Professional Documents
Culture Documents
بحث أزمة دبي
بحث أزمة دبي
كلية التقتصاد
ماجستير العلوم المالية
والمصرفية
بحث بعنوان
إعداد الطالب
بإشراف
ل يستطيع احححد فححي العححالم المححترابط رغححم ترامححي أطرافححه ،والمتححداخل مصححلحيا رغححم اختل ف
أفكاره ،أن ينكر عليه التأثيرات الجدلية لكل أجزائه ومكوناته .فأي حدث اقتصححادي أو سياسححي أو
اجتماعي وحتى جيولوجي يمس أي طر ف من العالم له تأثير علححى مجريححات السححاحة القتصححادية
ولبد أن تصل تأثيراته إلى الطرا ف الخرى من المنظومة القتصادية الدولية ،وان اختلفت هذه
التأثيرات تبع ًا لنوعية الحدث وسرعة انتقاله ،ولححم يعححد بإمكححان أي ذي قححرار أو رأي أن ل يفكححر
حين اتخاذ قراره بالمتغيرات التي تحيط من حوله .
إن العالم المالي والقتصادي في ظل غياب القطبية الثنائية أصبح أكثر التئام ًا مع بعضه البعض
،حتى أصبح أغلب أعداء المس أصدقاء اليوم ،وهذا كله نتيجة الذوبان العالمي في بوتقة واحد ة
من الرتباطات المالية في أسواق المال وفي كل شيء ،وعلى ذلك فإن العقبات أو المزمات الححتي
تصيب منطقة لبد أن تتاثر بها كل هذه الرتباطححات وينعكححس ذلححك عليهححا ،ممححا يسححتدعي توحيححد
الجهود والطر اللمزمة لتشكيل نوع من المان العالمي للقتصاد المتعثر في مرحلة ما .
بعد ما حصل من أمزمة عالمية في الوليحات المتححد ة المريكيحة أكححبر قحو ة اقتصحادية فحي العححالم
صاحبة التطور التقني والتكنولوجي ،أصبح هناك تأثيرات سلبية جاد ة وخطيحر ة علحى دول العحالم
لحكم العلقة المادية والمعلوماتية التي تربط تلححك الححدول ،وبالتأكيححد كححانت منطقتنححا العربيححة الححتي
تحوي على كميات كبير ة من البترول أن تكون عرضة لرد ة عنيفة من النهيارات في البورصات
التابعة لها ،فقد تهاوت السهم في البورصات الخليجيححة وبححدأت المؤسسححات الجنبيححة تححبيع بشححكل
هائل في السوق وخرج بعضها من السوق ،وأعلن الكثير من المستثمرين إفلسهم وهبطت سححوق
العقارات وجفت منابع السيولة واختلت الثقة في الستثمار مما أثر سلبي ًا علححى أسححواق العقححارات ،
للسيل. وإمار ة دبي كانت منكشفة على السواق العالمية فكانت المتعرض القوى
أهمية البحث :
يعد الحدث القوى عالمي ًا منذ أيلول )سبتمبر( هو المزمة القتصادية التي وقعت في الوليات
المتحد ة وآثارها العالمية بعد ذلك إلى أوروبا وآسيا وبقاع أخرى .
ومن هنا تنطلق أهمية البحث في دراسة المستجدات التي ظهرت على الساحة العالمية
القتصادية بفعل المزمة المالية العالمية وتسليط الضوء على مدى التأثير السلبي الذي سببته في
إمار ة دبي من أمزمة ديون في منطقة تعتبر المركز المالي والتجاري والسياحي لدول شرق
أوسطية وآسيوية وقبلة الكثير من المستثمرين العالميين وواجهة الحضار ة المستحدثة لمنطقتنا
العربية .
مشكلة البحث:
إن السوء في التطبيق والسلوك الداري للنظام العالمي وعدم الشفافية في ذكر الحقححائق وضححعوا
النظام بمجمله في بوتقة الخطر ومواجهة المزمة المالية بكححل آثارهححا ،والمزمححة العالميححة أضححعفت
إمدادات التمويل وأضعفت الطلب والقوى الستثمارية ،وأمزمة ديون دبي إمتححداد طححبيعي لثارهححا
السلبية وإشكالية تستوجب الدراسة .
فرضية البحث:
• وجود إسرا ف في التعامل مححع القحراض والمبالغحة فيححه أدى إلححى حالححة محن العجححز فحي
التسديد وطلب التأجيل
• ضعف قدر ة تعامل إمار ة دبي مع أمزمات من هذا النوع في ظل توجيه قوى العمل نحححو
إنتاج غير متوامزن
منهج البحث:
إن المنهج الذي اتبعه الباحث هو المنهج الوصفي التحليلي من خل ل تجميع المعلومممات الممتي
ترتبط بموضوع البحث ومن ثم تحليلهمما ،ودراسممة المتغيممرات الخاصممة بالموضمموع والحممداث
التي سبقته وصول إلى حالة النشوء ومن ثم تحديد الثار الناجمة عن الحدث ،وبعممدها الممدخو ل
. في الجراءات المستخدمة للحد من التأثير ،وأخير ًا الستنتاجات التي توصل إليها البحث
مخطط البحث:
-مفهوم المزمة
* لغة
* اصطلح ًا
-المزمة المالية العالمية وامتدادها اللقليمي
-الخاتمة:
* الخلصة والستنتاجات
مفهوم الزمة
لغة) :(1أمزم )أ ةَمز ةَمة و ةَأ ةَمزم ًا و ةَأمزوم ًا( إش ةَتّ .د ..
المزمة والمزمة :الشد ة والضيقة ،والقحط والجمع ،إ ةَمزم ،وأمْمزم وأمزمات وأوامزم
إن المزمة في الطار اللغوي تحمل دللة معنوية تدل على الصابة بالشد ة والضححيق وطغيانهححا
وأحكامها على الوضع المادي والمعنوي في الحال التي تصيبها.
ويشير معجم ) (Websterإلى كلمة Crisisوهي من أصل لتيني Krisisوالححتي تعححود إلححى
أصلها الغريقي ، Krineirوتعني نقطة التحول التي تحدث عندما يتغير الحال إلى الفضحل أو
السوأ ،هي لحظة حاسمة أو وقت عصيب.
اصطلحً:ا:
لكي نحدد الصطل ح الذي يعطي للمزمة دللتهححا المعنويححة والموضححوعية ،يتطلححب المححر مّ .نححا
استقراء تعاريف الباحثين فيها.
فقد عرفت المزمة بأنها ظر ف انتقالي يتسم بعدم التوامزن ويتمثل نقطة تحول تتحدد في ضوئها
أحداث المستقبل التي تؤدي إلى تغير كبير كما عرفت بأنها موقححف عصححيب يمكححن أن يححؤدي إلححى
نتائج سيئة.
وقد يتوسع هذا المفهوم ليتجاومز الحدود الضيقة والتي تنحصحر بمشحكلة أو عحد ة مشحكلت ذات
الطبيعة الوقتية والحلول السريعة ،لن المزمات في حقيقتها أمزمات تفرمز أمزمات فرعية بيححن فححتر ة
وأخرى ،تكون حاد ة تتعرض إلى انتقالت نوعية نتيجة لتراكم المسححتجدات وغليححان التفححاعلت إذ
يصعب ضبطها وبالنتيجة تفرمز حالت جديد ة.
ومهما تعددت العوامل والمؤثرات المحدثة للمزمة ،ومهما تنوعت المزمات يجب أن تتوفر في
الحححدث سححمتان أساسححيتان ،لكححي نسححتطيع أن نسححيمها أمزمححة وهمححا تضححاؤل الوسححائل والغمححوض
وصعوبة التنبؤ في عملية اتخاذ القرار.
()1النداوي ،مريم مصطفى سلمان ،العللقة بين خصائص القيادة الجامعية العرالقية وإدارة المزمات )رسالة دكتوراه( ،جامعة
الموصل ، 2004 ،ص 69-68
ويعر ف بعض الباحثون المزمة وعلقتها بالخبر ة البالغة التي تتركها أمححام متخححذي القححرارات،
وهنا يؤكد بأنها ،هي لحظة حرجة وحاسمة تتعلق بمصير الكيان الداري الذي أصيب بها مشححّ .كلة
بذلك صعوبة حاد ة أمام متخذ القرار تجعله في حير ة بالغة ،وتترك المزمة آثار ًا مادية كبير ة ،وهذا
ما أكده )أبو قحف( في تعريفححه للمزمححة إذ عححدها موقفح ًا مفاجئح ًا غيححر اعتيححادي فححي حيححا ة المنظمححة
والمجتمع ،لم يكن من المتوقح حدوثه أدى إلى وجود آثار مادية ومعنوية ضار ة به مد ة مؤقتة مححن
الزمن.
وهناك تعريف للمزمة أصدره معهد الدار ة العامة في سلطنة عمحان والحذي يقحول بأنهحا تهديحد
خطير متوقع أو غير متوقع لهدا ف وقيم ومعتقحدات وممتلكحات الفحراد والمجحاميع والحدول الحتي
تحد من عملية اتخححاذ القحرار .ويعحر ف أيضح ًا معهححد الدار ة العامححة المزمحة تعريفح ًا آخححر مفححاده أن
المزمة نقطة تحول في أوضاع غير مستقر ة يمكن أن تقود إلى نتائج غير مرغوب فيها ،إذا كححانت
الطرا ف المعنية غير مستعد ة أو غير قادر ة على احتوائها أو درء مخاطرها.
المزمة المالية العالمية التي أصابت القتصححاد المريكححي وثححم مححن وراءه العححالم أجمعححه ،ومححن
بعدها ماحصل لمار ة دبي من مشكلة الديون ،وحتى نفهم امزمة دبي كان لبد محن شحر ح مختصحر
للمزمة المالية العالمية التي حدثت في أيلول من عام ،2008حيث أبتدأت بأمزمة الرهححن العقححاري
التي هزت أركان القتصاد المريكي وهي السبب الساسي في ظهور المزمة العالمية وما تبعهححا،
وحالة الرهن العقاري مرت بخطوات تدريجية بالتجاه نحو المزمة.
نتيجة الرتفاع الذي حصل في أسعار النفححط العالميححة ،تولححدت سححيولة ماليححة كححبير ة ومزاد دخححل .1
المواطن المريكي من خلل الرتفاع الحاصل في نسبة الرواتب نتيجة مزيححاد ة الححدخل القححومي
للقتصاد المريكي ،وبدأ يفكرح المواطن ح في شراء العقارات في ظل إنخفاض معدل الفائححد ة ،
وبالفعل تححم شححراء ال ف الوحححدات السححكانية لصحححاب الححدخول المتوسححطة الححذين تحوفرت لهححم
السيولة من قبل البنوك العقارية .
تمكن أصحاب الدخول المتوسطة مححن شححراء الححبيت والمسححكن والسححيار ة بأقسححاط علححى فححترات .2
مزمنية معينة ،مع قدر ة على الدفع من خلل توفير مبالغ من دخولهم تسححد القصححاط الشححهرية،
أنتج كثر ة في القبال على شراء العقارات وارتفاع أسعارها ،وبذلك تحققت الربا ح مححن خلل
الستثمار والمضاربة .
ونتيجححة لهححذا القبححال وتحقيححق الربححا ح فححي السححتثمارالعقاري والكثافححة الهائلححة فححي الطلبححات .3
المتزايد ة ،دفع ذلك بالبنوك العقارية والمصححار ف الخححرى الممولححة إلححى مزيححاد ة اسححعار الفائححد ة
على القرض ،وحدث الرتفاع وكان في ثلثة أوجه :
.3وفي حالة التأخرعن أي دفعححة تتضححاعف أسححعار الفائححد ة بثلث مححرات ،نتيجححة
الشجع لتحقيق ربحية أكبر .
المدفوعات الشهرية الولى ولمد ة ) (3سنوات تذهب لسداد الفوائد،وهذا يعنححي أن المححدفوعات .4
لتذهب إلى ملكية جزء من البيت إل بعد مححرور ثلث سححنوات ،وذلححك بطلححب مححن المصححار ف
المقرضة بأن تعطى القسححاط فححي أول المححر لسححداد الفوائححد المترتبححة وبعححدها أقسححاط الموقححع،
وبالتالي فإن صاحب الدخل معرض للطرد من بيته في أي لحظة يتوقف فيها عن السداد .
مححن جهحة أخححرى صحاحب أرتفحاع اسحعار النفححط حالححة محن التضححخم فحي كححل متطلبحات الحيححا ة .5
الضرورية وذات الحاجة ،فلم يتبقى لذوي أصحاب الدخول شيء من توفير القساط المطححالبين
بها ،نتيجة الظرو ف المعيشية الصعبة .
مع امتصاص الفائد ة ومعها التضخم لمححوال المقترضحين مححن ذوي الحدخول المحححدود ة ،أعلحن .6
المقترضين إفلسهم وعدم قدرتهم سداد القساط المفروضة عليهم ،سواء تلححك لثمححن الوحححدات
السكنية أولقروض التمويل التي أخذت من المصار ف .
أدت هذه الموجة إلى بيع مئات الل ف من الوحدات السكنية ،التي كححانت تعححود لصحححاب تلححك .7
الدخول وضاعت أموالهم فقط على الفوائد البنكية ،ومعها تهاوت أسعار العقارات بشكل كبير.
وتعرضت البنوك إلى الفل س حيث كانت ضمانة القراض هو جزء من العقححار المرتفححع قبححل .8
حدوث النهيار ،وتساهلت البنوك في الضمانة حيث كانت تقححدم تمويححل يعححادل أضححعا ف كميححة
الرهن ،وبدأت المزمة العالمية .
وكانت أولى تداعياتها الخطير ة افل س بنك ليمان براذر رابع اكبر مؤسسة بنكية استثمارية في
أمريكا ،ثم تبعها افل س مؤسسات تححأمين كححبرى ،وأكححدت التصححريحات الححتي أطلقححت مححن الساسححة
ورجال المال المريكيين عن عمق المزمة ،حيث كان أوضح التصريحات في حينها هححو لححح)آلن
غرينسبان( الرئيس السابق للحتياطي الفدرالي المريكي قال " :المزمة هححي الخطححر منحذ قحرن،
ولم تنته بعد وستستغرق مزيد ًا من الوقت ،وأتوقع انهيححار العديححد مححن المؤسسححات الماليححة الكححبرى
بسبب القسو ة الستثنائية لهذه المزمة".
وبالفعل فقد تعرضت الكثير من مؤسسات التأمين والمصار ف إلى الفل س فقد بلغ عدد البنوك
المريكية المفلسة ) (140بنك لنهاية عام . 2009وبالتالي فأن المزمة المالية كان لهححا أثححر كححبير
في هبوط السهم في السواق الوروبية والسيوية بسبب الترابط المالي فححي التعححاملت التجاريححة
الدولية بين هذه القارات ،وأدت المزمة إلى جفا ف منححابع السححيولة وتحوقفت الطفححر ة الحتي حركتهحا
القروض فضعفت قطاعات العقار والسياحة وغيرها ،وفي هذا كحانت إمحار ة دبحي إمتحداد طحبيعي
لثار هذه المزمة.
لقد شهدت امار ة دبي امزدهار ًا اقتصادي ًا متنامي بفضل إرتفاع أسعار النفط،مما أدى إلححى مزيححاد ة
القبال من قبل المستثمرين الخليجين والعالمين إلى السححتثمار فححي المنتجححات العقاريححة الححتي تقححوم
ببيعها المار ة ،وتفننت في البناء من حيث التصميم والهندسة والفخامة واصححبحت المركححز المححالي
لححدول المنطقححة واطلححق عليهححا )سححنغافور ة العححرب( ،وأقيمححت المهرجانححات العديححد ة فححي كححثير مححن
النشححاطات فأقبححل عليهححا السححيا ح والتجححار ورجححال المححال والعمححال ورواد السححينما والفححن،وبححذلك
أصححبحت در ة الخليححج وضححوء الشححمس المشححرق للححدول العربيححة ومسححر ح للكتنححامز والصححطيا ف
العالمي.
واستطاعت دبي تحقيق قفزتهححا القتصححادية فححي المنطقححة عححبر ادار ة طموحححة لتحقيححق التطححور
للمححار ة وكانهححا شححركة لهححا رئيححس ومجلححس ادار ة تجسححدت فححي ارتفححاع المنححاخ السححتثماري إلححى
مستويات عالية من التسهيلت في كافة المجالت ،ووجود نهضة قويحة فححي القطحاع العقحاري ممححا
ساهم في سرعة وضمان تحقيق النتائج اليجابية التي تحقق أهدا ف المسححتثمر ،وإفسححا ح الحكومحة
المجال للتملك الحر في مشاريع عد ة وحريححة السححتثمار فححي المشححاريع الكححبير ة ،وتولححدت العلقححة
المثاليححة بيححن المسححتثمر وحكومححة دبححي بشححكل خححاص ودولححة المححارت بشححكل عححام ،ولننسححى أن
الطرا ف الرسمية في دبححي والمتعلقححة بححدعم قطححاع العقححار تمكنححت مححن جعلهححا تتميححز بمواصححفات
خاصة ومتقدمة.
وافلح ذلك في البداية في تلفي البيروقراطيحة وتسحهيل خطححط تنميحة متفانيححة بالعمحار والبنحاء
وبتمويل ائتماني واسححتثمارات متنوعححة ،وتمكححن حكححام دبححي مححن الحفححاظ علححى تلححك الطريقححة دون
مشاكل كبير ة ضمن التحاد الذي يشكل الدولة او مع الجيران من دول الخليححج الخححرى ،واصححبح
نموذج دبي ملهما لكثير من دول المنطقة التي صارت تقلدها في العقار والخححدمات الماليححة وحححتى
محاولة تطوير السياحة .ولم يقتصر النبهار بالنموذج على دول خليجية مثل قطر والكويت وانما
امتد الى دول راسخة لديها نمط تنمية ممتد مثل مصر والمغرب وغيرها.
وبعد هذا النماء السريع غير الحذر تلشت الحلم والماني ببرومزهححذه المزمححة الححتي ضححربت
هذا المدالتي اصبحت تسمى عالمي ًا بح) أمزمة ديححون دبححي ( ،وقححد شححغلت أمزمححة ديححون دبححي هححاجس
الكثير من المستثمرين بعين القلق ومزادت من مخاوفهم ،وكانت الصحف العالمية قححد أشححارت فححي
عناوينها إلى هححذا الموضححوع المسححتجد واخترنححا مححن هححذه الصحححف ماأشححارت إليححه صحححيفة وول
ستريت جورنال المريكية حيث ذكرت " أن المزمة المفاجئة لديون حكومة دبي أثححارت مخححاو ف
المستثمرين وأضفت أجواء من القلق على السواق المالية العالمية ،حيححث أصححبحت مثقلححة بححديون
تقدر بعشرات المليارات الدولرات ،أنفقتها الشركة في بناء المشاريع العقارية الضخمة ").(1
وفي هذا الصدد قال الخبير القتصادي السعودي عبد المجيد الفايز :دبي أسرفت فححي مشححاريع
عقارية كبرى واقترضت شركاتها الحكومية وأبرمزها شركة دبي العالمية قروض ًا أكبر مححن طاقححة
www.aljazeera.netجولة الصحافة ،أمزمة ديون دبي تدق نالقوس الخطر.2009/11/28، ()1
المار ة نفسها،على أمل أن تقوم هذه الشركات ببيع الممتلكات والمنتجات العقارية لتسديد الححديون،
ولسححيما فححي ظححل القبححال الشححديد علححى العقححارات فححي دبححي وتوقعححاتهم بتواصححل ارتفححاع أسححعار
العقارات).(1
ول شك بأن مشاريع دبي العملقة الخاصة بالترفيه والعقارات -وخاصة في السنوات الخير ة
-لم تكن تخلو من ارتفاع كبير وواضح لمعدل المخاطر ة فيها ،الذي من بعض حيثياته توقع تشححبع
المار ة بهذا النوع من المشاريع .
وبدوره أوضح الخبير القتصادي البحريني الدكتور حسن العحالي فحي مقحال نشحر لحه بجريحد ة
)القتصادية السعودية( أن "مشكلة ديون دبي ترجع إلى أن جميع المشححاريع حح الححتي تححم السححتدانة
لتنفيذها ح تركزت على أنشطة عقارية وسياحية من النوع الفاخر الموجه لذوي الدخول المرتفعححة،
أي موجهة لطلب مستثمرين يفكرون بالدرجة الولححى فححي المضحاربات" .2وعلححى ذلححك فححإن عمحل
المار ة على الستثمار الخدمي كححان فححي شححتى المجححالت ،فححي المطححارات والمححترو ،وفححي تححوفير
الخدمات الوهمية العالمية في المنطقة العربية ،سححعي ًا منهححا لتطححوير المححار ة بحيححث تكححون متفوقححة
يشار لها بالبنان مدعومة بمغامرات اقتصادية ضخمة ،أدى بها إلى هذا النوع من المزمات.
وفي السياق ذاته قال جورج مخول المدير السابق لمصححر ف "مورغححان سححتانلي" فححي صحححيفة
الشرق الوسط :لقد بنت دبي بنية تحتية بمستويات عالمية ،ولكنها لم تحسن معرفححة النقطححة الححتي
يجححب التوقححف عنححدها ،كمححا لححم تكححن مسححتويات إدارا ة العمححال بححالجود ة اللمزمححة ولححم يكححن هنححاك
مؤسسات). (3
وهناك أيض ًا صراع قوى ظهر في كواليس دبي علححى خلفيححة فضححائح اختل س وإسححاء ة المانححة
واستغلل الوظيفة والكسب غير المشروع في عحدد محن الشحركات العقاريحة قبحل أشحهرمن تأريحخ
المزمة ،أدى إلى ضعف موقع عدد من الشخصححيات الححتي كححانت فححي مقدمححة النشححاط القتصححادي،
وخاصة سلطان بن سليم ) رئيس دبي العالمية( ومحمد القرقححاوي ) رئيححس دبححي القابضححة( .وهححي
عوامل أدت إلى إهتزامز الثقة من قبل المستثمرين وبالتالي أنخفاض مستوى الطلب على العقارات
الذي بدوره يعمق من مشكلة المديونية .
()1منديات السعودية تحت المجهر،منتدى القتصاد وما ل ،شؤون القتصادية ،كيف حدثت أمزمة ديون دبي.2009/12/3،
()2العالي،حسن ،مشكلة ديون دبي ،جريدة اللقتصادية السعودية ،السعودية .2009/12/1،
،com .eyunnews. www()3الخبار ،أخبارالقتصادية)،هل كان سبب أمزمة دبي مدراء خاطروا لرضاء حاكمها(،
.2009/12/4
نشوء المزمة وتداعيتها الحاصلة
أعلنت حكومة إمار ة دبي في 25نوفمبر )تشرين الثاني( ،أنها ستطلب من الدائنين تأجيل سداد
ديون مستحقة على مجموعة دبي العالمية ونخيل العقارية سححتة أشححهر .وقححدرت الححديون المطلوبححة
على مجموعة )دبي العالمية( بنحو)(59ملياردولر ،أما الديون المستحقة على امححار ة دبححي بشححكل
عام فشكلت حوالي ) (80مليار دولر ،وهناك تحليلت ترجح أن الرقم أكبر من هذا ويصححل إلححى
130ملياردولر أو أكثر ببعض التوقعات .
وعقب هذا العلن بادرت مؤسسات تصنيف عالميححة لخفححض تقييمهححا بشححد ة لمؤسسححات تابعححة
لدبي ،وسعت البنوك العالمية المشاركة في عملية إقراض هححذه الححديون للحصححول علححى مزيححد مححن
المعلومات ،كما سعت إلى إيضا ح موقفها وهي تصوغ ردها علححى طلححب التأجيححل وتجححري تقييمححا
لعواقب القراض لدبي .وقال مصرفي بارمز "هذا المر بحالغ الخطحور ة وسحتكون لحه عحواقب فحي
أنحاء المنطقة" .في الوقت نفسه سيضحع حكومحة دبحي أمحام قحرار حسحا س وخطيحر وهحو تسحريع
عمليات بيع بأسعار مخفضة لعقاراتها في الخارج ،إذا رفححض دائنححو الشحركتين اقتراحححات بتجميححد
المطالبة بالتزامات يحل أجل استحقاقها قريبا.
ل كان سيظهر ،فما عدا السباب كانت هناك أدلححة علححى إقححتراب
ل أو آج ً
إن إعلن المزمة عاج ً
حصححول هححذا الشححي ،ومححن تلححك الدلححة فححي فححبراير /شححباط قححالت مؤسسححة التنظيححم العقححاري) (1إن
الشركات العقارية من المرجح أن ترجئ تسليم نحو %20من الوحدات السكنية في 2009ونحححو
%40في .2010
وقال عبد الرضا أبححو الحسححن مححدير إدار ة التخطيححط والتصححميم فححي مؤسسححة القطححارات بهيئححة
الطححرق والمواصححلت) : (2إن الخطححوط الخححرى سححتعتمد الن علححى الوضححع الجديححد للشححركات
العقارية ،لن أغلب الشركات العقارية أوقفت مشروعاتها والهيئة ل تريد إقامة خط ل يخدم أحدا.
وكانت السواق العالمية اهتزت نتيجة أمزمة قروض دبي لتتصححاعد حححد ة المخححاو ف مححن تفجححر
أمزمة جديد ة في النظام المالي العالمي الذي لم يسترد عافيته بعححد .فقححد تراجعححت مؤشححرات السححهم
الميركية الرئيسية وفقد مؤشر داو جونز 154نقطة ،اي 1.5في المئة ،ليصل الححى 10309.92
نقطة .فتراجع ناسداك ،%1.73في حين هبط ستاندرد أند بورمز 500بواقع 19.14نقطة أي ما
يعادل %1.72إلى 1091.49نقطة .وكان ذلك اول رد فعل من السواق المريكية علححى اعلن
كما شهدت السهم الوروبية تراجعححا ممححاثل ،فيمححا أغلقححت السححواق السححيوية علححى معححدلت
تراجع حاد .فقد تراجع مؤشر بورصة طوكيو بنسبة 3.2بالمائة وهو اعلى تراجححع منححذ حزيححران
اما مؤشر سوق هونج كونج فتراجع بنسححبة 4.9بالمائححة .كمححا ضححغط الححدولر علححى أسححعار النفححط
حيث عزمزت المخاو ف من احتمال تخلف دبحي عحن سحداد ديونهححا الطلححب علحى العملحة الميركيححة
كملذ آمن.
إن التأثيرات التي أصححابت أسححواق المححال العالميححة فححي أول العلن ،أثححارت قلححق المسححتثمرين
ورفعت من مستوى التحححوط لححدى شححريحة كححبير ة منهححم ،ومححن المححور الححتي شححككت فححي صححدقية
الحكومححة لححدى المسححتثمرين بححدبي تلقيهححم تطمينححات حكوميححة الشححهور السححابقة تشححير إلححى أن دبححي
ستستطيع الوفاء بالتزاماتها ودفع الديون .وكذلك العلن عن طلب تأجيححل دفححع ديححون دبححي الححذي
جاء عشية حلول أيام عيد الضحى حيث تعطل دوائر ومؤسسححات حكوميححة حححتى تاريححخ السححاد س
من الشهر بعده .
هناك عد ة عوامل لعبت دورا فعال في تضخيم وتزايد الهبوط المالي في دبي ،من أهمها :
.1العلن الرسمي من إمار ة دبي نفسها ،التي يظن البعض أنها غنية جدا مححن الناحيححة الماليححة ،
عن العجز فححي تسحديد الححديون المكدسححة فححي مواعيححدها ،ممحا سحبب الخلحل المححالي والنتقحاص
القتصادي ،ونزول أسعار السهم بنسب مئوية متتالية غير معهود ة فححانفرط العقححد البورصححي
وذابت أربا ح السهم ،بل أكلت جزءا محن رأ س المحال الساسحي ،فأصححيب البعحض بالنهيححار
النفسي قبل القتصادي .
.2المبالغ المالية الضخمة 130مليار دولر ،التي عجزت دبي عن الوفاء بتسديدها وعدم وجود
موارد نفطية لدى المار ة تفي بالقروض الربوية الواجبة السداد في مواعيد معينة .
.3المناخ المالي الدولي ،في ظل المزمة القتصادية العالمية التي ألقت بظللها الحزينة والكئيبححة
على القطاع المصرفي الرسمي في المصار ف المركزية والبنححوك فححي القطححاع الخححاص ودبححي
جزء من القتصاد العالمي .
.4عدم وجود البدائل لمار ة دبي ،ول يوجححد أجنحححة اقتصححادية موامزيححة يمكححن أن تعححدل الوضححع
وتؤكد على التوامزن القتصادي داخل إمار ة دبي التي تفتقر إلى النفط ،فإمار ة أبو ظبي تحتكححم
على %90بالنفط وبححاقي المححارات علححى ،%10والنفححط هححو البححديل المهححم فححي حالححة غيححاب
الجوانب الخرى.
.5استعداد مدن محيطة بححدبي بححأن تكححون هححي البححديل الجديححد للسححتثمار ،وبشححروط أمححان أفضححل
وضمانات أكثر،من دون الدخول إلى مغامرات غير محسوبة .ودول مثل السعودية والبحرين
وقطر تسعى لتصبح مراكز تجارية وتلحق بالركب ،وخاصة أنها تمتلك قواعد تنظيمية أفضححل
وتطورت بخطى أكثر حذرا .وهم سيسعون للظهور رأس ًا عند غياب التمويححل والضححخ المححادي
عن إمار ة دبي .
.6تذبذب قيمة الدولر المريكي في السواق العالمية ،نتيجة التخبطات والمشاكل الححتي يتعححرض
لهححا القتصححاد المريكححي ،وترتبححط التعححاملت الماليححة والقتصححادية الدوليححة لدولححة المححارات
بالدولر مما ساهم في مزياد ة هموم الملقا ة على السواق المالية بدبي .
تراجع أسعار برميل النفط وتذبذبها فححي أسححواق الطاقححة العالميححة وتزايححد الجتماعححات الدوريححة .7
والطارئة لمنظمتي الوبك والوابك .وسبب التذبذب في السعار هو المخزون النفطي الكححبير
الذي يوجد لدى الدول والشركات سواء كححان مخزونححا عائمححا او علححى الرض ،وكححذلك وجححود
مؤشرات عديد ة تدل على وجود مضاربين في السوق.
ويرى بعض المحللين ان انفجار امزمة دبى أثر سلبا على بعض القطاعات ,وقد يؤجل التعححافى
القتصادى العالمى .واشار تقرير صادر عن البنك المريكى الى انه اذا انتشرت أمزمححة دبححى الححى
السواق الناشئة على نطاق واسع ,فمن المحتمححل ان تححتراجع عمليححة التعححافى القتصححادى العححالمى
بصور ة كبير ة.
فمن ناحية تجار ة العقارات ،فإنها تحتل نسبة كبير ة من اقتصاد دبى حيث تشكل 30بالمئة مححن
دخل دبحي ,وقحد يضحع انفجحار المزمحة ضحغطا ملموسحا علحى القطاعحات ذات الصحلة علحى نطحاق
العححالم،فححي ذلححك قححال آن ريتشححارد بححواو)محلححل بورصححة روكححدايل المريكيححة( ان "دبححى قححد تححبيع
)(1
. المشروعات العقارية عالية الجود ة ,ومعناه ستخفض قيمة جميع العقارات التجارية"
وهذا المر رفع احتمالية حكومة دبي لتسححريع عمليححات بيححع مححذعور ة بأسححعار مخفضححة للغايححة
لعقاراتها في الخارج إذا رفض دائنو شركتين تابعتين لهححا اقتراحححات بتجميححد المطالبححة بالتزامححات
يحل أجل استحقاقها قريبا حتى مايو أيار .2010حيث تضم اسححتثمارات مجموعححة دبححي العالميححة،
معالم دولية مثل جراند بيلححدنجز بححالقرب مححن ميححدان الطححر ف الغححر فححي لنححدن ،وفنححدق مانححدارين
أورينتحال فححي نيويحورك ومجمحع فيكتوريحا أنحد ألحبرت فحي كيححب تحاون بجنحوب أفريقيححا للححد محن
التزاماتها المالية الكبير ة.
وكححذلك شححكلت دائححر ة الراضححي والملك فححي دبححي ومؤسسححة التنظيححم العقححاري لجنححة للغححاء
المشروعات غير المجدية في المار ة ,وقال بن غليطة إن اللجنة ستلغي المشروعات اسححتنادا إلححى
قرار المؤسسة بشأن ما إذا كان يتعين استمرارها أو طلبات إلغاء مححن جححانب شححركات عقاريححة أو
شكاوى للجهات الرقابية من المستثمرين .وأكدت شركة بروليدمز لبحوث السححوق ومقرهححا دبححي أن
أكثر من نصف مشروعات النشاءات التي تبلغ تكلفتها 582مليار دولر فحي دولحة المحارات تحم
)(2
تعليقها.
وهناك توقعات تشير إلى أن السواق العقارية في دبي تحتاج إلححى سححنوات قبححل أن تتمكححن مححن
العود ة إلى مستوياتها التي كانت عليها في عام 2008الماضححي ،مشححير ة إلححى أنححه رغححم قيححام دبححي
بتأجيل تنفيذ بعض المشاريع العقارية وإلغاء بعضها ،فإن المشغول من العقار أو الذي تححم تححأجيره
ل يزيد عن %41من العقار الذي تم تشححييده ،وأنححه يمكححن للمححرء ملحظححة لفتححات تحمححل عبححار ة
"لليجار" على واجهة كل عمار ة في المار ة
وعححن آثارهححا بالمسححتثمرين الخليجيححون وفححي مقححدمتهم السححعوديين ،فقححد أعححاد المسححتثمرون
السعوديون حساباتهم في العود ة مجدد ًا إلى السححتثمار فححي عقححارات دبححي ،وان اسححتثماراتهم لححدى
المححار ة تعححثرت بسححبب عححدم القححدر ة علححى بيححع الصححول ،نتيجححة النخفححاض الحاصححل فححي سححوق
العقارات ،وهذا مابينته احصاءات البنك اللمانى ان اسعار العقارات فى دبى انخفضت الححى نحححو
النصف مقارنة بقيمتها فى العام المنصرم .ويعتبر السعوديون المحححرك الساسححي للعقححارات بححدبي
،Arabic.people.com.cn :// http ()1أعما ل وتجارة ،تحليل أخباري:أمزمة ديون دبي تثير ثلث تساؤلت.2009/11/30 ،
وبالنسبة للقطاع المصرفي ،قال بنك أبو ظبي الوطني إن حجم تعرضه لوحدتين متعثرتين في
مجموعة دبي العالمية يبلغ 345مليون دولر في أول إفصا ح من نححوعه لبنححك كححبير فححي المنطقححة
عن تخو ف من خسائر ،وقال مصرفيون إن الصدارات العالمية للسندات السلمية -الصححكوك -
يمكن أن تتراجع على المدى القريب ،حيث قرر بنك الخليج ومقره البحرين تأجيل إصدار سححندات
بقيمة ) (4مليارات دولر ،وينتظر المستثمرون حدوث مزيد مححن التطححورات فححي دبححي ويححترقبون
الوضع بحذر .
كما تعرضت سمعة دبي للمساءلة بعد ست سنوات محن النمحو السحريع ،فقحد تسحببت حالحة عحدم
اليقين وفقدان الثقة إمزاء دور حكومة دبي وممارسات القتراض التي تقوم بها مؤسسات حكومية،
إلى حالة عدم مصداقية بالقطاع المالي للمار ة وستعاني ما لم تتحححرك السححلطات والبنححوك سححريعا
لتهدئة المخاو ف من أن تخرج أمزمة ديون دبي عن السيطر ة
وبالنسبة للكوادر البشرية ،ستؤدي المزمة إلى إغلق بعححض القطاعححات غيححر المربحححة إضححافة
إلى تزايد الندماجات وتقليححل مصححاريف المشححاريع التسححويقية ،وتضححعف رواتححب المححوظفين ولححن
تتحصل على مزياد ة نتيجة الديون وقلة السيولة ،وإن القطاع القتصادي ليكبر إل بتنميححة مصححادر
الدخل والتحكحم بالمصحاريف .بالضحافة إلحى ذلحك ،فحإن الفحتر ة القادمحة ستشحهد تسحريح عحدد محن
موظفي الشركات الذين ليؤدون عملهم كما يجب في أداء وإنتاجية العمحل،وهنحاك تسحريح حصحل
في فتر ة سابقة بسبب أمزمة السيولة العالمية.
سبل الخروج من المزمة
إن السبل التي اتخذت للنقاذ كانت مفيد ة نوعا ما في تحسن أسعار السهم في بورصة دبححي وأبححو
ظبي وأوقفت تداعيات المزمة لحد ما ،وتمثلت السبل بمجموعة من الجرات والسياسححات العاجلححة
للوصول إلى حلول ناجعة .
حيث قامت الحكومة التحادية في أبو ظبي ح الغنية بالنفط ح بتقديم المساعد ة لجارتها ،حيث قدمت
مساعد ة بقيمة ) (10مليار دولر لكي تمكن مجموعححة دبححي العالميححة التابعححة لحكومححة المححار ة مححن
تسديد ديونها المستعجلة ،والتي أعلنت بدورها عن عزمهححا دفححع الححديون الخاصححة المتعلقححة بحملححة
صكوك شركة النخيل الذراع العقاري للمجموعة حيث تقدر ديونها بح) (4.1مليار دولر ،وتشححتهر
نخيل ببناء جزر على أشكال النخيل وخريطة العالم .
وقدمت أبو ظبي أموال إلى دبي تصل إلححى 25مليححار دولر خلل أقححل مححن 3اسححابيع مححن تفجححر
المزمة ،وهو ما يعادل قرابة نصف دخلها من النفط لمد ة عام ،وقدمتها على شكل صكوك ديححن أو
شراء أصول في المار ة تدخل حكومة أبو ظبي بتسديد جزء من التزامات دبي المالية ،وهذا دليل
واضح على وجود الرغبة الجاد ة في حفظ مكانة دبي القتصادية والعالمية.
وأعلنت مجموعة دبي العالمية عن إعاد ة هيكلححة ديححون بقيمححة 22مليححار دولر ،وأبلغححت الححدائنين
بأنها ستطر ح مقترحا لتعليق المطالبة بسداد الديون في منتصحف ينحاير) كحانون الثحاني( .وشحرحت
دبي العالمية وضعها المالي للدائنين في الوقت الذي تسححعى فيححه لعححاد ة هيكلححة ديححون مرتبطححة بهححا
وبوحدتي نخيل وليمتلس العالمية العقاريتين التابعتين لها.
وقال مصدر مصرفي اطلع على العرض "يرغبون في طر ح المقححتر ح فححي منتصححف ينححاير حححتى
يبدأ سريانه في نهاية الشهر .المر أقرب الى نموذج ودي من إعاد ة الهيكلححة .تسححعى دبححي العالميححة
للعمل مع المقرضين من أجل التوصل الى حل يرضي الطرفين" .وأضا ف "هذه هي المر ة الولى
التي يطرحون فيها أرقاما".
وكذلك فإن إعلن دبي عن بيوع داخلية منها استحواذ شركة سوق دبي على جزء من بورصة
نامزداك دبي بقيمة 121مليححون دولر ،وبيححع حصححة أقليححة فححي مححوانئ دبححي العالميححة بعححد أن تلقححت
عرض ًا من شركة اقليمية للستثمار الخاص ،ستعود بالنفع علححى المححار ة مححن ناحيححة توفيرسححيولة
كافية تغطي بها الديون المترتبة عليها ،ومن ناحية أخرى تعيد السححتثمارات المتوقفححة إلححى العمححل
والنهوض من جديد 0
الخاتمة
الخلصة والستنتاجات
يعتقد الباحث إن النموذج القتصادي الذي اعتمدته دبححي تمحححور حححول رؤو س أمححوال أجنبيححة
وبناء مشاريع عملقة ،وكان كبار المسؤولين في شركات المار ة يعيرون جل اهتمامهم لرضححاء
حاكم المار ة ،عبر الستثمار في حقول مرتفعة المخاطر ة طمع ًا في تحقيححق مكاسححب مجزيححة ،مححا
تسبب في انفجار فقاعة القتصاد المحلي ،وكذلك الستثمار في الخارج باستثمارات تدور الشكوك
حول جدواها على سبيل المثال شراء أندية رياضية في انكلترا وغيرها .
وأن أبرمز الدرو س المستفاد ة من أمزمة دبي هو وجوب تنويع مصادر الححدخل لتقليححل المخححاطر،
وأن أي استراتيجية تعمل لبد أن تكون متوامزنة وتكون مبنية علحى عحرض حقيقحي لطلحب حقيقحي
إضافة إلى اتخاذ السياسة المحافظة في مثل هذه المتغيرات العالمية السريعة .فصممت خطححة دبححي
أو مجموعة دبي العالمية التابعة لها على الستدانة فاصبح الرتباط بسوق التمويححل العححالمي ,دون
العتماد على الصناعة الحقيقة للتنمية ,والتي تتمثل في بنحاء شحركات النتحاج الصحناعي وتطحوير
القطاع الزراعي .
إن اللتجاء إلى بناء مصانع ومعامل وجلب خبرات أجنبية عاملة وفاعلة تححدعم التصححنيع أولححى
من جلب رؤو س الستثمار إلى المضاربة في العقار والترفيه في السياحة ،لن العمل فححي مجححال
الصناعة سيعطي ديمومة على التجاذب والحضور العححالمي وليتوقححف بموسححم معيححن أو فححي ظححل
أمزمة خارجية تعيق حركته .
وهذا ما وجدناه في قطاع العقار حيث تعطل بمجرد توقف التمويل محن الخححارج ،وكحان مهححتز ًا
بشكل عميق أمام اول صدمة تأتيه ومجال السياحة أيض ًا ،ففي منطقة تعتريها الكثير من الحححروب
ل تمر فتر ة مزمنية إل وهناك حرب على بلد ما وأول المتضررين قطححاع السححياحة ،ودبححي ليسححت
بعيد ة عن تداعيات أو شظايا تلك الحروب ولتنجيها التفاقية الستراتيجة مع أمريكا من التعرض
لثارها ،وحتى لو لم يصب قطحاع السحياحة شحيء ،فححأن مجححرد الرؤيحة الواضحححة لموقححع المححار ة
الجغرافية يمنعها من العتماد بشكل اساسي عليه.
وفي دبي أيض ًا كان العتماد الكبر منصب ًا على الطبقات الفارهة والغنية ،والححتي تحتكححم علححى
أموال جمة يهمها في المقام الول المضاربة لتحقيق أكبر قدر ممكن مححن الربححا ح بينمححا لححم تركححز
علححى الطبقححات الفقيححر ة والوسححطى،وتحتححويهم بمشححاريع انتاجيححة مثمححر ة مححن خلل المشححروعات
المتوسطة والصغير ة باستغلل الوافححدين مححن الححدول السححيوية الفقيححر ة وتضححعهم فححي حالححة العمححل
الصناعي الذي سيؤول بالنتيجة لصالحها .والنماذج الخرى النامية بشكل مدرو س لححم تغفححل عححن
هذه النقطة .
وهكذا نحوع محن النمحاذج ل يمكحن أن يحؤدي إلحى تنميحة مسحتدامة .ويتطلحب وجحود درجحة محن
العتمادية الذاتية شرط أساسي للستدامة .وهذا ل يأتي إل بتوافر عوامل محلية دائمة ،وأول هذه
العوامل وأهمها هو النسان المحلي ذو النتاجية المرتفعة .و يتأتى ذلك مححن النسححجام مححع تاريححخ
وثقافة ذلك النسان.
إن المصار ف والبنوك العاملة بالمارات اكثر من 45مصرف ًا ،لم تفكر بشكل جدي فححي تقليححل
مصروفاتها ووضع مخصصات كافيححة لتغطيححة ديونهححا المتعححثر ة ،ولحم تبححث عحن وسححائل أخحرى
لتعزيز إيراداتها وتحقيق ربحيححة مححن مصححادر أخححرى ،وبالتححالي كححانت أقححل قححدر ة علححى المرونححة
للتعامل مع أمزمة السيولة التي تعرضت لها دبي .
وكذلك على هذه المار ة الصغير ة الخالية من النفط ،وهو مصدر تنمية وتمويل للدول العربيححة
والمارات المحلية ،أن ل تدخل في مغامرات مبحالغ فيهحا وغيحر محسحوبة لجحل مجحرد الشحعور
بنشو ة النجامز دون خطوات محسوبة وحذر ة تدر س مححا يحيححط مححن حولهححا مححن متغيححرات سياسححية
واقتصادية واجتماعية .
المصادر :
-1النححداوي ،مريححم مصححطفى سححلمان ،العلقححة بيححن خصححائص القيححاد ة الجامعيححة العراقيححة وإدار ة
المزمات )رسالة دكتوراه( ،جامعة الموصل ، 2004 ،ص 69-68
-2العالي،حسن ،مشكلة ديون دبي ،جريد ة القتصادية السعودية ،السعودية 1/12/2009 ،