UF1 – Tema1

Gestió Administrativa sanitària de

recursos humans

M10 – Gestió administrativa sanitària

 ÍNDEX
⚫ Tipus d'ocupadors del sector sanitari.
⚫ Ofertes públiques i privades d'ocupació en el sector sanitari.
⚫ Llocs de treball en el sector. Mètodes i processos de selecció.
Contractació laboral
⚫ Utilització d'aplicacions informàtiques de gestió de recursos
humans. Gestió de nòmines al sector sanitari
⚫ Documentació dels processos de contractació i gestió laboral
⚫ Cartera de Serveis d'un centre sanitari: Públic, privat,
d’atenció primària, especialitzada. Caracterització i
planificació de carteres de serveis.
 Administració Pública
L'Administració pública és una organització amb
personalitat jurídica pròpia, posada al servei de la
comunitat i amb la finalitat d'aconseguir la satisfacció de
l'interès general
-Administracions: titulars de centres assistencials

-Empreses públiques: gestionen hospitals i altres

centres de treball
 Tipus de Personal
-Personal laboral: amb les mateixes condicions que en
una empresa privada
-Funcionariat: formen part de l’administració pública i
accedeixen mitjançant un procés d’elecció.
 Categories del Personal Funcionari
Personal de Persones que han superat
oposicions i tenen treball
carrera de forma contínua

Personal Persones contractades per

realitzar treballs puntuals o per
eventual substituir a altres funcionaris
Funciona
ris Persones que no han superat
Personal oposicions i ocupen un lloc de
interí feina que no ha estat ocupat
per personal de carrera
Persones que mitjançant un
Personal contracte laboral presta serveis
laboral retribuits per les
administracions públiques
Accés a l’Administració Pública
⚫ Avantatges:
⚫ Seguretat en el treball
⚫ Determinades condicions de treball
⚫ Desavantatges
⚫ Complexitat en el procés d’accès:
⚫ Oposicions
⚫ Concurs
⚫ Concurs-oposició
 Proves de Selecció
⚫ Oposicions: proves de diferents naturalesa (teòrica,
pràctica, psicotècnica…) que s’han d’anar superant i
que otorguen a les persones amb més puntuació
l’accés als llocs de feina ofertats.
⚫ Concurs: sistema en que la puntuació s’obté a partir
dels mèrits aportats pels candidats d’acord amb uns
criteris prèviament definits (publicacions, experiència,
idiomes). S’utilitza per promocionar funcionaris.
⚫ Concurs oposició: sistema mixte que combina
l’acreditació de mèrits amb proves determinades.
Requisits per Adquisició de la Condició de
Funcionari de Carrera
1. Superació del procés selectiu
2. Nombrament per l’òrgan o autoritat
competent que será publicat en el Diari
Oficial corresponent
3. Acatament a la Constitució/Estatut
d’autonomía corresponent
4. Presa de possessió dins del plaç establert
Treballar en l’Empresa Privada
⚫ L’empleador és l’empresa privada
⚫ El departament encarregat de la selecció del
personal és Recursos Humans (RRHH).
⚫ Recursos humans: conjunt d’empleats i
col·laboradors d’una organització que s’ocupa de
seleccionar, contractar, formar, emplear i retenir al
personal de l’organització.
 Funcions del Gerent de RRHH
⚫ Determinar les necessitats del personal
⚫ Decidir si contractar empleats de forma temporal o
permanent
⚫ Seleccionar i potenciar els empleats més eficients
⚫ Supervisar la feina dels empleats
⚫ Assegurar la bona relació dels empleats
⚫ Redactar els documents i polítiques dels empleats
⚫ Assegurar un alt rendiment
⚫ Administrar nòmines, pagues extres
⚫ Assegurar l’igualtat d’oportunitats entre els empleats
⚫ Combatre la discriminació
⚫ Solucionar problemes referents a la feina
 Incorporació de Professionals
Les organitzacions realitzen una confecció molt
elaborada dels perfils professionals.

QUÈ INCLOU EL PERFIL?

- Coneixements

- Habilitats per desenvolupar al lloc de treball

- Característiques personals que demanda el lloc de

treball
 Competències Professionals
Coneixements, habilitats i actituts observables i
mesurables necessàries per desenvolupar una professió,
per resoldre problemes amb autonomia i col·laborar en
el seu entorn laboral.
Per definir les competències hem de partir del lloc de
feina:
a) Delimitar la missió del lloc
b) Funcions principals
c) Descriure les tasques
d) Indicadors d’avaluació
e) Avaluació
Les competències representen un traç d’unió entre les
característiques individuals i les qualitats requerides per
portar a terme les tasques dels llocs de feina de manera
satisfactòria.
Les competències serveixen per:
1. Dissenyar un bon procés de reclutament i selecció
2. Detectar la formació necessària
3. Facilitar l’aparició de models de retribució variable
4. Dissenyar plans de succesió
5. Propiciar la mobilitat entre llocs de feina
6. Dissenyar plans de promoció
7. Valorar el rendiment
 Llocs de Feina del Tècnic de Documentació i
Administració Sanitària
⚫ Tècnic superior en documentació sanitària
⚫ Responsable tècnic de codificació de documentació sanitària
⚫ Responsable tècnic d’arxius d’història clínica
⚫ Responsable tècnic de tractament i disseny de documents sanitaris
⚫ Responsable tècninc de sistemes d’informació assistencial
sanitària
⚫ Responsable tècnic d’avaluació i control de la prestació sanitària
⚫ Responsable tècnic de gestió de processos administratius-clínics
⚫ Responsable d’administració d’unitats, departaments o centres
sanitaris
⚫ Assistent d’equips d’investigació biomèdica
⚫ Secretari de serveis sanitaris
 Planificació Personal
Conjunt de mesures basades en:
- L’estudi d’antecedents relacionats amb el personal
- Els programes i previsions de l’organització
determinen les necessitats humanes del sector sanitari
en un plaç determinat així com el seu cost.
La planificació personal té com a finalitat:
- Utilitzar amb eficàcia els recursos
- Col·laborar amb l’empresa en l’obtenció de beneficis
- Preveure estratègies i tàctiques pels casos d’ampliació
o reducció del negoci
 Planificació Personal
En dos sentits:
-Enfoc optimista de desenvolupament

-Contractació econòmica que obliga a prendre mesures

restrictives

La planificació ha d’abarcar totes les possibilitats

disponibles i ha de ser flexible per anar prenent les
mesures necessàries en cada moment i per cada
circumstància.
Selecció de Personal en l’Empresa Privada
En el procés de selecció de personal es decideix si es
contractarà o no als candidats trobats a la recerca prèvia

Persona qualificada: persona preparada, capaç de

realitzar una determinada feina i que disposa de totes les
competències professionals que es requereixen al lloc de
treball.
 Passos per a la Selecció de Personal a
l’Empresa Privada
1 – Publicació de l’oferta de feina
2 – Reclutament
3 – Selecció
- Prova d’idoneïtat
- Entrevista
- Examen mèdic
4 – Fase final
 1 – Elaboració de l’Oferta de Feina
Ha d’existir una oferta de feina i, per tant ha d’haver
una vacant o un lloc de nova creació. L’anunci ha
d’atraure una gran quatitat de candidats.
Elaboració de l’anunci:
a) Ha de contenir: nom del lloc, dependència, perfil
general, competències requerides
b) Ha de requerir: currículum professional i, a vegades
carta de presentació
c) Ha d’especificar: un plaç d’entrega de la
documentació i les tècniques de selecció
 2 – Reclutament
⚫ Reclutament: conjunt de procediments orientats a
atreure candidats potencialment qualificats i capaços
d’ocupar llocs de feina dins de l’organització

⚫ Tenim dues fonts per dur a terme el reclutament:

⚫ Font interna
⚫ Font externa
 2- Fonts de Reclutament
⚫ Interna: cobreix la vacant amb personal propi
desplaçat d’un altre lloc de treball, ja sigui per
mobilitat horitzontal o promoció

⚫ Externa: l’organització oferta el lloc de treball en un

món laboral obert. Anunci i empresa de selecció
 2 - Fonts de Reclutament
Interna
- Més econòmica
- Més ràpida
- Major índex de validesa
AVANTATGES - Font de motivació entre
els professionals
- Aprofita la inversió
realitzada
- Exigeix un alt potencial de
desenvolupament dels
INCONVENIENTS
empleats per poder
ascendir - Poden desmotivar als professionals
Externa
- Enriqueix l’organització amb
coneixements i experiències noves
- Renova els recursos humans de
l’organització
- Procés més lent
- Més costós
- Candidat desconeguts amb
trajectòries professionals difícils de
verificar
interns
- Inversió en formació
 3 - Selecció
La selecció consisteix en escollir entre els candidats
reclutant al més adequat.
a) Proves d’idoneïtat: test psicològics, exàmens,
simulacions, casos pràctics. Permet l’avaluació dels
coneixements, habilitats i actituts i aptituts.
b) Entrevista: informació directa. Analitza factors com
l’introversió/extroversió, capacitat comunicativa,
empatia…
c) Valoració del CV: contrastant les referències
d) Examen mèdic: sobretot en cas de necessitar un perfil
físic determinat
 4 – Fase Final
En aquesta fase, finalment es procedeix a escollir a la
persona i comença el seu període de prova estipulat
generalment en els convenis corresponents.

http://www.ccma.cat/tv3/alacarta/el-metod
e-gronholm/el-metode-gronholm/video/541
5531/
 Gestió del Personal de l’AGE
L’Administració general de l’estat (AGE) comptava l’any
2013 amb 227.814 efectius de personal.

L’AGE és competència de:

- El ministres i directors dels organismes autònoms

- Agencies estatals que són organismes públics que

depenen de l’AGE. Ex: Agencia estatal del BOE
 Secretària d’Estat d’Administracions
Públiques (SEAP)
Ha desenvolupat uns sistemes de gestió que permeten:
- Unificar criteris en la gestió
- Estalviar en inversió i manteniment d’infraestructures,
productes informàtics i en personal destinat a la seva gestió
Per això s’han dissenyat uns sistemes d’informació que ajuden
a la gestió de:
- Registre central de personal (RCP)
- Nòmina estàndar de l’AGE
- Gestió de RRHH
- Portal de feina pública
 RCP
Ley 30/1984, de 2 d’agost determina l’existència d’un
registre:
- S’inscriu a tot personal al servei de l’Administració de
l’Estat
- S’anota tot el referent a la vida administrativa del
personal
El registre permet:
- L’accés de totes les unitats de gestió de l’AGE
- La tramitació on line de les inscripcions
- Anotacions dels actes administratius
- Consulta de dades individuals
- Obtenció de dades estadístiques
La Gestió dels RRHH (BADARAL)
- Base de datos descentralizada de gestión de personal
en área local
- Sistema que facilita als diferents ministeris i
organismes de la AGE la gestió dels RRHH
- Aquest sistema està integrat per RCP i el portal CECIR
(Comissió interministerial de retribucions i la seva
comissió executiva)
- Aquest sistema s’anomena Sistema d’Informació
d’Assistència a la Gestió de Personal o BADARAL
 Funcions BADARAL
⚫ Realitzar anotacions en el RCP i emmagatzemar
documents en l’expedient personal
⚫ Gestionar dades registrals de l’última situació
administrativa i de destí del personal de la unitat
⚫ Confeccionar documents normalitzats per anotacions en
el RCP
⚫ Gestionar permisos i llicències
⚫ Gestionar concursos de trasllat de personal funcionari
⚫ Gestionar el Pla de Pensions de l’AGE
⚫ Emetre certificats de serveis prestats
⚫ Elaborar informes de situació de la plantilla d’unitat
Nòmina Estàndar de l’AGE (NEDAES)
És un sistema informàtic que realitza la gestió de les nòmines
dels empleats públics amparats en l’Estatut bàsic de
l’Empleat Públic (EBEP). Aquest sistema realitza la gestió
completa de la nòmina:
- Elaboració de tota la informació de les fases de càlcul,
comptabilitat i pagament seguint la normativa de
retribucions dels empleats públics al servei de l’AGE
- Elabora nòmines per:
- Alts càrrecs
- Personal funcionari
- Personal funcionari destinat a l’estranger
- Personal laboral
L’usuari pot accedir als diferents documents justificants de
nòmines, eliminant així l’utilització de les comunicacions en paper.
 Portal de l’Empleat Públic (FUNCIONA)
⚫ És un portal d’intranet que proveeix d’informació i
serveis d’interès per a tot el personal de l’AGE
⚫ Sorgeix de la necessitat de distribuir informació
⚫ Pot accedir tot el personal de l’AGE que forma part del
directori d’usuaris d’intranet
⚫ Proporciona diferents serveis i documentació
relacionats amb tema de personal, mobilitat
professional, administració electrònica, formació
 Empresaris i Treballadors
Empresaris • S’hauran d’inscriure com empresari
que mai hagin en la Seguretat Social.
contractat • Això es sol·licita a la Tesoreria
General de la SS
personal

Treballadors
que mai hagin • Han d’obtenir l’afil·liació com
estat treballadors
contractats
 Obligacions de l’Empresa
1. Obligació de comunicar altes, baixes i variacions de
dades de treballadors
2. Registrar els contractes en el Servicio Público del
Empleo Estatal (SEPE)
3. Mantenir l’alta de tots els treballadors, per tant,
pagar les cotitzacions a la SS (Seguretat social)
 Inscripció com a Empresari
1. Inscripció de l’empresari a la SS
2. Forma i plaç per comunicar la inscripció
3. Documentació a presentar
4. Variació de dades i extinció de l’empresa
1 - Inscripció de l’empresari a la SS
⚫ Inscriure’s a la Tesorería General del Estado com
empresari
⚫ Obtenim el código de cuenta de cotización (CCC): a
l’empresari se li assigna un número per a la
identificació i els controls de les obligacions amb la SS.
Tots els codis que es poden asignar a l’empresari aniran
relacionats amb el CCC.
⚫ L’inscripció com empresari ha de realizar-se abans de
2 - Forma i plaç per comunicar la inscripció

l’inici de l’activitat

⚫ En la Administración de la Tesorería General de la SS

més próxima al domicili social
 3 - Documentació a presentar
⚫ Model oficial de sol·licitut (TA6/TA7)
⚫ Document identificatiu del titular/s de l’empresa
⚫ Document emès pel Ministerio de Economia y
Hacienda assignant el NIF (nº d’identificació fiscal) en
el que consta l’activitat económica de l’empresa
⚫ S’ha de fer constar l’entitat gestora i/o la col·laboradora
per les que s’opta per:
⚫ La protecció de les contingències de la feina
⚫ Enfermetats professionals
⚫ Cobertura prestació económica per incapacitat temporal
derivada de contingències comunes
 4 - Variació de dades i extinció de l’empresa
⚫ L’empresari és el responsable de comunicar a la Tesoreria General de la
SS les variacions que es puguin produir:
- Canvi de nom de la persona físca/jurídica
- Canvi de domicili
- Canvi de l’entitat que cobreix les contingències d’accident de treball,
malalties professionals o prestació económica per incapacitat temporal
- Canvi d’activitat económica
- Qualsevol variació que afecti a les dades declarades en la inscripció
com empresa
- L’extinció com empresa i el cessament temporal o definitiu de
l’activitat
▪ Les comunicacions es realitzen amb el model TA7
▪ S’ha de presentar amb una antel·lació de 10 dies naturals abans de la
 Alta, baixa i variació de dades dels
treballadors de l’empresa
⚫ És obligatori que autònoms i PIMES amb menys de 15 treballadors
realitzin aquests tràmits telemàticament (Red Directo)
⚫ Model TA.2/S
Per dur a terme l’alta a les SS es necessita:
- Nom o raó social de l’empresari
- Codi de compte de cotització de l’empresari
- Règim de la SS
- Nom i cognoms del treballador
- Nº de la SS del treballadors
- DNI
- Domicili
- Data d’inici de l’activitat
- Grup de cotització
- Tipus de contracte
- Ocupació
Gestió de la Baixa del Treballador a la SS
- Nom o raó social de l’empresari que promou la baixa
- Código de Cuenta de Cotización de l’empresari (CCC)
- Règim de la SS
- Cognoms i nom del treballador
- DNI
- Domicili
- Data del cessament de l’activitat
- Causa de la baixa
També s’han de comunicar canvis de dades identificatives,
domiciliàries o laborals
Alta: Fins a 60 dies abans de començar la relació contractual
Baixa i modificacions de dades: 3 dies naturals
 Registre i comunicació del contracte de
treball
⚫ S’ha de registrar el contracte al Servicio de Empleo
Público Estatal (SEPE)
⚫ S’ha de portar una còpia del contracte en un plaç de 10
dies (via telemàtica)
Contractes:
- Indefinit
- Temporal
- Formatiu
- En pràctiques
 Ingrés de quotes de cotització
L’empresari és el responsable de l’ingrés de la cotització
pròpia i de la dels seus treballadors a la SS. Del salari del
treballador se li descompta la cotització. Aquestes quotes
s’ingressen a la SS dins del mes següent.
La presentació dels documents de cotització per l’ingrés de
les quotes es pot realizar en qualsevol Entitat Financera
autoritzada per actuar com Oficina Recaudatòria
Documents a presentar:
-Butlletí de cotització (TC1)
-Relació nominal de treballadors (TC2)
 Afiliació dels Treballadors
⚫ Al incorporar un treballador s’ha de saber si està o no
afiliat a la SS
⚫ És un acte administratiu
⚫ El treballador queda inclòs en el sistema de la SS i se li
assigna un número
⚫ L’afiliació es produeix una vegada a la vida de la persona
⚫ La sol·licitut es realitza a la Dirección Provincial de la
Tesorería de la SS o Administració de la mateixa
província
⚫ Model TA.1
 SISTEMA SANITARI ESPANYOL
L’article 43 de la Constitució recull el dret a la protecció de la
salut i l’atenció sanitària de la ciutadania. Té tres punts:
1-Tenim dret a la protecció de la salut
2-Els poders públics han d’organitzar i tutelar la salut
pública a través de mesures preventives i de les prestacions i
serveis necessaris.
3-Els poders públics han de fomentar l’educació sanitària,
l’educació física i l’esport.
Aquest article està regulat per la Llei General de Sanitat,
que és el document legislatiu que ordena i configura el
nostre sistema sanitari.
 NIVELLS D’ORGANITZACIÓ DEL SISTEMA SANITARI
ESPANYOL
Model descentralitzat.

ESTAT (coordinació
del sistema)

Coordinat pel Consell

SISTEMA NACIONAL Interterritorial
DE SALUT : conjunt COMUNITATS
(Ministre de Sanitat)
AUTÒNOMES (gestió
dels serveis de salut de del sistema i prestació
dels serveis)
l’administració de l’estat Un representant
i dels serveis de salut de de cada
comunitat
les CCAA autònoma
COORPORACIONS
LOCALS
 COMPETÈNCIES DE CADA NIVELL DEL SISTEMA
ADMINIS NACIONAL DE SALUT
COMPETÈNCIA COORD
TRACIÓ INACIÓ
- Bases i coordinació general
- Sanitat exterior: accions de vigilància, seguretat i col·laboració
amb organismes internacionals
ESTAT - Productes farmacèutics: autorització de medicaments, garantia
dels dipòsits de medicaments per a emergències i regulació de la
importació dels medicaments

CONSELL
- Planificació sanitària INTERTERR
COMUNITATS - Salut pública ITORIAL
AUTÒNOMES - Gestió dels serveis de salut

CORPORACIO -Control sanitari

NS LOCALS -Col·laboració en la gestió dels serveis públics
 ATENCIÓ PRIMÀRIA ATENCIÓ ESPECIALITZADA
NIVELLS ASSISTENCIALS
CARACTERÍSTICA BÀSICA Accessibilitat Complexitat tècnica

-Promoció de la salut i de la
Compta amb els mitjans
prevenció de la malaltia, amb
diagnòstics i terapèutics de
ACTIVITATS capacitat de resolució tècnica
més complexitat i cost,
per abordar de forma completa
l’eficiència dels quals
els problemes de salut més
augmenta si es concentren
freqüents

ACCÉS Per indicació dels facultatius

Espontani
d’atenció primària

DISPOSITIU ASSISTENCIAL Centres d’especialitats i

CAP i consultoris
hospitals

RÈGIM D’ATENCIÓ Al centre i a domicili Ambulatori o internament

LES PRESTACIONS D’ATENCIÓ SANITÀRIA
Les prestacions d’atenció sanitària del SNS són els
serveis preventius, diagnòstics, terapèutics,
rehabilitadors i de promoció i manteniment de la salut
adreçats a la ciutadania.
Aquestes prestacions es concreten de forma detallada i
es recullen en l’anomenada Cartera Comuna de
Serveis.
Les comunitats autònomes han de destinar els recursos
econòmics necessaris per asegurar el finançament de
totes les prestacions incloses en aquesta cartera. A més,
les CCAA poden oferir prestacions addicionals que
conformen La Cartera de Serveis Complementaris
 LA CARTERA COMUNA DE SERVEIS
La Cartera Comuna de Serveis del SNS és el conjunt de
tècniques, tecnologies o procediments mitjançant els
quals es fan efectives les prestacions sanitàries.

S’articula entorn de 3 modalitats:

- Cartera comuna básica de serveis assistencials
- Cartera comuna suplementària
- Cartera comuna de serveis accessoris: serveis que
no es consideren essencials però que ajuden a millorar
patologies cròniques.
 CARTERA COMUNA BÀSICA DE SERVEIS
ASSISTENCIALS
La cartera comuna básica de serveis assistencials comprèn
totes les activitats assistencials satisfetes de forma completa
pel finançament públic.
Aquestes activitats están destinades a la prevenció,
diagnòstic, tractament i rehabilitació que es duguin a terme
en centres sanitaris, inclouen:
- Atenció primària i especialitzada
- Atenció d’urgència: es presta en casos de necessitat
d’atenció sanitària inmediata
- Transport sanitari urgent
 CARTERA COMUNA SUPLEMENTÀRIA
La cartera comuna suplementària del SNS inclou totes les
prestacions efectuades sota prescripció i subjectes a aportació per
part de la persona usuària.
Inclou les següents prestacions:
- Prestació farmacèutica: es presta a les oficines de farmàcia o
als serveis farmacèutics dels hospitals
- Prestació ortoprotètica: elements necessaris per procurar
l’autonomia i mobilitat del paciente/usuari. Inclou: implants,
pròtesis externes, ortesis, cadires de rodes
- Prestació de productes dietètics: dispensació de productes
dietoterapèutics complexos per persones amb trastorns
metabòlics i nutrició enteral
- Transport sanitari no urgent: per prescripció facultativa i per
raons clíniques
LA CARTERA DE SERVEIS COMPLEMENTARIS
Prestacions no previstes a la cartera comuna de serveis
que aquesta comunitat ofereix.

http://www.cotxeres.consorci.org/arxiu-pdf/Cartera%20de%20serveis
%20primaria.pdf