‫الحكامة و المواطنة‬ ‫‪Governance and citzenship‬‬

‫الدرس األول‬

‫املفاهيم و املصطلحات و األهداف‬

‫‪ 02‬فيفري‪2024‬‬

‫‪toufikmoscou@yahoo.fr‬‬

‫‪-1‬احلكامة‪:‬‬

‫يُقصد ابحلكامة احلكم الرشيد يف بلد معني‪ ،‬وهي أساس تقدم البلدان و ازدهارها يف كل اجملاالت و‬
‫حتقيق التنمية املستدامة و االكتفاء الذايت‪ ،‬واحلكامة هي منط تتبعه الدولة من أجل اختاذ التدابري الالزمة‬
‫لتحقيق تنمية املوارد البشرية و اإلقتصادية‪ ،‬و احلكامة مرتبطة ابألنظمة السياسية وانتشار الفساد وضعف‬
‫التخطيط واسرتاتيجية األفق املستقبلية اجتاه املشاريع اليت ختدم املواطن‬

‫‪-2‬املواطنة‪:‬‬

‫املواطنة هي متتع الفرد بكل احلقوق املدنية و السياسية و اإلجتماعية و الثقافية يف بلد ما‪ ،‬هذه املواطنة‬
‫متنحه احلق يف املشاركة يف كل اجملاالت اليت متنحها الدولة اليت حيمل جنسيتها‬

‫*‪-‬مقومات املواطنة‪:‬‬

‫‪-1‬استقرار الدولة يف كل جماالهتا‬

‫‪-2‬انتشار الدميقراطية وحرية التعبري‬

‫‪-3‬متتع املواطنني بكل احلقوق(الدينية‪ ،‬السياسية‪ ،‬اإلجتماعية‪ ،‬املدنية‪...‬إخل)‬

‫‪-4‬انتشار التنشئة األخالقية يف األسرة و املدرسة و اجملتمع‬

‫معيوف توفيق‬

‫‪1‬‬
 ‫الحكامة و المواطنة‬ ‫‪Governance and citzenship‬‬

‫‪-5‬حتقيق األمن و االستقرار و اإلكتفاء االحتياجايت للمواطنني‬

‫أهداف(احلكامة و املواطنة)‪:‬‬

‫‪ -1‬حتقيق التكافؤ الفرضي بني املواطنني‬

‫‪-2‬تنظيم الشؤون السياسية‪ ،‬اإلقتصادية‪ ،‬العلمية‪،‬اإلجتماعية و الثقافية من أجل خدمة املواطن‬

‫‪-3‬حتقيق العدالة بني أفراد اجملتمع‬

‫‪-4‬زرع قيم املباديء و السلوكات احلضرية‬

‫‪-5‬حتفيز املواطنني على املشاركة يف القرارات اليت ختدم الدولة‬

‫‪-6‬مشاركة املواطن يف تطوير و ازدهار بلده يف كل اجملاالت‬

‫‪-7‬التعاون و التكامل يف صنع القرار وحتسني ظروف املواطن‬

‫‪-8‬إدارة ِشؤون اجملتمع وموارد الدولة‬

‫‪ -9‬االستفادة من اخلدمات و االمتيازات اليت توفرها الدولة بصفة متساوية ومتكافئة‬

‫‪-10‬حتقيق األمن و اإلستقرار للدولة ومحاية املواطن وضمان حقوقه وتثمني واجباته‬

‫معيوف توفيق‬

‫‪2‬‬
 ‫الحكامة و المواطنة‬ ‫‪Governance and citzenship‬‬

‫الدرس الثان‬

‫احلكامة السياسية ودولة القانون‬

‫‪ 09‬فيفري‪2024‬‬

‫‪toufikmoscou@yahoo.fr‬‬

‫‪-1‬احلكامة السياسية‪:‬‬

‫نقصد ابحلكامة السياسية تسري شؤون الدولة من خمتلف احلوانب جتعلها مزدهرة و متقدمة يف كل‬
‫اجملاالت‪:‬‬

‫اجلانب اإلقتصادي‪:‬حيث تعمل الدولة على االعتماد الكلي على االقتصاد الداخلي‬ ‫‪-1‬‬
‫واستغالل املوارد االقتصادية و العمل على تطويرها و استغالل البعض منها للتصدير‬
‫اجلانب السياسي‪ :‬سياسة أي دولة تعتمد على صورهتا وهيبتها الداخلية و اجلوارية‪ ،‬و‬ ‫‪-2‬‬
‫اخلارجية و عالقتها مع املنظمات و اهليئات الدولية(جملس األمن‪ ،‬حقوق‬
‫االنسان‪،‬اليونيسكو‪ ،‬اليونيسيف ‪...‬إخل)‬
‫اجلانب اإلجتماعي‪ :‬حيث يعترب الفرد عنصرا أساسيا يف اجملتمع و ذلك بتوفري اخلدمات‬ ‫‪-3‬‬
‫مبختلف أنواعها التعليم‪ ،‬املستشفيات‪ ،‬الضمان االجتماعي‪ ،‬النقل‪ ،‬الرتفيه‪...‬إخل‬
‫اجلانب العلمي‪ :‬العلم هو أساس تقدم اجملتمعات ‪ ،‬و ذلك بتسخري كل اإلمكانيات من‬ ‫‪-4‬‬
‫أجل تثمني وتنمية البحث و االخرتاع و التقدم و اإلكتشاف‪ ،‬على غرار التقدم العلمي‬
‫و التكنولوجي يف كل اجملاالت‪.‬‬

‫معيوف توفيق‬

‫‪3‬‬
 ‫الحكامة و المواطنة‬ ‫‪Governance and citzenship‬‬

‫اجلانب اإلقتصادي‪ :‬يعكس اجلانب اإلقتصادي للبلد البنية التحتية اليت يتميز هبا(ختطيط‬ ‫‪-5‬‬
‫املدنن املدن الذكية‪،‬املطارات ‪،‬الطرقات‪ ،‬النقل العام‪ ،‬املستشفيات‪ ،‬املياه الصاحلة للشربن‬
‫الكهرابء‪ ،‬الغاز‪ ،‬شبكة االتصال مبختلف أنواعها‪...‬إخل)‪،‬كما يعكس اجلانب اإلقتصادي‬
‫الدخل السنوي للفرد‪ ،‬وحجم التصدير‪ ،‬واالسترياد و غياب املديونية‪ ،‬واخنفاض نسبة‬
‫البطالة‪.‬‬
‫اجلانب الديين‪ :‬ويتجسد هذا العنصر رغم حساسيته‪ ،‬إىل احرتام كل الدايانت املتواجدة‬ ‫‪-6‬‬
‫يف بعض الدول‪ ،‬اليت عادة ماتتأزم األمور بسببها ‪ ،‬وذلك بسبب النزاع الديين و الطائفي‬
‫و املذهيب (اهلند‪ ،‬العراق‪ ،‬الصني‪،‬فلسطني‪ ،‬لبنان‪ ،‬مصر‪ ،‬البوسنة و اهلرسك‪ ،‬الشيشان‪،‬‬
‫اليمن‪،‬كوسوفو‪ ،‬ألبانيا‪...‬إخل)‬
‫اجلانب الثقايف‪:‬اجلانب الثقايف يكعس التنوع الرتاثي يف كل البلدان و هو يعكس اهلوية‬ ‫‪-7‬‬
‫القومية لكل بلد مثل العادات و التقاليد و املوروث التارخيي و الشعيب و الثقايف لكل شعب‬
‫من شعوب العامل‬

‫‪-2‬الدولة‪:‬‬

‫*‪-‬مفهوم الدولة‪:‬‬

‫الدولة هي عبارة عن رقعة جغرافيا يسكنها جمموعة من األفراد تبطها فيما بينهم روابط‪،‬قومية‪ ،‬اترخيية‪،‬‬
‫عرقية‪ ،‬دينية‪ ،‬و لغوية‪ ،‬يشرتكون يف جنسية واحدة حتكمها قوانني دستورية خاصة بتلك الدولة‪.‬‬

‫*‪-‬مقومات الدولة‪:‬‬

‫‪-1‬الرقعة اجلغرافية‪ :‬جيب أن تكون هذه الرقعة اجلغرافية معلومة احلدود و املناطق و األقاليم من طرف‬
‫هيئة األمم املتحدة‬

‫معيوف توفيق‬

‫‪4‬‬
 ‫الحكامة و المواطنة‬ ‫‪Governance and citzenship‬‬

‫‪-2‬احلدود‪ :‬ألي دولة يف العامل حدود برية و حبرية مرسومة املعامل تدخل يف احلدود الدولية و املياه‬
‫اإلقليمية ‪،‬وأن ال يكون هناك نزاع حدودي بني بعض األقاليم(إقليم الكشمري بني اهلند وابكستان ‪،‬‬
‫إقليم كوسوفو بني صربيا وألبانيا‪ ،‬إقليم التكساس بني الوالايت املتحدة اإلمريكية و املكسيك‪،‬إقليم‬
‫كردستان بني العراق و تركيا و سوراي و إيران‪...‬إخل)‬

‫‪-3‬الشعب‪ :‬يعترب النواة األوىل للدولة ونقصد هبا السكان الذين يعيشون يف هذه الرقعة بصفة دائمة و‬
‫بطريقة قانونية(أن ال يكونوا فارين من العدالة‪،‬الجئيني مبختلف أنواع هذا اللجوء‪ ،‬أو انزحني بسبب‬
‫األوضاع األمنية و السياسية و اإلقتصادية)‬

‫‪-4‬السيادة‪ :‬جيب أن تكون الدولة ذات سيادة اتمة على نفسها‪ ،‬وأن ال تكون اتبعة إلحدى الدول‬
‫املستعمرة أو املهيمنة عليها بطريقة أو أبخرى مثل أوكرانيا مثالً يف الوقت احلايل‪.‬‬

‫‪-5‬نظام احلكم‪ :‬ونقصد هبا النظام املتبع لتسيري شؤون هذه الدولة داخليا و خارجيا(مملكة‪،‬‬
‫مجهورية‪،‬إمارة‪ ،‬فيدرالية‪...‬إخل(تطرقنا إليها يف الدرس املاضي))‬

‫‪-6‬الرئيس‪:‬وهو الشخص املسري و املمثل للبلد‪ ،‬وأن يكون يتمتع حبقوق مدنية و سياسية جتعله مؤهال‬
‫لقيادة البالد‪ ،‬وأن ال يكون متابعا يف قضااي الفساد و الديكتاتورية‪ ،‬وجرائم احلرب‪...‬إخل‪ ،‬يُنتخب من‬
‫طرف الشعب‪،‬الربملان‪ ،‬اجمللس‪ ،‬االستشاري‪،‬الكونغرس‪،‬جملس الشيوخ‪ ،‬الكنيسة‪ ،‬األعيان‪ ،‬رجال الدين‬
‫و العشائر‪...‬إخل‬

‫‪-7‬الدفاع‪ :‬جيب على الدولة أن متتلك األسلحة للدفاع عن نفسها يف حال احتالهلا أو نشوب حرب‬
‫أو تعدي على حدودها أو أقاليمها‬

‫‪-8‬السلم‪ :‬أن تكون الدولة مساملة ال تدخل يف حروب ضد األقليات‪ ،‬أو يف حروب عاملية ينتج عنها‬
‫ماليني القتلى و اجلرحى و املشردين والالجئني‪.‬‬

‫معيوف توفيق‬

‫‪5‬‬
 ‫الحكامة و المواطنة‬ ‫‪Governance and citzenship‬‬

‫‪-3‬القانون‪:‬‬

‫القانون هو عبارة من اإلجراءات و املعايري التسيريية اليت تسري دولة معينة و فق للدستور الذي‬
‫تتبناها يف تسيري شؤوهنا املختلفة ‪ ،‬وتتمثل يف النقاط األساسية التالية‬

‫*‪-‬احلكم الراشد‬

‫*‪-‬الدفاع‬

‫*‪-‬األمن‬

‫*‪-‬العدالة‬

‫*املساواة‬

‫*‪-‬التنمية‬

‫*‪ -‬محاية املواطن من االستغالل األجنيب(جتنيد األفراد يف املنظمات و العصاابت الدولية‪،‬اخليانة‪،‬‬

‫اجلوسسة)‬

‫*‪-‬الدميقراطية‬

‫*‪-‬التعددية السياسية‬

‫*‪-‬الرقابة الربملانية‬

‫*‪-‬الشفافية ز النزاهة يف تسيري شؤون الدولة‬

‫*‪ -‬احملاسبة الفردية و اجلماعية بواسطة احملكمة اإلدارية‪ ،‬املدنية‪ ،‬العسكرية‪ ،‬و الدولية‬

‫*‪-‬حرية التعبري و حرية الرأي‬

‫معيوف توفيق‬

‫‪6‬‬
‫الحكامة و المواطنة‬ ‫‪Governance and citzenship‬‬

‫*‪-‬حقوق املواطن‬

‫*‪-‬واجبات املواطن‬

‫معيوف توفيق‬

‫‪7‬‬
 ‫الحكامة و المواطنة‬ ‫‪Governance and citzenship‬‬

‫الدرس الثالث‬

‫املواطنة و املشاركة السياسية و املمارسات اإلنتخابية‬

‫‪16‬فيفري‪2024‬‬

‫‪toufikmoscou@yahoo.fr‬‬

‫‪-1‬املواطنة‪:‬‬

‫سبق لنا وأن حتدثنا عن مفهوم املواطنة يف الدرس األول لكن الأبس أن نتذكر أن هذا املفهوم هذا املفهوم مرتبط‬
‫ابملواطن الذي ينتمي إىل رقعة جغرافية ذات سيادة و نظام حكم معني‪ ،‬هذا املواطن يُعترب العنصر األساسي يف منو‬
‫الوطن و تقدمه وازدهاره يف كل اجملاالت‪.‬‬

‫املواطنة هي متتع الفرد بكل احلقوق املدنية و السياسية و اإلجتماعية و الثقافية يف بلد ما‪ ،‬هذه املواطنة‬
‫متنحه احلق يف املشاركة يف كل اجملاالت اليت متنحها الدولة اليت حيمل جنسيتها(التعريف السابق)‪.‬‬

‫‪-2‬املشاركة السياسية‪:‬‬

‫تتمثل املشاركة السياسية يف أي دول يف عدة عناصر‪:‬‬

‫*‪-‬احلرية‪:‬حرية التعبري‬

‫*‪-‬الدميقراطية‪ :‬التعبري عن قبةل أو فرض نظام معني‬

‫*‪-‬العدالة‪ :‬حماكمة كل متعدي على حق مواطن من قتل و تعذيب وقمع و نفي‬

‫*‪-‬التعددية احلزبية ‪:‬تعدد األحزاب مهما كان انتماءاهتا الدينية و السياسية واإليديوجلية‬

‫‪-3‬املمارسات اإلنتخابية‪:‬‬

‫معيوف توفيق‬

‫‪8‬‬
 ‫الحكامة و المواطنة‬ ‫‪Governance and citzenship‬‬

‫االنتخاابت هي السلطة التشريعية الختيار أي ممثل للشعب يف الدولة‪،‬احلزب‪ ،‬املنظمة‪...‬اخل‪ ،‬هذا االختيار يكون‬
‫عن طريق االنتخاب أو االستفتاء‪.‬‬

‫االنتخاب هو اختيار مرتشحاً معيناً يقود حزابً معرتف به يف دولة القانون‪ ،‬يتوجه الشعب ويُصوت عن طريق اختيار‬
‫املمثل هلم يف الدولة‪،‬الربملان‪ ،‬اجمللس الشعيب البلدي و الوالئي‪،‬أو الدستوري‪ ،‬و يف بعض الدول يف جملس الشيوخ‪.‬‬

‫أما االستفتاء فيكون التصويت بنعم أو ال اجتاه فكرة معينة مثل‪:‬‬

‫‪-1‬استفتاء حول الوائم املدن تسنة ‪1999‬م ابجلزائر‬

‫‪-2‬استفتاء حول استقالل اسكتلندا عن بريطانيا سنة ‪2017‬‬

‫‪-3‬استفتاء حول خروج بريطانيا من اإلحتاد األورويب سنة ‪2020‬م‬

‫‪-4‬استفتاء حول تعديل الدستور‬

‫‪-5‬استفتاء حول استقالل مضيق جبل طارق عن امللكة املتحدة‬

‫‪-6‬استفتاء حول استقالل اجلزائر ‪1‬جويلية ‪1962‬م‬

‫‪-7‬استفتاء حول املوافقة على اتفاقية إيفيان ‪ 8‬أفريل ‪1962‬م‬

‫‪-8‬استفتاء تقرير املصري للجزائريني ‪ 08‬جانفي ‪1961‬م‬

‫فاالستفتاء يكون بني نعم و ال من طرف الشعب‬

‫ففي اجلزائر يكون االنتخاب متنوعا بتنوع الفرد الذي يتم اانتخابه‪:‬‬

‫‪-1‬االنتخاابت الرائسية‪ :‬اختيار رئيس اجلمهورية‬

‫‪-2‬االنتخاابت الوالئية‪ :‬انتخاب ريس اجمللس الوالئي‬

‫‪-3‬االنتخاابت البلدية‪ :‬انتخاب رئيس اجمللس البلدي‬

‫‪-4‬االنتخاابت التشريعية‪:‬انتخاب النواب يف الربملان ملدة ‪ 5‬سنوات‬

‫معيوف توفيق‬

‫‪9‬‬
 ‫الحكامة و المواطنة‬ ‫‪Governance and citzenship‬‬

‫أما احلملة االنتخابية‪ :‬فهي شرح برانمج كل مرتشح لربانجمه للمجتمع املدن ‪.‬‬

‫*‪-‬نتائج االنتخاابت‪:‬‬

‫‪-1‬نسبة املشاركة‪:‬‬

‫ويُقصد هبا نسبة املشاركة مقارنة بعدد املسجلسن يف القوائم االنتخابية يف الدولة بصفة عامة مث احملافظات و األقاليم‬
‫و املناطق النائية(البدو الرحل)‪.‬‬

‫‪-2‬فرز األصوات‪:‬‬

‫يتم فرز األصوات بعد االنتهاء من عملية التصويت و غلق مكاتب االنتخاب(األصوات املعرب هبا‪ ،‬األصوات امللغاة)‬

‫‪-3‬النتائج األولية‪:‬‬

‫النتائج األولية تكون حمينة كل ساعة وتكون النتائج األولية قبل نصف مدة االنتخاابت‬

‫‪-4‬النتائج النهائية‪:‬‬

‫النتائج النهائية تكون يف اليوم املوايل النتهاء عملية التصويت‪.‬‬

‫‪-5‬توزيع املقاعد‪ :‬حسب األحزاب الفائزة و كثافة السكان يف االقليم أو الوالية‬

‫‪-6‬اإلعالن عن األحزاب الفائزة‪:‬‬

‫وهي ترتيب األحزاب املرشحة حسب نسبة اختيارها من طرف الشعب‪ ،‬األحزاب الثالثة األوىل مثالً‬

‫‪-7‬إعالن الدورة الثانية‪:‬‬

‫تعلن عندما يتساوى حزبني يف نتائج االنتخاابت أو خلل ما أثناء عملية التصويت‪ ،‬مظاهرات‪ ،‬أعمال شغب‪،‬‬
‫ختريب أو سرقة صناديق االقرتاع*‬

‫‪-8‬إلغاء االنتخاابت‪:‬‬

‫معيوف توفيق‬

‫‪10‬‬
 ‫الحكامة و المواطنة‬ ‫‪Governance and citzenship‬‬

‫تُلغى االنتخاابت و نتائجها إذا ثبت أن هناك عملية تزوير و تغيري يف نسب املشاركة ألحزاب على حساب أحزاب‬
‫أخرى‬

‫‪-9‬إعادة االنتخاابت‪:‬‬

‫تُعاد االنتخاابت بسبب عدم مصداقية نتائج نسب مشاركة أو نسبة جناح حزب معني‬

‫‪-10‬املراقبون الدوليون‪:‬‬

‫اييت مراقبون دوليون اتبعني لألمم املتحدة بناءً على طلب الدولة املنظمة لالنتخاابت للشفافية و النزاهة‪.‬‬

‫معيوف توفيق‬

‫‪11‬‬