‫التوقيف المؤقت ( االستيداع )‬

‫‪La mise en disponibilité‬‬

‫الظهيـر الشريـف رقم ‪ 1.58.008‬بتاريخ ‪ 1958.2.24‬بمثابة النظام األساسي العام للوظيفة العمومية‬
‫خاصة الفصـول من ‪ 54‬إلى ‪.63‬‬

‫الفصل ‪54:‬‬

‫يعتبر الموظف في وضعية التوقيف المؤقت إذا كان خارجا عن سلكه األصلي‬
‫وبقى تابعا له‪ ،‬مع انقطاع حقوقه في الترقية والتقاعد‪ .‬وال يتقاضى الموظف في‬
‫حالة التوقيف المؤقت أي مرتب‪ ،‬عدا في األحوال المنصوص عليها بصراحة‬
‫‪.‬في هذا القانون األساسي‬
 ‫تعريف االستيداع‪1.‬‬
‫إن االستيداع (أو التوقيف المؤقت عن العمل( – حسب الفصل ‪ 54‬من النظام‬
‫األساسي العام للوظيفة العمومية – يترجم وضعية الموظف الذي يكون خارجا‬
‫عن سلكه األصلي ويبقى تابعا له دون أن يتقاضى المرتب الشهري ومن غير أن‬
‫يستفيد من حقوقه في‬
‫الترقية وفي التقاعد‪.‬‬

‫فاالستيداع إذن وضعية إدارية قانونية ‪ ،‬يوضع فيها الموظف بطلب منه ‪،‬‬
‫لظـروف خاصة ‪ ،‬بحيث ال يفقد خاللها صفة موظف ‪ ،‬وال يحذف من الئحة‬
‫الموظفين لكون االستيداع ليس انقطاعا عن العمل ‪ ،‬إال أنه ال يستفيد من عدة‬
‫حقوق (األجرة ‪ ،‬الترقية ‪ ،‬التقاعد ‪ ،‬التعويضات العائلية ‪ -‬مع استثناء حالة ما إذا‬
‫كانت المرأة الموظفة ترأس عائلة فإنها تبقى متمتعة بالتعويضات العائلية )‪.‬‬
 ‫حاالت االستيداع‪2.‬‬
‫للموظف الحق في االستفادة من هذه الرخصة في هذه الحاالت ‪:‬‬
‫‪ -1‬عند وقوع حادثة لزوج (ة) الموظف أوإصابته بمرض خطير (المدة‪3‬سنوات و يمكن‬
‫تجديدها)‪.‬‬
‫‪-2‬عند وقوع حادثة لولد الموظف أوإصابته بمرض خطير (المدة‪3‬سنوات و يمكن تجديدها)‬
‫‪-3‬عند انخراط الموظف في القوات المسلحة الملكية (المدة‪3‬سنوات و يمكن تجديدها)‬
‫‪-4‬عند القيام بدراسات أو بأبحاث لفائدة الصالح العام (وبعد موافقة اللجان الدارية المتساوية‬
‫األعضاء)‬
‫‪5-‬السباب شخصية وبعد موافقة اللجان االدارية المتساوية االعضاء (‪)2+2‬‬
‫‪-6‬لتربية ولد يقل سنه عن خمس سنوات (خاص بالموظفة)‬
‫‪-7‬لتربية ولد مصاب بعاهة تتطلب معالجة مستمرة (خاص بالموظفة)‪.‬‬
‫‪-8‬ليتبع الموظف(ة)زوجته (ها) ادا كان مقرإقامته بعيدا عن مكان العمل (‪)2+2+2+2+2‬‬
 ‫تجديد رخصة االستيداع ‪3.‬‬

‫للموظف المستفيد من وضعية االستيداع الحق في تجديد هذه الرخصة وذلك‬

‫بعد تقديم طلب في الموضوع شهرين على األقل قبل نهاية مدة الرخصة حسب‬
‫‪ :‬الحاالت التاليـة‬
‫بالنسبة للحاالت األربع األولى ‪ 3 :‬سنوات على االكثر تتجدد لمرة واحدة‪-‬‬
‫‪.‬ولمدة تماثلها‬
‫‪-‬الحالة ‪ : 5‬سنتان تتجدد لمرة واحدة و لمدة تماثلها‬
‫‪-‬الحالة ‪ : 6‬سنة واحدة و تتجدد الى ان يبلغ السن ‪5‬‬
‫‪-‬الحالة ‪ :7‬مدته سنة واحدة وتتجدد مادام الولد مصاب بالعاهة‬
‫‪-‬الحالة ‪ : 8‬سنتان و تتجدد ‪ 4‬مرات دون ان يتعدى المجموع ‪ 10‬سنوات‬
 ‫إجراءات إدارية ‪4.‬‬
‫حول طلب رخصة االستيداع‪1.‬‬

‫يجب على الراغبين في االستيداع بعث طلباتهم إلى مديرية الموارد البشرية بالوزارة عن طريق ‪-‬‬
‫السلم اإلداري‪ ،‬وانتظار قرار اللجنة التي تتولى دراسة الطلبات‪.‬و كل من غادر عمله بصفة غير قانونية يعتبر تاركا‬
‫وظيفته‬

‫بالنسبة للمعني باألمر‬

‫• تحرير طلب في الموضوع يوضح األسباب الداعية إلـى االستيـداع‬
‫•إيداع الطلب لدى الرئيس المباشر‬
‫على صعيد المؤسسة‬
‫• استالم الطلب والتأكد من توفر الشروط المطلوبة لالستفادة من رخصة االستيداع وخصوصا فيما يتعلق بترسيم‬
‫المعني باألمر ؛‬
‫•تسليم وصل إيداع الطلب إلى المعني باألمر ؛‬
‫• إحالة الطلب على النيابة ‪.‬‬
 ‫على صعيد النيابة‬

‫• مراقبة الطلبات الواردة من المؤسسات وخصوصا في احترام آجال إيداع الطلبات ووثائق الملف ؛‬
‫• التأكد من عدم استفادة المعني باألمر من رخصة االستيداع وذلك بالرجوع إلى ملفه اإلداري ؛‬
‫• استالم طلبات الموظفين العاملين بالنيابة وتسليم وصل إيداع بشأنها ؛‬
‫•مراقبة المعطيات الواردة فيها ؛‬
‫• فرز الطلبات وتصنيفها حسب نوعية االستيداع وإعداد لوائح بشأنها ؛‬
‫•إحالة اللوائح والطلبات على األكاديمية ‪.‬‬

‫على صعيد األكاديمية‬

‫•مراقبة الطلبات واللوائح الواردة من النيابات ؛‬

‫• استالم طلبات الموظفين العاملين باألكاديمية وتسليم وصل إيداع بشأنها ؛‬
‫•اإلجابة على الطلبات التي لم تحظ بالموافقة ؛‬
‫•فرز وتصنيف الطلبات حسب نوع االستيداع ؛‬
‫• إعداد الئحتين إثنتين (واحدة تخص الحاالت التي تستشار فيها اللجان الثنائية وأخرى تتعلق بالحاالت التي ال‬
‫تعرض على هذه اللجان ) ؛‬
‫• إعداد رسائل الموافقة على االستيداع وتوقيعها وإرسالها إلى المعنيين باألمر‬
‫• إخبار المعنيين باألمر بنتيجة طلباتهم قبل نهاية السنة الدراسية ؛‬
‫• استدعاء اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء قصد إبداء الرأي ‪ ،‬وتعقد اجتماعها قبل التاريخ المحدد لإلحالة‬
‫على االستيداع ؛‬
 ‫• عقد االجتماع بحضور جميع أعضاء اللجنة الجهوية المختصة من أجل دراسة الطلبات المعروضة عليها ؛‬
‫• تحرير محضر االجتماع يتضمن رأي اللجنة في الموضوع مع ترك تحديد مفعول الرخصة لمديرية الموارد‬
‫البشرية باإلدارة المركزية ؛‬
‫•توقيع المحضر من طرف جميع األعضاء الحاضرين‬
‫• إرسال الملفات التي تمت الموافقة عليها إلى مديرية الموارد البشرية مرفوقة بطلبات المعنيين باألمر‬
‫وبمحضر اللجان المتساوية األعضاء ‪.‬‬

‫على صعيد مديرية الموارد البشرية‬

‫• دراسة الطلبات الواردة من األكاديميات للتأكد من الوضعية اإلدارية لكل حالة على حدة والتأكد من التوفر‬
‫على الوثائق المطلوبة لتعزيز الطلب‬
‫• إنجاز رسائل توقيف صرف الراتب للمستفيدين من رخصة االستيداع‬
‫• إنجاز قرارات اإلحالة على االستيداع وإرسالها إلى مصالح الخزينة العامة قصد التأشير عليها ؛‬
‫• إرسال نسخ من القرارات المؤشر عليها إلى األكاديميات من أجل تفعيل مسطرة تبليغ القرارات إلى المعنيين‬
‫باألمر ؛‬

‫‪ .2‬حول تجديد رخصة االستيداع‬

‫للموظف المستفيد من وضعية االستيداع الحق في تجديد هذه الرخصة وذلك بعد تقديم طلب في الموضوع‬
‫شهرين على األقل قبل نهاية مدة الرخصة‬
 ‫• تحال جميع الطلبات عن طريق السلم اإلداري على األكاديمية للبث فيها ؛‬
‫•إنجاز رسائل الموافقة وإجابة المعنيين باألمر ؛‬
‫• إخبار مديرية الموارد البشرية بنسخ من رسائل التجديد مصحوبة بالوثائق المبررة ؛‬
‫• تنجز مديرية الموارد البشرية قرارات التجديد ‪ ،‬وتحيلها على تأشيرة مصالح الخزينة العامة ؛‬
‫بعد التأشير على القرارات ‪ ،‬ترسل المديرية النسخ إلى األكاديميات قصد تفعيل مسطـرة التبليغ ‪ ،‬ويتم تحيين‬
‫قاعدة المعطيات وترتيب القرارات األصلية بالملفات اإلدارية للمعنيين باألمر ‪.‬‬

‫‪.3‬حول إنهاء االستيداع‬

‫‪ )1‬استئناف العمل بعد االستيداع ‪:‬‬
‫• ال يمكن للموظف أن يستأنف عمله بعد رخصة االستيداع إال بعد تقديمه لطلب في الموضوع وذلك شهرين‬
‫على األقل قبل نهاية الرخصة ‪ ،‬والتوصل برسالة السماح باستئناف العمل‬
‫• إن تسوية الوضعية اإلدارية والمالية للموظف في هذه الحالة تبقى رهينة بتوصل مديرية الموارد البشرية‬
‫بمحضر االلتحاق بالعمل ونتيجة الفحـص الطبـي إذا كانت مدة الرخصة تفوق السنة وكذا توفر المنصب‬
‫المالي الشاغر‬
‫‪ )2‬اإلعفاء بعد االستيداع ‪:‬‬
‫إن الموظف الموجود في رخصة االستيداع والذي ال يطلب تجديد الرخصة المذكورة أو استئناف العمل في‬
‫اآلجال المقررة ( شهرين على األقل قبل نهاية الرخصة) أو الذي يرفض المنصب المعين له عند رجوعه ‪،‬‬
‫يمكن حذفه من الوظيفة العمومية بطريقة اإلعفاء وذلك بعد استشارة اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء ‪.‬‬
‫ويبقى للمعني باألمر ‪ ،‬في هذه الحاالت ‪ ،‬الحق في طلب استرداد المبالغ المقتطعة ألجل التقاعد طبقا لآلجال‬
‫القانونية المسموح بها (التقادم) ‪.‬‬
 ‫ال يمكن للموظف في حالة االستداع طلب االستقالة او التقاعد النسبي‪-‬‬
‫للموظف الموضوع في حالة االستيداع الحق في طلب االستقالة ابتداء من تاريخ نهاية الرخصة المذكورة‬
‫‪.‬‬
‫الرجوع إلى العمل قبل انصرام الفترة الجارية لالستيداع‪4.‬‬

‫هناك حالتين‬
‫‪ -1‬حالة الموظف الذي يستفيد من وضعية االستيداع بسبب وقوع حادث لزوجه أو لولده أو إلصابة‬
‫أحدهما بمرض خطير أو بسبب انخراطه في القوات المسلحة الملكية أو بسبب قيامه بدراسات أو بحوث‬
‫لفائدة الصالح العام ‪ ،‬حيث يمكن إرجاعه إلى عمله بطلب منه ‪ ،‬حتى قبل انتهاء مدة االستيداع ‪ ،‬بشرط‬
‫توفر المنصب المالي وتقديم طلب داخل أجل شهرين ‪.‬‬
‫‪ -2‬أما بالنسبة لطلبات الرجوع إلى العمل المقدمة قبل انتهاء الفترة المقررة لالستيداع من لدن الموظفين‬
‫المحالين على االستيداع لدواع شخصية ‪ ،‬فيجب التقيد بالقاعدتين اآلتيتين ‪:‬‬

‫• ال يمكن قبول طلب الرجوع إلى العمل (وفق الشروط المنصوص عليها في الفصل ‪ 62‬من النظام‬
‫األساسي العام للوظيفة العمومية) قبل انصرام المـدة األولى ‪ ،‬على األقل ‪ ،‬إلحالة الموظف على االستيداع‬
‫لدواع شخصية ‪.‬‬
‫• في حين يجوز للموظف المحال على االستيداع للمرة الثانية ولنفس األسباب ‪ ،‬أن يتقدم بطلب إرجاعه‬
‫إلى عمله (وفق الشروط المنصوص عليها في الفصل السالف الذكر) قبل انصرام الفترة المحددة ‪ .‬ويمكن‬
‫قبول مثل هذه الطلبات ما لم تتعارض مع ضرورة المصلحة‬
 ‫مالحظة‪:‬‬
‫‪‬ال يمكن للموظفين المتدربين االستفادة من التوقيف المؤقت‬
‫‪‬إن الموظفين الذين تعهدوا بالعمل في اإلدارة العمومية خالل مدة ثمان سنوات‬
‫ال يمكن أن يرخص لهم باالستيداع إال في ظروف خاصة واستثنائية جدا‬
 ‫الفصل ‪55‬‬
‫يقع التوقيف بقرار يصدره الوزير الذي ينتمي إليه الموظف إما بصفة حتمية وإما بطلب من هذا‬
‫األخير‪ .‬ويحتفظ الموظف بالحقوق التي حصل عليها في سلكه األصلي إلى اليوم الذي‬
‫‪.‬يجري فيه العمل بتوقيفه المؤقت‬

‫الفصل ‪56‬‬

‫ال يجوز أن يجعل الموظف تلقائيا في وضعية التوقف المؤقت عن العمل إال في الحالة المنصوص‬
‫‪.‬عليها في الفصل ‪ 45‬مكرر من هذا النظام األساسي العام‬
‫إذا جعل الموظف تلقائيا في وضعية التوقف المؤقت عن العمل على إثر رخصة مرض قصيرة‬
‫األمد‪ ،‬فإنه يتقاضى طوال ستة أشهر نصف أجرته المحتسبة في المعاش كما هي محددة في‬
‫الفصل ‪ 11‬من القانون المشار إليه أعاله رقم ‪ 011.71‬بتاريخ ‪ 12‬من ذي القعدة ‪30( 1391‬‬
‫‪.‬ديسمبر ‪ )1971‬كما تم تعديله وتتميمه ويستمر في االستفادة من مجموع التعويضات العائلية‬
 ‫الفصل ‪57‬‬
‫ال يمكن أن تتعدى سنة واحدة مدة التوقيف الحتمي ويسوغ تجديد هذا التوقيف مرتين لمثل المدة‬
‫‪:‬المذكورة‪ ،‬وعند انصرام هذه المدة‪ ،‬يجب‬
‫إما إرجاع الموظف إلى أسالك إدارته األصلية؛ ‪-‬‬
‫وإما إحالته على التقاعد؛ ‪-‬‬
‫‪.‬وإما حذفه من األسالك بطريق اإلعفاء إن لم يكن له الحق في اإلحالة على التقاعد ‪-‬‬
‫غير أنه إذا بقى الموظف غير قادر على استئناف عمله بعد مرور السنة الثالثة على توقيفه وتبين‬
‫من نظر المصالح الطبية أنه يستطيع مزاولة أعماله بصفة عادية قبل انتهاء سنة أخرى‪ ،‬فإن‬
‫‪.‬التوقيف المؤقت يجوز تجديده مرة ثالثة‬
 ‫الفصل ‪58‬‬
‫‪:‬ال يمكن إحالة موظف بطلبه على االستيداع إال في الحاالت التالية‬
‫إصابة زوجه أو أحد أوالده بحادثة خطيرة أو مرض خطير؛ ‪1.‬‬
‫التطوع في القوات المسلحة الملكية؛ ‪2.‬‬
‫القيام بدراسات أو بحوث تكتسي طابع المصلحة العامة بصورة ال جدال فيها؛ ‪3.‬‬
‫‪.‬وجود دواع شخصية ‪4.‬‬
‫ويجب في الحالتين األخيرتين استطالع رأي اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء في طلب‬
‫‪.‬الموظف قبل البت فيه‬
‫وال يمكن أن تتجاوز مدة اإلحالة على االستيداع ثالث سنوات في الحاالت المشار إليها في‬
‫‪.‬الفقرات ‪ 1‬و‪ 2‬و‪ 3‬أعاله وسنتين إذا تعلق األمر بإحالة على االستيداع لدواع شخصية‬
‫وال يمكن تجديد اإلحالة على االستيداع إال مرة واحدة ولفترة ال تتعدى المدة المقررة لها‬
‫‪.‬وفق ما تنص عليه الفقرة السابقة‬
‫وتتجدد اإلحالة على االستيداع لدواع شخصية بقوة القانون إذا طلب الموظف ذلك دون ما‬
‫‪.‬حاجة إلى استشارة اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء‬
‫وال يمكن للموظف المحال على االستيداع لدواع شخصية أن يطلب العودة إلى ممارسة‬
‫مهامه وفق الشروط المنصوص عليها في الفصل ‪ 62‬أدناه إال عند انصرام المدة األولى‬
‫‪.‬إلحالته على االستيداع على األقل‬
 ‫الفصل ‪59‬‬
‫يوجد بالنسبة للنساء الموظفات توقيف مؤقت خاص‪ .‬إذ للمرأة الموظفة الحق في أن توقف مؤقتا بطلب منها‬
‫‪.‬إذا كان ذلك لتربية ولد يقل سنه عن خمس سنوات أو يكون مصابا بعاهة تتطلب معالجات مستمرة‬
‫وهذا التوقيف المؤقت ال يجوز أن يفوق سنتين ولكنه يمكن تجديده ما دامت الشروط المطلوبة في الحصول‬
‫‪.‬عليه متوفرة‬
‫وإذا كانت المرأة الموظفة ترأس عائلة‪ ،‬فإنها تبقى متمتعة بالتعويضات العائلية طبق الشروط المقررة في‬
‫‪.‬النظام الجاري به العمل‬
‫الفصل ‪60‬‬
‫يجوز كذلك توقيف المرأة الموظفة بصفة مؤقتة وبطلب منها‪ ،‬لتتبع زوجها إن اضطر بسبب مهنته إلى جعل‬
‫إقامته االعتيادية بعيدة عن المكان الذي تعمل فيه زوجته وحينئذ تكون مدة التوقيف المقررة لسنتين اثنتين‬
‫‪.‬قابلة للتجديد من غير أن تتعدى نهاية عشر سنين‬
‫كما يمكن أن يستفيد من أحكام الفقرة األولى أعاله وفق نفس الشروط‪ ،‬الزوج الموظف الذي يرغب في‬
‫‪.‬االلتحاق بالمكان الذي يوجد به مقر عمل زوجته‬

‫الفصل ‪61‬‬

‫لإلدارة حق إجراء األبحاث الالزمة‪ ،‬للتيقن من أن أعمال الموظف المعني باألمر موافقة فعال لألسباب التي‬
‫‪.‬أدت إلى توقيفه المؤقت‬
 ‫الفصل ‪62‬‬
‫يجب على الموظف الموقف مؤقتا بطلب منه أن يلتمس إرجاعه إلى وظيفته شهرين على األقل قبل‬
‫انصرام الفترة الجارية‪ .‬وله الحق أن يشغل إحدى المناصب الشاغرة الثالثة األولى‪ .‬وإلى أن يحصل هذا‬
‫‪.‬الفراغ‪ ،‬فإن الموظف يبقى في وضعية التوقيف المؤقت‬

‫الفصل ‪63‬‬
‫إن الموظف الموقف مؤقتا والذي ال يطلب إرجاعه إلى منصبه في اآلجال المقررة أو الذي يرفض‬
‫المنصب المعين له عند رجوعه‪ ،‬يمكن حذفه من األسالك بطريق اإلعفاء وذلك بعد استشارة اللجنة‬
‫‪.‬اإلدارية المتساوية األعضاء‬