Professional Documents
Culture Documents
مرسوم متعلق بالتعمير
مرسوم متعلق بالتعمير
•••••••••••••
•••••••••••••
527 التعمير والتجزئات العقارية واجملموعات السكنية وتقسيم العقارات
الوزير األول،
بناء على القانون رقم 12-90املتعلق بالتعمير الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم
1-92-31بتاريخ 15من ذي احلجة 17( 1412يونيو )1992؛
وعلى املرسوم رقم 2-85-364الصادر في 27من رجب 18( 1405أبريل )1985املسندة
مبوجبه إلى وزير الداخلية السلط واالختصاصات املتعلقة باإلنعاش الوطني والتعمير وإعداد
التراب الوطني؛
وبعد دراسة املشروع في اجمللس الوزاري اجملتمع في 13من صفر 3( 1414أغسطس
،)1993
رسم ما يلي:
حتديد دوائر املراكز احملددة واملناطق احمليطة بها واجملموعات العمرانية واملناطق الزراعية
واملناطق الغابوية
املادة :1تعني حدود دوائر املراكز احملددة واملناطق احمليطة بها وحدود اجملموعات العمرانية
مبراسيم تصدر باقتراح من السلطة احلكومية املكلفة بالتعمير بعد استطالع رأي الوزراء
املكلفني بالداخلية واألشغال العمومية والفالحة والسكنى.
ويجب أن تكون املراسيم املذكورة التي تنشر في اجلريدة الرسمية مشفوعة بوثيقة
تتكون من رسوم بيانية وتتضمن احلدود املذكورة التي يجب أن تكون مجسدة بأنصاب موحدة
تتصل إن اقتضى احلال بالشبكة اجليوديزية.
وإذا حدث تداخل بني منطقتني من املناطق احمليطة باملراكز احملددة فإن حدود كل منهما
تعني وفق اإلجراءات والشروط املقررة أعاله.
املادة :2تعني حدود املناطق الزراعية والغابوية املشار إليها في الفقرة 2من املادة 4
من القانون اآلنف الذكر رقم 12-90مبراسيم تصدر باقتراح من الوزير املكلف بالفالحة بعد
استطالع رأي السلطة احلكومية املكلفة بالتعمير.
ويجب أن تكون املراسيم املذكورة التي تنشر في اجلريدة الرسمية مشفوعة بخريطة
تنطبق زراعي أو غابوي بحسب احلالة.
ويجب على اإلدارات واملؤسسات العامة ألجل إعداد مشروع مخطط توجيهي للتهيئة
العمرانية أن تبلغ إلى السلطة احلكومية املكلفة بالتعمير الوثائق املتعلقة مبشاريع التجهيز
ذات املنفعة الوطنية أو اجلهوية املراد إجنازها في نطاق اخملطط التوجيهي املقترح.
ويجب أن يتم تبليغ الوثائق املذكورة بطلب من السلطة احلكومية املشار إليها أعاله
داخل أجل ال يزيد على ثالثة أشهر من تاريخ الطلب اآلنف الذكر.
وميكن إذا استلزم ذلك تنفيذ املشاريع ذات املنفعة العامة وبناء على طلب من السلطة
احلكومية املعنية أن يراجع اخملطط التوجيهي للتهيئة العمرانية اجلاري به العمل وذلك وفق
الصور واإلجراءات املقررة إلعداده واملوافقة عليه.
املادة :4حتدث برئاسة السلطة احلكومية املكلفة بالتعمير أو ممثلها جلنة مركزية
ملتابعة إعداد اخملطط التوجيهي للتهيئة العمرانية يعهد إليها ببحث وتوجيه الدراسات
املنجزة في مختلف مراحل إعداد اخملطط التوجيهي املذكور.
وتضم اللجنة املركزية املذكورة:
• ممثل الوزير املكلف بالداخلية؛
• ممثل الوزير املكلف باألشغال العمومية؛
• ممثل الوزير املكلف بالفالحة؛
• ممثل الوزير املكلف بالتجارة والصناعة؛
• ممثل الوزير املكلف بالسكنى؛
• ممثل الوزير املكلف بالشؤون الثقافية؛
• ممثل السلطة احلكومية املكلفة باإلحصاء؛
• ممثل الوزير املكلف بالنقل؛
• ممثل الوزير املكلف باألوقاف؛
• ممثل وزير الشبيبة والرياضة؛
• ممثل الوزير املكلف بالتربية الوطنية؛
• ممثل الوزير املكلف بالصحة العمومية؛
• ممثل الوزير املكلف بالطاقة واملعادن؛
• ممثل اإلدارة املكلفة بالدفاع الوطني؛
529 التعمير والتجزئات العقارية واجملموعات السكنية وتقسيم العقارات
املادة :7حتيل السلطة احلكومية املكلفة بالتعمير مشروع اخملطط التوجيهي الذي مت
إعداده وفقا ألحكام املواد 3إلى 6أعاله إلى مجالس اجلماعات وإن اقتضى احلال إلى مجلس
اجملموعة احلضرية وفق الشروط املنصوص عليها في املادة 7من القانون املشار إليه أعاله رقم
.12-90
ويقوم رؤساء اجملالس املذكورة بتوجيه اقتراحاتها إلى السلطة احلكومية املكلفة
بالتعمير قصد دراستها وفقا ألحكام الفقرة الثانية من املادة 7من القانون املشار إليه أعاله
رقم .12-90
املادة :8يوافق على اخملطط التوجيهي للتهيئة العمرانية مبرسوم ينشر في اجلريدة
الرسمية ويصدر باقتراح من السلطة احلكومية املكلفة بالتعمير بعد استطالع رأي وزير
الداخلية ووزير املالية والوزير املكلف باألشغال العمومية والوزير املكلف بالفالحة.
املادة :9حتدث بالوالية أو اإلقليم أو العمالة ،خارج حدود مناطق اختصاص الوكاالت
احلضرية ،جلنة ملتابعة إجناز اخملطط التوجيهي للتهيئة العمرانية يعهد إليها بتتبع تنفيذ
التوجهات احملددة في اخملطط التوجيهي والسهر بوجه خاص على إجناز مراحله والقيام
بتنشيط أعمال التهيئة املقررة فيه واحلث عليها وتنسيقها.
املادة :10تضم اللجنة املنصوص عليها في املادة السابقة برئاسة الوالي أو العامل:
• أعضاء اللجنة التقنية املعنية التابعة للعمالة أو اإلقليم؛
• ممثلي مجالس اجلماعات املعنية واجملموعة احلضرية في حالة وجودها؛
• ممثلي الغرف املهنية.
وميكن أن يدعو الرئيس للمشاركة في أعمال اللجنة املذكورة كل شخص يرى فائدة في
االسترشاد برأيه.
وعندما تشمل املناطق املدرجة في مخطط من اخملططات التوجيهية للتهيئة
العمرانية اثنني أو أكثر من العماالت أو األقاليم تسند رئاسة اللجنة املذكورة بالتناوب إلى
العمال املعنيني باألمر.
املادة :11جتتمع اللجنة املنصوص عليها في املادة 9أعاله بدعوة من رئيسها كلما كان
ذلك ضروريا ومرتني في السنة على األقل.
ويطلع رئيس اللجنة بانتظام السلطة احلكومية املكلفة بالتعمير على مختلف
مراحل إجناز اخملطط التوجيهي.
531 التعمير والتجزئات العقارية واجملموعات السكنية وتقسيم العقارات
تصميم التنطيق
املادة :12يتم إعداد مشروع تصميم التنطيق مبسعى من الوزارة املكلفة بالتعمير
ومبساهمة من اجلماعات املعنية واجملموعة احلضرية في حالة وجودها مع مراعاة الصالحيات
املسندة في هذا امليدان إلى الوكاالت احلضرية مبوجب التشريع اجلاري به العمل.
املادة :13تقوم الوزارة املكلفة بالتعمير أو الوكالة احلضرية ،بحسب احلالة ،بعرض
مشروع تصميم التنطيق الذي مت إعداده وفقا ألحكام املادة السابقة على جلنة محلية يحدد
تأليفها وتسييرها وفقا ملا ورد في املادة 5من هذا املرسوم إلبداء رأيها فيه.
املادة :14يجب أن توجه اللجنة احمللية بعد انتهاء أعمالها بخمسة عشر يوما على
األكثر بيانا موجزا ألعمالها مدعوما مبحضر عن هذه األعمال إلى الوزارة املكلفة بالتعمير أو
إلى مدير الوكالة احلضرية بحسب احلالة قصد اتخاذ قرار في شأنه.
املادة :15حتيل السلطة احلكومية املكلفة بالتعمير أو مدير الوكالة احلضرية بحسب
احلالة مشروع تصميم التنطيق الذي مت إعداده وفقا ألحكام املواد 12و 13و 14أعاله إلى
مجالس اجلماعات وإن اقتضى احلال إلى مجلس اجملموعة احلضرية وفق الشروط املنصوص
عليها في املادة 16من القانون املشار إليه أعاله رقم .12-90
ويقوم رؤساء اجملالس املذكورة بتوجيه اقتراحاتها إلى السلطة احلكومية املكلفة
بالتعمير أو إلى مدير الوكالة احلضرية بحسب احلالة قصد دراستها وفقا ألحكام الفقرة
الثانية من املادة 16من القانون املشار إليه أعاله رقم .12-90
املادة :16يوافق على تصميم التنطيق بقرار للسلطة احلكومية املكلفة بالتعمير
ينشر في اجلريدة الرسمية.
تصميم التهيئة
املادة :18يراد باإلدارة ،لتطبيق املادة ( 21الفقرة )2واملادة 22من القانون املشار إليه
أعاله رقم 12-90الوزارة املكلفة بالتعمير أو الوكالة احلضرية بحسب احلالة.
الشرطة اإلدارية 532
دليل اجلماعات احمللية
املادة :19يتم إعداد مشروع تصميم التهيئة مبسعى من الوزارة املكلفة بالتعمير
ومبساهمة من اجلماعات املعنية واجملموعة احلضرية في حالة وجودها مع مراعاة الصالحيات
املسندة في هذا امليدان إلى الوكالة احلضرية مبوجب التشريع اجلاري به العمل.
املادة :20تقوم الوزارة املكلفة بالتعمير أو الوكالة احلضرية بعرض مشروع تصميم
التهيئة الذي مت إعداده وفقا ألحكام املادة السابقة على جلنة محلية يحدد تأليفها وتسييرها
وفقا ملا ورد في املادة 5من هذا املرسوم إلبداء رأيها فيه.
املادة :21يجب أن توجه اللجنة احمللية بعد انتهاء أعمالها بخمسة عشر يوما على
األكثر بيانا موجزا ألعمالها مدعوما مبحضر عن هذه األعمال إلى الوزارة املكلفة بالتعمير أو
إلى مدير الوكالة احلضرية بحسب احلالة قصد اتخاذ قرار في شأنه.
املادة :22حتيل السلطة احلكومية املكلفة بالتعمير أو مدير الوكالة احلضرية بحسب
احلالة مشروع تصميم التهيئة الذي مت إعداده وفقا للمواد 19و 20و 21أعاله إلى مجالس
اجلماعات وإن اقتضى احلال إلى مجلس اجلماعة احلضرية وفق الشروط املنصوص عليها في
املادة 24من القانون املشار إليه أعاله رقم .12-90
املادة :23يجب على رئيس مجلس اجلماعة أن يقوم ،قبل افتتاح البحث العلني املشار
إليه في املادة 25من القانون اآلنف الذكر رقم 12-90بنشر إعالن يتضمن تاريخ افتتاح واختتام
البحث املذكور ويشار فيه إلى إيداع مشروع تصميم التهيئة مبقر اجلماعة.
ويجب أن ينشر اإلعالن املذكور مرتني تفصل بينهما ثمانية أيام في جريدتني يوميتني من
اجلرائد املسموح لها بتلقي اإلعالنات القانونية ،ويكون كذلك محل ملصقات مبقر اجلماعة.
ولرئيس مجلس اجلماعة املعني باألمر أن يستعمل باإلضافة إلى ذلك أي وسيلة من
وسائل اإلعالن املالئمة.
املادة :24يجوز لكل من يعنيه األمر أن يطلع خالل مدة إجراء البحث العلني ،على
مشروع تصميم التهيئة وأن يضمن مالحظاته في سجل مفتوح لهذا الغرض مبقر اجلماعة،
وله كذلك أن يوجه املالحظات املذكورة في ظرف مضمون الوصول مع إشعار بالتسلم إلى
رئيس مجلس اجلماعة اخملتص.
املادة :25يقوم رؤساء اجملالس املذكورة بتوجيه االقتراحات املشار إليها في املادة 22
أعاله إلى السلطة احلكومية املكلفة بالتعمير قصد دراستها وفقا ألحكام املادة 24من
القانون املشار إليه أعاله رقم 12-90وباتصال مع الوكالة احلضرية في حالة وجودها.
ويجب أن تكون االقتراحات املذكورة مشفوعة مبلف البحث العلني الذي يتضمن بوجه
خاص املالحظات التي قدمها اجلمهور خالل البحث املذكور وقامت اجملالس بدراستها.
املادة :26يوافق على تصميم التهيئة مبرسوم يصدر باقتراح من السلطة احلكومية
املكلفة بالتعمير وينشر املرسوم املذكور في اجلريدة الرسمية.
املادة :27تتخذ مجالس اجلماعات وإن اقتضى احلال مجلس اجملموعة احلضرية جميع
التدابير الالزمة لتنفيذ أحكام تصميم التهيئة واحترامها بتشاور مع املصالح اخلارجية
533 التعمير والتجزئات العقارية واجملموعات السكنية وتقسيم العقارات
األبنية
املادة :31تتولى السلطة احلكومية املكلفة بالتعمير اقتراح املراسيم املتخذة تطبيقا
للمادة 42من القانون املشار إليه أعاله رقم .12-90
املادة :32تطبيقا ألحكام الفقرة الثانية من املادة 43من القانون اآلنف الذكر رقم
12-90ودون إخالل بوجوب احلصول على الرخص واآلراء والتأشيرات املقررة في النصوص
التشريعية والتنظيمية اجلاري بها العمل ،يجب أن يعرض كل طلب للحصول على رخصة
البناء على املصالح اخلارجية التابعة للسلطة احلكومية املكلفة بالتعمير إلبداء رأيها فيه
مع مراعاة الصالحيات املسندة في هذا امليدان إلى الوكالة احلضرية مبوجب التشريع اجلاري
به العمل.
الشرطة اإلدارية 534
دليل اجلماعات احمللية
املادة :40تصدر املراسيم املشار إليها في الفقرة الثانية من املادة 81من القانون اآلنف
الذكر رقم 12-90باقتراح من السلطة احلكومية املكلفة باألشغال العمومية؛
ويجب أن تكون املراسيم والقرارات املذكورة املشفوعة باخلرائط املتعلقة بها محل
ملصقات مبقر اجلماعات املعنية حيث يستطيع كل شخص يعنيه األمر االطالع عليها داخل
أجل سنة من تاريخ نشرها في اجلريدة الرسمية.
وبعد انصرام األجل املذكور ،يسلم رئيس اجلماعة املعنية بطلب من املعنيني باألمر:
أحكام متفرقة
املادة :41يصدر املرسوم املنصوص عليه في املادة 83من القانون اآلنف الذكر رقم 12-90
باقتراح من السلطة احلكومية املكلفة باألشغال العمومية.
املادة :42حتدد الئحة اخملططات التوجيهية للتهيئة العمرانية املشار إليها في املادة
89من القانون اآلنف الذكر رقم 12-90مبرسوم يصدر باقتراح من السلطة احلكومية املكلفة
بالتعمير بعد استطالع رأي وزير الداخلية.
املادة :43يسند تنفيذ هذا املرسوم الذي ينشر في اجلريدة الرسمية إلى وزير الداخلية
واإلعالم ووزير األشغال العمومية والتكوين املهني وتكوين األطر ووزير املالية ووزير الشؤون
الثقافية ووزير اإلسكان ووزير الفالحة واإلصالح الزراعي كل واحد منهم فيما يخصه.