Professional Documents
Culture Documents
الضبط باحملاكم
االبتدائية
عمر رحيم
منتدب قضائي من الدرجة الثانية
مديرية الدراسات و التعاون و التحديث
صفحة 1
مقدمة عامة:
ختتلف اإلجراءات تتنوع امام كتابة الضبط بني ما هو اداري و قضائي ،وهبذه االجراءات و التنوع تلعب كتابة الضبط دورا
كبريا يف التسيري اليومي للمحكمة و املسامهة يف صنع عملها ،بل اهنا تعترب من الفاعلني الذين يشاركون يف بنااء اي ككا
قضائي ،بالنظر اىل املكانة اليت اوهلا املشرع لكاتب الضبط يف هيئة اي حمكمة ،اذ بدونه يعترب عمل اهليئة باطال( الفصل 05
من م م).
و عليه ،يعد جهاز كتابة الضبط من اه مساعدي القضاء ،يقوم بعدة مهام ،تعترب ضرورية خلدمة العدالة ،ابتداء من تقييد
الدعوى و استخالص الوجيبة القضائية عنها،و القيام باالجراءات املرتبطة هبا ،وكضور جلسات هئية احملكمة،توثيق كل ماا
يروج هبا ،احملافظة على الوثائق ،تسلي نسخ االككام و السهر على تنفيذها ،اضافة اىل التعامل مع املتقاضني ،سواء مواطنني
عاديني او من مساعدي القضاء (حمامون ،مفوضون قضائيون،خرباء ،مترمجون)...و مساعدهت على االطالع على امللفاات
واخباره مبختلف االجراءات.
اضافة تاىل ذلك فاجلهاز يعد وسيطا اي كلقة االتاصال بني املتقاضني اي اطراف الدعوى و القضاة و املخاطب املفضال و
الرئيسي للمتقاضني ،و مستقبله و"مرشده ".
هبذه االدواراملتعددة و اهلامة جلهاز كتابة الضبط ،جعل بعض الفقه يف فرنسا يطلق على كتاب الضبط تسمية " موثقي احملاك
" Les notaires des juridictionو" تقنيي املسطرة" Technicien de la procédureسيما كاتاب
اجللسة،الذي يتكلف مبساعدة هيئة اجللسة ،هتيئ امللفات ،اشعار املتقاضني باالجراءات و امتامها سواء السهر على اساتدعاء
االطراف وتبليغه املذكرات ،حترير حماضر اجللسة و السهر على تنفيذ االككام التمهيدية...
كل هاذه االدوار جاعلت منه كاسب باعض الفاقه يف فارنسا أياااضا "كافيل املسطرة" « Le garant de
» .la procédure
و أوىل اإلجراءات يف امليدان املدين هي تقييد الدعوى ،و الدعوى القضائيةهي سلطة االلتجاء اىل القضاء للحصول على تقرير
كق او محايته.
و الدعوى القضائية هي جمرد وسيلة ،او اداة قانونية ،كددها القانون الوضعي لالشخاص حلماية كقوقه ،او الدفاع عن
القانون ،كما اهنا جمرد رخصة ،او كقا و ليست واجبا ،فالشخص يكون كرا يف استعماهلا او عدم استعماهلا.
بعض الفقه رجح ان الدعوى هي قرينة احلق ،و قال اخرون اهنا ان مل تكن احلق ذاته ،فاهنا هي عنصر احلماية القانونية فيه ،
الن احلق ال يكتمل وجوده اال بوجود سلطة االلتجاء اىل القضاء حلماية املنفعة اليت خيوهلا احلق لصاكبه ،وال يتصور دعاوى
قضائية ،دون ان تستند على كق،وال يوجد كقا من احلقوق ،دون ان حتميه دعوى قضائية.
و الدعوى القضائية ايضا هي كق اجرائي ،يثبت للمدعي يف مواجهة املدعى عليه ،جيد مصدره يف القاانون االجرائاي ،و
املدعى عليه يكون طرفا سلبيا،ال يلزم باداء شئ ازاء هذا احلق ن امنا يكون يف كالة خضوع لالثار القانونية اليت يرتبها هاذا
احلق.
و القامة الدعوى ،يلزم توهر شرط الصفة و االهلية و املصلحة ،كما اهنا اصناف و انواع ،منها الدعاوي الشخصيةو العينية
و املختلطة ،و دعاوي عقارية و منقولة ،اىل جانب دعاوي احليازة و االستحقاق.
و سنتناول يف هذا التقرير بالتفصيل اجراءات الدعوى ،ابتداء من افتتاكها و صوال اىل مركلة التنفيذ.
صفحة 2
و قبل تناول خمتلف هذه النقط بالتفصيل و التحليل ،نعتقد انه من املفيد ،ان نشري اىل ان مضمون بعض االجراءات اداري
حمض،وضعت حتت مراقبة القضاء ،مثل التقييد يف السجل التجاري ،ال حيتاج اىل تبليغ و اىل جلساات...نفا الشائ
االذونات الزواج.
و النيابة العامة تتدخل يف الدعوى املدنية ،وتدخلها اما رئيسي او انضمامي،وهو موضوع الفصل الثاين من تقريرنا.
و عالقة بالنيابة العامة و تدخلها يف الدعوى املدنية ،نتساءل عن عالقة الدعوى املدنية بالدعوى العمومية ،و هل الدعوى اليت
يقيمها املتضرر امام ال قضاء الزجري دعوى مدنية بكل ما للداللة من معىن ،ام اهنا فقط دعوى تبعية.
كسب بعض الباكثني ،ان من بني مظاهر تبعية الدعوى املدنية للدعوى العمومية ،اكترام بعض االجراءات ،اذ تطبق اجراءات
املسطرة اجلنائية ،و لي تاملسطرة املدنية ،كما ان املرافعات امام احملكمة تكون شفوية ،وال تطبق عليها مقتضيات املادة 05
من املسطرة املدنية ..كما ختضع الدعوى املدنية التابعة لشكليات واجال تقدمي الطعن يف االككام اليت تنظمها املسطرة اجلنائية،
غري ان تنفيذ احلك يف الدعوى املدنية خيضع الككام املسطرة املدنية(املادة 095من املسطرة اجلنائية).
اىل جانب مظاهر تبعية الدعوى املدنية للدعوى العمومية ،فان الدعوى املدنية حتتفظ باستقالهلا عن الدعوى العمومياة يف
بعض االككام ،و املثال على ذلك ،انه اذا كان موضوع الدعوى املدنية هو التعويض و موضوع الدعوى العمومياة هاو
العقاب فان املسؤولية املدنية ختضع لقو اعد اخلطااأ املشترك وللمسؤولية اجلزئية عك املسؤولية اجلنائية املترتبة عن اجلرمية،
و التعويض الذي حيك به يف الدعوى املدنية عند تعدد املسؤولني تطبق عليه يف اغلب احلاالت اككام التضاامن ،بينماا يف
العقوبة ال جمال للتضامن .كما انه بسقوط الدعوى املدنية ،سواء للتنازل او غريهن فانه ال تسقط باملقابل الدعوى العمومية.
وللمتضرر من جرمية ما اخليار ان يطالب بالتعويض سواء امام القضاء اجلنائي او امام القضاء املدين ،و اذا اختاار القضااء
اجلنائي ال بد من مراعاة بعض الشروط منها،وجود دعوى عمومية قائمة،ان تكون هذه الدعوى امام قضاء عادي ،مراعااة
بعض الشكليات منها اداء الرسوم القضائية،اداء رس جزايف وكذا مبلغ تقرره احملكمة ان اقتضى احلال ذلك.
جممال فقد ارتأينا اثارة هذه النقطة يف هذا االستهالل ،لكوننا سوف ال نتطرق اليها يف التقرير.
خطة التقرير:
سنتناول يف الفصل االول من تقريرنا موضوع الدعوى املدنية ووضع يد احملكمة عليها،نتطرق فيه اىل االجراءات املسطرية امام
احملكمة االبتدائية ،و يف املطلب الثاين سنحلل بالتفصيل دور خمتلف مكاتب مصلحة كتابة الضبط.
و يف املبحث الثاين سنتناول االككام كمركلة من مراكل التقاضي،من خال ل جوانب التبليغ واالستئناف م التنفيذ.
اما الفصل الثاين فسنخصصه لتدخل النيابةالعامة يف الدعاوي املدنية ،يف الشق االول منه :التدخل الرئيسي للنيابة العامة فب
القضايا املدنية.
و الشق الثاين :التدخل االنضمامي و االداري للنيابة العامة يف القضايا املدنية.
نشري يف االخري اىل انه لتبسيط خمتلف االجراءات املسطرية امام احملكمة االبتدائية ،قمنا بتلخيصها على شكل تصامي
» « schéma
كما اجنزنا تصمي شامل لالجراءات املشتركة بني خمتلف املكاتب.
صفحة 3
التصميم
الفصل االول :الدعوى املدنية ووضع يد احملكمة عليها
املبحث األول :اإلجراءات املسطرية ودور خمتلف مكاتب مصلحة كتابة الضبط
املطلب األول :االجراءات املسطربة امام احملكمة ا البتدائية
املطلب الثاين :دور خمتلف مكاتب مصلحة كتابة الضبط
املكتب اإلداري
مكتب الرسوم القضائية
مكتب الضبط العام
املكتب أالستعجايل
مكتب اخلربات
املكتب املدين
مكتب املقاطعات
مكتب العقار
املكتب االجتماعي
مكتب التبليغ املدين
مكتب االستئنافات املدنية
مكتب التنفيذ املدين
مكتب السجل التجاري
مكتب احلفظ
قس قضاء األسرة( مكتب احلالة املدنية و مكتب قضايا األسرة و التوثيق و
التبليغ األسري)
املبحث الثاين :االككام :تصنيفها ومضمنها
املطلب االول :تصنيف االككام
املطلب الثاين :مضمن االككام
املطلب الثالث:الطعن يف االككام
صفحة 4
الفصل الثاين:تدخل النيابة العامة يف الدعاوي املدنية
املبحث األول :التدخل الرئيسي للنيابة العامة يف القضايا املدنية
املطلب األول :الاااتدخل الرئيسي للنيابة العاااامة يف بعض القااااضايا
األسرة و اجلنسية واحلالة املدنية.
املطلب الثاين :التدخل الرئيسي للنيابة العامة يف بعض القواين اخلاصة.
املبحث الثاين :التدخل االنضمامي و االداري للنيابة العامة يف بعض القضايا املدنية.
املطلب األول :كاالت تدخل النيابة العامة كطرف منض يف الدعوى املدنية.
املطلب الثاين :كاالت التدخل االداري للنيابة العامة يف القضايا املدنية.
صفحة 5
اإلجراءات املسطرية املشتركة بني خمتلف املكاتب
الصندوق :
يتلقى املكلف بالصندوق املقاالت و املذكرات ,يطلع عليها و يستخلص الضريبة القضائية القانونية و يقوم بوضع خاا
الصندوق و طابع احملكمةعليها وكذا مراجع الوصل املسل ،حييلها على مكتب الضبط العام.
يصنف القضايا و يرقمها ,كما يقوم بفتح امللفات و اكالتها على الشعبة املختصة.
صفحة 6
املرحلة الرابعة (:ما بعد اجللسة)
-تضمن نتيجة اجللسة يف سجل اجللسة.
-حتال ملفات املداوالت أو التأمالت اىل القاضي املكلف بواسطة سجل التداول ( منوذج
.)539
-هتئ امللفات املتأخرة ،اعادة االستدعاء ،و امتام باقي االجراءات للملفات االخرى ،مثل اليت
صدرت فيها االككام التمهيدية(اخلربة ،ايقاف البث ،االختصاص.)...
املرحلة اخلامسة:
-هتئ اجللسة املقبلة ،تضمن فيها امللفات:
.3املداوالت
.3مدرج :/امللفات ترتب ارقامها من االصغر اىل االكرب.
املرحلة االخرية:
-تضمن امللفات احملكومة يف سجل التداول و حتال على مكتب احلفظ،يضمن احلك يف سجل
ترقي االككام ،وتباشر اجراءات تسلي النسخ ملواصلة االجراءات.
صفحة 7
مكتب الرسوم القضائية
صفحة 8
خمتلف مراحل االجراءات املسطرية
املشتركة بني خمتلف املكاتب
صفحة 9
التنظيم اهليكلي لكتابة الضبط
رئيسة مصلحة كتابة الضبط
مكتب العقار
مكتب املقاطعات املكتب املدين
مكتب التنسيق مع املفوضني القضائبنب مكتب التنفيذ املدين مكتب االستئنافات املدنية
-قسم االسرة:
يضم اربعة شعب:
-قضايا االسرة مكتب احلفظ
-احلالة املدنية
-التوثيق
-التبليغ و التنفيذ االسري
10
صفحة
مكتب الضبط العام
11
صفحة
املكتب املدين
12
صفحة
مكتب اخلربات
م هبا يف احملكمة سواء قضايا العقار ،السري او اجلنحي( ف 25اىل 66من م م).
ضائية :يوجه االمر للخبري ،وتتوىل النيابة العامة اجراءات اداء اجور اخلرباء.
س االجراءات.
13
صفحة
14
صفحة
مكتب العقار
15
صفحة
املكتب االجتماعي
حوادث الشغل
16
صفحة
مكتب االستئنافات املدنية
الستئنايف.
الستئناف و النقض /منوذج .)235
بواسطة الئحة(منوذج .)5555
تداول او املضمون.
ابلة للنقض.
17
صفحة
قسم قضاء االسرة
18
صفحة
قسم قضاء االسرة
احكام علدية
19
صفحة
مكتب السجل التجاري
(م 28اىل 58من مدونة التجارة)
االشخاص املعنويون
احلجوزات التحفظية
( م 422من م م)
20
صفحة
الفصل األول :الدعوى املدنية ووضع يد احملكمة عليه
تتلقى كتابة الضبط الدعاوي و هي عبارة عن مقاالت مكتوبة او مرقونة ،حتصل عليها رسوما قضائية ،ما مل تكن
معفاة ،وتسجلها يف السجالت املعدة لذلك ،وتباشر باقي االجراءات ،وهي موضوع املبحث االول.
هذه االجراءات ،ختتلف باختالف موضوع الدعوى ،اي طبيعة احلق املراد محايته و موضوع هذا احلق ،ما يربر دور خمتلاف
مكاتب كتابة الضبط ،وهو موضوع املطلب الثاين من املبحث االول.
اما املبحث الثاين ،فاننا سنخصصه لالككام على اعتبار اهنا غاية هي دعوى و املقصد املرجتى من رفع الدعوى.
21
صفحة
احملكمة لتعيني القاضي املكلف بالقضية ( الفصل بعد ذلك يقوم مبلاأ مطبوع ( منوذج ، )2553وحييل امللفات على رئي
23من م م).
يعني اجللسة ،ويستعي االطراف ،يف كالة عدم استدعاءه الول مرة من طارف مكتب الضبط العام ( الفصل 23اىل 29
من م م) ،ميلااأ مطبوع ( منوذج )2553ويباغ معه نسخة من املقال اىل الطرف املدعى عليهن كما يرفق االمر باحلضور
بشهادة التسلي ( منوذج .)25533
يف السجل العام يقيد املكلف بالشعبة تاريخ اول جلسة و القلضي املكلف بالقضية.
يف املركلة التالثة ،يرتب امللفات من االصغر اىل االكرب و من االقدم اىل احلديث ،يضمنها يف سجل اجللساات ( مناوذج
،)259ويضمن يف كل ملف حمضر اجللسة ( منوذج ،)25539يضمن فيه كاتب اجللسة كلما راج فيها و املساتندات و
املقاالت املدىل هبا وايضا تأخري امللف و املداوالت.
يف املركلة الرابعة ،اي ما بعد اجللسة ،يضمن املكلف بالشعبة نتيجة اجللسة يف سجل اجللسة ،وحييل ملفات التاأمالت او
املداوالت اىل القاضي املكلف بواسطة سجل التداول ( منوذج ،)539كما يهئ امللفات املتأخرة ،و اعادة االستدعاء للذين
مل يتوصلوا و يتم باقي االجراءات بالنسبة للملفات االخرى مثل اليت صدرت فيها االككام التمهيدية.
يف املركلة اخلامسة ،يهئ اجللسة املقبلة و يضمن فيها ملفات:
*املداوالت
*املدرج
و امللفات ترتب ارقامها من االصغر اىل االكرب.
يف املركلة السادسة ،يضمن منطوق احلك يف سجل اجللسات ،يف حمضر اجللسة و يف السجل العام ،يرق احلك ويضامن
تارخيه و منطوقه بالسجل العام.
و هي املركلة االخرية ،تضمن امللفات احملكومة يف سجل التداول و حتال على مكتب احلفظ ،ويضمن احلك يف سجل ترقي
االككام ،و تباشر بعد ذلك اجراءات تسلي النسخ ومسطررة تبليغ احلك .
و اذا كان االصل هو ما اشرنا اليه اعاله ،فان هناك مسطرة اخرى بالنسبة لبعض القضايا مثل قضايا التحفيظ العقااري ،
كيث ان احملكمة التبسط واليتها يف هذه القضية عن طريق املقال االفتتاكي ،فاملشرع نص على مسطرة خاصاة و هاي
مسطرة ادار ية ،كيث ان احملافظ هو من يتلقى التعرضات على طلبات التحفيظ ،و حييلها رفقة امللف على احملكمة االبتدائية
املختصة.
كما ان الدائن الذي يتوفر على شهادة التسجيل مسلمة له من طرف احملافظ على االمالك العقارية ،فانه و ان مل يااكن
يتوفر على كاك ،فان من كاقه طلب اجاراء بيع العقار عند عدم االداء يف ابانه( الفصل 355من ظهاري 3يونياو
.)3930اضافة اىل امتياز مشابه للدولة فيما يرجع الستخالص ديوهنا جتاه االفراد ( ظهري 33نونرب 3935و ظهاري 33
غشت .)3920
املطلب الثاين :دور خمتلف مكاتب مصلحة كتابة الضبط
كدد منشور وزير العدل رق 505و تاريخ ، 3939/50/33التنظي اهليكلي ملصلحة كتابة الضبط و كتابة النيابة العامة.
و عمل خمتلف مصاحل ( شعب) مصلحة كتابة الضبط ،عمل مترابط و متسلسل ،كل شعبة تكمل دور و عمل شعبة اخرى
،و املثال على ذلك ان اجلدع املشترك هو الصندوق ،و كل شعبة بعد ذلك تساقل باجراءاهتا ،لتلتقي بعد ذلك و بعد تقدم
يف االجراءات مبكتب التبليغات ،لتصب بعد امتام مراكل امللف و النطق باحلك يف مكتب احلفظ ،و تسلي النسخ ،لتلتقي من
جديد يف شعبة التنفيذ.
22
صفحة
و سنتطرق يف هذا املطلب اىل اختصاص كل مكتب و املهام املوكولة اليه.
املكتب االداري
يض كسب مرسوم 505شعبة الضبط و االكصائيات و الشعبة االدارية.
يف احملكمة االبتدائية بابن سليمان ،هو من يستقبل مجيع املراسالت الواردة على املصلحة ،سواء قضائية او ادارية،او انابات
قضائية ،كما يسهر على توجيه الصادر عن احملكمة ،اىل جانب طبع املراسالت االدارية ،اضافة اىل كل ما يتعلق بالشؤون
االدارية ملوظفي كتابة الضبظ ،اما الشؤون االدارية لقضاة احملكمة فهي من تتبع الكتابة اخلاصة لرئي احملكمة.
ميسك املكتب سجل الصادر و الوارد( منوذج.)352
يقوم باالكصاءات الشهرية و الدورية للقضايا الرائجة و ذلك بتنسيق مع مسؤويل خمتلف الشعب ،وميسك ايضا سجل اكصاء
مجيع السجالت و املطبةعات املقررة من طرف االدارة املركزية.
23
صفحة
كما ميسك وكيل احلسابات ،سجل املداخيل القاضائية ،منوذج ، 355ياقيد العمليات للمقتطعات ،و خيصص لكال
نوع شطر واكد يدون فيه حمصول اليوم ،وينص فييه على ارقام الوصول اليت قدمها من املقتطعات السالفة الذكر.
وميسك سجل املصاريف ( منوذج )350الذي يضمن فيه املصارف املنجزة ،مع بيان مفصل الرقام املصاروف و ارقاام
كساباهتا و الطرف احلائز هلا ،اضاهة اىل مسك السجل ( منوذج ، )353الذي يتابع مسار و كركات كساب احملكمة لدى
صندوق االيداع و التدبري.
اما السجل (منوذج )353ففيه حيدد وضعية الصندوق من االوراق املالية.
ويقوم وكيل احلسابات حبصر السجالت ( منوذج 355و ) 350هناية كل شهر ،من اجل ضبط املداخيل و املصاريف خال
ل فترة شهر ،و التأكد من سالمة احلسابات.
مكتب الضبط العام
هلذا املكتب عالقة او صلة بالصندوق ،فبعد استخالص الوجيبة القضائية عن املقاالت و املذكرات ،حتال على مكتب الضبط
العام ،لتسجيلها يف السجل العام و ترقيمها و ذلك بتنسيق مع الشعبة املختصة.
كما ان مكتب الضبط العام ،ورغبة يف تسهيل االجراءات و تسريعها ،يقوم باعداد االستدعاء االويل ،كما يشعر املادعي
بتاريخ اول جلسة ،ويوجه امرا باحلضور ،مرفقا باملقال االفتتاكي اىل الطرف املدعى عليه.
ويعترب مكتب الضبط العام ،املنطلق لكل الوثائق ،كما ان له ارتباط جبميع الشعب.
املكتب االستعجايل.
يتكلف باإلجراءات االستعجالية ،الكتاببة اخلاصة للسيد رئي احملكمة ،النه هو املختص وكده بالبث يف القضايا
االستعجالية ،سواء احلصول عللى امر الثبات كال او توجيه انذار او اي اجراء مستعجل مل يرد بشأنه نص خاص و ال يضر
حبقوق االطراف( ف .)355
تسجل هذه املقاالت يف سجل خاص و ترق ،كما يضمن فيها القرار املتخد من طرف رئي احملكمة.
لقوم الكتابة اخلاصة لرئي احملكمة ،بتهئ االستدعاء للطرف املدعى عليه ( ف ،)303وتساعد الرئي ككاتبة الضابط ،
وهي من هتئ اجللسات االستعجالية ،و السهر على اجناز باقي االجراءات.
نف الشئ لالوامر باالداء ،لباقي الطلبات ،كجيث تسل يف يف الكتابة اخلاصة السيد الرئ يف السجل املعد لذلك ،ويبث
فيها رئي احملكمة ،وتبني يف السجل امساء كل من املدعي و املدعى عليه ،عناوين االطراف وموضوع النزاع والقرار املتخد.
و تشرف املتاىب اخلاصة على بعض االموال االداريواخلاصة بالسيد رئي احملكمة ،وكل ماال يه يه الشؤون االدارية للقضاة.
مكتب اخلربات
يهت هذا املكتب جبميع اخلربات اليت تقر راجنازها يف احملكمةسواء تعلق االمر بق'ضايا العقار ،السري او اجلنحي .
فبمجرد صدور كك متهيدي ،يقضي باجراء خربة ،حتال على املكتب الذي يباشر بدوره جمموعة من االجراءات :اوهلاا ،
تسجيلها يف سجل اخلربات و االككام التمهيدية ،و يرقمها وهي على شكل" نظري امللف" ،مادام ان امللف االصلي حياتفظ
هبفي الشعبة املختصة ( سجل االككام التمهيدية و تقلريراخلرباء منوذج .)233
و يقوم املكلف ،كاجراء ثاين ،باشعار الطرف الذي جيب عليه اداء الصوائر ،باداء هذه االتعاب يف صندوق احملكماة ،م
يوجه امرا للخبري املعني و رق احلساب للقيام باملهمة املنوطة بف ،و من املمكان ان تكاون خاربة طبياة ،حماسابتية
،ميكانيكية....
24
صفحة
وبعد اجاز اخلربة ،تودع يف امللف بعد التأشري عليها ( االصل و اربع نسخ) ،كما يقوم املكلف باملكتب بتصفية االتعاب اي
هتئ ورقة املصروف ،واكالتها على الصندوق ،كما حييل اخلربة على الشعبة املختصة.
ونشري ان هذه اخلربات هت فقط االككام التمهيدية ،اما تقارير اخلربات اليت ترتبط باجراءات التنفيذ املدين ،مثال اجراء خربة
لتقومي عقار قصد بيعه باملزاد ال علين ،او اجراء قسمة عليه ،او اجراء خربةة كسابية على حمل جتاري لتصفية ديونه...
املكتب املدين
يض املكتل املدين جمموعة من الشعب ،تتشابه يف االجراءات ،غري ان لكل شعبة خصوصيات ،من هذه الشعب :شعبة املدين
الفردي و كني نقول الفردي فذلك لتمييزه عن املدين اجلماعي ،اي ان القضاء فيه قضاء مجاعي ،بينما االول قضاء فردي ،م
مدين كرائي ،و يف لبلخري مدين مسؤولية.
و يدخل ايضا يف توزيع هذا املكتب ،قضايا العقار ،احلالة املدنية ،والقضايا االجتماعية ،غري انه لتنظي العمل و عقلنتاه،
فقد خصص للعقار مكتب خا ص ،و نف الشئ للقضايا االجتماعية ،اما احلالة املدنية فقد ادرجت مع قضايا االسرة.
-مدين فردي
القضاء يف قضايا املدين فردي قضاء فردي،و من امثلة للقضايا الرائجة و املسجلة يف الشعبة ،قضايا االفراغات ،قضايا االمر
باالداء يف لطار ما هو مدين ،اداء دين و التعويض عن االستغالل.
كل هذه القضايا تسجل يف سجل واكد ،و هو السجل العام وتدرج يف نف اجللسة على الرغ مىن اختالف مواضيعها.
-مدين مجاعي
عك احلالة اعاله ،فالقضاء مجاعي ،و مىن امثلة القضايا الرائجة ،قضايا رفع الصرر ،الغاء عقد ،امتام عقد او فسخه..
* مدين كرائي( ف 333اىل 355من ق ل ع)
من خال ل التسمية نستشف انه يهت بقضايا الكراء ،سواء الزيادة يف السومة الكرائية او اداء واجبات النضافة....و القضاء
فيه قضاء فردي.
*مدين مسؤولية ( ف 55اىل 106من ق ل ع)
و يه كل ما يتعلق بالتعويض عن ضرر ،من القضايا الرائجة و الكثرية قضايا كوادث السري.
مكتب املقاطعات
املسطرة يف قضاء املقاطعات ،مسطرة جمانية ،معفاة من الرسوم القضائبية /واجبات التسجيل ،كما اهنا مسطرة بسيطة.
خيتص قضاء املقاطعات ،بكل الدعاوي الشخصية و املنقولة،اليت ال تتجاوز قيمتها الف دره ،مثل التزاما سواء دينا او غريه
،او التزاما بفعل الشئ او تركه ،مثل دعوى البائع على املشتري لتسليمه مثن البيع ،طلبات الوفاء بالكراء اقل من الف دره ،
سواء كان احملل جتاريا ،ارضا فالكية ،او حمال معدا للسكىن ،ايضا طلبات فسخ العقود التجارية و الغري التجارية ،شريطة ان
تكون علة الفسخ هو عدم اداء واجبات الكراء.
تقيد الدعوى مبقال ،وميكن ان يكون تصرحيا يقيده اكد اعوان كتابة الضبط كما نص على ذلك قانون م م يف الفصل 23
منه،و ان يراعى فيه االجراءات الشكلية القانونية.
25
صفحة
ي ت تقييد الدعوى يف سجل القضايا املدنية ،يعطى هلا ر ق ترتييب كما يفتح هلا ملف ابيض ،عك القضايا املدنيةاالخرى
( ملف امحر) و القضايا اجلنحية( ملف اخضر).
تبلغ نسخة من املقال اىل املدعى عليه داخل اجل 5ايام ن رفقة استدعاء للحضور و شهادة التسلي ،و هو باملناسابة نفا
االجراء املعمول به يف القضايا العادية.
يدرس امللف بعد ذلك من خمتلف نقاطه ،و احلجج املدىل هبا ،بعد ذلك يصدر القاضي ككمه باس جاللة امللك يف جلسة
علنية ،و يتضمن احلك لزوما ،اس القاضي الذي اصدره و كاتب اجللسة الذي ساعده ،االسا العاائلي و الشخصاي
للطرفني ،صفتيهما ،مهنتهما و حمل اقامتهما و عند االقتضاء اس و صفة و موطن وكيليهما ،يشار فيه ايضا اىل االستماع
اىل بيانات االطراف ،ودراسة وسائل دفاعهما ،حماولة التصاحل بينهما ،ونتائج اجراءات التحقيق املامور هبا عند االقتضاء ،و
اذا تعلق االمر مببلغ مايل ،يتضمن احلك حتديد مدة االكراه البدين.
يوقع اصل احلك من طرف القاضي و الكاتب ،و يضمن منطوقه يف سجل تقييد القضايا املدنية،وتديل النساخة التنفيذياة
املوجهة اىل السلطة احمللية .
هذا احلك ال يقبل اي طعن عادي او استثنائي ،غري انه حيق للطرفني اكالة احلك على رئي احملكمة داخل اجل ثالتة ايام
مبحضرمها او من يوم التبليغ يف كالة كونه غيايب ،كما ان االكالة ال يوقف تنفيذ االككام يف القضايا املدنية( انظر دليل حماك
اجلماعات و املقاطعات -منشورات وزارة العدل ص .)33
يتوىل ممثل السلطة احمللية تنفيذ االككام احملالة عليه ،و يعطي هلذه االككام رق ترتييب و تستخج منه املعلومات الضرورية مللئ
خانات سجل تنفيذ االككام املدنية ،ويفتح له ملف هلذا الغرض.واذا امتنع احملكوم عليهمن التنفيذ ،وطلب احملكاوم لاه
بتطبيق مسطرة االكراه البدين ،انذر ممثل السلطة احمللية احملكوم عليه ،بان يؤدي املبلغ احملكوم به داخل اجل عشرة ايام ،يبتدأ
من تاريخ االنذار ،وحييل امللف اىل وكيل امللك اذا انصرم االجل و مل يؤدي ما بذمته.
ولتطبيق مسطرة االكراه البدين ،ال بد من ارفاقه بالنسخة التنفيذية للحك ،طلب من احملكوم له ،حمضر امتناعال و اناذارن
ووجوبا جيب التأكد من عدم وجود طلب االكالة او رفظه يف كالة وجوده.
مكتب العقار
يف قضايا العقارالقضاء دائما قضاء مجاعي ،نظرا لالمهية اليت تكتسيها مواضيعها.
يف هذا املكتب مييز بني ثالثة من الشعب :
-قضايا العقار احملفظ.
-قضايا العقار الغري احملفظ.
-قضايا العقار يف طور التحفيظ.
من القضايا الرائجة و الشائعة ،قضايا القسمة و الشفعة ،فبعد اداء الوجيبة القضائية على املقال و القياام مبختلاف
االجراءات املشتركة اليت اشرنا اليها يف مواقع خمتلفة من هذا التقرير ،تبلغ نسخة من املقال اىل احملافظ على االمالك العقارية و
الرهون ،وهذا هو ما مييز العقار احملفظ عن العقار الغري احملفظ ،كيث انه يف العقار احملفظ من الضروري اشعار احملافظ.
كما انه يف قضايا القسمة ،عادة ما تصدر اككاما متهيدية ،للقيام خبربة على العقار موضوع الدعوى(انظر مكتب اخلربات).
26
صفحة
و يف قضايا ال شفعة ،ملن له احلق فيها ،ان يطالب هبا داخل اجل سنة و يوم واكد من تاريخ التقييد يف احملاقظة العقارياة ،
كيث يعرض الثمن علال البائع ،و يف كالة رفضه ،من كقه وضعه يف صندوق احملكمة ،و يرفع دعوى قضائية للمصادقة على
العروض العينية املودعة يف صندوق احملكمة.
27
صفحة
املكتب االجتماعي
القضاء يف كوادث الشغل ،قضاء فردي ،اما يف نزاعات الشغل ،فالقضاء فردي فيما خيص جلسة البحث ،اماا جلساة
احلك فالقضاء مجاعي .و يتقرر االكالة على اجللسة اجلماعية ،بعدما يتأكد القاضي املقرر ان القضية جاهزة ،وحييل امللاف
على اجلاسة اجلماعية.
يض هذا املكتب شعبتني :شعبة كوادث الشغل و شعبة نزاعات الشغل.
اما ميزة كوادث الشغل ،فاهنا تتجلى يف اخلربة الطبية ،كيث يستفيد العامل من املساعدة القضائية بقوة القانون ،وتتحمال
اخلزينة العامة مصاريف اخلربة اىل ان يكسب العامل الدعوى ،فتت تصفية املصاريف من احملكوم عليه.
اما باقي االجراءات فهي متشاهبة.
القيم
يت التبليغ عن طريق القي ،يف احلالة اليت ال يعل فيها العون املبلغ موطن اقامة املبلغ له ،وتعذرت نتيجة التبليغ عن طرياق
الربيد املضمون كما نص على ذلك الفصل 29من م م ،ويتوىل هذه املهمة اكد موظفي كتابة الضبط ،الذي يعينه القاضي
املكلف بالقضية.
-يف كالة صدور كك غيايب بقي ،فنب هذا االخري يعلق احلك بسبورة االعالنات باحملكمة ،م
حيرراعالنا بصدور كك غبيايب ،و ينشريف جريدة وطنية ،كما انه يعلق االعالن باالدارات اجملاورة و يف
لوائح االعالن باحملاك اجملاورة.
-اذا كان احلك مبثابة كضوري ،كيث يرجع الطي مبالكظة غري موجود او غري معروف ،فانه يوجه اليه عن
طريق الربيد املضمون ( ف ، )29و بعد ذلك فاملستفيد هو من يطلب مبقال يديل به لرئي احملكمة لتعيني قياي ،هاذا
28
صفحة
االخري يعني رئي كتابة الضبط او من يقوم مقامه قي على املبلغ له ،م يت بعد ذلك تتيع االجراءات اعاله...و بعد مارور
شهر على االشهار يصبح احلك قابال للتنفيذ بعد االدالء بشهادة عدم التعهرض و االستئناف.
29
صفحة
و كدد الفصل 522من ق م م الصيغة التنفيذية كما يلي " :و بناء على ذالك يأمر جاللة امللك األعوان و يطلب منه أن
ينفذوا احلك املذكور أو (القرار) ،كما يأمر الوكالء العاميني للملك و وكالء امللك لدىل خمتلف احملاك أن ميدوا يد املعونة
جلميع قواد و ضباط القوة العمومية وان يشدوا أزره عندما يطلب منه ذالك قانونيا" .
و لتنفيذ أي كك البد من سند ت نفيذي و هو احلك نفسه املذيل بالصيغة التنفيذية اليت اشرنا إليها أعاله ،و عندما يتعلاق
باألككام الصادرة من احملاك األجنبية فهي ال تنفذ اال بعد تدييلها بالصيغة التنفيذية من طرف احملكمة االبتدائية ملوطن أو حمل
إقامة املدعي عليه وأن تتأكد احملكمة من صحة احلك و اختصاص احملكمة األجنبية اليت أصدرته ،و من عدم مساساه باأي
حمتوى من حمتويات النظام العام املغريب (ف 525ق م م).
ومن السندات التنفيذية أيضا كك احملكمني ،كما نص على ذلك الفصلني 253-253من ق م م ،والعقود املربمة باخلارج
(ف ،)523حمضر املزايدة العلنية ضد املشتري املتخلف ،جدول الضرائب ،قرار نقيب هيئة احملاميني ،حمضر الصلح و األوامر
املبنية على طلب وشهادة التقييد الصادرة عن احملافظ على األمالك العقارية.
و تعترب هذه الوثائق ضرورية لتكوين ملف التنفيذ .
طرق التنفيذ
يبلغ عون التنفيذ إىل الطرف احملكوم عليه احلك املكلف بتتفيذه ويعذره بأن يفي مبا قضى به احلك كاال أو بتعريفه بنوايااه
وذلك خالل أجل ال يتعدى عشرة أيام (الفصل .)555
ويقوم هبذه املهمة عون كتابة الضبط فيما يتعلق بالبيوعات العقارية ،االكتجاج بعدم الدفع ،االنابات القضاائية وشاركات
التأمني ،واملفوض القضائي فيم ا يتعلق بأداء مبلغ ،كجز حتفظي ،كجز تنفيذي ،بيع منقول واالستجوابات.
إذا تويف املستفيد من احلك قبل التنفيذ أخطر الورثة الرئي مثبتني صفته ،وإذا قام نزاع كول إثبات هذه الصفة قرر القاضي
متابعة التنفيذ مع إيداع القدر احملصل عليه بكاتبة الضبط ويأمر القاضي العون املكلف بالتنفيذ بإجراء كجز حتفظاي صايانة
حلقوق الورثة (الفصل .)553
وإذا تويف املنفذ عليه قبل التنفيذ الكلي أو اجلزئي ،بلغ العون املكلف بالتنفيذ احلك إىل الورثة ولو كان قد بلغ ملاوروثه ،
وذلك قصد القيام بالتنفيذ ،ويتعني إجراء كجز حتفظي على أموال التركة (الفصل .)552
مساطر التنفيذ
يف كالة عدم التنفيذ احليب فإن العدالة تضع يدها على املنقول أو العقار ومتنع املدين من تفويته أو كرائه (الفصل ،)503ويبقى
احملجوز عليه مالكا ومستغال للمحجوز إال يف كالة صدور أمر أو كك باحلراسة القضائية (ف ، )505وهذا ما يسامى
باحلجز التحفظي وهو كجز اكتياطي (ف. )503
-1احلجز التحفظي – شروطه
إلجراء كجز حتفظي على منقول أو عقار ،ال بد من وجود أمر قضائي (ف ، )503وحيدد املبلغ الواقع احلجز من أجله (ف
، )500ويبلغ وينفذ األمر يف نف الوقت لكي يكون مقيدا دون إعطاء أي فرصة للمحجوز عليه ،وهذا يتطلب التنقل لعني
املكان وحترير حمضر وصفي بذلك ،م تعيني احلارس وهو يف غالب احلاالت املالك واحملجوز عليه ،وتبلغ نسخة من احملضر إىل
احملجوز عليه واحلارس.
احلجز على منقول :
تبلغ نسخة من احملضر ونسخة من األمر باحلجز إىل :
-طالب احلجز واحملجوز عليه واحلارس.
30
صفحة
-إذا تعلق األمر بعنصر من عناصر األصل التجاري إىل السجل التجاري.
-إذا تعلق األمر بسيارة إىل مركز تسجيل السيارات.
-إذا تعلق األمر بباخرة إىل مصلحة تسجيل البواخر بامليناء.
واحملجوز عليه جيوز له أن ينتفع باألشياء احملجوزة إىل كني صدور كك هنائي وحتويل احلجز التحفظي إىل كجز تنفيذي.
احلجز على عقار
إذا كان العقار غري حمفظ بلغ إىل األطراف وإىل الكتابة اخلاصة لرئي احملكمة من أجل تقييده بالسجل املعد لذلك (ف 500
من ق م م).
وإذا كان العقار حمفظ أو يف طور التحفيظ فيبلغ إىل احملافظ م إىل األطراف.
حجز ما للمدين لدى الغري
لي كل شيء قابل للحجز ،فقد كدد الفصل 555من ق م م ما ال ميكن احلجز عليه من قبيل التعويضات الايت يصارح
القانون بأهنا غري قابلة للحجز ،النفقات ...فجميع التعويضات واملنح ومجيع ما يضااف أو يلحاق بااألجور والرواتاب
كتعويضات عائلية ،املعاشات املدنية والعسكرية ،معاشات التقاعد والعجز املمنوكة من القطاع اخلاص ...أنظر الفصل 555
من ق م م.
وإلجراء كجز لدى الغري ،جيب احلصول على سند تنفيذي أو أمر من القاضي (ف 593ق م م) م حتديد مبلغ احملجوز بني
يديه وعنوانه وحترير حمضر وتبليغه يف نف الوقت إىل احملجوز عليه واحملجوز بني يديه وطالب احلجز ( 593ق م م ) ،وتقييد
حمضر احلجز يف سجل خاص باحلجوزات لدى الغري ( 592ق م م) للتتبع إىل غاية احلك بالتوزيع.
يف كالة صدور أوامر أخرى ضد نف املدين ،حيرر احملضر ويبلغ إىل احملجوز عليه واحملجوز لديه ،خالل 55سااعة تعاني
اجللسة ويستدعى هلا األطراف داخل أجل مثانية أيام املوالية للتبليغ (ف 595ق م م).
يف كالة اتفاق األطراف ،حيرر حمضر التوزيع احليب ويسل األطراف ،ويف كالة عدم االتفاق ،تعني جلسة علنية ،ويستدعى هلا
األطراف.
ختضع املسطرة يف كل األكوال لإلجراءات العادية من أجل املصادقة على احلجز ،رفع احلجز وإلغاء احلجز.
هناك كجوزات أخرى وهي :
-احلجز اإلرهتاين ويشمل غلة أو كراء إىل كني أداء الدين (ف .)593
-احلجز االستحقاقي وذلك مبنع احلائز للمنقوالت التصرف فيها (ف)055
-2احلجز التنفيذي
احلجز على منقول
إذا امتنع املدين بعد التبليغ من إبراء ذمته جيري العون املكلف بالتنفيذ كجزا على أمواله (ف )535والعون حياول احلجاز
التحفظي الذي رأيناه يف مكان سابق إىل كجز تنفيذي ،كيث يضيف حمضر احلجز التحفظي إىل امللف ،وينتقال إىل عاني
املكان ،وينذر املنفذ عليه وإعالمه بالتعبري عن نواياه ،وكذا يقوم بتفقد األشياء احملجوزة وحيرر حمضارا بوجودهاا أو عادم
وجودها.
ويف كالة وجودها حيرر حمضرا بتحويلها إىل كجز تنفيذي ،ويف كالة عدم وجودها حيرر حمضرا بإتالف حمجوز ،ويف احلالاة
األوىل يعني احلارس من جديد ويبلغه احملضر ،أما يف احلالة الثانية ،فالقضية تتخذ طابعا جنحيا ،والنيابة العامة تقاوم مبتابعاة
احلارس بإتالف حمجوز.
31
صفحة
بعد ذلك يقوم العون حبصر األمتعة ووصفها ،وحيدد تاريخ بيعها باملزاد العلين (ف 533ق م م).
ويف كالة عدم وجود كجز حتفظي ،فالعون ينتقل إىل عني املكان ويقوم بتبليغ نسخة من السند التنفيذي وإنذار املنفذ علياه،
وحيرر حمضرا باحلجز التنفيذي وتعيني كارس ،وكسب قيمة األشياء احملجوزة ،يت تعيني خبري لتقيي املنقول وحتديد الاثمن
االفتتاكي ،وإشهار إعالن بيع املنقول ،ويتضمن هذا اإلشهار ،رق امللف ،تاريخ البيع ومكانه وكذا الثمن االفتتاكي وواجب
اخلزينة الذي هو عشرة باملائة.
ويعلق اإلشهار بسبورات اإلعالنات باحملكمة وبعض اإلدارات ،وكسب أمهية املنقول يف وسائل اإلعالم (الصحافة املكتوبة)،
ويباع املنقول باملزاد العلين ويسل الشيء املباع إىل املشتري بعد أداء الثمن كامال (الفصول 509إىل 553ق م م ) .
ويت إيقاف عملية البيع إذا ادعى أكد األغيار ملكية الشيء أو يف كالة صدور أمر قضائي ،وجيب تقدمي طلب االساتخراج
داخل أجل مثانية أيام من اإليقاف إال وشرع البيع من جديد.
احلجز على عقار
كسب الفصل 539من ق م م ،فإنه ال ميكن كجز العقار ،باستثناء كالة الرهن إال عند عدم كفاية املنقول.
إذا سبق كجز العقار ،كجزا حتفظيا ،بلغ العون املكلف بالتنفي ذ بالطريقة العادية ليحول هذا احلجز إىل كجز تنفيذي عقاري
للمنفذ عليه شخصيا ( 599ق م م) إذا مل يكن العقار حمل احلجز التحفظي وضعه العون املكلف بالتنفيذ بني يدي القضاء،
بإجراء كجز تنفيذي عقاري عليه ،يبني حمضره تبليغ احلك وكضور املنفذ عليه أو غيبته ويف كالة عدم العثور عليه تسالك
مسطرة الفصل 29و 553من ق م م .
يبلغ احملضر إىل احملافظ على األمالك العقارية ،ويقيد بالسجل املوجود لدى رئي احملكمة يف كالة كون العقار غري حمفظ.
يطلب عون التنفيذ قبل إجراء احلجز أن تسل إليه رسوم امللكية ممن هي يف كوزته ليطلع عليها املتزايدون (ف 535ق م م).
إذا أشعر املدين بوجود دائن مرهتن كائز لوثائق امللكية ،التجأ طالب التنفيذ إىل احملكمة للحصول على إيداع هذه الوثائق
وكذا على بيان من املدين والدائن املرهتن عن التكاليف اليت يتحملها العقار واحلقوق املرتبطة به (ف .)533
االنذار العقاري
هو لشعار يوجهه الدائن املرهتن اىل املدين من اجل اداء الدين املضمون بالرهن.
ولتبليغه يتعني االدالء بطلب ،م شهادة خاصة صادرة عن احملافظ ،نسخة من عقد الرهن و تاسندات اليت مل يت تسديدها.
يبلغ االنذار اىل املدين االصلي و اىل الشخص الطي بيده العقار اذا كان يف كيازة الغري واعطاءه اجل 30يوما لالداء.
يقيد االنذار بالصك العقاريو يكون مبثابة كجز على عقار.
يدىل بطلب وتؤدى عنه الرسوم القضائية ،حيرر حمضر و يبلغ اىل احملافظ م اىل املدين ،وبناء على امر قضائي يعني خبري لتقيي
العقار و حتديد الثمن االفتتاكي.
32
صفحة
مبجرد ما يقع احلجز العقاري أو ينصرم أجل شهر فإن العون يقوم بتهيئ دفتر التحمالت بإجراء اإلشهار القانوين على نفقاة
الدائن ،واإلعالن عن املزاد وتارخيه وحتديد شروط البيع واإلجراءات املسطرية اليت اختذت قبل إجراء مسطرة البيع ،وكذا تناول
كالة العقار والديون والشركاء وحتديد الثمن االفتتاكي وذلك بواسطة خبري.
اإلشهار وتاريخ البيع
يعلق اإلشهار على باب مسكن احملجوز عليه ،وعلى كل واكد من العقارات احملجوزة ويف اجلرائد اليومية واجلريدة الرمسية (ف
.)535
ت لقى العروض وتسجل كسب الترتيب التارخيي ،وتقع السمسرة بعد ثالثني يوما من التبليغ مع إمكانية التمديد إىل تسعني يوما
بإذن من رئي احملكمة (ف .)533
يستدعى األطراف واملتزايدون حلضور عملية البيع وكذا الشركاء على الشياع ،ويؤدي من رست عليه السمسرة مثنها بكتابة
الضبط داخل أجل عشرة أيام من السمسرة (ف 533ق م م) ،وميكن إيقاف البيع لعدم كفاية العروض بقرار مان رئاي
احملكمة (ف ،)535كما ميكن أن يت اإليقاف بطلب من املستفيد يف كالة وفاة املنفذ عليه.
حترير حمضر البيع
بعد ذلك حيرر حمضر البيع ،يتضمن ملخصا لدفتر التحمالت ومثن البيع ،الرسوم القضائية وكذا كقوق التسجيل ،إضاافة إىل
التبليغات حلضور البيع بالنسبة للمالكني والدائنني ،ويعترب هذا احملضر – حمضر املزايدة – كسب الفصل 555مان ق م م،
سندا باملطالبة بالثمن لصاحل احملجوز عليه وذوي احلقوق ،وسندا للملكية لصاحل الراسي عليه املزايدة ،ويطهر العقار من مجيع
الرهون والتقييدات ،وميكن لكل شخص داخل عشرة أيام من تاريخ السمسرة أن يقدم عرضا بالزيادة ،شارط أن تفاوق
السدس مثن البيع أصلي واملصاريف (ف 539ق م م).
-1توزيع األموال
يت توزيع األموال بطريقتني ،توزيع كيب أو توزيع باحملاصة
التوزيع احليب
نص الفصل 055من ق م م أنه يتعني على الدائنني إذا كانت املبالغ احملجوزة على الغري أو مثن بيع األشياء احملجوزة ال يكفي
لوفاء كقوقه مجيعا أن يتفقوا مع احملجوز عليه خالل ثالثني يوما من التبليغ الذي يوجه إليه بناء على طلب رئي احملكمة
املختصة على التوزيع باحملاصة.
التوزيع باحملاصة
إذا مل يت االتفاق بني األطراف افتتحت مسطرة التوزيع باحملاصة (ف 050ق م م).
والتوزيع باحملاصة ال يت إال إذا تبني أن األموال املودعة بصندوق احملكمة غري كافية لتسديد ديون مجيع الدائنني.
وجيب على كل دائن أن يتقدم خالل ثالثني يوما املوال ية لتاريخ آخر نشر بالسندات اليت تثبت قيام دين حنو احملجاوز علياه
مصحوبة مبذكرة تفصيلية ألصل الدين والفوائد والصوائر وإال سقط كقه يف ذلك.
وبعد انصرام أجل ثالثني يوما ،ومل يكن هناك أي تعرض ،أصدر القاضي قرار بالتوزيع ويقوم كاتب الضبط بتحرير قاوائ
األداء يف كل ا س دائن على كدى ،وتسل إليه بعد تأشرية القاضي عليها لتقدميها إىل رئي كتابة الضبط بصافته وكيال
احلسابات بالتأشري عليها واستخالص املبلغ الوارد ببيان األداء.
33
صفحة
حاالت اخرى للتنفيذ
حكم يقضي بالقسمة
يتعني االدالء بالطلب ،و يؤدى عنه رسا قضائي ،م احلااك القااضي بالقسمة ،وتقرير اخلربة و التصمي ،يطلاب
مأمور التنفيذ من رئي احملكمة تعيني خبري طبوغرايف ملساعدته ،و يف غالب االكيان يعني اخلبري الذي قام باخلربة ،بعد ذلاك
حيرر حمضرا ،يوقعه املأمور و اخلبري.
حكم يقضي باستحقاق الشفعة
ال ميكن تنفيذه و جيب ان يقترن حبك القسمة.
حكم باالفراغ
اوىل اجراءاته استدعاء االطراف الخباره باحلك .
اطا تعلق االمر بارض يتعذر حتديدها طلب العون من رئي احملكمة تعيني خبري ،الذي ينتقل اىل عني املكان رفقته ،وحيرر
حمضرا باالفراغ و يصف فيه العقار و املنشأت املقامة عليه و يسلمه لطالب التنفيذ.
و يف كالة االمتناع حيرر حمضرا و يوجه نسخة منه رفقة احلك اىل وكيل امللك للمطالبة بالقوة العمومية.
و بعد ستني يوما ينتقل العون من جديد صحبة القوة العمومية للتنفيذ.
34
صفحة
يضمن املوظف باملكتب جمموعة من املعلومات يف خانات السجلني من قبيل تاريخ التسجيل ،اس التاجر ،عنوانه ،النشاط
التجاري ،رق القيد يف جدول الضريبة وعنوان االصل التجاري.
وبالنسبة للشركات ،فيت القيد يف السجل الترتييب كما هو الشأن للتجار ،م يف السجل التحليلي ،غري اناه ياتعني االدالء
مبجموعة من الوثائق :اوهلا القانون االساسي للشركة مصحح االمضاء ،الشهادة السلبية ،شهادةجتميد رأمسال الشركة ،اشهار
الشركة يف جريدة وطنية ،نسخ من وثائق اثبات هوية املسامهني ،شهادة القيد يف جدول الضريبةوكذاك شهادة املواءماة ،
وكني يت ايداع هذه الوثائق يتعني القيام بعملية االشهار ،لتأيت عملية التسجيل كمركلة ثانية.
يض يف السجل التحليلي كل التغيريات اليت تطرأ علىالشركة ،سواء كانت تفويت كصصاو تغيري املقر ،او املساهني ،وكذا
التصفية القضائية،وتت هذه العمليات بعد ايداع الوثائق بكتابة الضبط و القيام بعملية االشهار.
ويستعمل بالسجل التجاري ،عدة مناذج للتصريح ،منها ما هو للقيد اي التسجيل او امرةو منها ما هو للتعديل و التشطيب،
ويستعمل املكلف باملكتب مناطج اخرى تستعمل كشهادات مثال منوذج ،3وهي شهادة مستخرجة من السجل التحليلي ،و
منوذج 9و هي شهادة التسجيل بالسجل التجاري و منزذج 33و هي شهادة يلبية لعدم التسجيل يف السجل التجاري.
مكتب احلفظ
مكتب احلفظ أو مكتب تسلي النسخ،أو أرشيف احملكمة،يستقبل املكتب مجيع امللفات احملكومة،باستثناء ملفات قضايا احلالة
املدنية اليت تتوىل تبليغها النيابة العامة كما سبق أن أشرنا إىل ذلك يف اجلزء اخلاص باحلالة املدنية.
يتوىل املوظف املكلف بالشعبة ترتيب امللفات كسب نوع القضايا و ذلك بشكل تسلسلي و كسب السنوات ،و من مهاام
املكتب التعامل مع املتقاضني و استقبال طلباهت ،سواء طلبات سحب النسخة التبليغية قصد مواصلة إجراءات التبليغ كيث
يتكلف املوظف بتسلي هذه النسخ للمعنيني با ألمر و التأشري عليها على أهنا نسخة تبليغية ،أو طلبات سحب النسخة التنفيذية
،مع اإلشارة أن هذه األخرية ال تسل إال مرة واكدة ،هلذا يسجل هذا اإلجراء يف سجل خاص و يوقع عليه املعين باألمر او
و كيله بعد التأكد من هويته.
كما يستقبل املكتب من مكتب الصندوق املقاالت االستئنافية كيث حييل امللف بعد ذلك إىل املوظف املكلف باالستئنافات.
كما يهيئ املوظف الكلف باملكتب ملفات املساعدة القضائية اليت توجه آيل مكتب التسجيل قصد تصفية املصاريف القضائية،
و ينسق مع مكتب التنفيذ الزجري يف قضايا أخرى سنتطرق إليها الكقا يف تقريرنا يف امليدان اجلنحي.
35
صفحة
شعبة احلالة املدنية
كما هو احلال للشعبة اعاله ،فالنيابة العامة ،طرف اصلي يف قضايا احلالة املدنية ،و اليها يوكل بتنفيذ االككام ،و القضاء يف
قضايا احلالة املدنية قضاء فردي ،و من امثلة للقضايا الرائجة باحملكمة ،اصالح االخطاء املادية ،تسجيل مولود او وفاة.
و ترتبط هذه الضعبة بشعبة ملخصات ضابط احلالة املدنية ،ومهمة هذه الشعبة ،اشعار ضباط احلالة املدنية( مبكان ازدياد املعين
باالمر)بالتغيريات اليت تطرأ على احلالة املدنية للشخص.
36
صفحة
املبحث الثاين :االحكام :تصنيفها و مضمنها
احلك القضائي هوحتصيل كاصل االجراءات القضائيةمن تقييد الدعوى ..و كضور اجللسات ..و معاينة وخربة..انه البث
الذي يصدر عن هيئة احملكمة يف قضية معينة.
املطلب األول :تصنيف األحكام
تصنف األككام إىل عدة اصناف:
-احلكم احلضوري:هو الذي يصدر يف دعوى شارك فيها الطرف املدعي عليه عن طريق تقدمي مستنتجات كتابية او
شفوية ،وهو ال يقبل التعرض.
-احلك مبثابة كضوري:كني يت تبليغ االستدعاءاىل املدعى عليه شخصيا ،و مع ذلك ال يقدم مستنتجاته و هو اليقبل
التعرض.
-احلك الغيايب :هو الذي يصدر دون ان يت يت تبليغ الطرف املدعى عليه االستد
عاء الول جلسةاي كان السبب ،وهذا احلك بال يقبل ال يقبل التعرض اال اذا كان غري قابل لالستئناف،وطريقة الطعن
العادية بشأنه هي االستئناه.
-احلك االبتدائي:يصدر عن احملكمة االيتدائيةو هو قابل لالستئناف.
-احلك االبتدائي ة االنتهائي :يصدر عن احملكمة االبتدائية ،لكنه اليقبل االستئناف ،ويه القضايا اليت يقل املبلغ املتنازع
بشأهنعن 2555دره .
-احلك التمهيدي:اليبث يف موضوع النزاع و إمنا يأمر بإجراءات مؤقتة’ ،كإجراء خربة ،و احملكمة الترفع يدها عن
القضية لكن ،تعود اليها بعد القيام باالجراء املؤقت املطلوب.
-كك هنائي وقطعي :يبث يف موضوع النزاع.
37
صفحة
يتم االحتفاظ مبخطوطة احلكم يف كتابة الضبط يف امللف و يسلم للمعنيني باالمر نسخة مصادق على
مطابقتها لالصل.
النسخ نوعني:
نسخة عادية:من حق املعين باالمر احلصول عليها يف اي وقت و يف تدمغ بطابع من فئة مخسة دراهيم
و يعد كرسم.
نسخة تنفيذية :التعطى منها اال نسخة واحدة للمستفيذ من احلكم /و هي حتمل الصيغة التنفيذيةاليت
سبق ان اشرنا اليها يف مواقع نن هذا التقرير و التسلم منها نسخة ثانية اال بناء على حكم قضائي.
38
صفحة
و ال يقبل الطعن باعادة النظر ما مل يصحب بوصل يثبت ايداع مبلغ بكتابة الضبط يساوي احلد االقصى للغرامةاليت ميكن
احلك هباو يقدم خالل ثالثني يوما من تاريخ تبليغ احلك املطعون فيه.
39
صفحة
و نص الفصل 9من قانون 23-99املتعلق باحلالة املدنية انه " يراقب وكيل امللك لدى احملاك االبتدائية اعمال ضباط
احلالة املدنية داخل املغرب و خارج املغرب"..
و اىل جانب ما رأيناه يف املطلب ال ثاين من الفصل االول يف النقطة املتعلقة باحلالة املدنية ،فقد نصت املادة 55من نف
القانون " انه اذا مل يقع التصريح بالوالدة او الوفاة داخل اجل حيدد بنص تنظيمي ،فال ميكن تسجيل الرس اخلاص بالواقعة اال
بناء على كك تصرحيي بالوالدة او الوفاة ،تصدره احملكمة االبتدائية املختصة'"...
و نصت املادة 23من نف القانون " انه يسل ضابط احلالة اجملنية نسخا من الرسوم املضمنة بسجالت احلالة املدنية
املمسوكة باملكاتب التابعة له لصاكب الرس و الصوله و فروعه و زوجه – شريطة قيام العالقة الزوجية ووليه ووصيه و
املقدم او من يوكله على ذلك ..اذا تعلق االمر بغري ما ذكر ،فال يسل ضابط احلالة املدنية نسخا من هذه الرسوم اال باذن من
وكيل امللك يصدره بناء على اذن كتايب مربر..اذا رفض وكيل امللك اعطاءه االذن املذكور ،امكن للمعين باالمر ان يرفع
دعواه امام احملكمة االبتدائية املختصة'"..
و بالنسبة لتنقيح االخطاء املادية ،فحسب املادة ، 20فانه خيتص وكيل امللك مبنح االذن يف اصالكها ،و اذا رفض اعطاء
االذن ،حيق ملن يعنيه االمر تقدمي طلب لرئي احملكمة االبتدائية ،و حيق للنيابة العامة ان تستأنف االككام الصادرة عن احملكمة
االتبدائية على اعتبار اهنا طرفا اصليا.
و من القضايا االخرى ،قضايا متويت الغائب و الفقد و قضايا اهلية الدولة لالرث ووضع االختام بعد الوفاة.
دعاوى حل اجلمعيات
يف الدعاوى اخلاصة باجلمعيات تتقاضى النيابة العامة كطرف رئيسي ،فكل مجعية تؤس لغاية او هدف غري مشروع
يتناىف مع القوانني او االخالق احلاسنة او هتدف امل بالنظل امللكي او وكدة التراب الوطين ،تكون باطلة و ياحق
للناايابة العامة او من ياعنيه األمر طلب كل اجلمعية( ظهري .)3905 33/ 30
و احملكمة هي من يتدخل الغالق مقر اجلمعية و منع االجتماعات العضاء اجلمعية باملعنية باألمر.
40
صفحة
املبحث الثاين :التدخل االنضمامي و االداري للنيابة العامة يف القضايا املدنية
للنيابة العامة دور قضائي و اخر اداري على اعتبار اهنا ممثلة السلطة السلطة التنفيذية،فوزير العدل عضو يف احلكومة.
املطلب االول :حاالت تدخل النيابة العامة كطرف منضم يف الدعوى املدنية
عدد الفصل 9من قانون املسطرة املدنية الدعاوي اليت جيب ان تبلغ اىل النيابة العامة و هي:
القضايا املتعلقة بالنظام العام و الدولة و اجلماعات احمللية و املؤسسات العمومية و اهليات و الوصايا لفائدة
املؤسسات اخلريية و ممتلكات االحباس و االراضي اجلماعية.
القضايا املتعلقة باالسرة .
القضايا املتعلقة بفاقدي األهلية.
القضايا املتعلقة باالشخاص املفترضة غيبتهم.
القضايا املتعلقة بعدم االختصاص النوعي.
القضايا املتعلقة بتنازع االختصاص ،جتريح القضاة ،و االحالة بسبب القرابة او املصاهرة.
خماصمة القضاة.
قضايا الزور الفرعي.
و تبلغ اىل النيابة العامةالقضايا اعاله قبل اجللسة بثالثة أيام على األقل بواسطة كتابة الضبط ،و ميكن ان يكون هذا التبليغ
امام احملكمة يف اجللسة املندرجة القضية فيها.
و يعترب كضور النيابة العامة يف اجللسة غري إلزامي إال إذا كانت طرفا رئيسيا أو كان كضورها حمتما بقوة القانون.
و املشرع املغريب راعى يف وجوب تبليغ هذه القضايا اىل النيابة العامة و تدخلها ،اعتبارات عدة ،منها ما يتعلق بالنظام العام ،
كقضايا الدولة و االسرة ،و البعض األخر يتعلق بتطبيق نصوص قانونية علق عليها املشرع امهية خاصة الهنا تؤدي اىل محاية
املؤسسات و ميزانيتها ،لذلك وجب تبليغ هذه الدعاوي اىل النيابة العامة حتت طائلة البطالن.
املطلب الثاين :حاالت التدخل االداري للنيابة العامة يف القضايا املرتبطة بالدعوى
املدنية
للنيابة العامة دور اداري اىل جانب دورها القضائي ،باعتبارها ممثلة احلق العام /املصلحة العامة ،و تابعة مباشرة لسلطة وزير
العدل.
فالنيابة العامة تراقب بعض املكاتب ،كمكتب املساعدة القضائية كما اهنا تراقب عمل املفوضني القضائيني ،و يشرف على
اعداد ملفات املوثقني العصريني ،و تراقب نظام احلالة املدنية ...
فاملساعدة القضائية اعانة متنحها الدولة ،حبلوهلاى حمل املستفيد منها يف أداء املصاريف احملكوم عليه هبا من طرف احملكمة ،اىل
جانب كق املعين باالمر يف تنصيب حمام يدافع عنه ،يعينه نقيب اهليئة.
و لالستفادة من املساعدة القضائية ،يلتم املعين باالمر ذلك و تفتح له مسطرة تشرف عليها النيابة العامة ،غري ان هذه
املساعدة تكون تلقائية يف القضايا االجتماعية كما نص على ذلك الفصل 332من ق م م.
41
صفحة
و يراقب وكيل امللك املفوضني القضائيني املمارسني ملهامه داخل دائرته القضائية ،و ترمي هذه املراقبة اىل التأكد من سالمة
و صحة االجراءات و تداول القي و األموال اليت يباشروهنا.
و ميكن لوكيل امللك ان يعاقب املفوضني القضائيني املخلني بالتزاماهت سواء بتوجيه انذار او توبيخ ،او توجيه ملتم اىل
احملكمة قصد السحب املؤقت او النهائي للرخصة.
و يراقب وكيل امللك ايضا اجلمعيات و النقابات ،كيث ان القانون اوجب على كل مجعية او نقابة ان تتقدم عند تأسيسها
بسابق تصريح اىل مقر السلطة االدارية و اىل وكيل امللك لدى احملكمة االبتدائية ،و يتسل ممثل اجلمعية او النقابة وصال مقابل
ايداع امللف.
و تشرف النيابة العامة على التركات الشاغرة اىل ان تسل اىل مصلحة االمالك املخزنية ،وتسل االموال الناجتة عنها اىل
صندوق االيداع و التدبري.
و يراقب ايضا و كيل امللك نظام احلالة املدنية ،كيث توجه اليه كل سنة نظري سجالت الوالدة املسجلة و املنقولة ،ونظري
سجالت الوفيات كما يراقب عمل ضباط احلالة املدنية.
42
صفحة
حماولة تقييم
ما ميكن استخالصه من فترة التدريب التطبيقي يف امليدان املدين باحملكمة االبتدائية بابن سليمان املمتدة من 25
نونرب اىل 35دجنرب ،3553ان عمل خمتلف مكاتب و شعب جهازكتابة الضبط الزال يشتغل بالطرق
التقليدية،وان معدل االستفاذة من اجهزة املعلوميات دون املستوى املطلوب ،كما ان بعض احلواسب املوجودة
و على قلتها أكيانا للزينة فقط ،وان استعملت فلكي تعوض االلة الكاتبة العتيقةاملزعجة اثناء رقانة النصوص.
عمل خمتلف املوظفني و االعوان عمل يدوي ،كما ان القضاة بدوره مل يستفيذوا من االجهزة املعلوماتية ،
فعلى الرغ ان مكاتب بعضه جمهزة هبا،فاملالكظ ان االككام – و هو ابسط ما ميكن فعله باحلاسوب-حترر
بالقل اجلاف ،الترقن وال تعاجل معلوماتيا.
و ان كانت بعض احملاك ،خاصة على مستوى البيضاء و الرباط ،استطاعت مبجهودات موظفيها ان تستغل
برامج بسيطة ،فان مثل هذه املبادرة ال اثر هلا يف احملكمة االبتدائية بابن سليمان.
بعض املكاتب يف كاجة و لو اىل برنامج بسيط ،مثل الصندوق ،كيث ان موظفيه جيدون انفسه امام عقبة
كل شهر ،ما يدفعه اىل اغالق الشباك ،من اجل كصر احلساب الشهري و تصفيته ،ولو اعتمدت االلية
املعلوماتيةالمكن تفادي تعطيل مصاحل املتقاضني يف بداية كل شهر ،ووفر للمحاسب جهد و طاقة و كذا دقة
يف احلسابات.
نف الشئ للمكاتب االخرىو يف قائمتها مكتب التنفيذ املدين ،الذي يضطر كل مرة على اعداد لولئح
للملفات الغري املنفذة و اليت الزالت بذمة املفوضني القضائيني ،كيث ان الصعوبة تتجلى يف كثرة املفوضني
القضائيني ،و عدم ضبط بعضه مللفاهت ،و هذا إىل جانب امللفات املوكولة إىل مأموري احملكمة.فاملعاجلة
املعلوماتية لو استغلت ،ستوفر بعض اجملهودات ،و تساه يف ضبط العمل و تبسيط هو تسهيل عملية
االكصاء و ضمان خدمة ذات جودة.
43
صفحة
مراجع
44
صفحة
مكتب التبليغ املدين
االدالء بشهادة عدم التعرضاو حكم هنائي /قرار التبليغ تلقائي بعد احلكم .
استئنايف. يفتح له امللف تلقائيا.
يفتح له ملف التنفيذ -يبلغ جلميع االطراف
-تؤدىى عنه الرسوم القضائية اذا بلغ ومل يستأنف اي من االطراف /حيال
امللف اىل احملافظ المتام االجراءات.
.....التعليق بلوحة االعالنات.....حترير االعالن بصدور حكم غيايب ...نشره يف اجلريدة الرمسية....ةو تعليقه باللوحة املخصصة لالعالنات مث باحملاكم
ود او غري معروف))1يبلغ عن طريق الربيد املضمون)2املستفيذ يطلب تعيني تقيم عن املدعى عليه )1رئيس احملكمة يعني رئيس كتابة الضبط او من يقوم
رر اعالن بصدورحكم ويعاق بسبورة االعالنات و ينشر غي جريدة وطنية ) 6بعد مرور شهر عن تعليق االعالن يصبح احلكم قابال للتنفيذ بعد
45
صفحة
مكتب التنفيذ املدين
استحقاق شفعة
منقول
احلجز على عقار احلجز على منقول
يف حالة عدم وجود حجز يف حالة وجود حجز حتفظي
دفتر التحمالت
حتفظي
تعيني احلارس
حترير حمضر البيع
46
صفحة