УКРАЇНА

ВИЩА РАДА ПРАВОСУДДЯ

РІШЕННЯ
9 січня 2024 року Київ № 9/0/15-24

Про звільнення Усатова Д.Д. з посади судді

Києво-Святошинського районного суду
Київської області на підставі пункту 3 частини
шостої статті 126 Конституції України

Вища рада правосуддя, розглянувши подання Першої Дисциплінарної

палати Вищої ради правосуддя від 1 грудня 2023 року № 11977/0/9-23 з
доданими до нього матеріалами про звільнення судді Києво-Святошинського
районного суду Київської області Усатова Дмитра Дмитровича на підставі
пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 24 листопада 2023 року за вхідним № 11163/0/9-23
надійшло подання про звільнення Усатова Д.Д. з посади судді Києво-
Святошинського районного суду Київської області на підставі пункту 3 частини
шостої статті 126 Конституції України, підписане членом Першої
Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Бондаренко Т.З.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між членами
Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2023 року вказане подання передано
члену Вищої ради правосуддя Саліхову В.В. для здійснення підготовки до
розгляду Вищою радою правосуддя.
На підставі службової записки члена Вищої ради правосуддя Саліхова В.В.
від 1 грудня 2023 року подання про звільнення Усатова Д.Д. з посади судді
Києво-Святошинського районного суду Київської області на підставі пункту 3
частини шостої статті 126 Конституції України із доданими до нього
матеріалами повернено через недотримання вимог пункту 18.5 Регламенту
Вищої ради правосуддя, згідно з яким подання Дисциплінарної палати Вищої
ради правосуддя про звільнення судді з підстав, визначених пунктами 3, 6
частини шостої статті 126 Конституції України, має бути підписане Секретарем
Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя.
Після підписання Секретарем Першої Дисциплінарної палати Вищої ради
правосуддя подання від 1 грудня 2023 року № 11977/0/9-23 з доданими до нього
матеріалами з дотриманням вимог пункту 18.5 Регламенту Вищої ради
правосуддя на підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між
членами Вищої ради правосуддя від 1 грудня 2023 року передано члену Вищої
ради правосуддя Котелевець А.В. для підготовки до розгляду Вищою радою
правосуддя.
 2
Розгляд матеріалів про звільнення Усатова Д.Д. з посади судді Києво-
Святошинського районного суду Київської області на підставі пункту 3 частини
шостої статті 126 Конституції України призначено на 19 грудня 2023 року.
Відповідно до частини другої статті 56 Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» суддя, стосовно якого розглядається питання про звільнення,
повідомляється про засідання Вищої ради правосуддя у порядку, визначеному
цим Законом. Неявка судді на засідання незалежно від причин не перешкоджає
розгляду питання за його відсутності.
Згідно з пунктом 18.7 Регламенту Вищої ради правосуддя в разі
неможливості з поважних причин взяти участь у засіданні Вищої ради
правосуддя суддя може заявити клопотання про відкладення розгляду питання
про звільнення його з посади. Повторна неявка судді на засідання незалежно від
причин не перешкоджає розгляду питання за його відсутності.
До Вищої ради правосуддя 19 грудня 2023 року надійшло клопотання від
представника судді Усатова Д.Д. – Кравця Р.Ю. про перенесення розгляду
матеріалів щодо звільнення Усатова Д.Д. з посади судді Києво-Святошинського
районного суду Київської області на підставі пункту 3 частини шостої статті
126 Конституції України. Клопотання аргументоване перебуванням судді
Усатова Д.Д. на стаціонарному лікуванні з 11 грудня 2023 року (копія медичної
довідки від 18 грудня 2023 року, виданої КНП «Лікарня інтенсивного лікування
Боярської міської ради», додається).
Розгляд матеріалів про звільнення Усатова Д.Д. з посади судді Києво-
Святошинського районного суду Київської області на підставі пункту 3 частини
шостої статті 126 Конституції України перенесено на 9 січня 2024 року.
До Вищої ради правосуддя 9 січня 2024 року надійшли письмові
пояснення від представника судді Усатова Д.Д. – Кравця Р.Ю. в яких
висловлено прохання прийняти рішення про відмову у звільненні Усатова Д.Д.
з посади судді Києво-Святошинського районного суду Київської області на
підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України. Крім того,
висловлено прохання розглянути дане питання без участі судді Усатова Д.Д.
або його представника.
За результатами розгляду питання Вища рада правосуддя встановила таке.
Усатов Дмитро Дмитрович Указом Президента України від 4 жовтня
2005 року № 1412/2005 призначений на посаду судді Києво-Святошинського
районного суду Київської області строком на п’ять років, Постановою
Верховної Ради України від 21 жовтня 2010 року № 2637-VІ обраний на посаду
судді цього суду безстроково.
Пунктом 3 частини шостої статті 126 Конституції України передбачено,
що підставою для звільнення судді є вчинення істотного дисциплінарного
проступку, грубе чи систематичне нехтування обов’язками, що є несумісним зі
статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді.
Перша Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя 21 липня 2021 року,
розглянувши дисциплінарну справу стосовно судді Києво-Святошинського
районного суду Київської області Усатова Д.Д., відкриту на підставі
дисциплінарної скарги Маселка Р.А., ухвалила рішення № 1623/1дп/15-21 про
 3
притягнення судді Усатова Д.Д. до дисциплінарної відповідальності та
застосування до нього дисциплінарного стягнення у виді подання про
звільнення судді з посади.
До Вищої ради правосуддя 2 серпня 2021 року надійшла скарга адвоката
Кравця Р.Ю., подана в інтересах судді Києво-Святошинського районного суду
Київської області Усатова Д.Д., на рішення Першої Дисциплінарної палати
Вищої ради правосуддя від 21 липня 2021 року № 1623/1дп/15-21 про
притягнення судді Усатова Д.Д. до дисциплінарної відповідальності.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 23 листопада 2023 року
№ 1120/0/15-23 рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя
від 21 липня 2021 року № 1623/1дп/15-21 залишено без змін.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 131 Конституції України
рішення про звільнення судді з посади ухвалює Вища рада правосуддя.
Підставою для внесення подання про звільнення судді з посади є вчинення
суддею істотного дисциплінарного проступку, грубого чи систематичного
нехтування обов’язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його
невідповідність займаній посаді (пункт 1 частини восьмої статті 109 Закону
України «Про судоустрій і статус суддів»).
Згідно із частиною першою статті 56 Закону України «Про Вищу раду
правосуддя» питання про звільнення судді з підстав, визначених пунктами 2, 3,
5 та 6 частини шостої статті 126 Конституції України, розглядається на
засіданні Вищої ради правосуддя.
При цьому Вища рада правосуддя не має повноважень оцінювати наведені
в рішенні Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 21 липня
2021 року № 1623/1дп/15-21 висновки про вчинення суддею Усатовим Д.Д.
істотного дисциплінарного проступку, який є несумісним зі статусом судді.
Рішення Вищої ради правосуддя про звільнення судді з посади не є
рішенням про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, а лише
ухвалюється на його підставі, тому за своєю суттю таке рішення є кадровим
(постанови Великої Палати Верховного Суду від 14 травня 2020 року у справі
№ 9901/187/19, від 25 червня 2020 року у справі № 9901/103/19, від 6 квітня
2023 року у справі № 990/86/22).
У цьому випадку Вища рада правосуддя не вирішує питання про
притягнення судді Києво-Святошинського районного суду Київської області
Усатова Д.Д. до дисциплінарної відповідальності, а реалізовує повноваження
щодо вирішення питання про звільнення судді на підставі рішення, ухваленого
уповноваженим органом, – Дисциплінарною палатою Вищої ради правосуддя.
Cтаттею 56 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» cтроків для
ухвалення рішення про звільнення судді Вищою радою правосуддя, як і строків
для розгляду подання відповідного органу про звільнення судді з посади, не
встановлено.
Зазначена процедура за суттю є вирішенням кадрового питання, отже,
строк давності притягнення судді до дисциплінарної відповідальності
застосуванню не підлягає.
 4
За таких обставин наявні підстави для звільнення Усатова Д.Д. з посади
судді Києво-Святошинського районного суду Київської області на підставі
пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України.
Ураховуючи зазначене, керуючись пунктом 3 частини шостої статті 126
Конституції України, статтею 56 Закону України «Про Вищу раду
правосуддя», статтею 115 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»,
Вища рада правосуддя
вирішила:
звільнити Усатова Дмитра Дмитровича з посади судді Києво-Святошинського
районного суду Київської області на підставі пункту 3 частини шостої
статті 126 Конституції України.

Голова Вищої ради правосуддя Григорій УСИК

Члени Вищої ради правосуддя Сергій БУРЛАКОВ

Юлія БОКОВА

Тетяна БОНДАРЕНКО

Олег КАНДЗЮБА

Оксана КВАША

Олена КОВБІЙ

Алла КОТЕЛЕВЕЦЬ

Станіслав КРАВЧЕНКО

Дмитро ЛУК’ЯНОВ

Олексій МЕЛЬНИК

Микола МОРОЗ

Інна ПЛАХТІЙ

Ольга ПОПІКОВА

Віталій САЛІХОВ

Олександр САСЕВИЧ