КАТЕДРА

“ГРАДОУСТРОЙСТВО”

РЕГИОНАЛНО ПЛАНИРАНЕ

ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА МАДЖАРОВО

(проучване и изводи)

Съставил: Михаил Суботинов,

Ф№10689, 2. Група, 4. Курс, АРХ

Проверил: проф. д-р арх. Минчо Ненчев

Стр. 1
СЪДЪРЖАНИЕ:

1. Въведение __________________________________________ Стр. 3

2. Цел и обхват на анализа;

2.1. Географски характеристики и местонахождение ____ Стр. 3 - 4
2.2. Природни фактори _____________________________ Стр. 4 - 5
2.3. Демография и социални фактори _________________ Стр. 5 - 6
2.4. Икономически възможности _____________________ Стр. 6 - 7

3. SWOT анализ ______________________________________ Стр. 7-8

4. Стратегически насоки за развитието на общината

4.1. Визия за развитие ________________________________ Стр. 9
4.2. Стратегически цели _______________________________ Стр. 9
4.3. Приоритети __________________________________ Стр. 9 - 10

5. Ообщение __________________________________________ Стр. 11

6. Заключение __________________________________________ Стр. 11

7. Източници __________________________________________ Стр. 11

Стр. 2
 1. ВЪВЕДЕНИЕ

Съставянето и разработването на план за развитие на община Маджарово цели

установяване на съвременното състояние на нейните основни силни и слаби страни в
обществените процеси и социално-икономическите отрасли. По този начин могат да се
изведат дългосрочните цели и приоритети пред развитието на общината. Цялостният анализ
и визия за развитие сформират дългосрочна стратегия, която да стимулира факторите, които
имат положително въздействие върху напредъка на територията. Планът за развитие трябва
да бъде съобразен със съвременните икономически явления, на база оценка на потинциала
и възможностите на общината, като основно изискване към приложението му е да бъде
прагматичен и гъвкав.

2. ЦЕЛ И ОБХВАТ НА АНАЛИЗА

2.1. ГЕОГРАФСКИ ХАРАКТЕРИСТИКИ И МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ

Община Маджарово е разположена в югоизточна България, в административните

граници на област Хасково, в южните ѝ части. Простира между Хасковската хълмиста
област и склоновете на Източните Родопи. Маджарово се намира в непосредствена
близост до два трансконтинентални коридора:

− Трансевропейски коридор № 8 - от Западна и Централна Европа през София-

Пловдив-Свиленград за Истамбул, Близкия Изток, Азия и Северна Африка;
− Траневропейски коридор №9 - от Северна Европа през Русе-Горна
Оряховица-Хасково-прохода Маказа-Средиземноморието.
Община Маджарово е разположена относително благоприятно в зоната на влияние на
посочените два транспортни коридора.
Най-близките гранични пунктове до община Маджарово са:
− Капитан Андреево - намиращ се на 74 км. югоизточно (между България и
Турция);
− Ново село - намиращ се на 56 км от гр. Маджарово (между България и
Гърция).
Определена представа (в контекста на геостратегическото местоположение на община
Маджарово дават и разстоянията до стратегически и други обекти, които са от национален и
регионален характер – държавни граници, гранични вход-изходи (Гранични контролно-
пропускателни пунктове), летища, пътища от висок клас и др.
Община Хасково е съставена от 11 административни общини – Димитровград,
Ивайловград, Любимец, Маджарово, Минерални бани, Свиленград, Симеоновград,
Стамболово, Тополовград, Харманли и Хасково. В графичен вид е представено
отношението на площите на отделните общини, които съставят територията на областта. В
тази обща графика се вижда мястото на Маджарово като една от малките общини в
областта.
Стр. 3
 Относителен дял на територията на област
Хасково по общини
16
14
12
10
8
6
4
2
0

2.2. ПРИРОДНИ ФАКТОРИ

Територията на общината попада в обхвата на Родопския масив, като около града

могат да се наблюдават формиралите се красиви скални образувания. В непосредствена
близост до селището се намира р. Арда.
Характерът на релефа в по-голямата си част е хълмист и нископланински. В релефа
се открояват Маджаровската котловина врязвания на река Арда в брега на селището.
Средната надморска височина на територията на общината е 323 м.
Непосредствено край река Арда денивелацията е от порядъка на 250 – 500 м. Най-
високите върхове са: Сърта - 813м. и Чатал кая - 767м.
Климатът в общината се отличава с влиянието на средиземноморския климат, което
е обусловено от близостта ѝ до Бяло море. Средиземноморското климатично влияние се
проявява по долината на р. Арда. Отличителните черти на климата са:

− относително мека и топла зима;

− сухо и горещо лято;
− валежи с ясно изразен зимен максимум и летен минимум;
Климатични особености са благоприятни за виреенето и отглеждането на редица
едногодишни топлолюбиви култури.
Почвите на територията на община Маджарово са алувиално – ливадни (по поречието на
р. Арда), с ниско хумусно съдържание, а в землищата на по- отдалечените от реката
селища се срещат черноземни и сиви горски почви,даващи добри земеделски реколти.
Водните басейни на територията на общината основно се захранват от р. Арда
(язовир “Ивайловград” и други по поречието на реката).

Стр. 4
 Към природните фактори принадлежат и флората и фауната на територията. Тук се
срещат някои застрашени видове птици, някои от които са вписани и в Червената книга на
България. Сред тях са белоглавият лешояд, скалният орел и др. Също са обособени и
защитени местности, в които се срещат вековни дървета и защитени растения.

2.3. ДЕМОГРАФИЯ И СОЦИАЛНИ ФАКТОРИ

Броят на населението на община Маджарово към 2011г. e 1665д. По официални

данни, като тенденцията в този показател е то да намалява. Като етнически състав
основните групи от население са съставени от българи (873д.) и турци (498д.). Поради
отрицателния прираст на населението раждаемостта е ниска, а населението е застаряващо.
Въпреки това се наблюдава положителен механичен прираст на населението, като
тенденцията е в общината да се заселват по 60д. на годишна база.
По образователен критерии, при населението преобладават хора с основно
образование (37,7%), следвани от хора със средно (31,2%), начално (19,2%), висше
(6,9%) и хора без образование (4,7%). От тези показатели можем да отсъдим, че
дялът на неграмотно население е сравнително малък.
4,70% 6,90%
19,20%
31,20% висше обр.
средно обр.
основно обр.

37,70% начално и по-ниско

неграмотни

От гледна точка на трудова заетост се отчита спад в безработицата, като основен

притегателен център за населението е центърът на общината – гр. Маджарово.
Там се намират началният и основният образователен център – СОУ “Димитър
Маджраов”.
За здравни услуги населението разчита на областния град Хасково. Поради
лошите демографски показатели на населението няма привличане на медицински
кадри и подобряване на здравеопазването в общината.
В общината има библиотека с поддържан фонд и достъп до компютри. Има и
читалище за културни събития и творчески изяви.
На територията на община Маджарово има останки от културно наследство от
времето на траките (Тракийски култов мегалитен паметник кромлех),

Стр. 5
Средновековието (Крепост на в. Хисаря) и Балканските войни (Пантеонът на
загиналите тракийци). Всички тези обекти, заедно с естествените природни
образувания, дават много добре предпоставки за привличане на туристи в района.

2.4. ИКОНОМИЧЕСКИ ВЪЗМОЖНОСТИ

Община Маджарово принадлежи към общините със слабо развита икономика.

На територията ѝ леката промишленост е слабо развита. Значението на селското
стопанство в икономиката на общината е голямо, но то е от екстензивен тип и не
отговаря в достатъчна степен на европейските стандарти. Според оценки на
общинската администрация над 90% от населението в работоспособна възраст в
общината се занимава със селско стопанство, като обработва малък по размер земя.
Голяма част от производителите не са регистрирани по ТЗ и почти не използват наемен
труд, а само семейна заетост. През последните години приоритетно място в
стопанския комплекс на общината заема туризма.
Производствените предприятия и търговските дружества, които извършват
някаква дейност на територията на общината са от типа „микро“ и „малки“ предприятия.
Сред тях преобладават тези от типа „микро“ предприятия, чиито брои се е увеличил на
39 или с 35 % през 2012 г. Малките предприятия са представени само от 2 броя.
Изключително благоприятното съчетание на природо-климатичните условия в
община Маджарово са реална предпоставка за по-доброто развитие на селското
стопанство. То продължава да е един от приоритетните отрасли в икономиката на
общината.
Традициите в земеделието са свързани с отглеждането на пшеница, ечемик,
дини, тютюн и малко зеленчуци. Наблюдава се силно принудително отдръпване от
производството на пшеница и ечемик и то при положение, че голяма част от
населението на общината разчита основно на тези култури за изхранване на своите
животни.
Независимо от наличието на широка мрежа от изкуствено създадени водоеми
(микроязовири и водоеми) поливните площи на практика липсват. Това е и причината
за по-слабата застъпеност на интензивни селскостопански култури. Голяма част от
напоителните системи и съоръжения са унищожени и разграбени.
Туризмът се развива и заема своето място в социално-икономическия комплекс
на общината. Този процес започва от началото на 90-те години, когато се търси
алтернатива за закритото минно производство. Благоприятен фактор за наличните
ресурси с природен и антропогенен характер, които се намират на територията на
общината. Привлекателни за туризма са релефните форми, водните ресурси и
биоразнообразието. С изключителна красота се отличават скалните масиви: Кулата,
Момина скала, Сивридикме, Хисаря, Кованкая, Патронкая, Окопа, Менека. Особено
ценен ресурс за развитието на воден и риболовен туризъм е язовир Ивайловград,
устието на който се намира на територията на общината. Необходимо условие за
развитие на туристическите функции на общината е наличието на съответната
туристическа инфраструктура. Тя включва както местата за настаняване, така и
заведенията за отдих и развлечения, допълнени и с други туристически обекти

Стр. 6
 Важно място в създадената туристическа инфраструктура има разкрития
Природозащитният (посетителски) център, създаден през 1994 г. по проект на Българо-
швейцарската програма за защита на биологичното разнообразие с цел опазване и
съхраняване на уникалното природно богатство в района, както и всички обекти на
територията на общината, предлагащи многодневен престой.

3. SWOT (STRENGTHS, WEAKNESSES, OPPORTUNITIES AND

THREATS) АНАЛИЗ

СИЛНИ СТРАНИ СЛАБИ СТРАНИ

Местоположение и природни ресурси

• Добра локация до стратегически обекти и точки – • Неоценено изгодно местоположение като фактор
гранични пунктове, транспортни коридори, на развитието на общината
летище
• Ниско качество на транспортната обвързаност
• Осигуреност с качествени природни ресурси
• Слабо популяризиране на природните ресурси и
• Наличие на интересни природни природните забележителности на общината
забележителности – ресурс за алтернативни
форми на туризъм
• Висока осигуреност с водни ресурси, вкл и
изкуствено създадени водоеми
Човешки ресурс

• Продължаващ процес на обезлюдяване на

населението
• Подобрено образователно равнище на
• Намаляващи възможности за естествено
населението
възпроизводство
• Свободен трудов ресурс; • Нарушена възрастова структура на населението с
• Толерантно настроено население висок дял на възрастни лица
• Висок дял на нискообразовано население
• високо равнище на безработица
Икономически сектор

• Неблагоприятна инвестиционна среда и ниска

конкурентоспособност.
• Добра осигуреност с разнообразни ресурси за • Недобро състояние на производствената база и на
диверсифициране на туристическия продукт; обслужващата инфраструктура в промишлените
производства;

Стр. 7
ОЦИАЛНИ ДЕЙНОСТИ И СОЦИАЛНА ИНФРАСТРУКТУРА
• Функционираща система от социални дейности и
услуги, съобразени с реалните потребности на
населението
• Успешно прилагане на делегираните бюджети в
образователната система
• Разнообразно културно-историческо наследство,
включващо недвижими паметници на културата,
традиции и обичаи
ТЕХНИЧЕСКА ИНФРАСТРУКТУРА И ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА
• Изградени инженерни мрежи и други елементи
на техническата инфраструктура, осигуряващи
свързаност и достъп;
• Обвързаност на транспортната, енергийната и
съобщителната инфраструктура със съседните
общини
• Осигурено подаване на питейна вода с високо
качество
• Добри качествени параметри на елементите на
околната среда – въздух, води, почви,
радиационен фон и др.
ВЪЗМОЖНОСТИ
• Провеждане на ресурсово осигурена местна
политика за подобряване на жизнената среда и
условията на живот с цел задържане на
населението
• Използване на стимули за по-балансирано
развитие на аграрния сектор чрез увеличавана
на дела на интензивните култури и на трайните
насаждения
• По-ефективно използване на пустеещите
земеделски земи и на земи от горския фонд за
развитие на алтернативно земеделие –
култивирани билки, култивирана шипка и
лешник и др.
• Висока заболеваемост, инвалидизация на
населението в активна възраст
• Наличие на паралелки със слети класове и с малък
брой ученици
• Нарастващ дял на хората с увреждания, както и на
самотно живеещите стари хора в селата
• Прекомерна концентрация на социалните обекти в
общинския център
• Отдалеченост на малките села от действащи
амбулатории за първична медицинска помощ
• Влошено състояние на общинската пътна мрежа
• Амортизирана водопроводна мрежа
• Липса на ПСОВ и канализация в селата
• Лошо качество на пътните настилки о общинските
пътища и на уличните настилки в селата
• Висока степен на амортизация на ВиК мрежата с
големи загуби на подаваната вода
• Ниска степен на канализация и неефективно
използване ПСОВ
ЗАПЛАХИ
• Продължаване на негативните тенденции в
демографското развитие с произтичащите от това
последици;
• „Свиване“ на възможностите за усвояване на
ресурсите и потенциалите на общината поради
намаляващия капацитет на човешкия ресурс;
• Запазване на тенденцията за намаляване
контингента от деца и лица в предучилищна и
училищна възраст и невъзможността за нормално
функциониране на образователните институции;
• Продължаване на тенденцията за „изтичане“ на
квалифицирана работна сила от общината;
Стр. 8
 4. СТРАТЕГИЧЕСКИ НАСОКИ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА
МАДЖАРОВО

4.1. ВИЗИЯ ЗА РАЗВИТИЕ

Във визията за развитие на Община Маджарово заляга основна насока, чрез

която по синтезиран начин се представят най-важните ценности, които
тя ще следва в бъдещото си разрастване. Такъв обобщен лозунг
представя в бъдещето тази населена територия като малка и жизнена
българска община, развиваща се на основата на разполагаемите
ресурси и потенциала на територията, с динамично разрастваща се
икономика, разпознаваема като обект на българската туристическа
карта и с население, което генерира добавена стойност за себе си и за своята земя.

4.2. СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ

• Създаване на условия за повишаване на конкурентоспособността на местната

икономика чрез привличане на инвестиции за развитие на малък и семеен бизнес в
нови икономически направления;

• Балансирано териториално развитие, подобряване на териториалната

достъпност, свързаност и партньорство със съседните общини;

• Подобрявана условията на живот чрез качествена жизнена среда, улеснен

достъп до публични услуги и по добра заетост на населението;

• Запазване на екологично чиста среда,съхраняване на природното и културното

наследство за бъдещите поколения;

4.3. ПРИОРИТЕТИ

• Приоритетно направление 1. „Създаване на добра бизнес-среда за развитие на

малък, конкурентоспособен бизнес” – главните стопански отрасли, които дават
тази възможност в общината са селското стопанство и туризмът. При селското
стопанство създаването на активна бизвес среда ще се случи посредством
използването на държавно субсидиране за разрастване на дребните
собственици на земя в култивирани стопанства с високопроизводителна
техника и наемен труд. От една страна това ще повиши заетоста на
населението, а от друга ще даде възможност за развитието на
животновъдството в региона. Създаване на условия за развитие на туризъм

Стр. 9
 отново е чрез финансиране на частни инициативи за създаване на обекти за
многодневен престой. Важен фактор е и промотирането на Община Маджарово
като туристическа дестинация в региона.

• Приоритетно направление 2. „Балансирано териториално развитие чрез

подобряване на базисната инфраструктура“ - То е свързано с насоките за
решаване на едни от сложните проблеми на общината – за незадоволителното
състояние на базисната инфраструктура – пътна, водно- стопанска, енергийна,
която е от значение не само за бизнеса, а и за населението. От друга страна,
привеждането ѝ в ново качествено състояние е възможност за създаване на
работни места. Реализацията на мерките (програмите и проектите) по
посоченото приоритетно направление е свързано с осигуряване но значителни
по размер инвестиции. А това налага да се осъществят и съпътстващи мерки за
подобряване на инвестиционната атрактивност и конкурентоспособност на
общината. Проектите за развитие и модернизация на инфраструктурата се
оценяват и от гледна точка на очакваното им въздействие върху околната
среда.Така се постига и определен синергичен ефект от прилагане принципите
на устойчивото развитие.

• Приоритетно направление 3. „Подобряване качествата на живот и на човешкия

капитал“ – В това приоритетно направление се включват подобрения,
обхващащи няколко обществени сфери – социални услуги, качества на
материална среда на обитаване, възможности за личностна реализация, достъп
до работна среда и др. Може да се каже, че това приоритетно направление
идва като следствие от цялостоното регионално развитие на общината, но
трябва да бъде заложено като стратегическа точка, за да може натрупаният
ресурс да достигне до него.

• Приоритетно направление 4. „ Институционална среда - добро управление в

полза на населението и бизнеса“ – в това приоритетно направление се залагат
редица мерки, които целят намаляване на административната тежест върху
бизнеса, с цел неговото по-лесно разрастване. Това включва и процесите по
общинско планиране, което да създава програми и модели за развитие на
общините, които да привличат инвестиции и да подобряват благосъстоянието
на територията.

Стр. 10
 5. ОБОБЩЕНИЕ

Съставеният план за развитие на община Маджарово цели изграждането на

цялостно планирана концепция за региона, по която той да се развива. Съвременното
състояние на територията има повече отрицателни характеристики, отколкото
положителни, но има голям потенциал за нейното развитие . Основните опорни
точки за бъдещото и благоустрояване е развитието на туризма като отрасъл,
насърчаване разрастването на малкия бизнес на местно ниво и повишаване
качеството на транспортната инфраструктура на територията на общината.

6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение може да се отсъди, че на база анализа на съвремнните

природогеографски и социално-икономически предпоставки, Община Маджарово
споделя съдбата на голяма част от общините в региона на област Хасково – лоши
демографски показатели, водещи до отслабена местна икономика и понижен
интерес към множеството исторически и природни обекти на територията. За да се
оживи тази територия е необходим обстоен анализ на всички дадености, които
положението на селищата предоставят и да се изработи устойчив и гъвкав план за
развитие. Маджарово е типичен пример за община с големи потенциали за развитие,
които биха донесли добавена стойност за целия Югоизточен регион на България.

7. ИЗТОЧНИЦИ

• ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА МАДЖАРОВО

• ЕВРОПА 2020: Стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ
растеж;
• Областна стратегия за развитие на област Хасково 2014-2020 г.;
• Национална стратегия за регионално развитие на Република
България 2012-2022 г.
• bg.wikipedia.org
• www.madzharovo.bg
• www.hs.government.bg
Стр. 11