LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH

Th.S Nguyễn Hoàng Yến

ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 10/02/21

 Luật Tố tụng hành chính năm 2015
 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30 tháng 12

năm 2016 quy định về mức thu, miễn giảm, thu nộp,
quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
 Nghị định số 71/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm

2016 của Chính phủ quy định thời hạn, trình tự, thủ tục
thi hành án hành chính và xử lý trách nhiệm của người
không thi hành bản án, quyết định của Tòa án.
 Nghị quyết số 04/2016/NQ-HĐTP ngày 30 tháng 12
năm 2016 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân tối
cao hướng dẫn thi hành một số quy định của Bộ Luật
Tố tụng dân sự và Luật Tố tụng hành chính về gửi,
nhận đơn khởi kiện tài liệu, chứng cứ và cấp, tống đạt,
thông báo văn bản tố tụng bằng phương tiện điện tử.
 Nghị quyết số 02/2017/NQ-HĐTP ngày 13 tháng 01

năm 2017 của Hội đồng TPTANDTC ban hành một số

biểu mẫu trong tố tụng hành chính.
 Giáo trình Luật Tố tụng hành chính
Việt Nam, Trường Đại học Luật TP.
HCM, (Tái bản lần thứ 1, có sửa đổi,
bổ sung)- Nxb Hồng Đức –Hội luật
gia Việt Nam.
 Giải thích và bình luận Luật Tố tụng
hành chính năm 2015- PGS.TS
Nguyễn Cảnh Hợp (Chủ biên), Nxb
Hồng Đức- Hội Luật gia Việt Nam.
 Nội dung trên Cổng Đào tạo trực
tuyến, Trường Đại học Luật TP.
HCM.
 Anh M bị Trưởng phòng Cảnh sát giao thông đường bộ
- đường sắt Công an TP. HCM ra quyết định xử phạt về
hành vi không chấp hành hiệu lệnh dừng xe.
 Ông Q bị Bộ trưởng Bộ giáo dục và Đào tạo ra Quyết

định thu hồi bằng tiến sĩ.

 Bà K (71 tuổi) làm thủ tục đăng ký kết hôn với ông T

(75 tuổi) nhưng không được Ủy ban nhân dân phường

X giải quyết.
1.1 Khái niệm Luật Tố tụng hành chính

Khởi
Tố tụng
kiện vụ
hành
án hành
chính
chính
 PHÚC
THẨM
GĐ
THẨM

THỤ SƠ
KHỞI LÝ CB TH
THẨM TÁI
KIỆN VA XX ÁN
THẨM

VỤ ÁN THỦ TỤC
HC ĐẶC
BIỆT

Tố tụng hành chính

Là một ngành luật trong hệ thống pháp luật
Việt Nam bao gồm tổng thể các quy phạm
pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội
phát sinh trong quá trình giải quyết vụ án
hành chính tại Tòa án.
 Bà H khởi kiện yêu cầu Ủy ban nhân dân xã T trả
20 triệu tiền văn phòng phẩm.
Anh Đ bị Công an xã M tạm giữ xe máy do có hành vi
gây rối trật tự công cộng. Anh khởi kiện yêu cầu
Công an xã bồi thường 720.000 đồng tiền thuê xe
ôm đi làm trong khoảng thời gian xe bị tạm giữ
Uber BV Hà Lan khởi kiện quyết định của Cục Thuế TP.HM về
việc truy thu Uber BV hơn 66,68 tỉ đồng tiền thuế.

Ông Đoàn Văn Vươn khởi kiện Quyết định số 461/QĐ-

UBND về việc thu hồi đất của Ủy ban nhân dân huyện
Tiên Lãng (TP Hải Phòng) và yêu cầu BTTH 30 tỷ
Quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình giải
quyết vụ án hành chính
 Chủ thể THTT
với người TGTT

Người TGTT với

nhau

Cơ quan THTT
(TAND-VKSND) và
người THTT hệ
thống khác với nhau
* Nhiệm vụ của luật tố tụng hành chính
3.1 Các nguyên tắc chung của Luật Tố tụng hành
chính
* Bảo đảm chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm (Điều 11
LTTHC)
-Cơ sở pháp lý: Khoản 6 Điều 103 HP 2013, Điều 6 Luật

TCTAND, Điều 11 Luật TTHC.

-Nội dung: Chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm được bảo

đảm trừ khiếu kiện danh sách cử tri.

* Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử vụ án hành
chính
Cơ sở pháp lý: khoản 1 Điều 103 HP 2013, Điều 8 Luật

TCTAND, Điều 12 Luật TTHC

Nội dung:

•Việc xét xử sơ thẩm VAHC có HTND (trừ rút gọn)

•HTND ngang quyền với Thẩm phán khi biểu quyết
* Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập và chỉ
tuân theo pháp luật
Cơ sở pháp lý: K2 Điều 103 HP 2013, Điều 9 Luật

TCTAND, Điều 13 Luật TTHC.

Nội dung:

Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập

Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử chỉ tuân theo pháp
luật.
Nghiêm cấm cơ quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc
xét xử của Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân dưới bất kỳ
hình thức nào.
 Bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong tố tụng hành
chính (Điều 16 HP, Điều 12 Luật TCTAND, Điều 17
Luật TTHC)
 Bảo đảm tranh tụng trong xét xử (Khoản 5 Điều 103

HP, Điều 13 Luật TCTAND, Điều 18 Luật TTHC)

 Bảo đảm quyền bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của

đương sự (Khoản 7 Điều 103 HP, Điều 14 Luật

TCTAND, Điều 19 Luật TTHC)
 Quyền yêu cầu Tòa án
bảo vệ quyền và lợi ích
hợp pháp (Điều 5)
Cơ quan, tổ chức, cá
nhân có quyền khởi kiện
vụ án hành chính để yêu
cầu Tòa án bảo vệ quyền
và lợi ích hợp pháp của
mình theo quy định của
Luật này.
 Giải quyết vấn đề bồi thường thiệt hại trong vụ án
hành chính (Điều 7)
• Người khởi kiện, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên
quan có thể đồng thời yêu cầu bồi thường thiệt hại
• Các quy định của pháp luật về trách nhiệm bồi
thường của Nhà nước và pháp luật về tố tụng dân sự
được áp dụng để giải quyết
• Chưa có điều kiện để chứng minh thì Tòa án có thể
tách yêu cầu bồi thường thiệt hại để giải quyết sau
bằng một vụ án dân sự khác theo quy định của pháp
luật về tố tụng dân sự.
 Quyền quyết định và tự định đoạt của người khởi
kiện (Điều 8)
 Quyết định việc khởi kiện
 Thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu khởi kiện và thực hiện

các quyền tố tụng khác theo quy định của pháp luật
 Đối thoại trong tố tụng hành chính (Điều 20)

• Tòa án có trách nhiệm tiến hành đối thoại và tạo điều

kiện thuận lợi để các đương sự đối thoại với nhau về

việc giải quyết vụ án