CÂU HỎI THẢO LUẬN BUỔI 3

BÀI QUAN HỆ PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH

Các nhận định sau đúng hay sai? Giải thích tại sao?

1. Tranh chấp giữa các bên tham gia quan hệ pháp luật hành chính luôn được
giải quyết theo thủ tục hành chính.
2. Năng lực pháp luật hành chính không phải là điều kiện duy nhất để công dân
tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính.
3. Khi tham gia quan hệ pháp luật hành chính, chủ thể quan hệ pháp luật hành
chính đều đạt được lợi ích của mình.
4. Sự kiện pháp lý hành chính luôn thể hiện ở dạng hành động hợp pháp.
5. Quan hệ pháp luật hành chính không thể phát sinh từ đề nghị của chủ thể
không mang quyền lực nhà nước.
6. Sự kiện pháp lý hành chính được dự kiến trước trong bộ phận chế tài của quy
phạm pháp luật hành chính.
7. Quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia quan hệ pháp luật hành chính là bộ
phận cấu thành của quan hệ pháp luật hành chính.
8. Quan hệ pháp luật hành chính có thể phát sinh từ mong muốn của tất cả các
bên tham gia quan hệ pháp luật hành chính.
9. Năng lực pháp luật hành chính của công dân chính là năng lực chủ thể của
công dân.
10. Các bên tham gia quan hệ pháp luật hành chính không thể đều là công dân.
11. Năng lực hành vi hành chính của công dân chỉ bắt đầu khi công dân đủ 18
tuổi.
12. Tranh chấp giữa hai công dân liên quan đến quyền sử dụng đất không thể
giải quyết theo thủ tục hành chính.
13. Quy phạm pháp luật hành chính là cơ sở thực tế làm phát sinh quan hệ
pháp luật hành chính.
 14. Cá nhân có thể chỉ có năng lực hành vi hành chính mà không có năng lực
pháp luật hành chính.
15. Trách nhiệm của bên vi phạm nghĩa vụ trong quan hệ pháp luật hành chính
là trách nhiệm trước bên bị thiệt hại.
16. Quan hệ pháp luật hành chính không thể phát sinh trái với ý chí của một
bên tham gia quan hệ.
17. Năng lực pháp luật hành chính và năng lực hành vi hành chính của cơ quan
hành chính nhà nước phát sinh vào những thời điểm khác nhau.
18. Sự kiện pháp lý hành chính không phải là cơ sở duy nhất làm phát sinh
quan hệ luật hành chính.
19. Nghĩa vụ pháp lý trong quan hệ pháp luật hành chính là khả năng lựa chọn
hành vi xử sự của các bên tham gia quan hệ pháp luật hành chính.
20. Xử phạt vi phạm hành chính không phải là biểu hiện duy nhất của việc áp
dụng quy phạm pháp luật hành chính.
Bài tập.
Ngày 15/6/2018, trên cơ sở quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh X về việc tuyển
dụng công chức cho các sở và cơ quan ngang sở trên địa bàn tỉnh X, Sở Nội vụ tỉnh
X ra Thông báo số 10/TB-SNV về việc tuyển dụng công chức. Xét thấy mình có đủ
điều kiện dự tuyển công chức, ông Nguyễn Hoàng B (sinh năm 1992), cư trú tại xã
Z, huyện Y, tỉnh Z đã đến Sở Nội vụ tỉnh X nộp hồ sơ. Trước đó, ông B đã đến
Trung tâm Y tế huyện Y khám sức khỏe. Đồng thời đến Ủy ban nhân dân xã Z xác
nhận sơ yếu lý lịch và chứng thực các văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu ngạch công
chức dự tuyển. Hãy xác định:
1. Các quan hệ pháp luật hành chính đã phát sinh?
2. Chủ thể, khách thể quan hệ pháp luật hành chính?
3. Điều kiện phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật hành chính?
BÀI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
Các nhận định sau đúng hay sai? Giải thích tại sao?
1. Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ thì đương nhiên Chính phủ cũng sẽ kết thúc
nhiệm vụ.
2. Khi Thủ tướng Chính phủ vắng mặt thì đương nhiên Phó Thủ tướng thường
trực sẽ thay mặt Thủ tướng Chính phủ lãnh đạo công tác của Chính phủ.
3. Theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm
2019), kết quả bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp huyện
phải được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê chuẩn.
4. Cơ quan chuyên môn được tổ chức giống nhau ở tất cả các địa phương.
5. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp được quyền ban hành văn bản quy phạm
pháp luật.
6. Tất cả thành viên Chính phủ đều do Quốc hội bầu ra và phải là Đại biểu
Quốc hội.
7. Tất cả các cơ quan hành chính nhà nước đều hoạt động theo chế độ tập thể
lãnh đạo.
8. Thành viên Chính phủ đương nhiên là Đại biểu Quốc hội.
9. Cơ cấu tổ chức của Chính phủ bao gồm Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ.
10. Phòng kinh tế được tổ chức ở tất cả các đơn vị hành chính cấp huyện.
11. Tất cả các đơn vị hành chính cấp tỉnh đều tổ chức cơ quan chuyên môn với
tên gọi như nhau.
Nhận định sai. Tất cả các đơn vị hành chính cấp tỉnh đều tổ chức cơ quan chuyên môn
với tến gọi như nhau như: sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Giao thông vận
tải, Sở Tư pháp, Sở Nội vụ … nhưng cũng có một số đơn vị hành chính cấp tỉnh có tên
gọi cơ quan chuyên môn khác tùy vào đặc điểm của đơn vị đó như: Sở Ngoại vụ, Ban
Dân tộc, Sở Quy hoạch- Kiến trúc, Sở Du lịch…
 12. Thủ tướng Chính phủ không có quyền ban hành văn bản quy phạm pháp
luật.
Nhận định sai. Thủ tướng có thẩm quyền ban hành các văn bản và các quyết định chỉ đạo
thực hiện công tác của mình. Thẩm quyền ban hành văn bản của Thủ tướng được quy
định cụ thể tại Điều 30 Luật Tổ chức Chính phủ 2015, theo đó: “Thủ tướng Chính phủ
ban hành văn bản pháp luật theo thẩm quyền để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình,
kiểm tra việc thi hành các văn bản đó và xử lý các văn bản trái Hiến pháp và pháp luật.”

13. Cơ cấu thành viên của Chính phủ không chỉ bao gồm: Thủ tướng Chính
phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng.

Nhận định đúng. Ngoài Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ, các Bộ
trưởng còn có các Thủ Trưởng cơ quan ngang bộ ( Ủy ban Dân tộc, Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam, Thanh tra Chính phủ, Văn phòng Chính phủ).

14. Văn phòng Chính phủ là cơ quan quản lý nhà nước.

Nhận định đúng. Căn cứ Điều 41 Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 quy định như
sau: “Văn phòng Chính phủ là bộ máy giúp việc của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, có
chức năng tham mưu tổng hợp, giúp việc cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thực hiện
nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định của Chính phủ.” Như vậy Văn phòng chính phủ
thực hiện chức năng quản lí nhà nước theo sự phân cấp, uỷ quyền của Chính phủ.
15. Thủ trưởng cơ quan chuyên môn cấp dưới do Thủ trưởng cơ quan chuyên
môn cấp trên trực tiếp bổ nhiệm.
Nhận định sai. Theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức thì người đứng đầu
cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện là người được Chủ tịch UBND
cấp tỉnh, cấp huyện bổ nhiệm có thời hạn; đồng thời, theo quy định của Luật Tổ chức
chính quyền địa phương và Văn bản số 883/HD-UBTVQH14 ngày 2/6/2021 của Ủy ban
Thường vụ Quốc hội hướng dẫn một số nội dung về việc tổ chức kỳ họp thứ nhất của
HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 thì phải là người đang giữ chức danh đứng đầu cơ
quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện mới được Chủ tịch UBND giới thiệu
để HĐND cùng cấp bầu chức danh Ủy viên UBND trong nhiệm kỳ của HĐND.
16. Sở và cơ quan tương đương Sở chỉ phụ thuộc vào Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
 17. Văn phòng Luật sư là cơ quan hành chính nhà nước.
18. Phó Giám đốc Sở do Giám đốc Sở bổ nhiệm.
19. Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ không phải là thành viên Chính phủ
nên không bao giờ được tham dự phiên họp của Chính phủ.
20. Chính phủ họp thường kỳ hoặc họp những phiên họp bất thường theo quyết
định của Thủ tướng Chính phủ, theo yêu cầu của Chủ tịch nước hoặc của ít nhất
một phần ba tổng số thành viên Chính phủ.