소비생활에 가치와 신뢰를 더하여 국민의 삶의 질 향상에 기여한다

보온․보냉 텀블러 안전실태 조사

2019. 6

안전감시국
제품안전팀
 ▣ 목 차 ▣

Ⅰ . 조사 개요 ···················································································· 01

Ⅱ . 일반 현황 ···················································································· 03

1. 보온·보냉 텀블러 ····································································· 03

2. 보온·보냉 텀블러 사용현황 및 시장규모 ···························· 06

3. 페인트 코팅 보온·보냉 텀블러 관련 유해물질 ··················· 08

4. 관련 규정 ·················································································· 13

Ⅲ . 조사결과 ······················································································ 16

1. 시험검사 ···················································································· 16

2. 표시실태 ···················································································· 18

Ⅳ . 문제점 및 개선방안 ·································································· 19

Ⅴ . 조치계획 ······················································································ 20

[붙임] 1. 조사대상 보온·보냉 텀블러 24종 및 시험검사 결과 ············ 21

2. 표시실태 결과 ·········································································· 26
Ⅰ. 조사 개요

1 조사 배경 및 목적

□ 정부의 일회용품 사용규제 및 사회 전반의 환경보호 인식 증대에 따라 재

사용이 가능한 “보온·보냉 텀블러·머그”를 이용하는 소비자가 늘어나고
있음.

ㅇ 카페 일회용 컵 단속 이후 유명 커피전문점의 텀블러 판매량 전년대비

53% 증가(‘18.9.6. 연합뉴스)

□ 음식물과 접하는 텀블러 내부는 내식성이 강한 스테인리스 등 금속

재질이 주로 사용되고 외부는 플라스틱, 금속, 금속+페인트 코팅 등
다양한 재질이 사용되고 있음.

ㅇ 특히, 페인트 코팅은 다양한 색상과 디자인 묘사가 용이해 외부

마감처리에 많이 활용되고 있으나 납 등 위해 중금속이 함유되어
있을 경우 피부나 구강을 통해 인체에 노출될 우려가 높음.

□ 텀블러는 ‘기구 및 용기·포장의 기준 및 규격’에 따라 음식물과 직접

접하는 내부 재질의 경우 납 등 중금속 용출 기준을 두어 관리되고 있는
반면 외부 재질에 대한 유해물질 안전기준은 부재한 실정임.

ㅇ 캐나다, 미국 등에서는 어린이 제품뿐만 아니라 표면 코팅된 소비자

제품에 대해 납 함유량을 90㎎/㎏ 이하로 관리하고 있음.

□ 이에 커피전문점, 대형마트, 온라인 등에서 판매되고 있는 페인트 코팅

텀블러를 대상으로 중금속 등 유해물질 안전성조사를 실시하여 소비자
정보로 제공하고, 위해 제품에 대해서는 선제적 대응을 통해 소비자 안전
확보 및 제도 개선에 기여하고자 함.
2 조사 내용 및 방법

조사 내용 조사 방법
⦁국내외 관련 안전기준 검토 문헌조사

⦁납, 카드뮴 함유량 시험검사

⦁표시실태 실태조사

3 조사 대상

□ 페인트 코팅 텀블러 24종

ㅇ 커피전문점 9종, 생활용품점 3종, 문구·팬시점 3종, 대형마트 4종, 온라인
쇼핑몰 5종

4 조사 기간 및 조사자

□ 조사기간 : 2019. 3. ~ 6.(3개월)

□ 조사자 : 김솔아 조사관(안전감시국 제품안전팀)

김흥선 주임연구원(시험검사국 화학환경팀)
Ⅱ. 일반 현황

1 보온·보냉 텀블러

□ (텀블러·머그) 물·주스·주류 등
음료를 마실 때 사용하는 원통형의
컵을 말하며, 손잡이가 있는 것은
머그(mugs), 없는 것은 텀블러(tumblers)
머그(mugs) 텀블러(tumblers)
라고 함.

□ (보온·보냉 원리) 내병과 외병 사이에 진공 공간을 만들어 전도로 인한 열

손실을 방지하여 내용물의 온도 유지
ㅇ 뜨거운 음료의 경우 텀블러 외병의 온도가 내병
보다 낮아 화상 위험을 줄이고, 차가운 음료는
내·외부 온도차로 발생하는 결로 현상*을 방지할
수 있음.
* 결로현상 : 대기 중 수분이 물체 표면에 물방울로 맺히는 현상
ㅇ 뚜껑을 열고 내부 캡의 입구를 열어 컵 등에 음료를 따라 마시는 ‘보온병’과
달리, ‘텀블러’는 뚜껑을 열면 바로 음용구가 있어 컵처럼 바로 음료를 마실
수 있는 구조임.

□ (재질) 제작원가, 보온·보냉 효과 등을 고려하여 주로 스테인리스 스틸

또는 플라스틱 재질이 사용됨.

ㅇ (내병) 균열 및 부식 방지, 항균효과 등을 위해 주로 스테인리스 스틸

소재가 사용되며, 제품에 따라 추가적으로 실리콘 코팅이나 도금 처리
등을 하는 경우도 있음.

ㅇ (외병) 일반적으로 스테인리스 스틸, 플라스틱(주로 PP) 등이 사용됨.

 □ 보온·보냉 텀블러 제작 과정1)

② 내·외병 입구 결합 : ③진공 캡 결합 : 진공캡을

① 내·외병 제작 : 진공
내병과 외병의 높이를 내병 밑부분에 끼운 뒤
공간 생성을 위해 내·외병
맞추고 용접하여 입구를 용접하여 완전 밀봉 상태로
2개를 제작
결합 만드는 작업

⑤ 진공 작업 : 텀블러를
⑥ 단열 테스트 : 텀블러
④ 밀봉 테스트 : 텀블러 고열로 가열하여 내병과
내병에 열을 가한 뒤 일정
내병에 공기를 주입하여 외병 사이에 남아 있는
시간 경과 후 외병의 온도를
누수 여부 확인 공기를 제거, 진공상태로
측정하여 단열 성능 확인
만드는 작업

⑦ 전해 작업 : 전해질 ⑨ 도장 및 코팅 작업 :
⑧ 연마 작업 : 외관을
용액에 전류를 통과시켜 원하는 색상을 여러 차례
다듬어 모양을 내는 작업
내부 이물질을 제거 입히고 코팅하는 작업

1) 보온병의 제작공정(https://m.blog.naver.com/phjnet/110082874970)
□ (페인트 코팅) 외병이 스테인리스 스틸 재질인 경우 광택·표면보호·장식
등을 위해 페인트 코팅 등으로 마감 처리
ㅇ (사용 페인트) 텀블러 도장에는 주로 ‘열경화성 아크릴 우레탄 수지
도료’ 또는 ‘아크릴 수지 도료’가 사용됨.
* 열경화성: 가열해도형태가변화하지않으며, 경도는높고용제에쉽게용해되지않는성질
- 아크릴산 또는 메타크릴산의 유도체를 중합하여 만든 수지를 사용
하여 만든 도료로 내후성·광택·도막 강도·부착력·내약품성·
내마모성·내수성 등이 우수함.
- 철재·비철금속·플라스틱 등의 외부 마지막 도장 작업에 가장 일반적으로
사용되는 도료로서, 텀블러뿐만 아니라 가정용 전기 제품류·사무기기·
자동차 등에도 널리 사용됨.

ㅇ (도장 방법) 도장 방식에 따라 액체도장과 분체도장으로 분류됨.

구분 액체 도장 분체 도장
정전기를 발생시킨 뒤 가루형 페인트를
액체형 페인트를 에어건 또는 붓, 롤러를
방법 분체 도장 전용 도구를 사용하여 물체 표면에
이용하여 물체 표면에 색을 입히는 방식
뿌린 후 열을 가해 색을 입히는 방식

정밀한 도장 작업이 가능하고 여러 번의

가격이 비교적 저렴하고 내구성 및 접착성이
장점 도장 작업을 통해 원하는 두께의 제품 제작이
우수하며 친환경적임.
가능함.

색을 입히는데 전문성이 필요해 단가가

고열에 약하고 재처리가 어려우며 색상
단점 비싸며 내구성이 약해 스크래치에 쉽게
변경 시 시간이 오래 소요됨.
벗겨짐.

① 전처리 : 도장할 물체의 먼지 및 이물질을 ① 전처리 : 도장할 물체의 먼지 및 이물질을

제거하는 작업 제거하는 작업
② 하도 : 도료와 색상을 입힐 물체의 ② 쇼트/샌딩 : 도료와 색상을 입힐 물체의
작업 접착성을 높이기 위한 도장 작업 접착성을 높이기 위한 작업
순서 ③ 중도 : 도장의 두께를 결정하고 부착성을 ③ 도장 : 정전기를 발생시킨 뒤 도료를
강화하기 위한 도장 작업 뿌려 색을 입히는 작업
④ 상도 : 표면 정리 및 보호, 코팅을 위한 ④ 열처리 : 고열을 가해 가루로 된 도료를
도장 작업 녹인 뒤 대기에서 식히는 작업
 2 보온·보냉 텀블러 사용현황 및 시장규모

□ (사용 현황) 「자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 법률」에 따라 정부의

일회용품 사용 규제가 강화되고, 소비자의 가치소비 트렌드가 확산됨에
따라 텀블러 구매 수요가 증가하고 있는 추세임.

ㅇ 2015년 써모스코리아와 한국 갤럽에서 전국 15세 이상 남녀 3,000명을

대상으로 한 조사 결과, 약 10명 중 8명은 텀블러를 보유하고 있는
것으로 나타남.
- 텀블러를 가장 자주 사용하는 연령대는 20대이며, 남성보다 여성 사용자가
많고, 2013년과 비교하여 주 2회 이상 사용비율이 13.4% 증가함.

[ 텀블러 사용 실태 조사 2) ]

텀블러 본인 사용 비율 텀블러 주 2회 이상 사용 비율
(단위 : %) (단위 : %)
96 70

91.6 66

87.2
62
사용 비율
82.8 남자 여자
58
78.4
54
74
19세 50
20대 30대 40대 50대 2013년 2015년
이하

□ (시장규모) 보온병(텀블러 포함)은 대부분이 해외에서 수입되고 있으며3),

수입액은 2011년 3,270만 달러(약 550억원)에서 2017년에는 5,887만 달러
(약 635억원)로 약 80% 증가(연평균 증가율 13.3%)하는 등 수입규모가
매년 확대되고 있음(관세청).

ㅇ 특히, 정부의 일회용품 사용 규제에 따라 대형 커피전문점 등에서는

2) 텀블러(보온병) 사용실태 조사(http://m.fnnews.com/news/201506021714051045)

3) 텀블러(보온병) 시장 확대(http://www.ebn.co.kr/news/view/943182)
 텀블러 사용자에게 음료 가격 할인과 동시에 기획 상품(MD상품)으로도
판매하고 있어 사용자 증가에 영향을 미치고 있음.

- 스타벅스코리아는 2018년 1월부터 7월까지 텀블러 이용에 따른 음료 가격

할인 건수가 300만 건을 초과하였으며, 2018년 텀블러 판매량도 전년 동
기간보다 53% 증가하였음.4)

- 카페 파스쿠찌는 2018년 8월 텀블러 판매량이 전월보다 22%, 전년

동월보다 69% 증가하였으며, 투썸플레이스 또한 2018년 8월 텀블러
판매량이 전월보다 20% 증가함.5)

4) 일회용컵 사용 제한에 따른 커피전문점 텀블러 이용자 수 변화(https://1boon.kakao.com/weekly/180910)

5) 일회용컵 사용 규제에 따른 커피전문점 텀블러 판매량 변화(https://www.yna.co.kr/view/AKR20180905071600030)
 3 페인트 코팅 보온·보냉 텀블러 관련 유해물질

가. 페인트 코팅에 함유될 수 있는 유해물질

□ 납(Lead, Pb) CAS NO. 7439-92-1

ㅇ (용도) 무르고 가공하기 쉽고 내식성이 뛰어나 납축전지, 페인트 염료,

합금재료 등에 사용됨.
[ 참고 ] 페인트에 납 성분 유입 경로
■ 경로 1 – 특정한 목적을 위해 첨가

① 착색 안료용 : 주로 발색력 및 광택 강화를 위해 첨가되며, 백색 안료에는 산화납, 황색

또는 오렌지색 안료에는 크롬산 납 등이 사용됨.

② 첨가제용 : 건조제, 가소제 등에 사용되어 건조 시간 축소, 내구성 증진, 부식 및 녹 방지

등의 기능을 함.

■ 경로 2 – 저렴한 가격에 페인트의 질을 높이기 위해 첨가

친환경, 천연 페인트와 비교하여 저렴한 가격에 내구성을 증진시킬 수 있어 납을 첨가함.

■ 경로 3 – 중금속에 오염된 원료 사용으로 인한 유입

ㅇ (유해성) 신경계를 손상시키고, 두통‧복통‧청각장애‧구토 등을 일으키며,

암을 유발할 가능성이 있어 국제암연구소(IRAC)에서 인체발암가능물질
(Group 2B)로 분류함.
- 특히, 어린이가 납에 노출될 경우 유전자에 영향을 미쳐 성년이 된 이후
질병 발생 위험이 커질 수 있으며6), 혈중 납 농도에 따라 인지능력·
활동능력의 손상, 충동·공격성 등이 증가할 수 있어7), 미국 질병 통제
예방센터(CDC)는 어린이의 허용 가능 노출 수준을 정하기 어렵다고 결론 내림.8)

6) Mazumdar, M., et al., Prenatal Lead Levels, Plasma Amyloid β Levels, and Gene Expression in Young
Adulthood, (Environmental Health Perspectives (2012) 120 (5)).
7) Cecil, K.M., et al., Decreased Brain Volume in Adults with Childhood Lead Exposure, (PLOS
Medicine(2008) 5(5): e112. DOI:10.1371/journal.pmed.0050112).
8) Blood Levels in Children Aged 1-5 Years – United States,1999-2010, Morbidity and Mortality Weekly Report,Centers
for Disease Control and Prevention. http://www.cdc.gov/mmwr/preview/mmwrhtml/mm6213a3.htm?s_cid=mm6213a3_w
 [ 납 중독 증상 ]9)
뇌 잇몸 말초신경 혈액 소화기관 신장 뼈
① 성인
- 두통 - 만성
- 기억장애 - 빈혈
- 신경 세뇨관
- 납선* - 호염기성 - 복통 - 성장지연
② 소아 절연 간질성
반점
- 뇌증 질환
- 정신지체

* 납선(Lead Line) : 잇몸에 납이 침착하여 청회백색으로 착색되며 생기는 선.

[ 해외기관 납 발암등급 구분 현황 ]
기관명 등급 비고
IARC(국제암연구소) 2B 인체발암가능물질

NTP(미국 독성물질관리 프로그램) R 인체발암예상물질

EPA(미국 환경청) B2 인체발암가능물질

동물발암물질
ACGIH(미국 산업위생전문가 협회) A3
(인체 유관성 여부 불확실)

ㅇ (노출 경로) 호흡·경구 또는 피부 접촉을 통해 체내로 유입되며, 호흡·

경구를 통해 체내로 흡수된 납은 주로 혈액을 통해 뼈에 축적되며, 임신,
수유기간 혹은 골다공증 환자의 경우 뼈에 축적된 납이 혈액으로 재 방출되는
사례가 많음.10)
- 성인의 경우, 경구를 통해 유입된 수용성 납은 위장에서 3~10% 흡수
되며, 이 중 약 94%가 뼈에 축적됨.
- 어린이의 경우, 경구를 통해 흡수된 수용성 납은 위장에서 40~50%
흡수되며, 이 중 약 73%가 뼈에 축적됨.
※ 혈중 납의 반감기는 30일 가량인 반면 뼈에 축적된 납의 반감기는 10∼30년임.

9) 서울아산병원 질환백과-납 중독(http://www.amc.seoul.kr/asan/healthinfo/disease/diseaseDetail.do?contentId=33386)

10) 생활공감 유해물질의 매체통합 위해성평가-납, 2014년. 국립환경과학원
 [ 참고 ] UN환경계획(UNEP)의 납 페인트 제거를 위한 국제협력사업
■ 배경

- 가정, 학교 등에 사용된 페인트로 인한 납 노출 및 중독을 예방하기 위해 UN환경계획은

납 페인트 제거를 위한 국제 협력사업(GAELP, Global Alliance to Eliminate Lead Paint)
추진.
- 납 노출에 따른 어린이의 IQ 하락과 평생 경제 생산성의 저하 등을 고려할 때 아동기의
납 노출이 중·저소득 국가의 경제에 미치는 영향은 연간 9,770억 달러로 추산됨.
* 납 노출로 인한 경제 손실액 : 아프리카는 1,347억 달러, 라틴아메리카와 카리브 국가
1,423억 달러, 아시아는 6,999억 달러(뉴욕대학교)
- 국제협력사업의 목표는 납을 함유한 페인트의 제조와 판매를 단계적으로 줄이고,
2020년까지 금지하여 납 함유 페인트로 인한 유해성을 제거하기 위함.

■ UN환경계획 발표 국가별 납 함유 페인트 규제 동향

- 현재 전 세계 193개 국가 중 71개 국가(약 36.8%)가 납이 함유된 페인트에 대해 생산,
수입, 판매를 제한하고 있음(‘18.9.30. 기준).

- 국가별 납 함량 기준도 90ppm, 100ppm, 600ppm, 1,000ppm 등 다양한 기준을 적용

하고 있음.
 □ 카드뮴(Cadmium) CAS NO. 7440-43-9

ㅇ (용도) 무르고 청백색의 독성이 있는 전이금속으로 용접제‧전기도금제

등에 사용됨.
[ 참고 ] 페인트에 카드뮴 성분 유입 경로
■ 착색 안료로 사용

금속화합물을 원료로 하는 무기안료의 재료로 주로 적색·황색 안료에 사용되며, 유기용제에

녹지 않고 내광성 및 내열성이 좋고 가격이 저렴하여 많이 사용됨.

ㅇ (유해성) 독성이 강해 체내에 잘 축적되고 배출되지 않으며 폐암‧전립선암‧

신장암을 일으키는 것이 확인돼 국제암연구소(IRAC)에서 인체발암물질
(Group 1)로 분류함.
- 어린이의 경우 학습능력 저하 및 과잉행동 등 중추신경계에 영향을
초래11)하며, 성인은 신장기능, 심혈관기능 등의 이상과 고농도 노출
시 뼈에 축적되어 이타이이타이병을 유발할 수 있음12).

[ 카드뮴 중독 증상 ]
호흡기계 간 뇌 소화기관 신장 기타
- 호흡기 염증
- 호흡곤란 - 단백뇨
- 복통
- 기침 - 손상 - 두통 - 신장 장애 - 골연화증
- 설사
- 오한 - 골다공증
- 폐 부종

[ 해외기관 카드뮴 발암등급 구분 현황 ]

기관명 등급 비고
IARC(국제암연구소) 1 인체발암물질

NTP(미국 독성물질관리 프로그램) K 인체발암물질

EPA(미국 환경청) B1 인체발암우려물질

EU(유럽연합) Cat. 2 인체발암간주물질

11) Panayi Ae Spyrou NM, Iversen BS White MA and Part P Determination oi cadmium and zinc m
Alzheimer’s brain tissue using inductively coupled plasma mass spectrometry. Neurol Sci 2002 195(1)
1-10
12) 식품의약품안전평가원 카드뮴 위해평가 보고서, 2016. (http://www.nifds.go.kr/brd/m_271/view.do?seq=10144)
 ㅇ (노출 경로) 카드뮴 분진의 흡입, 물 또는 음식물의 섭취가 일반적이며,
용해될 수 있는 카드뮴 화합물은 피부를 통해서도 체내로 흡수됨.

나. 해외 리콜 사례

□ 미국, 필리핀, 캐나다 등에서 페인트 코팅된 어린이용 텀블러에서 안전

기준을 초과하는 납이 검출되어 리콜되는 사례가 보고되고 있음.
[ 페인트 코팅 텀블러 리콜 사례 ]
납 함유량
제품사진 제품명(수입업자) 제조국 보고 국가 리콜 연도
(ppm)

Reduce Hydro Pro

Water bottles 90 초과 중국 미국 2018
(Base Brands LLC)

Kids’ insulated
water bottles 90 초과 중국 미국 2016
(GSI Outdoors)

Pooh :
３７,６０0

- Princes : 4,154 - 필리핀 2016

Minnie Mouse
: 2,144

Avengers and
Darth Vader
Themed Water 90 초과 홍콩 캐나다 2015
Bottles
(Pottery Barn Kids)
 4 관련 규정

가. 국내 규정

□ 「식품위생법」

ㅇ 기구 및 용기포장의 기준 및 규격(식품의약품안전처고시 제2019-2호)

- 텀블러는 동법에 따라 식품용기로 분류되며, 식품과 직접 접촉하는 면에
한하여 납은 0.4mg/L 이하, 카드뮴은 0.1mg/L 이하로 용출량을 제한함.
- 합성수지제, 가공셀룰로스제, 종이제, 전분제 기구 및 용기·포장에 사용되는
재질은 납, 카드뮴, 수은 및 6가크롬의 합이 100mg/kg 이하이어야 함.
- 식품과 직접 접촉하지 않는 용기 표면의 페인트 코팅에 대한 규제는 부재함.
[ 금속제 식품용기 유해물질 용출량 기준 ]
화학물질 용출 기준 비고

납 0.4mg/L 이하 금속제는 금속으로 구성되어 있는 것 또는 이에

합성수지제, 고무제 또는 도자기제 등으로 도장한
카드뮴 0.1mg/L 이하 것 모두를 포함함.

ㅇ 식품등의 표시기준(식품의약품안전처고시 제2018-108호)

- 소비자에게 정확한 정보를 제공하기 위해 판매단위별 용기·포장에
표시기준에 따른 표시를 하여야 함.
[ 기구 및 용기 포장의 표시기준 ]
표시사항 비고
제조업, 유통전문판매업, 수입판매업 영업소의
영업소(장)의 명칭(상호) 및 소재지
명칭(상호)

재질명(합성수지제 또는 고무제에 한함)

‘식품용’ 단어 또는 ‘식품용 기구 도안’ 표시

주의사항 해당되는 경우에 한함

기구 및 용기·포장의 재질표시는 식품과 직접

기타 표시사항
접촉하는 부분의 재질만을 표시할 수 있음
 □ 「어린이제품 안전 특별법」

ㅇ 어린이제품 공통안전기준(산업통상자원부고시 제2018-226호)

- 만 13세 이하 어린이가 사용할 여지가 있는 제품의 경우 납은 300mg/kg
이하, 카드뮴은 75mg/kg 이하로 함유량을 제한하고 있음.
- 제품의 표면이 페인트 및 표면 코팅된 경우 해당 부위의 납 함유량은
90mg/kg 이하로 제한하고 있음.

[ 어린이제품 유해물질 함유량 기준 ]

유해물질 제한 기준 비고
총 납(Pb) 300mg/kg 이하 페인트 및 표면 코팅의 경우 90mg/kg 이하로 적용

총 카드뮴(Cd) 75mg/kg 이하

나. 해외 규정

□ 미국

ㅇ 캘리포니아 주 안전한 식수 및 독성물질 관리법(법령 65) (California

Proposition 65)13)
- 발암물질, 생식독성 유발물질의 최대 노출 허용 값을 안전 허용기준 으로 *

설정하여, 제품 내 유해물질이 허용기준을 초과할 경우 사업자는 사전에

경고 표시를 하도록 규정하고 있으며, 이를 위반할 경우 최대 위법 경과일당
2,500달러의 벌금이 부과될 수 있음.
※ 발암 및 생식독성을 유발하는 것으로 알려진 자연 생성 또는 합성된 화학물질
목록을 지정하여 규제하는 법령으로서 캘리포니아 주 환경보건유해평가국이 지정함.
- 각각의 제품마다 허용되는 납 함유량은 캘리포니아 주 법원 판례를 통해
관리되며, 외부 디자인이 있는 텀블러의 경우 납 및 그 혼합물의 함유량을
90mg/kg 이하로, 음용 시 구강 접촉 가능성이 있는 경우에는 상단부로부터
20mm까지는 납 함유 금지가 확정된 사례가 있음.

13) ‘California State Law; Safe Drinking Water and Toxic Enforcement Act(Proposition 65)’
 [ 캘리포니아 주 법령 65 납 함유 관련 판례 ]

사건번호 제품군 화학물질 제한 기준 비고

외부 디자인이
있는 텀블러 외부 디자인이 있는 텀블러,
90mg/kg
16CV302093 (Tumblers with 납(Lead) 단, 제품 상단으로부터 20mm
이하
Exterior 까지는 납이 검출되어서는 안 됨
Designs)

ㅇ 소비자 제품 안전 위원회 법령 (CPSC’s regulation 16 CFR Part 1303)14)

- 어린이용 제품 및 가구에 페인트 및 표면 코팅된 경우 납 함유량을
90mg/kg 이하로 제한함.

[ 소비자 제품 안전 위원회 법령 (16 CFR Part 1303 기준 ]

화학물질 제한 기준 비고
- 완구 등 모든 어린이 제품
90mg/kg - 페인트 또는 표면 코팅된 가구
납(Lead)
이하 ※ 표면 코팅용 물질은 코팅 적용 시 고체가 되는
액체 또는 반 액체 물질

□ 캐나다 : 소비자제품안전법(Consumer Product Safety Act15))

ㅇ 소비자제품에 페인트 및 표면 코팅된 경우 납과 그 혼합물의 총

함유량을 90mg/kg 으로 제한함.

[ 소비자 보호법 (SOR/2016-193) 기준 ]

화학물질 제한 기준 비고
납(Lead) 및 그 혼합물 90mg/kg 이하 표면 코팅 재료에 한함

14) ‘Consumer Product Safety Commission’ 16 CFR 1303

15) ‘Canada Consumer Product Safety Act; Surface Coating Materials Regualtions’ SOR/2016-193
Ⅲ. 조사결과

□ 조사대상 : 보온·보냉 텀블러 24개 제품

ㅇ 온·오프라인(커피전문점, 생활용품점, 문구·팬시점, 대형마트, 온라인 쇼핑몰)에서
소비자 접근성이 높은 제품 선정(판매순, 인기순 등)

1 시험검사

□ 시험항목 및 방법
시험항목 시험방법
텀블러 페인트 코팅부분의
어린이제품 공통안전기준(산업통상자원부 고시 제2018-226호) 준용
납, 카드뮴 함유량

□ (납 함유량) 조사대상 24개 중 4개(16.7%) 제품의 페인트 코팅 부위에서

‘어린이제품 공통안전기준(90mg/kg)’을 최대 884배(최소 4,078 ~ 최대 79,606mg/kg)
초과하는 납이 검출됨.
※기구및용기·포장의기준및규격에따라합성수지제용기재질기준(100mg/kg)을 최대790배초과
[ 준용기준 초과 납 검출 제품 및 시험 결과 ]
(단위 : mg/kg)
납
순번 제품사진 판매원 모델명 제조국 비고
함유량

리락쿠마 온라인
1 엠제이씨 한국 79,606
스텐텀블러(얼굴, 350ml) 쇼핑몰

2 파스쿠찌 하트 텀블러 중국 46,822 커피전문점

뉴 모던 진공
3 할리스커피 중국 26,226 커피전문점
텀블러(레드)

4 다이소 S2019 봄봄 스텐 텀블러 중국 생활용품점

4,078
ㅇ (판매처별) 커피전문점 판매 텀블러 9개 중 2개, 생활용품 전문점 판매
텀블러 3개 중 1개, 온라인 판매 텀블러 5개 중 1개 제품에서 준용기준을
초과하는 납이 검출됨.

[ 구입처별 기준 초과 납 검출 제품 현황 ]
(단위 : 개)
구입처 전체 제품 검출 제품
커피전문점 9 2

생활용품점 3 1

문구·팬시점 3 0

대형마트 4 0

온라인 쇼핑몰 5 1

계 24 4

□ (카드뮴 함유량) 조사대상 24개 전 제품에서 불검출됨.

2 표시실태

□ (표시사항) ‘식품등의 표시기준(식품의약품안전처고시 제2018-108호)’에 따라

최소 단위 포장에 영업소의 명칭 및 소재지·재질명·‘식품용’ 표기 또는 식품용
기구 도안 표시, 주의사항 등을 표기해야 함.
ㅇ 조사대상 24개 중 23개(95.8%) 제품이 표시기준을 모두 준수함.
- 커피전문점 판매 1개 제품이 ‘재질·식품용 기구 도안 표시(또는 ‘식품용’ 표기)’를
누락하였고, 주의사항을 영문으로만 표기하고 있어 개선이 필요하였음.

[ 일반 표시사항 표기 현황 ]
(단위 : 개, %)
수입 주의 식품용
구분 품명 용량 재질 제조사 제조국
판매원 사항 표기
24 24 23 24 24 24 23 23
표시
(100%) (100%) (95.8%) (100%) (100%) (100%) (95.8%) (95.8%)
0 0 1 0 0 0 1 1
미표시
(0%) (0%) (4.2%) (0%) (0%) (0%) (4.2%) (4.2%)
24 24 24 24 24 24 24 24
계
(100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%)

[ 식품용 기구 도안 표시 사례 ]

[ 주의사항 표시 사례 ]

한글 표시 한글 미표시
Ⅳ. 문제점 및 개선방안

□ (문제점) 「자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 법률」에 따라 정부의

일회용품 사용 규제가 강화되고, 소비자의 가치소비 트렌드가 확산되면서
텀블러를 사용하는 소비자가 증가하고 있음.

ㅇ 텀블러의 판매량이 증가하면서 페인트 등을 이용하여 다양한

색상이나 캐릭터로 디자인된 제품들이 커피전문점, 대형유통마트,
생활용품 전문점, 온라인 쇼핑몰 등을 통해 다수 유통되고 있음.

- 납 성분 페인트로 텀블러 용기표면을 디자인(코팅)할 경우 납 성분이

용기표면에 잔존하게 되고, 텀블러 용도 상 구강 또는 피부에 직접 접촉
하거나 코팅면이 벗겨지는 과정에서 노출될 우려가 높음.

ㅇ 실제 시중 유통 중인 페인트 코팅 텀블러에 대한 유해 중금속 시험

검사 결과, 조사대상 24개 중 4개(16.7%) 제품에서 ‘어린이제품 공통
안전기준(90mg/kg)’을 최대 884배(최소 4,078 ~ 최대 79,606mg/kg)
초과하는 납이 검출되어 관리 강화가 필요한 것으로 나타남.

- 텀블러는 ‘기구 및 용기포장의 기준 및 규격(식의약처고시 제2019-2호)’에

따라 식품용기로 분류되며, 식품과 직접 접촉하는 면에 한하여 납
용출량을 0.4mg/L 이하로 규제하고 있으나 식품과 직접 접촉하지 않는
용기 표면의 페인트 코팅에 대한 규제는 부재한 실정임.

ㅇ 반면, 캐나다는 소비자 제품에 페인트 및 표면 코팅된 부위의 납과

그 혼합물의 총 함유량을 90mg/kg 이하로 제한하고 있음.

- 또한, 캘리포니아 주는 법원 판례를 통해 외부 디자인이 있는

텀블러의 경우 납 및 그 혼합물의 함유량을 90mg/kg 이하로 제한하고
있으며, 특히 음용 시 구강 접촉 가능성이 있는 제품은 상단부로부터
20mm까지 납 함유를 금지하고 있음.

□ (개선방안) 텀블러 용기표면에 대한 유해물질 관리 기준 마련

Ⅴ. 조치계획

1 대정부 건의

□ 식품의약품안전처
ㅇ 텀블러 용기 표면에 대한 유해물질 관리 기준 마련

2 사업자 시정 권고

□ 유해물질 및 표시기준 부적합 제품에 대한 시정권고

3 소비자 정보 제공

□ 언론홍보 및 홈페이지 게시를 통해 소비자 안전정보 제공

[붙임1] 조사대상 보온·보냉 텀블러 24종 및 시험검사 결과

시험검사 결과
시료
번호 판매원 제조사 모델명 제조국 제품사진 구입장소
납(mg/kg) 카드뮴(mg/kg)

NEW TECH STAINLESS 커피

#1 스타벅스커피 SS 에치드 블랙 텀블러 중국 불검출 불검출
STELL PRODUCTS CO.,LTD. 전문점

커피
#2 이디야커피 MIIR MiiR 텀블러 중국 불검출 불검출
전문점

Easy Industry and trade 커피빈 민트 스틸 텀블러 커피

#3 커피빈 중국 불검출 불검출
Co,ltd Mint 전문점

커피
#4 투썸플레이스 유산원호 무역유한공사 레드 텀블러 중국 불검출 불검출
전문점

XLD VACUUM 커피
#5 엔제리너스 콕시클 텀블러 더콰이즈 중국 불검출 불검출
CONTAINERS 전문점
 Xianfeng Magnetic 뉴 모던 진공 텀블러 커피
#6 할리스커피 중국 26,226 불검출
Materials Co.,Ltd. (레드) 전문점

Easy Industry and trade 커피

#7 탐앤탐스커피 탐앤탐스 캔 텀블러 핑크 중국 불검출 불검출
Co.,ltd 전문점

Yongkang chun jia industry 커피

#8 커피베이 커피베이 모던 스텐 텀블러 중국 불검출 불검출
and trad co.LTD. 전문점

커피
#9 파스쿠찌 ㈜타무 하트 텀블러 중국 46,822 불검출
전문점

ZHEJIANG LAKE PRODUCTS 생활

#10 다이소 S2019 봄봄 스텐 텀블러 중국 4,078 불검출
CO.,LTD 용품점

SAGA Plastic Household 애니멀 텀블러 300ml 생활

#11 미니소 중국 불검출 불검출
Product Factory (블루) 용품점
 YONGKANG CITY
개콘프렌즈 클라르떼 생활
#12 신영에스엠 SHENGQIANG STAINLESS 중국 불검출 불검출
스텐텀블러 용품점
STEEL PRODUCTS FACTORY

LINE LIANYUNGANG BRILLIANT 진공 보온병(S/S제) 문구·

#13 중국 불검출 불검출
FRIENDS DAILY PRODUCTS CO.LTD LFASI00001 팬시점

카카오 GUANGZHOU SUNNY 문구·

#14 프렌즈랜드 스텐물병_라이언 중국 불검출 불검출
프렌즈 INDUSTRIAL 팬시점

에이치앤 ZHEJIANG DAIAN 문구·

#15 스텐텀블러 어피치 중국 불검출 불검출
프렌즈 COMMODITY CO.,LTD 팬시점

Suzhou Baiansi Housewares 반스 모던 버튼 텀블러

#16 연합유리 중국 불검출 불검출 대형마트
Co., Ltd 350 로즈골드

조지루시 스테인레스
#17 가림무역 유니온 죠지루시사 태국 불검출 불검출 대형마트
머그 SM-LA48-NM
 스윙텀블러 24oz/700ml
#18 락앤락 ㈜락앤락(중국위탁생산) 중국 불검출 불검출 대형마트
(LHC4137WHT)

SHANGHAI WANGJI
#19 코멕스산업 레트로 캔 텀블러 330ml 중국 불검출 불검출 대형마트
INDUSTRY CO., LTD.

릴팡 뽀로로 스텐물통
#20 릴팡 씬두오 중국 불검출 불검출 온라인
500ml

리락쿠마 스텐텀블러 한국
#21 엠제이씨 ㈜엠제이씨 79,606 불검출 온라인
(얼굴, 350ml)

YONGKANG MEILI
#22 로얄스타 에이미래빗 텀블러 중국 불검출 불검출 온라인
HARDWARE FACTORY

릴팡 헬로키티 아플리케
#23 신한피엔에프 숀타이 이중스텐텀블러 300ml 중국 불검출 불검출 온라인
(베이비핑크)
 스케이터코 디즈니 올드컬렉션 스텐
#24 THE SKATER CO.,LTD. 중국 불검출 불검출 온라인
리아 텀블러 340ml
[붙임2] 표시실태 결과
시료번호 품명 용량 재질 제조사 제조국 수입/판매원 주의사항 식품용 표기
#1 O O O O O O O O
#2 O O X O O O X X
#3 O O O O O O O O
#4 O O O O O O O O
#5 O O O O O O O O
#6 O O O O O O O O
#7 O O O O O O O O
#8 O O O O O O O O
#9 O O O O O O O O
#10 O O O O O O O O
#11 O O O O O O O O
#12 O O O O O O O O
#13 O O O O O O O O
#14 O O O O O O O O
#15 O O O O O O O O
#16 O O O O O O O O
#17 O O O O O O O O
#18 O O O O O O O O
#19 O O O O O O O O
#20 O O O O O O O O
#21 O O O O O O O O
#22 O O O O O O O O
#23 O O O O O O O O
#24 O O O O O O O O
* : 표시기준 부적합