BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ ĐÔNG Á

KHOA DƯỢC – ĐIỀU
DƯỠNG

HỆ THỐNG TỔ CHỨC Y TẾ
VIỆT NAM

GV: ThS. DS. Vũ Hoàng Thành – 0982.389.957

HỆ THỐNG TỔ CHỨC
Y TẾ VIỆT NAM
 MỤC TIÊU
1. Mô tả được hệ thống tổ chức các tuyến của
Ngành y tế Việt Nam.
2. Phân tích được chức năng, nhiệm vụ của
các tuyến trong hệ thống y tế Việt Nam
hiện nay.
 Nguyên tắc cơ bản tổ chức hệ
thống y tế Việt Nam
1. Phục vụ nhân dân tốt và hiệu quả cao.
2. Xây dựng theo hướng dự phòng chủ động và tích
cực.
3. Các cơ sở y tế xây dựng phù hợp với tình hình
kinh tế địa phương.
4. Các cơ sở y tế xây dựng phù hợp với trình độ khoa
học kỹ thuật và khả năng quản lý.
5. Đảm bảo không ngừng nâng cao chất lượng phục
vụ.
Mô hình chung của tổ chức hệ thống
y tế ở Việt Nam
 Dựa theo tổ chức hành chính Nhà nước:
• Tuyến y tế trung ương: Bộ Y tế và các đơn vị sự
nghiệp trực thuộc BYT.
• Tuyến y tế địa phương (cấp tỉnh): Sở y tế và các
đơn vị trực thuộc SYT.
• Tuyến y tế cơ sở: TTYT huyện, BV huyện, TYT
xã….
 Dựa theo thành phần kinh tế:
• Cơ sở y tế nhà nước
• Cơ sở y tế tư nhân
Mô hình chung tổ chức bộ máy y tế Việt Nam
Đi sâu vào :
•NCKH và chỉ đạo KH-KT.
Khu vực •Kỹ thuật cao, mũi nhọn.
•Hỗ trợ cho các tuyến trước
y tế •Đang tiến hành xây dựng 2
chuyên sâu trung tâm KH-KT cao về y tế
tại Hà nội và Tp.HCM.

• Đảm bảo mọi nhu

cầu CSSK cho nhân
Khu vực dân hàng ngày
y tế • Thực hiện nội
phổ cập CSSKBĐ
dung
• Sử dụng KT thông
thường, phổ
biến nhất có tác
dụng tốt
 CÁC LĨNH VỰC Y TẾ CHÍNH (15 Lĩnh vực)
1. Lĩnh vực y tế dự phòng &
Môi trường
2. Khám chữa bệnh
3. Điều dưỡng và PHCN
4. Giám định y khoa, pháp y,
pháp y tâm thần
5. Y dược cổ truyền
6. Dược (Gồm thuốc, thuốc
YDCT, vắc xin, sinh phẩm,
mỹ phẩm)
7. Vệ sinh ATTP, dinh dưỡng
8. TTB, Công trình y tế
9. Bảo hiểm y tế
10. Dân số - KHHGĐ
11. Sức khỏe sinh sản
12. Đào tạo – NCKH
13. HIV/AIDS
14. Thống kê y tế
15. Báo chí và xuất bản y
học
 Tổ chức y tế theo các tuyến
 Tuyến trung ương: Bộ Y tế
 Tuyến địa phương

• 63 Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc TW và một

số sở y tế ngành khác (chưa kể y tế thuộc Bộ Quốc
phòng, Bộ Công an).
• Phòng y tế quận/huyện
• Trạm y tế xã/phường
• Y tế ngành
 CHÍNH PHỦ

BỘ Y TẾ
CÁC
CÁC ĐƠN VỊ
BỘ KHÁC
TRỰC THUỘC
UBND TỈNH BỘ Y TẾ

CÁC CƠ SỞ Y TẾ CÁC ĐƠN VỊ

SỞ Y TẾ TRỰC THUỘC
NGÀNH SỞ Y TẾ
UBND HUYỆN

PHÒNG BVĐK TTYT TT DS - TT

Y TẾ HUYỆN KHHGĐ ATVSTP

UBND XÃ
TYT XÃ
Quản lý và chỉ đạo trực
NV y tế thôn bản tiếp
Chỉ đạo chuyên môn
Y SƠ ĐỒ HỆ THỐNG TỔ CHỨC NGÀNH Y TẾ
Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ:
CHÍNH PHỦ
• KCB 35 BV, viện có gường
•KCB 35 BV, viện có gường
• Y TDP: 14 viện, trung tâm khối YTDP
CÁC BỘ
BỘ Y TẾ Y TDP:
• Giám 14 viện,
định, kiểm trung
định: tâm khốiTT
6 viện, YTDP
NGÀNH KHÁC • Đào tạo: 14 trường (11 ĐH, 3CĐ)
•Giám định, kiểm định: 6 viện, TT
• Lĩnh vực truyền thông: 6 đơn vị
•Đào tạo: 14 trường (11 ĐH, 3CĐ)
• Lĩnh vực dược, TTBYT: 2 viện.
•Lĩnh vực truyền thông: 6 đơn vị
Y TẾ
•Lĩnh vực dược, TTBYT: 2 viện.
NGÀNH UBND TỈNH
Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở:
• KCB: BVĐK, chuyên khoa
•KCB: BVĐK, chuyên khoa
SỞ Y TẾ • Y tế dự phòng: các trung tâm:
Y tế dựđịnh,
• Giám phòng: các
kiểm trung
định: tâm:tâm
trung
• Đào tạo: trường TH hoặc cao đẳng
•Giám định, kiểm định: trung tâm
• Lĩnh vực truyền thông: TT truyền thông
•Đào tạo: trường TH hoặc cao đẳng
•Lĩnh vực truyền thông: TT truyền thông

UBND
HUYỆN
P
H HUYỆN
• BV đa khoa
Ò TTYT huyện
• Phòng khám ĐK
N •Phòng khám ĐK
G

Y TRẠM Y TẾ XÃ
TẾ9XÃ
HỆ THỐNG TỔ CHỨC NGÀNH Y TẾ:
Tổ chức chung của ngành y tế
TRUNG ƯƠNG

TỈNH

Y TẾ CƠ SỞ

Tuyến TW: Bộ Y tế; Các BV, Viện TW

Tuyến tỉnh: Sở Y tế, các BV Đa khoa, chuyên khoa tỉnh, Các
Trung tâm chuyên khoa; Chi cục DS-KHHGĐ, Chi cục
ATVSTP
Tuyến Y tế cơ sở: Phòng Y tế; BV đa khoa huyện, Trung tâm
y tế; TT DS-KHHGĐ; TT ATVSTP; Phòng khám đa khoa khu
vực; Trạm y tế xã và y tế thôn bản…
BỘ Y TẾ
 Bộ Y tế
• Vị trí, chức năng: Bộ Y tế là cơ quan của Chính
phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về
chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân.

• Nhiệm vụ, quyền hạn: Bộ Y tế có 29 nhiệm vụ

quyền quản lý Nhà nước về các 7 lĩnh vực.
(Nghị định 63/2012/NĐ-CP ngày 31/8/2012)
 Sở y tế


 Sở y tế
Vị trí,
 chức năng:

Sở Y tế là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân

cấp tỉnh có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh quản lý nhà nước về y tế, bao gồm: Y tế dự phòng;
khám bệnh, chữa bệnh; phục hồi chức năng; giám định y
khoa, pháp y, pháp y tâm thần; y dược cổ truyền; trang
thiết bị y tế; dược; mỹ phẩm; an toàn thực phẩm; bảo hiểm
y tế; dân số - kế hoạch hóa gia đình; sức khỏe sinh sản và
công tác y tế khác trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp
luật.
 Sở y tế
Vị trí,
 chức năng:

Sở Y tế có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản

riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt
động của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ
đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp
vụ của Bộ Y tế.
 MỘT SỐ TỔ CHỨC TRỰC THUỘC SỞ Y TẾ

Các tổ chức chuyên môn kỹ thuật: Các phòng chức năng:

1. Trung tâm y tế dự phòng 1. Phòng KH - TH
2. Trung tâm kiểm soát bệnh tật (CDC) 2. Phòng Nghiệp vụ Y
3. Trung tâm phòng chống bệnh XH 3. Nghiệp vụ Dược
4. TT Truyền thông GDSK 4. Tài chính – Kế toán
5. TT Kiểm nghiệm DP-MP 5. Tổ chức cán bộ
6. Các BV đa khoa, chuyên khoa 6. Hành chính – Quản trị
7. Trường TCYT (Văn phòng )
8. Các tổ chức SX-KD Dược, TTB 7. Thanh tra
9. TTYT HUYỆN THUỘC TỈNH
10. TT giám định pháp y tỉnh
11. Ban bảo vệ SK cán bộ tỉnh
12. Chi cục DS – KHHGĐ
13. Chi cục ATVSTP
 Ý NGHĨA SÁT NHẬP
• Việc thành lập mới hoặc sát nhập các
trung tâm khác về Trung tâm Kiểm soát
bệnh tật là xu hướng tất yếu nhằm tinh
giản biên chế, sắp xếp tổ chức bộ
máy, giảm đầu mối nhưng vẫn bảo đảm
hiệu quả.
 Trung tâm y tế
• Vị trí:
Trung tâm Y tế huyện là đơn vị sự nghiệp y tế
công lập trực thuộc Sở Y tế, có tư cách pháp nhân,
có trụ sở, con dấu, tài khoản riêng được mở tài
khoản tại Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng theo quy
định của pháp luật.
 Trung tâm y tế
• Chức năng:
Trung tâm Y tế huyện chịu sự chỉ đạo, quản lý trực
tiếp về tổ chức, nhân lực, hoạt động, tài chính và cơ
sở vật chất của Sở Y tế; chịu sự hướng dẫn về
chuyên môn, nghiệp vụ của các đơn vị y tế tuyến
tỉnh, Trung ương; chịu sự quản lý nhà nước của Ủy
ban nhân dân cấp huyện theo quy định của pháp
luật.
 Trung tâm y tế
• Nhiệm vụ, quyền hạn: <Quy định tại Thông tư
số: 37/2016/TT-BYT>.
Trung tâm Y tế huyện có các Phòng chức năng cơ
bản sau:
a) Phòng Tổ chức - Hành chính;

b) Phòng Kế hoạch - Nghiệp vụ;

c) Phòng Tài chính - Kế toán;

d) Phòng Điều dưỡng.

 Trung tâm y tế
Các đơn vị y tế thuộc Trung tâm Y tế huyện
1. Trạm y tế xã, phường, thị trấn: Thực hiện theo
hướng dẫn tại Thông tư số 33/2015/TT-BYT ngày
27/10/2015 của Bộ Y tế hướng dẫn chức năng,
nhiệm vụ của Trạm y tế xã, phường, thị trấn.
2. Phòng Khám đa khoa khu vực, Nhà Hộ sinh (nếu
có): Thực hiện các nhiệm vụ do Giám đốc Sở Y tế
quy định theo thẩm quyền trên cơ sở nhu cầu thực tế
tại địa phương.
 Trung tâm y tế
• Lưu ý:
Đối với huyện đã có Bệnh viện đa khoa huyện
hoặc Bệnh viện đa khoa khu vực đóng trên địa
bàn huyện trước ngày Thông tư Số: 37/2016/TT-
BYT này có hiệu lực thì Sở Y tế rà soát, trình Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương quyết định sáp nhập Bệnh viện huyện và
Trung tâm y tế huyện phù hợp với điều kiện thực
tế của địa phương trước ngày 01/01/2021.
 Phòng y tế
• Vị trí, chức năng: được quy định tại 
Điều 4 Thông tư liên tịch 51/2015/TTLT-BYT-BNV

- Phòng Y tế là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện,

có chức năng tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện quản
lý nhà nước về y tế, bao gồm: Y tế dự phòng; khám bệnh, chữa
bệnh, phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; sức khỏe sinh sản;
trang thiết bị y tế; dược; mỹ phẩm; an toàn thực phẩm; bảo
hiểm y tế; dân số - kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn.
 Phòng y tế
• Vị trí, chức năng: được quy định tại 
Điều 4 Thông tư liên tịch 51/2015/TTLT-BYT-BNV

- Phòng Y tế chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên

chế và hoạt động của UBND cấp huyện, đồng thời chịu
sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên
môn, nghiệp vụ của Sở Y tế.
 Trạm y tế xã
• Trạm y tế xã, phường, thị trấn: Thực hiện theo hướng
dẫn tại Thông tư số 33/2015/TT-BYT ngày
27/10/2015 của Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm
vụ của Trạm y tế xã, phường, thị trấn.
 Trạm y tế
• Vị trí, chức xã
năng: là đơn vị chuyên môn, kỹ
thuật y tế đầu tiên tiếp xúc với nhân dân. Chịu sự
quản lý chuyên môn của TTYT huyện/quận.
• Nhiệm vụ, quyền hạn: lập và triển khai kế hoạch
y tế tại xã; phát hiện và báo cáo dịch; dự phòng;
sơ cứu ban đầu; quản lý các chỉ số sức khỏe và
báo cáo; bồi dưỡng chuyên môn cho y tế thôn
bản; phối hợp liên ngành…
• Tổ chức TYT: tùy theo địa bàn, tối thiểu 5 biên
chế. Nếu có cơ sở KCB khác đóng trên địa bàn thì
không cần tổ chức TYT.
 Trạm y tế xã (tiếp)
 Nội dung quản lý chính của y tế xã,
phường:
• Quản lý chuyên môn: nâng cao chuyên môn y tế và
kỹ năng quản lý cho cán bộ
• Quản lý tài chính: nguồn tài chính nhỏ, dễ quản lý, chủ
yếu từ ngân sách. Một số trạm KCB cho người có thẻ
BHYT nên phải hạch toán để cân đối thu chi
• Quản lý cơ sở vật chất: ít trang thiết bị, dễ quản lý. Cần
có kế hoạch phát triển TTBYT
• Quản lý thuốc: theo đúng quy chế
 Y tế thôn bản
 Không có tổ chức, chỉ có nhân lực bán chuyên
trách (Nhân viên y tế thôn bản)
 Nhân viên y tế thôn bản:
• Do nhân dân chọn cử, được ngành Y tế đào
tạo và cấp chứng chỉ
• Nhiệm vụ: truyền thông, giáo dục sức khỏe,
hướng dẫn dự phòng, CSSK BMTE, sơ cứu
• Chịu sự quản lý của TYT và trưởng thôn, bản
 Y tế ngành
 Tổ chức: năng động tùy khả năng của ngành và
tính chất bệnh nghề nghiệp mỗi ngành.
Ngành lớn có Sở y tế, ngành nhỏ có TTYT.
 Nhiệm vụ y tế công nghiệp:

• Phòng bệnh nói chung và

bệnh nghề nghiệp
• Giảm thiểu các yếu tố độc
hại
• Giáo dục sức khỏe, VSMT
Sơ đồ tổ chức y tế ngành công nghiệp

SỞ Y TẾ
TRUNG TÂM Y TẾ
(Với những ngành có
(Với những ngành nhỏ)
quy mô lớn như GTVT)

PHÒNG KHÁM ĐA
TRUNG TÂM Y TẾ
KHOA KHU VỰC

TRẠM Y TẾ Y TẾ PHÂN XƯỞNG

 Tài liệu tham khảo
 Bài giảng Dược Xã Hội Học, trường ĐH
Công Nghệ Đông Á.
 http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chin

 http://moh.gov.vn
TRÂN TRỌNG CẢM ƠN !