Professional Documents
Culture Documents
إلتزام الموثق بإسداء النصح
إلتزام الموثق بإسداء النصح
3
أ
المطلب الول :ماهية التزام الموثق بالنصح
أ
ان الموثق ملزم قبل تحرير اتفاقات الطراف ،احترام مجموعة من اللتزامات
التي يترتب عن الخالل بها التعرض للمساءلة من بين هذه اللتزامات تقديم كافة
أ
النصائح واﻹرشادات لالطراف بخصوص اتفاقاتهم.
أ
وبالنظر الى الهمية التي اصبح يحظى بها هذا اللتزام في الوقت الحالي ،فقد
أ
حاول الفقه والقضاء تحديد مفهومه ونطاقه وكذا الساس الذي يقوم عليه ،وعلى
أ أ
هذا الساس سنحاول التطرق الى مفهوم التزام الموثق بالنصح (الفقرة الولى)،
على ان نتطرق الى نطاقه والساس الذي يقوم عليه (الفقرة الثانية).
أ
الفقرة الولى :مفهوم التزام الموثق بالنصح.
أ
عرف التزام الموثق بالنصح اول ظهور له في فرنسا ،بحيث مر من مجموعة من
أ
المراحل الى ان اصبح من اهم اللتزامات الملقاة على عاتق الموثق في الوقت
أ أ
الحالي ،و عليه فسوف نتناول الصل التاريخي للتزام الموثق بالنصح (اول)،و
أ
تعريفه (ثانيا) ثم الوقوف على اهم الخصائص التي تميزه (ثالثا).
أ أ
اول :الصل التاريخي للتزام الموثق بالنصح.
أ
سنحاول في اطار هذا المحور العمل على تبيان اصل ظهور التزام الموثق
بالنصح في التشريع الفرنسي ( ،)1باعتباره المصدر التاريخي للتشريع المغربي،
أ
على ان نتطرق الى اصل هذا اللتزام في التشريع المغربي (.)2
:1ظهور التزام الموثق بالنصح في فرنسا.
لقد كان اللتزام أالساسي و الوحيد الملقى على كاهل الموثق خالل بداية القرن
أ
18في فرنسا هو التزام الموثق باضفاء الصبغة الرسمية على اتفاقات الطراف،
أ
وهو ما اكده القرار الملكي الصادر في 29شتنبر 1722الذي اعتبر الموثق مجرد
محرر للعقود والتفاقات التي يتلقاها.
4
أ
وبناء على هذا القرار لم يكن الموثق يتحمل اية مسؤولية ال في بعض الحالت
أ
الخاصة ،كحالة ارتكابه خطا في شكل المحرر نتج عنه بطالنه وكذا في الحالة التي
أ أ
يكون فيها خطا الموثق مقترن بتدليس او غش.1
وتجدر الشارة الى ان الوضع الذي رسمه القرار الملكي لسنة 1722استمر
أ
حتى مع مرحلة الثورة الفرنسية ،حيث ان المهتمين بالشان القانوني لم يعيروا اي
اهتمام للوضع القانوني للموثقين .واستمر الوضع على هذا النحو حتى مع صدور
قرار 29شتنبر 1791الذي قضى بتوحيد مهنة التوثيق بفرنسا ،وذلك بالنظر الى
أ
الزدواجية التي كانت تعاني منها هذه الخيرة حيث كان هناك موثقي العائلة
الملكية والكنيسة من جهة ،وموثقي الطبقة القطاعية من جهة اخرى.
أ
لكن بعد صدور قانون 25فانتوز لسنة 1803اصبح الموثقون يتعودون شيائ
فشيائ على نصح زبائنهم لكن دون ان يرقى الى مرتبة اللتزام القانوني ،و ذلك
أ
بحكم ان قانون Ventôseلم يشر الى واجب الموثق بالنصح في اي نص خاص
باستثناء ما جاء في ديباجته " :ان الموثق ليس مجرد محرر للعقود بل هو ناصح
أ
لالطراف ايضا.2
أ
وهو المر الذي اعتمد عليه القضاء الفرنسي في تكريس هذا اﻹلتزام ،ويتضح
ذلك من خالل قرار محكمة النقض الفرنسية الصادر في 3غشت 1858حيث
أ
جاء فيه مايلي" :ان دور الموثق ل يقتصر على اضفاء الصفة الرسمية على
آ
التفاقات ،بل ان روح قانون 25فانتوز ،واسباب ظهوره تلزمه ايضا بدور اخر
أ
يتمثل في توجيه النصح الطراف.3
1حمد بولغمان "،المسؤولية المدنية للموثق" ،مطبعة االمنية -الرباط -طبعة ، 2019ص .120:
2ديباجة قانون 6مارس 1803المنظم لمهنة التوثيق في فرنسا.
3قرار محكمة النقض الفرنسية ،صادر بتاريخ 3غشت ، 1858اورده االستاذ محمد الربيعي "،واجب الموثق بالنصح بين النسبية و االطالقية
"،ندوة القانون المغربي في مطلع القرن الحادي و العشرين ،مطبعة والوراقة الوطنية ،مراكش ،الكبعة االولى ،2017،ص.201:
5
و منذ صدور هذا القرار عرف واجب الموثق بالنصج تحول من واجب اخالقي
ل يرتب اية مسؤولية الى التزام قانوني ينتج عن الخالل به مسؤولية الموثق
المدنية ،اذا كان هناك ضرر قد لحق المتضرر من جراء هذا الخالل.
:2ظهور التزام الموثق بالنصح في المغرب.
أ
يعتبر ظهير 4ماي 1925اول قانون تولى تنظيم مهنة التوثيق في المغرب ،و
أ
لقد نسخت جل مقتضياته من قانون 25فانتوز 1803و لهذا كان من المتوقع ال
آ
يشير هو الخر الى التزام الموثق بالنصح ،ال ان المشرع المغربي خالف مصدره
التاريخي ونص بشكل صريح على التزام الموثق بالنصح وذلك في الفقرة الثانية
أ
من المادة الولي التي جاء فيها مايلي .... ":يجب على الموثقين ان ينصحوا
المتعاقدين و ان يكشفوا لهم ما قد ينوه فيما يرجع لموضوع عقودهم وان يفسروا
أ
لهم اهمية الرسوم المحررة بواسطتهم او باعانتهم و كذلك عواقبها و يجب عليهم
ايضا ان يعرضوا هذه الرسوم على التسجيل طبقا للمقتضيات القانونية الجاري
أ
العمل بها مالم يصدر امر اعفاؤهم من ذلك صراحة من طرف ذوي المصلحة و
ان يباشروا سائر الموجبات التي تجعلها نافذة كالنشر و العالم و تقييد الرهون
أ
العقارية او فكها او غير ذلك ".
أ أ
وهو المر الذي اعاد المشرع تاكيده في قانون 32.09وذلك في الفقرة الثانية
أ
من المادة 37التي جاء فيها ما يلي" :يجب على الموثق اسداء النصح لالطراف،
أ أ
كما يجب عليه ان يبين لهم ما يعلمه بخصوص موضوع عقودهم وان يوضح لهم
آ أ
البعاد والثار التي قد تترتب عن العقود التي يتلقاها".
كما ان المشرع حرص على ان يكون هذا اللتزام في صلب المهام الساسية
للموثق ،ويتجلى ذلك من خالل الجزاء الذي رتبه المشرع على الخالل بهذا
6
اللتزام والمتمثل في البطالن و ذلك طبقا لمقتضيات المادة 49من قانون
.32.094
وعلى خالف الموثق ،فان العدل لم يلزمه المشرع بتقديم النصح و الرشاد
أ
للزبون ،باستثناء بعض المقتضيات التي تهدف بالدرجة الولى الى مكافحة التهرب
أ
الضريبي وفي هذا الطار فقد نصت المادة 28من مرسوم 28اك توبر 2008على
أ
مايلي" :يتعين على العدل اذا تعلق المر بشهادات تخضع لرسوم التسجيل:
أ
-اشعار المتعاقدين بذلك ،وحثهم على اداء الواجبات لدى الجهة المختصة
أ
داخل الجل القانوني.5
كما نصت المادة 14من قانون 24دجنبر 1958المتعلق بالتسجيل و التنبر
على انه" :و يتعين على الموثقين و الموظفين الذين يزاولون مهام التوثيق و
العدول و الموثقين العبريين و كل شخص يساهم في تحرير عقد خاضع للتسجيل
أ
ان يطلعوا الطراف على المادة 15و الفقرة الثانية من المادة 21و المادة 25
بعده.6
فباستثناء هذين النصين؛ ل يوجد نص صريح في قانون 16.03المتعلق
بخطة العدالة يلزم العدل بتوجيه النصح لزبنائه.
4تنص المادة 49من قانون 32.09على مايلي ":يكون باطال كل عقد تم تلقيه وفقا للشكل الرسمي و انجز خالفا الحكام المواد 30و 32و37و 39
و 40من هذا القانون...".
5نص الماة 15على مايلي":يمكن ان تكون االثمان او التصريحات التقديرية المعبر عنها في العقود و االتفاقات ،موضوع تصحيح من طرف
مفتش الضرائب المكلف بالتسجيل ،اذا تبين انها ال تطابق القيمة التجارية لالمالك في تاريخ ابرام العقد او االتفاق".
تنص الفقرة الثانية من المادة 21على مايلي ":بعاقب بذعيرة تساوي %10من مبلغ واجبات التسجيل المجرة المستحقة ،مع استيفاء مبلغ ادنى قدره
1000درهم ،دون اغفال الغرامة و الزيادة المنصوص عليها بالمادة 23بعده ،كل اخفاء في ثمن او تكاليف بيع عقار او اصل تجاري او بناء ،او
في مبالغ او تعويضات مقبوضة من طرف المتخلي عن حق في االيجار او عن االستفادة من وعد بايجار عقار او جزء منه ،او في مدرك ناتج عن
معاوضة او قسمة عقارية ،و كذا في مختلف التقديرات المثبتة في العقود او التصريحات .
و تفرض نفس الذعيرة و الغرامة و الزيادة ،المشار اليها في الفقرة السابقة ،على كل اخفاء للطبيعة الحقيقية للعقود او االتفاقات او اغفال كلي او
جزئي فيهما يؤدي الى تصفية واجبات التسجيل بمبلغ يقل عن المبلغ الحقيقي الذي كان من الواجب اداؤه ".
-تنص المادة 25على مايلي -1":حين تكون صلة القرابة بين الواهب و الموهوب لهم في عقد هبة بين االحياء ،المشار اليها في المادة 8مبنية
بكيفية غير صحيحة الزم االطراف باداء كل الواجبات المستحقة ،مضافة اليها ذعيرة بنسبة %100من تلك الواجبات بصرف النظر عن الغرامة و
الزيادة المقررتين في المادة 23اعاله ،تحسب باصرام اجل الثالثين يوما ابتداءا من تاريخ عقد الهبة .
-2كل شخص ثبت انه ساهم في اعمال تهدف الى التملص من دفع الضريبة ،او ساعدة االطراف ،او اشار عليهم بخصوص تنفيد االعمال
المذكورة ،يعاقب بصرف النظر عن العقوبة التاديبية اذا كان يمارس وظيفة عمومية باداء الغرامة المحددة في %100المقررة في المادة 12
(البند. "... )2
6محمد الربيعي "،االحكام الخاصة بالموثقين و المحررات الصادرة عنهم " ،دراسة في ضوء مستجدات قانون 16.03المتعلق بخطة العدالة ،و
قانون 32.09المتعلق بالتو ثيق ،مطبعة النجاح الجديدة -الدار البيضاء -الطبعة الثالثة 2017 ،ص.121:
7
أ
و على الرغم من ذلك فان هناك من ذهب الى ان سكوت المشرع حول واجب
أ
العدل بالنصح ل يجعل هذا الخير بمناى عن المسؤولية اذا لم يقدم النصائح
الكافية لزبنائه ،لن هذا اللتزام و ان لم يرد به نص صريح في قانون ،16.03فهو
أ
واجب تفرضه طبيعة مهنة التوثيق و اعرافها.7
وعلى العموم ،فان التزام الموثق بالنصح في القانون المغربي لم يعرف
أ
المراحل التي شهدها هذا ال لتزام في التشريع الفرنسي ،فمنذ صياغة اول قانون
منظم لمهنة التوثيق في التشريع المغربي و التزام الموثق بالنصح التزام قانوني
أ
الى حدود اﻵن ،بل ويعتبر من اهم اللتزامات الملقاة على عاتق هذا الخير .8
ثانيا :تعريف التزام الموثق بالنصح.
أ
لم يعرف المشرع المغربي التزام الموثق بالنصح سواء في المادة الولى من
ظهير 4ماي 1925الملغى او في المادة 37من قانون ، 32.09و حسنا فعل
أ
المشرع ،و ذلك لن التعريفات بصفة عامة من اختصاص الفقه و القضاء.
أ
وفي هذا الطار يعرف بعض الفقه التزام الموثق بالنصح بانه التزام الموثق بان
آ أ
يبين لذوي الشان جميع المخاطر التي قد تحول دون انتاج التصرف لالثار التي
يرغبون تحقيقها.9
في حين يعرف جانب اخر من الفقه هذا اللتزام بانه" :التزام يفرض على
أ
الموثق احاطة الطراف علما بمضمون العقد المزمع ابرامه و كذا الثار المحتملة و
تحديد بدقة التزامات و حقوق كل واحد منهم.
والقضاء بدوره تصدى لتعريف التزام الموثق بالنصح في مجموعة من القرارات
من ذلك مثال قرار محكمة النقض الفرنسية الصادر بتاريخ 26يناير 1988والذي
جاء فيه ما يلي ":ان المقصود بالتزام الموثق بالنصح ،هو ان يقوم الموثق اثناء
7محمد بولغمان ،م س ،ص 123:
8كريم ايت عيسى "،واجب الموثق باسداء النصح "مقال منشور بالمجلة المغربية في الفقه و القضاء ،العدد الرابع ،ص 87:
9رشيد صلحان "،واجب الموثق بالنصح" ،رسالة لنيل دبلوم الماستر في القانون الخاص ،كلية العلوم القامونية و االقتصادية و االجتماعية ،
جامعة القاضي عياض ،مراكش .2102/2013ص 8:
8
عملية التعاقد باطالعهم على مضمون العقد واثاره ،وان يبين لهم بوضوح
التزاماتهم وحقوقهم.10
أ
وعلى العموم ،يمكن تعريف التزام الموثق بالنصح بانة التزام يفرض على
أ
الموثق ارشاد و تنوير الطراف بمضمون العقد المراد ابرامه و كذا ارشادهم
آ
بالجراءات و المساطر التي يتعين اتباعها و ذلك حتى يرتب التصرف الثار
المتوخاة منه سواء من الناحية القانونية او الواقعية.
ثالثا :خصائص التزام الموثق بالنصح.
يتسم التزام الموثق بالنصح بمجموعة من الخصائص التي سنحاول ابرازها فيما
يلي:
:1الطابع النسبي للتزام الموثق بالنصح.
أ أ
يقصد بالطابع النسبي للتزام الموثق بالنصح؛ ان نطاق هذا الخير يختلف من
حالة الى اخرى ،و ذلك حسب الظروف المحيطة بكل حالة على حدة ،من ذلك
أ
مثال تجربة الطراف المتعاقدة و مستواهم العلمي ،و هكذا فان التزام الموثق
آ أ
النصح في مواجهة الشخص المي يتسع نسبيا مقارنة مع دائن اخر بهذا اللتزام
أ
ذو مستوى علمي و خبرة في مجال التعامل مع الموثقين ،كما لو تعلق المر
يأ
بمنعش عقار او محامي ...حيث يكون هنا التزام الموثق بالنصح نسبيا بالمقارنة
أ
مع التزامه في مواجهة الشخص المي.
:2الطابع الشامل للتزام الموثق بالنصح.
يراد بالطابع الشامل للتزام الموثق بالنصح ،ضرورة تقييم اداء اللتزام بالنصح
أ
من خالل العملية ككل اي النظر الى مجموع اليجابيات و السلبيات التي تترتب
أ أ
عن العملية التي تلقاها الموثق ،فهذا الخير ملزم بتوجيه الطراف المتعاقدة الى
قرار محكمة النقض الفرنسية صادر بتاريخ 26/1/1988اورده محمد الربيعي ،م س ،ص 52 : 10
9
تبني الطار القانوني الذي يوفر لهم اك ثر حماية من الناحية القانونية و ل يكلفهم
اك ثر من الناحية المادية مع احترام ارادتهم في الحدود الممكنة .11
أ
و على العموم ،فان النصح الشامل يقتضي احاطة الطراف بجميع الحلول
القادرة على تلبية حاجاتهم و متطلباتهم من الناحية القانونية والمالية .
:3التزام الموثق بالنصح و النظام العام .
ان التساؤل الذي يطرح في هذا الطار هو ما مدى ارتباط التزام الموثق باسداء
النصح للزبون بالنظام العام؟.
لقد ذهب الفقه والقضاء في فرنسا الى اعتبار التزام الموثق بالنصح من النظام
أ أ أ
العام ،شانه شان باقي اللتزامات الخرى للموثق والتي تجد مصدرها في طبيعة
المهنة.
وفي هذا الطار يستند الفقه والقضاء الفرنسي على مجموعة من المبررات التي
تؤكد ان التزام الموثق بالنصح من النظام العام ،من بينها طبيعة المهنة التي يقوم
بها الموثق والتي تفرض عليه ضرورة التحلي بمجموعة من الصفات مثل الحياد و
آ
النزاهة و الشرف وكذلك اعتبار القانون المنظم لمهنة التوثيق جله قواعد امرة ل
أ
يمكن التفاق على مخالفتها ،و هذا مادفع الى القول بان التزام الموثق بالنصح
من النظام العام.
أ
كما ان القضاء الفرنسي داب على اعتبار شرط اعفاء الموثق من التزامه بالنصح
باطال و عديم الجدوى لتعارضه مع مقتضيات الفصل 8من قانون 25فانتوز
1803الذي يمنع على الموثق الفرنسي ان يضمن العقد مقتضيات لصالحه.
أ
اما بخصوص الموثق المغربي فان المشرع الزمه بهذا اللتزام بمقتضى الفقرة
الثانية من المادة 37من قانون 32.09المتعلق بالتوثيق والمقتضيات التي جاءت
14
Paul-Yavan Marquis ,"La Responsabilité Civile Du Notaire Officier Public ", tome I causer principale s ,Ed :
1977,p: 334 .
15عبد الحق الناجي :باحث بسلك الدكتوراه كلية الحقوق بفاس ،مقال تجث عنوان تكييف التزامات الموثق على ضوء قانون 32.09ودورها في
حناية حقوق الزبناء المتعاقدين مجلة القانون واالعمال ; WWW.droittetntrpprise.oge.جامعة الحسن األول.
12
أ
الغايات كلف المشرع المغربي الموثق بمجموعة من اللتزامات التي تاتي في
مقدمتها التزامه بنصح الزبون.
أ أ
فالموثق ملزم اثناء عملية التعاقد باطالع الطراف المتعاقدة على مضمون
أ آ أ
العقد واثاره وان يبين لهم وبوضوح التزاماتهم وحقوقهم ،ال انه يالحظ في صياغة
أ
المادة 37استعمال المشرع لعبارة...( ،كما يجب عليه ان يبين لهم ما يعلمه)...
فقد يتخذ الموثق من خالل العبارة منفذا للتهرب والتملص من المسؤولية بدعوى
أ أ
انه لم يكن على دراية وعلم بالموضوع المتعاقد بشانه.
ل يعتبر المغرب التشريع الوحيد الذي نص على هذا اللتزام بل هنالك
أ
مجموعة من التشريعات المقارنة كما هو الشان بالنسبة للتشريع الجزائري 16الذي
أ أ أ
نص في مادته ( :12يجب على الموثق ان يتاكد من صحة العقود الموثقة وان
أ
يقدم نصائحه الى الطراف قصد انسجام اتفاقاتهم مع القوانين التي تسري عليها
أ
او تضمن تنفيذها).
ونص القانون العربي المصري في الفصل 10من قانون التوثيق ( :يجب على
أ أ
الموثق قبل توقيع ذوي الشان على المحرر المراد توقيعه ان يتلوا عليهم الصيغة
أ أ أ
الكاملة للمحرر ومرفقاته وان يبين لهم الثر المترتب عليه دون ان يوثر في
ر أ
اراداتهم ويوقع هو وذوي الشان المحر ومرفقاته).
أ
كما وجب على الموثق بمناسبة قيامه بواجب النصح ان يلتزم بالحياد التام،
آ أ أ
بمعنى ال تكون نصائحه مرجحة لمصلحة طرف دون اخر او لطرف ضد المتعاقد
أ أ
الثاني ،بل وجب عليه ان يعمل على تقريب وجهات نظرهم 17وان يطلعهم على
أ أ
خطورة بعض الشروط التي يريدون ادراجها في عقوده ،وان يطلعهم ايضا على
أ
خطورة الحلول الصادرة عن القضاء في المسالة محل الخالف ،وبمناسبة قيامه
المجلة المغربية في الفقه والقضاء العدد الرابع االستاد كريم آيت عيسى باحث بسلك الدكتوراه الصفحة .88.89 19
14
آ
البنود تعد باطلة كونها تخالف قاعة امرة 20ل يجوز التفاق على مخالفتها ،متعلقة
بالنظام العام ،مما يجعل فرضية دفع الموثق لمسؤوليته ضئيلة.21
(ب) من حيث المعلومات.
تنقسم المعلومات22الواجب الدلء بها من لدن الموثق ،الى معلومات
قانونية ومعلومات لها صلة بالواقع.
المعلومات القانونية:
أ
يفترض في الموثق ان يكون عالما بجميع المعلومات القانونية التي ترتبط
بالمعاملة ،حتى يضعها بين يدي الزبون23وهذه المعلومات ك ثيرة ل يمكن
حصرها ،منها ما يرتبط بالعقد المراد انشاؤه ،فالموثق بمثل هده الحالة ملزم
أ أ
بتقديم جميع المعلومات لالطراف المتعاقدة ،كما هو الشان بالنسبة للهبات
أ
كاخبارهم عناصر العقد وامكانية ممارسة حق العتصار والحكام المرتبطة به،
أ
كما يقع على عاتقه تنبيه الطراف الى بعض البنود الخطيرة المدرجة في العقد،
أ أ أ
كما يتعين عليه ان يوجه النصائح الكافية في المجال الضريبي ،بان يقرا عليهم
أ أ
المقتضيات القانونية المتعلقة بالك تمان واخفاء الصول وان يبين لهم الغرامات
أ
المطبقة على كل تملص من اداء الواجبات 24المفروضة عليهم.
المقتضيات المتعلقة بالمجال الضريبي :تنص الفقرة السادسة من المادة 14
من قانون 24دجنبر 1924المتعلق بالتسجيل والتنبر على ما يلي :ويتعين على
الموثقين والموظفين الذين يزاولون مهام التوثيق والعدول والموثقين العبرين،
25تنص المادة 15على ما يلي :يمكن أن تكون اإلثمان ةالتصربحات التقديرية العبر عنها في العقود واالتفاقات :موضوع تصحيح من طرف
مفتش الضرائب المكلف بالتسجيل ،إ ذا تبين أنها ال تطابق القيمة التجارية لألمالك في تاريخ إبرام العقد أو االتفاق.
16
أ أ
دفع مسؤوليته بدعوى ان الزبون عالما للمعلومة 28او كان يفرض فيه العلم بها،
فالموثق من خال ل المادة 37ل يقتصر دوره فقط على التلقي والتحرير ،بل يمتد
أ
ليكون اك ثر ايجابية ،ليبين لهم البعاد القانونية للتصرف المقبلين على توقيعه،
أ
مع تبيان مختلف ايجابياته وسلبياته ،وتجدر الشارة الى ان هناك مجموعة من
و أ
القوانين التي اقرت ضر رة النصح من بينها قانون 28.08المنظم لمهنة المحاماة
بالمغرب حيث تنص المادة 43منه على:
أ
يحث المحامي موكله ،على فض النزاع ،بالطرق البديلة الخرى ،قبل اللجوء الى
القضاء
يقوم بجميع الوسائل الممكنة باجبار موكله بمراحل سير الدعوى ،وما يتم فيها
من اجراءات الى غاية التبليغ والتنفيذ كما يخطر موكله حال ،بما يصدر فيها من
أ
احكام
يقدم لموكله النصح ،والرشاد ،فيما يتعلق بطرق الطعن الممكنة ،مع لفت نظره
آ
الى اجالها.
أ
ومن بين القوانين التي نصت هي الخرى على واجب النصح والعالم نجد
أ
قانون 31.08المتعلق بحماية المستهلك ،حيث جاء هدا الخير بمجموعة من
المزايا ،فيما يتعلق باستفادة المستهلك من حقه في العالم من لدن المورد،
آ وحقه في ممارسة التر ّ
اجع داخل الجال المحددة قانونا ،تنص المادة 3من قانون
31.08التي جاء مضمونها على النحو التالي:
أ أ
كل مورد وجب عليه ان يمكن المستهلك من معرفة المميزات الساسية للمنتوج
أ أ
او السلعة او الخدمة وكدلك مصدر النتاج وتاريخ الصالحية ومدة الضمان ودرجة
أ أ
ومدى المسؤولية التعاقدية .ويستفاد من خالل المادة اعاله ،ان اللتزام بالتبصر
والعالم من الحقوق الجوهرية للمستهلك في ظل التشريعات الحديثة ،فكلما كان
17
هدا اللتزام قبل التعاقد ال وكان المستهلك على علم وبينة مما سيقبل عليه من
التزامات تعاقدية مستقبال.
أ
الفقرة الولى :طبيعة التزام بالنصح:
أ
اذا كان المشرع المغربي اخد جل القوانين 29المنظمة للتوثيق من قانون 25
أ أ
فانتوز المنظم لمهنة التوثيق الفرنسي ،نجد هدا الخير لم يتطرق ل بنص عام او
أ أ
خاص لهذا اللتزام ،اذ ان الموثقين الفرنسين ل يخشون من اي التزام ملقى على
أ
عاتقهم ،سوى اللتزام المتعلق بالنصح ،حيث يعتبرونه من بين اخطر اللتزامات
أ
التي تفرضها مهنة التوثيق ،ال ان القضاء الفرنسي لم يتردد يوما باستصدار
عقوبات صارمة في حالة لم يقدم الموثق النصح والرشاد لزبنائه.
أ
ا :حدود التزام الموثق بالنصح:
أ
بالقيام بواجب النصح بنص العصري واذا كان المشرع المغربي الزم الموثق
أ أ
صريح ،فقد اختلف الفقهاء بشان حدود هذا الخير ،حيث ذهب البعض الى
اعتبار واجب النصح له ارتباطا وثيقا30بمدى خبرة الزبون بغض النظر عن مستواه
أ
الثقافي ،فقد يتوفر الطراف على مستوى ثقافي كبير ولكن ل خبرة لهم في مجال
المعامالت المالية ،في حين نجد فئة ل ثقافة لها ،وتتوفر على خبرة واسعة ،ال
أ أ أ
ان القضاء الفرنسي يتشدد في هدا اللتزام عندما يتعلق المر ببعض الشخاص
أ أ أ
الميين الذين يجهلون القراءة والك تابة او باشخاص مسنين ،وفي مقابل هذا
أ
التشدد اصبح بعض الموثقون يلتجوئن الى طرق للتملص من التزاماتهم ،وذلك
أ
بادراج بنود في العقد المحرر من لدنهم ،ال ان القضاء الفرنسي يعتبر مثل هذه
البنود باطلة كونها تتعارض ومقتضيات الفص الثامن من قانون 25فانتوز والذي
أ أ
يمنع بموجبه المشرع الفرنسي ان يضمن الموثق اي شرط لمصلحته.
ب :حالة تعارض التزام الموثق بالنصح مع التزامه بك تمان السر المهني:
18
أ
تشمل السرار التي يتعين على الموثق ك تمانها ،كل ما يتلقاه 31من زبونه ،فال
يتعلق المر بالتصريحات الشفوية فقط ،بل يشمل كذلك مختلف الوثائق التي
أ
تتعلق بالمعاملة سواء التي يتسلمها الموثق قبل او بعد انشاء المحرر ،فيمنع على
أ أ أ
الموثق تسليم اي نسخة او وثيقة لحد الغيار ،تطبيقا لمقتضيات المادة 50من
أ أ
قانون 32.09التي تنص على انه ( :يجب على الموثق ان يحفظ تحث طائلة
أ
مسؤوليته اصول العقود والوثائق الملحقة بها ،وصور الوثائق التي تثبت هوية
32 أ
الطراف .ويترتب عن افشاء السرار الخاصة بزبنائه قيام مسؤوليته الجنائية
33 أ أ
والمدنية كما قد يواجه الموثق باحد العقوبات التاديبية التي تحددها المادة 72
من قانون .)32.09
اذا كان التزام الموثق بك تمان السر المهني يجد سنده القانوني في المادة 24
أ
من قانون 32.09التي تنص على انه ( :يلزم الموثق بالمحافظة على السر المهني،
ماعدا اذا نص القانون على خالف دلك ،ويقع نفس اللزام على المتمرنين لديه
أ
واجرائه).
أ أ
لكن السؤال الذي يثار في هده النقطة في حالة ادا ما ادلى احد المتعاقدين
أ
بمعلومات للموثق فهل يلزم هدا الخير بك تمان السر المهني او تقديم واجب
النصح؟
أ
في مثل هده الحالة نميز بين 34امرين:
أ
الحالة الولى :عندما يكون المر يتعلق بابرام عقد به مساس بحقوق المتعاقد
أ
الخر كونه ينطوي على غش او احتيال ،فوجب على الموثق المتناع عن ابرام هذا
31مجلة الفقه والقضاء العدد الرابع االستاد كريم عيسى الصفحة 94 93
32الفصل 446من مجموعة القانون الجنائي المؤرخ في 27نونبر 1962الدي ينص :االكباء والجراحون ومالحظو الصحة ،وكدلك الصيادلة
والمولدات وكل شخص يعتبر من األمناء على االسرار ،بحكم مهنتهم أو وظيفته الدائمة أو المؤقتة ،إدا أفشى سرا أودع لديه ،ودلك في غير
األحوال التي يجيز له فيها القانون أو يوجب عليه فيها التبليغ عنه ،يعاقب بالحبس من شهر الى ستة أشهر وغرامة مالية من مائتين إلى ألف درهم.
33تنص المادة :72يتعرض المتمرن كلما أخ بواجباته التدريبية وارتكب فعال مخل بشرف المهنة إلحدى العقوبات التأديبية االتية
التوبيخ
وضع حد للتمرين
تطبق بالنسبة للمتمرن مقتضيات 84 83 82وبعده.
34االستاد محمد الربيعي مرجع سابق الصفحة68
19
أ أ
العقد لن واجب النصح والرشاد اولى بالتطبيق من واجب الك تمان والمحافظة
على السرار.
الحالة الثانية :اذا كانت المعلومات المقدمة له ل يسعى صاحبها من ورائها الى
أ
ارتكاب شيء مخالف للقانون ،فواجب الك تمان والمحافظة على السرار اولى
بالتطبيق في مثل هذه الحالة.
الفقرة الثانية :التزام الموثق بالنصح بين الطالقية والتقييد.
أ أ
امام تشابك المصالح المختلفة وتعدد التصرفات القانونية ،اناط المشرع مهمة
تحريرها واضفاء الصبغة الرسمية عليها للموثق باعتباره المؤهل قانونا وتكوينا،
أ أ
غير انه في ضل التوجهات الحديثة للمسؤولية جنائية كانت ام مدنية تم فرض
أ
جملة من اللتزامات الرامية لتحقيق نوع من المن التعاقدي وتكريس الطابع
الحمائي للزبون ومصالحه.
أ أ
فالتزام الموثق باسداء النصح والرشاد ياتي في مقدمة الواجبات الخالقية التي
أ أ
تربط الموثق باطراف العالقة التعاقدية او الزبائن بصفة عامة ،بهدف مساعدتهم
على تفادي الوقوع في المحظور وعما يترتب من مسؤولية الموثق عند اخالله بهذا
أ
اللتزام ،المر الذي يجعله ملزم بضمان فعالية العقد وبالتبعية ملزم بتقديم
النصح تفاديا لتحرير عقد ل جدوى منه ول فعالية له.
وسنحاول من خالل هذه الفقرة تبيان حدود هذا اللتزام على ضوءالجتهاد
أ
القضائي سيما بفرنسا ،ومدى امكانية تضمين شرط يعفي الموثق اما جزئيا او كليا
من مسؤوليته في تقديم النصح ،ثم سنعرض للجزاء المترتب جراء اخالل الموثق
بواجب النصح.
أ
اول :اللتزام بالنصح بين النسبية والطالقية.
اذا كانت بعض الدول قد نصت قوانينها المتعلقة بالتوثيق على هذا الواجب
أ
كما هو الشان بالنسبة لمشرعنا المغربي ،فان قانون التوثيق الفرنسي لم ينص
20
أ
عليه لحد الساعة ،غير ان القضاء الفرنسي كرسه من خالل مجموعة من القرارات
أ أ
سيما وان ديباجة قانون فانتوز المؤرخ في 1805نصت على ان الموثق هو ناصح
أ أ أ
لالطراف ،وقد جاء في احد القرارات الصادرة عن محكمة النقض الفرنسية ان "
ان دور الموثق ل يقتصر فقط على اضفاء الصفة الرسمية على التفاقات ،بل ان
أ ز أ
روح قانون 25فانتو واسباب ظهو ه تلزمه ايضا بدو اخر يتمثل في توجيه النصح
ر ر
35 أ
لالطراف".
أ أ
واذا كان قانون التوثيق المغربي واضحا بشان التنصيص على هذا المبدا
أ
كالتزام قانوني وان كانت مسالة حدود هذا اللتزام لزالت تثير بعض اللبس ،غير
أ
ان موقف القضاء الفرنسي من هذا اللتزام كان متضاربا نوعا ما.
أ
لهذا سنحاول من خالل رصدنا لمجموعة من الحكام والقرارات الصادرة عن
القضاء الفرنسي بالوقوف على التجاه الذي سار فيه بخصوص حدود واجب
الموثق بالنصح.
أ
ا -نسبية واجب الموثق بالنصح.
تتجلى هذه النسبية في مجموعة من القرارات التي تعود لما قبل سنة ،1995
حيث كان القضاء الفرنسي يعفي الموثق من واجب النصح لمجموعة من
ر 36 أ
السباب ،سنو د بعضها:
أ
السبب الول :خبرة الزبون.
وهنا سنشير لبعض القضايا التي تعكس توجه القضاء الفرنسي
أ
-القضية الولى:
أ
تتعلق هذه القضية بزبون مهندس وقد رفع هذا الخير دعوى ضد موثق
أ أ
يدعي فيها ان الموثق قد اخل بواجب النصح في المجال المتعلق بالتعمير
35
Cour de cassation.civ-03/8/1858-s.59-2-p550
36واجب الموثق بالنصح بين النسبية واإلطالقية :مقال للدكتور محمد الربيعي خالل الندوة التي نظمتها شعبة القانون الخاص بكلية الحقوق مراكش
يومي 21و 22ابريل 2017
21
أ أ
غير ان القضاء لم يستجب اليه على اعتبار ان المدعي هو مهندس وبالتالي
أ
ل يمكنه ان يطلب من الموثق معلومات وارشادات حول المبادئ الولية
أ أ
لقانون التعمير ،وقد اعتبرت المحكمة ان الموثق ليس ملزم بان يخبر
أ
الزبون في هذه الحالة بما يعلمه او كان يتوجب عليه العلم به.37
-القضية الثانية.
وتتعلق بمسؤول في شركة متخصصة في المعامالت العقارية قام بشراء
أ
عقار وتم تحرير هذه المعاملة من قبل موثق ،غير ان العقد لم يتضمن ما
أ
يفيد ان المشتري سيستعمل العقار لغرض السكنى لمدة 3سنوات حتى
يتمكن من الستفادة من التخفيض المتعلق برسوم التسجيل والشهار،
أ
ولما رفع المسؤول دعواه على الموثق بادعائه ان هذا الخير لم يقدم له
النصح في هذا المجال ،سار القضاء الفرنسي في نفس التجاه وقضى بعدم
مسؤولية الموثق مادام هذا الزبون هو مسؤول متخصص في مجال
المعامالت العقارية ويفترض فيه العلم بذلك.38
آ
السبب الثاني :تعاقد الزبون برفقة شخص اخر.
ونورد هنا قضية تتجلى في حضور شخص الى مك تب موثق بمعية مستشاره
أ
القانوني ،فتم ابرام العقد دون ان يقوم الموثق بتوجيه النصح لهذا الزبون
أ
ولما تضرر هذا الخير من العقد المبرم ،رفع دعوى ضد الموثق يحمله
المسؤولية عن الخالل بواجبه المهني المتمثل في تقديم النصح لهذا
أ أ أ
الزبون ،غير ان القضاء الفرنسي قضى هنا ايضا بعدم مسؤولية الموثق لن
الزبون كان برفقة مستشاره القانوني.39
السبب الثالث :سبقية تقديم النصح في قضية مماثلة.
37
Cour de cassation. Civ 1ére-2 mars 1964- bull.civ 1- 1964 n 122
38
Cour de cassation. Civ 1ére 2 juillet 1991- répertoire- defrénois 1991- art 35142- p 1272
39
Cass- civ- 4 octobre 1972 buil.civ1- n 194
22
أ
اذا كان الزبون قد تعاقد امام الموثق بعد ان قدم له هذا الخير النصح ،ثم عاد
آ
بعد فترة ليبرم تصرفا اخر شبيها بالمعاملة السابقة ،فهنا الموثق ليكون ملزما
أ
بتقديم النصح له من جديد وهذا ما سار عليه القضاء الفرنسي في احد قرارته.40
السبب الرابع :شرط العفاء من واجب النصح.
نظرا لما يترتب عن التزام الموثق بالنصح من مسؤولية جسيمة ،اذ يتحمل تبعات
أ
كل امتناع او تقصير منه في هذا الشان ،حاول الموثقون في فرنسا التهرب من هذا
أ
الواجب بادراج بيان في العقود تعفيهم من المسؤولية ،تفيد ان التفاق بين
المتعاقدين واقتصر دور الموثق باضفاء الصفة الرسمية على هذا التفاق.41
أ أ أ
وقد عرضت في هذا الشان قضية على انظار القضاء الفرنسي حيث اخدت
المحكمة بهذا البيان ،وقد استمر موقف القضاء على هذا النحو فترة من الزمان.
أ
من خالل كل ما تم ذكره يتضح جليا ان القضاء الفرنسي سار في اتجاه ضيق
من نطاق مسؤولية الموثق بخصوص واجب النصح ،اذ جعله نسبيا مما ل تتحقق
معه الحماية الالزمة للزبون ،ولعل هذا ما انتقده الفقه الفرنسي بشدة داعيا
القضاء الى اعادة النظر في مواقفه الداعمة لتحلل الموثق من واجبه في اسداء
النصح.
ب :اطالقية واجب الموثق بالنصح.
على اثر النتقادات التي وجهت للقضاء الفرنسي بخصوص موقفه المتساهل
تجاه الموثقين ،بشكل يحرم الزبناء من التعويض عن عدم قيام الموثق بواجب
النصح ،اضطر القضاء للتراجع عن موقفه السابق وتبنى توجها جديدا في هذا
أ
الطار يتضح من خالل ثلة من الحكام والقرارات التي صدرت ابتداء من سنة
.1995ويمكن الشارة لبعضها.
40
Strasbourg 3 ch.cv- 22 avril 1983-j.c.p 85 ed g-2 20349
41
Civ 1ére 06 avril 1965- dalloz 1965- p 448
23
خبرة الزبون.
أ
صدر عن القضاء الفرنسي مجموعة من الحكام والقرارات بخصوص الحالة
أ
التي يكون فيها الزبون متوفرا على خبرة بالمسائل القانونية مفادها ان
الموثق ل يستطيع التحلل من المسؤولية الناتجة عن اخالله بواجب
النصح ولو كان للزبون خبرة في الشؤون القانونية.42
أ أ
فلو كان الزبون محاميا ،فان تعاقده امام الموثق ل يعفي هذا الخير من
تقديم النصح له بخصوص المعاملة المراد القيام بها ،ولقد حملت المحكمة
43
في العديد من قرارتها الموثقين المسؤولية عن هذا الخالل بالواجب.
أ
كما ل يمن للموثق ان يتحلل من التزامه هذا متى كان الزبون موثقا
أ أ
بدوره هو الخر ،اذ ينبغي عليه ان يقدم له النصح ما دام قد قدم الى مك تبه
أ أ
كمتعاقد ،مما يتبين معه ان القضاء الفرنسي اضفى على هذا اللتزام صفة
الطالقية.44
كما صدرت مجموعة من القرارات 45عن القضاء الفرنسي تؤكد تراجعه
عن موقفه السابق بخصوص الحالة التي يتعاقد فيها الزبون برفقة شخص
أ أ آ أ آ
اخر سواء كان مستشاره القانوني ،46او موثق اخر ،47او محام 48او مهندس
أ
معماري ،...49اذ يجب على الموثق ان يقوم بواجبه المتمثل في اسداء
أ أ أ
النصح للزبناء ول يمكنه باي حال من الحوال ان يتحلل منه.
ثانيا مسؤولية الموثق وجزاء الخالل بواجب النصح
42
Civ 1ére 12/12/1995 bull civ- n.459
Civ 1ére 07/07/1998 bull. n 238
43
Civ 1ére 19/01//1999 D 1999 p-303
44
Civ 3ére 23/09/2009 bull civ. 1 n 201
45
46
Cass. Civ 1ére 12/13/2005 R L D C mars 2006
47
Civ 1er 13/11/1997 bull civ. 1n 308
48
Civ 1ére 10/07/1995 bull civ 1. N 312
49
Civ 1ére 10/07/1995 bull civ 1. 260
24
ان اللتزام باسداء النصح والرشاد من طرف الموثق والعدل هو من بين
أ أ
الضمانات الساسية التي منحها المشرع للمتعاقدين اثناء العملية ،فهو التزام يقع
أ
على كل مهني في اطار عالقته بزبونه سواء نص عليه القانون او لم ينص عليه فهو
أ
قبل ان يكون التزام قانوني نراه التزام اخالقي.
أ أ
فهذا اللتزام شانه شان اللتزام بك تمان السر المهني يترتب عن خرقه
التاديبية ،مسؤولية مدنية يطالب من خاللها المتضرر أ
بالضافة الى المسؤولية
أ
بالتعويض عن ما اصابه من ضرر جراء عدم تقديم النصح والرشاد له من طرف
أ
الموثق وبالرجوع الى قانون ، 32.09يمكن القول بان المشرع الزم الموثق
أ أ
العصري بان يقدم لالطراف كل النصائح والرشادات الضرورية ،وان يطلعهم على
محتوى ونتائج العقود المراد تحريرها ،وهذا ل يعني ان العدل غير معني بهذا ،بل
أ
على العكس من ذلك فهو يعتبر عالما بامور التوثيق وملما بضوابطه ،وبالتالي فان
أ
اسداء النصح للمتعاقدين اثناء العملية التعاقدية يعتبر في حقه فرضا وواجبا
أ
تفرضه اخالقيات المهنة قبل القانون.
لكن التساؤل الذي يطرح نفسه بشدة هو ما اذا كانت مسؤولية الموثق المدنية
أ
والمترتبة عن اخالله بالقيام بواجب النصح ،عقدية او تقصيرية؟
أ
ا :طبيعة مسؤولية الموثق.
أ
اذا كان هناك اجماع بشان تحميل الموثق مسؤولية مدنية جراء اخالله
أ
بواجب النصح ،فان مسالة طبيعة هذه المسؤولية ل زال قائمة.
-1مسؤولية الموثق عن اخالله بواجب النصح هي مسؤولية عقدية.
أ
ان مسؤولية الموثق حسب هذا التوجه الفقهي هي عقدية اساسها الخالل
أ
بالتزام عقدي ،اذ ان توجه الزبون للموثق يدخل في اطار اليحاب والقبول ومن
ثمة فهنالك عقد ضمني يجمع كال من الموثق والزبون.
25
فعندما يفتح موثق ما مك تبا ويضع لوحة اشهارية خارج المك تب وداخله ،فذلك
آ أ أ
يعد ايجابا من طرف الموثق او عرضا للجمهور ،وعندما يلجا الطرف الخر الى هذا
أ
الموثق على هذا الساس فذلك يعد قبول.
أ أ
لكن وان اجتمع بعض الفقهاء حول هذه النظرية اي ان مسؤولية الموثق هي
أ
عقدية ،ال انهم اختلفوا حول طبيعة هذه العالقة التعاقدية .بين من يرجعها الى
أ أ
انها عبارة عن عقد وكالة ،وهناك من يعتبرها عقد مقاولة ،كما ان هناك من يكيفها
أ
على انها عبارة عن عقد عمل.50
2اخالل الموثق بواجب النصح تترتب عنه مسؤولية تقصيرية.
أ أ أ
اما التجاه الثاني فانه يقضي بان مسؤولية الموثق هي تقصيرية ،اساسها
الخالل بالتزام قانوني خارج عن نطاق الروابط التعاقدية ،ويجد هذا التوجه
سنده القانوني في الفصل 37والفصل 29من قانون ،32.09ومن بين الحجج
التي استدلو بها نجد:
أ أ
-ان الموثق ل يملك حرية في التعاقد مع الزبون ،على اعتبار ان الموثق وهو يقوم
أ أ
بواجباته انما يقوم بمهام اناطه بها القانون وبالتالي هذا الخير هو الذي يحدد
العالقة التي تربط الموثق بالطرف المتعاقد
و أ أ
-الموثق ل يسال عن اخطائه الشخصية فحسب بل تمتد مسؤ ليته لتشمل
أ أ أ أ
اخطاء مساعديه ايضا من موثقين متمرنين واجراء ،وبالتالي الموثق يسال خارج
دائرة التعاقد.
-معظم التزاماته حددها القانون وليس العقد التوثيقي.
أ
-الموثق ليس حرا في تحديد اتعابه ،بل القانون هو الذي يتولى هذه المهمة ،واذا
أ أ أ أ أ
ما حاول هذا الموثق ان يتقاضى اك ثر من اتعابه ومما اداه عن الطراف ،وذلك ما
أ
اكده الفصل 16من قانون .32.09
بلخو نسيم الطبيعة القانونية لمسؤولية الموثق المدنية :مقال منشور بمجلة الفكر العدد 11ص 334وما يليها 50
26
ب :دعوى المسؤولية المدنية للموثق والتعويض.
أ
تلتقي المسؤولية العقدية والمسؤولية التقصيرية من حيث المبدا القاضي
أ
بالزام كل من ارتكب خطا ترتب عنه ضرر للغير بالتعويض ،كما تقومان على نفس
أ أ
الركان والمتمثلة في الخطا والضرر والعالقة السببية.
أ
ويترتب عن هذه المسؤولية سواء كانت عقدية او تقصيرية الزام الموثق
أ
بتعويض المتضرر عما لحقه من ضرر وفي حالة المتناع عن اداء التعويض يكون
أ
من حق المتضرر رفع دعوى المسؤولية المدنية في مواجهة الموثق امام المحكمة
أ
المختصة قصد الحصول على حكم نهائي يقضي بتعويض هذا الخير.
أ أ
ويعتبر التعويض من اهم الحلول التي اوردها المشرع لجب الضرر سواء كان
أ أ أ أ
هذا الخير ماديا او معنويا ،غير ان مسالة تقديره تبقى موكولة للسلطة القضائية
التي تقدره حسب ظروف ومالبسات كل قضية على حدة.
أ أ أ أ
وحري بنا ان نشير ان المشرع المغربي الزم الموثق بالتامين عن مسؤوليته
المدنية ومسؤولية التابعين له ،وذلك حماية لحقوق الزبناء في حالة ثبوت
51
مسؤوليته.
وزيادة في الضمان ،احتفظ المشرع بصندوق الموثقين الذي كان منظما
أ
بمقتضى المادة 39من ظهير 1925الملغى ،حيث افرد له القسم السادس من
أ أ
القانون 32.09والذي يتجلى دوره في اداء المبالغ المحكوم بها لفائدة الطراف
أ أ
المتضررة في حالة عجز الموثق عن الداء او في حالة عدم ك فاية المبالغ التي
أ أ
يجب ان تؤديها شركة التامين محل الموثق.
وجدير بالذكر أان الموثق ل يمكنه دفع هذه المسؤولية ال اذا أاثبت أان الضرر
و أ أ أ
يرجع لقوة قاهرة او لحادث فجائي او لخطا المضر ر نفسه.
28
الفهرس
المقدمة2..............................................................................:
أ
المطلب الول :ماهية التزام الموثق بالنصح4............................
أ
الفقرة الولى :مفهوم التزام الموثق بالنصح4..............................
أ
الفقرة الثانية :اساس التزام الموثق بالنصح ونطاقه11..................
المطلب الثاني :ضوابط واجب الموثق بالنصح16........................
أ
الفقرة الول ى :طبيعة التزام الموثق بالنصح18.............................
الفقرة الثانية :واجب الموثق بالنصح بين الطالقية والنسبية20....
خاتمة28................................................................................:
فهرس29.................................................................................:
29
30