Subscribe to DeepL Pro to translate larger documents.

Visit www.DeepL.com/pro for more information.

Бізнес та ІТ 1 / 2012

🞏 Сталий розвиток та його застосування в умовах Р

Jiĭí Louda

Головна
Поняття сталості, сталого розвитку або сталого розвитку (sustainability) - це поняття,
з яким ми стикаємося сьогодні майже щодня. У новинах, на телебаченні, в
інтернеті, а також у серйозних наукових працях і навіть у стратегічних політичних
документах, законах та європейських директивах. Сьогодні більшість
"розвинених" країн мають національну стратегію, план, програму або політику сталого
розвитку1
, а сталий розвиток стає важливим інструментом екологічної політики.

Ця (спочатку) дуже нормативна концепція2 , розроблена екологами та економістами-

екологами, поступово впроваджується в повсякденну політичну реальність
майже всіх так званих розвинених країн. Якби ми хотіли дати визначення сталого
розвитку, ми могли б скористатися найбільш поширеним визначенням, а саме:
"сталий розвиток":
"Сталий розвиток - це розвиток, який забезпечує потреби нинішніх поколінь без
шкоди для потреб майбутніх поколінь" (Організація Об'єднаних Націй, 1987: 54).
Однак визначень сталого розвитку існує багато, і ще в 1996 році Фоук і Прасад
(Fowke and Prasad, 1996) нарахували більше вісімдесяти. Роберт Солоу, лауреат
Нобелівської премії з економіки, який приділяє, мабуть, найбільше уваги
сталому розвитку з усіх сучасних економічних гігантів, зазначає, що сталий
розвиток - це, по суті, дуже розпливчаста концепція, і було б помилкою думати,
що її можна коли-небудь досягти. Отже, сталий розвиток не може бути
остаточним керівництвом для розробки політики, але Солоу вважає, що він не є
незастосовною концепцією (Solow, 1991). Інше, більш економічне визначення
сталого розвитку надають Пірс і Барб'є (2010:21): "Сьогоднішнє зростання
добробуту не повинно мати негативних наслідків для добробуту завтрашнього
дня. Це означає, що майбутні покоління мають право на щонайменше такий
самий рівень економічних можливостей і щонайменше такий самий рівень
економічного добробуту, який сьогодні доступний нинішнім поколінням "3.
Більшість авторів, які займаються цією концепцією, стверджують, що сталий
розвиток складається з трьох складових: економічної, екологічної та соціальної,
тоді як деякі автори розглядають четверту складову сталого розвитку, а саме
інституційну (наприклад, Zegras et al, 2004, або Foltýnová, 2005).

Таким чином, сталий розвиток є об'єктом наукових досліджень не лише для

невеликої групи "зелених"

1) Частково це пов'язано з тим, що на Саміті Землі (Конференція Організації Об'єднаних Націй з

навколишнього середовища в Ріо-де-Жанейро в 1992 році) країни взяли на себе зобов'язання
розробити національну політику сталого розвитку.

81
1 / 2012 Бізнес та ІТ

2) Нормативність концепції сталого розвитку очевидна практично з будь-якого визначення сталого

розвитку. Однак, той факт, що сталий розвиток є дуже нормативною концепцією, відкрито
заявляється, наприклад, у таких роботах, як Harris (2000), Hediger (2000), Störmer and Schubert (2007),
Paavola та ін. (2010), а також чеський уряд, який у своїй Стратегії сталого розвитку зазначає, що "сталий
розвиток слід розуміти як "нормативну" ідею" (Office of the Government, 2004: 3).
3) Навіть з цього економічно обґрунтованого визначення чітко видно нормативний характер ідей сталого
розвитку.

82
Бізнес та ІТ 1 / 2012

Вчені, орієнтовані на природничі науки, але також все частіше вивчають його і
видатні економісти сучасності (напр. Solow, 1993, Nordhaus 1994 та 1999, Arrow
та ін., 1996, Stiglitz, 1999, Tietenberg та Folmer, 2004, Stiglitz та ін., 2010). Агіон і
Хауітт обговорюють сталий розвиток у контексті теорії ендогенного зростання
(Aghion and Howitt, 1998).

У статті проаналізовано теоретичні підходи до концепції сталого розвитку з

точки зору різних економічних напрямів. Зокрема, більше місця приділено
підходу попередніх
"мейнстрімних" економістів до цієї концепції та їхні погляди на вплив
впровадження сталого розвитку на економічний розвиток суспільства. У другій
частині статті йдеться про те, як спочатку теоретична концепція поступово стає
стандартною частиною документів політичної стратегії від наднаціонального до
місцевого рівня, а також про те, як принципи сталого розвитку застосовуються на
практиці в чеських умовах.

Сталий розвиток з точки зору провідних економістів

Хоча існує багато десятків інтерпретацій поняття сталого розвитку, якщо
виходити з того, що сталий розвиток означає довгостроковий, незмінний рівень
життя певного суспільства, на який впливають насамперед економічні, соціальні
та екологічні чинники, перші згадки про концепцію сталого розвитку можна
простежити ще у представника класичної економічної школи 18. У 1798 році він
опублікував свій "Нарис про принцип народонаселення", в якому де-факто розглянув
можливості довгострокового (сталого) розвитку людського суспільства. Мальтус
дійшов висновку, що довгостроковий розвиток суспільства за тогочасних темпів
зростання населення і відносно повільних темпів зростання виробництва продуктів
харчування перебуває на межі краху (сьогодні ми б сказали, що зростання
населення є нестійким). Дійсно, Мальтус вважав, що в той час як населення
зростає в геометричній прогресії, виробництво продуктів харчування зростає
лише в арифметичній, і тому неминуче виникнуть війни за ресурси і голод, щоб
знову зменшити чисельність населення до сталого рівня. Проблема теорії
народонаселення Мальтуса з сьогоднішньої точки зору полягає в тому, що він не
врахував вплив технологічного прогресу, який різко підвищив продуктивність
сільського господарства.

Дискусії щодо темпів і способів розвитку людської популяції у ХХ столітті

набрали обертів після 1972 року, коли на Конференції ООН з проблем
навколишнього середовища в Стокгольмі представники Римського клубу на чолі
з Медоузом представили доповідь під назвою "Межі зростання", в якій вони
продовжили мальтузіанську традицію демографічного песимізму і передбачили
крах повністю залежної від енергії людської популяції протягом 100 років.
Вважалося, що цей крах буде спричинений виснаженням природних ресурсів і
забрудненням навколишнього середовища (Me- adows et al., 1972). Хоча
відносно скоро виявилося, що оцінки Римського клубу перебільшені (і навіть
83
1 / 2012 Бізнес та ІТ

самі автори були змушені переглянути свій песимістичний сценарій, див.

Meadows et al., 1992), а запаси корисних копалин зростають, а не зменшуються внаслідок
постійного технологічного прогресу4 , публікація "Меж зростання" викликала
широкий резонанс у суспільстві.

4) Те, що запаси корисних копалин більш-менш зростають (у міру вдосконалення технологій розвідки

84
Бізнес та ІТ 1 / 2012

академічних дебатів, у тому числі серед відомих економістів та лауреатів

Нобелівської премії з економіки, які протягом наступних кількох років
опублікували багато статей, присвячених питанням людського розвитку,
частково у відповідь на роботу Медоузів.

Взаємозв'язок між економічним зростанням, суспільним розвитком і

виснаженням ресурсів розглядали (частково) у відповідь на книгу "Межі
зростання" такі видатні економісти, як Норхаус і Тобін (1972), Солоу (1974) і
Стігліц (1974). У той час ці автори ще не писали про сталий розвиток як такий, а
переймалися насамперед взаємозв'язком між обмеженістю природних ресурсів
і довгостроковим зростанням економіки чи розвитком суспільства. У своїй статті
Нордхаус (1973) обговорює суспільний розвиток більше з точки зору критики
моделі світової динаміки мальтузіанця Д. В. Форрестера, який дійшов висновку,
що для досягнення глобальної рівноваги необхідно досягти: "75% скорочення
використання природних ресурсів, 50% скорочення виробництва забруднюючих
речовин, 40% скорочення валових інвестицій, 20% скорочення виробництва
продуктів харчування і 30% скорочення народжуваності" (цит. за Nord- haus, 1973:
1159). Солоу (1974) намагається знайти рівень споживання і прийнятні темпи
зростання населення, беручи до уваги "стале" споживання вичерпних ресурсів.
Також Стігліц (Stigli- tz, 1974: 123) у своїй роботі намагається "точніше визначити,
за яких умов досяжний сталий рівень споживання на душу населення,
охарактеризувати стан рівноваги в економіках з природними ресурсами,
описати оптимальний шлях до економічного зростання і вивести оптимальний
рівень видобутку природних ресурсів".

і видобутку природних ресурсів), займався переважно Джуліан Саймон (Simon, 1983 і 1998), в ŬR,

85
1 / 2012 Бізнес та ІТ

наприклад. Відоме парі між Джуліаном Саймоном та біологом Паулем Ерліхом у 1980 році. Ерліха
попросили вибрати 5 металів, ціна на які, на його думку, зросте протягом десяти років. Саймон
стверджував протилежне. У 1990 році стало зрозуміло, що ціни на вольфрам, олово, нікель, хром і
мідь впали за десять років, і Пол Ерліх та його колеги з Римського клубу були змушені визнати поразку
(McClintick and Emmet, 2005).

86
Бізнес та ІТ 1 / 2012

Сам термін "сталий розвиток" увійшов у вжиток лише у 1980-х роках (найбільше
завдяки визначенню сталого розвитку Брундтланд), і лише у 1990-х роках
провідні економісти з усього світу почали використовувати цей термін більш
широко. Наприклад. Ерроу та ін. (1996: 14) стверджують, що "економічна
діяльність є сталою лише тоді, коли екосистеми... від яких залежить [економічна
діяльність] є стійкими". Інший нобелівський лауреат з економіки, Джозеф Стігліц,
зазначив у 1999 році: "Розвиток пов'язаний не лише зі зростанням ВВП, але й з
підвищенням рівня життя в більш широкому сенсі. [Розвиток] пов'язаний з
демократичним, справедливим і сталим розвитком" (Stiglitz, 1999: 587). Джозеф
Стігліц наразі є одним з лідерів Комісії з вимірювання економічної ефективності
та соціального прогресу, створеної президентом Франції Ніколя Саркозі у 2008
році, яка значною мірою зосереджується на питаннях сталого розвитку
(особливо на соціальній складовій).

Просування та впровадження цієї концепції передбачає втручання держави.

Андерсон і Хаггінс (2004: 65) навіть додають, що "саме визначення і
використання терміну "сталий розвиток" імпліцитно передбачає нездатність
ринкової системи забезпечити сталість і, таким чином, виправдовує
запровадження прямого державного регулювання для досягнення мети сталого
розвитку". Одним з таких регуляторів, як зазначають Андресон і Хаггінс, є
Порядок денний на ХХІ століття, прийнятий на Саміті ООН в Ріо-де-Жанейро,
який заохочує уряди до розробки національних стратегій, планів і політик
сталого розвитку. Однак різні економічні течії по-різному бачать рівень державного
втручання та взаємозв'язок різних складових сталого розвитку, що призводить до
двох основних мутацій концепції сталого розвитку - так званих слабкої та сильної
форм стійкості (сталого розвитку).

Економічний аналіз питань сталого розвитку ґрунтується на аналізі загального

запасу капіталу, доступного суспільству, та взаємозв'язків між різними
компонентами капіталу. Якщо позначити загальний запас капіталу як K, то сума
природного (Kn), фізичного або створеного людиною (Kp) та людського (Kh)
(можливо, також соціального Ks) капіталу дає загальний запас капіталу K, тобто

K = Kn + Kp + Kh (+ Ks)

Слабка форма стійкості відрізняється від сильної тим, що розглядає

взаємозамінність окремих видів капіталу. Основним принципом слабкої форми
стійкості, яку також називають Solow-формою, є
-Сталість Харвіка (Foltýnová, 2005 або Ğčasný та ін., 2002) або просто сталість
Солоу (Common and Perrings, 1992) полягає, спрощено кажучи, в тому, що всі
види капіталу розглядаються як субститути. Згідно з цим підходом, сталий
розвиток досягається, якщо загальний запас капіталу k не зменшується з часом, і
не має значення, чи зменшується певний вид капіталу (особливо природний
капітал), якщо його зменшення заміщується зростанням капіталу іншого виду5 (як
правило, якщо зменшення запасу капіталу є

87
1 / 2012 Бізнес та ІТ

5) У літературі це правило часто називають правилом Хартвіка: ΔK ≥ 0 (Hanley et al., 2007). Хартвік
писав про це в 1977 році: "Давайте інвестувати всі доходи від вичерпних ресурсів у відновлюваний
капітал, такий як машини. Здавалося б, така схема вирішує етичну проблему, яка полягає в тому, що
нинішнє покоління

88
Бізнес та ІТ 1 / 2012

не відновлюваних ресурсів, заміщених зростанням технологій або ноу-хау).

Деякі автори трактують так звану стійкість Солоу як незмінний рівень
споживання (наприклад, Turner, 1992). Сам Солоу (1991) стверджує, що стійкість
- ц е справедливий розподіл між поколіннями, а не обмеження споживання
певних благ. "Сталий розвиток - це розподіл багатства між нинішнім і
майбутніми поколіннями" (Solow, 1991: 182). Однак, як додає Солоу, вся ідея
сталого розвитку страждає від проблеми "чорного пана". На його думку, ми всі є
безбілетниками один одного, і всі ми є б е з б і л е т н и к а м и майбутнього
розвитку, тому що кожен вважає за краще реалізовувати свої здобутки та вигоди
за рахунок майбутніх поколінь, а не за рахунок своїх однолітків. Загалом, слабку
форму сталого розвитку в основному просувають неокласичні (екологічні)
економісти6 ,
яких у цьому контексті часто називають технологічними оптимістами
(оскільки вони вірять, що нові технології можуть замінити природний капітал, що
зменшується). Водночас, як і ліберальні економісти, вони вірять у справедливість
так званої екологічної кривої Кузнеця. Вона стверджує, що деградація довкілля
спочатку зростає зі збільшенням багатства суспільства, але з певного критичного
моменту деградація довкілля зменшується зі збільшенням багатства суспільства
(оскільки заможне суспільство вважає якісне довкілля "предметом розкоші", на
який воно готове витрачати значні суми7). Хоча в принципі неокласичні
економісти-екологи вірять у технологічний прогрес та економічні сили як
інструменти, за допомогою яких буде досягнуто сталого розвитку, ці автори
допускають певне державне втручання в економіку (в ім'я забезпечення сталого
розвитку), особливо для захисту основних природних процесів, які не можуть
бути замінені технологічним прогресом (наприклад, функція озонового шару або
функція зелених насаджень у виробництві кисню).

Екологічні економісти, з іншого боку, вітають державне втручання і розглядають

його як необхідний інструмент для досягнення сталого розвитку. Екологічні
економісти8
стверджують, що природний капітал і якість довкілля є незамінними для
людського або створеного людиною капіталу, що природний капітал є
доповненням, а не заміною інших видів капіталу, Тому незменшуваний запас
природного капіталу є основною умовою сталого розвитку (однак склад
природного капіталу в цілому може бути змінним - тобто різні компоненти
природного капіталу можуть зменшуватися або збільшуватися; важливим є
загальний запас природного капіталу). Серед прихильників слабкої форми
сталого розвитку існує також "фундаменталістська" течія прихильників сталого
розвитку, які пропагують так звану дуже сильну форму сталості. Вона полягає в
тому, що кожен компонент природного капіталу не повинен зменшуватися з
часом, оскільки він є унікальним і необхідним для сталого життя на Землі
(іншими словами, пропозиція деревини, нафти або вугілля, наприклад, не
повинна зменшуватися). Герман Дейлі, економіст, якого можна віднести до
прихильників сильної та дуже сильної сталості, наприклад, пропонує привести
економіку до так званого рівноважного стану. Цей стан відповідає нульовому
економічному зростанню і нульовому приросту населення. Це єдиний спосіб
позбавляє майбутні покоління майбутнього споживання теперішніх продуктів, що частково

89
1 / 2012 Бізнес та ІТ

пояснюється теперішнім споживанням вичерпних ресурсів" (Hartwick, 1977: 972).

6) До неокласичних економістів-екологів належать, наприклад. Томас Тітенберг, Чарльз Хенлі або
Девід Пірс.
7) Детальніше про екологічну криву Кузнеця див. Dasgupta та ін. (2002), Webber та O`Allen (2010),
Carson (2010).
8) Провідними представниками є, наприклад Роберт Костанза або Герман Дейлі, який, однак, іноді
вважається прихильником дуже сильної форми сталого розвитку.

90
Бізнес та ІТ 1 / 2012

На думку Дейлі, сталий розвиток суспільства буде забезпечений (Daly, 1996). З

їхніми песимістичними прогнозами щодо руйнівного впливу людського прогресу
та економічного зростання на людство, цих вчених часто називають
неомальтузіанцями. Солоу (Solow, 1991) принижує прихильників сильної
стійкості, стверджуючи, що де-факто стійке зростання не має нічого спільного зі
зростанням.

Звісно, серед економістів є й ті, хто критикує концепцію сталого розвитку або
взагалі не сприймає її. Це, зокрема, прихильники ліберальної економічної течії і
так звані ринкові екологи9 , які попереджають про небезпеку цієї концепції, що
полягає в сильному державному втручанні в ринкові механізми і прагненні
держави (або державних органів) впливати на поведінку і прийняття рішень
індивідами в ім'я досягнення сталого розвитку. До таких критиків належать,
наприклад. Жаклін Касун, яка критикує, зокрема, прихильників так званої
сильної форми сталого розвитку за їхні пропозиції щодо заходів, які
с п р я м о в а н і н а д о с я г н е н н я с т а л о г о розвитку, але на практиці
тягнуть за собою значні обмеження свободи людей. До таких заходів, за
словами Касуна (2005: 131), належать "перетворення щонайменше половини
території Сполучених Штатів на безлюдну пустелю... скасування спільної
власності... переселення значної частини населення в сільську місцевість...
запровадження квот на народжуваність". Не всі ринкові екологи настільки
радикальні, як Жак-Лін Касун. Один з найвідоміших представників ринкового
підходу до захисту довкілля, Террі Андерсон, не відкидає сталий розвиток як
такий в принципі, але стверджує, що багато політик сталого розвитку, які
передбачають відмову від економічного зростання в ім'я захисту майбутніх
ресурсів, можуть зупинити або повернути назад перевірений шлях до прогресу.
Далі вони стверджують, що "сталий розвиток, якщо його взагалі можна
визначити, можливий лише в правовій системі, де права власності є чітко
визначеними, захищеними та передаваними" (Anderson and Huggins, 2004: 58). У
традиціях ліберальної економіки Андерсон і Хаггінс стверджують, що сталий
розвиток буде забезпечений лише тоді, коли кожна людина буде нести
відповідальність за своє життя і майно. Люди загалом прагнуть покращити своє
життя і майно, а отже, і стан планети, а отже, і сталий розвиток.

Практичне застосування концепції сталого розвитку

Однак концепція сталого розвитку - це не просто тема академічних дебатів
серед екологів, природоохоронців, філософів та науковців з інших дисциплін. За
останні двадцять років сталий розвиток став невід'ємною частиною
міжнародної, національної та місцевої політики. Його принципи були
імплементовані в закони та політичні документи багатьох країн, а міжнародні
організації надають рекомендації щодо того, як застосовувати сталий розвиток у
практичній повсякденній політиці. У 1992 році, коли в Ріо-де-Жанейро відбувся
так званий Саміт Землі, лідери ООН прийняли так званий Порядок денний на XXI
століття. Це документ, який регламентує впровадження принципів сталого

91
1 / 2012 Бізнес та ІТ

розвитку в національну політику. Серед іншого, держави взяли на себе

зобов'язання протягом десяти років (тобто до 2002 року) розробити національну
політику сталого розвитку, яка б описувала цілі сталого розвитку та інструменти,
що будуть використовуватися для

9) В англійській мові це називається "вільний ринковий екологізм".

92
Бізнес та ІТ 1 / 2012

мета буде досягнута. З огляду на це, у 2004 році була прийнята так звана
Стратегія сталого розвитку Чеської Республіки, а у 2010 році - Стратегічні рамки
сталого розвитку Чеської Республіки.

Поза межами ООН Європейський Союз також намагається застосувати ідеї

сталого розвитку в політиці та нормативно-правових актах або в політичних
документах окремих країн. У рамках Лісабонської стратегії 2000 року
Європейський Союз поставив собі за мету "перетворити ЄС на найбільш
конкурентоспроможну і динамічну економіку, засновану на знаннях і здатну до
сталого зростання" (Krebs та ін., 2005: 80). У 2006 році ЄС прийняв так звану
"Стратегію сталого розвитку ЄС", яка "містить ... узгоджену стратегію щодо того,
як Європейський Союз буде більш ефективно виконувати свої довгострокові
зобов'язання щодо досягнення заявлених цілей і завдань сталого розвитку"
(Council of the EU, 2006: 3).

Окрім Європейського Союзу та Організації Об'єднаних Націй, ОЕСР та Світовий

банк також підтримують концепцію сталого розвитку як ідею, що має бути
відображена у стратегічних політичних документах. "Світовий банк вважає своєю
головною метою сприяння сталому розвитку, який зменшує бідність" (Krebs та
ін., 2005: 50). У 2001 році ОЕСР вирішила зробити сталий розвиток
довгостроковою всеохоплюючою метою діяльності ОЕСР і підготувала базові
документи з принципами розробки стратегії сталого розвитку (Klima et al., 2001).

Вже згадувалося, що в Чеській Республіці Стратегія сталого розвитку Чеської

Республіки та Стратегічні рамки сталого розвитку Чеської Республіки регулюють
політику сталого розвитку на національному рівні. Ці стратегічні політичні
документи є важливими, зокрема, тому, що вони покликані забезпечити опис
своєрідної наскрізної політики між іншими галузевими політиками, і її цілі
повинні де-факто відображатися в усіх інших політиках, щоб цілі та інструменти
підгалузевих політик не суперечили одна одній. ЦСР, що містяться в Стратегії
сталого розвитку, визначені досить р о з п л и в ч а с т о , що частково
пояснюється бажанням зробити їх "сумісними" з цілями інших субполітик. До
таких цілей належать, наприклад, такі (Канцелярія уряду Республіки Словенія,
2004):

□ підтримувати стабільність економіки та забезпечувати її стійкість до

негативних впливів,

□ підтримувати стратегічну продовольчу самодостатність,

□ сприяти розвитку людських ресурсів та досягненню максимальної

соціальної згуртованості,

□ сприяти економічному розвитку, який поважає асиміляційну здатність

довкілля,

93
1 / 2012 Бізнес та ІТ

□ і т.д.

Сталий розвиток застосовується на регіональному (обласному) та місцевому

(муніципальному) рівнях у ГР

94
Бізнес та ІТ 1 / 2012

В обов'язковому порядку через Закон про будівництво (Закон № 183/2006 Coll.,

про просторове планування та будівельні норми) і факультативно через
місцевий Порядок денний на XXI століття і, можливо, в регіональних або
муніципальних стратегіях, політиці або стратегічних планах сталого розвитку10.

Добровільне зобов'язання щодо сталого розвитку на муніципальному та

регіональному рівнях полягає у підготовці (зазвичай) багатосторінкового
документа, що складається з опису ситуації за окремими складовими сталого
розвитку, декларації цілей та переліку інструментів для досягнення цих цілей.
Слід зазначити, що прийняття таких довгострокових стратегічних документів
(часто терміном дії на 15 і більше років) є добровільною діяльністю
муніципалітету, а отже, не має обов'язкової юридичної сили. Муніципалітети та
регіони не мають значних стимулів для досягнення цілей, описаних у цих
документах. Дещо інша ситуація склалася для муніципалітетів, які підписали так
званий Місцевий порядок денний на 21 століття. Місцевий порядок денний на
21 століття - це добровільна діяльність муніципалітетів і регіонів, спрямована на
впровадження принципів сталого розвитку на місцевому рівні. Однак, перш за
все, Місцевий порядок денний на 21 століття - це "комплексний метод
управління якістю в державному управлінні - метод за активної участі
громадськості, що веде до сталого розвитку певної місцевості" (Kašpar, 2006: 1).
Класифікація муніципалітетів, включених до процесу "Місцевий порядок денний
на ХХІ століття", поділяється на 5 категорій (муніципалітет у кожній категорії
повинен відповідати певним умовам, щоб перейти до вищої категорії), і ці
муніципалітети є більш вмотивованими у виконанні поставлених цілей, що
ведуть до сталого розвитку населеного пункту (у разі, якщо вони хочуть перейти
до вищої категорії). Практичні переваги включення муніципалітету в процес
Місцевого порядку денного на 21 століття обговорюються науковими групами.
Вимірюваність внеску муніципалітетів у сталий розвиток є дуже дискусійним
питанням, і важко порівняти, чи є муніципалітет, залучений до Місцевого
порядку денного на 21 століття, більш або менш "сталим". Автор цієї статті наразі
бере участь в одному з таких досліджень у близько 15 обраних муніципалітетах
Латвії (близько половини з яких беруть участь у "Місцевому порядку денному на
21 століття"), і попередні результати дослідження поки що неоднозначні, не
можна однозначно стверджувати, що муніципалітети, які беруть участь у
"Місцевому порядку денному на 21 століття", поводять себе більш відповідно до
принципів сталого розвитку.

Як зазначалося вище, сталий розвиток пройшов шлях від нечітко визначеної

нормативної концепції, що обговорювалася лише на академічному рівні, до
стандартної частини програмних документів та нормативно-правових актів. У
Естонії с т а л и й розвиток, окрім загального визначення поняття в Законі
17/1992 Зб. про навколишнє середовище, досить широко обговорюється в
Законі 183/2006 Зб. (Закон про будівництво), який зобов'язує муніципалітети та
регіони здійснювати постійний моніторинг сталого розвитку території на рівні
муніципалітетів з розширеною компетенцією (далі також ORP) кожні два роки за

95
1 / 2012 Бізнес та ІТ

допомогою так званого Аналізу сталого розвитку (в рамках створення

територіальних аналітичних документів), а на рівні регіонів - за допомогою так
званих Принципів територіального розвитку. Регіональні органи влади були
зобов'язані підготувати перші Аналізи сталого розвитку до кінця 2008 року.

10) Наприклад. Стратегічний план сталого розвитку міста Карлові Вари, Стратегічний план сталого
розвитку статутного міста Кладно, Стратегія сталого розвитку Ліберецького краю, Стратегія сталого
розвитку Усті-над-Лабемського краю тощо.

96
Бізнес та ІТ 1 / 2012

Тут слід зазначити, що Закон про будівництво регулює моніторинг сталого

розвитку території, а не сталий розвиток як такий. Таким чином, муніципалітети
з розширеними повноваженнями повинні відстежувати, чи розвивається їхня
територія "стало" чи ні, за допомогою 119 так званих явищ, що підлягають
моніторингу, визначених у Декреті 500/2006 Зб. законів. Таким чином,
муніципалітети здійснюють моніторинг розвитку цих явищ на своїй території з
метою визначення сталості розвитку території.

Проблемою цього моніторингу є вузьке сприйняття сталого розвитку лише як

території розвитку, а не як простору для життя (як сприймається територія у
Федеративній Республіці Німеччина). До моніторингу сталого розвитку не
потрапляють показники деградації довкілля (окрім показників площі
природоохоронних територій чи забудованих територій та подібних показників),
економічні показники (місцевий рівень безробіття, зростання місцевого ВВП
тощо) та показники, що вказують на соціальну згуртованість (рівень злочинності,
рівень грамотності тощо).

Національні економічні наслідки впровадження принципів сталого розвитку

поки що не є значними, якщо не брати до уваги витрати на початкове створення
Аналізів сталого територіального розвитку для всіх 205 муніципалітетів з
розширеною компетенцією та оцінки сталого розвитку в рамках Принципів
територіального розвитку для всіх 13 регіонів і їх регулярне дворічне оновлення
(тільки на початкову підготовку цих документів, за дуже приблизними
підрахунками, було витрачено 250,7 млн. чеських крон). ЧЕСЬКИХ КРОН).11. Хоча
це правда, що більша частина коштів на підготовку цієї документації була взята з
фондів ЄС, так що державні, регіональні та муніципальні бюджети не так сильно
постраждали від цього зобов'язання, тим не менш, необхідно усвідомлювати,
що ці чверть мільярда крон можна було б використати більш ефективно в
іншому місці.

Впровадження сталого розвитку досі не мало значного впливу на національну

економіку лише тому, що багато урядів (у тому числі й чеський) застосовували
дещо консервативний підхід до цієї концепції. Однак, як уже неодноразово
зазначалося, сталий розвиток - це переважно нормативна концепція, яка
намагається вказати напрямок майбутнього розвитку. Хоча поки що переважає
досить неокласичний погляд на сталий розвиток (так звана слабка форма
сталого розвитку), тобто сталий розвиток полягає насамперед у тому, що
загальний рівень забруднення навколишнього середовища не знижується.

11) Переважна більшість муніципалітетів з розширеною компетенцією та регіонів подали заявки на

(спів)фінансування підготовки Аналізу сталого територіального розвитку з Інтегрованої операційної
програми, і співфінансування здебільшого було схвалено (175 Гмін та регіонів з 205 Гмін та 13 регіонів
отримали підтримку). Середній розмір підтримки з Інтегрованої операційної програми на підготовку
Аналізу сталого територіального розвитку у 2008 році становив майже 900 000 чеських крон. Однак
загальні витрати на підготовку документів були вищими (напр. Двур Кралове-над-Лабем подав
заявку на 1 100 000 чеських крон від МОП, але загальна вартість підготовки становила 1 433 950
чеських крон). Тому для простоти припустимо, що вартість підготовки одного такого документа

97
1 / 2012 Бізнес та ІТ

становила 1 150 000 чеських крон. У цьому випадку загальна вартість підготовки Аналізів сталого
розвитку у всіх 205 ОРП та Аналізів сталого розвитку у всіх 13 регіонах становила приблизно 250,7
млн. чеських крон. чеських крон (218 муніципалітетів * 1 150 000 чеських крон = 250 700 000 чеських
крон).

Оскільки отримати такий великий внесок з фондів ЄС на оновлення документів моніторингу сталого
розвитку території більше не вдалося, дані про загальні витрати на рівні всієї країни не відомі.

98
Бізнес та ІТ 1 / 2012

Загроза політичного насадження прихильниками так званої сильної (або навіть

дуже сильної) форми сталості, представленими переважно деякими вченими-
природознавцями, окремими неурядовими організаціями та економістами-
екологами, існує, і вона не є незначною. У такому випадку національні
економічні наслідки переходу до так званої сталої економіки можуть бути
досить суттєвими. Спроба зупинити розвиток економіки і привести її до так
званої сталої економіки, представленої Дейлі (1996). В і д п о в і д н о д о концепції
екологічної кривої Кузнеця, якість навколишнього середовища також може
опинитися під загрозою (а отже, для прихильників сильної форми сталості, під
загрозою опиниться пріоритетна складова сталого розвитку).

Висновки
Концепція сталого розвитку, хоча спочатку була суто академічним поняттям, що
має яскраво виражений нормативний і нечітко визначений характер, сьогодні не
тільки перебуває в центрі уваги багатьох видатних економістів, які намагаються
визначити, який розвиток суспільства є сталим у довгостроковій перспективі. Ця
концепція, хоча ще не існує одностайного академічного чи політичного
консенсусу щодо неї, поступово впроваджується в стратегічні політичні
документи та нормативно-правові акти багатьох країн і наднаціональних
угруповань (у тому числі й Чеської Республіки).

На теоретичному рівні виділяють дві основні форми сталого розвитку, які

відрізняються насамперед ступенем державного втручання в економіку в ім'я
досягнення сталого розвитку, с п і в в і д н о ш е н н я м різних складових між
собою, а також співвідношенням різних видів капіталу. Тоді як неокласичні
(екологічні) економісти відстоюють так званий "екологічний" підхід до розвитку
економіки. Екологи та екологічні економісти вимагають слабкої форми сталого
розвитку, яка полягає в мінімумі державного втручання (але допускає певний
ступінь державного втручання), в рівному доступі до всіх трьох стовпів сталого
розвитку і в заміщенні різних компонентів загального запасу капіталу, екологи та
екологічні економісти вимагають від держави бути більш активною у досягненні
сталого розвитку (особливо в сенсі "скорочення економічної діяльності" та
досягнення економіки з нульовим зростанням), розглядають екологічну
складову сталого розвитку як пріоритетну і стверджують, що природний капітал
є не заміною, а доповненням до інших видів капіталу. Тому сталий розвиток
може бути досягнутий лише за умови незменшуваного запасу природного
капіталу.

На основі аналізу літератури було виявлено, що існує багато підходів до

феномену сталого розвитку (в тому числі серед економістів) і що політичні
рішення національних лідерів, які приймають документи політичної стратегії та
національну політику сталого розвитку, мають вплив на національну економіку
та економічний розвиток суспільства. Напрямок, у якому суспільство хоче
реалізовувати ідеї сталого розвитку, є суто політичним рішенням. Наразі (судячи
99
1 / 2012 Бізнес та ІТ

зі Стратегії сталого розвитку Чеської Республіки) політики є досить

консервативними і не сприймають

10
0
Бізнес та ІТ 1 / 2012

відсутність важливих політичних рішень (у контексті досягнення сталого

розвитку), які б мали суттєвий вплив (позитивний чи негативний) на економічну
ситуацію в країні.

Ситуація була б і н ш о ю , якби політики вирішили рухатися до певної моделі

сталого розвитку, як описано вище. Якщо політики ідентифікують себе з
моделлю сталого розвитку Солоу, тобто з ідеєю, що сталий розвиток досягається
п р и незмінному споживанні (або незмінному загальному запасі капіталу), тоді
прагнення до сталого розвитку може стати фактором, що сприяє зростанню в
національній економіці. Мета підтримання принаймні постійного рівня запасу
капіталу (природного, людського чи створеного людиною) та мінімізація
державного втручання в економіку сприятиме економічному зростанню. Навіть
ліберально орієнтовані економісти, якщо вони не відкидають концепцію сталого
розвитку в принципі, стверджують, що їхня ідея сталого розвитку піде на користь
національній економіці. Послаблення регулювання, забезпечення
максимальної захищеності прав власності призведе до того, що економічні
агенти будуть більше цікавитися своєю власністю та якістю свого життя (а отже, до
більшої економічної ефективності), і можна очікувати позитивного впливу цих
фактів на економіку в цілому.

Однак, якщо політичне представництво рухатиметься в бік просування сильної

форми сталості, як пропонують деякі екологи та екологічні економісти, то
концепція сталого розвитку може становити загрозу для розвитку економіки
(принаймні, в сенсі кількісного економічного розвитку). Спроби досягти так
званої стаціонарної економіки, запропонованої Германом Дейлі, тобто
нульового економічного зростання, або навіть скасування приватної власності,
як зазначає Жаклін Касун, призведуть до значних негативних наслідків для всієї
економіки.

Практичний аналіз впливу впровадження концепції сталого розвитку на практиці

в Чеській Республіці показав, що більшою мірою ця концепція поки що
застосовується лише через Закон про будівництво при оцінці сталого розвитку
території (витрати на цю оцінку становлять десятки, рідше сотні мільйонів крон
кожні два роки). Тому не можна сказати, що концепція сталого розвитку наразі
становить значну загрозу для чеської економіки. З іншого боку, кроки, зроблені
для впровадження та просування сталого розвитку в Чехії, не можна оцінювати
як виклик або можливість для економічного розвитку країни (хоча Стратегія
сталого розвитку Чехії проголошує, що метою є підтримка стабільної економіки
та забезпечення її стійкості до негативних впливів). Слід також зазначити, що
сталий розвиток не є абсолютно неактуальним питанням для уряду РП, оскільки
в 2003 році була створена Урядова рада зі сталого розвитку, головою якої є
Прем'єр-міністр. Згідно з веб-сайтом Урядової ради зі сталого розвитку, "Рада
ініціює, розробляє, координує, контролює, оцінює і просуває стратегічні виміри в
управлінні державою". .... Рада розробляє, координує та здійснює моніторинг
застосування принципів сталого розвитку для досягнення динамічної

10
1
1 / 2012 Бізнес та ІТ

збалансованості його економічної, соціальної та екологічної складових" (РВУР,

2011). Таким чином, можна очікувати подальшого та глибшого впровадження
принципів сталого розвитку в майбутньому

10
2
Бізнес та ІТ 1 / 2012

стратегічних документів і галузевих політик, і тому необхідно ретельно зважити,

якій формі сталого розвитку надати перевагу - Солоу чи Дейлі.

Подяка
Стаття написана в рамках проекту IGS - IG509030 "Аналіз та моделювання впливу
екологічного регулювання на мікроекономічному рівні".

Література
[1] Андерсон, Т.; Хаггінс, Л. 2004. Права власності на шляху до сталого
розвитку. У Вінн, М., Розенблюм, Г., Формайні, М. Спадщина Мільтона та
Роуз Фрідман "Свобода вибору: економічний лібералізм на рубежі 21-го
століття", Даллас: Федеральний резервний банк Далласа, 2004, с. 57-71.
ISBN 0-9763494- 1-8

[2] Ерроу К., Болін Б., Костанза Р., Дасгупта П., Фольке К., Холлінг К., Янссон
Б., Левін С., Малер К., Перрінгс К., Піментел Д. 1996 Економічне зростання,
пропускна здатність та навколишнє середовище. Екологічні додатки,
лютий 1996 р., т. 6, № 1, с. 13-15

[3] Агіон, П.; Хауітт, П.; 1998 р. Теорія ендогенного зростання. Кембридж:
The MIT Press, 1998, 694 с. ISBN-10 0-262-01166-2

[4] Карсон, Р. 2010. Екологічна крива Кузнеця: пошук екологічної

закономірності та теоретичної структури. Огляд економіки і політики
природокористування. 2010, т. 4, № 1, с. 3 - 23

[5] Коммон, М.; Перрінгс, Ч. 1992 На шляху до екологічної економіки

сталого розвитку. Екологічна економіка. Липень 1992, т. 6, вип.
1, с. 7-34

[6] Дейлі, Х. 1996: Поза межами зростання: економіка сталого розвитку.

Бостон: Бікон Прес, 1996, 253 с. ISBN 978-0-8070-4709-5

[7] Дасгупта, С.; Лаплатне, Д.; Ванг, Х.; Вілер, Д. 2002. Протистояння
екологічній кривій Кузнеця. Журнал "Економічні перспективи", 2002,
Том 16, № 1, с. 147-168

[8] Фолтинова Г. 2005. Концепція сталого розвитку та економічна політика (з

акцентом на питаннях охорони навколишнього середовища): докторська
дисертація. Брно: Університет Масарика, факультет економіки та
управління, 2005, 168 с.

[9] Фоук, Р.; Прасад, Д. 1996. Сталий розвиток, міста та місцеве

самоврядування, Австралійський планувальник. 1996, № 33, с.
61-66

[10] Гудштейн, Е. 2011. Економіка та навколишнє середовище. 6-е видання.

Хобокен: John Eley & Sons, 2011, 514 с. ISBN-13 978-0-470-56109-6

10
3
1 / 2012 Бізнес та ІТ

[11] Хампл, М. 2004. Виснаження ресурсів - дуже ринковий міф. 1-е видання. Прага:
ЦЕП -

10
4
Бізнес та ІТ 1 / 2012

Центр економіки і політики в Празі, 2004, 67 с. ISBN 80-86547-28-0

[12] Хенлі, Н.; Шогрен, Д.; Вайт, Б. 2007 р. Екологічна економіка в теорії та
практиці. Гемпшир: Палгрейв Макміллан, 2007, 453 с. ISBN 13 978-0-33-
97137-
6

[13] Харріс, Дж. 2000. Основні принципи сталого розвитку. [Робочий

документ 00-04]. Медфорд: Інститут глобального розвитку та
навколишнього середовища, Tuhs
Університет, 2000 [цитовано 4 липня 2010]. Доступно з WWW:
<http://ase.tuhs.edu/gdae/ publications/working_papers/
Sustainable%20Development.PDF>.

[14] Хартвік, Дж. 1972. Справедливість між поколіннями та інвестування

ренти від вичерпних ресурсів. Американський економічний огляд.
Грудень 1977 р. Том 67, № 5, с. 972-974

[15] Хедигер, В. 2000. Сталий розвиток та соціальний добробут. Екологічна

економіка. 2000, № 32, с. 481-492

[16] Касун, Я. 2005. Кінець може настати з дня на день: екологічна економіка
на службі сталого розвитку. В ŬAMROVÁ, L. (ред.). Прага: Альфа
Паблішинг та Вільний інститут, 2007, с. 129-144. ISBN 978-80-8639-47-9

[17] Кашпар, Я. (ред.). 2006. Місцевий порядок денний на ХХІ століття:

інформація, процедури, критерії. Прага: Міністерство навколишнього
середовища Республіки Словенія, 55 с. ISBN 80-7212-435-8

[18] Кліма, П.; Бамбас, П.; Свобода, Я.; Долейші Б.; Татарко, П.; Файкусова
Б. 2001. Річний звіт Постійного представництва РП при ОЕСР за 2001
рік. Париж. Постійне представництво Чеської Республіки в ОЕСР, 2001
[цитовано 21 квітня 2010]. Доступно з WWW: <http://
ec.europa.eu/sustainable/docs/renewed_eu_sds_cs.pdf>.

[19] Кребс, В., Жилкова, Я., Немець, Я., Павел, Я., Пібіл, Я., Вітек, Л. 2005.
Заключний звіт за проектом MLSA HR139/05. 137 с.

[20] МакКлінтік, Д.; Еммет, Р. 2005. Ставка на багатство природи: The Simon-
Парі Ерліха. PERC Reports. 2005, Vol. 23, No. 3, pp. 16-17

[21] Медоуз, Д. Х.; Рандерс, Д.; Медоуз, Д. Л.; Беренс, В. 1972. Межі
зростання: звіт для проекту Римського клубу про скрутне становище
людства.
Нью-Йорк: Signet Books, 1972, 208 с. ISBN 978-0451136954

[22] Медоуз, Д. Х., Медоуз, Д. Л., Рандерс, Дж. 1992. Поза межами. Вайт Рівер
Джанкшн, Вермонт: Видавнича компанія Челсі Грін, 1992, 320 с. ISBN 978-
0930031626

[23] Нордгауз, В.; Тобін, Дж. 1972. Чи застаріло зростання? Cowles Foundation
Paper. 1972, № 398, с. 509-563

10
5
1 / 2012 Бізнес та ІТ

[24] Нордхаус, В. 1973. Світова динаміка: вимірювання без даних.

Економічний журнал. Грудень 1973, том 83, № 332, с. 1156-1183

10
6
Бізнес та ІТ 1 / 2012

[25] Нордхаус, В. 1994. Роздуми про концепцію сталого економічного

зростання. Пазінетті Л., Солоу Р. Економічне зростання і структура
довгострокового розвитку, Бейсінгсток: Макміллан, 1994, с. 309-325.
ISBN 0333573145

[26] Нордхаус, В. 1999. Майбутнє екологічних та розширених національних

рахунків. Опитування поточного бізнесу. Листопад 1999, с. 44-65.

[27] Паавола, Я., Гоулдсон, А., Клюванкова-Оравська, Т. 2010 р. Взаємодія

акторів, рамок і режимів в управлінні біорізноманіттям. У: Клюванкова-
Оравська, Т. та ін., Від уряду до управління? Нове управління водними
ресурсами та біорізноманіттям у розширеній Європі. Прага: Видавництво
"Альфа", 2010, с. 28-
44. ISBN 978-80-87197-28-8

[28] Пірс, Д.; Барб'є, Е. 2010. Blueprint: За сталу економіку т. 6 (Серія Blueprint). 3-
тє вид., перероб. і доп. Лондон: Earthscan Publications, 2010, 273 с. ISBN 978 1
85383
515 5

[29] Рада ЄС. 2006 Оновлена стратегія сталого розвитку ЄС. Брюссель, 2006
[цитовано 19 квітня 2010]. Доступно з WWW:
<http://ec.europa.eu/sustainable/docs/ renewed_eu_sds_cs.pdf>.

[30] РВУР. 2011. Урядова рада зі сталого розвитку [цитовано 21 грудня 2011
р.]. Доступно з WWW:
<http://www.mzp.cz/cz/rada_vlady_pro_udrzitelny_rozvoj>.

[31] Саймон, Дж. 1983. Остаточний ресурс, переглянуте видання, Принстон:

Видавництво Принстонського університету, 432 с. ISBN 0-85520-563-6

[32] Саймон, Дж. 1998. Кінцевий ресурс II. Виправлене видання, Принстон:
Видавництво Принстонського університету. 778 с. ISBN 0-691-00381-5

[33] Солоу, Р. 1974. Економіка ресурсів або ресурси економіки.

Американський економічний огляд. Травень 1974, Том 64, № 2, с. 1-14

[34] Солоу, Р. 1991. Сталий розвиток: погляд економіста, вісімнадцята

Лекція Дж. Сьюарда Джонсона в Центрі морської політики, Вудс-
Хольський океанографічний інститут. В: Дорфман Р., Дорфман Н. (ред.)
Економіка довкілля: Вибрані читання. Нью-Йорк: Нортон, 1991, с. 179-187.

[35] Солоу, Р. 1993. Майже практичний крок до сталого розвитку. Ресурсна політика.
Вересень 1993, т. 19, вип. 3, с. 162-172

[36] Стігліц, Дж. 1974. Зростання з вичерпними природними ресурсами:

ефективні та оптимальні шляхи зростання. Огляд економічних
досліджень. 1974, т. 41.
Симпозіум з економіки вичерпних ресурсів, стор. 123-137

[37] Стігліц, Дж. 1999. Світовий банк на межі тисячоліть. Економічний журнал.
Листопад 1999, Том 109, № 459, с. F577-F597

10
7
1 / 2012 Бізнес та ІТ

[38] Стігліц, Дж.; Сен, А.; Фітуссі, Дж. (ред.). 2009. Звіт Комісії з вимірювання
економічних показників та соціального прогресу. 292 с. [цит. за 3. 1.

10
8
Бізнес та ІТ 1 / 2012

2012]. Доступно за посиланням: <http://www.stiglitz-sen-

fitoussi.fr/en/index.htm>.

[39] Штермер, Е.; Шуберт, У. 2007 р. Оцінка сталого розвитку в Європі: контекст і
вступ. У Шуберт, У., Штермер, Е. (ред.) Сталий розвиток в Європі:
Концепції, оцінка та застосування. Челтемхем:
Edward Elgar Publishing Limited, 2007, с. 1-30 ISBN 978 1 84542 831 0

[40] Часний М., Копецький О., Кудлінова Е., Марек З. 2002 Альтернативи
показнику ВВП - оцінка припущень та використання показника сталого
економічного добробуту (ISEW) для Чеської Республіки В: Молдан Б.,
Гак Т., Колайова Г. (ред.). Прага: Центр екологічних проблем Карлового
університету, 2002, ĭada Освіта, інформація, індикатори; т. 4

[41] Тітенберг, Т., Фольмер, Х. (ред.) 2004. Міжнародний щорічник економіки

довкілля та ресурсів: огляд актуальних питань. Челтенхем:
Видавництво Едварда Елгара, 2004, 300 с. ISBN 1-84376-681-7

[42] Тернер, К. 1992. Спекуляції щодо слабкої та сильної стійкості.

CSERGE Workup Paper GEC 92-26. 41 с. ISSN 0967-8875.

[43] Канцелярія Уряду Чеської Республіки. 2004 р. Стратегія сталого розвитку

Чеської Республіки. Прага:
Канцелярія уряду Чеської Республіки, 2004, 67 с. ISBN 80-86734-42-0

[44] Канцелярія уряду Республіки Словенія. 2010. Стратегічні рамки сталого

розвитку Чеської Республіки.
Прага: Міністерство навколишнього середовища, 2010, 96 с. ISBN 987-80-
7212-536-4

[45] Веббер, Д.; О'Аллен, Д. 2010. Екологічні криві Кузнеця: безлад чи сенс?
Міжнародний журнал сталого розвитку та світової екології. 2010, т. 17,
вип. 3, с. 198-207

[46] Зеграс, Ч.; Подуйе, І.; Футц, В.; Бен-Джозеф, Е.; Фігероа, О. 2004 р.
Індикатори сталого розвитку міст. В: Keiner, M.; Zegras, CH.; Schmid,
В.; Сальмерон Д. (ред.). Від розуміння до дії: сталий міський розвиток у
середніх містах Африки та Латинської Америки; Дордрехт: Видавництво
Шпрінгера, 2004, с. 157-190. ISBN 1-4020-2879-2

Юрій Лоуда, Економічний університет у Празі, факультет економіки, ім.

Нам. W.Churchill 4, 130 67 Prague 3 louda@ieep.cz

10
9
1 / 2012 Бізнес та ІТ

Застосування сталого розвитку в умовах Чеської Республіки

Jiĭí Louda

Анотація. Концепція сталого розвитку стала майже повсякденною складовою

суспільного життя, причому не лише в екологічних науках, а й у політиці та
економіці. Раніше сталий розвиток (або сталість) був значною мірою нормативним
поняттям, яке спочатку мало на меті захист довкілля. В останні два десятиліття
вона стала звичною частиною стратегічних політичних документів і правових
актів у багатьох країнах, а також у багатонаціональних організаціях. Проблему,
як має виглядати розвиток людства з урахуванням вичерпних ресурсів і соціальної
згуртованості, почали вирішувати ще в сімдесятих роках минулого століття і
авторитетні економісти. Незважаючи на те, що досі не існує політичного та
академічного консенсусу щодо того, що таке сталий розвиток і як суспільство має
досягти сталого розвитку, реалізується (заради сталого розвитку) багато заходів, які
можуть мати більш-менш серйозний вплив на економіку. Одним із прикладів є
обов'язкова регулярна оцінка сталого просторового розвитку, яку районні міста
повинні здійснювати кожні два роки.

Ключові слова: сталий розвиток, просторовий розвиток, екологічна політика,

екологічна економіка, неокласична екологічна економіка

Класифікація JEL: O10, Q01, Q50, R11

11
0