KỸ NĂNG CỦA LUẬT SƯ

TRONG GIAI ĐOẠN KHỞI

KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

-LS.TS Nguyễn Thanh Bình-

 1. Tìm hiểu yêu cầu khách hàng

KHỞI
2. Xác định đối tượng khởi kiện
KIỆN
3. Kiểm tra giai đoạn khiếu
VỤ ÁN nại (Tiến tố tụng)

HÀNH 4. Xác định hồ sơ khởi kiện

CHÍNH
5. Kế hoạch khởi kiện vụ án HC
 1.1 Yêu cầu về sự tham gia tố tụng của
Luật sư
1.
Tìm
hiểu 1.2 Yêu cầu về xác định tính hợp pháp
yêu cầu hay bất hợp pháp của đối tượng KK

khách
hàng
1.3 Yêu cầu bồi thường thiệt hại
 Đại diện hoặc bảo vệ:
1.1 Cho người khởi kiện;
1.1.1 Tư cách
Yêu tham gia tố Cho người bị kiện;
cầu tụng của LS Cho người có quyền
về sự lợi, nghĩa vụ liên quan
tham
gia tố Tham gia từ khi khởi
tụng kiện đến
1.1.2 Giai đoạn Hết giai đoạn ST;
của tham gia tố Hết giai đoạn PT;
LS tụng của LS Hết giai đoạn
GĐT,TT.
 1.2 Y/c
về xác
1.2.1 Đối với đối tượng khởi
định
kiện là QĐHC bất hợp pháp
tính hợp
pháp
hay bất
hợp
pháp 1.2.2 Đối với đối tượng khởi
của đối kiện là HVHC bất hợp pháp
tượng
KK
1.2.1 Đối với Quyết định hành chính bất
hợp pháp

Nếu bất hợp

Đề nghị huỷ toàn bộ
pháp toàn bộ

Đề nghị phần bất

Nếu bất hợp
pháp 1 phàn hợp pháp
 1.2.2 Đối với Hành vi hành chính bất
hợp pháp

Nếu đang Nếu đã TH

tiếp diễn xong

Tuyên bố chấm Đề nghị tuyên bố

dứt Hành vi hành HVHC bất hợp
chính pháp
 1.3 Yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại
Xác định phạm vi bị thiệt hại:
Loại TS bị thiệt hại;
Tính mạng, sức khoẻ;
Các giá trị vật chất, tinh thần khác.
Tổng giá trị tài sản, vật chất hay tinh thần bị
thiệt hại
Trách nhiệm bồi thường thiệt hại
Phương thức bồi thường, thời hạn và các biện
pháp bảo đảm bồi thường
 2. Xác định đối tượng khởi kiện

Phù hợp với K1-2,5-10 Điều

QĐHC bị
11 PL thủ tục giải quyết các
kiện vụ án hành chính

Phù hợp với K 4 Điều 11 PL

QĐKL buộc
thủ tục giải quyết các vụ án
thôi việc
hành chính

Phù hợp với K 2.3,5-10 Điều

HVHC bị 11 PL thủ tục giải quyết các
kiện vụ án hành chính
 3. Kiểm tra giai đoạn khiếu nại
(Tiền tố tụng)

Kiểm tra

3.3 Điều
3.1 Điều 3.2 Điều
kiện về thời
kiện về chủ kiện về thời
hiệu giải
thể khiếu hạn khiếu
quyết khiếu
nại nại
nại
 3.1 Điều kiện về chủ thể khiếu nại
Cá nhân, tổ chức khiếu nại vì cho rằng cơ quan nhà nước,
tổ chức có thẩm quyền ban hành quyết định hành chính,
hành vi hành chính trái pháp luật xâm phạm quyền, lợi ích
hợp pháp của họ

Có năng lực pháp luật và năng lực

hành vi;
Đối với cá nhân
Uỷ quyền hoặc thông qua đại diện

Pháp nhân;
Đối với tổ
Có đủ các điều kiện của một tổ
chức
chức (khác khiếu nại nhiều người)
 3.2 Điều kiện về thời hiệu khiếu nại

Thời hiệu khiếu nại là 90 ngày kể từ ngày

nhận được quyết định hành chính hoặc biết
được có hành vi hành chính
Thời

hiệu
Trường hợp vì ốm đau, thiên tai, địch hoạ, đi
công tác, học tập nơi xa hoặc vì trở ngại khách
quan khác mà người khiếu nại theo đúng thời
hiệu thì thời gian trở ngại đó không tính vào
thời hiệu khiếu nại
 3.3 Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu

Vùng đồng bằng,

thành thị và trung du

Thời hạn giải quyết là 30

Vụ việc bình thường
ngày kể từ ngày thụ lý

Thời hạn giải quyết trên có

Vụ việc phức tạp thể kéo dài nhưng không
quá 45 ngày
 3.3 Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu
Vùng sâu, xa
đi lại khó
khăn

Thời hạn giải quyết là 45

Vụ việc bình thường
ngày kể từ ngày thụ lý

Thời hạn giải quyết trên có

Vụ việc phức tạp thể kéo dài nhưng không
quá 60 ngày
 4. Xác định hồ sơ khởi kiện

Hồ sơ khởi kiện gồm

4.1 4.3 Giấy tờ

4.2 Giấy tờ,
Đơn tài liệu
tài iệu
khởi chứng cứ
chứng cứ
kiện điều tra,
kèm theo
thu thập bổ
đơn
sung
 4.1 Đơn khởi kiện

Hình thức bố cục

đơn KK

Quốc hiệu;
Tiêu đề;
Nơi gửi đơn;
Người viết đơn;
Nội dung đơn;
Thời điểm viết đơn;
Chữ ký của người khởi kiện.
 4.1 Đơn khởi kiện

Về nội dung đơn

khởi kiện

Khái quát diễn biến;

Đối tượng KK (QĐHC, HVHC);
Cơ sở pháp lý;
Quyền lợi ích bị xâm phạm;
Yêu cầu:
Quyết định hành chính;
Tuyên bố HVHC trái pháp luật;
Bồi thường thiệt hại
 4.2 Giấy tờ tài liệu chứng cứ kèm theo đơn

QĐHC, quyết định kỷ luật buộc thôi việc

CBCC (bản chính hoặc bản sao)
Kèm
Văn bản mô tả hành vi hành chính bị
theo
khởi kiện và các chứng cứ
đơn là
Các VBPL dựa vào đó người KK cho là
QĐHC , HVHC trái pháp luật
 4.3 Giấy tờ tài liệu chứng cứ điều tra, xác
minh, thu thập bổ sung

Tài liệu chứng cứ chứng minh quyền, lợi

ích hợp pháp của người KK

Bao
Tài liệu chứng cứ thiệt hại do QĐHC,
HVHC gây nên
gồm

Tài liệu, chứng cứ chứng minh tính trái

pháp luật của QĐHC, HVHC bị KK
 5. Kế hoạch khởi kiện vụ án hành chính
Hệ thống lại tài liệu

Trao đổi và thảo luận với người KK

Viết đơn khởi kiện

Kế Xác định TA có thẩm quyền giải quyết

hoạch Kiểm tra lại hồ sơ

Nộp đơn khởi kiện

Tạm ứng án phí