Конституційне право України -

2
1. Класифікація основних прав, свобод та
обов’язків людини і громадянина
2. Вибори. Виборча система України
3. Верховна Рада України. Парламент
4. Президент України
 1. Класифікація основних прав, свобод та
обов’язків людини і громадянина
 В Конституції України передбачаються наступні групи
основних прав людини:
 1) громадянські;
 2)політичні;
 3)економічні;
 4)соціальні;
 5) екологічні;
 6)сімейні;
 7) культурні ( ІІ розділ Конституції України)
 1. Класифікація основних прав, свобод та
обов’язків людини і громадянина

 1) громадянські права – можливості людей, що

характеризують їх фізичне і біологічне існування, задоволення
матеріальних , духовних, та деяких інших потреб.
 Сюди відносяться:
 а) право на життя;
 б) право на недоторканість особи, житла, таємницю
листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої
кореспонденції;
 в) право на вибір місця проживання, свободу пересування, на
вільне залишення території України та повернення в будь-
який час в Україну;
 1. Класифікація основних прав, свобод та
обов’язків людини і громадянина
1) громадянські права
 г) кожному гарантується право на свободу
власної думки і слова, на вільне виявлення своїх
поглядів і переконань;
 д) кожен має право вільно збирати, зберігати,
використовувати і поширювати інформацію
усно, письмово і в інший спосіб на свій вибір;
 є) кожен має право на свободу світогляду і
віросповідання тощо.
 1. Класифікація основних прав, свобод та
обов’язків людини і громадянина
2) політичні права
 Політична права - можливості людини і громадянина
брати участь у громадському і державному житті,
вносити пропозиції про поліпшення роботи
державних органів, Їх службових осіб та об’єднань
громадян, критикувати недоліки в роботі, приймати
участь в різних об’єднаннях громадян, збиратися на
мітинги, походи і демонстрації, обирати і бути
обраними, мати громадянство, страйкувати.
 1. Класифікація основних прав, свобод
та обов’язків людини і громадянина
3) економічні права
 Економічні права – участь у виробництві
матеріальних благ:
 а) право на приватну власність (індивідуальну,
колективну);
 б) право на працю (вибір професії та трудової
діяльності);
 в) право на справедливу оплату праці;
 г) право на відпочинок тощо.
1. Класифікація основних прав, свобод та
обов’язків людини і громадянина
4) соціальні права
 Соціальні права - можливість людини і громадянина
по забезпеченню соціальних умов життя:
 а) охорона здоров’я;
 б) право на житло;
 в) право на матеріальне забезпечення в старості
(пенсія), у разі хвороби, «повної або часткової втрати
працездатності», втрати годувальника тощо;
 г) право на достатній життєвий рівень для себе і
своєї сім’ї (харчування, одяг, житло).
 1. Класифікація основних прав, свобод та
обов’язків людини і громадянина
5) екологічні права
 Екологічні права – можливість людини і
громадянина на безпечне екологічне
середовище:
 а) право на безпечне для життя і
здоров’я довкілля;
 б) відшкодування завданої порушенням
цього права шкоди та інше
(ст.53.Конституції України).
 1. Класифікація основних прав, свобод
та обов’язків людини і громадянина
6) сімейні права
 Сімейні права – це можливості людини і громадянина вільно :
 а) розпоряджатися собою в сімейних правовідносинах;
 б) не допускати втручання в сімейне життя;
 в) добровільно заключати шлюб;
 г) мати рівні права і обов’язки у шлюбі і сім’ї;
 д) мати право на державну охорону сім’ї, материнства,
батьківства і дитинства;
 є) право на рівність дітей незалежно від їх походження чи
народження (у шлюбі або поза шлюбом) тощо.
 1. Класифікація основних прав, свобод та
обов’язків людини і громадянина
7) культурні права
 Культурні права – можливості доступу людини до духовних
цінностей свого народу(нації),та всього людства. Це право на :
 а) освіту;
 б) право на користування досягненнями вітчизняної та
світової культури;
 в) право на свободу наукової, технічної та художньої
творчості;
 г) право на захист інтелектуальної діяльності;
 д) право на використання інтелектуальної, творчої , наукової,
раціоналізаторської діяльності тощо.
 1. Класифікація основних прав, свобод та обов’язків
людини і громадянина
Обов’язки
 Обов’язки
 1.Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цінності
України, шанування її державних символів. Громадяни відбувають
військову службу відповідно до Закону(ст.65 К. У.);
 2.Кожен зобов’язаний не заподіювати шкоду природі, культурній
спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки(ст.66 К.У.);
 3. Кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом( ст.67 К.У.);
 4. Кожен зобов’язаний неухильно додержуватися Конституції
України та Законів України, не посягати на права і свободи, честь
і гідність інших людей.
 Незнання Законів не звільняє від юридичної відповідальності
(ст.68 К. У.)
 2. Вибори. Виборча система України
 Вибори – це передбачене Конституцією та Законами України
волевиявлення народу з метою формування органів державної
влади або місцевого самоврядування шляхом голосування.
 Вибори державних органів та посадових осіб держави
бувають:
 І.В залежності від території проведення:
 а) загальнодержавні;
 б) регіональні;
 в) місцеві;
 ІІ. В залежності від того, кого обирають:
 а) Парламентські;
 б) Президентські;
 в) муніципальні;
 Г)вибори суддів, шерифів, прокурорів та інших осіб;
 2. Вибори. Виборча система
України
 ІІІ. В залежності від способу волевиявлення:
 а) прямі;
 б) непрямі;
 Прямі вибори – виборці безпосередньо виявляють своє
ставлення до кандидатів шляхом голосування;
 Непрямі вибори – питання про обрання вирішують не
безпосередньо громадяни, а обрані ними особи – виборці,
депутати тощо.
 Непрямими виборами часто обираються верхні палати
Парламентів, іноді Президенти (США), Уряди, Судді тощо.
 Вони можуть мати 2.3 й більше ступенів обрання.
2. Вибори. Виборча система України
 IV.В залежності від причини проведення виборів:
 а) чергові;
 б) позачергові;
 в) повторні;
 г) проміжні;
 д) перші.
 Джерела інституту виборчого права
 1. Конституція України;
 2. Міжнародні нормативні акти: «Загальна декларація
людини ООН» від 10.12.1948р.; Конвенція «Про політичні
жінок», ратифікована УРСР 22.07.1954р.; Декларація ООН
ліквідацію всіх форм расової дискримінації» від 20.12.
Міжнародний пакт «Про громадянські і політичні права
 2. Вибори. Виборча система України

 Джерела інституту виборчого права

 3. Закони України:
 а) «Про вибори народних депутатів України» ,від
17.11.2011р.;
 б) «Про вибори Президента України» , від 18.03.2004р.;
 в) «Про місцеві вибори», від 14.07.2015р.;
 г) «Про центральну виборчу комісію», від 30.06.2004р.
тощо;
 4. Рішення Конституційного суду України щодо
тлумачення виборчого законодавства України.
 2. Вибори. Виборча система
України
 Виборча система – це система суспільних відносин, які
складаються з виборами органів публічної влади та
визначають порядок їх формування, це певний спосіб
розподілу депутатських мандатів між кандидатами
незалежно від результатів голосування виборців або
уповноважених осіб.
 Виокремлюють три основні види виборчих систем, які
різняться порядком установлення результатів голосування:
 1) мажоритарна (система більшості);
 2) пропорційна (пропорційного представництва);
 3) пропорційно-мажоритарна(змішана).
2. Вибори. Виборча система України
 І.Мажоритарна виборча система – це система, де обраним
вважається кандидат, який отримав установлену
більшість голосів виборців на виборчому окрузі, в якому він
балотувався, або в цілому по країні (у разі президентських
виборів).
 Існує три різновиди цієї системи:
 а) відносна більшість - (англ. модель) – переможець той,
хто набирає більшість голосів, ніж будь-який претендент;
 б) абсолютна більшість (фр. модель) – перемагає той,
хто набирає більше половини(50%+ 1 голос), у відповідному
окрузі;
 в) кваліфікована більшість – для обрання кандидат має
набрати значно більше половини голосів виборців.
 2. Вибори. Виборча система
України
 ІІ. Пропорційна виборча система – передбачає розподіл мандатів
між партіями відповідно до отриманих ними голосів. Така система
передбачає утворення великих багатомандатних округів і
забезпечує представництво партій у виборних органах відповідно
до їхньої популярності у виборців;
 ІІІ. Змішана система – поєднання елементів мажоритарної і
пропорційної систем:наприклад, частина депутатів обирається за
однією системою, а друга частина – за іншою, що одночасно
дозволяє використати переваги кожної з цих двох систем.
 В Україні – Президент, сільський, селищний та міський голови,
старости,депутати селищної та міської ради обираються по
мажоритарній системі; вибори народних депутатів України
відбуваються при змішаній системі; при виборі депутатів
обласної, районної, районної в місті та міської ради -
застосовується пропорційна виборча система.
 2. Вибори. Виборча система України
 Недоліки систем:
 Мажоритарна система – сприяє неадекватному
відображенню у складі представницького органу політичного
спектру суспільства та призводить до втрати великої
кількості голосів, а це має наслідки послаблення
представництва в парламенті чи іншому виборчому органі;
 Пропорційна система .
 Вибори :
 а) не персофініковані, списки формуються партійним
керівництвом, виборцям практично нічого не відомо про
кандидатів;
 б)ця система вимагає багатопартійності, за якої після
виборів сформувалася б стабільна парламентська більшість.
 2. Вибори. Виборча система

України
Принципи виборів
 -вільні вибори (сама особа визначає, брати їй участь у виборах, чи ні);
 -загальне, рівне, пряме виборче право при таємному голосуванні (18 років);
 - право обирати і бути обраним у виборчий орган чи на виборчу посаду;
 - голосування у закритій кабіні;
 - гласність і відкритість виборчого права;
 - принцип неупередженості до кандидатів (під час виборчої компанії
кандидати не можуть бути звільнені з роботи, а також переведені на іншу
роботу або посаду, притягнуті до кримінальної відповідальності,
заарештовані або піддані заходам адміністративного стягнення) ;
 - принцип свободи агітації ( всі громадяни України, їх об’єднання, трудові
колективи, довірені особи кандидатів, мають право вільно і
безперешкодно обговорювати програми кандидатів, їх якості,а також
платформи і програми тих партій, блоків, що їх висунули. При цьому
дозволяється вести агітацію, як за, так і проти кандидата у всіх засобах
масової інформації).
 2. Вибори. Виборча система
України
 Виборчий процес та його стадії
 Виборчий процес – це врегульована законом специфічна діяльність
уповноважених органів і громадян, спрямована на формування
якісного і кількісного складу органів державної влади та органів
місцевого самоврядування.
 Стадії виборчого процесу
 1)Проголошення та призначення виборів;
 2) Утворення виборчих одиниць;
 3)Утворення виборчих органів;
 4)Складання списків виборців;
 5)Висування і реєстрація кандидатів;
 6)Проведення передвиборчої агітації;
 7) Голосування;
 8) Підрахунок голосів, визначення результатів виборів та їх офіційне
оголошення.
 3. Верховна Рада України.Парламент
 Головне призначення Парламенту - виражати волю
народу з питань суспільного і державного значення,
приймати Закони.
 Відповідно до ст.75 Конституції України єдиним
органом законодавчої влади в Україні є Парламент
Верховної Ради України.
 Парламент – це родова назва вищого колегіального
загальнонаціонального представницького і
законодавчого органу в демократичних державах,
який відображає суверенну волю народу і працює на
постійній основі, паралельна назва («легіслатура»).
 3. Верховна Рада
України.Парламент
 Виділяють такі типи парламентів:
 Типу арени – в країнах, де в основу організації державної
влади покладено модель «гнучкого» поділу влади;
 Типу конгресу – в країнах, де в основу організації
державної влади покладено модель «жорсткого» поділу
влади;
 Змішана форма правління – «гнучкий» і «жорсткий»
поділ влади.
 За структурою виділяють:
 Однопалатні (монокамерні парламенти);
 Двопалатні (біокамерні парламенти).
 3. Верховна Рада України.Парламент
 Функції Верховної Ради
 Функціії Верховної Ради - це основні напрямки
діяльності українського парламенту:
 1.Законодавча;
 2. Установча (формує інші органи державної влади);
 3. Контрольна (парламентський контроль,
передусім за діяльністю Кабінету Міністрів України).
 Згідно ст. 76 Конституції України загальний склад
депутатів становить 450 осіб.
 3. Верховна Рада
України.Парламент
 Структура Верховної Ради України
 1. Голова Верховної Ради (спікер);
 2. 1-й заступник Голови Верховної Ради України;
 3. Заступник Голови Верховної Ради України;
 4. Комітети Верховної Ради України;
 5. Ради голів Верховної Ради України;
 6. Лічильна комісія Верховної Ради України;
 7. Тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України;
 8. Тимчасові слідчі комісії Верховної Ради України;
 9. Спеціальні тимчасові слідчі комісії Верховної Ради України;
 10. Депутатські фракції Верховної Ради України;
 11. Погоджувальна рада депутатських фракцій Верховної Ради
України;
 12. Найстаріший за віком депутат Верховної Ради України
 3. Верховна Рада
України.Парламент
 Статус народного депутата України.
 Принципи.
 Вільний депутатський мандат;
 Здійснення повноважень народного депутата на постійній
основі;
 Несумісність депутатського мандату з іншим видом
діяльності;
 Рівноправність мандатів;
 Депутатська недоторканість і імунітет(були).
 Згідно ст.76 Конституції України народним депутатом
може бути громадянин України, який на момент виборів
досяг 21 року, має право голосу, і проживає в Україні
протягом останніх п’яти років.
 4. Президент України

 Згідно ст.102 Конституції України Президент України є главою

держави і виступає від її імені. Він є гарантом державного
суверенітету, територіальної цілісності України,
додержання Конституції України, прав і свобод людини і
громадянина.
 Президентом України може бути обраний громадянин
України, який на день виборів досяг 35років, має право голосу,
володіє державною мовою, і проживає в Україні протягом 10
останніх перед днем виборів років.
 Право висування може бути реалізоване через політичні
партії , або за допомогою самовисування.
 Одна й та сама особа не може бути Президентом України
більше, ніж два строки підряд(ст.103) Конституції України.
 4. Президент України
 Офіційним результатом оголошення виборів
Президента України є опублікування результатів
виборів Президента України в газетах «Голос
України», «Урядовий кур’єр», із зазначенням його
прізвища, імені, по-батькові, року народження,
професії, посади( заняття), місця роботи, місця
проживання, партійності, суб’єкта висування.
 Новообраний Президент України вступає на пост не
пізніше як через 30 днів після офіційного оголошення
результатів виборів і набуває повноважень з
моменту складення присяги Українському народові на
урочистому засіданні Верховної Ради України.
 4. Президент України
 Після присяги Центральна виборча комісія вручає
новообраному Президентові України
 Посвідчення Президента України (ст.104 К. У.), а
Голова Конституційного Суду України вручає
новообраному Президентові
 Офіційні символи влади Держави України:
 Прапор (штандарт)Президента України;
 Знак Президента України;
 Гербову печатку Президента України;
 Булаву Президента України
 4. Президент України
 Компетенції Президента України. Права і обов’язки.
 1. Представницькі - у внутрішніх і зовнішньополітичних
відносинах;
 2. Повноваження у відношенні до Верховної Ради та в сфері
законодавчої влади: Президент одночасно є суб’єктом
законодавчого процесу і здійснює повноваження у відношенні
Верховної Ради України, а саме:
 - користується правом законодавчої ініціативи у Верховній Раді
України;
 - підписує та офіційно оприлюднює Закони, прийняті Верховною
Радою України;
 - накладає суспензивне (відкладальне) вето щодо Законів,
прийнятих Верховною Радою з подальшим поверненням їх на
повторний розгляд (крім Законів про внесення змін до
Конституції України) ;
 4. Президент України
 Компетенції Президента України. Права і обов’язки.
 призначає Всеукраїнський референдум щодо змін Конституції
України відповідно до ст.156 Конституції, проголошує
Всеукраїнський референдум за народною ініціативою;
 призначає позачергові вибори до Верховної Ради України в
строки, встановлені Конституцією України;
 достроково припиняє повноваження Верховної Ради України у
випадках, визначених Конституцією України.
 3. Повноваження Президента України у сфері виконавчої
влади:
 Пропонує кандидатуру Прем’єр – Міністра України, Міністра
оборони України, Міністра Закордонних Справ; Голову Служби
Безпеки України;голів місцевих державних адміністрацій.
 Компетенції Президента України. Права і обов’язки.

 Компетенції Президента України. Права і обов’язки.

 4. Повноваження у сфері Судової влади:
 призначає третину складу Конституційного Суду України;
 здійснює перше призначення на посаду професійного судді
строком на 5 років;
 утворює суди у визначеному Законом порядку;
 здійснює помилування.
 5. Повноваження Президента України у сфері Національної
безпеки оборони та військової політики:
 Він є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України;
 призначає на посади та звільняє з посад вище командування
Збройних Сил України,інших військових формувань;
 здійснює керівництво у сферах національної безпеки та
оборони держави;
 4. Президент України
 5. Повноваження Президента України у сфері Національної безпеки
оборони та військової політики:
 очолює Раду Національної Безпеки і оборони України, яка згідно ст. 107
Конституції України є координаційним органом з питань Національної
Безпеки і оборони при Президентові України;
 вносить до Верховної Ради України подання про оголошення стану війни
та приймає рішення про використання Збройних Сил України в разі
агресії проти України;
 приймає відповідно до Закону рішення про загальну або часткову
мобілізацію та введення воєнного стану в Україні, або в окремих її
місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності
України;
 Приймає у разі необхідності рішення про введення в Україні або в
окремих її місцевостях надзвичайного стану, а також у разі
необхідності, окремі місцевості оголошує зонами надзвичайної
екологічної ситуації , з подальшим затвердженням цих рішень
Верховною Радою України.
 4. Президент України
 6. Повноваження Президента України з формування державних органів
та призначення посадових осіб
 Призначає на посаду та звільняє Генерального Прокурора України;
 Призначає половину складу Національного Банку України;
 Призначає половину складу Національної Ради України з питань
телебачення і радіомовлення тощо;
 7. Інші повноваження Президента України
 присвоює вищі військові звання , вищі дипломатичні ранги та інші вищі
спеціальні звання і класні чини;
 нагороджує державними нагородами;
 встановлює Президентські відзнаки та нагороджує ними;
 вирішує питання громадянства, приймає рішення про прийняття до
громадянства України та припинення громадянства України;
 приймає рішення про надання притулку в Україні;
 створює в межах коштів, консультативні, дорадчі та інші допоміжні
органи та служби.
 4. Президент України
 Підстави та порядок дострокового припинення повноважень
Президента України
Відповідно до ст.108 Конституції України повноваження
президента України припиняються достроково у разі:
1) відставки;
2) неможливості виконувати свої повноваження за станом
здоров’я;
3) усунення з поста в порядку імпічменту;
4) смерті.
У Президента є апарат в межах коштів, передбачених
бюджетом:
а) адміністрація Президента України;
б) консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби.