‫عــــرض‬

‫الرخـــص والتغـــيبات‬

‫مجزوءة التشريع‬
‫اشراف‬ ‫إعداد‬
‫رشيد ابعوض‪ ،‬مبارك اداصور‪ ،‬لبنى‬
‫بوعلي‪ ،‬عبد هللا اخصاصي‪ ،‬هشام األستاذ المكون‪ :‬محمد الكوجيلي‬
‫همواهم‬

‫السنة التكوينية‬

‫‪2022‬‬
 ‫المحتويات‬
‫تقديم ‪3 ..................................................................................................................‬‬

‫الرخص اإلدارية ‪4 ....................................................................................................‬‬

‫الرخص السنوية‪4 ............................................................................................... :‬‬

‫الرخص االستثنائية‪4 ........................................................................................... :‬‬

‫القيام بمهام التمثيلية‪5 ....................................................................................... :‬‬

‫الرخص ألسباب صحية ‪6 ..........................................................................................‬‬

‫رخص المرض قصيرة األمد‪7 ..................................................................................:‬‬

‫رخص المرض متوسطة األمد‪7 .............................................................................. :‬‬

‫رخص المرض طويلة األمد‪9 .................................................................................. :‬‬

‫الرخص بسبب أمراض أو إصابات أثناء مزاولة العمل‪10 ............................................. :‬‬

‫الرخص الممنوحة عن الوالدة والرضاعة‪10 ..................................................................‬‬

‫رخصة الوالدة‪11 .................................................................................................. :‬‬

‫رخصة الرضاعة‪12 ................................................................................................ :‬‬

‫الرخص بدون أجر‪13 ................................................................................................‬‬

‫وضعية التوقيف المؤقت عن العمل ‪13 ....................................................................‬‬

‫أسباب طلب االستيداع‪14 ..................................................................................... :‬‬

‫مسطرة طلب التوقيف المؤقت عن العمل ‪15 ...........................................................‬‬

‫توصيات‪16 ......................................................................................................... :‬‬

‫خاتمة ‪16 ...............................................................................................................‬‬

‫المراجع ‪17 .............................................................................................................‬‬

 ‫تقديم‬
‫على المدرس أن يكون على دراية بمجموعة من الحقوق‪ ،‬ومن هذه الحقوق والتي‬
‫سنتحدث فيها بالتفصيل فيما يأتي من المحاور‪ ،‬الحق في الرخص والغياب‪ .‬ولكن كثيرا من‬
‫جوانب هذا الحق يضيع بسبب عدم اإللمام بالمسطرة الواجب اتباعها وهذا يرجع الى سببين‬
‫اثنين هما‪:‬‬

‫أوال عدم االكتراث بالمسطرة والضوابط القانونية وجهل المدرس بالمسطرة‪.‬‬

‫ثانيا عدم احترام المسطرة على الوجه المطلوب‪ ،‬سواء كان األمر يتعلق باإلدارة أو المستفيد‪،‬‬
‫وهذا قد يؤدي الى ضياع مجموعة من الحقوق والتي تؤدي أحيانا الى المثول أما المجالس‬
‫التأديبية واقتطاعات من األجرة وبالتالي فهذا العرض سوف نحاول فيه أن نعرض مجموعة من‬
‫المعطيات التي ال يجب اهمالها‪.‬‬

‫تعد الرخص بمختلف أنواعها من بين الحقوق التي يتمتع بها الموظف بحكم القانون‪ ،‬وقد‬
‫أحاط المشرع المغربي الرخص بمجموعة من الضوابط ليضمن للموظف إمكانية االستفادة منها‬
‫في إطار المشروعية‪ ،‬وأية تجاوز لهذه الضوابط يجعل الموظف في حالة التغيب بصفة غير‬
‫مشروعة‪ .‬وتنقسم الرخص حسب الفصل ‪ 39‬من النظام األساسي للوظيفة العمومية ‪-‬الى‪:‬‬

‫‪ .1‬الرخص اإلدارية التي تشتمل على الرخص السنوية والرخص االستثنائية او الترخيص‬
‫بالتغيب‪.‬‬
‫‪ .2‬الرخص ألسباب صحية وتشتمل على رخص المرض قصيرة األمد ورخص المرض‬
‫متوسطة األمد ورخص المرض طويلة األمد والرخص بسبب امراض أو إصابات ناتجة‬
‫عن مزاولة العمل‪.‬‬
‫‪ .3‬الرخص الممنوحة عن الوالدة‪.‬‬
‫‪ .4‬الرخص بدون أجر‪.‬‬
 ‫الرخص اإلدارية‬
‫تعريف الرخصة‪ :‬هي ذلك اإلذن الذي يسمح بموجبه للموظف‪ /‬إطار األكاديمية ( ُمستخدَم)‬
‫ومب َّرر‪ ،‬والتغيب المشروع هو الذي ال يتبع صاحبه أي اقتطاع من‬
‫بأن يتغيب بشكل مشروع ُ‬
‫األجرة وال ينتج عنه متابعة تأديبية ‪.‬‬

‫هناك نوعين من الرخص اإلدارية‪ :‬الرخص السنوية ثم الرخص االستثنائية ‪.‬‬

‫الرخص السنوية‪:‬‬
‫(المادة ‪ 60‬من النظام الخاص بأطر األكاديمية جهة سوس ماسة)‬

‫رخصة مؤدى عنها‪ ،‬مدتها ‪ 22‬يوم عمل عن كل سنة من الخدمة‪،‬ولألكاديمية كامل الصالحية‬
‫في تحديد جدولة الرخص السنوية‪ ،‬وبإمكانها االعتراض على تجزئتها رعيا لضرورة المصلحة‪،‬‬
‫وتؤخذ بعين االعتبار الوضعية العائلية من أجل تخويل األسبقية في اختيار فترات الرخص‬
‫السنوية‪.1‬‬

‫ال يمكن تأجيل االستفادة من الرخصة السنوية برسم سنة معينة إلى السنة الموالية إال استثناء‬
‫ولمرة واحدة‪.‬‬

‫ألطر األكاديمية الحق في االستفادة من عطل األعياد الدينية والوطنية‪.‬‬

‫الرخص االستثنائية‪:‬‬
‫(المادة ‪ 61‬من النظام الخاص بأطر األكاديمية جهة سوس ماسة)‬

‫رخص مدفوعة األجر دون أن تحتسب في الرخصة السنوية وال يمكن أن تتجاوز ‪ 10‬أيام في السنة‪.‬‬

‫القيام بمناسك الحج (‪ 60‬يوما‪ ،‬مرة واحدة طيلة مساره المهني وحياته اإلدارية) ال يجوز للمتمتع‬
‫برخصة الحج االستفادة من الرخصة السنوية في حالة كان يشتغل في اإلدارة‪ .‬أما بالنسبة لهيئة‬
‫التدريس فاإلدارة تستغني أصال عن خدماته‪ ،2‬ويتوجب بالنسبة لمن يريد أن يستفيد من هذه‬
‫الرخصة أن يقدم طلب االستفادة منها للمديرية التي يتبع لها‪( .‬التراسل اإلداري لمعرفة كيفية‬
‫كتابة رسالة موجهة لإلدارة)‬

‫‪ 1‬هل هناك تعارض بين الئحة العطل التي يحددها المقرر الوزاري وبين جدولة الرخص السنوية التي تقوم بها األكاديمية؟‬
‫‪ 2‬مذكرة صُدرت سنة ‪ 2018‬يمنع تكليف هيئة التدريس بالمهام اإلدارية والتسيير المادي والمالي‪ ،‬يمكن العودة إلى المذكرة عبر الرابط التالي‪:‬‬
‫‪https://bit.ly/3oZUEXK‬‬
‫فترة ما قبل السفر‪/‬الحج‪ :‬يلزم البقاء في الخدمة إلى حين تحديد بداية استفادته من الرخصة‪.‬‬
‫وبإمكانه أيضا بعث طلب لإلدارة لالستفادة من أجرة الشهرين اللذين استفادا فيهما من رخصة‬
‫الحج‪ .‬في حالة حدوث طارئ بعد صدور قرار استفادته من رخصة الحج وتعذر عليه القام بالحج‪،‬‬
‫يتوجب عليه أن يراسل اإلدارة إلعالمها بذلك‪ ،‬ومن ثمة إلغاء هذه الرخصة الممنوحة له‪.‬‬

‫فترة ما بعد السفر‪/‬الحج‪ :‬عليه بعث طلب لإلدارة يطلب من خالله استئناف العمل مع احترام‬
‫التسلسل والسلم اإلداري‪ ،‬مع تقديم التبريرات (تذكرة السفر ذهابا وإيابا‪ ،‬التأشيرة)‪...‬‬

‫القيام بمهام التمثيلية‪:‬‬

‫مثال مشاركة موظف في االنتخابات الجماعية‪ ،‬في حالة الفوز بمقعد رئاسة الجماعة‬
‫يتحتم على الرئيس الحضور الجتماعات ودورات المجلس الجماعي‪ ،‬وبالتالي يراسل اإلدارة‬
‫للحصول على رخصة استثنائية وفق القوانين التنظيمية الجديدة للجماعات الترابية التي‬
‫حددتها المادة ‪ 61‬من النظام األساسي الخاص بأطر األكاديمية الجهوية للتربية والتكوين جهة‬
‫سوس ماسة‪ .‬حينما يعلن مجلس الجماعة عن جدول االجتماعات والدورات التي يلزم‬
‫حضورها‪ ،‬يراسل إطار األكاديمية إدارته لالستفادة من رخصة حضورها‪ ،‬و ُيرفق االستدعاء الذي‬
‫يرسله المجلس له مع طلب الحصول على هذه الرخصة‪ .‬ونادرا ما ُيرفض طلب هذه الرخصة‪،‬‬
‫إال في الحاالت التي يكون فيها غياب المعني باألمر س ُيسبب خلال في السير العادي للمرفق‬
‫العام‪ .‬وفي حالة انتهاء مدة هذه الرخصة يتم مراسلة اإلدارة من جديد عبر بعث طلب استئناف‬
‫العمل مع تقديم التبريرات (االستدعاء‪ ،‬جدول االجتماع أو الدورة التي تم حضورها‪ ،‬شهادة‬
‫الحضور)‪.‬‬

‫ممثلي النقابات أو األعضاء المنتخبين في المنظمات المسيرة‪ :‬المهام التمثيلية في المؤتمرات‬

‫المهنية النقابية‪ ،‬واالتحادية‪ ،‬والتحالفية‪ ،‬والدولية‪ .‬يراسل المعني باألمر اإلدارة عبر بعث طلب‬
‫مرفوق باالستدعاء الذي أرسل له لحضور أحد هذه المؤتمرات‪ .‬وفي حالة لم يتم اتباع هذا اإلجراء‬
‫يتم إرسال استفسار من طرف اإلدارة إلى المعني باألمر‪ .‬ويتوجب الرد على هذا االستفسار وفق‬
‫حدِّد فيه الرد في ذلك االستفسار‪ ،‬في حالة لم يتم تحديد‬
‫منطق التراسل اإلداري تبعا لألجل الذي ُ‬
‫األجل فالمشرع حدده في حدود ‪ 15‬يوما‪.‬‬
‫لألطر المدعوة للقيام بتداريب إعدادية أو المشاركة في منافسات رياضية وطنية أو دولية‪ :‬وذلك‬
‫وفق مقتضيات المرسوم‪ 3‬الذي حددته المادة ‪ 61‬من النظام األساسي الخاص بأطر األكاديمية‬
‫الجهوية للتربية والتكوين جهة سوس ماسة‪ .‬يتم إرسال طلب إلى اإلدارة قبل بداية المنافسات‬
‫أو التداريب ألجل الحصول على رخصة حضورها‪.‬‬

‫لألطر التي تدلي بمبررات عائلية أو أسباب خطيرة واستثنائية على أال تتجاوز مدة هذه الرخصة‬
‫َ‬
‫وقت الحدث وال يمكن تأجيلها‪ .‬ويتعلق األمر بالحاالت‬ ‫‪ 10‬أيام وتعطى هذه الرخص االستثنائية‬
‫التي ال يستطيع فيها الموظف‪/‬إطار األكاديمية في حينها مراسلة اإلدارة لطلب اإلذن بالتغيب‪،‬‬
‫المستعجلة والخطيرة‪.‬‬
‫مثال مرض أحد أفراد العائلة ومرافقته للمصحة‪ ،‬وغيرها من الحوادث ُ‬
‫حينما يستأنف المعني باألمر العمل من الضروري مراسلة اإلدارة عبر بعث رسالة تحتوي‬
‫مبررات التغيب ومرفقة بأدلة تثبت ذلك‪.‬‬

‫ال يمكن أن تتجاوز مجموع الرخص ‪ 10‬أيام في السنة‪ ،‬باستثناء رخصة الحج والرخصة‬
‫عن التمثيلية ‪.‬‬

‫صالحية قبول هذه الرخص أو رفضها ُمسندة إلى السيد مدير األكاديمية أو المسؤولين‬
‫المفوض لهم ذلك‪.‬‬

‫الرخص ألسباب صحية‬

‫ورد في القانون النظام األساسي ألطر األكاديميات‪ ,‬في المادة ‪ ,63‬أنه إذا أصيب إطار‬
‫األكاديمية بمرض مثبت بصفة قانونية يجعله غير قادر على القيام بعمله وجب منحه بحكم‬
‫القانون رخصة مرض‪ .‬كما يتعين على المعني باألمر أن يدلي في أجل أقصاه يومين من أيام‬
‫العمل‪ ,‬بشهادة طبية صادرة عن الطبيب المعالج تحدد مدة الرخصة التي تستدعيها حالته‬
‫الصحية‪ ,‬غير أن األجل المذكور يمدد إلى ثالثة أيام من أيام العمل بالنسبة للعاملين بالوسط‬
‫القروي‪.‬‬

‫وتطبق في هذا اإلطار أحكام المرسوم رقم ‪ 10( 2.99.1219‬ماي ‪ )2000‬الذي حدد‬
‫بموجبه كيفية تطبيق مقتضيات الظهير الشريف رقم ‪ 24( 1.58.008‬فبراير‪ )1998‬المتعلقة‬

‫‪ 3‬المرسوم رقم ‪ 2.93.764‬الصادر في ‪ 29‬أكتوبر ‪ 1993‬يمكن العودة إليه عبر الرابط التالي‪https://bit.ly/3JVCE9l :‬‬
‫بالرخص ألسباب صحية ورخصة الوالدة‪ .‬وكذا المرسوم رقم ‪ 4( 2.94.279‬فبراير ‪)1995‬‬
‫بتحديد قائمة األمراض المشار إليه في الظهير الشريف رقم ‪1.58.008‬‬

‫وتقوم األكاديمية عند االقتضاء‪ .‬بجميع أعمال المراقبة الطبية واإلدارية للتأكد من أن‬
‫المعني باألمر يستعمل رخصته للعالج طيلة المدة التي تغطيها الشهادة الطبية ‪.‬‬

‫وإذا لم يتم التقيد باألحكام السابقة‪ ,‬فإن األجرة التي تم صرفها للمعني باألمر طوال مدة‬
‫رخصة المرض يسقط الحق فيها بسبب الخدمة غير المنجزة‪ ,‬وذلك بصرف النظر عن العقوبات‬
‫التأديبية التي قد يتعرض لها‪ ,‬وفقا للنصوص التشريعية الجاري بها العمل باإلدارات العمومية‪.‬‬
‫وإذا تبين لإلدارة‪ ,‬بعد القيام بالمراقبة الطبية أو اإلدارية‪ ,‬أن الحالة الصحية للمعني باألمر ال‬
‫تمنعه من ممارسة مهامه‪ .‬تقوم باستدعائه الستئناف عمله‪ ,‬وإال تعرض للعقوبات التأديبية‬
‫المنصوص عليها في هذه النظام األساسي ‪.‬‬

‫رخص المرض قصيرة األمد‪:‬‬

‫تضمنتها المادة ‪64‬من النظام األساسي ألطر األكاديميات‪ ,‬ال يمكن أن تتجاوز مجموع‬
‫رخص المرض قصيرة األمد‪ ,‬ستة أشهر خالل اثني عشر شهرا متتالية‪ ,‬يتقاضى خاللها المعني‬
‫باألمر كامل األجرة خالل الثالثة أشهر األولى‪ ,‬ونصف هذه األجرة خلل الثالث أشهر الموالية‪ .‬مع‬
‫االحتفاظ بكامل التعويضات العائلية‪ .‬بالنسبة إلطار األكاديمية الذي استفاد خالل اثني عشر‬
‫شهرا متتالية‪ .‬من رخص مرضية وصل مجموعها ستة أشهر‪ ,‬وعجز في نهايتها على استئناف‬
‫عمله فانه يوضع تلقائيا في وضعية التوقيف عن العمل‪ ,‬طبقا لألحكام التشريعية الجاري بها‬
‫العمل‪.‬‬

‫رخص المرض متوسطة األمد‪:‬‬

‫ال يجوز أن يزيد مجموع مدة رخصة المرض متوسطة األمد على ثالث سنوات‪ ,‬كما جاء‬
‫في المادة ‪ 65‬من النظام األساسي ألطر األكاديميات‪ ,‬وتمنح هذه الرخصة حسب ذات المادة‪,‬‬
‫إلطار األكاديمية المصاب بمرض يجعله غير قادر على القيام بعمله‪ .‬إذا كان يستلزم‪ ,‬عالوة عن‬
‫ذلك مداواة وعالجات طويلة ويكتسي طابع عجز تثبت خطورته‪.‬‬

‫يتقاضى المعني باألمر كامل أجرته في السنتين األولى والثانية‪ ,‬ونصفها في السنة الثالثة‬
‫مع االحتفاظ بالتعويضات العائلية‪.‬‬
‫يستفيد المعني باألمر من هذه الرخصة‪ ,‬إذا كان مصابا بأحد األمراض المحددة في‬
‫المرسوم رقم ‪ 2.94.279‬الصادر في ‪ 5‬صفر ‪ 4( 1416‬يوليو ‪ .)1995‬في الفصل ‪ 43‬المكرر من‬
‫الظهير الشريف رقم ‪ 1-58-008‬الصادر في ‪ 4‬شعبان ‪ 24( 1377‬فبراير ‪( 1958‬وهي كالتالي ‪:‬‬

‫االلتهاب الكبدي المزمن النشيط‬ ‫•‬

‫التشمع غير المعاوض أو المتضاعف‬ ‫•‬

‫إلتهاب استجابية النخاع ‪ /‬شلل األطفال‬ ‫•‬

‫التدرن‬ ‫•‬

‫الغرنارية‬ ‫•‬

‫الناعور‬ ‫•‬

‫التصلب اللويحي (التصلب المتعدد )‬ ‫•‬

‫داء باركنسون‬ ‫•‬

‫الفالج (الشلل النصفي )‬ ‫•‬

‫الشلل السفلي (شلل النصف األسفل )‬ ‫•‬

‫االعتالء الدماغي‬ ‫•‬

‫الصرع المسبب للتعوق وغير المستقر‬ ‫•‬

‫الضمور العضلي النخاعي‬ ‫•‬

‫الرهن العضلي‬ ‫•‬

‫االعتالل العضلي‬ ‫•‬

‫التهاب األعصاب‬ ‫•‬

‫ارتفاع ضغط الدم الشرياني الخبيث‬ ‫•‬

 ‫الذبحة الصدرية االحتشاء‬ ‫•‬

‫االلتهابات الشريانية في الطرفين السفليين‬ ‫•‬

‫السكتة المخية‬ ‫•‬

‫الفشل القلبي‬ ‫•‬

‫الفشل التنفسي المزمن‬ ‫•‬

‫الفشل الكلوي المزمن‬ ‫•‬

‫التهاب المفاصل الفقرية الشديد‬ ‫•‬

‫التهاب المفاصل المتطور الخبيث‬ ‫•‬

‫التهاب حوالي الشرياني العقد‬ ‫•‬

‫الدأب الحمامي المنتشر ذو التظاهرات الحشوية‬ ‫•‬

‫داء بهجت في مظاهره الوخيمة‬ ‫•‬

‫التهاب المستقيم والقولون التقرحي النزفي‬ ‫•‬

‫‪4‬‬
‫داء كرون‬ ‫•‬

‫رخص المرض طويلة األمد‪:‬‬

‫تضمنتها المادة ‪ 66‬من النظام األساسي ألطر األكاديمية‪ ,‬تمنح رخص مرض طويلة ال‬
‫يزيد مجموع مدتها على خمس سنوات إلطار األكاديمية المصاب بأحد األمراض المحددة في‬
‫الفصل ‪ 44‬من الظهير الشريف رقم ‪ 1-58-008‬الصادر في ‪ 4‬شعبان ‪ 24( 1377‬فبراير ‪1958‬‬
‫وهي (كالتالي ‪:‬‬

‫اإلصابة بداء السل‬ ‫•‬

‫اإلصابة بمرض عقلي‬ ‫•‬

‫‪4‬‬
‫‪http://bdj.mmsp.gov.ma/Ar/Document/170-Décret-n-2-94-279-du-5-safar-1416-4-juillet‬‬
‫=‪1995.aspx?KeyPath‬‬
 ‫اإلصابة بداء السرطان‬ ‫•‬

‫‪5‬‬
‫اإلصابة بداء النخاع‬ ‫•‬

‫يتقاضى المعني باألمر طوال الثالث سنوات األولى من الرخصة مجموعة أجرته‪ ,‬ونصف‬
‫هذه األجرة طوال السنتين التاليتين مع االحتفاظ بكامل التعويضات العائلية‪.‬‬

‫مالحظة‪:‬‬

‫ورد في المادة ‪ 67‬من النظام األساسي ألطر األكاديميات‪ ,‬أنه إذا أقرت المصالح الطبية‬
‫المختصة وقت انقضاء الرخصة المرضية القصيرة أو المتوسطة أو الطويلة األمد‪ .‬أن إطار‬
‫األكاديمية غير قادر نهائيا على عمله‪ .‬فانه يحال على التقاعد تلقائيا‪ .‬وتسري عليه أحكام النظام‬
‫الصندوق المغربي للتقاعد‪.‬‬

‫الرخص بسبب أمراض أو إصابات أثناء مزاولة العمل‪:‬‬

‫تمت اإلشارة في المادة ‪ 68‬من النظام األساسي الخاص بأطر األكاديمية‪ ,‬إلى أنه إذا أصيب‬
‫إطار من أطر األكاديمية بمرض أو استفحل عليه هذا المرض أثناء أو بمناسبة مزاولة عمله‪ .‬وإما‬
‫خالل قيامه بعمل تضحية للصالح العام أو إلنقاذ حياة واحد أو أكثر من األشخاص‪ ,‬وإما على‬
‫إثر حادثة وقعت له أثناء أو بمناسبة مزاولة عمله‪ ,‬تقاضى مجموع أجرته إلى أن يصير قادرا على‬
‫استئناف عمله أو الى أن يتم االعتراف نهائيا بعدم قدرته على العمل ويحال على التقاعد وفق‬
‫الشروط المنصوص عليها في القوانين الجاري بها العمل‪ .‬كما يحق للمعنى باألمر‪ ,‬زيادة على ما‬
‫ذكر‪ ,‬في جميع الحاالت المنصوص عليها في هذه المادة‪ .‬أن يسترجع من اإلدارة أبدال األتعاب‬
‫الطبية والمصاريف المترتبة مباشرة عن المرض أو الحادثة طبقا للمنشور رقم ‪ 10.2018‬بتاريخ‬
‫‪2018.06.11‬‬

‫الرخص الممنوحة عن الوالدة والرضاعة‬

‫تجد هذه الرخص سندها القانوني انطالقا مما يلي‪:‬‬

‫‪-‬النظام األساسي الخاص بأطر األكاديمية الجهوية للتربية والتكوين الباب الخامس‪:‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المادة ‪.62‬‬

‫‪ 5‬حميد سبيك‪ ,‬الحقوق والوجبات في الرخص والغياب‪ ,‬أكتوبر ‪ ,2014‬ص‪17 :‬‬

 ‫‪-‬الفصل ‪ 46‬من الظهير الشريف رقم ‪ 1.58.008‬الصادر (بتاريخ ‪ 24‬فبراير ‪.)1958‬‬

‫‪-‬المرسوم رقم ‪ 2.99.1219‬الصادر (‪ 10‬ماي ‪)2000‬‬

‫‪-‬منشور حول رخصة الرضاعة للسيد رئيس الحكومة رقم‪ 01‬بتاريخ ‪ 07‬أغسطس‬
‫‪.2018‬‬

‫رخصة الوالدة‪:‬‬
‫‪-‬تتمتع الموظفة الحامل برخصة عن الوالدة مدتها أربعة عشر أسبوعا تبتدأ بأربع‬
‫أسابيع قبل التاريخ المقرر للوضع‪.‬‬

‫‪-‬تتقاضى الموظفة مجموع األجرة خالل الرخصة‪.‬‬

‫‪-‬تنتهي الرخصة بعد مرور أربعة عشر أسبوعا على بدايتها كيفما كان التاريخ الحقيقي‬
‫للوضع‪.‬‬

‫حاالت خاصة‪:‬‬

‫‪-‬في حالة إذا كان الوضع قبل أوانه تحتسب رخصة الوالدة ابتداء من تاريخ الوضع‪.‬‬

‫‪-‬إذا وضعت الحامل مولودا ميتا فهذا ال يمنعها كذاك من االستفادة من رخصة الوالدة‬
‫حيث تحتسب من تاريخ وضع المولود الميت‪.‬‬

‫‪-‬أما في حالة إذا كان الوضع ناتجا عن اجهاض طبيعي ابتداء من الشهر السابع تستفيد‬
‫أيضا الموظفة من رخصتها ابتداء من تاريخ الوضع الناتج عن اإلجهاض‪.‬‬

‫‪-‬إذا وضعت الموظفة مولودا خالل مدة استفادتها من رخصة مرض (قصيرة األمد‪،‬‬
‫متوسطة أو طويلة األمد) ‪ ،‬فإنها تتمتع بأجرة كاملة لمدة أربعة عشر أسبوعا اعتبارا لحقها في‬
‫رخصة عن الوالدة‪.‬‬

‫اجراءات اإلدارية المتعلقة برخصة الوالدة‪:‬‬

‫‪-‬تقدم المعنية باألمر شهادة طبية في الشهر الثالث والسادس والثامن من الحمل‬
‫للرئيس المباشر‪ ،‬ويجب تبيان الوقت المفترض للوضع في الشهادة األخيرة‪.‬‬

‫‪-‬تسلم اإلدارة وصال للموظفة باستالم الشهادة الطبية للشهر الثامن‪.‬‬

 ‫‪-‬اإلدالء بكل شهادة على حدة في الوقت المناسب‪.‬‬

‫‪-‬اإلدالء بشهادة الوضع‪.‬‬

‫‪-‬تعبئة محضر استئناف العمل بعد نهاية الرخصة المذكورة‪.‬‬

‫رخصة الرضاعة‪:‬‬
‫تنص المادة ‪ 62‬من النظام األساسي الخاص بأطر األكاديمية الجهوية للتربية‬
‫والتكوين لجهة سوس ماسة على ما يلي‪:‬‬

‫تستفيد المرأة العاملة باألكاديمية من رخصة عن الوالدة ومن رخصة عن الرضاعة‬

‫طبقا للقوانين الجاري بها العمل في اإلدارات العمومية‪.‬‬

‫‪-‬ولقد صدر في هذا الصدد منشور حول رخصة الرضاعة للسيد رئيس الحكومة رقم ‪01‬‬
‫بتاريخ ‪ 07‬أغسطس ‪.2018‬‬

‫ومن تم‪ ،‬وتفعيال لالتفاقية الدولية رقم ‪ 183‬بشأن مراجعة اتفاقية حماية األمومة‪،‬‬
‫والتي صادق عليها المغرب وتم نشرها بالجريدة الرسمية عدد ‪ 6098‬بتاريخ ‪ 8‬نوفمبر ‪،2012‬‬
‫والتي تنص في الفقرة األولى من المادة ‪ 10‬منها على أحقية المرأة في الحصول على فترة أو‬
‫فترات توقف يومية‪ ،‬أو على تخفيض ساعات العمل اليومية إلرضاع طفلها رضاعة طبيعية‪.‬‬

‫وتفعيال لمقتضيات الدستور المغربي لفاتح يوليوز ‪ 2011‬الذي جعل االتفاقيات‬

‫الدولية‪ ،‬كما صادق عليها المغرب تسمو‪ ،‬فور نشرها‪ ،‬على التشريعات الوطنية‪.‬‬

‫‪-‬تحدد مدة رخصة الرضاعة في ساعة واحدة في اليوم لمدة ثمانية عشر شهرا ابتداء من‬
‫تاريخ استنفاذ رخصة الوالدة المحددة في أربعة عشر أسبوعا بالنسبة للمرأة الموظفة‬
‫والمتعاقدة والمستخدمة‪ ،‬مع مراعاة خصوصية كل قطاع فيما يخص مواقيت العمل‪.‬‬

‫اإلجراءات اإلدارية المتعلقة برخصة الرضاعة‪:‬‬

‫‪-‬تقدم المعنية باألمر طلبا في الموضوع الى الرئيس المباشر مشفوعا بنسخة من عقد‬
‫ازدياد المولود بعد انتهاء رخصة الوالدة‪.‬‬
‫يرخص للمعنية باألمر بواسطة رسالة توقع من طرف السيد المدير اإلقليمي‬ ‫‪-‬‬
‫بإرضاع مولودها نصف ساعة صباحا ونصف ساعة بعد الظهر وال يجوز لها الجمع في هذه‬
‫الرخصة بين الفترتين الصباحية والمسائية‪.‬‬

‫الرخص بدون أجر‬

‫وضعية التوقيف المؤقت عن العمل‬
‫يقصد بالتوقيف المؤقت عن العمل تلك الوضعية اإلدارية التي يتوقف فيها الموظف عن أداء‬
‫عمله داخل سلكه األصلي‪ ،‬إما بطريقة حتمية وتلقائية يوضع فيها دون رغبة منه‪ ،‬وتسمى هذه‬
‫الوضعية باإليداع‪ ،‬أو بطريقة مقصودة وإرادية بطلب من الموظف نفسه ألسباب محددة ووفق‬
‫مسطرة معينة‪ ،‬وتسمى هذه الوضعية باالستيداع حسب ما ينص عليه النظام األساسي ألطر‬
‫األكاديميات في المادة ‪.70‬‬

‫ويحدد النظام المذكور أعاله في المادة ‪ ،69‬والصادر في ‪ 15‬مارس ‪ ،2019‬هذه الوضعية كما يلي‪:‬‬
‫"يعتبر إطار األكاديمية في وضعية التوقيف المؤقت عن العمل‪ ،‬إذا كان خارجا عن سلكه األصلي‬
‫وبقي تابعا له‪ ،‬مع انقطاع حقوقه في األجر والترقية والتقاعد"‪ .‬ويحدده المشرع أيضا في نظام‬
‫موظفي اإلدارات العمومية الصادر في صيغته المحينة بتاريخ ‪ 26‬يوليو ‪ ،2021‬والمتضمن في‬
‫الظهير الشريف رقم ‪ 1.58.008‬في الفصل الرابع والخمسون بالصيغة التالية‪" :‬يعتبر الموظف‬
‫في وضعية التوقيف المؤقت إذا كان خارجا عن سلكه األصلي وبقي تابعا له‪ ،‬مع انقطاع حقوقه‬
‫في الترقية والتقاعد‪ ،‬وال يتقاضى الموظف في حالة التوقيف المؤقت أي مرتب‪ ،‬عدا في األحوال‬
‫المنصوص عليها بصراحة في هذا القانون األساسي‪".‬‬

‫بمعنى أن االستيداع هو وضعية إدارية قانونية‪ ،‬ألنه غير متعلق إطالقا بعقوبات زجرية أو‬
‫تأديبية‪ ،‬وإنما هو وضعية أجازها المشرع اعتمادا على مرجعية قانونية يستفيد منها المعني‬
‫باألمر بطلب منه‪ ،‬استنادا إلى أسباب محددة قانونا‪ ،‬يكون وقتها متمتعا بصفة موظف‪ ،‬وال يتم‬
‫التشطيب عليه من الئحة الموظفين‪ ،‬غير أنه ال يتمتع بجملة من الحقوق التي يستفيد منها‬
‫أثناء وضعية العمل‪ ،‬من قبيل المرتب والترقية والتقاعد‪ ،‬وكذا التعويضات العائلية إال في حالة‬
‫كان المعني باألمر امرأة ترأس العائلة ومكلفة بتربية األبناء‪ .‬وبصيغة أخرى وضعية االستيداع‬
‫ليست انقطاعا عن العمل‪ ،‬وإنما رخصة من الرخص يستفيد منها الموظف أو اإلطار بطلب منه‬
‫وفق مسطرة معينة‪.‬‬

‫أما اإليداع فهو وضعية إدارية تفيد التوقيف المؤقت عن العمل‪ ،‬يوضع فيها المعني باألمر‬
‫تلقائيا‪ ،‬متى ثبت عجزه عن استئناف العمل‪ ،‬عند انقضاء مدة الرخصة ألسباب صحية‪ .‬غير أن‬
‫مدة اإليداع هذه ال يمكن أن تتجاوز سنة واحدة‪ ،‬مع إمكانية تجديد المدة مرتين فقط‪ ،‬تنتهي‬
‫إما بإرجاع المعني باألمر إلى عمله (ثبوت مقدرته على العمل)‪ ،‬أو إحالته على التقاعد (إقرار‬
‫العجز النهائي)‪ ،‬أم حذفه من األسالك بطريقة اإلعفاء (وضعية التدريب)‪.‬‬

‫أسباب طلب االستيداع‪:‬‬

‫يستفيد إطار األكاديمية من وضعية االستيداع بطلب منه‪ ،‬في حالة إصابة زوجه أو أحد أبنائه‬
‫بحادثة خطيرة أو مرض خطير‪ ،‬على أن ال تتجاوز مدة اإلحالة على االستيداع مدة ثالث سنوات‬
‫قابلة للتجديد مرة واحدة ولفترة ال تتعدى المدة المقررة لها‪ ،‬لتصير المدة في مجموعها ‪6‬‬
‫سنوات‪ ،‬وهو ما أقره النظام األساسي ألطر األكاديميات في المادة ‪ 73‬منه‪ ،‬ويتم تجديد اإلحالة‬
‫على االستيداع في حالة ما طلب المعني باألمر ذلك شهرين قبل انتهاء مدة االستيداع‪ ،‬دون ما‬
‫حاجة إلى استشارة لجنة األطر‪.‬‬

‫أما المادة ‪ 71‬من النظام فتشير إلى أن عجز إطار األكاديمية عن استئناف عمله بعد انتهاء‬
‫رخصته ألسباب صحية‪ ،‬وبعد إقرار المصالح الطبية بعجزه النهائي عن العمل‪ ،‬يتم إيداع المعني‬
‫باألمر تلقائيا في وضعية التوقيف المؤقت عن العمل‪ ،‬وهذه الحالة تفيد وضعية اإليداع وليس‬
‫االستيداع‪ ،‬أما المدة في هذه الحالة فال يمكن أن تتجاوز سنة واحدة‪ ،‬مع إمكانية تجديد المدة‬
‫مرتين فقط‪ ،‬وبعد انقضاء المدة يجب إرجاع المعني باألمر إلى إطاره بعد ثبوت مقدرته الصحية‬
‫على العمل‪ ،‬أو إحالته على التقاعد بعد ثبوت العجز النهائي عن العمل‪ ،‬أو حذفه من األسالك‬
‫بطريقة اإلعفاء في حالة كان في وضعية التدريب‪ ،‬دون استبعاد إمكانية التجديد للمرة الثالثة‬
‫لمدة التوقيف عن العمل وفقا لما تقتضيه المادة ‪ 72‬من النظام‪.‬‬

‫وتستفيد المرأة اإلطار باألكاديمية أيضا من وضعية االستيداع في حالة تربيتها لولد يقل عمره‬
‫عن ‪ 5‬سنوات‪ ،‬أو يكون مصابا بعاهة تتطلب معالجات مستمرة‪ ،‬ويقع التوقيف المؤقت هذا‬
‫بمقرر لمدير األكاديمية‪ ،‬وال يجوز أن يفوق سنتين مع إمكانية تجديده‪ ،‬مادامت الشروط‬
‫المطلوبة للحصول عليه متوفرة وقائمة‪ ،‬ورغم عدم أحقيتها باالستفادة من المرتب والترقية‬
‫والتقاعد‪ ،‬إال أنها ستتمتع بالتعويضات العائلية في حالة ما إذا كانت ترأس العائلة ومكلفة‬
‫باألبناء(المادة ‪ ،)75‬كما يمكن للمرأة اإلطار أيضا أن تستفيد من هذه الوضعية بطلب منها في‬
‫حالة تتبع زوجها إن اضطر بسبب مهنته إلى جعل مقر اإلقامة بعيدا عن مقر عمل المرأة‪ ،‬وتكون‬
‫المدة في هذه الحالة سنتين قابلة للتجديد من دون أن تتجاوز عشر سنوات‪ ،‬ونفس الوضعية‬
‫تسري أيضا على الرجل الراغب في االلتحاق بمكان وجود مقر عمل الزوجة‪ ،‬وفق أحكام الفقرة‬
‫األولى من المادة ‪ 76‬من هذا النظام‪.‬‬

‫يكفي أن نضيف أن لألكاديمية حق إجراء البحث الالزم بخصوص أسباب طلب االستفادة من‬
‫التوقيف المؤقت عن العمل‪ ،‬كما يحق لإلطار المستفيد من التوقيف المؤقت عن العمل‬
‫وبطلب منه‪ ،‬أن يلتمس إرجاعه إلى العمل شهرين قبل انصرام الفترة المحددة‪ ،‬وله الحق في‬
‫شغل إحدى المناصب الشاغرة الثالثة األولى‪ ،‬أما اإلطار الذي ال يطلب إرجاعه إلى منصبه في‬
‫اآلجال المقررة‪ ،‬أو الذي يرفض المنصب المعين له عند رجوعه‪ ،‬فإنه يمكن أن يتعرض للحذف‬
‫بطريقة اإلعفاء بعد استشارة اللجنة المختصة‪.‬‬

‫أما نظام موظفي اإلدارات العمومية‪ ،‬في فصله الثامن والخمسون‪ ،‬فيقرر حاالت طلب االستيداع‬
‫في ما يلي‪:‬‬

‫إصابة زوجه أو أحد أوالده بحادثة خطيرة أو مرض خطير‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫التطوع في القوات المسلحة الملكية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫القيام بدراسات أو بحوث تكتسي طابع المصلحة العامة بصورة ال جدال فيها‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫وجود دواعي شخصية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫مدة التوقيف في الحاالت الثالث األولى تمتد لثالث سنوات‪ ،‬وفي الحالة الرابعة سنتين فقط‪.‬‬

‫مسطرة طلب التوقيف المؤقت عن العمل‬

‫تقديم طلب تحت إشراف السلم اإلداري‪ ،‬يوضح األسباب الداعية إلى الرغبة في‬ ‫‪-‬‬
‫االستفادة من هذا الحق‪ ،‬مرفقا بالوثائق التي تثبت ذلك‪ ،‬علما أن الوثائق تختلف من حالة إلى‬
‫أخرى (عقود ازدياد‪ ،‬عقود زواج‪ ،‬شواهد طبية‪ ،‬شهادة عمل الزوج أو الزوجة‪ ،‬شهادة اإلقامة‪)...‬‬

‫انعقاد اللجان اإلدارية المختصة في اتخاذ القرار بعد النظر في الطلب‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إخبار اللجنة اإلدارية لألكاديمية بالقرار المتخذ في الحاالت التي تقتضي حضور‬ ‫‪-‬‬
‫اللجنة‪.‬‬

‫إشعار المعني باألمر بالقرار المتخذ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫إعداد قرار توقيف صرف األجرة وإرساله للجهات المسؤولة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫تبليغ المعني باألمر بالقرار مؤشرا عليه‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫توصيات‪:‬‬
‫ينبغي على المعني باألمر عدم مغادرة مقر العمل إال بعد التوصل بالموافقة‬ ‫‪-‬‬
‫المكتوبة من اإلدارة‪.‬‬

‫ينبغي أن ال يكون المعني بطلب االستيداع متدربا‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ينبغي تقديم طلب الرجوع إلى المنصب شهرين قبل انقضاء المدة الزمنية‬ ‫‪-‬‬
‫المحددة‪.‬‬

‫القبول بأي منصب بعد الرجوع من حالة االستيداع وإال تعرض المعني باألمر‬ ‫‪-‬‬
‫لإلعفاء‪.‬‬

‫عدم تقديم المعني باألمر ألي طلب يتعلق باالستقالة أو التقاعد النسبي أو أي‬ ‫‪-‬‬
‫وضعية إدارية كيفما كانت إال بعد استنفاذ مدة رخصة االستيداع‪.‬‬

‫خاتمة‬
‫وفي مجمل ما تم عرضه فقد تبين لنا أنه يجب مراعاة مجموعة من الضوابط ليضمن المدرس‬
‫االستفادة من الرخص في إطار المشروعية‪ ،‬حيث أي تجاوز لها يجعل المدرس في حالة التغيب‬
‫بصفة غير مشروعة ونص النظام األساسي على أنه يجوز إعطاء رخص استثنائية او اإلذن‬
‫بالتغيب مع التمتع بكامل األجرة‪ .‬وتعرفنا أيضا على الرخصة السنوية التي تتحدد في شهر واحد‪،‬‬
‫ثم الرخص الصحية التي تخول للمدرس التي قد ناتجة عن مرض مدرجة في أحد لوائح األمراض‬
‫الخاصة برخص قصيرة األمد أو متوسطة األمد أو طويلة األمد‪ .‬أو قد تنتج عن مرض تعرض له‬
‫المدرس أثناء مزاولة عمله‪ .‬ثم الرخص الممنوحة أثناء الوالدة ثم الرخص بدون أجر‪.‬‬
 ‫المراجع‬
‫النظام األساسي الخاص بأطر األكاديمية الجهوية للتربية والتكوين لجهة سوس‪-‬‬
‫ماسة‪ -‬وزارة التربية الوطنية والتكوين المهني والتعليم العالي‪.‬‬

‫دليل الرخص ألسباب صحية‪ ،‬المملكة المغربيةـ وزارة التربية الوطنية والتعليم‬
‫العالي وتكوين األطر والبحث العلمي يونيو ‪.2008‬‬

‫حسن سبيك‪ ،‬الحقوق في الواجبات في الرخص والغياب‪ ،‬أكتوبر ‪2014‬‬

‫المرسوم رقم ‪ 2.93.764‬الصادر في ‪ 29‬أكتوبر ‪1993‬‬