Bã - I 2

CHƯƠNG 2:
THẨM QUYỀN XÉT XỬ HÀNH CHÍNH

CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN
12/31/2022 ĐẠI HỌC LUẬT TP. HCM

Tình huống pháp lý
Ngày 4-9-2008, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai ký

quyết định (QĐ) 2852/QĐ-UBND về việc thu hồi đất, giải
phóng mặt bằng đối với Công ty Dâu tằm tơ (DTT) Tân
Lộc có trụ sở tại tỉnh Long An. Ngày 6-3-2008 Phó Chủ
tịch UBND tỉnh Đồng Nai ký QĐ 699/QĐ-UBND “Phê
duyệt phương án bồi thường tổng thể”, xác định toàn bộ
29.740m2 là đất công. Công ty DTT Tân Lộc cho rằng
việc thu hồi “hai không” này là trái quy định pháp luật nên
ngày 06/06/2012 Công ty đã khởi kiện yêu cầu Tòa án
nhân dân tỉnh Đồng Nai hủy bỏ Quyết định hành chính số
2852 và Quyết định hành chính số 699.
Câu hỏi
?
Vụ việc nào?
B
Tòa án nơi nào?
C
Tòa án cấp nào?
Thẩm quyền xét xử hành chính của Tòa án nhân dân
Các loại
Khái niệm thẩm
và ý nghĩa quyền xét
xử hành
chính
1.1 Khái niệm, ý nghĩa
Phạm vi quyền của Tòa án trong việc thụ lý

và giải quyết vụ án hành chính theo một
THẦM QUYỀN XÉT
XỬ HÀNH CHÍNH
trình tự và thủ tục do pháp luật tố tụng hành
chính quy định.
1.1 Khái niệm, ý nghĩa
Ý nghĩa
NGƯỜI KHỞI KIỆN
NGƯỜI BỊ KIỆN
TÒA ÁN
1.2 Các loại thẩm quyền xét xử hành
chính của Tòa án nhân dân
Thẩm quyền Thẩm quyền

theo loại việc. theo cấp và
lãnh thổ.
1.2 Thẩm quyền theo loại việc
QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH
HÀNH VI HÀNH CHÍNH
QUYẾT ĐỊNH KỶ LUẬT BUỘC THÔI VIỆC
QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ QĐXLVVCT
QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TRONG HOẠT ĐỘNG KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC
DANH SÁCH CỬ TRI

Quyết định hành chính
Văn bản do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan,

tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà
nước ban hành hoặc người có thẩm quyền trong cơ
quan, tổ chức đó ban hành quyết định về vấn đề cụ
thể trong hoạt động quản lý hành chính được áp
dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ
thể.
Xác định đối tượng khởi kiện
Công văn số 801/2016 của Bộ Tài chính về

việc hướng dẫn quyết toán thuế thu nhập cá
nhân.
Quyết định số 4674/2013 của Bộ trưởng Bộ

Giáo dục và Đào tạo về việc thu hồi bằng tiến
sĩ của ông Q.
.
Quyết định truy tố bị can X của Viện kiểm sát Y

VĂN BẢN
Text1
Quyết định Thông báo Công văn Kết luận
QĐ số 163/ QĐ –PTTH và TTĐT của Cục Trưởng Cục Phát thanh
truyền hình và thông tin điện tử về việc thu hồi giấy xác nhận cung
cấp dịch vụ mạng xã hội trực tuyến số 27/GXN – TTĐT của Công ty
cổ phần công nghệ A
Công văn số 2922/QLD –CL về việc đình chỉ lưu hành thuốc không
đạt tiêu chuẩn chất lượng của Cục trưởng cục QLD đối với công ty
cổ phần dược N có trụ sở tại tổ 2 Phường M thành phố Z
Thông báo số 464/CCT –TB về việc nộp tiền sử dụng đất và lệ phí
trước bạ nhà, đất của Chi cục thuế huyện ĐT tỉnh Lâm Đồng đối với
Chị Dương Thị Bích M thường trú tại xã Liên Nghĩa huyện ĐT tỉnh
Lâm Đồng
Cơ quan
hành
chính
Tổ chức CHỦ THỂ

Người có
thẩm
quyền
Kiểm toán nhà nước
Ban dân tộc; Bộ đội biên

phòng
Ban quản lý khu kinh tế, khu

công nghiệp, khu chế xuất
Cơ trưởng trong một chuyến

bay
QĐHC
CÁ BIỆT
Có hiệu lực
Áp dụng đối với một
vào các hoặc một
trường hợp số đối
cụ thể. tượng xác
định.
QUẢN LÝ
HÀNH CHÍNH

Loại trừ Loại trừ Loại trừ
Bí mật nhà Áp dụng

Mang
nước biện pháp
tính nội
trong lĩnh xử lý hành
bộ của
vực quốc chính; cản
cơ quan,
phòng, an trở hoạt
tổ chức.
ninh,ngoại động tố
giao. tụng.
1.2 Thẩm quyền theo loại việc bị khiếu kiện
QUYẾT
ĐỊNH
HÀNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
CHÍNH
MANG TÍNH CÁ BIỆT
CHỦ THỂ CÓ THẨM QUYỀN
HÌNH THỨC BẰNG VĂN BẢN

Ngày 01 tháng 02 năm 2013, Cục trưởng Cục

thuế tỉnh A đã ban hành quyết định số
01/QĐ/CCT để xử phạt vi phạm hành chính về
hành vi trốn thuế của Công ty TNHH M với số
tiền 50 triệu đồng.
Quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định hành

chính không thể là đối tượng khởi kiện vụ án hành
chính???
Hành vi hành chính
Hành vi của cơ quan hành chính nhà nước hoặc

của người có thẩm quyền trong cơ quan hành
chính nhà nước hoặc cơ quan, tổ chức được giao
thực hiện quản lý hành chính nhà nước thực hiện
hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy
định của pháp luật.
CƠ QUAN HÀNH CHÍNH
TỔ CHỨC ĐƯỢC TRAO QUYỀN CHỦ THỂ
CÁ NHÂN CÓ THẨM QUYỀN

Khoản 2 Điều 1 NQ 02/ NQ – HĐTPTANDTC quy định

rõ “Việc xác định HVHC khi nào là của cơ quan hành
chính nhà nước, cơ quan, tổ chức khác, khi nào là của
người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà
nước, cơ quan, tổ chức khác và khi nào là không thực
hiện nhiệm vụ, công vụ phải căn cứ vào quy định của
pháp luật về thẩm quyền, thời hạn thực hiện đối với
nhiệm vụ, công vụ đó”.
HÌNH THỨC
HÀNH ĐỘNG. KHÔNG HÀNH

ĐỘNG
HÌNH THỨC
.Hành vi thực Hành vi không

hiện không thực hiện
đúng, không đủ những nhiệm
các nhiệm vụ, vụ, công vụ mà
công vụ pháp luật bắt
buộc phải làm
HÀNH VI
MANG TÍNH
CÔNG VỤ
TÍNH CHẤT CỦA HÀNH VI

Hành vi thực hiện các nghĩa vụ, quyền hạn mà

Nhà nước giao cho và được PL quy định cho các
cá nhân, cơ quan có thẩm quyền.

Loại trừ Loại trừ Loại trừ
Bí mật nhà Áp dụng

Mang
nước biện pháp
tính nội
trong lĩnh xử lý hành
bộ của
vực quốc chính; cản
cơ quan,
phòng, an trở hoạt
tổ chức.
ninh,ngoại động tố
giao. tụng.
Hành vi của ai?
Hành vi Hành vi
của cơ của cá
quan nhân
Hành vi hành chính thuộc thẩm quyền xét xử hành

chính của Tòa án nhân dân phải là hành vi do cơ
quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm
quyền trong cơ quan hành chính nhà nước thực
hiện???
Quyết định kỷ luật buộc thôi việc
Quyết định bằng văn bản của người đứng đầu cơ

quan, tổ chức để áp dụng hình thức kỷ luật buộc thôi
việc đối với công chức thuộc quyền quản lý của mình.
QUYẾT ĐỊNH KỶ LUẬT BUỘC THÔI VIỆC
VĂN BẢN
HÌNH THỨC KỶ LUẬT
BUỘC THÔI VIỆC

CÔNG
CHỨC
CHỦ THỂ BỊ ÁP DỤNG

Công chức bị kỷ luật buộc thôi việc phải giữ

chức từ Tổng Cục trưởng hoặc tương đương CHỦ THỂ
trở xuống
Ông A là Chuyên viên của Sở Tài nguyên và Môi

trường, do có sai phạm trong quá trình làm việc nên
ngày 01/02/2013, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi
trường đã ra QĐ 123/STNMT-QĐKLBTV với ông A.
Không đồng ý với quyết định này nên Ông A đã khởi
kiện ra Tòa án, yêu cầu Tòa án thụ lý và giải quyết vụ
án theo thủ tục tố tụng hành chính.
Đối với khiếu kiện quyết định kỷ luật buộc thôi việc
công chức, nơi cư trú của công chức bị kỷ luật không
là căn cứ để xác định Tòa án có thẩm quyền giải
quyết khiếu kiện hành chính???
Khi bị xử lý kỷ luật, công chức giữ chức vụ từ Tổng

cục trưởng và tương đương trở xuống có thể khởi
kiện yêu cầu Tòa án có thẩm quyền bảo vệ quyền và
lợi ích của mình???
Quyết định giải quyết khiếu nại về

quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh
HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH
QĐGQKNVQĐXLVV
CT
HÀNH VI HẠN CHẾ CẠNH TRANH

Quyết định giải quyết khiếu nại về

quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh
ĐIỀU
KIỆN
Chủ thể ban

Quyết định hành là Bộ
giải quyết trưởng Bộ
khiếu nại về Công
quyết định thương; Hội
xử lý vụ việc đồng Cạnh
cạnh tranh. tranh.
Trong lĩnh vực cạnh tranh, chỉ có quyết định giải

quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh
mới thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân
dân theo thủ tục tố tục hành chính???
Danh sách cử tri
HOẠT ĐỘNG CHÍNH TRỊ ĐẶC BIỆT
Danh sách Danh sách

Danh
cử tri bầu cử tri bầu
sách
cử đại cử Hội
trưng cầu
biểu Quốc đồng nhân
dân ý.
hội. dân.
Danh sách cử tri
1 2 3
Đối tượng
khởi kiện là Thuộc thẩm quyền
Khiếu nại trước của Tòa án
danh sách cử khi khởi kiện nhân dân cấp
tri. huyện
Danh sách cử tri
4 5 6
Chủ thể khởi Không phải Bản án sơ

kiện là công đóng án phí. thẩm có hiệu
dân Việt lực pháp luật
Nam. ngay sau khi
tuyên án.
Phạm vi chủ thể được quyền khởi kiện đối với khiếu
kiện về danh sách cử tri bầu cử ĐBQH và HĐND hẹp
hơn so với khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi
hành chính???
Khi phát hiện tên mình không đúng trong danh sách
niêm yết cử tri bầu cử ĐBQH, ĐBHĐND, công dân có
quyền khởi kiện ngay vụ án hành chính???
1.3 Thẩm quyền giải quyết vụ án hành chính theo
cấp và theo lãnh thổ của Tòa án nhân dân
Ông Nhâm cư trú tại huyện A tỉnh Tiền Giang đã thực hiện hành vi
vi phạm hành chính. Chủ tịch UBND huyện B Tỉnh An Giang cho
rằng ông Nhâm đã thực hiện hành vi vi phạm này trên địa bàn
huyện B nên đã ra Quyết định số 211/QĐ-CT xử phạt vi phạm
hành chính đối với ông Nhâm.
Toà án nào có thẩm quyền giải quyết

vụ việc nếu ông Nhâm khởi kiện?
1 2
Thẩm quyền xét Thẩm quyền xét
xử hành chính xử hành chính
của Tòa án nhân của Tòa án nhân
dân cấp huyện. dân cấp tỉnh.
Thẩm quyền xét xử hành chính của

Tòa án nhân dân cấp huyện
Quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan, tổ

chức và người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước từ
cấp huyện trở xuống (trừ quyết định hành chính, hành vi
hành chính của Uỷ ban nhân dân và Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân cấp huyện); quyết định kỷ luật buộc thôi việc của người
đứng đầu cơ quan, tổ chức từ cấp huyện trở xuống; danh
sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng
nhân dân.

Khiếu kiện của cơ quan nhà nước từ cấp huyện trở

xuống trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà
án hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan nhà
nước đó, trừ khiếu kiện của UBND cấp huyện, Chủ
tịch UBND cấp huyện.

Ông A cư trú tại huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai trong
một lần đi qua địa phận huyện Đức Hoà, tỉnh Long An bị
công an giao thông huyện Đức Hoà ra quyết định xử lý vi
phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ về
hành vi vượt quá tốc độ khi điều khiển mô tô và nồng độ
cồn trong máu vượt quá mức cho phép. Ông bị xử phạt 1
triệu đồng và bị tước giấy phép lái xe 30 ngày.

Khiếu kiện quyết định kỷ luật buộc thôi việc của người
đứng đầu cơ quan, tổ chức từ cấp huyện trở xuống
trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án đối
với công chức thuộc quyền quản lý của cơ quan, tổ
chức đó.

Khoản 2 Điều 6 Nghị định 06/2010/NĐ – CP thì công

chức ở cấp huyện bao gồm: Chánh văn phòng, Phó
Chánh văn phòng và người làm việc trong Văn phòng
HĐND và UBND; Chánh văn phòng, Phó Chánh văn
phòng và người làm việc trong văn phòng UBND quận,
người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó và người làm
việc trong cơ quan chuyên môn thuộc UBND.

Khoản 3 Điều 61 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 thì
công chức cấp xã gồm những chủ thể sau: Trưởng công
an; Chỉ huy trưởng quân sự; Văn phòng – thống kê; Địa
chính – xây dựng – đô thị và môi trường (đối với phường,
thị trấn) hoặc địa chính – nông nghiệp –xây dựng và môi
trường (đối với xã); Tài chính – kế toán; Tư pháp – Hộ
tịch; Văn hóa – xã hội.

Khiếu kiện danh sách cử tri của cơ quan lập danh

sách cử tri trên cùng phạm vi địa giới hành chính với
Tòa án.
Thẩm quyền xét xử hành chính của Tòa

án nhân dân cấp tỉnh
Các khiếu kiện liên quan đến quyết định hành chính, hành vi
hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc của cơ quan và
người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước cấp trung ương
và cấp tỉnh; quyết định hành chính, hành vi hành chính của Uỷ
ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện;
các khiếu kiện liên quan đến quyết định hành chính, hành vi
hành chính của cơ quan đại diện ở nước ngoài hoặc của người
có thẩm quyền trong cơ quan đó; quyết định giải quyết khiếu nại
về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh.

Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính

một số cơ quan nhà nước ở trung ương và các cơ
quan trưc thuộc cơ quan này.

Nghị định 178/2007/NĐ-CP ngày 03/12/2007 của Chính phủ, các

tổ chức của bộ gồm có: Vụ, Văn phòng, Thanh tra, Cục, Tổng cục
và tương đương, cơ quan đại diện của bộ ở địa phương và ở
nước ngoài. Như vậy, theo quy định của Luật Tố tụng Hành chính
sửa đổi thì đối với các khiếu kiện về quyết định hành chính, hành
vi hành chính của các cơ quan như: Thanh tra Bộ, Cục, Tổng cục
và tổ chức tương đương, Văn phòng Kiểm toán nhà nước, các
Vụ…


của cơ quan nhà nước cấp tỉnh trên cùng phạm vi địa
giới hành chính với Tòa án và của người có thẩm
quyền trong cơ quan nhà nước đó.

Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Tòa án
nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh và các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh như Sở Nội
vụ, Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Công
thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng,
Sở Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra tỉnh, Ban Dân tộc, Văn
phòng Ủy ban nhân dân.

Quyết định hành chính, hành vi hành chính của Uỷ

ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân
cấp huyện.

Tòa án nhân dân cấp tỉnh
Ví dụ: Ông H là Trưởng Công an xã ĐH huyện ĐH bị Chủ
tịch UBND huyện ĐH áp dụng hình thức KLBTV.


của cơ quan đại diện của nước Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam ở nước ngoài hoặc của người có
thẩm quyền trong cơ quan đó.

Khiếu kiện quyết định kỷ luật buộc thôi việc của người
đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp tỉnh, bộ, ngành trung
ương.

A là Chuyên viên của Sở Kế hoạch và Đầu tư TPHCM.

Trong quá trình làm việc, A có sai phạm nên bị Giám đốc
Sở Kế hoạch và Đầu tư ra quyết định kỷ luật buộc thôi
việc. Không đồng ý với quyết định này của Giám đốc Sở
Kế hoạch và Đầu tư nên A đã khởi kiện ra Tòa án. .

Khiếu kiện quyết định giải quyết khiếu nại về quyết

định xử lý vụ việc cạnh tranh mà người khởi kiện có
nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên cùng phạm vi
địa giới hành chính với Toà án.

án nhân dân theo lãnh thổ
TAND nơi có trụ sở của người bị kiện: Đối với các khiếu
kiện là QĐ hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà
nước, người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước thuộc
cấp địa phương (cấp tỉnh, huyện, xã) thì việc xác định thẩm
quyền theo lãnh thổ dựa trên nguyên tắc nơi có trụ sở của
người bị kiện. Tức là nó sẽ thuộc về TAND nơi có trụ sở của
người bị kiện.

Anh A cư trú tại quận Tân Bình, UBND quận Gò Vấp ra QĐ
thu hồi 1000 m2 đất của Anh A tại Phường 1 Quận Gò Vấp.
Trong trường hợp này nếu anh A không đồng ý với QĐ thu hồi
đất của UBND quận Tân Bình thì anh A phải khởi kiện đến
TAND quận Tân Bình???

TAND nơi cư trú của người khởi kiện: đối với các khiếu
kiện là QĐ hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà
nước, người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước thuộc
cấp TW thì việc xác định thẩm quyền theo lãnh thổ theo
nguyên tắc nơi cư trú của người khởi kiện.

Đối với các khiếu kiện hành chính, hành vi hành chính của cơ
quan nhà nước, người có thẩm quyền trong cơ quan nhà
nước thuộc cấp TW mà người khởi kiện không có nơi cư trú,
nơi làm việc hoặc trụ sở trên lãnh thổ VN thì việc xác định
thẩm quyền thuộc về TAND cấp tỉnh nơi có trụ sở của người
bị kiện.

Ông Yar là người Mỹ gốc Việt sang Việt Nam du lịch. Ông Yar có
nhu cầu ở VN thêm một thời gian để tìm hiểu thị trường VN. Ông
Yar đến Cục lãnh sự thuộc bộ ngoại giao tại Tp HCM xin cấp thị
thực cư trú một thời gian. Tuy nhiên, Cục lãnh sự bộ ngoại giao
không cấp cho ông và cũng không nêu rõ lý do. Ông Yar cho rằng
hành vi của cục lãnh sự là trái pháp luật, đối xử phân biệt với
người nước ngoài. Ông Yar khởi kiện ra TAND yêu cầu TAND
tuyên hành vi đó là trái pháp luật.

Đối với khiếu kiện QĐHC, HVHC của cơ quan, người có thẩm
quyền trong cơ quan đại diện ngoại giao của nước
CHXHCNVN ở nước ngoài mà người khởi kiện không có nơi
cư trú tại VN thì TAND TPHN hoặc TAND TPHCM là TA có
thẩm quyền giải quyết.

A và B là công dân VN sinh sống và làm việc tại Hàn Quốc. A và
B đến Đại sứ quán của VN tại Hàn Quốc xin đăng ký kết hôn.
Tuy nhiên, Đại sứ quán không chấp nhận yêu cầu này của A và B
và cũng không giải thích rõ lý do. Được biết A và B không cư trú ở
VN. Nếu A và B cho rằng hành vi không cho phép họ kết hôn của
Đại sứ quán là trái pháp luật thì A và B chỉ có thể khởi kiện tại
TAND Thành phố HCM hoặc TAND TP Hà Nội.

Đối với khiếu kiện QĐKLBTV của người đứng đầu cơ quan, tổ
chức cấp tỉnh, bộ, ngành TW mà người khởi kiện khi bị kỷ luật
thì việc xác định thẩm quyền theo lãnh thổ sẽ thuộc về TAND
cấp tỉnh nơi người khởi kiện làm việc.

Ông M là hiệu trưởng trường Đại học sư phạm Tp HCM. Do

có hành vi sai phạm trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao
nên Bộ trưởng Bộ giáo dục và đào tạo đã ra quyết định Kỷ
luật BTV với ông M.
3. Giải quyết tranh chấp về thẩm quyền
(Điều 33 Luật TTHC)
3.1. Các loại tranh chấp về thẩm quyền
3.2. Quy định của pháp luật về giải

quyết tranh chấp về thẩm quyền

3.1. Các loại tranh chấp về thẩm quyền
(Điều 33, 34 Luật TTHC)
Tòa án nhân dân

Người có thẩm quyền
giải quyết khiếu nại


3.2. Quy định của pháp luật về giải quyết
tranh chấp về thẩm quyền
 Tranh chấp giữa TA với người có thẩm quyền giải
quyết khiếu nại
TAND
1 người
Vừa có đơn khởi kiện CHỌN Cơ

Vừa có đơn khiếu nại quan
GQKN
3.2. Quy định của pháp luật về giải quyết tranh chấp về thẩm quyền
 Tranh chấp giữa TA với người có thẩm quyền giải

quyết khiếu nại
Nhiều TAND
người
Một hoặc một số người
có đơn khởi kiện và CHỌN
đồng thời một số người

có đơn khiếu nại CQ
GQKN
Xác định cách thức giải quyết tình huống sau đây
Ông A, B, C, D, E đồng sở hữu 1000 m2 tại

khu phố 1 Phường BC Quận BT Tp HCM.
Ngày 7/7/2016 UBND quận BT Tp HCM ra
quyết định số 278/QĐ - UBND thu hồi 1000
m2 đất nêu trên. Ngày 11/7/2016 ông A,B
nộp đơn khiếu nại đến UBND quận BT Tp
HCM. Ngày 8/7/2016 ông C, D, E nộp đơn
khởi kiện ra TAND yên cầu TAND hủy QĐ
số 278/ QĐ – UBND. Hãy xác định cách giải
quyết trong trường hợp này?

2.2 Giải quyết tranh chấp về thẩm quyền giữa TAND và
TAND (Khoản 7 Điều 34 Luật TTHC)
Tranh chấp về thẩm Tranh chấp giữa các TAND
quyền giải quyết VAHC cấp huyện thuộc các tỉnh,
giữa các TA cấp huyện thành phố trực thuộc TW khác
trong cùng một tỉnh, nhau; tranh chấp giữa các
thành phố trực thuộc TAND cấp tỉnh thuộc phạm vi
trung ương thẩm quyền theo lãnh thổ của
TAND cấp cao
Do Chánh án TAND Do Chánh án TAND cấp cao

cấp tỉnh giải quyết giải quyết

2.2. Giải quyết tranh chấp về thẩm quyền giữa
TAND và TAND (Khoản 7 Điều 34 Luật TTHC)
Tranh chấp giữa các TAND cấp huyện thuộc các tỉnh, thành
phố trực thuộc TW khác nhau, TAND cấp tỉnh thuộc thẩm
quyền giải quyết theo lãnh thổ của các TAND cấp cao khác
nhau
Do Chánh án TAND tối cao giải quyết

Xác định người có thẩm quyền giải quyết các
tranh chấp về thẩm quyền XXHC của TAND
Ví dụ 1: Tranh Ví dụ 2: Tranh Ví dụ 3: Tranh

chấp về thẩm chấp về thẩm chấp về thẩm
quyền giải quyết quyền giải quyết quyền giải
VAHC giữa VAHC giữa TAND quyết VAHC
TAND Quận 8 Quận 5 TP HCM giữa TAND TP
với TAND với TAND huyện HCM với
Quận 9 TP Cai Lạy tỉnh Tiền TAND tỉnh
HCM. Giang Quảng Nam

Câu hỏi
Ông M là hiệu trưởng trường Đại học sư phạm Tp HCM. Do có
hành vi sai phạm trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao nên
Bộ trưởng Bộ giáo dục và đào tạo đã ra quyết định Kỷ luật
BTV với ông M.
Trong trường hợp cá nhân, cơ quan, tổ chức có đơn khởi kiện vụ án

hành chính tại Tòa án có thẩm quyền, đồng thời có đơn khiếu nại
đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại thì thẩm quyền giải
quyết luôn theo sự lựa chọn của người khởi kiện???
Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan
nhà nước cấp tỉnh thì thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân
dân cấp tỉnh trên cùng lãnh thổ với cơ quan đó???
Câu hỏi
Tòa án có thẩm quyền giải quyết khiếu kiện quyết định kỷ

luật buộc thôi việc công chức phải là Tòa án trên cùng
phạm vi địa giới hành chính với cơ quan nơi người đứng
đầu đã ra quyết định kỷ luật???
Nếu cá nhân khởi kiện vụ án hành chính là người nước

ngoài, Tòa án có thẩm quyền giải quyết khiếu kiện hành
chính phải là Tòa án nhân dân cấp tỉnh???
Quyết định hành chính của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
xã luôn thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân
cấp huyện???
Câu hỏi

của cơ quan nhà nước cấp tỉnh thì thuộc thẩm quyền giải
quyết của Tòa án nhân dân cấp tỉnh trên cùng lãnh thổ
với cơ quan đó???
Khiếu kiện quyết định kỷ luật buộc thôi việc của người đứng đầu cơ
quan, tổ chức cấp tỉnh, bộ, ngành trung ương thì Toà án cấp tỉnh trên
cùng lãnh thổ với cơ quan, tổ chức đó có thẩm quyền giải quyết???
Không đồng ý với kết quả hiệp thương bầu cử đại biểu Quốc hội, cá
nhân có thể khởi kiện vụ án hành chính tại Toà án nhân dân???
Câu hỏi
Nơi cư trú của người bị kiện không bao giờ được xem
căn cứ để xác định thẩm quyền giải quyết vụ án theo lãnh
thổ???
Trong trường hợp người khởi kiện vụ án hành chính không có nơi cư
trú tại Việt Nam, thì Toà án có thẩm quyền là Toà án nhân dân Thành
phố Hà Nội hoặc Toà án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh???
Thẩm quyền theo lãnh thổ của Toà án nhân dân cấp tỉnh được xác
định phụ thuộc vào nơi người khởi kiện cư trú, làm việc???
Câu hỏi
Toà án nhân dân cấp huyện có thể thụ lý giải quyết đối
với quyết định hành chính do cơ quan nhà nước cấp tỉnh
ban hành???
Một Thẩm phán không được tham gia xét xử trong vụ án hành chính
nếu đã từng là người tiến hành tố tụng trong vụ án đó với tư cách là
Hội thẩm nhân dân???
Toà án nhân dân cấp huyện chỉ có thẩm quyền giải quyết những
khiếu kiện mà người bị kiện là cơ quan nhà nước, người có thẩm
quyền trong cơ quan nhà nước trên cùng phạm vi địa giới hành
chính với Tòa án???
Câu hỏi
Tòa án nhân dân cấp huyện không có thẩm quyền giải quyết các
khiếu kiện đối với quyết định của Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị
trường???
Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh có thẩm quyền thụ lý giải
quyết vụ án hành chính mà đương sự trong vụ án hành chính có trụ
sở đặt tại Thành phố Hà Nội???
Đối với việc khởi kiện vụ án hành chính về danh sách cử tri, người
có quyền khởi kiện vụ án hành chính là người có quyền khiếu nại
theo quy định của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và Luật Bầu cử đại
biểu Hội đồng nhân dân???
Câu hỏi
Vụ án hành chính có đương sự là người nước ngoài thuộc thẩm

quyền giải quyết của Tòa án nhân dân cấp tỉnh???
Cá nhân, cơ quan, tổ chức có đơn khởi kiện vụ án hành chính tại Toà
án có thẩm quyền, đồng thời có đơn khiếu nại đến người có thẩm
quyền giải quyết khiếu nại thì thẩm quyền giải quyết thuộc về Tòa
án???
Quyết định hành chính thuộc phạm vi bí mật nhà nước không thuộc
thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân theo thủ tục tố tụng
hành chính???
Nội dung cần nắm
Nêu được khái niệm Biết và phân tích

và ý nghĩa thẩm được các loại thẩm
quyền xét xử hành quyền xét xử hành
chính của Tòa án chính của Tòa án
nhân dân. nhân dân.
1.Theo Anh/Chị, “cơ quan, tổ chức được giao

thực hiện quản lý hành chính nhà nước”
được quy định tại Khoản 1 và Khoản 3 Điều
3 là những cơ quan, tổ chức nào?
2.Tại sao với khiếu kiện quyết định kỷ luật
buộc thôi việc thì công chức chỉ có thể khởi
kiện với hình thức kỷ luật là buộc thôi việc
(Khoản 5 Điều 3)?

Bã - I 2

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Bã - I 2

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

CHƯƠNG 2:

THẨM QUYỀN XÉT XỬ HÀNH CHÍNH

12/31/2022 ĐẠI HỌC LUẬT TP. HCM

Ngày 4-9-2008, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai ký

Phạm vi quyền của Tòa án trong việc thụ lý

NGƯỜI KHỞI KIỆN

Thẩm quyền Thẩm quyền

QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH

HÀNH VI HÀNH CHÍNH

QUYẾT ĐỊNH KỶ LUẬT BUỘC THÔI VIỆC

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ QĐXLVVCT

DANH SÁCH CỬ TRI

Quyết định hành chính

Văn bản do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan,

Công văn số 801/2016 của Bộ Tài chính về

Quyết định số 4674/2013 của Bộ trưởng Bộ

Quyết định truy tố bị can X của Viện kiểm sát Y

QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH

Tổ chức CHỦ THỂ

Kiểm toán nhà nước

Ban dân tộc; Bộ đội biên

Ban quản lý khu kinh tế, khu

Cơ trưởng trong một chuyến

QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH

Loại trừ Loại trừ Loại trừ

Bí mật nhà Áp dụng

MANG TÍNH CÁ BIỆT

CHỦ THỂ CÓ THẨM QUYỀN

HÌNH THỨC BẰNG VĂN BẢN

Ngày 01 tháng 02 năm 2013, Cục trưởng Cục

Quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định hành

Hành vi hành chính

Hành vi của cơ quan hành chính nhà nước hoặc

Hành vi hành chính

CƠ QUAN HÀNH CHÍNH

TỔ CHỨC ĐƯỢC TRAO QUYỀN CHỦ THỂ

CÁ NHÂN CÓ THẨM QUYỀN

Hành vi hành chính

Khoản 2 Điều 1 NQ 02/ NQ – HĐTPTANDTC quy định

Hành vi hành chính

HÀNH ĐỘNG. KHÔNG HÀNH

Hành vi hành chính

.Hành vi thực Hành vi không

Hành vi hành chính

TÍNH CHẤT CỦA HÀNH VI

Hành vi hành chính

Hành vi thực hiện các nghĩa vụ, quyền hạn mà

Hành vi hành chính

Bí mật nhà Áp dụng

Hành vi của ai?

Hành vi hành chính thuộc thẩm quyền xét xử hành

Quyết định kỷ luật buộc thôi việc

Quyết định bằng văn bản của người đứng đầu cơ

Quyết định kỷ luật buộc thôi việc

QUYẾT ĐỊNH KỶ LUẬT BUỘC THÔI VIỆC

Quyết định kỷ luật buộc thôi việc

HÌNH THỨC KỶ LUẬT

BUỘC THÔI VIỆC

Quyết định kỷ luật buộc thôi việc

CHỦ THỂ BỊ ÁP DỤNG

Quyết định kỷ luật buộc thôi việc

Công chức bị kỷ luật buộc thôi việc phải giữ

Quyết định kỷ luật buộc thôi việc