Aspek Perundangan dalam

Pendidikan
 Takrifan Undang-undang
• Alat untuk mempertahankan hak setiap individu
yang hidup dalam setiap kelompok masyarakat.
 Objektif
• Menjelaskan kepentingan undang-undang
• Menghuraikan tanggungjawab guru dan guru
besar daripada perspektif undang-undang.
• Menerangkan bagaimana sekolah boleh
didakwa
• Menerangkan langkah-langkah untuk
mengelakkan sekolah daripada didakwa
 Dokumen Rujukan Perundangan
• Perlembagaan
• Akta Pendidikan
• Akta yang berkaitan
• Pemberitahu Undang-undang (Am)
• Surat-surat pekeliling
 Mengapa pengurus sekolah perlu
mempelajari aspek perundangan
• Keperluan menjaga hak individu dan tidak
melakukan tindakan yang melampaui kuasa
pengurus sekolah
• Tidak melakukan tindakan yang melampaui
bidang kuasa masing-masing
• Keperluan menunaikan hak individu
• Masyarakat kini yang semakin terpelajar
 Mengapa Sekolah Boleh Didakwa
• Peranan sekolah untuk mendidik manusia sesuai
dengan Falsafah Pendidikan Kebangsaan.
• Sekolah juga terdedah kepada pihak yang
berkepentingan
• Ragam dan interpretasi manusia yang pelbagai
serta berbeza-beza.
Punca Kuasa dan Tanggungjawab Guru Besar
• Bertanggungjawab secara langsung kepada semua
perkara yang berlaku di sekolah.
• Membina sebuah sekolah yang mempunyai
persekitaran yang kondusif dan sesuai untuk
pengajaran.
• Perlu mengetahui/maklum tentang semua dokumen
undang-undang
• Menyebarluaskan maklumat kepada guru dan staf
sokongan
• Mengingatkan staf secara konsisten
• Memastikan guru mahir dalam topik yang diajar
Punca Kuasa dan Tanggungjawab Guru
• ‘in loco parentis’ sebagai ganti ibu bapa di
sekolah. Oleh itu, kecuaian guru boleh
didakwa.
• Mendidik
• Menjaga keselamatan , kesejahteraan dan
kesihatan pelajar i

• Melindungi pelajar daripada sebarang

ancaman atau risiko
 Kategori kes yang sering dikaitkan
• Kecuaian daripada aspek keselamatan dan
tindakan disiplin
• Rasuah serta pecah amanah
• Kelakuan sumbang
 Konsep dan Undang-undang Tort
• Tort bermaksud peruntukan mahkamah bagi
mengubati dan membayar ganti rugi kepada individu
yang mendapat kerugian akibat perbuatan seseorang
• Prinsip Tort
• ‘setiap manusia adalah bertanggungjawab terhadap
apa-apa tindakan yang mengakibatkan kerugian kepada
pihak yang lain. Secara tidak langsung, ia merujuk
kepada :
1. kecederaan kepada individu
2. kemusnahan kepada harta benda
3. kehilangan harga diri dan maruah
 Kecuaian dalam menjalankan tugas
• Kecuaian bermaksud melakukan sesuatu yang
biasanya tidak dilakukan oleh seseorang
manusia yang waras dalam satu keadaan dan
masa
• Atau
• Tidak melakukan sesuatu yang biasanya
dilakukan oleh seseorang manusia yang waras
dalam satu keadaan atau masa
 Dakwaan berkait dengan cuai
• Gagal melaksanakan tanggungjawab untuk
melindungi
• Gagal mematuhi peraturan yang ditetapkan
• Wujud musibah dan kerugian atas perbuatan.
 Empat elemen penting yang perlu wujud
sebelum seorang guru boleh didakwa
• 1. terdapat elemen berjaga-jaga seperti
arahan pihak pengetua
• 2. tanggungjawab yang tidak dipatuhi dan
guru meninggalkan kelas untuk berehat di bilik
guru serta menyebabkan pelajar bertumbuk
• 3. perbuatan tadi menyebabkan kecederaan
• 4. terdapat perkaitan antara tingkah laku guru
dan kecederaan oleh pelajar
• Namun begitu, guru tidak boleh didakwa dalam
membuktikan kecederaan intelek berpunca
daripada pengajaran guru yang tidak baik
• Sebagai langkah keselamatan, guru perlu
memeriksa, menyelia dan mengambil tindakan
yang munasabah bagi mengelakkan pelajar di
bawah jagaan tercedera.
• Guru juga perlu memeriksa sistem keselamatan
sebagai langkah keselamatan bagi mengelakkan
kecederaan.
 Kecuaian dan kegagalan mematuhi
undang-undang menyebabkan…
• Disabitkan dengan kesalahan dan kecuaian
sebagai pengelola
• Menjatuhkan maruah institusi
• Kes-kes tuntutan di mahkamah yang sukar
diketepikan
 Persoalan tentang langkah keselamatan yang
perlu diambil terutamanya aktiviti di luar kelas
atau kokurikulum
• Adakah peraturan pelaksanaan telah dipatuhi?
• Adakah langkah-langkah keselamatan telah
disediakan?
• Adakah aktiviti mendapatkan kebenaran daripada ibu
bapa?
• Adakah aktiviti mendapat kebenaran daripada
organisasi gabungan?
• Terdapat personalia keselamatan?
• Terdapat personalia kecemasan?
 Dokumen sokongan daripada aspek
undang-undang dan peraturan
• Surat-surat lantikan, kebenaran dan kelulusan
penganjuran
• Permit dan perakuan khas
• Surat kebenaran daripada ibu bapa
• Pemeriksaan kesihatan
 Asas untuk menolak bahawa seorang
pendidik itu cuai
• 1. Foreseeable Risk
sejauhmana sesuatu kecuaian adalah disebabkan oleh
guru
• 2. Contributory negligence
musibah yang berlaku adalah disebabkan oleh
perbuatan atau tingkah laku pelaku itu sendiri.
• 3. Assumption at risk
Plaintif melakukan sesuatu perbuatan yang
merbahaya dan beliau sendiri mengetahuinya
 Kes Tatatertib Guru
• Guru besar dan pengetua adalah personalia yang
bertanggungjawab berhubung dengan kehendak
pengurusan personel di sekolah
• Kes tatatertib didapati sering berlaku di sekolah atau
penjawat awam berpunca daripada:
a. pengetua tidak memahami tindakan tatatertib
b. pengetua tidak sanggup mengambil tindakan
dengan tujuan untuk mengekalkan hubungan yang
baik dengan kakitangannya.
Masalah berkaitan dengan pengurusan
tatatertib
• 1. Laporan tidak lengkap dan tidak jelas
-KJ tidak sediakan laporan
-tidak peroleh dokumen yang mencukupi
-pertuduhan perlu merujuk kpd kesalahan
tertentu
• 2. Kelewatan dalam menghantar laporan
- kelewatan hantar laporan
• 3. pengumpulan kesalahan oleh KJ
- sengaja mengumpulkan kesalahan dgn tujuan
kenakan hukuman lebih berat
- setiap kesalahan perlu tindakan segera
• 4. Pemahaman prosedur tatatertib
- setiap kes yang melanggar peraturan
perlu mengikut prosedur tertentu
• 5 Pegawai dianggap cuai sekiranya:
- tidak mengambil tindakan terhadap pegawai bawahannya yang
melanggar tatatertib.
- melepaskan tanggungjawab kepada pihak berkuasa di PPD atau
JPN.
• 6. Tidak memberi komen kepada pegawai tertuduh.
-perlu jelaskan kesalahan, faktor yang menyebabkan tertuduh
melakukan kesalahan.
• 7. Kelemahan dalam memberi surat tunjuk sebab
- tuduhan dalam surat tunjuuk sebab terlalu umum
- tidak dinyatakan hukuman yang boleh dikenakan seperti
pangkat atau dibuang kerja
- tidak diberikan 14 hari untuk memberi penjelasan
 Hukuman Tatatertib
• 1. Amaran
• 2. Denda
• 3. lucut hak
• 4. tangguh pergerakan gaji
• 5. turun gaji
• 6. turun pangkat
• 7. buang kerja
 Rumusan

• Pengurus sekolah amat terdedah kepada

kemungkinan tindakan mahkamah
• Perlu mengambil langkah proaktif bagi
menjamin keselamatan pelajar
• Perlu peka dan memahami segala dokumen
rujukan dalam membuat tindakan.
 Isu dan penyelesaian…?
• Seorang guru disiplin yang dilantik oleh anda
dengan menggunakan rotan telah menunjukkan
aksi yang tidak sepatutnya kepada pelajar
perempuan. Bincangkan tindakan dan langkah
yang boleh anda ambil.