪ :2‬تنمية المهارات وتطوير الكفاءات‬
‫‪ :3‬تطوير أوجه التصرف بالمؤسسات والمنشآت العمومية‬

‫وتتمثل اهم محاور استراتيجية برنامج التصرف في القطاع العمومي من خالل‬

‫األهداف والمشاريع المبرمجة للفترة‪ 2022- 2020-‬والمتمثلة في‪:‬‬

‫هدف استراتيجي ‪ :1‬تحسين وترشيد التصرف في الموارد البشرية‬

‫▪ إرساء نظام التصرف التقديري في الموارد البشرية‪:‬‬

‫✔ المسح الوظيفي للوزارات واإلدارات لمعرفة مهام كل وزارة ث ّم مهام ك ّل‬
‫إدارة ث ّم مهام كل مصلحة‪،‬‬
‫✔ إعداد بطاقات توصيف المهام‪،‬‬
‫✔ إعداد مرجعية عامة للوظائف اإلدارية والفنية الموجودة بكافة اإلدارات‬
‫العموميّة ووضع الشروط المطلوبة لشغل كل وظيفة بطريقة علمية‪.‬‬
‫▪ إرساء نظام وظيفة عمومية عليا‬
‫✔ يهم هذا النظام الخطط العليا التالية‪ :‬مدير عام إدارة مركزية وكاتب عام‬
‫وزارة ورئيس مدير عام مؤسسة أو منشأة عموميّة‪،‬‬
‫✔ يتضمن أحكاما خاصة باالنتقاء (فتح الخطط للتناظر) والتقييم والتأجير‬
‫باالعتماد على البـــــــرامج واألهداف والنتائج المحققة‪،‬‬
‫✔ تمكين اإلطارات العليا من صالحيات أكبر ومن جملة من االمتيازات مع‬
‫توفير الضمانات عند إنهاء التكليف‪،‬‬
‫✔ فتح الباب للمساءلة في صورة عدم تحقيق النتائج المتفق عليها‪،‬‬
‫✔ يمكن اعتماد التدرج في إقرار النظام وذلك بالشروع في تسديد الخطط‬
‫التي يحصل فيها شغور‪.‬‬
‫▪ وضع منظومة معلوماتية عامة حول الموارد البشرية‬
‫✔ تجمع المعطيات اإلحصائيّة التي توفرها منظومة إنصاف اإلعالمية‬
‫والمعطيات غير المتوفرة (معطيات الموارد البشرية بالبلديات غير‬
‫المنظوية تحت منظومة إنصـــــــاف ومعطيـــــات الموارد البشرية‬
‫بالمؤسسات والمنشآت التونسية)‪،‬‬
‫✔ العمل مع المركز الوطني لإلعالمية على أن تتولى منظـــومة إنصاف‬
‫التصرف في كافة الموارد البشرية العموميّة (اإلدارة والجماعات المحلية‬
‫والمنشآت العموميّة)‪،‬‬
‫✔ توفير معطيات إحصائيّة دقيقة حول حجم األجور في الوظيفة العموميّة‬
‫بكل أنواعها لتمكين الحكـومة من برمجة واستشراف اإلنعكاسات على‬
‫الميزانية‪.‬‬
‫✔ وضع لوحة قيادة للمساعدة على إتخاذ القرار حول التصرف في الموارد‬
‫البشريّة في قطاع الوظيفة العموميّــــــــة‪.‬‬
‫▪ الحد من تضخم عدد األعوان والتخفيف من ضغط حجم األجور على‬
‫ميزانية الدولة‬
‫✔ تمكين الموظفين من المغادرة الطوعية لغاية بعث مشاريعهم الخاصة مع‬
‫تحصلهم على منحة مغادرة في حدود اجرة سنتين مع االلتزام بالخروج‬
‫نهائيا من الوظيفة العموميّة‪.‬‬
‫✔ برنامج استثنائي للتقاعد المبكر لألعوان المعنيين بالتقاعد في ّ‬
‫سن الستين‬
‫سنة و البالغين من ‪57‬إلى ‪ 59‬سنة على األقل مع تنفيلهم للمدة المتبقية‬
‫لبلوغ سن التقاعد‪.‬‬
‫✔ تمكين الموظف من عطلة لبعث مؤسسة لمدة ‪ 5‬سنوات عوضا عن‬
‫سنتين مع التمتع بنص ف األجر اذا كان المشروع في منطقة ذات أولوية‬
‫تنموية‪ .‬وفي صورة نجاح المشروع يتخلى العون نهائيا عن الوظيف‪.‬‬
‫▪ إعادة توظيف األعوان العموميين وتشجيع الحراك‬
‫✔ إحداث بورصة الحراك ‪ :‬وهي عبارة عن موقع تعلن فيه كل اإلدارات عن‬
‫الشغورات في الخطط مع الشروط المطلوبة‪،‬‬
‫✔ فتح مناظرات إعادة التوظيف‪،‬‬
‫✔ االنفتاح على القطاع الخاص وذلك بإقرار آلية اإللحاق أو اإلحالة على عدم‬
‫المباشرة للعمل بالقطاع الخاص‬
‫✔ مراجعة هيكلة األنظمة األساسية لخلق معابر بين األسالك ومراجعة منظومة‬
‫التأجير للحد من المنح المرتبطة بالمباشرة واالنتماء لهيكل معين‪.‬‬
‫▪ مراجعة أنظمة التأجير والتقييم والتحفيز‬
‫✔ التقليص من عدد المنح الخصوصية بالتوازي مع اعادة هيكلة االنظمة‬
‫األساسية الخاصة على أساس عائالت األسالك ودمج المنح التي تغطي‬
‫نفس األعباء‪.‬‬
‫✔ إقرار عنصر تأجير متغير وربطه باألداء وبالنتائج‪.‬‬
‫✔ مراجعة نظام الخطط الوظيفة والمنح المخولة بعنوانها على أساس حجم‬
‫المسؤولية‪.‬‬
‫✔ تعويض االمتيازات العينية بعناصر مالية‬
‫✔ التقييم الدوري لسياسة األجور‪.‬‬
‫* تنظيم إداري ناجع من خالل ‪:‬‬
‫مصالح عمومية ملتفة حول مهامها األساسية‬ ‫✔‬
‫▪ انجاز المرحلة الثانية من المراجعة الوظيفية للوزارات التونسية (المساهمة في‬
‫المراجعة الوظيفية لوزارتين وانجاز المراجعة الوظيفية لوزارتين)‬
‫▪ متابعة تقدم انجاز مخرجات المرحلة األولى من المراجعة الوظيفية للوزارات‬
‫التونسية (اعداد ورشات عمل وجلسات تقييمية)‬
‫▪ االعداد لمرحلة تعميم المراجعة الوظيفية (تحديد المنهجية‪ ،‬تكوين فرق العمل‪،‬‬
‫دعم قدرات الهيكل المكلف بقيادة المشروع‪)...‬‬
‫اعداد إطار مرجعي إلنجاز الهياكل التنظيمية‬ ‫✔‬
‫▪ اعداد دليل حول انجاز الهياكل التنظيمية‬
‫▪ تنشيط الهياكل المكلفة بالتنظيم بالوزارات ودعم قدراتها في المجال‬
‫▪ اعداد تصور لتنظيم المصالح المركزية يكون اللبنة األساسية العتماد‬
‫إطار مرجعي في المجال‪.‬‬
‫ارساء نظام معلوماتي وتطوير االطار التشريعي‬ ‫✔‬
‫▪ اعداد منصة (‪ )plateforme‬حول الهياكل االدارية توفر مختلف المعطيات‬
‫حول مشموالت الهياكل و صالحياتها‬
‫▪ اعداد منظومة مشتركة بين مختلف الوزارات تتيح متابعة االحداثات في مجالي‬
‫الهياكل اإلدارية ووحدات التصرف حسب األهداف‬
‫▪ اعداد بنوك معطيات بهدف حسن متابعة العمل األفقي للمكتب وتكريس مبدا‬
‫الشفافية‬
‫تنظيم العمل بالمصالح العمومية‬ ‫✔‬
 ‫▪ اعداد إطار مرجعي إلنجاز أدلة االجراءات‬
‫اعداد خطة عمل في مجال تعميم أدلة االجراءات على الهياكل العمومية‬
‫هدف استراتيجي ‪ :2‬تنمية المهارات وتطوير الكفاءات‪:‬‬
‫▪ إدخال إصالحات على منظومة التكوين‬
‫✔ دعم وتطوير عمل المسؤولين على التكوين من خالل مواصلة إعداد أدوات‬
‫ووسائل ذات عالقة بهندسة التكوين على غرار اعداد دليل إجراءات خاص‬
‫بمهام وعمل المسؤول على التكوين بهندسة التكوين وتنفيذ برامج تكوين لفائدتهم‬
‫في مجاالت هندسة التكوين‪،‬‬
‫✔ تنفيذ اللقاء السنوي للمسؤولين عن التكوين‪،‬‬
‫✔ تحسين وتطوير المنظومة الوطنية الرقمية لمخططات التكوين الوزارية‪،‬‬
‫✔ مواصلة العمل على تنمية قدرات هياكل ومؤسسات تكوين أعوان اإلدارة‬
‫العمومية من خالل العمل على احداث عالمة مميزة‪ /‬مواصفة فنية خاصة‬
‫بالتكوين‪.‬‬
‫▪ برامج ذات صبغة أفقية ووطنيّة وتقريب خدمات التكوين من الجهات من‬
‫خالل‪:‬‬
‫✔ مواصلة البرامج الوطنية للتكوين والتي تنفذ على المستوى الجهوي على غرار‬
‫البرنامج الوطني لتطوير مهارات التواصل‬
‫✔ تطوير منظومة التكوين على الخط‬
‫✔ اقتناء وحدات بيداغوجية بهدف وضعها على منصة التكوين على الخط التي تم‬
‫احداثها بالوزارة‪.‬‬
‫✔ برمجة دورات تكوينية على مستوى الجهات لتنمية القدرات المهنية لألعوان‬
‫ودعم حظوظهم في المناظرات الداخلية للترقية بالشراكة مع المرافق العمومية‬
‫المعنيّة‪.‬‬
‫▪ تنفيذ برامج تكوين وطنية‪:‬‬
‫✔ تنفيذ الخطة القطاعية للمساواة بين المرأة والرجل‪،‬‬
‫✔ مواصلة تنفيذ البرنامج الوطني لتطوير مهارات التواصل بالمصالح العمومية‬
 ‫✔ تنفيذ برامج تكوينية مشتركة في مجاالت مختلفة‬
‫▪ تنفيذ المخطط السنوي للتكوين الخاص بالوزارة (تنفيذ دورات تكوينية‬
‫لفائدة أعوان واطارات وزارة الوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة‬
‫والسياسات العمومية في مجاالت تدخلهم)‪.‬‬
‫هدف استراتيجي ‪ :3‬تطوير أوجه التصرف بالمؤسسات والمنشآت العمومية‬
‫المحاور التالية‪:‬‬ ‫من خالل‬
‫▪ اإلنتدابات‪:‬‬
‫✔ دعوة كافة المؤسسات والمنشآت العمومية العتماد وثيقة قانون اإلطار‬
‫كوثيقة تصرف تقديري في الموارد البشرية (انتدابات‪ ،‬ترقيات‪ ،‬إعادة‬
‫توظيف لألعوان)‪.‬‬
‫نص ترتيبي يتعلق بضبط كيفية تنظيم المناظرات الخارجية‬
‫ّ‬ ‫✔ استصدار‬
‫بالمؤسسات والمنشآت العمومية قصد تكريس مبادئ المنافسة والجدارة‬
‫وتكافؤ الفرص‪.‬‬
‫▪ نظام الترقيـــــــــــــة‪:‬‬
‫✔ ربط الترقية باألداء واستحداث آليات لذلك مع إعادة االعتبار للتكوين‪.‬‬
‫✔ إحداث مرجعيّة للمهن‪.‬‬
‫▪ تأجير أعوان المؤسسات والمنشآت العمومية‪:‬‬
‫تصرف‬
‫ّ‬ ‫✔ استحداث نظام تأجير يث ّمن األداء ويعتمد على مؤ ّ‬
‫شرات‬
‫سسة كمعيار مه ّم في قاعدة عناصر التأجير‪.‬‬
‫المؤ ّ‬
‫سسة ومؤشراتها الماليّة‪.‬‬
‫✔ ربط جزء من الزيادات في األجور بنتائج المؤ ّ‬
‫التصرف بالكفاءة‪.‬‬
‫ّ‬ ‫✔ اعتماد‬
‫▪ الصناديق االجتماعية‪:‬‬
‫✔ إرساء مراجع قانونية تعنى بالصناديق االجتماعية من حيث اإلحداث‬
‫وتنظيم تدخالتها وطريقة تمويلها وذلك لترشيد التصرف في العمل‬
‫االجتماعي‪.‬‬
‫▪ تطوير انتاجية العمل‪:‬‬
‫التصرف في الموارد البشرية بالمؤسسات والمنشآت‬
‫ّ‬ ‫✔ تقييم منظومة‬
‫العمومية واقتراح الحلول المالئمة بغرض تطوير إنتاجية العمل‪.‬‬
‫▪ الهياكل التنظيمية‪:‬‬
‫✔ تكر يس مبادئ التخصص وعدم الجمع بين المهام المتنافرة وإدراج‬
‫وظائف الرقابة والتدقيق والحوكمة وغيرها من الوظائف االستشارية‬
‫الضرورية عند دراسة الهياكل التنظيمية‪.‬‬
‫▪ مراجعة النظام األساسي العام ألعوان المؤسسات والمنشآت العمومية‪:‬‬
‫✔ استكمال أشغال مراجعة النظام األساسي العام ألعوان المؤسسات‬
‫والمنشآت العمومية على أن تنتهي في أقرب اآلجال‪.‬‬
‫▪ أدلة اجراءات‪:‬‬
‫✔ إعداد دليل اجراءات خاص بوحدة متابعة تنظيم المؤسسات والمنشآت‬
‫العمومية مع وضع بطاقات وصف الوظائف‪.‬‬
‫✔ إعداد دليل المتصرف ممثل الدولة بمجالس إدارة المنشآت العمومية‬
‫وأعضاء مجالس المؤسسة وذلك بهدف توضيح االلتزامات الموضوعة‬
‫على كاهلهم‪.‬‬

‫تقديم خارطة البرنامج مع مخطط التنزيل العملياتي إعتمادا على رسم‬ ‫‪-‬‬

‫بياني في الغرض (رسم يوضح البرامج الفرعية‪ ،‬الوحدات العملياتية‬

‫والفاعلين العموميين)‬
‫ضبط إستراتجية البرنامج وعالقتها بالتوجه العام للمخطط التنموي‬ ‫‪-‬‬

‫والدراسات اإلستراتيجية الخاصة بالقطاع ‪.‬‬

‫أهداف ومؤشرات قيس األداء الخاصة بالبرنامج‪:‬‬ ‫‪-2‬‬

‫‪ -1.2‬تقديم أهداف ومؤشرات قيس أداء البرنامج‪:‬‬

‫البرنامج الفرعي ‪ :1‬تحديث الوظيفة العمومية‬

 ‫التصرف في الموارد البشرية لإلدارة‪.‬‬
‫ّ‬ ‫● الهدف‪ :1.1.1:‬تحسين وترشيد‬

‫● الهدف‪ :2.1.1:‬تنمية المهارات وتطوير الكفاءات‬

‫التصرف في الموارد البشرية لإلدارة‪.‬‬

‫ّ‬ ‫● الهدف‪ :1.1.1.‬تحسين وترشيد‬

‫تقديم الهدف‪ :‬العمل على إرساء نظام التصرف التقديري في الموارد البشرية ونظام‬
‫وظيفة عمومية عليا ووضع منظومة معلوماتية عامة حول الموارد البشرية‬

‫مرجع الهدف‪ :‬برنامج الصرف في القطاع العمومي‬

‫‪ -‬الخطط التنموية السابقة (عمل اللجنة القطاعية الخاصة بالوظيفة العمومية)‬

‫مبررات اعتماد المؤشرات‪:‬‬
‫المؤشر‪ :1.1.1.1‬عدد اإلجراءات والنصوص التنظيمية المنجزة في مجال ترشيد التصرف‬
‫في الموارد البشرية‬
‫يم ّكن هذا المؤشر من قياس عدد النصوص التنظيمية التي سيتم إنجازها او تحيينها في مجال‬
‫التصرف في الموارد البشرية بهدف تثمين المردودية بقطاع الوظيفة العمومية‬
‫المؤشر‪ :2.1.1.1‬التحكم في نسبة الغيابات في الوظيفة العمومية‬
‫يتعلق هذا المؤشر بتتبع اإلجراءات الهادفة لمراجعة النصوص المعمول بها في مجال‬
‫التصرف في العطل بالوظيفة العمومية‬
‫المؤشر‪-:3.1.1.1‬نسبة نجاعة تدبير الموارد البشرية‬
‫يمكن المؤشر من قياس نسبة استفادة الموظف من التكوين والتربصات و تحقيق أعلى كفاءة‬
‫إنتاجية ممكنة‪ ،‬وذلك من خالل تخطيط احتياجات اإلدارة من الموارد البشرية كما ً ونوعا ً‬
‫باستخدام األساليب العلمية بصفة عامة واألساليب اإلحصائية بصفة خاصة‪ ,‬والعمل على زيادة‬
‫مستوى أداء العنصر البشرى ‪ ،‬وذلك من خالل االهتمام بزيادة قدرة األفراد على العمل وزيادة‬
‫رغبتهم فى أداء العمل ‪ ،‬وذلك عن طريق تنمية قدراتهم بالتدريب وتوفير مناخ العمل المناسب‬
‫ماديا ً ونفسياً‪.‬‬

‫جدول عدد‪:5‬‬
 ‫التصرف في الموارد البشرية‬
‫ّ‬ ‫الجدول الزمني لمؤشرات الهدف‪ :1-1-1‬تحسين وترشيد‬
‫لإلدارة‪.‬‬

‫تقديرات‬ ‫إنجازات‬ ‫مؤشرات قيس أداء الهدف‬

‫‪2019‬‬ ‫الوحدة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2018 2017 2016‬‬
‫المؤشر‪ :1.1.1.1‬عدد اإلجراءات‬
‫والنصوص التنظيمية المنجزة في مجال‬
‫‪15‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪10‬‬ ‫عدد‬
‫ترشيد التصرف في الموارد البشرية‬

‫المؤشر‪ :2.1.1.1‬التحكم في نسبة‬

‫نسبة‬
‫‪70‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪50‬‬ ‫مائوية‬
‫الغيابات في الوظيفة العمومية‬

‫المؤشر‪ :3.1.1.1‬نسبة نجاعة تدبير‬

‫نسبة‬
‫‪35‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫مائوية‬
‫الموارد البشرية‬

‫● الهدف‪: 2.1.1:‬تنمية المهارات وتطوير الكفاءات‬

‫تقديم الهدف‪ :‬العمل على دعم وتطوير قدرات األعوان ومواصلة العمل على تنمية قدرات‬
‫هياكل ومؤسسات تكوين أعوان اإلدارة العمومية‪.‬‬
‫مرجع الهدف‪ :‬برنامج الصرف في القطاع العمومي‬
‫‪ -‬المؤشر‪ 3.1.1.1‬عدد المنتفعين بدورة تكوينية على األقل‪،‬‬
‫‪ -‬المؤشر‪-3.1.1.1‬نسبة عدد المنتفعين بدورة تكوينية على المستوى الجهوي والمحلي‬
‫‪-‬المؤشر‪ :3.1.1.1‬نسبة االناث المشاركين في الدورات التكوينية‬
 ‫جدول عدد‪:5‬‬
‫الجدول الزمني لمؤشرات الهدف‪1-1-2‬‬

‫تقديرات‬ ‫إنجازات‬ ‫مؤشرات قيس أداء الهدف‬

‫‪2019‬‬ ‫الوحدة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2018 2017 2016‬‬
‫المؤشر‪ 3.1.1.1‬عدد‬ ‫‪-‬‬
‫نسبة‬ ‫المنتفعين بدورة تكوينية على‬
‫‪150‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪100‬‬ ‫مائوية‬ ‫األقل‪،‬‬

‫المؤشر‪-3.1.1.1‬نسبة عدد‬ ‫‪-‬‬

‫نسبة‬ ‫المنتفعين بدورة تكوينية على‬
‫‪150‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪90‬‬ ‫مائوية‬ ‫المستوى الجهوي والمحلي‬

‫المؤشر‪ :3.1.1.1‬نسبة االناث‬

‫نسبة‬
‫‪50‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪30‬‬ ‫مائوية‬
‫المشاركين في الدورات التكوينية‬
 ‫البرنامج الفرعي ‪ :2‬متابعة تنظيم المؤسسات والمنشآت العمومية‬

‫● الهدف‪ :1.1.1:‬تطوير أوجه التصرف بالمؤسسات والمنشآت العمومية‬

‫تقديم الهدف‪ :‬العمل على تطوير أوجه التصرف بالمؤسسات والمنشآت العمومية من خالل‬
‫ترشيد عملية االنتداب والترقية ونظام التأجير وتطوير إنتاجية العمل‪.‬‬
‫مرجع الهدف‪ :‬برنامج الصرف في القطاع العمومي‬
‫✔ مبررات اعتماد المؤشرات‪ :‬يهدف هذا المؤشر الى دعوة كافة المؤسسات والمنشآت‬
‫العمومية العتماد وثيقة قانون اإلطار كوثيقة تصرف تقديري في الموارد البشرية (انتدابات‪،‬‬
‫نص ترتيبي يتعلق بضبط كيفية تنظيم‬
‫ترقيات‪ ،‬إعادة توظيف لألعوان)‪ .‬واستصدار ّ‬
‫المناظرات الخارجية بالمؤسسات والمنشآت العمومية قصد تكريس مبادئ المنافسة والجدارة‬
‫وتكافؤ الفرص‬
‫المؤشر‪ :1.1.1.1‬نسبة مالءمة الموارد البشرية مع مهام المؤسسة‬
‫‪ -2.2‬تقديم أنشطة البرنامج‪:‬‬

‫جدول عدد‪:6‬‬
‫بيان األنشطة والتدخالت لبرنامج التصرف في القطاع العمومي‬
 ‫تقديرات‬ ‫األنشطة‬ ‫التدخالت‬ ‫تقديرات‬ ‫األهداف‬ ‫البرنامج‬
‫االعتمادات‬ ‫المؤشرات‬
‫لألنشطة لسنة‬
‫لسنة ‪2020‬‬
‫‪2020‬‬

‫‪3766‬أ‪.‬د‬ ‫في إرساء نظام التصرف التقديري‬ ‫التصرف‬ ‫تحسين‬ ‫‪50%‬‬ ‫تحسين‬
‫في الموارد البشرية‪.‬‬ ‫الموارد البشرية‬ ‫وترشيد‬
‫في‬ ‫التصرف‬
‫ّ‬
‫إرساء نظام وظيفة عمومية‬
‫الموارد البشرية‬
‫عليا‪.‬‬ ‫لإلدارة‪.‬‬ ‫في‬ ‫التصرف‬
‫وضع منظومة معلوماتية عامة‬ ‫القطاع‬
‫حول الموارد البشرية‬ ‫العمومي‬
‫الحد من تضخم عدد األعوان‬
‫ترشيد الموارد البشرية في‬
‫حجم‬ ‫ضغط‬ ‫من‬ ‫والتخفيف‬
‫الوظيفة العمومية‬
‫األجور على ميزانية الدولة‪.‬‬

‫األعوان‬ ‫توظيف‬ ‫إعادة‬

‫العموميين وتشجيع الحراك‪.‬‬

‫مراجعة أنظمة التأجير والتقييم‬

‫والتحفيز‪.‬‬

‫‪6572‬أ‪.‬د‬ ‫على اعداد برامج ذات صبغة أفقية‬ ‫إصالحات‬ ‫إدخال‬ ‫تنمية المهارات‬
‫ووطنية وتقريب خدمات التكوين‬ ‫منظومة التكوين‬ ‫وتطوير‬
‫ّ‬
‫من الجهات‬ ‫الكفاءات‬

‫تنفيذ المخطط السنوي للتكوين‬

‫تنفيذ برامج تكوين وطنية‬
‫الخاص بالوزارة‬

‫‪568‬أ‪.‬د‬ ‫نص ترتيبي يتعلق‬‫‪ -‬اعتماد وثيقة قانون استصدار ّ‬ ‫أوجه‬ ‫تطوير‬
‫اإلطار كوثيقة تصرف بضبط كيفية تنظيم المناظرات‬ ‫التصرف‬

‫بالمؤسسات‬ ‫الموارد الخارجية‬ ‫في‬ ‫تقديري‬ ‫بالمؤسسات‬

‫والمنشآت‬
‫قصد‬ ‫العمومية‬ ‫والمنشآت‬ ‫البشرية‪.‬‬
‫العمومية‬
‫المنافسة‬ ‫مبادئ‬ ‫تكريس‬
‫والجدارة وتكافؤ الفرص‬

‫مرجعية للمهن‪.‬‬
‫ّ‬ ‫إحداث‬
‫باألداء‬ ‫الترقية‬ ‫ربط‬
‫يثمن‬
‫ّ‬ ‫استحداث نظام تأجير‬
‫واستحداث آليات لذلك مع‬
‫مؤشرات‬
‫ّ‬ ‫األداء ويعتمد على‬
‫إعادة االعتبار للتكوين‬
‫مهم‬
‫ّ‬ ‫المؤسسة كمعيار‬
‫ّ‬ ‫تصرف‬
‫ّ‬

‫‪21‬‬
 ‫في قاعدة عناصر التأجير‪.‬‬

‫ربط جزء من الزيادات في‬

‫مؤسسة‬
‫ال ّ‬ ‫بنتائج‬ ‫األجور‬
‫تكريس مبادئ التخصص‬
‫المالية‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ومؤشراتها‬
‫وعدم الجمع بين المهام‬
‫التصرف بالكفاءة‪.‬‬
‫ّ‬ ‫المتنافرة وإدراج وظائف اعتماد‬
‫الرقابة والتدقيق والحوكمة‬
‫مراجعة النظام األساسي العام‬
‫وغيرها من الوظائف‬
‫ألعوان المؤسسات والمنشآت‬
‫الضرورية‬ ‫االستشارية‬
‫العمومية‬
‫عند دراسة الهياكل‬
‫التنظيمية‪.‬‬

‫نـفـقـات البرنامج‪:‬‬ ‫‪-3‬‬

‫‪ -1.3‬ميزانية البرنامج ‪:‬‬

‫ضبطت نفقات برنامج التصرف في القطاع العمومي لسنة ‪ 2020‬في حدود‬

‫‪ 11 086‬أد دون اعتبار‬
‫الموارد الذاتية للمؤسسات العمومية (المدرسة الوطنية لإلدارة) مقابل ‪11 646‬‬
‫أد باعتبار الموارد الذاتية للمؤسسة المذكورة ‪ ،‬وتتوزع كما يلي ‪:‬‬
‫جدول عدد‪:7‬‬
‫ميزانية برنامج التصرف في القطاع العمومي حسب طبيعة النفقة*‬
‫(اعتمادات الدفع)‬

‫الوحدة‪:‬ألف دينار‬
‫ق م ‪2019‬‬
‫إنجازات‬
‫النسبة (‪)%‬‬ ‫الفارق‬ ‫تقديرات ‪2020‬‬ ‫التبويب‬ ‫التبويب‬ ‫البيان‬
‫‪2018‬‬
‫الجديد‬ ‫القديم‬

‫‪7200‬‬ ‫نفقات التأجير‬

‫‪805‬‬ ‫نفقات التسيير‬

‫‪2881‬‬ ‫نفقات التدخالت‬

‫‪22‬‬
 ‫‪200‬‬ ‫نفقات اإلستثمار‬

‫نفقات العمليات المالية‬

‫بقية النفقات‬

‫‪11086‬‬ ‫المجموع‬

‫* دون إعتبار الموارد الذّاتية للمؤسسات العمومية‪.‬‬

‫(*) تم إعتماد التقسيم البرامجي بداية من سنة ‪.2020‬‬

‫رسم بياني عدد ‪2‬‬

‫توزيع مشروع ميزانية برنامج التصرف في القطاع العمومي لسنة ‪ 2020‬حسب‬
‫طبيعة النفقة‬

‫??_????__‬ ‫??__‬
‫???????????‬ ‫? ???‬

‫??__‬ ‫??__‬
‫? ? ?‬ ‫???????‬

‫جدول عدد‪:8‬‬
‫ميزانية برنامج التصرف في القطاع العمومي حسب مآل النفقة‬
‫"حسب البرامج الفرعية واألنشطة"‬

‫الوحدة‪:‬ألف دينار‬
‫التطور‬
‫ّ‬ ‫نسبة‬
‫تقديرات‬ ‫قانون‬ ‫إنجازا‬
‫‪2019-2020‬‬
‫‪2020‬‬ ‫المالية‬ ‫ت‬ ‫بيــــــــــــان البرنامج‬
‫النسبة‬ ‫المبلغ‬ ‫األنشطة‬
‫)‪(2‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬
‫‪( (%‬‬ ‫)‪(2)-(1‬‬

‫‪23‬‬
 ‫)‪(2)- (1)/ (1‬‬
‫)‪(1‬‬
‫األنشطة المركزية‬ ‫البرامج الفرعية المركزية‬
‫‪--‬‬ ‫‪1:‬النشاط‬
‫حسن التصرف‬
‫وترشيد وتكوين‬
‫الموارد البشرية في‬
‫الوظيفة العمومية‪،‬‬ ‫برنامج فرعي ‪ :1‬تحديث‬
‫‪3511‬‬ ‫الوظيفة العمومية‬
‫‪--‬‬ ‫النشاط ‪:2‬تنمية‬
‫المهارات وتطوير‬
‫الكفاءات وتكوين‬
‫‪6807‬‬ ‫اإلطارات العليا‪،‬‬
‫‪--‬‬ ‫النشاط‪: :3‬تطوير‬
‫برنامج فرعي ‪:2‬‬
‫أوجه التصرف‬
‫متابعة تنظيم المؤسسات‬
‫بالمؤسسات‬
‫‪568‬‬ ‫‪.‬والمنشآت العمومية‬ ‫والمنشآت العمومية‬
‫‪10318‬‬ ‫مجموع البرنامج‬

‫* دون إعتبار الموارد الذّاتية للمؤسسات العمومية‪.‬‬

‫رسم بياني عدد ‪3‬‬

‫‪ -2.3‬إطار النفقات متوسط المدى ‪ 2022-2020‬لبرنامج التصرف في القطاع العمومي‬

‫جدول عدد‪:9‬‬
‫إطار النفقات متوسط المدى (‪ )2022-2020‬لبرنامج التصرف في القطاع العمومي‬
‫التوزيع حسب طبيعة النفقة (اعتمادات الدفع)‬

‫الوحدة ‪ :‬ألف دينار‬

‫ق م ‪2019‬‬
‫تقديرات‬ ‫تقديرات‬ ‫تقديرات‬ ‫إنجازات‬ ‫إنجازات‬
‫التبويب‬ ‫التبويب‬ ‫البيان‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫الجديد‬ ‫القديم‬
‫‪7330‬‬
‫‪7640‬‬ ‫‪7200‬‬ ‫نفقات التأجير‬

‫‪910‬‬
‫‪1020‬‬ ‫‪805‬‬ ‫نفقات التسيير‬

‫‪2910‬‬
‫‪3010‬‬ ‫‪2881‬‬ ‫نفقات التدخالت‬

‫‪24‬‬
 ‫‪310‬‬
‫‪380‬‬ ‫‪200‬‬ ‫نفقات اإلستثمار‬

‫نفقات العمليات‬
‫المالية‬

‫بقية النفقات‬

‫‪11460‬‬ ‫المجموع دون‬

‫‪12050‬‬ ‫‪11086‬‬ ‫إعتبار الموارد‬
‫الذاتية للمؤسسات‬
‫‪12060‬‬ ‫المجموع بإعتبار‬
‫‪12650‬‬ ‫‪11646‬‬ ‫الموارد الذاتية‬
‫للمؤسسات‬

‫‪25‬‬
 ‫برنامج "تحديث الخدمات اإلدارية "‬

‫رئيس الربانمج ‪ :‬السيد خالد السالمي ‪ :‬مديرعام وحدة اإلدارة اللكرتونية‬

‫تقديم البرنامج واستراتيجيته‪:‬‬ ‫‪-1‬‬

‫يندرج برنامج تحديث االدارة ضمن استراتيجية الحكومة إلصالح القطاع العمومي وذلك نظرا‬
‫لدوره الهام في دفع المسار التنموي من خالل تحسين جودة الخدمات االدارية وتقريبها من المواطن‪،‬‬
‫وتبسيط اإلجراءات االدارية‪ ،‬وتكريس الشفافية من خالل دعم حق النفاذ إلى المعلومة وفتح البيانات‬
‫الحكومية‪ ،‬وارساء اإلدارة اإللكترونية والحكومة المفتوحة والتعريف بهما‪ ،‬والنهوض بجودة‬
‫الخدمات بالمصالح العمومية‪ ،‬وهو ما من شأنه تعزيز الثقة بين المواطن واالدارة‪.‬‬
‫وقد ت ّم خالل سنة ‪ 2018‬إحداث ‪ 15‬دور خدمات اإلدارية جديدة حيث بلغ العدد االجمالي لهذه الدور‬
‫بجميع أصنافها ‪ 45‬موزعة على كافة أنحاء الجمهورية‪ .‬كما ت ّم العمل على التقليص في حاالت طلب‬
‫شكلية التعريف باإلمضاء وشكلية مطابقة النسخ ألصولها من طرف اإلدارة وذلك بهدف الحذف‬
‫التدريجي لهذين الشكليتين وقد ت ّم التوصل إلى حذف قرابة ‪ %50‬من الشكليتين‪ .‬كما ت ّم التركيز خالل‬
‫هذه السنة على تدريب األعوان العموميين حول عالمة "مرحبا"‪ ،‬وكذلك في مجال النفاذ إلى‬
‫المعلومة والبيانات المفتوحة‪ .‬وفي مجال رقمنة االدارة ت ّم وضع عدد من الخدمات االدارية الجديدة‬
‫على الخط وتركيز منظومة للتراسل االلكتروني داخل االدارة ودعم الترابط البيني ألنظمة‬
‫المعلومات‪ .‬أما في مجال الحكومة المفتوحة ت ّم االنتهاء من انجاز الخطة الوطنية الثانية لشراكة‬
‫الحكومة المفتوحة التي تحتوي على ‪ 15‬تعهد‪ .‬كما تم بالشراكة مع المجتمع المدني بلورة خطة جديدة‬
‫ثالثة تمتد على سنتين وتحتوي على ‪ 12‬تعهد‪ .‬وفي مجال البيانات المفتوحة ت ّم وضع خطة عمل‬
‫خاصة بفتح البيانات العمومية مع الشروع في القيام بجرد للبيانات العمومية وتوفير برنامج تكوين في‬
‫المجال لفائدة موظفي الدولة‪ .‬كما ت ّم وضع خطة اتصالية للتعريف بالخدمات االدارية على الخط‬
‫والحكومة المفتوحة‪ .‬أما في مجال النهوض بجودة الخدمات بالمصالح العمومية ت ّم العمل على الرفع‬
‫من أداء األعوان العموميّين بصفة مباشرة أو غير مباشرة خاصة من خالل تكثيف عمل فرق‬
‫المواطن الرقيب‪.‬‬
‫وتتمثل أهم المؤشرات المتعلقة بمجال اإلدارة اإللكترونية والحكومة المفتوحة أساسا في تطور‬
‫المؤشر اإلجمالي لتنمية االدارة االلكترونية في تونس حسب تقرير األمم المتحدة لسنة ‪ 2018‬حول‬
‫االدارة االلكترونية إلى ‪ 0.6254‬عوضا عن ‪ 0,5682‬سنة ‪ ،2016‬وتطور مؤشر الخدمات‬
‫االلكترونية حسب نفس التقرير من ‪ 0,7174‬سنة ‪ 2016‬إلى ‪ 0.8056‬سنة ‪.2018‬‬
‫‪26‬‬
‫هذا وتتمثل اهم محاور استراتيجية برنامج التحديث اإلداري من خالل األهداف والمشاريع المبرمجة‬
‫للفترة ‪ 2022-2020‬أساسا في ما يلي‪:‬‬
‫هدف استراتيجي ‪ :1‬تحسين ومراقبة جودة الخدمات اإلدارية من خالل ‪:‬‬
‫‪ -1‬تقريب الخدمات اإلدارية وتيسير النفاذ إليها وتتمثل في ‪:‬‬
‫▪ تطوير تجربة "دار الخدمات اإلدارية" وتعميمها خاصة بالجهات التي تشكو من ضعف التغطية‬
‫الجغرافية للخدمات اإلدارية‪،‬‬
‫‪ -‬مواصلة تعميم دور الخدمات بمختلف أصنافها (دار خدمات متعددة االختصاصات‪ ،‬دور الخدمات‬
‫التعاونية‪ ،‬دور الخدمات المتنقلة‪ ،‬دور الخدمات المتنقلة‪ ،‬دور الخدمات ذات المخاطب الوحيد)‬
‫‪ -‬تأهيل دور الخدمات المفتتحة سابقا ومتابعة أدائها ومراقبة جودة خدماتها‬
‫‪ -‬تحسين جودة الخدمات المسداة بدور الخدمات والعمل على تبسيط إجراءاتها ورقمنتها‬
‫‪ -‬إرساء إطار ترتيبي ومؤسساتي لإلشراف على المشروع‬
‫▪ اعتماد آليات خصوصية لتيسير نفاذ عدد من الفئات الخصوصية للخدمات العمومية‬
‫‪ -‬إعداد وتنفيذ خطة عمل للغرض‪،‬‬
‫‪ -‬صياغة آليات مجددة بالشراكة مع المستفيدين من المشروع‪،‬‬
‫‪ -‬اختبار اآلليات الجديدة وتعميمها تدريجيا خاصة بالفضاءات ذات الطلب المكثف‬
‫● ‪ :2‬تحسين جودة الخدمات اإلدارية ومراقبتها‬
‫▪ تنفيذ خطة عمل لتأهيل فضاءات االستقبال بالمصالح العمومية بالقطاعات ذات األولوية لجعلها‬
‫مطابقة للمعايير والمواصفات المنصوص عليها بعالمة "مرحبا"‬
‫▪ تعميم مواثيق الجودة‬
‫▪ تطوير منظومة المواطن الرقيب وتفعيل دورها في مراقبة وتطوير جودة الخدمات‬
‫● هدف استراتيجي ‪ :2‬تبسيط وتقريب اإلجراءات اإلدارية وإعادة هندستها من خالل ‪:‬‬
‫▪ القيام بمراجعة شاملة لمختلف اإلجراءات المنظمة للخدمات اإلدارية المسداة لفائدة المواطن أو‬
‫المؤسسة من خالل جردها وتقييمها وفق مقاربة تشاركية تعتمد على منهجية تشاركية ومعايير‬
‫محددة‬
‫● دعم الشفافية وتكريس الحق في النفاذ إلى المعلومة من خالل‬
‫‪ -‬إعداد دليل مبسط حول مقتضيات المشروع األساسي موجه للهياكل العمومية‪،‬‬
‫‪ -‬تركيز منظومة إلكترونية للنفاذ إلى المعلومة‪،‬‬
‫‪ -‬وضع إطار قانوني لتنظيم "إعادة استعمال المعلومات العمومية"‪،‬‬
‫‪ -‬ضبط خطة تكوين في مجال النفاذ إلى المعلومة‪.‬‬
‫● هدف استراتيجي ‪ :3‬تطوير اإلدارة اإللكترونية والحكومة المفتوحة‬
‫▪ تطوير اإلدارة اإللكترونية‪:‬‬
‫متابعة تنفيذ استراتيجية اإلدارة والحكومة المفتوحة ‪،2020 Smart Gov‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪27‬‬
‫متابعة تطوير مواقع الواب العمومية ودفع تطوير الخدمات االدارية على الخط والرفع من‬ ‫‪-‬‬

‫مستوى نضجها ومن جودتها‬

‫▪ ارساء الحكومة المفتوحة‪:‬‬
‫إنجاز خطة العمل الوطنية الثالثة لشراكة الحكومة المفتوحة التي تحتوى على ‪12‬‬ ‫‪-‬‬

‫مشروع في ميادين عدة تخص دعم الشفافية وتكريس حق النفاذ للمعلومة‬

‫ومكافحة الفساد وتحسين الخدمات االدارية‪ .‬وسيت ّم متابعة وتنسيق تنفيذها وفقا‬
‫لمقاربة تشاركية مع وضع برامج للتكوين واالتصال والتسويق في المجال‪.‬‬
‫▪ فتح البيانات العمومية ‪ Open data‬ودعم المشاركة االلكترونية‪:‬‬
‫تنفيذ خطة العمل الخاصة بالبيانات المفتوحة‪،‬‬ ‫‪-‬‬

‫القيام بجرد للبيانات العمومية‪،‬‬ ‫‪-‬‬

‫وضع إطار قانوني وتنظيمي لفتح البيانات‪،‬‬ ‫‪-‬‬

‫تطوير بوابات البيانات المفتوحة العمومية وفقا للمواصفات المعمول بها في‬ ‫‪-‬‬

‫المجال‪،‬‬
‫دعم المشاركة االلكترونية للمواطن‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫البرنامج الفرعي‪ :‬تحديث الخدمات اإلدارية‬

‫● الهدف‪ :1.1.1:‬تحسين ومراقبة جودة الخدمات اإلدارية‬

‫● الهدف‪ :2.1.1:‬تبسيط وتقريب اإلجراءات اإلدارية وإعادة هيكلتها‬

‫● الهدف ‪ :3-1.1‬تطوير اإلدارة اإللكترونية وإرساء الحكومة المفتوحة‬

‫‪-1‬الهدف‪: 1.1.1.‬تحسين ومراقبة جودة الخدمات اإلدارية‬

‫تقديم الهدف‪ :‬في إطار تنفيذ برنامج التحديث اإلداري تساهم إدارة نوعية الخدمة العمومية في تحسين جودة‬
‫الخدمات اإلدارية و ذلك من خالل اإلنصات إلى مشاغل المواطنين بواسطة آلية "المواطن الرقيب"‬
‫و باعتماد مقاربة "الحريف الخفي" الذي يتقمص دور المتعامل مع اإلدارة لتشخيص نقاط القوة و‬
‫الضعف و إبراز مكامن التحسين صلب المصالح العمومية التي تتم زيارتها ‪.‬‬
‫كما ساعد تدخل فريق المواطن الرقيب بصفة مباشرة أو غير مباشرة في النهوض بجودة المصالح العمومية‬
‫و الرفع من أداء األعوان العموميّين وتعزيز الثقة بين اإلدارة والمواطن ومتابعة مدى تنفيذ‬
‫اإلصالحات والتبسيطات اإلدارية التي يت ّم إقرارها‪.‬‬

‫‪28‬‬
 ‫مرجع الهدف‪ :‬برنامج تحديث الخدمات اإلدارية‬

‫االستراتيجية الوطنية لإلصالح اإلداري‬

‫مبررات اعتماد المؤشرات‪:‬‬

‫المؤشر‪ :1.1.1.1‬نسبة استجابة الوزارات لمالحظات فريق المواطن الرقيب‬

‫‪ -‬عقد اجتماعات تحسيسية مع الهياكل المعنية لدعوتها للتفاعل اإليجابي باتخاذ اإلجراءات التصحيحية لتفادي‬
‫اإلخالالت المسجلة ومعالجة اإلجابات الواردة من قبل الوزارات المعنية وتخزينها بالمنظومة‬
‫اإلعالمية‪.‬‬
‫المؤشر‪ :2.1.1.1‬نسبة تغطية الواليات‬
‫‪-‬قياس مدى قدرة اإلدارة على أداء المهمات و الزيارات الميدانية لفريق المواطن الرقيب على‬
‫المستوى الجهوي‪.‬‬

‫عدد زيارات فريق المواطن الرقيب المنجزة سنويا ‪3.1.1.1:‬المؤشر‬

‫● الهدف‪: 2.1.1:‬تبسيط وتقريب اإلجراءات اإلدارية وإعادة هيكلتها‬

‫▪ تقديم الهدف ‪ :‬القيام بمراجعة شاملة لمختلف اإلجراءات المنظمة للخدمات اإلدارية‬
‫المسداة لفائدة المواطن أو المؤسسة من خالل جردها وتقييمها وفق مقاربة تشاركية‬
‫تعتمد على منهجية تشاركية ومعايير محددة‬
‫مرجع الهدف ‪ :‬برنامج تحديث الخدمات اإلدارية‬

‫المؤشر‪ :2.1.1.1‬عدد المسارات اإلدارية التي تمت مراجعتها‬

‫المؤشر‪ :2.1.1.1‬عدد المصالح العمومية المتحصلة على عالمة جودة االستقبال‬
‫"مرحبا"‬
‫المؤشر‪ :3.1.1.1‬عدد دور الخدمات اإلدارية‬

‫● الهدف ‪ :3-1.1‬تطوير اإلدارة اإللكترونية وإرساء الحكومة المفتوحة‬

‫تقديم الهدف‪ :‬وضع مقياس لتقييم عدد من الخدمات العمومية االلكترونية واتخاذ إجراءات‬
‫لتطويرها وتحسينها بالتعاون مع الهياكل العمومية المعنية‬
‫مرجع الهدف‪ :‬برنامج تحديث الخدمات اإلدارية‬

‫المؤشر‪ :1.3.1.1‬عدد الخدمات العمومية االلكترونية التي ت ّم تقييمها وتطويرها باعتماد مقياس تقييم‬
‫الخدمات االلكترونية ‪Baromètre des services électroniques‬‬

‫‪29‬‬
 ‫المؤشر‪ :2.3.1.1‬عدد االستشارات العمومية المنظمة عبر البوابة الوطنية للمشاركة العمومية‬
‫المؤشر‪ :3.3.1.1‬عدد التعهدات المنجزة في إطار خطط عمل شراكة الحكومة المفتوحة‬

‫المؤشر‪ :4.3.1.1‬عدد مجموعة البيانات العمومية التي ت ّم فتحها على بوابات البيانات المفتوحة‪.‬‬
‫‪ -2.2‬تقديم أنشطة البرنامج‪:‬‬

‫جدول عدد‪:6‬‬
‫بيان األنشطة والتدخالت لبرنامج تحديث الخدمات اإلدارية‬

‫المؤشرات‬ ‫األهداف‬

‫‪ -‬القيام بالزيارات اليومية للمصالح‬ ‫المؤشر‪:1.1.2‬‬

‫‪ -‬توجيه المراسالت الدورية نحو اله‬ ‫نسبة الرد على المراسالت الموجهة إلى الوزارات بخصوص مالحظات‬

‫ردود الو ازرات من خ‬ ‫المواطن الرقيب‬

‫‪ -‬متابعة نسبة ّ‬
‫‪ -‬إنجاز الزيارات والمهمات من قبل‬
‫المؤشر‪:2.1.2‬‬
‫‪ -‬معالجة اإلجابات الواردة من قبل‬
‫نسبة استجابة الو ازرات لمالحظات فريق المواطن الرقيب‬
‫‪ -‬عقد اجتماعات تحسيسية مع اله‬ ‫الهدف ‪:1.2‬‬
‫المسجلة‪.‬‬ ‫تحسين ومراقبة جودة الخدمات اإلدارية‬

‫‪ -‬انتداب المزيد من المواطنين الرقب‬ ‫المؤشر‪: 3.1.2‬‬

‫‪ -‬برمجة المزيد من المهمات و الزي‬ ‫نسبة تغطية الواليات‬

‫تحيين المنظومة اإلعالمية قص‬ ‫‪-‬‬ ‫المؤشر‪:4-1-2‬‬

‫مقراتها‬ ‫عدد المصالح المزورة‬

‫‪ -‬انتداب المزيد من المواطنين الرقب‬

‫طة عمل لتأهيل فضاءا‬
‫‪ -‬تنفيذ خ ّ‬ ‫المؤشر‪: 1-2-2‬‬
‫والمواصفات المنصوص عليها بع‬ ‫عدد المصالح العمومية المتحصلة على عالمة "مرحبا" لجودة‬
‫االستقبال‬
‫‪ -‬تبسيط عدد من المسارات اإلداري‬ ‫الهدف ‪:2.2‬‬
‫ذات األولوية من وجهة نظر المو‬ ‫المؤشر‪: 2-2-2‬‬ ‫تبسيط اإلجراءات والخدمات اإلدارية‬
‫المعنية وأخذا في االعتبار لرأي ا‬ ‫عدد المسارات اإلدارية التي تمت مراجعتها‬ ‫وإعادة هندستها‬
‫‪ -‬متابعة مدى تنفيذ وتجسيم مقترح‬
‫‪ -‬وضع برنامج تكوين حول جودة ا‬ ‫المؤشر ‪:3-2-2‬‬
‫‪ -‬تكريس آلية "ميثاق المواطن" وتع‬ ‫العدد الجملي لدور الخدمات اإلدارية المحدثة بجميع أصنافها‬
‫‪ -‬وضع مقياس لتقييم عدد من ا‬ ‫المؤشر‪: 1-3-2‬‬
‫العمومية المعنية‪.‬‬ ‫تم تقييمها وتطويرها‬
‫عدد من الخدمات العمومية االلكترونية التي ّ‬ ‫الهدف ‪:3-2‬‬
‫‪ -‬تطبيق المقياس على عدد من الخ‬ ‫باعتماد مقياس تقييم الخدمات االلكترونية ‪Baromètre des‬‬
‫تطوير اإلدارة اإللكترونية وإرساء الحكومة‬
‫‪services électroniques‬‬
‫‪ -‬اتخاذ اإلجراءات الضرورية والقي‬ ‫المفتوحة‬
‫العمومية (تنظيم أيام تحسيسية‪،‬‬
‫المؤشر‪: 2-3-2‬‬
‫عدد االستشارات العمومية المنظمة عبر البوابة الوطنية للمشاركة‬

‫‪30‬‬
 ‫العمومية‬
‫يتم كل سنتين وضع خطة عمل‬
‫‪ّ -‬‬ ‫المؤشر‪: 3-3-2‬‬
‫سيتم ال‬ ‫‪-2018‬سبتمبر ‪2020‬‬ ‫عدد التعهدات المنجزة في إطار خطط عمل شراكة الحكومة المفتوحة‬
‫ّ‬

‫يتم في إطار برنامج البيانات الع‬

‫‪ّ -‬‬ ‫المؤشر‪: 4-3-2‬‬
‫ومختلف الهياكل العمومية على‬ ‫تم فتحها على بوابات البيانات‬
‫عدد مجموعة البيانات العمومية التي ّ‬
‫البوابات القطاعية‪ .‬وفي هذا اإل‬ ‫المفتوحة‪.‬‬

‫سيتم العمل على ن‬

‫ّ‬ ‫قطاعات‪ .‬كما‬

‫نـفـقـات البرنامج‪:‬‬ ‫‪-4‬‬

‫‪ -1.4‬ميزانية البرنامج ‪:‬‬

‫تبلغ النفقات الخاصة ببرنامج تحديث الخدمات اإلدارية ‪ 1354‬الف دينار‬

‫وتتوزع كما يلي‪:‬‬

‫جدول عدد‪:7‬‬
‫ميزانية برنامج تحديث الخدمات اإلدارية حسب طبيعة النفقة*‬
‫(اعتمادات الدفع)‬

‫الوحدة‪:‬ألف دينار‬
‫ق م ‪2019‬‬
‫إنجازات‬
‫النسبة (‪)%‬‬ ‫الفارق‬ ‫تقديرات ‪2020‬‬ ‫التبويب‬ ‫التبويب‬ ‫البيان‬
‫‪2018‬‬
‫الجديد‬ ‫القديم‬

‫‪1264‬‬ ‫نفقات التأجير‬

‫‪--‬‬ ‫نفقات التسيير‬

‫‪90‬‬ ‫نفقات التدخالت‬

‫نفقات االستثمار‬

‫‪31‬‬
 ‫نفقات العمليات المالية‬

‫بقية النفقات‬

‫‪1354‬‬ ‫المجموع‬

‫رسم بياني عدد ‪2‬‬

‫توزيع مشروع ميزانية برنامج تحديث الخدمات اإلدارية لسنة ‪ 2020‬حسب طبيعة‬
‫النفقة‬

‫جدول عدد‪:8‬‬
‫ميزانية برنامج تحديث الخدمات اإلدارية حسب مآل النفقة‬
‫"حسب البرامج الفرعية واألنشطة"‬

‫الوحدة‪:‬ألف دينار‬
‫التطور‬
‫ّ‬ ‫نسبة‬ ‫تقديرا‬
‫قانون‬
‫‪2019-2020‬‬ ‫ت‬ ‫إنجازا‬
‫المالية‬
‫النسبة‬ ‫المبلغ‬ ‫‪202‬‬ ‫ت‬ ‫األنشطة‬ ‫بيــــــــــــان البرنامج‬
‫‪2019‬‬
‫‪( (%‬‬ ‫)‪(2)-(1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2018‬‬
‫)‪(1‬‬
‫)‪(2)- (1)/ (1‬‬
‫)‪(2‬‬
‫األنشطة المركزية‬ ‫البرامج الفرعية‬
‫المركزية‬
‫تحسين ‪1 :‬النشاط‬
‫ومراقبة جودة الخدمات‬ ‫برنامج فرعي ‪:1‬‬
‫‪476‬‬ ‫اإلدارية‬ ‫تحديث الخدمات‬
‫تبسيط ‪2:‬النشاط‬ ‫اإلدارية‬
‫‪531‬‬ ‫وتقريب اإلجراءات‬

‫‪32‬‬
 ‫اإلدارية وإعادة هيكلتها‬
‫النشاط ‪ :3‬تطوير‬
‫اإلدارة اإللكترونية‬
‫وإرساء الحكومة‬
‫المفتوحة‬
‫‪347‬‬
‫مجموع البرامج الفرعية المركزية واألنشطة‬
‫‪135‬‬
‫مجموع البرنامج‬
‫‪4‬‬

‫تحليل لألرقام الموجودة بالجدول وتطورها بالتوازي مع تطور القيمة المستهدفة‬ ‫‪-‬‬

‫للمؤشرات مع إمكانية إضافة رسم بياني إلثراء التحليل‪.‬‬

‫رسم بياني عدد ‪3‬‬

‫‪ -2.3‬إطار النفقات متوسط المدى ‪ 2022-2020‬لبرنامج تحديث الخدمات اإلدارية‬

‫جدول عدد‪:9‬‬
‫إطار النفقات متوسط المدى (‪ )2022-2020‬لبرنامج تحديث الخدمات اإلدارية‬
‫التوزيع حسب طبيعة النفقة (اعتمادات الدفع)‬

‫الوحدة ‪ :‬ألف دينار‬

‫ق م ‪2019‬‬
‫تقديرات‬ ‫تقديرات‬ ‫تقديرات‬ ‫إنجازات‬ ‫إنجازات‬
‫التبويب‬ ‫التبويب‬ ‫البيان‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫الجديد‬ ‫القديم‬
‫‪1320‬‬
‫‪1430‬‬ ‫‪1264‬‬ ‫نفقات التأجير‬

‫‪160‬‬
‫‪250‬‬ ‫‪--‬‬ ‫نفقات التسيير‬

‫‪33‬‬
 ‫‪100‬‬
‫‪160‬‬ ‫‪90‬‬ ‫نفقات التدخالت‬

‫‪-‬‬ ‫نفقات االستثمار‬

‫نفقات العمليات‬
‫المالية‬
‫‪1580‬‬ ‫المجموع دون‬
‫‪1840‬‬ ‫‪1354‬‬ ‫إعتبار الموارد‬
‫الذاتية للمؤسسات‬
‫‪1580‬‬ ‫المجموع بإعتبار‬
‫‪1840‬‬ ‫‪1354‬‬ ‫الموارد الذاتية‬
‫للمؤسسات‬

‫‪34‬‬
 ‫البرنامج ‪ :9‬القيادة والمساندة‬
‫اسم رئيس البرنامج‪ :‬السيد رئيس الديوان‬

‫‪-1‬تقديم البرنامج واستراتيجيته‪:‬‬

‫يتولى برنامج القيادة والمساندة تقديم الدعم اللوجيستي للبرنامجين المنضويين‬
‫ضمن مهمة الوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة والسياسات العمومية وترتكز‬
‫خطة البرنامج على تحسين القيادة والتصرف في الموارد والرفع من نسب‬
‫الـتأطير من خالل التركيز على انتداب إطارات من إداريين ومهندسين وتقنيين‬
‫إلى جانب دعم تكوين اإلطارات وأعوان المساندة بالوزارة في مختلف مجاالت‬
‫التصرف الحديث للرفع من مردودية العمل اإلداري والرقي بجودته باإلضافة‬
‫إلى معاضدة مجهود الدولة الرامي إلى الضغط على النفقات عبر ترشيد‬
‫االستهالك وتعزيز استعمال تكنولوجيات المعلومات وتطوير الشبكات‬
‫المعلوماتية وتعميمها‪.‬‬
‫كما يؤمن هذا البرنامج من خالل دوره التسييري واإلداري والمالي‪:‬‬
‫‪ -‬التنسيق بين مختلف المصالح اإلدارية والفنية وهياكل المهمة‪.‬‬
‫‪ -‬إعداد ميزانية الوزارة واإلشراف المالي على المؤسسات العمومية تحت‬
‫إشرافها‪.‬‬
‫‪ -‬تطوير وترشيد التصرف اإلداري في المعدات والوسائل وضمان جودة‬
‫الخدمات اإلدارية‪.‬‬
‫ويتضمن برنامج القيادة والمساندة برنامجا فرعيا وحيدا وهو القيادة‬
‫والمساندة‪ ،‬يعمل على تحقيق مجموعة من األنشطة قصد بلوغ الهدف‬
‫االستراتيجي الوحيد للبرنامج‪.‬‬
‫الهدف ‪ :1.9‬حسن القيادة والتصرف في الموارد‪.‬‬

‫‪35‬‬
‫⮚ تقديم الهدف‪ :‬تحسين القيادة والتصرف في الموارد والعمل على حسن‬

‫توظيفها‪.‬‬

‫⮚ مرجع الهدف ‪:‬‬

‫● برنامج القيادة والمساندة‪،‬‬

‫● البرنامج الفرعي‪ :‬القيادة والمساندة(مركزي)‬
‫⮚ مبررات اعتماد المؤشرات الخاصة بالهدف‪:‬‬

‫❖ المؤشر ‪" :1.1.9‬فاعلية برنامج القيادة والمساندة"‪.‬‬

‫تم اعتماد هذا المؤشر للدفع نحو تقليص نسبة االعتمادات المخصصة لبرنامج‬
‫القيادة والمساندة وتوجيهها عند الضرورة للبرامج العملياتية األخرى كخيار استراتيجي‬
‫بالنظر إلى أهمية حسن التصرف وترشيد للموارد البشرية والمالية لضمان حسن سير‬
‫العمل اإلداري‪.‬‬

‫‪ -‬تقديم أنشطة البرنامج‪:‬‬

‫جدول عدد‪:6‬‬
‫بيان األنشطة والتدخالت لبرنامج القيادة والمساندة‬

‫تقديرات‬
‫مؤشرات قيس أداء‬ ‫األهداف‬
‫اإلعتمادات لألنشطة‬ ‫األنشطة والتدخالت‬
‫الهدف‬
‫لسنة ‪2020‬‬

‫‪1.1.1.9 :‬‬
‫‪ 65‬ألف دينار‬ ‫دعم اإلنتدابات والنقل المتعلقة خصوصا‬
‫باإلطارات نحو اإلدارة المركزية‬
‫‪2.1.1.9 :‬‬
‫‪ 25‬ألف دينار‬ ‫تكثيف الدورات التكوينية وتعميمها على كافة‬ ‫‪1.1.9 :‬‬ ‫الهدف ‪:1.9‬‬

‫الموظفين والعملة‬ ‫فاعلية برنامج القيادة‬ ‫حسن القيادة والتصرف في‬

‫‪3.1.1.9 :‬‬
‫‪ 15‬ألف دينار‬ ‫العمل على إعداد دليل إجراءات التصرف في‬ ‫والمساندة‬ ‫الموارد‬

‫الصيانة واالقتصاد في الطاقة‬

‫‪4.1.1.9 :‬‬
‫‪ 35‬ألف دينار‬ ‫صيانة الشبكات عبر تحيين رخص المضاد‬
‫الفيروسي وتوسيع وصيانة الشبكات‬

‫‪36‬‬
 ‫‪5.1.1.9 :‬‬
‫‪ 60‬ألف دينار‬ ‫تدعيم أسطول الحواسيب عبر اقتناء حواسيب‬
‫جديدة‬

‫نـفـقـات البرنامج‪:‬‬ ‫‪-5‬‬

‫‪ -1.5‬ميزانية البرنامج ‪:‬‬

‫تبلغ النفقات الخاصة ببرنامج القيادة والمساندة لسنة ‪2020‬في حدود ‪1120‬‬
‫الف دينار وتتوزع كما يلي‪:‬‬

‫جدول عدد‪:7‬‬
‫ميزانية برنامج القيادة والمساندة حسب طبيعة النفقة*‬
‫(اعتمادات الدفع)‬

‫الوحدة‪:‬ألف دينار‬
‫ق م ‪2019‬‬
‫إنجازات‬
‫النسبة (‪)%‬‬ ‫الفارق‬ ‫تقديرات ‪2020‬‬ ‫التبويب‬ ‫التبويب‬ ‫البيان‬
‫‪2018‬‬
‫الجديد‬ ‫القديم‬

‫‪255‬‬ ‫نفقات التأجير‬

‫‪650‬‬ ‫نفقات التسيير‬

‫‪15‬‬ ‫نفقات التدخالت‬

‫‪200‬‬ ‫نفقات االستثمار‬

‫نفقات العمليات المالية‬

‫بقية النفقات‬

‫‪1120‬‬ ‫المجموع‬

‫* تم إعتماد التقسيم البرامجي بداية من سنة ‪.2020‬‬

‫‪37‬‬
 ‫رسم بياني عدد ‪2‬‬
‫توزيع مشروع ميزانية برنامج القيادة والمساندة لسنة ‪ 2020‬حسب طبيعة النفقة‬

‫جدول عدد‪:8‬‬
‫ميزانية برنامج القيادة والمساندة حسب مآل النفقة‬
‫"حسب البرامج الفرعية واألنشطة"‬

‫الوحدة‪:‬ألف دينار‬
‫التطور‬
‫ّ‬ ‫نسبة‬ ‫تقديرا‬
‫قانون‬
‫‪2019-2020‬‬ ‫ت‬ ‫إنجازا‬
‫المالية‬
‫النسبة‬ ‫المبلغ‬ ‫‪202‬‬ ‫ت‬ ‫األنشطة‬ ‫بيــــــــــــان البرنامج‬
‫‪2019‬‬
‫‪( (%‬‬ ‫)‪(2)-(1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2018‬‬
‫)‪(1‬‬
‫)‪(2)- (1)/ (1‬‬
‫)‪(2‬‬
‫األنشطة المركزية‬ ‫البرامج الفرعية المركزية‬
‫‪--‬‬ ‫‪1 :‬النشاط‬
‫حسن القيادة‬ ‫برنامج فرعي ‪:1‬‬
‫‪112‬‬ ‫والتصرف في‬ ‫القيادة والمساندة‬
‫‪0‬‬ ‫‪---‬‬ ‫الموارد‬
‫‪112‬‬
‫مجموع البرامج الفرعية المركزية واألنشطة‬
‫‪0‬‬
‫‪112‬‬
‫مجموع البرنامج‬
‫‪0‬‬

‫رسم بياني عدد ‪3‬‬

‫‪38‬‬
 ‫‪ -2.3‬إطار النفقات متوسط المدى ‪ 2022-2020‬لبرنامج القيادة والمساندة‬

‫جدول عدد‪:9‬‬
‫إطار النفقات متوسط المدى (‪ )2022-2020‬لبرنامج القيادة والمساندة‬
‫التوزيع حسب طبيعة النفقة (اعتمادات الدفع)‬
‫الوحدة ‪ :‬ألف دينار‬
‫ق م ‪2019‬‬
‫تقديرات‬ ‫تقديرات‬ ‫تقديرات‬ ‫إنجازات‬ ‫إنجازات‬
‫التبويب‬ ‫التبويب‬ ‫البيان‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫الجديد‬ ‫القديم‬
‫‪280‬‬
‫‪329‬‬ ‫‪255‬‬ ‫نفقات التأجير‬

‫‪685‬‬
‫‪720‬‬ ‫‪650‬‬ ‫نفقات التسيير‬

‫‪15‬‬
‫‪40‬‬ ‫‪15‬‬ ‫نفقات التدخالت‬

‫‪200‬‬
‫‪240‬‬ ‫‪200‬‬ ‫نفقات اإلستثمار‬

‫نفقات العمليات‬
‫المالية‬

‫بقية النفقات‬

‫‪1180‬‬ ‫المجموع دون‬

‫‪1329‬‬ ‫‪1120‬‬ ‫إعتبار الموارد‬
‫الذاتية للمؤسسات‬
‫‪1180‬‬ ‫المجموع بإعتبار‬
‫‪1329‬‬ ‫‪1120‬‬ ‫الموارد الذاتية‬
‫للمؤسسات‬

‫‪39‬‬
‫المالحق‬

‫‪40‬‬
‫‪ -1‬بطاقات مؤشرات قيس األداء‬
‫لبرنامج‬
‫التصرف في القطاع العمومي‬

‫‪41‬‬
‫المـؤشــــر‪ :‬اإلجراءات والنصوص التنظيمية المنجزة في مجال ترشيد التصرف في‬ ‫بطـاقة‬
‫الموارد البشرية‬

‫رمز المؤشر‪ :‬رقم البرنامج‪ /‬رقم الهدف ‪/‬رقم المؤشر‬

‫تسمية المؤشر‪ :‬عدداإلجراءات والنصوص التنظيمية المنجزة في مجال ترشيد التصرف في الموارد‬

‫البشرية‬
‫تاريخ تحيين المؤشر‪:‬‬

‫الخصائص العامة للمؤشر‬ ‫‪-I‬‬

‫‪ .1‬البرنامج الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬التصرف في القطاع العمومي‬

‫‪ .2‬البرنامج الفرعي الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬تحديث الوظيفة العمومية‬
‫التصرف في الموارد البشرية لإلدارة‪.‬‬
‫ّ‬ ‫‪ .3‬الهدف الذي يرجع إليه المؤشر ‪ :‬تحسين وترشيد‬
‫‪ .4‬تعريف المؤشر‪:‬‬
‫‪ .5‬نوع المؤشر‪ :‬مؤشر نتائج ( ‪ind de résultats) /‬‬
‫‪ .6‬طبيعة المؤشر‪ :‬مؤشر جودة ()‪،qualité‬‬
‫‪ .7‬التفريعات حسب البرامج الفرعية (المركزية و الجهوية)‬

‫‪ -II‬التفاصيل الفنية للمؤشر‬

‫‪ .1‬طريقة احتساب المؤشر (‪:)Formule‬‬

‫‪ .2‬وحدة المؤشر‪:‬عدد‬
‫‪ .3‬المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪:‬‬
‫‪ .4‬طريقة تجميع المعطيات األساسية الحتساب المؤشر (المنظومة المعلوماتية لمتابعة األداء‪،‬‬
‫إستمارة‪ ،‬إستبيان‪)...‬‬
‫‪ .5‬مصدر المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪:‬‬
‫‪ .6‬تاريخ توفّر المؤشر ‪:‬‬
‫‪ .7‬القيمة المستهدفة للمؤشر‪ ....... :)(Valeur cible de l’indicateur1‬سنة ‪......‬‬
‫‪ .8‬القيمة المستهدفة حسب البرامج الفرعية‬

‫‪1‬القيمة المستهدفة للمؤشر هي القيمة التي يتع ّهد رئيس البرنامج ببلوغها على المدى المتوسط (ثالث سنوات أو أكثر) أو الطويل‬
‫( قيمة مست ّمدة من توجه إستراتيجي عام للبرنامج‪ ،‬من المخطط الخماسي‪)...‬مع ذكر السنة المتوقع بلوغ القيمة المستهدفة بها‪.‬‬
‫‪42‬‬
‫‪ .9‬المسؤول عن المؤشر بالبرنامج‪ :‬السيدة فضيلة الدريدي‬

‫‪43‬‬
 ‫‪ -III‬قراءة في نتائج المؤشر‬

‫التقديـرات‬ ‫اإلنجازات‬
‫‪201‬‬
‫الوحدة‬ ‫مؤشر قيس األداء‪:‬‬
‫‪202‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪201‬‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪8‬‬

‫عدد اإلجراءات والنصوص التنظيمية‬

‫‪15‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪10‬‬ ‫عدد‬ ‫المنجزة في مجال ترشيد التصرف في‬
‫الموارد البشرية‬

‫‪ .1‬سلسلة النتائج (اإلنجازات) والتقديرات الخاصة بالمؤشر‬

‫‪ .2‬تحليل النتائج وتقديرات اإلنجازات الخاصة بالمؤشر‪:‬‬

‫‪ .3‬رسم بياني لتطور المؤشر‪:‬‬
‫‪ .4‬أهم األنشطة المبرمجة لتحقيق القيمة المستهدفة للمؤشر‪:‬‬

‫تقديرات‬ ‫القيمة‬ ‫القيمة‬

‫االعتمادا‬ ‫المستهدفة‬ ‫المستهدفة‬
‫تقديرات‬
‫ت‬ ‫حسب‬ ‫للمؤشر‬
‫األنشطة‬ ‫التدخالت‬ ‫المؤشر‬
‫لألنشطة‬ ‫البرامج‬
‫لسنة ‪2020‬‬
‫لسنة‬ ‫الفرعية‬
‫‪2020‬‬
‫‪-‬‬ ‫التصرف‬ ‫نظام‬ ‫إرساء‬ ‫‪-‬‬ ‫التصرف‬ ‫تحسين‬

‫‪-‬‬ ‫التقديري في الموارد البشرية‪.‬‬ ‫في الموارد البشرية‬

‫الموارد إرساء نظام وظيفة عمومية‬ ‫ترشيد‬

‫المؤشر عدد‪:1‬‬
‫في عليا‪.‬‬ ‫البشرية‬
‫عدد اإلجراءات‬
‫الوظيفة العمومية‬
‫وضع منظومة معلوماتية عامة‬
‫والنصوص‬
‫حول الموارد البشرية‬
‫التنظيمية‬
‫‪-‬الحد من تضخم عدد األعوان‬ ‫المنجزة في مجال‬
‫والتخفيف من ضغط حجم‬ ‫ترشيد التصرف‬
‫األجور على ميزانية الدولة‪.‬‬ ‫في الموارد‬
‫البشرية‬
‫األعوان‬ ‫توظيف‬ ‫إعادة‬
‫العموميين وتشجيع الحراك‪.‬‬

‫مراجعة أنظمة التأجير والتقييم‬

‫والتحفيز‪.‬‬

‫‪44‬‬
‫‪ .5‬تحديد أهم النقائص (‪ )limites‬المتعلقة بالمؤشر‪ :‬يعتبر المؤشر من المؤشرات الكمية حيث‬
‫يرتكز على وحدة عددية يعكس نسبيا مدى جودة اإلجراءات المنجزة ومدى انعكاسها على‬
‫الموظفين ‪.‬‬
‫‪-‬‬

‫المـؤشــــر‪ :‬التحكم في نسبة الغيابات في الوظيفة العمومية‬ ‫بطـاقة‬

‫رمز المؤشر‪ :‬رقم البرنامج‪ /‬رقم الهدف ‪/‬رقم المؤشر‬

‫تسمية المؤشر‪ :‬التحكم في نسبة الغيابات في الوظيفة العمومية‬

‫تاريخ تحيين المؤشر‪:‬‬

‫‪ -IV‬الخصائص العامة للمؤشر‬

‫‪ .8‬البرنامج الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬التصرف في القطاع العمومي‬

‫‪ .9‬البرنامج الفرعي الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬تحديث الوظيفة العمومية‬
‫التصرف في الموارد البشرية‬
‫ّ‬ ‫‪ .10‬الهدف الذي يرجع إليه المؤشر ‪ :‬تحسين وترشيد‬
‫لإلدارة‬
‫‪ .11‬تعريف المؤشر‪:‬‬
‫‪ .12‬نوع المؤشر‪:‬مؤشر نتائج (‬
‫‪ .13‬طبيعة المؤشر‪ :‬مؤشر جودة (‪ ،)qualité‬مؤشر نجاعة (‪efficacité socio-‬‬
‫‪ ،)économique‬مؤشر فاعلية )) ‪efficience‬‬
‫‪ .14‬التفريعات حسب البرامج الفرعية (المركزية و الجهوية)‬

‫التفاصيل الفنية للمؤشر‬ ‫‪-V‬‬

‫‪.10‬طريقة احتساب المؤشر (‪:)Formule‬‬

‫‪ .11‬وحدة المؤشر‪ :‬نسبة مائوية‬
‫‪.12‬المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪:‬‬
‫‪45‬‬
‫‪ .13‬طريقة تجميع المعطيات األساسية الحتساب المؤشر (المنظومة المعلوماتية لمتابعة األداء‪،‬‬
‫إستمارة‪ ،‬استبيان‪)...‬‬
‫‪ .14‬مصدر المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪:‬‬
‫‪ .15‬تاريخ توفّر المؤشر‪:‬‬
‫‪ .16‬القيمة المستهدفة للمؤشر‪ ....... :)(Valeur cible de l’indicateur2‬سنة ‪......‬‬
‫‪ .17‬القيمة المستهدفة حسب البرامج الفرعية‬
‫‪ .18‬المسؤول عن المؤشر بالبرنامج‪:‬‬

‫‪2‬القيمة المستهدفة للمؤشر هي القيمة التي يتع ّهد رئيس البرنامج ببلوغها على المدى المتوسط (ثالث سنوات أو أكثر) أو الطويل‬
‫( قيمة مست ّمدة من توجه إستراتيجي عام للبرنامج‪ ،‬من المخطط الخماسي‪)...‬مع ذكر السنة المتوقع بلوغ القيمة المستهدفة بها‪.‬‬
‫‪46‬‬
 ‫‪ -VI‬قراءة في نتائج المؤشر‬

‫التقديـرات‬ ‫اإلنجازات‬
‫‪201‬‬
‫الوحدة‬ ‫مؤشر قيس األداء‪:‬‬
‫‪202‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪201‬‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪8‬‬

‫التحكم في نسبة الغيابات في‬

‫‪70‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪50‬‬
‫الوظيفة العمومية‬

‫‪ .6‬سلسلة النتائج (اإلنجازات) والتقديرات الخاصة بالمؤشر‬

‫‪ .7‬تحليل النتائج وتقديرات اإلنجازات الخاصة بالمؤشر‪:‬‬

‫‪ .8‬رسم بياني لتطور المؤشر‪:‬‬
‫‪ .9‬أهم األنشطة المبرمجة لتحقيق القيمة المستهدفة للمؤشر‪:‬‬

‫تقديرات‬ ‫تقديرات‬ ‫القيمة المستهدفة‬ ‫القيمة‬

‫االعتمادات‬ ‫المؤشر‬ ‫حسب البرامج‬ ‫المستهدفة‬
‫األنشطة‬ ‫التدخالت‬
‫لألنشطة‬ ‫لسنة‬ ‫الفرعية‬ ‫للمؤشر‬
‫لسنة ‪2020‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬مراجعة‬ ‫‪........‬‬
‫النصوص‬
‫‪-‬‬ ‫المؤشر‬
‫الترتيبية‬ ‫‪:‬التحكم في نسبة‬
‫نظام‬ ‫‪-‬مراجعة‬ ‫الغيابات في‬
‫التأجير‬ ‫الوظيفة العمومية‬
‫والترقيات‬

‫‪ .10‬تحديد أهم النقائص (‪ )limites‬المتعلقة بالمؤشر‪:‬‬

‫‪47‬‬
 ‫المـؤشــــر‪ :‬نسبة نجاعة تدبير الموارد البشرية‬ ‫بطـاقة‬

‫رمز المؤشر‪ :‬رقم البرنامج‪ /‬رقم الهدف ‪/‬رقم المؤشر‬

‫تسمية المؤشر‪ :‬نسبة نجاعة تدبير الموارد البشرية‬
‫تاريخ تحيين المؤشر‪:‬‬

‫‪ -VII‬الخصائص العامة للمؤشر‬

‫‪ .15‬البرنامج الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬التصرف في القطاع العمومي‬

‫‪ .16‬البرنامج الفرعي الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬تحديث الوظيفة العمومية‬
‫التصرف في الموارد البشرية لإلدارة‪.‬‬
‫ّ‬ ‫تحسين وترشيد‬ ‫‪.17‬الهدف الذي يرجع إليه المؤشر‪:‬‬
‫‪ .18‬تعريف المؤشر‪ :‬المؤشر يتعلق بدارسة اهم العناصر المتعلقة بتطوير أداء العنصر البشري والمتمثلة‬

‫في ‪:‬‬
‫‪ -1‬تخطيط الموارد البشرية‬
‫‪ -2 .19‬تحليل وتصميم الوظيفة‬
‫‪ -3 .20‬االستقطاب واالختيار والتعيين‬
‫‪ -4 .21‬تدريب وتنمية العاملين‬
‫‪ -5 .22‬تقييم الوظائف واألجور والمرتبات وغيرها ‪.‬‬
‫‪ -6 .23‬تقييم أداء العاملين‬
‫‪ -7 .24‬تخطيط المسار الوظيفي‬

‫‪ .25‬نوع المؤشر‪:‬مؤشر نتائج (‬

‫‪ .26‬طبيعة المؤشر‪ :‬مؤشر جودة (‪ ،)qualité‬مؤشر نجاعة (‪efficacité socio-‬‬
‫‪ ،)économique‬مؤشر فاعلية )) ‪efficience‬‬
‫‪ .27‬التفريعات حسب البرامج الفرعية (المركزية و الجهوية)‬

‫التفاصيل الفنية للمؤشر‬ ‫‪-VIII‬‬

‫‪48‬‬
 ‫‪.19‬طريقة احتساب المؤشر (‪:)Formule‬‬
‫‪ .20‬وحدة المؤشر‪:‬‬
‫‪.21‬المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪:‬‬
‫‪ .22‬طريقة تجميع المعطيات األساسية الحتساب المؤشر (المنظومة المعلوماتية لمتابعة األداء‪،‬‬
‫إستمارة‪ ،‬إستبيان‪)...‬‬
‫‪ .23‬مصدر المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪:‬‬
‫‪ .24‬تاريخ توفّر المؤشر ‪:‬‬
‫‪ .25‬القيمة المستهدفة للمؤشر‪ ....... :)(Valeur cible de l’indicateur3‬سنة ‪......‬‬
‫‪.26‬القيمة المستهدفة حسب البرامج الفرعية‬
‫‪ .27‬المسؤول عن المؤشر بالبرنامج‪:‬‬

‫‪3‬القيمة المستهدفة للمؤشر هي القيمة التي يتع ّهد رئيس البرنامج ببلوغها على المدى المتوسط (ثالث سنوات أو أكثر) أو الطويل‬
‫( قيمة مست ّمدة من توجه إستراتيجي عام للبرنامج‪ ،‬من المخطط الخماسي‪)...‬مع ذكر السنة المتوقع بلوغ القيمة المستهدفة بها‪.‬‬
‫‪49‬‬
 ‫‪ -IX‬قراءة في نتائج المؤشر‬

‫التقديـرات‬ ‫اإلنجازات‬
‫‪201‬‬
‫الوحدة‬ ‫مؤشر قيس األداء‪:‬‬
‫‪202‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪201‬‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪8‬‬

‫‪35‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫نسبة نجاعة تدبير الموارد البشرية‬

‫‪ .11‬سلسلة النتائج (اإلنجازات) والتقديرات الخاصة بالمؤشر‬

‫‪ .12‬تحليل النتائج وتقديرات اإلنجازات الخاصة بالمؤشر‪:‬‬

‫‪ .13‬رسم بياني لتطور المؤشر‪:‬‬
‫‪ .14‬أهم األنشطة المبرمجة لتحقيق القيمة المستهدفة للمؤشر‪:‬‬

‫تقديرات‬ ‫القيمة المستهدفة تقديرات‬ ‫القيمة‬

‫اإلعتمادات‬ ‫المؤشر‬ ‫حسب البرامج‬ ‫المستهدفة‬
‫األنشطة‬ ‫التدخالت‬
‫لألنشطة‬ ‫لسنة‬ ‫الفرعية‬ ‫للمؤشر‬
‫لسنة ‪2020‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪ -‬مراجعة أنظمة‬ ‫‪ -‬إعادة توظيف‬ ‫‪20‬‬ ‫‪35‬‬
‫‪-‬‬
‫والتقييم‬ ‫التأجير‬ ‫األعوان العموميين‬

‫والتحفيز‪.‬‬ ‫وتشجيع الحراك‪.‬‬

‫نظام‬ ‫وضع‬ ‫المؤشر‪.‬‬

‫نسبة نجاعة تدبير‬
‫موضوعى لقياس‬ ‫الموارد البشرية‪..‬‬
‫أداء‬ ‫وتقييم‬

‫العاملين‬

‫‪ .15‬تحديد أهم النقائص (‪) limites‬المتعلقة بالمؤشر ‪:‬‬

‫‪50‬‬
 ‫عدد المنتفعين بدورة تكوينية على األقل‬ ‫بطـاقة المـؤشــــر‪:‬‬

‫رمز المؤشر‪ :‬رقم البرنامج‪ /‬رقم الهدف ‪/‬رقم المؤشر‬

‫تسمية المؤشر‪ :‬عدد المنتفعين بدورة تكوينية على األقل‪،‬‬

‫تاريخ تحيين المؤشر‪ :‬موفى فيفري لسنة اعداد ميزانية السنة الالحقة‬
‫الخصائص العامة للمؤشر‬ ‫‪-X‬‬
‫‪ .28‬البرنامج الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬االشراف‬
‫‪ .29‬البرنامج الفرعي الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬التكوين وتطوير الكفاءات‬
‫‪.30‬الهدف الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬تنمية المهارات وتطوير الكفاءات‪.‬‬
‫‪ .31‬تعريف المؤشر‪ :‬يهدف هذا المؤشر إلى الترفيع في عدد المنتفعين بالتكوين‬
‫‪ .32‬نوع المؤشر‪ :‬مؤشر نشاط (‪)Ind d’activité‬‬
‫‪ .33‬طبيعة المؤشر‪ :‬مؤشر فاعلية ‪)) efficience‬‬

‫‪ -XI‬التفاصيل الفنية للمؤشر‬

‫‪.28‬طريقة احتساب المؤشر (‪ :)Formule‬احتساب عدد االعوان المنتفعين فعليا بالتكوين‬
‫‪ .29‬وحدة المؤشر‪ :‬عدد‬
‫‪ .30‬المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪ :‬بطاقات الحضور‬
‫‪ .31‬طريقة تجميع المعطيات األساسية الحتساب المؤشر احصائيات‬
‫‪ .32‬مصدر المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪ :‬اإلدارة العامة للتكوين وتطوير الكفاءات‬
‫تاريخ توفّر المؤشر‪ :‬كل ستة أشهر‬
‫‪ .33‬القيمة المستهدفة للمؤشر‪ 150 :)(Valeur cible de l’indicateur4‬سنة ‪2022‬‬
‫‪ .34‬القيمة المستهدفة حسب البرامج الفرعية‬
‫‪ .35‬المسؤول عن المؤشر بالبرنامج‪ :‬المديرة العامة للتكوين وتطوير الكفاءات‬

‫‪4‬القيمة المستهدفة للمؤشر هي القيمة التي يتع ّهد رئيس البرنامج ببلوغها على المدى المتوسط (ثالث سنوات أو أكثر) أو الطويل‬
‫( قيمة مست ّمدة من توجه استراتيجي عام للبرنامج‪ ،‬من المخطط الخماسي‪ )...‬مع ذكر السنة المتوقع بلوغ القيمة المستهدفة بها‪.‬‬
‫‪51‬‬
 ‫‪ -XII‬قراءة في نتائج المؤشر‬

‫التقديـرات‬ ‫اإلنجازات‬
‫‪201‬‬
‫الوحدة‬ ‫مؤشر قيس األداء‪:‬‬
‫‪202‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪201‬‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪8‬‬

‫‪150‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪100‬‬ ‫عدد‬

‫‪ .16‬سلسلة النتائج (اإلنجازات) والتقديرات الخاصة بالمؤشر‬

‫‪ .17‬أهم األنشطة المبرمجة لتحقيق القيمة المستهدفة للمؤشر‪:‬‬

‫‪-‬التكثيف من الدورات التكوينية‪،‬‬
‫‪-‬التنويع في مجاالت التكوين ومالءمتها مع حاجيات الوزارة خاصة المصادق عليه‬
‫((‪،certifiée‬‬
‫‪-‬الترفيع في االعتمادات الموجهة للتكوين‪،‬‬

‫‪ .18‬تحديد أهم النقائص (‪ )limites‬المتعلقة بالمؤشر‪:‬‬

‫‪-‬صعوبة توفير اعتمادات إضافية للتكوين في ظل الضغط المسلط على الميزانية‪،‬‬
‫‪-‬صعوبة توفير مكونين ذوي جودة عالية لضعف مقادير التأجير‪،‬‬
‫‪ -‬صعوبات متعلقة بالمسائل اإلجرائية واللوجستية لتنفيذ الدورات التكوينية‪،‬‬

‫‪52‬‬
 ‫بطـاقة المـؤشــــر‪ :‬عدد المنتفعين بدورة تكوينية على المستوى‬
‫الجهوي والمحلي‪،‬‬

‫رمز المؤشر‪ :‬رقم البرنامج‪ /‬رقم الهدف ‪/‬رقم المؤشر‬

‫تسمية المؤشر‪ :‬عدد المنتفعين بدورة تكوينية على المستوى الجهوي والمحلي‪،‬‬

‫تاريخ تحيين المؤشر‪ :‬موفى فيفري لسنة اعداد ميزانية السنة الالحقة‬
‫‪-XIII‬الخصائص العامة للمؤشر‬
‫‪ .34‬البرنامج الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬االشراف‬
‫‪.35‬البرنامج الفرعي الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬التكوين وتطوير الكفاءات‬
‫‪ .36‬الهدف الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬تنمية المهارات وتطوير الكفاءات‪.‬‬

‫‪ .37‬تعريف المؤشر‪ :‬يهدف هذا المؤشر إلى الترفيع في عدد المنتفعين بالتكوين على المستوى‬
‫الجهوي والمحلي‬
‫‪ .38‬نوع المؤشر‪ :‬مؤشر نشاط ()‪Ind d’activité‬‬
‫‪ .39‬طبيعة المؤشر‪ :‬مؤشر فاعلية )) ‪efficience‬‬

‫التفاصيل الفنية للمؤشر‬ ‫‪-XIV‬‬

‫‪.36‬طريقة احتساب المؤشر (‪ :)Formule‬احتساب عدد االعوان المنتفعين فعليا بالتكوين‬
‫‪ .37‬وحدة المؤشر‪ :‬عدد‬
‫‪ .38‬المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪ :‬بطاقات الحضور‬
‫‪ .39‬طريقة تجميع المعطيات األساسية الحتساب المؤشر احصائيات‬
‫‪.40‬مصدر المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪ :‬اإلدارة العامة للتكوين وتطوير الكفاءات‬
‫‪ .41‬تاريخ توفّر المؤشر‪ :‬كل ستة أشهر‬
‫‪ .42‬القيمة المستهدفة للمؤشر‪ 150 :)(Valeur cible de l’indicateur5‬سنة ‪2022‬‬
‫‪ .43‬القيمة المستهدفة حسب البرامج الفرعية‬
‫‪ .44‬المسؤول عن المؤشر بالبرنامج‪ :‬المديرة العامة للتكوين وتطوير الكفاءات‬

‫‪5‬القيمة المستهدفة للمؤشر هي القيمة التي يتع ّهد رئيس البرنامج ببلوغها على المدى المتوسط (ثالث سنوات أو أكثر) أو الطويل‬
‫( قيمة مست ّمدة من توجه استراتيجي عام للبرنامج‪ ،‬من المخطط الخماسي‪ )...‬مع ذكر السنة المتوقع بلوغ القيمة المستهدفة بها‪.‬‬
‫‪53‬‬
 ‫‪ -XV‬قراءة في نتائج المؤشر‬

‫التقديـرات‬ ‫اإلنجازات‬
‫‪201‬‬
‫الوحدة‬ ‫مؤشر قيس األداء‪:‬‬
‫‪202‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪201‬‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪8‬‬

‫‪150‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪90‬‬ ‫عدد‬

‫‪ .19‬سلسلة النتائج (اإلنجازات) والتقديرات الخاصة بالمؤشر‬

‫‪ .20‬أهم األنشطة المبرمجة لتحقيق القيمة المستهدفة للمؤشر‪:‬‬

‫‪ -‬التكثيف من الدورات التكوينية على المستوى الجهوي والمحلي‪،‬‬
‫‪ -‬البحث وعقد شراكات لتمويل تنفيذ الدورات التكوينية على المستوى الجهوي والمحلي‪.‬‬

‫‪ .21‬تحديد أهم النقائص (‪ )limites‬المتعلقة بالمؤشر‪:‬‬

‫‪-‬صعوبة ادامة هذه الدورات الرتباط تنفيذها بإيجاد الممولين والشركاء‪،‬‬
‫‪ -‬صعوبات متعلقة بالمسائل اإلجرائية واللوجستية لتنفيذ الدورات التكوينية خاصة فيما‬
‫يتعلق بالتنسيق مع المتدخلين على المستوى الجهوي والمحلي‪،‬‬

‫‪54‬‬
 ‫بطـاقة المـؤشــــر‪ :‬نسبة االناث المشاركين في الدورات‬
‫التكوينية‬

‫رمز المؤشر‪ :‬رقم البرنامج‪ /‬رقم الهدف ‪/‬رقم المؤشر‬

‫تسمية المؤشر‪ :‬نسبة االناث المشاركين في الدورات التكوينية ‪،‬‬

‫تاريخ تحيين المؤشر‪ :‬موفى فيفري لسنة اعداد ميزانية السنة الالحقة‬
‫الخصائص العامة للمؤشر‬ ‫‪-XVI‬‬
‫‪ .40‬البرنامج الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬االشراف‬
‫‪ .41‬البرنامج الفرعي الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬التكوين وتطوير الكفاءات‬
‫‪ .42‬الهدف الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬تنمية المهارات وتطوير الكفاءات‪.‬‬

‫‪ .43‬تعريف المؤشر‪ :‬يهدف هذا المؤشر إلى الترفيع في نسبة المنتفعين بالتكوين من النساء‬
‫ودعم تكافؤ الفرص في التكوين بين المرأة والرجل‬
‫‪ .44‬نوع المؤشر‪ :‬مؤشر نشاط ()‪Ind d’activité‬‬
‫‪ .45‬طبيعة المؤشر‪ :‬مؤشر نجاعة )) ‪efficacité socio-économique‬‬

‫‪ -XVII‬التفاصيل الفنية للمؤشر‬

‫‪ .45‬طريقة احتساب المؤشر (‪ :)Formule‬عدد المنتفعات فعليا بالتكوين من النساء على العدد‬
‫الجملي للمنتفعين من التكوين‬
‫‪ .46‬وحدة المؤشر‪ :‬نسبة‬
‫‪.47‬المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪ :‬بطاقات الحضور‬
‫‪ .48‬طريقة تجميع المعطيات األساسية الحتساب المؤشر احصائيات‬
‫‪ .49‬مصدر المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪ :‬اإلدارة العامة للتكوين وتطوير الكفاءات‬
‫‪ .50‬تاريخ توفّر المؤشر‪ :‬كل ستة أشهر‬
‫‪ .51‬القيمة المستهدفة للمؤشر‪ % 50 :)(Valeur cible de l’indicateur6‬سنة ‪2022‬‬
‫‪ .52‬القيمة المستهدفة حسب البرامج الفرعية‬
‫‪ .53‬المسؤول عن المؤشر بالبرنامج‪ :‬المديرة العامة للتكوين وتطوير الكفاءات‬

‫‪6‬القيمة المستهدفة للمؤشر هي القيمة التي يتع ّهد رئيس البرنامج ببلوغها على المدى المتوسط (ثالث سنوات أو أكثر) أو الطويل‬
‫( قيمة مست ّمدة من توجه استراتيجي عام للبرنامج‪ ،‬من المخطط الخماسي‪ )...‬مع ذكر السنة المتوقع بلوغ القيمة المستهدفة بها‪.‬‬
‫‪55‬‬
 ‫‪ -XVIII‬قراءة في نتائج المؤشر‬

‫التقديـرات‬ ‫اإلنجازات‬
‫‪20‬‬
‫الوحدة‬ ‫مؤشر قيس األداء‪:‬‬
‫‪19‬‬ ‫‪201‬‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬
‫‪8‬‬

‫‪%50‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫نسبة‬

‫‪ .22‬سلسلة النتائج (اإلنجازات) والتقديرات الخاصة بالمؤشر‬

‫‪ .23‬أهم األنشطة المبرمجة لتحقيق القيمة المستهدفة للمؤشر‪:‬‬

‫‪ -‬حث ودعوة الهياكل لترشيح إطارات نسائية للمشاركة في الدورات التكوينية‪،‬‬
‫‪ -‬البحث وعقد شراكات لتمويل تنفيذ الدورات التكوينية‪،‬‬

‫‪ .24‬تحديد أهم النقائص (‪ )limites‬المتعلقة بالمؤشر‪:‬‬

‫‪-‬صعوبة ادامة هذه الدورات الرتباط تنفيذها بإيجاد الممولين والشركاء‪،‬‬
‫‪ -‬صعوبات متعلقة باستجابة الهياكل لترشيح إطارات نسائية‪،‬‬

‫‪56‬‬
57
58
59
 ‫قة المـؤشــــر‪ :‬تقييم عدد من الخدمات العمومية االلكترونية‬
‫باعتماد مقياس تقييم الخدمات االلكترونية ‪Baromètre des‬‬
‫‪services électroniques‬‬
‫رمز المؤشر‪ :‬رقم البرنامج‪ /‬رقم الهدف ‪/‬رقم المؤشر‪1.1.11.‬‬
‫تسمية المؤشر‪:‬‬
‫تقييم عدد من الخدمات العمومية االلكترونية باعتماد مقياس تقييم الخدمات االلكترونية‬
‫‪Baromètre des services électroniques‬‬
‫تاريخ تحيين المؤشر‪2019 :‬‬
‫الخصائص العامة للمؤشر‬ ‫‪-I‬‬
‫‪ .1‬البرنامج الذي يرجع إليه المؤشر‪:‬‬
‫برنامج التحديث اإلداري‬
‫‪ .2‬البرنامج الفرعي الذي يرجع إليه المؤشر‪:‬‬
‫تطوير اإلدارة اإللكترونية وإرساء الحكومة المفتوحة‬
‫‪ .3‬الهدف الذي يرجع إليه المؤشر ‪:‬‬
‫تطوير اإلدارة اإللكترونية‬
‫‪ .4‬تعريف المؤشر‪:‬‬
‫يهدف هذا المؤشر إلى قياس مدى تطور الخدمات على الخط باالعتماد على نتائج استبيانان تم‬
‫القيام بهما لدى المواطن ولدى مستعملي الخدمات على الخط ومطوري الخدمات على الخط‪.‬‬
‫‪ .5‬نوع المؤشر‪:‬مؤشر نتائج (‪ / )ind de résultats‬مؤشر منتوج ( ‪Ind de‬‬
‫‪ /)produit‬مؤشر نشاط (‪ :)Ind d’activité‬مؤشر نتائج‬
‫‪ .6‬طبيعة المؤشر‪ :‬مؤشر جودة (‪ ،)qualité‬مؤشر نجاعة (‪efficacité socio-‬‬
‫‪ ،)économique‬مؤشر فاعلية ‪ :)) efficience‬مؤشر جودة‬
‫‪ .7‬التفريعات حسب البرامج الفرعية (المركزية و الجهوية)‬
‫التفاصيل الفنية للمؤشر‬ ‫‪-II‬‬
‫‪ .1‬طريقة احتساب المؤشر (‪:)Formule‬‬
‫يتم احتساب المؤشر باالعتماد على معايير تم اختيارها بناء على نتائج االستبيانان الذي‬
‫تم القيام بهما بوحدة اإلدارة اإللكترونية وهما عبارة على استبيان أول لمعرفة درجة‬
‫رضا المواطن وقيس مدى معرفته بالخدمات على الخط والثاني هو عبارة على استبان‬

‫‪60‬‬
‫لدى مستعملي الخدمات على الخط وذلك لتقييم مدى رضا المواطن على جودة الخدمات‬
‫المتوفرة على الخط‪.‬‬
‫‪ .2‬وحدة المؤشر‪:‬‬
‫النسبة المئوية ‪%‬‬
‫‪ .3‬المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪:‬‬
‫ال يوجد معطيات أساسية (سيكون أول مؤشر موفى ‪).2019‬‬
‫‪ .4‬طريقة تجميع المعطيات األساسية الحتساب المؤشر (المنظومة المعلوماتية لمتابعة‬
‫األداء‪ ،‬إستمارة‪ ،‬إستبيان‪)...‬‬
‫استبيان لدى المواطن بصفة عامة (مستعمل أو غير مستعمل للخدمات على الخط)‬
‫واستبيان لدى مستعملي الخدمات على الخط‬
‫‪ .5‬مصدر المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪:‬‬
‫نتائج االستبيانان الذي تم القيام بهما خالل شهر جوان ‪.2019‬‬
‫‪ .6‬تاريخ توفّر المؤشر‪ :‬ديسمبر ‪.2019‬‬
‫‪ .7‬القيمة المستهدفة للمؤشر‪(Valeur cible de l’indicateur): 7‬‬
‫تطوير بارومتر سنوي لتقييم الخدمات على الخط بداية من سنة ‪ 2019‬مع زيادة عدد‬
‫الخدمات المعنية بالتقييم كل سنة‪.‬‬
‫‪ .8‬القيمة المستهدفة حسب البرامج الفرعية‪:‬‬
‫‪ .9‬المسؤول عن المؤشر بالبرنامج‪ :‬وحدة اإلدارة اإللكترونية‬

‫‪7‬القيمة المستهدفة للمؤشر هي القيمة التي يتع ّهد رئيس البرنامج ببلوغها على المدى المتوسط (ثالث سنوات أو أكثر) أو الطويل‬
‫( قيمة مست ّمدة من توجه استراتيجي عام للبرنامج‪ ،‬من المخطط الخماسي‪ )...‬مع ذكر السنة المتوقع بلوغ القيمة المستهدفة بها‪.‬‬
‫‪61‬‬
 ‫قراءة في نتائج المؤشر‬ ‫‪-III‬‬

‫التقديـرات‬ ‫اإلنجازات‬

‫‪2019‬‬ ‫الوحدة‬ ‫مؤشر قيس األداء‪:‬‬

‫‪202‬‬ ‫‪20‬‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪18‬‬

‫تقييم عدد من الخدمات‬

‫العمومية االلكترونية باعتماد‬
‫‪40‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫عدد‬ ‫مقياس تقييم الخدمات‬
‫االلكترونية ‪Baromètre‬‬
‫‪des services s‬‬

‫‪ .1‬سلسلة النتائج (اإلنجازات) والتقديرات الخاصة بالمؤشر‬

‫‪ .2‬تحليل النتائج وتقديرات اإلنجازات الخاصة بالمؤشر‪:‬‬

‫‪ .3‬رسم بياني لتطور المؤشر‪:‬‬

‫رسم بياني لتطور مؤشر تقييم عدد من الخدمات العمومية االلكترونية التي ت ّم تقييمها وتطويرها‬
‫باعتماد مقياس تقييم الخدمات االلكترونية ‪.Baromètre des services électroniques‬‬

‫‪62‬‬
 ‫‪ .4‬أهم األنشطة المبرمجة لتحقيق القيمة المستهدفة للمؤشر‪:‬‬

‫تقديرات‬ ‫القيمة‬ ‫القيمة‬

‫تقديرات‬
‫االعتمادات‬ ‫المستهدفة‬ ‫المستهدفة‬
‫المؤشر‬
‫لألنشطة‬ ‫األنشطة‬ ‫التدخالت‬ ‫حسب‬ ‫للمؤشر‬
‫لسنة‬
‫لسنة‬ ‫البرامج‬
‫‪2020‬‬
‫‪2020‬‬ ‫الفرعية‬
‫‪ 60‬ألف‬ ‫إجراء ‪-‬‬ ‫وضع مقياس‬ ‫‪30‬‬ ‫تطوير‬
‫دينار‬ ‫استبيان لدى‬ ‫لتقييم عدد من‬ ‫بارومتر‬
‫المواطن‬ ‫الخدمات‬ ‫المؤشر‪ 1.1.1.1‬سنوي لتقييم‬
‫بعنوان سنة‬ ‫العمومية‬ ‫الخدمات‬ ‫‪ :‬تقييم عدد من‬
‫‪2020‬‬ ‫االلكترونية‬ ‫الخدمات العمومية على الخط‬
‫واتخاذ إجراءات ‪(CATI).‬‬ ‫االلكترونية باعتماد بداية من‬
‫‪-‬إجراء‬ ‫لتطويرها‬ ‫سنة ‪2019‬‬ ‫مقياس تقييم‬
‫استبيان لدى‬ ‫وتحسينها‬ ‫مع زيادة‬ ‫الخدمات‬
‫مستعملي‬ ‫بالتعاون مع‬ ‫عدد‬ ‫االلكترونية‬
‫الهياكل العمومية الخدمات على‬ ‫‪ Baromètre des‬الخدمات‬
‫الخط بعنوان‬ ‫المعنية‬ ‫المعنية‬ ‫‪services e‬‬
‫سنة ‪2020‬‬ ‫بالتقييم كل‬
‫(‪)CAWI‬‬ ‫سنة‬

‫‪ .5‬تحديد أهم النقائص (‪ )limites‬المتعلقة بالمؤشر‪:‬‬

‫● تتمثل أهم النقائص المتعلقة بالمؤشر بكون تطوره مرتبط بمدى استجابة مختلف الهياكل‬
‫العمومية المعنية بتطوير الخدمات العمومية على الخط وبمتابعة نتائج البارومتر التي سيتم‬
‫على ضوئها سنويا تحديد برامج التدخل على مستوى الخدمات على الخط‪ ،‬موضوع التقييم‪.‬‬
‫● دورية القيام بالبارومتر ومدى توفر الميزانية الالزمة للقيام به سنويا‪.‬‬

‫‪63‬‬
 ‫بطـاقة المـؤشــــر‪ :‬عدد االستشارات العمومية المنظمة عبر البوابة الوطنية للمشاركة العمومية‬

‫رمز المؤشر ‪:‬رقم البرنامج‪ /‬رقم الهدف ‪/‬رقم المؤشر ‪2.1.1.1‬‬

‫تسمية المؤشر‪ :‬عدد االستشارات العمومية المنظمة عبر البوابة الوطنية للمشاركة العمومية‬
‫تاريخ تحيين المؤشر‪ :‬نوفمبر ‪2019‬‬
‫الخصائص العامة للمؤشر‬ ‫‪-I‬‬
‫‪ .1‬البرنامج الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬برنامج التحديث اإلداري‬
‫تطوير اإلدارة اإللكترونية وإرساء الحكومة‬ ‫‪ .2‬البرنامج الفرعي الذي يرجع إليه المؤشر‪:‬‬
‫المفتوحة‬
‫‪ .3‬الهدف الذي يرجع إليه المؤشر ‪ :‬تطوير اإلدارة اإللكترونية وإرساء الحكومة المفتوحة‬
‫‪ .4‬تعريف المؤشر‪ :‬عدد االستشارات العمومية المنظمة عبر البوابة الوطنية للمشاركة العمومية‬
‫‪ .5‬نوع المؤشر‪:‬مؤشر نتائج (‪ / )ind de résultats‬مؤشر منتوج (‪ /)Ind de produit‬مؤشر‬
‫نشاط (‪ )Ind d’activité‬مؤشر نتائج (‪)ind de résultats‬‬
‫‪ .6‬طبيعة المؤشر‪ :‬مؤشر جودة (‪ ،)qualité‬مؤشر نجاعة (‪efficacité socio-‬‬
‫‪ ،)économique‬مؤشر فاعلية ‪ : )) efficience‬مؤشر جودة (‪)qualité‬‬
‫‪ .7‬التفريعات حسب البرامج الفرعية (المركزية و الجهوية)‬

‫التفاصيل الفنية للمؤشر‬ ‫‪-II‬‬

‫‪ .1‬طريقة احتساب المؤشر (‪ :)Formule‬يحتسب المؤشر حسب االستشارات العمومية‬
‫المنظمة عبر البوابة الوطنية للمشاركة العمومية‬
‫‪ .2‬وحدة المؤشر‪ :‬عدد االستشارات العمومية المنظمة‬
‫‪ .3‬المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪:‬‬
‫‪ .4‬طريقة تجميع المعطيات األساسية الحتساب المؤشر (المنظومة المعلوماتية لمتابعة األداء‪،‬‬
‫إستمارة‪ ،‬إستبيان‪ )...‬البوابة الوطنية للمشاركة العمومية‬
‫‪ .5‬مصدر المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪ :‬البوابة الوطنية للمشاركة العمومية‬
‫‪ .6‬تاريخ توفّر المؤشر‪ :‬يمكن الحصول على المؤشر بصفة حينية عبر الولوج الى البوابة‪.‬‬

‫‪64‬‬
 ‫‪ .7‬القيمة المستهدفة للمؤشر‪ 30 :)(Valeur cible de l’indicateur8‬استشارة على الخط‬
‫سنة ‪2020‬‬
‫‪ .8‬القيمة المستهدفة حسب البرامج الفرعية‬
‫‪ .9‬المسؤول عن المؤشر بالبرنامج‪ :‬وحدة اإلدارة االلكترونية‬
‫قراءة في نتائج المؤشر‬ ‫‪-III‬‬

‫التقديـرات‬ ‫اإلنجازات‬
‫‪201‬‬
‫الوحدة‬ ‫مؤشر قيس األداء‪:‬‬
‫‪202‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪201‬‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪8‬‬

‫عدد االستشارات العمومية‬

‫‪50‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪-‬‬ ‫عدد‬ ‫المنظمة عبر البوابة الوطنية‬
‫للمشاركة العمومية‬

‫‪ .1‬سلسلة النتائج (اإلنجازات) والتقديرات الخاصة بالمؤشر‬

‫‪ .2‬تحليل النتائج وتقديرات اإلنجازات الخاصة بالمؤشر‪:‬‬

‫في إطار تطوير برنامج المشاركة االلكترونية ت ّم في مرحلة أولي تطوير البوابة الوطنية‬
‫للمشاركة االلكترونية وت ّم نشر البوابة سنة ‪ 2017‬ولهذا الغرض ت ّم تكوين فرق عمل من‬
‫إطارات عمومية بالوزارات قصد تطوير المشاركة االلكترونية واستغالل البوابة على‬
‫مستوى الوزارات وس ّجل في هذا الغرض حوالي ‪ 17‬استشارة على الخط سنة ‪ 2017‬وت ّم‬
‫تسجيل ‪ 7‬استشارات سنة ‪ .2018‬ولقد لوحظ عزوف على استعمال البوابة وذلك نظرا لنقص‬
‫في مجال االتصالي والتنظيمي والترتيبي ولهذا السبب يت ّم منذ سبتمبر ‪ 2019‬تقييم لبوابات‬
‫المشاركة االلكترونية وذلك بتشريك األطراف المتدخلة من هياكل عمومية ومجتمع مدني‬
‫وسيت ّم نشر التقرير والتوصيات نهاية شهر ديسمبر ‪ 2019‬ومن اهداف التقرير دفع استعمال‬
‫البوابة حيث أن التقديرات المرغوب بها تتمثل في الرفع من عدد االستشارات المنشورة عبر‬
‫البوابة بنسبة ‪ %50‬سنة ‪.2020‬‬
‫‪ .3‬رسم بياني لتطور المؤشر‪:‬‬

‫‪8‬القيمة المستهدفة للمؤشر هي القيمة التي يتع ّهد رئيس البرنامج ببلوغها على المدى المتوسط (ثالث سنوات أو أكثر) أو الطويل‬
‫( قيمة مست ّمدة من توجه استراتيجي عام للبرنامج‪ ،‬من المخطط الخماسي‪ )...‬مع ذكر السنة المتوقع بلوغ القيمة المستهدفة بها‪.‬‬
‫‪65‬‬
 ‫رسم بياني لتطور مؤشر عدد االستشارات العمومية المنظمة عبر البوابة الوطنية للمشاركة‬
‫العمومية‬
‫‪ .4‬أهم األنشطة المبرمجة لتحقيق القيمة المستهدفة للمؤشر‪:‬‬

‫القيمة‬ ‫القيمة‬
‫تقديرات‬ ‫تقديرات‬
‫المستهدفة‬ ‫المستهدفة‬
‫االعتمادات‬ ‫المؤشر‬
‫األنشطة‬ ‫التدخالت‬ ‫حسب‬ ‫للمؤشر‬
‫لألنشطة‬ ‫لسنة‬
‫البرامج‬
‫لسنة ‪2020‬‬ ‫‪2020‬‬
‫الفرعية‬
‫ألف‬ ‫تنظيم أيام تحسيسية‪30 ،‬‬ ‫اتخاذ اإلجراءات‬ ‫‪30‬‬ ‫تطوير‬ ‫عدد‬
‫تكوينية‪ ،‬دينار‬ ‫دورات‬ ‫الضرورية والقيام‬ ‫المشاركة‬
‫إرساء إطار تنظيمي‪،‬‬ ‫باألعمال الالزمة‬ ‫االلكترونية‬ ‫االستشارات‬
‫القيام بتقرير تقييمي‬ ‫الهياكل‬ ‫ّ‬
‫لحث‬ ‫العمومية‬
‫الستعمال البوابة‪.‬‬ ‫على‬ ‫العمومية‬
‫استعمال البوابة‬ ‫المنظمة عبر‬
‫الوطنية للمشاركة‬ ‫البوابة‬
‫العمومية‬
‫الوطنية‬
‫للمشاركة‬
‫العمومية‬

‫‪ .5‬تحديد أهم النقائص (‪ )limites‬المتعلقة بالمؤشر‪:‬‬

‫● نقص في استغالل البوابة من طرف الوزارات‬
‫● نقص فيما يخص إطار التنظيمي للمشاركة االلكترونية‬
‫● نقص فيما يخص إطار الترتيبي للمشاركة االلكترونية‬

‫‪66‬‬
67
 ‫بطـاقة المـؤشــــر‪ :‬عدد التعهدات المنجزة في إطار خطط عمل شراكة الحكومة المفتوحة‬

‫رمز المؤشر ‪:‬رقم البرنامج‪ /‬رقم الهدف ‪/‬رقم المؤشر ‪3.1.1.1‬‬

‫تسمية المؤشر‪ :‬عدد التعهدات المنجزة في إطار خطط عمل شراكة الحكومة المفتوحة‬
‫تاريخ تحيين المؤشر‪2019 :‬‬
‫الخصائص العامة للمؤشر‬ ‫‪-I‬‬
‫‪ .1‬البرنامج الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬برنامج التحديث اإلداري‬
‫تطوير اإلدارة اإللكترونية وإرساء الحكومة‬ ‫‪ .2‬البرنامج الفرعي الذي يرجع إليه المؤشر‪:‬‬
‫المفتوحة‬
‫‪ .3‬الهدف الذي يرجع إليه المؤشر ‪ :‬تطوير اإلدارة اإللكترونية وإرساء الحكومة المفتوحة‬
‫‪ .4‬تعريف المؤشر‪ :‬عدد التعهدات المنجزة في إطار خطط عمل شراكة الحكومة المفتوحة‬
‫‪ .5‬نوع المؤشر‪:‬مؤشر نتائج (‪ / )ind de résultats‬مؤشر منتوج (‪ /)Ind de produit‬مؤشر‬
‫نشاط (‪ )Ind d’activité‬مؤشر نتائج (‪)ind de résultats‬‬
‫‪ .6‬طبيعة المؤشر‪ :‬مؤشر جودة (‪ ،)qualité‬مؤشر نجاعة (‪efficacité socio-‬‬
‫‪ ،)économique‬مؤشر فاعلية ‪ ))efficience‬مؤشر فاعلية ‪efficience‬‬
‫‪ .7‬التفريعات حسب البرامج الفرعية (المركزية و الجهوية)‬

‫التفاصيل الفنية للمؤشر‬ ‫‪-II‬‬

‫‪ .1‬طريقة احتساب المؤشر (‪ :)Formule‬يحتسب المؤشر حسب التقدم المسجل في انجاز‬
‫التعهدات في إطار خطط عمل شراكة الحكومة المفتوحة‬
‫‪ .2‬وحدة المؤشر‪ :‬نسبة مئوية ‪%‬‬
‫‪ .3‬المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪ :‬نسبة التقدم في انجاز التعهدات‬
‫‪ .4‬طريقة تجميع المعطيات األساسية الحتساب المؤشر (المنظومة المعلوماتية لمتابعة األداء‪،‬‬
‫يت ّم تجميع المعطيات األساسية الحتساب المؤشر عبر اجتماعات‬ ‫إستمارة‪ ،‬إستبيان‪)...‬‬
‫دورية للجنة قيادة برنامج شراكة الحكومة المفتوحة وعبر مراسالت رسمية يت ّم ارسالها‬
‫قصد متابعة انجاز التعهدات الخاصة بالهياكل العمومية‪.‬‬
‫‪ .5‬مصدر المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪ :‬لجنة قيادة برنامج شراكة الحكومة المفتوحة‬
‫ووحدة اإلدارة االلكترونية‪.‬‬
‫‪ .6‬تاريخ توفّر المؤشر‪ :‬شهريا‬

‫‪68‬‬
 ‫‪ .7‬القيمة المستهدفة للمؤشر‪ %60 :)(Valeur cible de l’indicateur9‬نسبة االنجاز لخطة‬
‫العمل الوطنية لسنة ‪2020-2018‬‬
‫‪ .8‬القيمة المستهدفة حسب البرامج الفرعية‬
‫‪ .9‬المسؤول عن المؤشر بالبرنامج‪ :‬وحدة اإلدارة االلكترونية‬

‫قراءة في نتائج المؤشر‬ ‫‪-III‬‬

‫التقديـرات‬ ‫اإلنجازات‬
‫‪201‬‬
‫الوحدة‬ ‫مؤشر قيس األداء‪:‬‬
‫‪202‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪201‬‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪8‬‬

‫عدد التعهدات المنجزة في‬

‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪-‬‬ ‫نسبة‬ ‫إطار خطط عمل شراكة‬
‫الحكومة المفتوحة‬

‫‪ .1‬سلسلة النتائج (اإلنجازات) والتقديرات الخاصة بالمؤشر‬

‫نسبة مئوية (مع موفي كل سنتين)‬

‫‪ .2‬تحليل النتائج وتقديرات اإلنجازات الخاصة بالمؤشر‪:‬‬
‫انضمت تونس الى برنامج شراكة الحكومة المفتوحة منذ سنة ‪ 2014‬ويت ّم بصفة دورية مع موفي كل‬
‫سنتين انجاز خطة عمل خاصة بشراكة الحكومة المفتوحة وذلك بالتعاون مع المجتمع المدني ومن‬
‫اهداف البرنامج‪ :‬دعم الشفافية والمسائلة والمشاركة االلكترونية وتحديث وتطوير الخدمات‬
‫االلكترونية على الخط‪ .‬وت ّم خالل سنة ‪ 2018- 2017‬انجاز خطة عمل الوطنية لشراكة الحكومة‬
‫المفتوحة الثانية وتحتوي على ‪ 15‬تعهد وت ّم في هذا الخصوص انجاز ‪ %50‬من التعهدات التي ت ّم‬
‫رصدها في هذه الخطة ويتم حاليا متابعة الخطة الوطنية الثالثة لشراكة الحكومة المفتوحة التي‬
‫تحتوي على ‪ 13‬تعهد وت ّم تقدير نسبة اإلنجاز لسنة ‪ .2020‬وسيت ّم تطوير الخطة الوطنية الرابعة‬
‫لشراكة الحكومة المفتوحة ‪ 2022-2021‬ابتداء من سنة ‪ 2020‬وذلك بصفة تشاركية مع المجتمع‬
‫المدني والهياكل العمومية‪.‬‬

‫‪9‬القيمة المستهدفة للمؤشر هي القيمة التي يتع ّهد رئيس البرنامج ببلوغها على المدى المتوسط (ثالث سنوات أو أكثر) أو الطويل‬
‫( قيمة مست ّمدة من توجه استراتيجي عام للبرنامج‪ ،‬من المخطط الخماسي‪ )...‬مع ذكر السنة المتوقع بلوغ القيمة المستهدفة بها‪.‬‬
‫‪69‬‬
 ‫‪ .3‬رسم بياني لتطور المؤشر‪:‬‬

‫رسم بياني لتطور مؤشر عدد التعهدات المنجزة في إطار خطط عمل شراكة الحكومة‬
‫المفتوحة‬
‫‪ .4‬أهم األنشطة المبرمجة لتحقيق القيمة المستهدفة للمؤشر‪:‬‬

‫القيمة‬ ‫القيمة‬
‫تقديرات‬ ‫تقديرات‬
‫المستهدفة‬ ‫المستهدفة‬
‫االعتمادات‬ ‫المؤشر‬
‫األنشطة‬ ‫التدخالت‬ ‫حسب‬ ‫للمؤشر‬
‫لألنشطة‬ ‫لسنة‬
‫البرامج‬
‫لسنة ‪2020‬‬ ‫‪2020‬‬
‫الفرعية‬
‫ألف‬ ‫‪60‬‬ ‫تنظيم أيام تحسيسية‪،‬‬ ‫يت ّم كل سنتين‬ ‫‪60%‬‬ ‫تنفيذ خطط‬
‫دينار‬ ‫دورات تكوينية‪،‬‬ ‫وضع خطة عمل‬ ‫العمل‬
‫القيام بتقرير تقييمي‬ ‫ببرنامج‬ ‫خاصة‬ ‫الوطنية‬
‫عدد التعهدات‬
‫نصف مرحلي لنسبة‬ ‫شراكة الحكومة‬ ‫لشراكة‬
‫اإلنجاز مخطط‬ ‫المفتوحة بتونس‪.‬‬ ‫الحكومة‬ ‫في‬ ‫المنجزة‬
‫شراكة الحكومة‬ ‫الفترة‬ ‫وخالل‬ ‫المفتوحة‬
‫خطط‬ ‫إطار‬
‫المفتوحة وذلك سنة‬ ‫الممتدة من سبتمبر‬
‫‪.2019‬‬ ‫‪-2018‬سبتمبر‬ ‫شراكة‬ ‫عمل‬
‫‪ 2020‬سيت ّم العمل‬
‫الحكومة‬
‫على تنفيذ ‪13‬‬
‫تعهدا في شكل‬ ‫المفتوحة‬
‫تهم‬ ‫مشاريع‬
‫محاور‬ ‫مختلف‬
‫الحكومة المفتوحة‪.‬‬

‫‪ .5‬تحديد أهم النقائص (‪ )limites‬المتعلقة بالمؤشر‪:‬‬

‫● نقص في الموارد البشرية واللوجستية لدعم المشروع‬
‫‪70‬‬
 ‫● نقص مشاركة الوزارات والتفاعل قصد انجاز التعهدات‬

‫بطـاقة المـؤشــــر‪ :‬عدد مجموعة البيانات العمومية التي ت ّم فتحها على بوابات البيانات المفتوحة‬

‫رمز المؤشر‪ :‬رقم البرنامج‪ /‬رقم الهدف ‪/‬رقم المؤشر ‪4.1.1.1‬‬

‫تسمية المؤشر‪ :‬عدد مجموعة البيانات العمومية التي ت ّم فتحها على بوابات البيانات المفتوحة‬
‫تاريخ تحيين المؤشر‪2019 :‬‬
‫الخصائص العامة للمؤشر‬ ‫‪-I‬‬
‫‪ .1‬البرنامج الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬برنامج التحديث اإلداري‬
‫‪ .2‬البرنامج الفرعي الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬تطوير اإلدارة اإللكترونية وإرساء الحكومة‬
‫المفتوحة‬
‫‪ .3‬الهدف الذي يرجع إليه المؤشر ‪ :‬تطوير اإلدارة اإللكترونية وإرساء الحكومة المفتوحة‬
‫‪ .4‬تعريف المؤشر‪ :‬عدد مجموعة البيانات العمومية التي ت ّم فتحها على بوابات البيانات‬
‫المفتوحة‬
‫‪ .5‬نوع المؤشر‪:‬مؤشر نتائج (‪ / )ind de résultats‬مؤشر منتوج (‪ /)Ind de produit‬مؤشر‬
‫نشاط (‪ )Ind d’activité‬مؤشر نتائج (‪)ind de résultats‬‬
‫‪ .6‬طبيعة المؤشر‪ :‬مؤشر جودة (‪ ،)qualité‬مؤشر نجاعة (‪efficacité socio-‬‬
‫‪ ،)économique‬مؤشر فاعلية ‪ ))efficience‬مؤشر فاعلية ‪))efficience‬‬
‫‪ .7‬التفريعات حسب البرامج الفرعية (المركزية و الجهوية)‬

‫التفاصيل الفنية للمؤشر‬ ‫‪-II‬‬

‫‪ .1‬طريقة احتساب المؤشر (‪ :)Formule‬يحتسب المؤشر حسب عدد مجموعة البيانات‬
‫العمومية التي ت ّم فتحها على بوابات البيانات المفتوحة وذلك انطالقا من عملية الجرد التي‬
‫يت ّم القيام بها في المرحلة األولى‪.‬‬
‫‪ .2‬وحدة المؤشر‪ :‬عدد مجموعة البيانات العمومية التي ت ّم فتحها على بوابات البيانات المفتوحة‬
‫‪ .3‬المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪ :‬عدد مجموعة البيانات العمومية‬
‫‪ .4‬طريقة تجميع المعطيات األساسية الحتساب المؤشر (المنظومة المعلوماتية لمتابعة األداء‪،‬‬
‫يت ّم تجميع المعطيات األساسية الحتساب المؤشر عبر البوابات‬ ‫إستمارة‪ ،‬إستبيان‪)...‬‬
‫الوطنية للبيانات المفتوحة والمتمثلة في البوابة الوطنية للبيانات المفتوحة‪ ،‬بوابة البيانات‬
‫المفتوحة قطاع الثقافة‪ ،‬قطاع النقل‪ ،‬قطاع الصناعة‪ ،‬بوابة المعهد الوطني لإلحصاء‪.‬‬
‫‪ .5‬مصدر المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪ :‬البوابات الوطنية للبيانات المفتوحة‬

‫‪71‬‬
 ‫‪ .6‬تاريخ توفّر المؤشر‪ :‬حينية عبر الولوج الى البوابات الوطنية للبيانات المفتوحة‬
‫‪ .7‬القيمة المستهدفة للمؤشر‪ 2000 :)(Valeur cible de l’indicateur10‬عدد مجموعة‬
‫البيانات العمومية التي ت ّم فتحها على بوابات البيانات المفتوحة لسنة ‪.2020‬‬
‫‪ .8‬القيمة المستهدفة حسب البرامج الفرعية‬
‫‪ .9‬المسؤول عن المؤشر بالبرنامج‪ :‬وحدة اإلدارة االلكترونية‬
‫قراءة في نتائج المؤشر‬ ‫‪-III‬‬

‫‪ .1‬سلسلة النتائج (اإلنجازات) والتقديرات الخاصة بالمؤشر‬

‫التقديـرات‬ ‫اإلنجازات‬
‫‪201‬‬
‫الوحدة‬ ‫مؤشر قيس األداء‪:‬‬
‫‪202‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪201‬‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪8‬‬

‫عدد مجموعة البيانات‬

‫‪3000‬‬ ‫‪2500‬‬
‫‪200‬‬ ‫‪100‬‬
‫‪900‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪-‬‬ ‫عدد‬ ‫العمومية التي ت ّم فتحها على‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫بوابات البيانات المفتوحة‪.‬‬

‫‪ .2‬تحليل النتائج وتقديرات اإلنجازات الخاصة بالمؤشر‪:‬‬

‫ت ّم تطوير مشروع جرد البيانات المفتوحة قصد وضع قائمة في الوثائق والمعطيات العمومية التي‬
‫تنتجها او تجمعها مختلف الهياكل العمومية وذلك لتحديد البيانات التي يمكن نشرها في شكل‬
‫مفتوح على مستوى البوابة الوطنية للبيانات المفتوحة وبالبوابات القطاعية للبيانات المفتوحة‪.‬‬
‫ويمثل الجرد جدول قيادة يم ّكن المسؤولين على البيانات المفتوحة بالهياكل العمومية من تحديد‬
‫البيانات التي يمكن نشرها والبيانات التي يجب تجنب نشرها‪ ،‬دورية النشر والتحيين‪ ،‬إلى غير‬
‫ذلك من المعايير التي يتعين التقيد بها عند نشر البيانات في شكل بيانات مفتوحة‪ .‬وقد ت ّم منذ شهر‬
‫جانفي ‪ 2018‬االنطالق بعملية الجرد وذلك مع ستة هياكل نموذجية وهي على التوالي وزارة‬
‫الشؤون الثقافية‪ ،‬وزارة النقل‪ ،‬وزارة الفالحة والصيد البحري والموارد المائية‪ ،‬وزارة الشؤون‬
‫المحلية والبيئة‪ ،‬والصندوق الوطني للتأمين على المرض‪ .‬وقد تم جرد أكثر من ‪ 900‬مجموعة‬
‫بيانات وت ّم العمل على تحسين جودتها ويمثل مؤشر قيس األداء في عدد مجموعة البيانات‬
‫العمومية التي ت ّم فتحها على بوابات البيانات المفتوحة‪ .‬وت ّم في هذا السياق استكمال العمل مع‬

‫‪10‬القيمة المستهدفة للمؤشر هي القيمة التي يتع ّهد رئيس البرنامج ببلوغها على المدى المتوسط (ثالث سنوات أو أكثر) أو الطويل‬
‫( قيمة مست ّمدة من توجه استراتيجي عام للبرنامج‪ ،‬من المخطط الخماسي‪ )...‬مع ذكر السنة المتوقع بلوغ القيمة المستهدفة بها‪.‬‬
‫‪72‬‬
 ‫القطاعات المذكورة وفي هذا الخصوص حدد عدد ‪ 1000‬مجموعات البيانات العمومية التي ت ّم‬
‫فتحها موفي أكتوبر ‪ .2019‬وسيت ّم في الفترة القادمة العمل على جرد البيانات الخاصة بـ‪ :‬وزارة‬
‫الشؤون الخارجية‪ ،‬وزارة التجهيز واإلسكان والتهيئة الترابية‪ ،‬وزارة أمالك الدولة والشؤون‬
‫العقارية‪ ،‬وزارة الدفاع الوطني‪ ،‬وزارة شؤون الشباب والرياضة‪ ،‬وزارة السياحة والصناعات‬
‫التقليدية‪ ،‬وزارة التنمية واالستثمار والتعاون الدولي‪ ،‬وزارة الصحة وتتمثل التقديرات عبر هذا‬
‫الجرد التوصل لــ‪ 2000‬عدد مجموعة البيانات العمومية التي ت ّم فتحها على بوابات البيانات‬
‫المفتوحة سنة ‪.2020‬‬
‫‪ .3‬رسم بياني لتطور المؤشر‪:‬‬

‫رسم بياني لتطور مؤشر عدد مجموعة البيانات العمومية التي ت ّم فتحها على بوابات البيانات‬
‫المفتوحة‪.‬‬

‫‪ .4‬أهم األنشطة المبرمجة لتحقيق القيمة المستهدفة للمؤشر‪:‬‬

‫القيمة‬ ‫القيمة‬
‫تقديرات‬ ‫تقديرات‬
‫المستهدفة‬ ‫المستهدفة‬
‫االعتمادات‬ ‫المؤشر‬
‫األنشطة‬ ‫التدخالت‬ ‫حسب‬ ‫للمؤشر‬
‫لألنشطة‬ ‫لسنة‬
‫البرامج‬
‫لسنة ‪2020‬‬ ‫‪2020‬‬
‫الفرعية‬
‫ألف‬ ‫‪30‬‬ ‫‪-‬يت ّم في إطار جرد البيانات‬ ‫‪2000‬‬ ‫نشر‬
‫عدد مجموعة‬
‫دينار‬ ‫برنامج البيانات العمومية‪.‬‬ ‫وتطوير‬
‫البيانات‬
‫العمومية المفتوحة نشر البيانات‬ ‫جودة‬
‫العمل على تنفيذ المفتوحة ببوابات‬ ‫العمومية التي البيانات‬
‫جملة من المشاريع البيانات المفتوحة‪.‬‬ ‫المفتوحة‬
‫التي تهدف إلى‬ ‫ت ّم فتحها على‬
‫الوزارات‬ ‫جث‬
‫بوابات‬
‫ومختلف الهياكل‬
‫‪73‬‬
 ‫العمومية على نشر‬ ‫البيانات‬
‫بياناتها العمومية‬
‫المفتوحة‬
‫في شكل مفتوح‬
‫بالبوابة الوطنية‬
‫للبيانات المفتوحة‬
‫وبعدد من البوابات‬
‫القطاعية‪ .‬وفي هذا‬
‫اإلطار سيت ّم العمل‬
‫على مواصلة جرد‬
‫البيانات العمومية‬
‫الذي شمل إلى حد‬
‫اآلن ستة قطاعات‪.‬‬
‫كما سيت ّم العمل‬
‫على نشر البيانات‬
‫المفتوحة بالبوابات‬
‫المذكورة‪.‬‬

‫‪ .5‬تحديد أهم النقائص (‪ )limites‬المتعلقة بالمؤشر‪:‬‬

‫● نقص في الموارد البشرية واللوجستية لدعم المشروع‪.‬‬
‫● نقص مشاركة الوزارات والتفاعل قصد انجاز جرد البيانات‪.‬‬

‫‪74‬‬
 ‫بطاقة مؤشر أداء برنامج القيادة والمساندة‬

‫بطـاقة المـؤشــــر‪ :‬فاعلية برنامج القيادة والمساندة‬

‫رمز المؤشر ‪1-1-1-9:‬‬
‫تسمية المؤشر‪ :‬فاعلية برنامج القيادة والمساندة‬
‫تاريخ تحيين المؤشر‪ :‬نهاية كل سنة‬

‫الخصائص العامة للمؤشر‬ ‫‪-I‬‬

‫‪ .1‬البرنامج الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬القيادة و المساندة‬
‫‪ .2‬البرنامج الفرعي الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬القيادة والدعم والمساندة‪.‬‬
‫‪ .3‬الهدف الذي يرجع إليه المؤشر‪ :‬تحسين القيادة والتصرف في الموارد‪.‬‬
‫‪ .4‬تعريف المؤشر ‪ :‬يهدف هذا المؤشر إلى تقليص اإلعتمادات المخصصة لبرنامج القيادة والمساندة عبر‬
‫حسن توزيع األعوان والمشاريع ونفقات التسيير بين البرامج العملياتية والبرامج الفرعية واألنشطة‪.‬‬
‫‪ .5‬نوع المؤشر‪ :‬مؤشر فاعلية‪.‬‬
‫‪ .6‬التفريعات‪ :‬اإلدارة العامة للمصالح المشتركة‪.‬‬
‫التفاصيل الفنية للمؤشر‬ ‫‪-II‬‬
‫‪ .1‬طريقة احتساب المؤشر‪ :‬ميزانية برنامج القيادة والمساندة (المصروفة)‪ /‬ميزانية مهمة الوظيفة‬
‫العمومية وتحديث اإلدارة والسياسات العمومية (المصروفة)‪.‬‬
‫‪ .2‬وحدة المؤشر‪ :‬نسبة مائوية‪.‬‬
‫‪ .3‬المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪ :‬اإلعتمادات المصروفة‪.‬‬
‫‪ .4‬طريقة تجميع المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪ :‬كشوفات منظومة أدب‪.‬‬
‫‪ .5‬مصدر المعطيات األساسية الحتساب المؤشر‪ :‬منظومة أدب‬
‫‪ .6‬تاريخ توفّر المؤشر ‪:‬نهاية السنة المالية‬
‫‪ .7‬المسؤول عن المؤشر بالبرنامج‪:‬‬
‫قراءة في نتائج المؤشر‬ ‫‪-III‬‬
‫التقديـرات‬ ‫اإلنجازات‬ ‫ا‬
‫‪2‬‬ ‫ل‬
‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫و‬ ‫قيس‬ ‫مؤشر‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ح‬ ‫األداء‪:‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫د‬
‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ة‬
‫ن‬
‫س‬
‫ب‬
‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ة‬ ‫فاعلية برنامج‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫القيادة والمساندة‬
‫م‬
‫ا‬
‫ئ‬

‫‪75‬‬
 ‫و‬
‫ي‬
‫ة‬
‫‪ .1‬سلسلة النتائج (اإلنجازات) والتقديرات الخاصة بالمؤشر‬

‫‪ .2‬تحليل النتائج وتقديرات اإلنجازات الخاصة بالمؤشر ‪:‬‬

‫يهدف هذا المؤشر للتقليص من اإلعتمادات المخصصة لبرنامج القيادة والمساندة وإعادة توظيفها للبرامج‬
‫العملياتية‪.‬‬

‫‪ .3‬أهم األنشطة المبرمجة لتحقيق القيمة المنشودة للمؤشر‪:‬‬

‫حسن توزيع األعوان بين البرامج العملياتية والبرامج الفرعية واألنشطة وتوزيع نفقات التسيير ونفقات‬
‫التدخالت‪.‬‬
‫‪ .4‬تحديد أهم النقائص المتعلقة بالمؤشر‪:‬‬
‫يحتوي برنامج القيادة والمساندة على إعتمادات غير موزعة وهو ما قد يؤثر سلبا النسبة‬
‫المائوية لهذا المؤشر‬

‫‪76‬‬
77