Vấn đề 7:

QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH

 - Khái niệm quyết định hành chính;
- Phân loại quyết định hành chính;
- Yêu cầu về tính hợp lý và hợp pháp của
quyết định hành chính.
 

NỘI DUNG CHÍNH

Quyết định PL gồm:

quyết định
lập pháp
quyết định
hành chính

quyết định
tư pháp
I. Khái niệm Quyết định hành chính

QĐHC là dạng quyết định pháp luật do các chủ thể quản lý
hành chính nhà nước ban hành theo thủ tục hành chính
nhằm thực hiện hoạt động quản lý hành chính nhà nước.
2. Đặc điểm của quyết định hành chính

Đặc điểm chung của quyết định pháp luật

Đặc điểm riêng của quyết định hành chính.

Đặc điểm chung của QĐPL

1) Tính ý chí, quyền lực nhà nước:

◦ Thể hiện ở hình thức của văn bản quyết định;
◦ Thể hiện ở nội dung, mục đích của quyết định;
◦ Thể hiện ở tính đảm bảo thi hành của quyết định;
2) Tính pháp lý :
◦ Được pháp luật quy định;
◦ Có thể làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt các QHPLHC cụ
thể./.
 Đặc điểm riêng của QĐHC
Tính chấp hành, điều hành;
Tính dưới luật;
Do nhiều chủ thể QLHCNN có thẩm quyền ban hành (chủ yếu là CQHCNN);
Có mục đích và nội dung phong phú;
Được ban hành theo thủ tục hành chính và dưới những hình thức, tên gọi được pháp
luật hành chính quy định./.
Quyết định nào là QĐHC ???

1. Nghị định của Chính phủ

2. Chỉ thị của Thủ tướng
3. Quyết định của UBND
4. Quyết định phê chuẩn lệnh bắt tạm giam của VKS
5. Quyết định kỉ luật thư kí Tòa án của Chánh án
6. Quyết định cấm đi khỏi nơi cư trú của VKS
7. Thông tư của Bộ trưởng
8. Luật thuế thu nhập doanh nghiệp
II. PHÂN LOẠI

Tiêu chí

Tính chất Chủ thể ban

pháp lý hành
a. Căn cứ vào tính chất pháp lý

a) Quyết định hành chính chủ đạo; Quyết định

nào có thể là
nguồn của
b) Quyết định hành chính quy phạm; LHC?

c) Quyết định hành chính cá biệt.

b. Căn cứ vào chủ thể ban hành
- QĐHC của Chính phủ, Thủ tướng CP;
- QĐHC của các Bộ, cơ quan ngang Bộ;
- QĐHC của UBND;
- QDHC của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND;
- QĐHC liên tịch;
- QĐHC của các cơ quan NN khác.
III. Tính hợp pháp và hợp lý của quyết
định hành chính

1. Yêu cầu về tính hợp pháp của QĐHC

2. Yêu cầu về tính hợp lý của QĐHC

 1. Yêu cầu về tính hợp pháp của QĐHC

Được ban hành bởi các chủ thể có thẩm quyền;

Phải phù hợp về nội dung, mục đích với Hiến pháp, luật và các văn
bản của CQNN cấp trên;

Phải được ban hành đúng thủ tục, hình thức luật định.
 2. Yêu cầu về tính hợp lý của QĐHC

Đảm bảo được lợi ích của NN và nguyện vọng của nhân dân;
Phải xuất phát từ yêu cầu khách quan của quản lý hành chính nhà
nước;
Ngôn ngữ trong quyết định phải rõ ràng, chính xác, đơn nghĩa;
Phải có tính dự báo;
Phải có tính khả thi./.
Ví dụ
 Câu hỏi
Csgt tỉnh A
 Câu hỏi

1. Phân biệt quyết định hành chính với nguồn của Luật
hành chính? Ví dụ minh họa?
2. Lấy ví dụ về quyết định hành chính cá biệt để phân
tích tính hợp pháp và tính hợp lý của quyết định đó?
3. Phân biệt quyết định hành chính với quyết định lập
pháp, quyết định tư pháp?
Quyết định chủ đạo
- chứa đựng chủ trương, chính sách, biện pháp lớn về quản lí
hành chính đối với cả nước, một vùng, một địa phương.
 Quyết định quy phạm

Trên cơ sở Luật, Quy định về 1 Hình thức của

chủ thể quản lí vấn đề, chỉ các quyết định
hành chính ban đạo/ điều hành QP: Nghị
hành văn bản quy 1 công việc định, thông tư,
phạm quy định chi
quyết định,
tiết và hướng dẫn
chỉ thị
thi hành luật
Quyết định cá biệt

Áp dụng PL giải quyết cv cụ thể

Không chứa đựng quy phạm

Chỉ có giá trị áp dụng 1 lần với đối tượng cụ thể