Professional Documents
Culture Documents
م ج ح-132-133-الشهر العقاري في التشريع الجزائري- فردي كريمة PDF
م ج ح-132-133-الشهر العقاري في التشريع الجزائري- فردي كريمة PDF
م ج ح-132-133-الشهر العقاري في التشريع الجزائري- فردي كريمة PDF
بحث هقذم لنيل شهادة الواجستير في علن القانوى الخاص ،فرع القانوى العقاري
المقدمة:
لقد إىتم المجتمع البشري باألرض منذ القدم ،فعمييا سيرىم و منيا أكميم و عمييا
إستقرارىم ،و بما أن اإلنسان إجتماعي بطبعو ،فبمقتضى ىذه الصفة كان األفراد مجبرين عمى
العيش داخل الجماعة ،فكانت فكرة التممك الجماعي ىي السائدة ،و أناني بطبعو ،فكون سنة
اهلل في خمقو تقتضي تعدده و تكاثره ،فقد إزداد إىتمامو باألرض و إعتبارىا أساسا لمثروة و
الغنى بإزدياد تطوره في الحياة ،فكانت النتيجة نشوب نزاعات بينو و بين غيره من البشر
لإلستالء عمى بقعة معينة من األرض ،ومن ىنا ظيرت فكرة التممك الفردي.
و بتطور المجتمعات البشرية إمتدت ىذه النزاعات التي كانت قائمة بين األفراد إلى
الدول ،مما دفع ىذه األخيرة إلى إيجاد و عن طريق تشريعاتيا ،الوسيمة األنجع التي تحمي بيا
الممكية العقارية ،وتؤمن بيا إستقرار المعامالت العقارية ،وذلك بإخضاع التصرفات القانونية
التي من شأنيا إنشاء أو نقل أو تعديل أو إنياء حقوق عينية عقارية ،سواء كانت ىذه الحقوق
حقوق عينية أصمية أو تبعية إلى إجراءات معينة ،تكون في مجمميا ما يعرف بنظام الشير
العقاري ،فالشير العقاري ليس فكرة حديثة ،بل ىو حقيقة قديمة قدم الممكية العقارية ،إرتبط عمى
مر األزمنة بفكرة الممكية التي عرفتيا اإلنسانية منذ أقدم العصور ،بنوعييا الجماعية والفردية،
وقد عمل اإلنسان عمى تنظيم قواعد نقميا و حمايتيا لتحقيق العالنية لمتصرفات المبرمة من
قبمو ،ثم قام بتطوير ىذه القواعد إلى أن أصبحت في الوقت الحاضر عمى شكل نظام محكم.
و الشير العقاري عبارة عن وسيمة إل عالن التصرفات القانونية المتعمقة بالحقوق العقارية
في سجالت عمنية ،يسيل عمى كل شخص اإلطالع عمى محتوياتيا وأخذ إفادات بما جاء فييا
من بيانات ،فيو ييدف إلى إحاطة الكافة ،و عمى األخص من لو مصمحة بالوضع القانوني
لمعقار و الحقوق التي ترد عميو ،حتى إذا ما أقدم شخص لمتعامل في ىذا العقار بشرائو ،أو
إكتسابو أيا من الحقوق العينية األخرى عميو ،كان عمى بينة من أمره ،وعمى يقين من تحقيق
الغاية المقصودة من تصرفو ،فالشير العقاري يعمل عمى تنظيم ىوية لكل عقار تشبو إلى حد
كبير بطاقة الحالة المدنية لألشخاص.
و إذا كانت جل الدول ،قد أخذت بنظام الشير العقاري كوسيمة ناجعة لتحقيق الثقة في
المعامالت العقارية ،فإنيا لم تسمك في ذلك نفس السبيل ،مما أدى إلى قيام نظامين لمشير
العقاري ،نظام يكون الشير فيو طبقا ألسماء األشخاص من مالك و أصحاب حقوق عينية
أ
المقدمـــــــة
فالعقارات في ىذا النظام ال تعرف بمواقعيا و أرقاميا ،و إنما بأسماء مالكييا و أصحاب
الحقوق العينية ،وىو نظام الشير الشخصي الذي كان السباق في الظيور تاريخيا ،و قد عمقت
عميو آنذاك اآلمال لحل المشكمة العقارية ،إال أنو كان قاص ار عن تحقيق ذلك ،نظ ار لما تضمنو
من عيوب ،إذ تبقى الحقوق العقارية المشيرة بمقتضاه عرضة لمتغيير و الزوال ،وىو ما ال
يساعد عمى إدخال العقار الحياة اإلقتصادية لما لو من أىمية في مجال اإلئتمان ،فأعيد طرح
مشكمة إستقرار الممكية العقارية ،إلى أن جاء نظام الشير العيني ،ىذا النظام الذي يرتكز في
شير التصرفات العقارية عمى العين ذاتيا ،أي العقار موضوع التصرف ،فيو ينظم المعامالت
العقارية عن طريق تسجيل جميع التصرفات و الوقائع القانونية المنصبة عمى حق عقاري،
سواء كان أصميا أو تبعيا ،في سجل خاص يعرف بالسجل العقاري لتمكين الجميور من
اإلطالع عميو ،و يتولى تسييره ىيئة إدارية مختصة تعرف بالمحافظة العقارية.
ىذا النظام الذي وجدت فيو جل التشريعات العقارية لمختمف الدول ظالتيا في تحقيق
اإلستقرار لممعامالت العقارية المبرمة بين األفراد ،و حماية حق المتصرف والمتصرف إليو عمى
حد سواء ،لما يقوم عميو من مبادئ كمبدأ التخصيص ،مبدأ الشرعية ،مبدأ القوة الثبوتية ،مبدأ
القيد المطمق و مبدأ حضر التقادم ،ومن بين ىذه التشريعات التشريع العقاري الجزائري ،الذي
واكب التشريعات العقارية الحديثة بتبنيو لنظام الشير العقاري العيني ،و ذلك بموجب األمر
57/57المؤرخ في 21نوفمبر 2757المتضمن إعداد مسح األراضي العام و تأسيس السجل
العقاري ،وما صاحبو من مراسيم تنفيذية ،كالمرسوم التنفيذي 71/57المؤرخ في 17مارس
2757و المتضمن إعداد مسح األراضي العام والمتمم بالمرسوم 744/47المؤرخ في 17
ديسمبر 2747و المرسوم 234/71المؤرخ في 45أفريل ،2771وكذا المرسوم التنفيذي
73/57المؤرخ في 17مارس 2757المتضمن تأسيس السجل العقاري ،المعدل بالمرسوم
124/44المؤرخ في 23سبتمبر 2744المعدل بالمرسوم التنفيذي 213/73المؤرخ في 27
ماي ،2773إلى جانب ترسانة من القوانين األخرى التي تنظم الممكية العقارية.
فبمجرد اإلطالع عمى النصوص القانونية المنظمة لمممكية العقارية ،يبدوا من السيل
التقرير و الجزم أن المشرع الجزائري قد أخذ بنظام الشير العقاري العيني ،إال أننا بالرجوع
لمكثير من المسائل ،يتضح لنا بروز عدة تناقضات تشكك في تبني ىذا النظام فعال ،منيا ما
ورد في القوانين المنظمة لمعقار من جية وبعض أحكام القانون المدني المنقولة عن القانون
المدني المصري المتبني لنظام الشير الشخصي من جية أخرى ،و منيا ما ىو متعمق بالواقع
ب
المقدمـــــــة
العممي المعاش ،خاصة و أن تطبيق نظام الشير العيني يرتبط إرتباطا وثيقا بعممية مسح
األراضي ،بإعتبار أن ىذه العممية أداة لحصر جميع الممكيات العقارية سواء الحضرية منيا أو
الريفية ،إال أن عمميات مسح األراضي عبر التراب الوطني تعرف تقدما بطيئا خالل عدة
سنوات ،ترجع أسبابو األساسية لمتكاليف المادية الباىضة التي تتطمبيا ىذه العممية ،إلى جانب
عدم توفر األيدي الفنية المتخصصة في ىذا الميدان ،إذ تبين أنو بعد مرور خمسة عشر سنة
من إنطالق ىذه العممية ،لم يتم إنجاز سوى % 21في المناطق الريفية من 21مميون هكتار
المبرمج مسحو ،و نسبة % 2من 744ألف هكتار في المناطق الحضرية.
و نظ ار ليذه الوضعية ،تم إدخال إصالحات ىامة من طرف الدولة الجزائرية لتعزيز تقدم
كيفا ،مما أدى إلى إحراز تحسنات ال بأس بيا ،غير أنيا تبقى ناقصة
كما و ًعممية المسح ً
بالنظر إلى األىداف المرجوة لتغطية كامل تراب الجميورية ،و في إنتظار تحقيق ىذا اليدف
اإلستراتيجي ،و الذي إنجازه النيائي ال يتم إال في أجل يقارب العشر سنوات ،تبقى المناطق
التي لم تشمميا عممية المسح العقاري ،خاضعة بصفة مؤقتة لنظام الشير الشخصي.
ومن ىنا ظيرت الحاجة إلى البحث في مثل ىذه الدراسة ،التي تنصب حول نظام
الشير العقاري في التشريع الجزائري ،و الذي ييدف المشرع الجزائري من خاللو الحفاظ عمى
إستقرار الممكية العقارية ،و إعطاء ضمانات أكثر لمتصرفات المبرمة بين األشخاص والمتضمنة
نقل أ و إنشاء أو تعديل أو إنقضاء حق عيني عقاري ،حتى تكون حجة عمى الكافة بمجرد
شيرىا بالمحافظة العقارية ،وىذا ما يزيد من أىمية ىذا الموضوع ،إذ أن الدولة الجزائرية تسعى
جاىدة من خالل النصوص القانونية المنظمة لمشير العقاري خاصة ،والنصوص القانونية
المتعمقة بالعقار عامة ،من إحكام رقابتيا عمى السوق العقارية ،ومنع المضاربة غير الشرعية،
التي من شأنيا تعميم الفوضى في إنتقال الحق العيني العقاري من يد إلى أخرى دون رقيب،
مما يخمق تعدد و تعقد المنازعات العقارية ،خاصة ما تعرفو البالد في السنوات األخيرة من
ت غيرات عمى الصعيد السياسي و اإلقتصادي ،ال سيما فتح الباب عمى مصرعيو لنظام إقتصاد
السوق ،الذي يتطمب تشجيع اإلستثمار ودعم نظام القروض ،باإلضافة إلى مختمف التحفيزات
التي تكون مشروطة بضمانات عقارية.
وقد حاولت معالجة ىذا الموضوع من خالل اإلجابة عمى اإلشكالية التالية ،إلى أي
مدى يمكن الجزم بتبني المشرع الجزائري لنظام الشير العيني؟ و ىل نظام الشير العقاري في
التشريع الجزائري كفيل بحماية الممكية العقارية و تأمين إستقرار المعامالت العقارية.
ج
المقدمـــــــة
متبعة في بحثي ىذا المنيج الوصفي التحميمي ،الذي يرتكز أساسا عمى وصف دقيق
وتفصي مي لمموضوع ،وتحميل قانوني وافي لمختمف النصوص القانونية التي عالجت ىذه
الدراسة ،وفق خطة ثنائية ،تنقسم إلى فصمين أساسيين:
يمثل الفصل األول الجانب النظري لموضوع البحث ،أتناول فيو ماىية الشير العقاري
من مدلول وأىمية ،وما يميز نظام الشير العقاري في التشريع الجزائري ،وكذا تطوره التاريخي
إلعتقادي أن أي دراسة ال تتناول التأصيل التاريخي تكون قاصرة.
أما الفصل الثاني فيمثل الجانب العممي اإلجرائي ،أتطرق من خاللو إلى قواعد وشروط
تنظيم الشير العقاري ،ثم إلى تنفيذ إجراء الشير و في األخير اآلثار القانونية المترتبة عمى
عممية الشير.
د
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
الفصل األول:
ماىية الشير العقاري و تطوره التاريخي
تمييد و تقسيم:
إف الشػ ر الارػ ر – و كمػ دوػػدوا – مػػف ظػ صر إهػػطبلص دلػػاص و لارػ رار و الارػ ر
أس س كم عرفاػ المادة 9;6منن القنانون المندني صػو كػؿ شػ م مسػارر وصدػزث و وػر فدػ وال
دمك ػف نرم ػ من ػ دوف امػػؼ و الار ػ رار ن ػوعدف :عر ػ رار وطوداا ػ و عر ػ رار و لالهػػدص إل ػ
األمػواؿ الار ردػ مػػف صرػػوؽ عدندػ عر ردػ و الػػدع وي الار ردػ الاػ نهػػر عمد ػ المننادة ج نػ
9;7من القانون المدني.
و الارػ ر وصكػػـ صػػذث الطوداػ دل ػػن لنظػ ـ ػ نون مامدػػز در ػ وال ػ ع الاهػػرف ر الر نوندػ
صػذا الوا ا عمد إل إجرامار نوند مادن اكوف ف مجمم ػ مػ دسػم ونظػ ـ الشػ ر الارػ ر
النظػ ـ الػذ داػػود وجػودث إلػ وجػود اإلنسػ ند و شػاورص وأصمدػ الارػ ر كمهػػدر لمصدػ وال ػػرو
ر. فاممر عم اطودرث إل أف إماد الامؿ و صا الاهر الص
و ف إطػ ر صػذث الد ارسػ النظردػ لنظػ ـ الشػ ر الارػ ر ومػ د ػمن مػف رػ فػ الماػ مبلر وػدف
الن س إراأدر إل ارسدـ صذا الفهؿ إل موص دف ناطػرؽ فػ الموصػأل األوؿ إلػ م صدػ الشػ ر
و ف الموصأل ال ن إل الاطور الا ردل لنظ ـ الش ر الار ر . الار ر
1
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
– 1ص .ػ٘ض٠ ٞىٓ ،اٌـجً اٌؼماع( ٞفٌ ٟثٕاْ ٚاٌؼاٌُ) ،اٌجؼء اٌصأ ،ٟصاع اٌصمافح ،ت١غٚخٌ ،ثٕاْ ،1962،م.50 :
– 2دـ ٓ١ػثض اٌٍط١ف دّضاْ ،أدىاَ اٌلٙغ اٌؼماع ،ٞاٌضاع اٌجاِؼ١ح ٌٍطثاػح ٚإٌلغٌ ،ثٕاْ ،ص ْٚؿٕح ٍثغ ،م .11
)(3
– Gabriel Marty, Pièrre Raynaud, Philippe Jestaz. droit civil (Les sûretés, la publicité foncière), 2ème édition,
Sirey, 1987, page : 446.
2
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
إذ ال داسػن إال لماهػرف ر الر نوندػ الوا اػ عمػ الارػ رار لمػ ل ػ و نظ ـ الشػ ر نظػ ـ عرػ ر
مػػف صدػػز وػػر و مسػػارر .فػػدمكف مػػف لػػبلؿ ذلػػؾ اركدػػز عممدػ الش ػ ر فػ مك ػ ف ماػػدف عكػػس
المنروالر الا اامدز وسرع اداول مف دد أللري و نرم مف مك ف آللر كمػ أف الشػ ر داػد
رور لماا مؿ ف الار رار فمف دردػد أف دكػوف طرفػ فػ اهػرؼ دػرد عمػ عرػ ر فػ إجرام
عمػ صػػذا الارػ ر مػػف صرػػوؽ كػػأف داػػرؼ م لػػؾ صػػذا الارػ ر و مػ إذا ص جػ إلػ الامػػـ ومػ داراػ
أو إ ػ ػراض ص ػػذا الم ل ػػؾ كػ ػ ف مرصونػ ػ آلل ػػر صاػ ػ دس ػػاطدن مػ ػ بل شػ ػرام ص ػػذا الارػ ػ ر م ػػف م لكػ ػ
صػذث الصرػوؽ و م ف الار ر و ف صدود م دارف مف الصروؽ الماراو عم الار ر و أهػص
دساطدن أف داا مؿ وشأن .1
ف لش ػ ر الار ػ ر وسػػدم و ػػا الر ػ نوف ف ػ مان ػ وؿ الدول ػ إلعػػبلـ األشػػل ص و صػػذث
الوسػػدم ااكػػوف مػػف مجموع ػ مػػف اإلج ػرامار الر نوند ػ الا ػ اوػػدف الوهػػؼ الم ػ د لمار ػ رار مػػف
و مػػف ج ػ مػػف لػبلؿ الشػػكؿ و الرد سػ ر الم ددػ الاػ اسػادع عمومػ عممدػ مسػ لؤل ار ػ
ألري اودف الوهؼ الر نون ل ذث األلدر و ذلؾ مف لػبلؿ اسػجدؿ الصرػوؽ فػ السػجبلر ج
2
فنظ ػ ـ الش ػ ر د ػػدؼ عموم ػ إل ػ انظػػدـ صود ػ لكػػؿ عر ػ ر اشػػو إل ػ صػػد كودػػر وط ػ الار رد ػ
الص ل المدند لؤلشل ص.
و الامؼ طردر ش ر الاهرف ر الار رد والابلؼ م إذا ك ف مو وع صػو صػؽ عدنػ
و صػػو الػػذ و صػػو الػػذ ال دسػػاند ف ػ وجػػودث إل ػ صرػػوؽ ألػػري أو صػػؽ عدن ػ اوا ػ أهػػم
3
ف لاهػػرف ر الا ػ اػػرد عم ػ الصرػػوؽ دسػػاند ف ػ وجػػودث إل ػ صػػؽ شله ػ ل ػػم ف الوف ػ م و ػ
الادند ػ األهػػمد و عم ػ أرس ػ صػػؽ الممكد ػ اش ػ ر و لاسػػجدؿ .)transcriptionوصػػو النرػػؿ
الصرف لماهرؼ ف السجؿ صا داسن لكؿ ذ مهمص جمن م ورد ف الاهػرؼ الرػ نون
أم ػ الصرػػوؽ الادند ػ الاواد ػ ك ػ لرصف الرسػػم أو الصد ػ ز و صػػؽ الالهػػدص و صرػػوؽ اإلماد ػ ز
فاشػ ػ ر و لرد ػػد )l'inscriptionكمػ ػ نه ػػر عمػ ػ ذل ػػؾ المننننادة <07و <99مننننن القننننانون
المدني و دكوف صذا ونرؿ واض الود ن ر الجوصرد الوارد فػ الاهػرؼ كاسػـ الػدائف و المػددف
مومغ الددف و ااددف الار ر الم رؿ واصدي الصروؽ الادند الاواد .
- إال أْ اٌّلغع لض أٚجة اٌلٙغ ف ٟاٌروغفاخ اٌٛاعصج ػٍ ٝتؼي إٌّمٛالخ ،واٌؼمٛص إٌالٍح ٌٍّى١ح اٌـفٓ (اٌّاصج ِٓ 54اٌمأ ْٛاٌثذغ ٞاٌجؼاةغ)ٞ
- 1ػثض إٌاهغ ذٛف١ك اٌؼطاع ،كغح أدىاَ اٌث١غ ،اٌما٘غجِ ،وغ ،1984 ،م .128
- 2ػّاع ػٍ ،ٞٛاٌٍّى١ح ٚإٌظاَ اٌؼماع ٞف ٟاٌجؼاةغ ،صاع ِ٘ٛحٍ ،ثؼح ،2004م .154
ِ - 3ذّض دـٕ ،ٓ١اٌٛج١ؼ فٔ ٟظغ٠ح اٌذك تٛجٗ ػاَ ،اٌّؤؿـح اٌ١ٍٕٛح ٌٍىراب ،1981 ،م .264
٠ ٚ - شرٍف ٘ظا اٌرـج ً١ػٓ اٌرـج ً١تّوٍذح اٌرـج ٚ ً١اٌطاتغ ٚ ،اٌظ٠ ٞى ْٛاٌغغى ِٕٗ ذذو ً١اٌغؿٌ َٛفاةضج اٌشؼٕ٠ح اٌؼّ١ِٛح ٌٍضٌٚح.
3
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
ل ػ ػ لمشػ ػ ر الارػ ػ ر و اام ػػؿ فػ ػ الاأش ػػدر ال مشػ ػ و لنس ػػو ذل ػػؾ صنػ ػ ؾ وس ػػدم و إلػ ػ ج نػ ػ
إوطػ ػ ؿ إلفػ ػ م أو نر ػػض صر ػػوؽ إذا كػ ػ ف مو ػػوع داام ػػؽ وفسػ ػ لم ػػدع وي الر ػ ػ ئد الار ردػ ػ
و صذا م نهر عمد المادة ;8منن المرسنوم ن اج عف و ئؽ اـ إش رص و لمص فظ الار رد
96/:9المؤرخ فني 58منارس 6<:9المتعمن بتسسنيس السنجل العقناري ورول ػ :إإف دعػ وي
الر ػ ػ م الرامدػ ػ إلػ ػ النط ػػؽ وفسػ ػ أو إوطػ ػ ؿ أو إلفػ ػ م أو نر ػػض صر ػػوؽ ن اجػ ػ ع ػػف و ػ ػ ئؽ ا ػػـ
إشػ رص ال دمكػػف وول ػ إال إذا اػػـ إشػ رص مسػػور طور ػ لممننادة 7/67مننن األمننر ر ننم :7/:8
المنننؤرخ فننني 65ننننوفمبر 6<:8و الما ػػمف إع ػػداد مسػ ػ األ ار ػ ػ الاػ ػ ـ و اأس ػػدس الس ػػجؿ
شػ د مػػف المصػ فظ الارػ ر أو ارػػددـ نسػػل مػػف و إذا اػػـ إ وػ ر صػػذا اإلشػ ر وموجػ الارػ ر
الموجود عمد اأشدر اإلش رإ :فمف لبلؿ صذا النص نجد أف المشرع لػص واػض أنػواع الطم
ش ػ ػ ر الارد ػ ػ اإلفاا صد ػ ػ ف ػ ػ الوط ػ ػ ر الار رد ػ ػ عم ػ ػ مسػ ػػاوي الػ ػػدع وي الار رد ػ ػ و أوج ػ ػ
1
وردػدص فػ سػجؿ المصػررار الما ػمن الارػ ر مو ػوع المط لوػ الر ػ ئد المص فظ ر الار رد
لك اكوف وم و إعبلـ و اصذدر لمفدر وػأف الصػؽ المػراد الاهػرؼ فدػ مو ػوع لػبلؼ و دعػوي
ئد .2
م ووسدمادف: و داـ إ و ر ش ر الدعوي أم ـ الر
ش ػ د اسػػمـ مػػف وػػؿ المص ػ فظ الار ػ ر الك ػ ئف وػػدائر إلاه ه ػ الار ػ ر )1إم ػ وموج ػ
المان زع عمد .
د ـ الش ر. اإلفاا صد عم )2الاأشدر ف أسفؿ الارد
نجػػد أف مو ػػؼ الر ػ م إنرسػػـ إلػ م دػػد أمػ فدمػ دلػػص إلزامدػ شػ ر الػػدع وي الار ردػ
لفكر وجو ش ر الدع وي الار رد و ما رض لوجوودا .3
صدػػأل دػػري اإلاجػ ث األوؿ أف شػ ر الػػدعوي فػ المص فظػ الار ردػ ال داػػد دػػدا عمػ رفػػن
ال ػػدع وي ألف المنننادة ;8منننن المرسنننوم 96/:9اااػ ػ رض م ػػن الرواع ػػد الا مػ ػ الماامرػ ػ ورف ػػن
م ال سدم المادة < 78من انون اإلجراءات المدنينة و الاػ اشػارط األصمدػ الدع وي أم ـ الر
و المهمص و الهف فرط ف رافن الدعوي ف بل عم أف ش ر الدعوي شرع لصم دػ المػدع
و لك ػ دامػػـ الفدػػر أف الار ػ ر مصػػؿ ن ػزاع أم ػ ـ س ػ ص الر ػ م و لكن ػ لدسػػر مفرو ػ عمد ػ
ٍٟ١ٌ - 1ػعٚل ،ٟدّض ٞتاكا ػّغ ،إٌّاػػاخ اٌؼماع٠ح ،صاع ٍ٘ ،ِٗٛثؼح ،2003م .230
- 2اٌّظوغج اٌواصعج ػٓ اٌّض٠غ٠ح اٌؼاِح ٌألِالن اٌ١ٍٕٛح تراع٠ز 2001/01/28ذذد علُ 507تؼٕٛاْ ِٕ :اػػاخ – لٛاػض كىٍ١ح ف ٟاإلجغاءاخ –
كٙغ اٌضػا ٜٚاٌمٌاة١ح.
- 3دّض ٞتاكا ػّغٔ ،مً اٌٍّى١ح اٌؼماع٠ح ف ٟاٌرلغ٠غ اٌجؼاةغ ،ٞصاع اٌؼٌٍٍٕ َٛلغ ٚاٌرٛػ٠غ ،2000م .110
4
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
و و لا ػ ل فا ػدـ ش ػ ر الارد ػ اإلفاا صد ػ لػػف داػػود و ل ػػرر و ال و ػ لنفن عم ػ المػػدع عمد ػ
و لا ل دجوز لممدع رفن دعواث دوف ص ج إل ش رص و ال دجوز لممدع عمد أف دػدفن واػدـ
و صػو نفػس مػ ذصوػر إلدػ الفرفػ الار ردػ ش ر الدعوي أو أف ا درص المصكمػ مػف امرػ م نفسػ
لممصكمػ ػ الامدػ ػ فػ ػ الرػ ػرار ر نننم 6;7 786المنننؤرخ فننني ... 6<<;/66/58وأنػ ػ عمػ ػ إ ػػر
ػ اررث المػ رخ فػ 1996/11/27ألفػ الصكػـ المسػاأنؼ إسائن ؼ فاف مجمس الشمؼ و وموجػ
و فهبل مف جددد هرح وادـ ووؿ الدعوي طور لممادة ;8من المرسوم 96/:9
اإلسان ؼ د أ روا امر ئدػ صػذا الػدفن و هػرصوا واػدـ الروػوؿ و لكػف صدػأل صدأل أف
أف لؤلطراؼ وصدصـ الهف إل ر عػدـ الروػوؿ النػ جـ عػف عػدـ الشػ ر المسػوؽ المنهػوص عمدػ
و دؼ صم د مه ل اللواص).
أم اإلاج ث ال ن فان امسؾ وصرفد نص المادة ;8منن المرسنوم 96/:9و إعاوػر أف
ش ر الدع وي الار رد داد ددا عم رفن الدعوي اصر ط ئم عػدـ الروػوؿ و صػو مػ ذصوػر إلدػ
الفرف الراوا لمجمس الدول فػ القرار ر نم 6;7 <66المنؤرخ فني :5000/06/5:صدػأل أنػ
ػ م اممسػ ف دا ػ أنػ لػػـ دػػاـ وػ لرجوع إلػ الارد ػ اإلفاا صدػ أمػ ـ الفرفػ اإلداردػ لمجمػػس
إشػ رص طورػ لممننادة ;8مننن المرسننوم 96/:9و ومػ أف الر ػػد ااامػػؽ واوطػ ؿ صرػػوؽ عدندػ
وا وارود مش ر و عمد داادف عدـ ووؿ دعوي اإلسائن ؼ شكبل).
نظ ػ ار لموظدف ػ ال م ػ الا ػ ا دد ػ عممد ػ ش ػ ر إف اإلاج ػ ث ال ػ ن صػػو األرج ػ وارػػددر
إال أن ػ دساصسػػف اػػدلؿ ػ ئد الػػدعوي الار رد ػ مػػف إعػػبلـ الفدػػر وػػأف الار ػ ر مصػػؿ من زع ػ
ػ نوف اإلجػرامار المدندػ اصػر المشرع وااددؿ شروط ووؿ الدعوي الار رد و له وػنص فػ
ط ئم عدـ ووؿ الدعوي عوض ارؾ صذث المسأل لمانظدـ.1
ثانيا :أىمية الشير العقاري
2
ف ػػو د ػ مف دػػد الصرػػوؽ ال دنكػػر أصػػد من ػ م ػ لف ئػػد الش ػ ر ف ػ كػػؿ اهػػرؼ عر ػ ر
الادندػ الار ردػ و مػ داامػػؽ و ػ أو دجػػر عمد ػ مػػف اهػػرف ر وصدػػأل دادسػػر لكػػؿ ذ مهػػمص
الامـ ووجود الصؽ الادن و م د رػؿ الارػ ر مػف أعوػ م فػبل درػدـ عمػ الاا مػؿ فدػ إال وصػو مطمػن
ػػرر إ ػ ف إل ػ اس ػ دؿ اػػداوؿ األم ػواؿ الار رد ػ و اراد ػ عم ػ ص ل ػ الار ػ ر فػػبل دهػػدو أ
الار ػ رار إذ داػػد ألهػػص األ ػػر الادن ػ فػ نرػػؿ الممكدػ الار رد ػ و اشػػجدن اإلئام ػ ف الارػ ر
5
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
الصهػ ػػوؿ عم ػ ػ الرػ ػػروض البلزم ػ ػ إلسػ ػػا م ر عر ػ ػ راا ـ أو لمرد ػ ػ ـ ومشػ ػػروع ر ألػ ػػري اػ ػػناكس
اإل اه ػ دد و اإلجام عد ػ ف ػ صد ػ أ مجامػػن فاامػػؿ عم ػ انشػػدط إدج ود ا ػ عم ػ الجوان ػ
الصركػ اإل اهػ دد و انمدػ ال ػػرو الوطندػ كمػ أنػ فػ نطػ ؽ اإل اهػ د الصػػددأل دشػػجن الممكدػ
الفردد و الاداوؿ الصر لؤلمبلؾ.
ف لش ر الار ر داد الوسدم الن جا لانظدـ الماموم الا م المو و عف النظ ـ الرػ نون
كمػ ػ دااوػ ػر وس ػػدم لمص روػ ػ لفدػ ػ الاوػ ػ دالر اص ػػودبلر الممكدػ ػ ال ػػوطن لك ػػؿ عرػ ػ رار الاػ ػ ار
1
و ل ػػذلؾ كػ ػ ف نظػ ػ ـ الشػ ػ ر الارػ ػ ر ذا ف ئ ػػد ه ػػوي إذ ه ػػمـ لهدهػ ػ والر ػػروض الار ردػ ػ
إلنش م ص ل مدند صردرد لمممامك ر الار رد .
الفرع الثاني :مميزات نظام الشير في التشريع الجزائري
إف نظػ ػ ـ الشػ ػ ر فػ ػ الاشػ ػردن الج ازئ ػػر دل ػػص ومجموعػ ػ م ػػف المدػ ػزار امدػ ػزث ع ػػف وػ ػ
اشردا ر الدوؿ األلري و صذث المدزار اام ؿ ف اآلا :
أوال :الطابع اإلداري لمشير العقاري
إذ أف لرد إلامفر اشردا ر الدوؿ ف كدفد انظدـ الشػ ر الارػ ر و ط واػ الرػ نون
ػ ماظػػـ الػػدوؿ الاػ ألػػدر ونظػ ـ الشػ ر الادنػ أسػػندر م مػ مسػػؾ السػػجؿ الارػ ر إلػ
2
إال أف المشػ ػرع الج ازئ ػػر ص ػػذا ص ػػذوا نظدػ ػرث الفرنسػ ػ فػ ػ ص ػػذا المجػ ػ ؿ و أوك ػػؿ عممدػ ػ عرػ ػ ر
د ػػددرص موظ ػػؼ م ػػف اإلدار الم لدػ ػ دا ػػرؼ الشػ ػ ر لمه ػػمص إداردػ ػ اا ػػرؼ و لمص فظػ ػ الار ردػ ػ
و وػدف مهػػطم المص فظػ الار ردػ و المصػ فظ الارػ ر اشػ و كودػػر وإل ازلػ
و لمصػ فظ الارػ ر
أ لوس فسػنودف فػ صػذا اإلطػ ر مػ المرهػود و لمص فظػ الار ردػ و كػذا المصػ فظ الارػ ر الػذ
دامؿ عم إدارا :
-1المص فظ ػ الار رد ػ :3اااوػػر المص فظ ػ الار رد ػ إصػػدي اآللد ػ ر الم م ػ إلنج ػ ح السد س ػ
الار رد ػ ف ػ الج ازئػػر إذ ا ػػمف اطودػػؽ واعػػد الش ػ ر الار ػ ر مم ػ د ػ د إل ػ صم د ػ
الصروؽ و إساررار الممكد الار رد .
و المص فظ الار رد ومدلول المفو ص اسمد مف أهؿ كممادف صم :
6
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
إنصف ػ ظ ودػػر األمػػدف و عر رد ػ :أهػػؿ لكمم ػ عر ػ ر 1أمػ ػ المص فظ ػ :ومان ػ صفػػظ هػػد ن
المػػدلوؿ اإلهػػطبلص لممص فظػ الار ردػ ف ػ صدئػ إداردػ عمومدػ اػزاوؿ م م ػ اصػػر وهػ د
2
المنننادة 50منننن األمنننر دشػػرؼ عم ػ اسػػددرص مص ػ فظ عر ػ ر أسػػاصد ر وموج ػ وزدػػر الم لد ػ
:7/:8المننؤرخ فنني 65نننوفمبر 6<:8دا ػػمف إعػػداد مسػ األ ار ػ الاػ ـ و اأسػػدس السػػجؿ
و الا ج م فد : الار ر
إ اصػػدأل مص فظػ ر عر ردػ دسػػدرص مصػ فظوف عرػ ردوف مكمفػػوف ومسػػؾ السػػجؿ الارػ ر و
و ذلػؾ مػف أجػؿ الشػروع فػ نظػ ـ اإلشػ ر الجددػػد إامػ ـ اإلجػرامار الماامرػ و إلشػ ر الارػ ر
ص ػػذا األم ػػرإ .كمػ ػ نه ػػر عمد ػ ػ ك ػػذلؾ المػ ػ د األولػ ػ م ػػف المرسنننوم 96/:9 الم س ػػس وموجػ ػ
المؤرخ في 58منارس 6<:9الماامػؽ واأسػدس السػجؿ الارػ ر ومػ دمػ :إ اصػدأل لػدي المددردػ
الفرعد لموالد لش وف أمبلؾ الدولػ و الشػ وف الار ردػ مص فظػ عر ردػ دسػدرص مصػ فظ عرػ ر إ.
و دا ػ لن ػ مػػف لػػبلؿ ص ػ ادف الم ػ دادف أف المشػػرع الج ازئػػر لػػـ د ػػن ااردف ػ ش ػ مبل لممص فظ ػ
و الا اام ؿ ف : و إنم إكاف وذكر الم ـ األس سد المسند ل ذث ال دئ الار رد
-اأسدس السجؿ الار ر .
-مسؾ مجموع الوط ر الار رد .
ػػا لمش ػ ر و الما ػػمن نرػػؿ أو اه ػرد أو -صفػػظ الارػػود و ملامػػؼ المصػػررار الل
ف إل ش ر الاهرف ر الػوارد عمػ واػض المنرػوالر وواػض و إل م صؽ عدن عر ر إنر
الارود اإلدارد الا اان وؿ صرو شلهد .
-اسمدـ الدف ار الار رد .
و ا ػػنظـ المص فظػ ػ ر الار ردػ ػ عمػ ػ مس ػػاوي ك ػػؿ والدػ ػ و عمػ ػ مس ػػاوي ك ػػؿ ومددػ ػ فامػ ػ
مس ػػاوي الوالدػ ػ اوج ػػد لػ ػدي المددردػ ػ الفرعدػ ػ لموالدػ ػ لشػ ػ وف أم ػػبلؾ الدولػ ػ و الشػ ػ وف الار ردػ ػ
مص فظ عر رد دسدرص مص فظ عر ر .
و وهف إنار لدػ مص فظ أم عم مساوي الومدد ر فارسـ المص فظ الار رد إل مك ا
المص فظػ المص فظػ الار ردػ إلػ عػػد ومػػدد ر و دسػػدر مكاػ دمكػػف أف دماػػد إلاهػ ص مكاػ
- 1ساٌض عاِٛي ،اٌّذافظح اٌؼماع٠ح وآٌ١ح ٌٍذفع اٌؼماع ٞف ٟاٌرلغ٠غ اٌجؼاةغ ،ٞلوغ اٌىرابٍ ،ثؼح ،2001م .77
ِ - 2ج١ض سٍفٔ ،ٟٔٛظاَ اٌلٙغ اٌؼماع ٞف ٟاٌمأ ْٛاٌجؼاةغ ،ٞاٌضٛ٠اْ اٌٌ ٍٟٕٛألكغاي اٌرغت٠ٛح ،اٌطثؼح األ ،2003 ٌٝٚم .70
7
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
دل ػػن ل ػػنفس الواجوػ ػ ر و المسػ ػ ولد ر الاػ ػ دل ػػن ل ػ ػ المصػ ػ فظوف م ػػف و ػػؿ رئ ػػدس مكاػ ػ
الار ردوف 1و صذا م نهر عمد المادة 7من المرسوم 96/:9الس لؼ الذكر.
فرػد نهػر المنادة 6:منن المرسنوم أم فدم دلص الانظػدـ الػدالم لممص فظػ الار ردػ
التنفيننندي 98/<6المنننؤرخ فننني 5منننارس 6<<6الما ػػمف انظ ػػدـ المهػ ػ ل الل رجدػ ػ ألم ػػبلؾ
2
و ال ػػذ جػ ػ م فد ػ ػ :إدو ػػدف الانظ ػػدـ ال ػػدالم لمفاش ػػد ر أم ػػبلؾ الدولػ ػ الدولػ ػ والصف ػػظ الارػ ػ ر
والمص فظػ ػ ر الار ردػ ػ فػ ػ ش ػػكؿ أ سػ ػ ـ و ش ػػروط س ػػدرص ورػ ػ ارر م ػػف ال ػػوزدر المكمػ ػؼ و لم لدػ ػ إ.
ػ ػرار الص ػػؽ مػ ػ رخ فػ ػ 1991/06/04الما ػػمف الانظ ػػدـ ال ػػدالم لمفاش ػػد ر أم ػػبلؾ ووموجػ ػ
نهػػر المنننادة 07من ػ عم ػ أف المص فظ ػ الار رد ػ ااكػػوف مػػف الدول ػ و المص فظ ػ ر الار رد ػ
بل أ س ـ:
أ -سـ اإلدداع و عممد ر المص سو .
-سـ مسؾ السجؿ الار ر و اسمدـ الماموم ر.
ج -سـ ار دـ الار رار الممسوص .
صدأل دسدر كؿ سـ مف طرؼ رئػدس داػدف مػف وػدف المػوظفدف الػذدف داممػوف و لمهػمص
ونودف فدم دم م م كؿ سـ عم صدي:
أ /سػػـ اإلدػػداع و عممد ػ ر المص سػػو :دسػػدر صػػذا الرسػػـ ف ػ المص فظ ػ الار رد ػ مػػف وػػؿ رئػػدس
دلا ر مف ودف الموظفدف الذدف ااوفر فد ـ الشروط الر نوند الاػ نػص عمد ػ المرسنوم التنفيندي
669/<5المننننؤرخ فنننني 67مننننارس 6<<5الػ ػػذ دصػ ػػدد ئم ػ ػ شػ ػػروط الروػ ػػوؿ و الاادػ ػػدف ف ػ ػ
3
و ذلػؾ فػ المنادة ;0 الامد ف المه ل الل رجد ألمبلؾ الدول و الصفظ الار ر المن ه
أف دكػوف الموظػؼ مػف المفاشػدف أو المػ ار ودف الػذدف م رسػوا لدمػ فػ اإلدار لمػس فدج من
داطم ػ و صػػذا المنه ػ سػػنوار عم ػ األ ػػؿ و دم ػ رس عمم ػ اصػػر رئ س ػ المص ػ فظ الار ػ ر
الدراد الك مم وكؿ األمور الر نوند الماامر واممد اإلدداع و اصهدؿ الرسوـ.
4
و اااور الم ـ الموكمػ ل ػذا الرسػـ وم وػ اإلجػ ز األولػ لاممدػ شػ ر الو ػ ئؽ الار ردػ
ف ػو المكمػؼ وفصػص الارػود إذ داـ وواسطا مو شر اإلجرامار األولد الل هػ و لشػ ر الارػ ر
1
- Bachir Latrous, cours de droit civil (sûretés et publicité foncière), office des publications universitaires, année
universitaire 1982 – 1983, page 133.
- 2اٌّغؿ َٛاٌرٕف١ظ 65/91 ٞاٌّؤعر ف 1991/03/02 ٟاٌّرٌّٓ ذٕظ ُ١اٌّواٌخ اٌشاعج١ح ألِالن اٌضٌٚح ٚاٌذفع اٌؼماع ،ٞاٌجغ٠ضج اٌغؿّ١ح اٌؼضص 10
اٌّؤعسح ف.1991/03/06 ٟ
- 3اٌّغؿ َٛاٌرٕف١ظ 116/92 ٞاٌّؤعر ف 1992/03/14 ٟاٌ ظ٠ ٞذضص لاةّح كغ ٍٚاٌمثٛي ٚاٌرؼ ٓ١١ف ٟإٌّاهة اٌؼٍ١ا ف ٟاٌّواٌخ اٌشاعج١ح ألِالن
اٌضٌٚح ٚاٌذفع اٌؼماع ،ٞاٌجغ٠ضج اٌغؿّ١ح ،اٌؼضص ،92اٌّؤعسح ف.1992/12/21 ٟ
- 4ساٌض عاِٛي ،اٌّغجغ اٌـاتك ،م .93
8
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
نون ػ فػػاف والو ػ ئؽ المودع ػ واػػد اسػػجدم ف ػ سػػجؿ اإلدػػداع فػػاذا إسػػاوفر الشػػروط الماطموػػ
اإلدػػداع دروػػؿ أمػ إذا أكاشػػؼ أ نرػػص أو لمػػؿ مػػف الن صد ػ الشػػكمد فػػاف اإلدػػداع دػػرفض كم ػ
دكمؼ صذا الرسـ وما وا اصهدؿ الرسوـ الل ه واممد الش ر الار ر .
/سـ مسؾ السػجؿ الارػ ر و اسػمدـ المامومػ ر :داكفػؿ صػذا الرسػـ اصػر إشػراؼ رئدسػ الػذ
دل ػػن فػ ػ ااددنػ ػ ل ػػنفس الش ػػروط الر نوندػ ػ المنه ػػوص عمد ػ ػ فػ ػ المنننادة ; 0منننن المرسنننوم
و انظػػدـ ملامػػؼ الارػػود و الو ػ ئؽ المودع ػ ورسػػـ التنفيننندي 669/<5الس ػ لؼ الػػذكر واراد ػ
و إل ػ ف إل ػ مسػػك ػػمف مهػػنف ر األصج ػ ـ الل ه ػ اإلدػػداع و اسػػجدم و لسػػجؿ الار ػ ر
واصددن ػ ػ صا ػ ػ دشػ ػػكؿ هػ ػػور ه ػ ػ د و دلدػ ػػؿ م ػ ػ د و ػ ػ نون لكػ ػػؿ الما ػ ػ مبلر ال ػ ػوارد عم ػ ػ
الار رار كم أن داول م م اسمدـ الماموم ر لممواطندف و ذلؾ ف هور ش د عر ردػ ا وػر
و إل ػ ف إل ػ اسػػمدـ مسػػالرج ر عػػف وط ػ الار ػ رار وجػػود أو عػػدـ وجػػود الاهػػرؼ الار ػ ر
المش ر .1
ج /سـ ار دـ الار رار الممسوص :2و صذا الرسـ ال درؿ أصمد عػف سػ ورد ل هػ و أف الج ازئػر
و دسػدر صػذا الرسػـ مػف وػؿ موظػؼ دل ػن وهدد إنج ز عممد المس لكؿ أ ار ػ الجم وردػ
لنفس الشروط الر نوند الس لف الذكر.3
داول صذا الرسـ مػف المص فظػ الار ردػ ما واػ إدػداع و ػ ئؽ مسػ األ ار ػ واػد اإلنا ػ م
مػػف عممدػ المسػ عمػ مسػػاوي كػػؿ جػػزم مػػف أجػزام ومددػ مادنػ مر وػػؿ مص ػػر اسػػمدـ د وػػر كػػؿ
إدداع ـ ار ـ صذث الو ئؽ ف السجؿ الار ر و دألد صذا الار دـ بلأل ص الر:4
طور لم نهر عمدػ المادة 65من المرسنوم 96/:9و -فام أف دكوف الار دـ ن ئ
نون إل و ر صؽ ممكدا ـ. ذلؾ و لنسو لمار رار الا دصوز م لكوص سندار أو عرود مروول
-و إم أف دكوف الار دـ م ر لمد أروا أش ر طور لممنادة 66منن المرسنوم 96/:9
يدػر أنػ أ وػر مػف لػبلؿ نوندػ وذلؾ ف الار رار الا لدس لم لكد الظ صردف سندار ممكد
الممكدػ عػف وأن ـ ص ئزوف لمد اكف وأف اسم ل ـ واكاسػ الاصردؽ الذ أجرا لجن المس
طور ػ لؤلصك ػ ـ الر نوند ػ المامػػوؿ و ػ ف ػ صػػذا المج ػ ؿ وداصػػوؿ الاػػر دـ طردػػؽ الار ػ دـ المكس ػ
9
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
م المد المشػ ر إلد ػ أعػبلث إذا لػـ درػدـ أ إعاػراض أو إذا سػصور الم ر إل ن ئ واد إنر
ر الا اكوف د دمر لبلؿ صذث المد . أو رف ر اإلعا ار
-كم د دكوف الار دـ م ر لمد سنادف طور لم نهػر عمدػ المنادة 67منن المرسنوم
96/:9و ذلؾ و لنسو لمار رار الا لدس لم لكد الظػ صردف سػندار إ وػ ر ك فدػ إال أنػ نظػ ار
شػ رص لمهػاوو الكودػػر الاػ اااػػرض عممدػ اصددػػد أمػػبلؾ اللػواص و و لاػ ل الصرػوؽ الواجػ
أهوصر مد الار دـ الم ر عممد ممدد لمد لمس سنوار.1 ف السجؿ الار ر
و دمكف لكؿ مػف د مػ األمػر اإلصاجػ ج عمػ الاػر دـ الم ػر وذلػؾ فػ اآلجػ ؿ المصػدد
و دكوف اإلصاج ج إمػ عػف طردػؽ رسػ ل موهػ الص ل أ لبلؿ أروا أش ر أو سنادف صس
عمد مرسم إل المص فظ الار ر و إل الطرؼ اللهػـ أو عػف طردػؽ دػد صػذا اإلصاجػ ج فػ
سجؿ دفا ل ذا الفرض لدي المص فظ الار رد الماند .
و اكػػوف لممص ػ فظ الار ػ ر ف ػ ص ل ػ اإلصاج ػ ج سػػمط المه ػ لص وػػدف األط ػراؼ واصردػػر
مص ر وذلؾ فاكوف إاف ر األطراؼ المدرج ف صذا المص ر و اإللزاـ الل ص وف ص ل
دص ػػرر المصػ ػ فظ الارػ ػ ر مص ػػر ع ػػدـ مػ ػ إذا ك ن ػػر مص ولػ ػ المهػ ػ لص و ػػدف األطػ ػراؼ ف ش ػػم
المهػ لص و دومفػ لؤلطػراؼ فػػبل دورػ أمػ ـ الطػػرؼ المػػدع سػػوي المجػػوم إلػ الج ػ الر ػ ئد
الملاه ػ ف ػ أجػػؿ سػػا أش ػ ر مػػف ا ػ رد الاومدػػغ اصػػر ط ئم ػ سػػروط صػػذا الصػػؽ إذا لػػـ ارفػػن
ئد ف صذث الص ل .2 رور ش ر الدعوي الر الدعوي ف اآلج ؿ من
و اجػػدر اإلشػ ر فػ األلدػػر أنػ و مػػف أجػػؿ السػػدر الصسػػف ل ػػذث األ سػ ـ و الانسػػدؽ فدمػ
فرػد و ػار المص فظػ ر الار ردػ اصػر وهػ د إدار مركزدػ اام ػؿ ودن عم المساوي الوطن
ف المددرد الا م لؤلمبلؾ الوطند الا وا لوزار الم لد .
المننادة 50مننن األمننر :7/:8السػ لؼ الػػذكر و المننادة -2المصػ فظ الارػ ر :وموجػ
07مننن المرسننوم 96/:9فػػاف اسػػددر المص فظػ الار ردػ ػػد أوكمػػر لممصػ فظ الارػ ر واعاوػ رث
المس وؿ األوؿ ف عممد الش ر الار ر .
الامد طورػ لممرسوم التنفيندي 669/<5 المص فظ الار ر مف المن ه و دااور منه
الامدػ فػ المهػ ل الل رجدػ ألمػبلؾ المؤرخ في 67مارس 6<<5الذ دصدد ئم المن ه
- 1جّاي تٛكٕافح ،كٙغ اٌروغفاخ اٌؼماع٠ح ف ٟاٌرلغ٠غ اٌجؼاةغ ،ٞصاع اٌشٍض١ٔٚحٍ ،ثؼح ،2006م.137 :
- 2اٌّغجغ اٌـاتك ،م.137 :
- أٔظغ اٌّشطَ اٌث١أٌٍ ٟجٙح اٌٛه١ح ٌٍّذافظح اٌؼماع٠ح ،اٌٍّذك علُ .1
10
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
1
المننادة 66مننن نفننس و وموج ػ الدول ػ و الصفػػظ الار ػ ر و شػػروط الاادػػدف فد ػ و اهػػندف
المرسوم فرد لهص لممص فظ الارػ ر الهػنؼ ر ػـ 17الرسػـ 5اصػر ر ػـ إسػادالل 581مػف
نوف الوظدؼ الاموم .
أف دك ػػوف المصػ ػ فظ الارػ ػ ر م ػػف راوػ ػ مف ػػاش رئدسػ ػ أو دجػ ػ و لا ػػول ص ػػذا المنهػ ػ
ماهػرؼ إدار مرسػـ و لػ أ دمدػ لمػػس سػنوار عمػ األ ػػؿ فػ اإلدار أو أف دكػػوف مػف وػػدف
و ل ػػـ لدمػ ػ لم ػػس س ػػنوار عمػ ػ األ ػػؿ فػ ػ مهػ ػ ل الصف ػػظ المفاش ػػدف الم وا ػػدف و ػػذث اله ػػف
ػرار الاادػدف الػذ فدػاـ ذلػؾ وموجػ و أمػ طردرػ ااددنػ فػ المنهػ الار ر و أمبلؾ الدول
أم مددر الصفظ الارػ ر فػ الوالدػ فااددنػ دكػوف ومرسػوـ انفدػذ دالدث الوزدر المكمؼ و لم لد
م م ونفس الطردر . ون ما عم إ اراح الوزدر المكمؼ و لم لد و ان
فرػػد إشػػارطر و نظ ػ ار لممس ػ ولد ال ردم ػ المو ػػوع عم ػ ع ػ اؽ المارش ػ ل ػػذا المنه ػ
عم المارش أف د د الدمدف أم ـ المجمس الر ػ ئ المادة 8من المرسوم 96/:9أن دج
و ذلؾ مػف أجػؿ الردػ ـ و لم ػ ـ الاػ أندطػر وػ وكػؿ الك ئف ودائر إلاه ه المص فظ الار رد
أم ن و إلبلص.2
3
إذ أف المنننادة 06منننن و لممص ػ فظ الار ػ ر دور ص ػ ـ عم ػ مسػػاوي المص فظ ػ الار رد ػ
المرسننوم 96/:9عػػددر الم ػ ـ الا ػ أوكمػػر ل ػػذا األلدػػر عم ػ سػػودؿ الصهػػر و صػػذث الم ػ ـ
اام ؿ ف :
-إعداد و مسؾ مجموع الوط ر الار رد الك مم .
-إعػ ػػداد اإلجػ ػ ػرامار البلزم ػ ػ لطموػ ػ ػ ر اإلش ػ ػ ر لمار ػ ػػود الما ػ ػػمن الممكدػ ػ ػ ر الار ردػ ػ ػ
والصروؽ الادند األلري.
ا لمش ر.4 -فصص الارود و ملامؼ الو ئؽ الل
-كا و الود نػ ر عمػ السػجبلر الار ردػ الل هػ وػ لصروؽ الادندػ و الاكػ لدؼ الار ردػ
ا لئلش ر و جمدن الشكمد ر البلصر ل ذا اإلش ر. الم سس عم الار رار الل
- 1عاجغ اٌّاصج ِٓ 02اٌّغؿ َٛاٌرٕف١ظ 116/92 ٞاٌّؤعر ف 1992/03/14 ٟاٌظ٠ ٞذضص لاةّح كغ ٍٚاٌمثٛي ٚاٌرؼ ٓ١١ف ٟإٌّاهة اٌؼٍ١ا ٌٍّواٌخ
اٌشاعج١ح ألِالن اٌضٌٚح ٚاٌذفع اٌؼماع ،ٞاٌجغ٠ضج اٌغؿّ١ح اٌؼضص ،92اٌّؤعسح ف.1992/12/21 ٟ
- 2عاجغ اٌّاصج ِٓ 05اٌّغؿ 63/76 َٛاٌّؤعر ف٠ 1976/03/25 ٟرؼٍك ترؤؿ١ؾ اٌـجً اٌؼماع ،ٞدّض ٞتاكا ػّغِ ،جّغ إٌوٛم اٌرلغ٠ؼ١ح
ٚاٌرٕظ١ّ١ح اٌّرؼٍمح تاٌؼماع ،صاع ٍ٘ ،ِٗٛثؼح ،2003م .520
3
- Louis Payette, Rapport d'analyse du cadre juridique et legislatif du droit immobilier, du système de réalisation
des sûretés et des garanties, du système de publicité, des bureaux d'enregistrement et du crédit hypothécaire algérien,
la revue du notaire « EL MOUWATHAK » N° 07, l’année 2002, Page : 50.
4
- Louis Payette, Op-cit, page : 50.
11
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
ػػا -المص فظ ػ عم ػ الارػػود و الملطط ػ ر و جمدػػن الو ػ ئؽ الماامر ػ و لار ػ رار الل
لئلش ر.
-إعط م الماموم ر لمجم ور عند طمو .1
المص فظ ػ ػ ػ الا وا ػ ػ ػ -كم ػ ػ ػ أن ػ ػ ػ مكمػ ػ ػػؼ ف ػ ػ ػػبل عػ ػ ػػف ذلػ ػ ػػؾ وانسػ ػ ػػدؽ و م ار و ػ ػ ػ مك ا ػ ػ ػ
إللاه ه .
و و إل ػ ف إلػ ػ ص ػػذث الم ػ ػ ـ ف لمصػ ػ فظ الارػ ػ ر مكم ػػؼ وا ػػر دـ الارػ ػ رار الممس ػػوص فػ ػ
كمػ نهػر عمػ المردم ل مف صذث المهػمص السجؿ الار ر ون ما عم و ئؽ مس األ ار
ذلػػؾ المننادة 66مننن المرسننوم 96/:9السػ لؼ الػػذكر و إذا اوػػدف أف صػػذث الو ػ ئؽ يدػػر مط ورػ
درػػوـ المص ػ فظ الار ػ ر وػػاوبلغ مه ػ ل مػػن الوط ػ ر الار رد ػ المش ػ ر عم ػ مسػػاوي مهػػمصا
المس وذلؾ هد إال ذ إجرامار الاسود ف أ ر اآلج ؿ.
و ص ػػو مكم ػػؼ أد ػ ػ واس ػػمدـ الم ػػبلؾ المكرسػ ػ صر ػػو ـ وه ػػف ن ئدػ ػ مػ ػ دس ػػم و ل ػػدفار
الار ر الذ دصاو عم كؿ الماموم ر الماامر و لارػ ر و اسػجؿ عمدػ كػؿ الاممدػ ر البلصرػ
إذ درسػـ كػؿ صد اػ الر نوندػ ممػ دسػ ؿ المنهو عم الار ر وم فد مػف صرػوؽ و أعوػ م ا رمػ
2
اصهػدؿ الصرػوؽ و الرسػوـ الماامرػ و لشػ ر و الاػ الامػؼ عػف صرػوؽ إل ج ن الاا مؿ فد
الاسػػجدؿ الا ػ ارو ػ إدار الاسػػجدؿ و الطػ ون ومن سػػو إوػراـ الارػػود المنهػػو عم ػ الار ػ رار و
الصروؽ الادند الار رد ...
و اجدر اإلش ر إل أن ف ص ل و وع م نن دصوؿ دوف مزاول المصػ فظ الارػ ر لوظدفاػ
فانػ دنووػ فػ ذلػػؾ أصػػد المصػ فظدف الارػ رددف و ذلػػؾ فػ إطػ ر اإللاهػ ص اإل مدمػ لمددردػ
رار دالدث مددرص . وذلؾ ون ما عم الصفظ الار ر و عاو رص المشرف عم المص فظ ر الار رد
ثانيا :الطابع العيني لمشير العقاري
ف لش ػ ر ف ػ الاش ػردن الج ازئػػر دػػاـ واسػػـ الار ػ رار منػػذ أف اون ػ المشػػرع الج ازئػػر لنظ ػ ـ
األمننر :7/:8المننؤرخ فنني 65نننوفمبر 6<:8الما ػػمف إعػػداد مس ػ الش ػ ر الادن ػ وموج ػ
وم ػ ه ػ صو مػػف م ارسػػدـ اطودرد ػ ا كػػد عم ػ اون ػ األ ار ػ الا ػ ـ و اأسػػدس السػػجؿ الار ػ ر
المشرع لمنظ ـ الجددد و نظ ار لئلراو ط الو دؽ ودف نظ ـ الش ر الادن و عممد مس األ ار ػ
ذلػؾ أف الػوطن إذ أن ال دمكف اطودؽ نظػ ـ الشػ ر الادنػ إال إذا اػـ مسػ كػؿ أ ار ػ الاػ ار
1
- Gabriel Marty, Pierre Raynaud, Philippe Jestaz, op-cit, Page: 465.
ٍٝ١ٌ - 2ػعٚل ، ٟدّض ٞتاكا ػّغ ،اٌّغجغ اٌـاتك ،م .52
12
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
الػػذ داكفػػؿ واصددػػد ما ػ لـ ال دمكػػف انفدػػدص إال واػػد المس ػ عممد ػ الردػػد ف ػ السػػجؿ الار ػ ر
1
كم ػ نهػػر األرض و ارسػػدم إل ػ وصػػدار ممكد ػ و إعط ئ ػ أر ػ ـ ل ه ػ ورسػػـ ملطط ا ػ
عم ذلؾ المادة 5من األمر :7/:8الس لؼ الذكر.
إال يدػر أف المسػ و ريػـ الوػدم فدػ منػػذ سػن 1971عنػد اطودػؽ ػ نوف ال ػور الزراعدػ
أنػ لػػـ دارػػدـ ك دػراإ إذ لػػـ امسػ سػػوي مػػأل مسػ ص ر الومػػدد ر و ال اػزاؿ مسػ ص ر ش سػػا مػػف
2
و ل ػذا الفػرض أورػ المشػرع عمػ نظػ ـ الشػ ر الجم ورد لـ اشمم واػد صػذث الاممدػ أ ار
ػػمف المننادة 5: الشلهػ و نػػص عمػ اطودرػ م اػ رد مػ دػػاـ إعػػداد المسػ الاػ ـ لؤل ار ػ
منننن األمنننر :7/:8و الاػ ػ جػ ػ م فد ػ ػ :إإف الار ػػود و الرػ ػ اررار الر ػ ػ ئد الاػ ػ اك ػػوف مو ػػوع
إش ر ف المص فظ الار رد و الاػ الػص عرػ رار أو صرو ػ عدندػ ردفدػ موجػود فػ ومددػ لػـ
اف ػرس وهػف إنار لدػ فػ مجموعػ وط ػ ر عر ردػ م اػ امسػؾ داد فد ػ واػد مسػ األ ار ػ
مرسوـإ. عم الشكؿ الفرد طور لكدفد ر اصدد وموج
وف ػػبل عػػف ذلػػؾ نجػػد أف المشػػرع الج ازئػػر و ريػػـ اوندػ لنظػ ـ الشػ ر الادنػ إال أنػ لػػـ
كاػدـ ألػذث وػواض الموػ د دصسـ واض المس ئؿ الا اشكؾ ف اوند ل ذا النظ ـ وهػف فامدػ
الا دروـ عمد صذا األلدر.3
إذ أف فنج ػػد أف النظػ ػ ـ الارػ ػ ر الج ازئ ػػر ال دأل ػػذ وػ ػ لرو ال ووادػ ػ لمشػ ػ ر وه ػػف مطمرػ ػ
المننادة 69مننن المرسننوم 96/:9نهػػر عمػ أف الصرػػوؽ الن اجػ عػػف الاػػر دـ الن ػ ئ لمارػ رار
الػػذ نهػػر عمد ػ المنننادة 65منننن المرسنننوم 96/:9ورول ػ : الممسػػوص ف ػ السػػجؿ الار ػ ر
إدااو ػػر الا ػػر دـ ن ػ ػ ئ و لنس ػػو لمارػ ػ رار الاػ ػ دص ػػوز م لكوصػ ػ س ػػندار أو عر ػػودا أو ك ػػؿ الو ػ ػ ئؽ
إل و ر صؽ الممكد ...إ دمكف إع د النظر فد ػ عػف األلري المروول طور لماشردن الماموؿ و
ػ ـ وػ المصػ فظ طردػؽ الر ػ م مػػف طػرؼ الشػلص الػػذ دػري أنػ ا ػػرر مػف الردػد األوؿ الػػذ
مراجاػ صػػذث الصرػػوؽ كمػ فاػػؿ و لنسػػو لماػػر دـ الم ػػر دوف اصددػػد أجػػؿ مسػػرط لطمػ الارػ ر
الػػذ نهػػر عمد ػ المنننادتين 66و 467منننن المرسنننوم 96/:9إذ و ػػن المشػػرع أجػػؿ مسػػرط
مف المادة 68من المرسوم .96/:9 لممط لو و لصؽ الادن و صددث ومد سا أش ر
13
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
و عدـ اصددد المشرع الجزائر ألجػؿ مسػرط دجامنػ نصػاكـ إلػ الرواعػد الا مػ فػ ارػ دـ
و مػػف شػػأف ذلػػؾ أف دورػ صػػؽ المسػػافدد مػػف صػػذا الاػػر دـ الصرػػوؽ و المصػػدد ولمسػ عشػػر سػػن
و الػذ دظ ػر الػذ لػـ دص ػر عممدػ المسػ م ددا طدم صذث المد مف طػرؼ الم لػؾ الف ئػ
روم واد مد طودم لممن زع ف الردد مم دجاؿ الرو ال وواد المطمر لمردد ف مواج ػ الك فػ
م ف اإلئام ف و درمػؿ مػف أصمدػ وم إلع د النظر صا ف الردد األوؿ و صذا م د ر عم
عمم و أف الاشردا ر الار رد لمدوؿ األجنود الا ألدر و ػذا النظػ ـ فػاف نظ ـ الش ر الادن
س ػػوي المط لوػ ػ الا ػػر دـ الن ػ ػ ئ فد ػ ػ يد ػػر و ػػؿ لمنػ ػزاع و دورػ ػ لمم ل ػػؾ ال ػػذ أصػ ػدرر صرو ػ ػ
إذا كػ ف صػػو المسػ وؿ وػ لااودض عػػف ال ػػرر مػػف الصػ ئز سػ م الندػ أو مػػف المصػ فظ الارػ ر
عف إصدار صر .1
و اجػػدر اإلش ػ ر إل ػ أف عمػػؿ المص ػ فظ الار ػ ر ف ػ الردػػد األوؿ دراهػػر فرػػط عم ػ نرػػؿ
*
و ػ ئن م دد ػ داامػػد عمد ػ ف ػ اأسػػدس السػػجؿ الار ػ ر و فػػر عمد ػ لجن ػ المس ػ ف ػ المدػػداف
وو لا ل فاف المن زع ر ف صذا الردد مف المفروض ونظر أف ارفن عم المسػافدد مػف الاػر دـ ال
و مػػف لبلل ػ د وػػر الطػػرؼ الما ػػرر عػػدـ أصردػ لهػػم ل ػػذا الاػػر دـ كػػأف المصػ فظ الارػ ر
ػػد دنف ػ عن ػ وا ا ػ الصد ػ ز الا ػ أكسػػوا الاػػر دـ الم ػػر أو أف دطاػػف و ػ لوطبلف أو الازودػػر
سندار الممكد الا إعامد عمد المص فظ الار ر ف من لهم الار دـ الن ئ .
كم نجد أف الاشردن الار ر الجزائر ال دزاؿ دكرس الممكد الار رد الل ه عف طردػؽ
2
الم لػػود عػػف أصك ػ ـ الر ػ نوف المػػدن المهػػر ػػمف أصك ػ ـ الر ػ نوف المػػدن الار ػ دـ المكس ػ
دوف أف دفػرؽ فػ ذلػؾ وػدف الارػ رار الممسػوص والارػ رار الاػ الماون لنظ ـ الش ر الشله
و دوف أف دفػرؽ كػذلؾ وػدف الارػ رار الاػ دممػؾ أهػص و عرػود ممكدػ لـ اشمم عممدػ المسػ
مشػ ر و الارػ رار يدػػر الممموكػ وسػػندار رسػػمد مشػ ر و لرػػد إنرسػػـ الػ أر فػ الصدػ الاممدػ
ولهوص ار دـ الصروؽ المش ر إل إاج صدف.3
اإلتجاه األول :دري صذا اإلاجػ ث أنػ ال دمكػف لوا ػن الدػد عمػ عرػ ر م مػ ط لػر المػد
إكاس و و لار دـ إذا ك ف مش ار ألف ذلؾ داا رض من موػدأ الردػد المطمػؽ لمشػ ر و الػذ دااوػر
صػذا اإلاجػ ث اصردػر عرػد شػ ر و عمد ال دمكف صس أف الش ر صو مهدر كؿ الصروؽ الادند
ٍٝ١ٌ - 1ػعٚل ، ٟدّض ٞتاكا ػّغ ،اٌّغجغ اٌـاتك ،م .52 ٚ 51
* -ػىؾ اٌضٚع إٌّ ٍٛتٗ تؼض ػٍّ١ح اٌرغل ُ١األٚي ٚذؤ ؿ١ؾ اٌـجً اٌؼماع ٚ ،ٞاٌر٠ ٟىرـة فٙ١ا اٌّذافع اٌؼماع ٞهالد١اخ ٚاؿؼح ،ػّا ٘ ٟػٍٗ١
سالي اٌّغدٍح األ ،ٌٝٚفرصاع ِـؤ١ٌٚرٗ ٚفك ِا ؿٕرطغق إٌ ٗ١ذفو١ال ف ٟاٌفوً اٌصأ ٟاٌّرؼٍك تاٌجأة اإلجغاةٌٙ ٟظٖ اٌّظوغج.
- 2عاجغ اٌّاصج ِ ٚ 827ا تؼض٘ا ِٓ اٌمأ ْٛاٌّضٔ.ٟ
- 3دّض ٞتاكا ػّغٔ ،مً اٌٍّى١ح اٌؼماع٠ح ف ٟاٌرلغ٠غ اٌجؼاةغ ،ٞاٌّغجغ اٌـاتك ،م .34 ٚ 33
14
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
دا ػػمف اإلعا ػراؼ وممكد ػ صػػؽ مش ػ ر طور ػ ألصكػ ـ المرسننوم 685/;6المننؤرخ فنني 56منناي
1
و و إعػداد عرػد الشػ ر الما ػمف اإلعاػراؼ و لممكدػ 6<;6الذ دسف إجرام الارػ دـ المكسػ
القنننانون صػػو م ػ اونا ػ الفرف ػ اإلدارد ػ لممصكم ػ الامد ػ الا ػ صولػػر إل ػ مجمػػس الدول ػ وموج ػ
العضوي ;< 06/في رار ر نم < <7:.65المنؤرخ فني < 0مناي ;<< 6يدػر منشػور) 2صدػأل
إف رفػض إشػ ر عرػد الشػ ر مػف طػرؼ المصػ فظ الارػ ر كػ ف م سسػ ألف ج م ف ممله
المرسوم 685/;6الس لؼ الذكر درم إل اط در الو ػاد الار ردػ لؤلمػبلؾ الاػ لػـ دػاـ فد ػ
الا ـ و اأسدس السجؿ الار ر ). واد عممد ر مس األ ار
الصرػوؽ المشػ ر و لارػ دـ عمػ إعاوػ ر اإلتجاه الثاني :و دري صذا اإلاج ث جواز إكاسػ
وػػور الممكد ػ فما ػ أ وػػر المػػدع أف صد زا ػ إسػػاوفر الشػػروط طا ػ ف ػ أف الار ػ دـ ذو دالل ػ
و صػػو و دااوػػر صػػذا دلػػدبل طا ػ عم ػ ممكدا ػ أهػػو م لك ػ لمار ػ ر و لار ػ دـ المكس ػ الر نوند ػ
صػػذا اإلاج ػ ث فػػاف الار ػ دـ و عمد ػ فصس ػ صج ػ عم ػ الن ػ س ك ف ػ وم ػ ف ػ ذلػػؾ الم لػػؾ الصردر ػ
و ال مػ نن أف اػػرد عرػػود الشػ ر عمػ عرػ رار ل ػ الممكدػ صػػو طردػػؽ إسػػا ن ئ لكسػ المكسػ
سندار ممكد مش ر .
و فػ صػػذا السػػد ؽ أهػػدرر الفرفػ المدندػ لممصكمػ الامدػ عػػد ػ اررار أ ػرر وموجو ػ –
موػػدأ الار ػ دـ المكس ػ -دوف اصدػػز وػػدف الار ػ ر المممػػوؾ وسػػند رسػػم و مش ػ ر أو الػػذ لػػدس ل ػ
الممكدػ عمػ كسػ مػػف أسػػو سػػو م لػػؾ 3عممػ و أف الػدوؿ الاػ لػػـ اجاػػؿ الارػ دـ المكسػ
ػػمف أفػػردر نهػػوص ل ه ػ ف ػ صػػذا المج ػ ؿ ك لمشػػرع الاونس ػ الار ػ رار المش ػ ر سػػنداا
لدود ػ المننادة 60:مننن مجمننة الحقننو العينيننة كم ػ أل ػذر كػػؿ مػػف مهػػر سػػورد المفػػر
ف صؽ الم لؾ المردد ف السجؿ الادن .4 الاراؽ واألردف ومودأ عدـ سرد ف الار دـ المكس
الممكد ػ الار رد ػ الل ه ػ كس ػ مػػف أسػػو كسػػو و إور ػ م المشػػرع و لار ػ دـ المكس ػ
داا رض ام م من ص ر الار دـ الذ دااوػر مػف الموػ د اللمسػ الاػ درػوـ عمد ػ نظػ ـ الشػ ر
وأم ـ صذا اإلشك ؿ فاف اإلراد الاشرداد مدعو لمادلؿ وااددؿ أصكػ ـ الرػ نوف المػدن و الادن
و أ اػػرح أمػ ـ مػ اارفػ عممدػ الممكدػ الار ردػ كسػ الالمػ عػف وا اػ الصدػ ز كاصػػدي أسػو
مف وطم أف دكوف الادلؿ األوؿ لممشػرع جزئدػ و ذلػؾ وص ػر الارػ دـ المكسػ مس األ ار
- 1دّض ٞتاكا ػّغِ ،جّغ إٌوٛم اٌرلغ٠ؼ١ح ٚاٌرٕظ١ّ١ح اٌّرؼٍمح تاٌؼماع ،اٌّغجغ اٌـاتك ،م .07
- 2دّض ٞتاكا ػّغ ،اٌمٌاء اٌؼماع( ٞفًٛ ٟء أدضز اٌمغاعاخ اٌواصعج ػٓ ِجٍؾ اٌضٌٚح ٚاٌّذىّح اٌؼٍ١ا) ،صاع ٍ٘ ،ِٗٛثؼح ،2003م .278
- 3اٌمغاع 23-782اٌّؤعر ف ،1982/04/14 ٟاٌّجٍح اٌمٌاة١ح ،1990اٌؼضص ،01م ٚ ،12اٌمغاع 104 -967اٌّؤعر ف ،1993/11/10 ٟاٌّجٍح
اٌمٌاة١ح ،1994اٌؼضص ،01م .43
- 4دّض ٞتاكا ػّغٔ ،مً اٌٍّى١ح اٌؼماع٠ح ف ٟاٌرلغ٠غ اٌجؼاةغ ،ٞاٌّغجغ اٌـاتك ،م .37 ٚ 36
15
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
عمػ الار ػ رار الممسػػوص و كػػذا الاػ دممػػؾ أهػػص و سػػندار ممكدػ مش ػ ر ػػـ و واػػد اإلنا ػ م
وا اػ ػ أف دا ػػدلؿ المش ػػرع م ػػر أل ػػري لدس ػػم م ػػف عممدػ ػ المسػ ػ عمػ ػ ك ػػؿ أ ار ػ ػ الجم وردػ ػ
الممكد الار رد الل ه . الصد ز أ رص ف أف اكوف سوو لكس
ثالثا :الطابع اإللزامي لمشير العقاري
جاػؿ شػ ر الاهػرف ر إف المشرع الجزائر و ريو من ف إساررار الماػ مبلر الار ردػ
الر نوند ػ الوا ا ػ عم ػ الار ػ رار إل ازم ػ صا ػ انػػاك ا رص ػ س ػواما فدم ػ وػػدف الماا ػػددف أو إاج ػ ث
الفدػػر 1و إسػػا ن مػػف ذلػػؾ الرصػػوف و اإلماد ػ زار الار رد ػ الا ػ دكػػوف فد ػ الش ػ ر إلاد رد ػ إذ
عم عدـ ددص عدـ ومدا لئلصاج ج و إاج ث الفدر 2وصذا لبلفػ لمػ صػو عمدػ الصػ ؿ دارا
الػػذ دجاػػؿ نرػػؿ الممكد ػ دػػاـ س ػوام ف ػ المنرػػوؿ أو الار ػ ر ومجػػرد ف ػ الر ػ نوف المػػدن الفرنس ػ
إنار د الارد كم أن ال دجاؿ مف الش ر شرط لنشأ الصروؽ وهصا .3
و دمر الارد الن ؿ لمممكد الار رد ومجموع مف المراصؿ إواداما مف عممد او دػؽ الارػد
أ ػرث لكػ دراػ ـ اسجدم لدي مهمص الاسجدؿ و الط ون و ألد ار ش رث ف الوط ػ ر الار ردػ
و اجدر المبلصظ ف صذا السد ؽ أف الش ر الار ر لدس شرط شكمد كشػرط الرسػمد الادن
و الاػ دسػامزـ الرػ نوف إلوػ س اإل ارد فد ػ ػو الشػػكمد الاػ ااػد ركنػ فػ الاهػػرف ر الار ردػ
وصدأل المؼ صذا الركف دجاؿ الاهرؼ و طؿ وطبلن مطمر .
كم نهر عم ذلػؾ المنادة 657مكنرر 6منن القنانون المندني أمػ الشػ ر ف ػو إجػرام
ذلػػؾ أف و لك ػ دصػػاك و لاهػػرؼ وػػدف األط ػراؼ و إاج ػ ث الك ف ػ داطمو ػ الر ػ نوف لنرػػؿ الممكد ػ
الاه ػػرؼ الرػ ػ نون يد ػػر المشػ ػ ر دااو ػػر ئمػ ػ و ه ػػصدص و مناجػ ػ آل ػ ػ رث الر نوندػ ػ فدمػ ػ و ػػدف
4
رارصػ 9;.79:المننؤرخ و صػػو مػ أكداػ المصكمػ الامدػ فػ الماا ػػددف مػ عػػدا األ ػػر الادنػ
فنني :5 6<<0/60/56واف عممدػ الشػ ر الارػ ر صػ وصػػدص الاػ اسػػاطدن نرػػؿ الممكدػ طورػ
لمرا د ر الم د 793مف الر نوف المدن ).
فرػد إشػارط المشػرع مػف لػبلؿ أصكػ ـ الشكؿ الرسم ف الاهػرؼ الارػ ر و إل ج ن
نننانون التسنننجيل 608/:9الصنننادر بتننناري < 0ديسنننمبر 6<:9عم ػ المو ػػؽ اسػػجدؿ ملامػػؼ
الاو دػػؽ إ مدمدػ وصػػذا مػ الارػػود الاػ دورم ػ لػػدي مهػػمص الاسػػجدؿ و الطػ ون الاػ ون ل ػ مكاػ
16
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
نهر عمدػ المادة 6/:8منن نانون التسنجيل و المشػرع الجوػ ئ فػ مػ د صرػوؽ الاسػجدؿ ال
صدػػأل أن ػ ال دمكػػف إسػػارداد الرسػػوـ المصهػػم وهػػف ا م ػ هػػص الما مم ػ مػػف عػػدـ هػػصا
نوند ػ عم ػ الو ػ ئؽ أو الارػػود الا ػ اػػـ إوط ل ػ أو فسػػل فدم ػ واػػد و صػػذا م ػ ررا ػ المنننادة
6/<0مننن ننانون التسننجيل ف ل ػػدؼ الوصدػػد مػػف الاسػػجدؿ صػػو اصهػػدؿ الدول ػ لمرسػػوـ له ػ ل
اللزدن الامومد .
و و لا ػ ػ ل فما ػ ػ إسػ ػػاوف الارػ ػػد الشػ ػػروط المو ػ ػػوعد و الشػ ػػكمد و اػ ػػـ اسػ ػػجدم دااوػ ػػر
هصدص مف الن صد الر نوند .
و المشػػرع الج ازئػػر لػػـ دجاػػؿ الش ػ ر إل ازم ػ فرػػط لطرف ػ الاهػػرؼ وػػؿ كػػذلؾ و لنسػػو
إذ أل ػزم ـ عم ػ شػ ػ ر جمدػػن الارػػود والرػ ػ اررار ال ػػوط و الس ػػمط ر اإلدارد ػ لممػػو ردف و كا ػ
ػمف اجػ ؿ نوندػ مصػدد و صػذا مػ نهػر عمدػ المنادة <0منن ئد المصرر مف ػوم ـ الر
ال ػوط والسػمط ر المرسوم 96/:9الس لؼ الذكر إذ ج م فد :إدنوف عم المو ردف و كاػ
ػا لئلشػ ر و المصػرر اإلدارد أف دامموا عم إش ر جمدن الارود أو الرػ اررار الر ػ ئد الل
مف اآلج ؿ المصدد إ. مف وم ـ أو ومس عدا ـ و ذلؾ
و فػ األلدػر دمكػف الرػوؿ أنػ إذا إنفػرد النظػ ـ الارػ ر الج ازئػر ومجموعػ مػف المدػزار
اشردا ر الػدوؿ األلػري عمػ وجػود نظػ مدف أس سػددف فان إافؽ من و امدز نظ ـ الش ر فد
ػمف المطمػ المذدف سناطرؽ ل م لمش ر وصم نظ ـ الش ر الشله و نظ ـ الش ر الادن
ال ن .
المطمب الثاني :نظاما الشير العقاري
إذا ك نػر ماظػـ الػدوؿ الماص ػر ػد ألػػذر وموػدأ الشػ ر الارػ ر كوسػدم ن جاػ لاصردػػؽ
وم ػ د ػػمف إسػػاررارص و إسػػام ارردا فان ػ لػػـ اسػػمؾ ف ػ ال ر ػ البلزم ػ ف ػ الاا ػ مبلر الار رد ػ
نظ ـ داامد أسم م أهػص د ـ نظ مدف لمش ر الار ر اصردؽ ذلؾ نفس السودؿ مم أدي إل
و نظ ـ داامد عم الارػ ر ذااػ مو ػوع الصروؽ أس س لمش ر و دارؼ ونظ ـ الش ر الشله
و صذاف النظ م ف ػد عرفا مػ الج ازئػر و الاهرؼ كأس س لمش ر و دارؼ ونظ ـ الش ر الادن
طورا م ف إناظ ر اامدـ اطودؽ نظ ـ الش ر الادن .
- أِا غا٠ح اٌرـج ً١تإٌـثح ٌٍؼمٛص اٌؼغف١ح ٘ ٛإػطاء ٌٍؼمض اٌؼغف ٟذاع٠ز شاتد ال غ١غ ،د١س أٔٗ ال ٠ى ْٛاٌؼمض اٌؼغف ٟشاتد اٌراع٠ز إال ِٓ ذاع٠ز
ذـج ،ٍٗ١إلرٌاءا تؤدىاَ اٌّاصج ِٓ 328اٌمأ ْٛاٌّضٌٔٚ ،ٟمض ذمغع ٘ظا اٌّثضأ ف ٟاٌمغاع اٌواصع ػٓ اٌّذىّح اٌؼٍ١ا ،تراع٠ز 1990/09/24ذذد علُ:
ٚ...( 62-624تّا أْ ذـج ً١اٌؼمض اٌؼغف ٟال ٠ىـثٗ اٌغؿّ١ح ،تً ألوِ ٝا ٠ف١ض اٌرـج ٛ٘ ً١إشثاخ اٌراع٠ز فمَ ،أِا ٌِّ ْٛاٌؼمض ،ف١ثم ٝصاةّا تؼ١ضا ػٓ
اٌغؿّ١ح) ،دّض ٞتاكا ػّغ ،اٌمٌاء اٌؼماع ،ٞاٌّغجغ اٌـاتك ،م .313
17
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
و لمػ ػ كػ ػ ف لك ػػؿ نظػ ػ ـ مجموعػ ػ م ػػف اللهػ ػ ئص و المدػ ػزار فػ ػ عممدػ ػ شػ ػ ر الصر ػػوؽ
ػػمف ف ػػرعدف فاننػ ػ س ػػناطرؽ لك ػػؿ نظػ ػ ـ عمػ ػ ص ػػدي الار ردػ ػ و د ػػدص فػ ػ الس ػػجؿ الارػ ػ ر
مسارمدف ماار دف إل ااردف م له ئه م ػـ ارػددرصم مػف لػبلؿ إوػراز م ازدػ و عدػو كػؿ
نظ ـ.
الفرع األول :نظام الشير الشخصي
الوص ػػأل فػ ػ ااردفػ ػ و له ئهػ ػ و منػ ػ د ارسػ ػ نظػ ػ ـ الشػ ػ ر الشلهػ ػ ااطمػ ػ
واعاوػ ػ رث أوؿ نظػ ػ ـ لمشػ ػ ر إناش ػػر و سػ ػ د ماظ ػػـ دوؿ الاػ ػ لـ و ل هػ ػ ال ػػدوؿ م ازدػ ػ ث و عدووػ ػ
المفرنس . و عممر عم اطودر ف الجزائر عم األ ار البلادند كفرنس الا ألذر و
إذ ك نػػر ظ ػػور نظ ػ ـ الش ػ ر الشله ػ صػػو الص ج ػ إل ػ اصهػػدؿ ال ػرائ و ارجػػن أسػػو
ػـ فػ ل نػ أولػ األمػبلؾ الار ردػ فػ سػجؿ لم ػرائ الدوؿ البلادندػ اسػجؿ أسػم م أهػص
و ذلػػؾ وف ػرض إصه ػ م األمػػبلؾ الار رد ػ لدس ػ ؿ عم ػ ند ػ الار ػ رار الا ػ دممكون ػ ف ػ ل ن ػ
مف المدنددف فأهو شػ ر الصرػوؽ الادندػ الار ردػ فػ صػذث الػدوؿ دػاـ الدول اصهدؿ ال رائ
الشله .1 وطردر شلهد مساوص مف نظ ـ ال رائ
- 1ػّغ تٛدالؿح ،ذمٕ١اخ ِغالثح اٌؼمٛص اٌشاًؼح ٌإلكٙاعِ ،جٍح اٌّٛشك ،اٌؼضص ،03ؿٕح ،2001م .33
18
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
المهػمص ال داػرؼ مػف سػجبلا إال الشػلص الزمن لارددـ الاهرف ر لمش ر فه ص الاراد
الذ اهرؼ ف الار ر أ الماهرؼ إال أف صذث المارف ال افدد صام مارف كؿ م و ن عم
الار ر مف اهرف ر فرد داهرؼ الم لؾ يدر الصردر ف الار ر فدسجؿ الاهرؼ اصػر إسػم
ػػـ داه ػػرؼ الم ل ػػؾ الصردرػ ػ فػ ػ الارػ ػ ر ذااػ ػ و دس ػػجؿ الاه ػػرؼ اص ػػر إس ػػم أد ػ ػ فدك ػػوف
الاهرف ف مافر دف ف مو ادف ماو عددف اصر إسمدف ملامفدف.1
ومػ عمدػ مػف صرػوؽ عدندػ و إذا أراد الشلص أف دكشؼ عم الار ر لمارف م داراػ
جػري عمدػ مػف اهػرف ر كػ ف عمدػ أف داػػرؼ أسػم م م لكدػ السػ وردف و إذا ااػدد صػ الم وجػ
عمد ػ أف دوصػػأل عػػف أسػػم ئ ـ جمدا ػ فػػاذا أيفػػؿ أو ألطػػأ ف ػ إسػػـ واصػػد مػػن ـ ك ػ ف مار ػ
لمصهوؿ عم ود ن ر يدر د در .
صػذا ف ػبل عمػ ػد دسػوو اشػ و األسػػم م مػف مشػ كؿ و ألطػ م صدػأل دصهػؿ لمػط وػػدف
شػػلص و الػػر دصمػػبلف نفػػس اإلسػػـ فا ػ ؼ اهػػرف ر صػػذا إلػ ذاؾ أو الاكػػس و اكػػوف م ػػؿ
إذ اجػػد الاشػرار صػػذث األلطػ م شػ ئا فػ الومػػداف الاػ اااػػدد فد ػ أسػػم م األشػل ص و ااشػ و
أوالمئ ر مف األشل ص دصمموف نفس اإلسـ كم صو الص ؿ ف مهر و لون ف.2
كمػ أف الشػ ر فػ صػػذا النظػ ـ صػػو طردػػؽ لمابلندػ فرػػط و لػػدس سػػوو إلنارػ ؿ الممكدػ أو
الصروؽ الادندػ األلػري و الاػ انارػؿ ومجػرد ا ار ػ الطػرفدف و لػذلؾ ف لاهػرف ر الاػ اشػ ر
ال اط ػػر مػػف الادػػو الا لرػ وػ إلجرام أو الاهػػرؼ و دمكػػف لكػػؿ ذ مهػػمص اإلعاػراض عمػ
الصػؽ الادنػ م ػدد إذا كػ ف الشػلص إوط ل ريـ ش رث و عمد دورػ مكاسػ الاهرؼ و طم
أو إذا و ػ ػ ع ل ػ ػ مم ػػؾ الفدػ ػػر فػ ػػبل امن ػػن عممد ػ ػ الش ػ ػ ر دعػ ػػوي ال ػػذ ان ػ ػ زؿ ل ػ ػ اه ػػرف ماد ػ ػ
م بل. ممكد الار ر و لار دـ المكس اإلساصر ؽ ممف إكاس
ثانيا :خصائص نظام الشير الشخصي
دمكػػف أف نسػػالمص جمم ػ مػػف الله ػ ئص مػػف لػػبلؿ ااردػػؼ نظ ػ ـ الش ػ ر الشله ػ
نوجزص ف النر ط الا لد :
الػػدوؿ ف ػ اش ػردا ا * إف نظ ػ ـ الش ػ ر الشله ػ صػػو أ ػػدـ نظ ػ ـ لمش ػ ر و لػػذلؾ فػػاف أيم ػ
إنا ج ػػر ص ػػذا النظػ ػ ـ كمػ ػ ص ػػو الصػ ػ ؿ فػ ػ فرنسػ ػ ومجدكػ ػ إدط لدػ ػ و المممكػ ػ الارودػ ػ الس ػػاودد
نانون ر نم 667لسننة 6<79و الػذ ال ومهر الا ألدر ونظ ـ الشػ ر الشلهػ وموجػ
ِ - 1ضدد ِذّض اٌذـ ،ٟٕ١إجغاءاخ اٌلٙغ اٌؼماعٚ ٞفما ٌٍرؼض٠الخ األس١غج ،صاع اٌّطثٛػاخ اٌجاِؼ١ح ،وٍ١ح اٌذمٛق ،اإلؿىٕضع٠حِ ،وغ،1992 ،
م .09
- 2دـ ٓ١ػثض اٌٍط١ف دّضاْ ،أدىاَ اٌلٙغ اٌؼماع ،ٞاٌّغجغ اٌـاتك ،م .13
19
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
دزاؿ ماموال و إل دومن صذا و لريـ مف إهػدارص لقانون ر م 675لسنة 6<97لاطودػؽ نظػ ـ
إال أن أم ـ الهاوو ر الم لدػ واإلداردػ مس جمدن عر رار الدول الش ر الادن الذ داطم
اإلمك ند ر الما ص .1 اررار واطودؽ صذا النظ ـ و لادرج و صس أهدر وزدر الادؿ المهر
أم ف فرنس و منذ و ر طودػؿ الرػ نوف الفرنسػ ألػد ونظػ ـ الشػ ر الشلهػ إلػ ي دػ
هدور مرسوم 07جانفي 6<88الذ أدلؿ الهف الادند عم نظ ـ الش ر ف فرنس .2
* دػػاـ الشػ ر فدػ عمػ أسػ س األشػػل ص الرػ ئمدف وملامػػؼ الاهػػرف ر الر نوندػ و مػػف صنػ كػ ف
و إنمػ نظ م شلهد فبل دااد ومواهف ر الار ر مصػؿ الاا مػؿ مػف مو ػن و صػدود و مسػ ص
دنظر إل ال ود الك مم لؤلشل ص الم لكدف أو الذدف اا مموا فد .
* دراهر دورث عم إعبلـ الفدػر و عمػ جاػؿ السػندار المشػ ر ن فػذ فػ صرػ صػذث السػندار
الاػ اورػ هػػصدص وػػدف أطػراؼ الاهػػرؼ صا ػ و لػػو لػػـ دػػاـ شػ رص فوجػػود الصرػػوؽ و هػػص
السندار مسارؿ عف الش ر).3
* دش ر صذا النظ ـ الاهرؼ الر نون كم صو دوف أف دمصص ف هصا مف عدم .
ثالثا :تقدير نظام الشير الشخصي
ممػ دامدز نظ ـ الشػ ر الشلهػ وسػ ول إجرامااػ الر نوندػ و إنلفػ ض اك لدفػ الم ددػ
إال أف صػذث المدػز ال امنػن مػف وجػود جاؿ الك در مف الدوؿ الا رث كنظػ ـ لمشػ ر فػ اشػردا ا
الص الر ال دصرؽ الفرض الذ و ن مف أجمػ فػ و الا اجام ف ي ل الك در مف الادو
ذلػػؾ أف اػػوفدر الصم د ػ الك فد ػ لمممكد ػ الار رد ػ صا ػ ارػػوـ ووظدفا ػ اإلجام عد ػ و اإل اه ػ دد
عدـ اصددد ما لـ الار رار وهػور د درػ ن فدػ لمج لػ ونػ ما عمػ و ػ ئؽ المسػ الاػ ـ لؤل ار ػ
د د ال مص ل إل اصددد المس ص ر الار رد وهػور ارردودػ ػد اكػوف أصد نػ وصمدػ ال اافػؽ مػن
المس ص ر و الصدود الصردرد .
إال أن ػ لػػـ دلم ػوا مػػف -1م ازد ػ ث :ريػػـ اإلنار ػ دار الا ػ وج ػػر لنظ ػ ـ الش ػ ر الشله ػ
واض المزاد :
د د دورث ف الصد الاممد و ذلؾ واصردػؽ الابلندػ وو ػوع اهػرف ر * إعاو رث نظ ـ ئـ وذاا
نوند عم عر رار مادن .
20
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
اك ػ لدؼ و صػػذا م ػ دجام ػ ال داطم ػ نظ ػ ـ الش ػ ر الشله ػ عممد ػ مس ػ عر ػ ر * ال داطم ػ
كودر ارصؽ ك صؿ اللزدن الامومد لمدول .
* و لريـ مف أن ال دمػن الاهػرف ر الار ردػ المشػ ر الصجدػ المطمرػ إال أف شػ ر صػذث األلدػر
نوندػ عمػ ممكدػ الارػ ر يدػر أف صػذث الرردنػ الر نوندػ اورػ وسػدط و دجػوز داد وم و ردن
فػ كم أف إفاراض وطبلف الاهػرف ر أو فسػل ن شػن عػف إصامػ ؿ وجػود عدػ إ و ر عكس
إال أن ال دمكف اامدـ م ؿ صذا اإلصام ؿ عم جمدن الاهرف ر المش ر .1 الاهرؼ الر نون
الفر م نظ ـ الش ر الشله و آلا : -2عدوو :داد
ف لاه ػرف ر الا ػ اش ػ ر ف ػ صػػذا النظ ػ ـ ال داصػػري ع ػ د عػػف * أف صجدا ػ ص ػ صجد ػ نسػػود
مػف فاف ك نر هصدص وردر عمػ ص لا ػ و إف ك نػر مادوػ وسػو هصا وؿ اش ر كم ص
الوطبلف أو ك نر مػزور وردػر كػذلؾ ف لشػ ر فػ صػذا النظػ ـ ال دوطػؿ عرػدا هػصدص وال أسو
دهػػص عرػػدا وػ طبل 2وػػؿ صػػو طردػػؽ لمابلندػ فرػػط لمارفػ الاهػػرؼ كمػ صػػو هػػصدص ك ػ ف أو
و طبل سمدم ك ف أو ماد .
ػػم ن و وػػور صر ػ ف ػ الار ػ ر أو أ صػػؽ عدن ػ إكاسػػو * أن ػ ال داط ػ لمماهػػرؼ إلد ػ أد ػ
و و لا ل ال داطػ و دور الماهرؼ إلد م دد وزواؿ صذا الصؽ الذ إنارؿ إلد وهف ن ئد
صؽ و دجوز ل الاهرؼ فد .3 أ اأكدد وأن ه ص صذا لرايو الاا مؿ ما
* د ـ عممد الش ر الارػ ر عمػ إسػـ الماهػرؼ دجاػؿ الوصػأل فػ السػجبلر ال ج ئدػ هػاو
و مسااهػػد فػ واػػض الصػ الر ل هػ إذا ألػػدن واػػدف اإلعاوػ ر ظػ صر اشػ و األسػػم م عنػػدم
أف دكػوف ماصررػ مػف و و لاػ ل عمػ الط لػ اإلسػـ الشلهػ دسجؿ اإلسػـ الاػ ئم إلػ ج نػ
إس ػػـ الش ػػلص الم ل ػػؾ الصردرػ ػ ل ػػذا الار ػ ػ ر و إس ػػـ أودػ ػ و ج ػػدث و لك م ػػؿ و أس ػػم م الم ػ ػ لكدف
و صػ فػ صردرػ األمػر الس وردف الصردرددف الذدف اداولوا عم صذا الارػ ر لػبلؿ المػد المطمووػ
د ال ا د إل أد نادج ف واض األصد ف. م م هاو
إذ أف نظػ ػ ـ الشػ ػ ر الشلهػ ػ ال دص ػػر إكاسػ ػ ػػد ع الممكدػ ػ و لارػ ػ دـ المكسػ ػ * لط ػػر
الممكد و الصروؽ الادند األلري عف طردؽ الار دـ.
* إف نظػ ـ الشػ ر الشلهػ ال دافػػؽ و روح الاهػػر الصػددأل صدػػأل سػػرع الماػ مبلر الار ردػ
و م ااطمو مف س ول ف الاداوؿ و ادسدر ف اإلجرامار الر نوند .1
- 1دـٓ ٍٛا٠ث١حٔ ،ظاَ اٌلٙغ اٌؼماع ٞاٌجؼاةغِ ،ٞظوغج ِاجـر١غ ،وٍ١ح اٌذمٛق ،جاِؼح اٌجؼاةغ ،2002-2001 ،م .12
-2ػثض اٌغػاق أدّض اٌـٕٛٙع ،ٞاٌٛؿ َ١ف ٟكغح اٌمأ ْٛاٌّضٔ ٟاٌجض٠ض( ،اٌث١غ ٚاٌّماٌ٠ح) ،اٌجؼء اٌغاتغٍ ،ثؼح ِ ،2000وغ ،م .436
- 3سٍ ً١أدّض دـٓ لضاصج ،اٌٛج١ؼ ف ٟكغح اٌمأ ْٛاٌّضٔ ٟاٌجؼاةغ( ٞػمض اٌث١غ) ،اٌجؼء اٌغاتغ ،صٛ٠اْ اٌّطثٛػاخ اٌجاِؼ١حٍ ،ثؼح ،1996م .116
21
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
- 1ػثض اٌفراح ِغاص ،كغح ذلغ٠ؼاخ اٌلٙغ اٌؼماع ،ٞاإلؿىٕضع٠حِ ،وغ ،ص ْٚؿٕح ٍثغ ،م .09
- 2ساٌض عاِٛي ،اٌّغجغ اٌـاتك ،م .20
- 3عاجغ تل١ب ِٓ اٌرفو ً١اٌفغع اٌصأ ِٓ ٟاٌّطٍة األٚي ِٓ اٌّثذس اٌصأ ،ٟاٌرطٛع اٌراع٠شٌٕ ٟظاَ اٌلٙغ اٌؼماع ،ٞم.39 :
- 4ػثض اٌفراح ِغاص ،اٌّغجغ اٌـاتك ،م .10
22
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
ف لاهػػرف ر ال دػػاـ ش ػ رص إال واػػد ػػـ إف نظ ػ ـ الش ػ ر الادن ػ مصكػػـ مػػف ن صد ػ الصجد ػ
الاصػػر عػػف هػػصا اصرد ػ و لف ػ و داوػػر عػػف صػػذا وموػػدأ الشػػرعد فدساره ػ وػػذلؾ عػػف مو ػػن
ػػـ ع ػػف أسػػم م مػػف و ػػن مػػن ـ الاه ػػرؼ و عػػف أصمدػػا ـ ػػـ ع ػػف الار ػ ر وصػػدودث و مس ػ صا
1
فدمان ػػن شػ ػ رث ص ػػؿ ه ػػدر م ػػف م ل ػػؾ و ص ػػؿ ص ػػو ه ػػصد فدشػ ػ ر أو مادػ ػ الاه ػػرؼ نفسػ ػ
عم ذلؾ أن وام ـ عممد الش ر دنارؿ الصؽ الادن مف الماهػرؼ إلػ الماهػرؼ إلدػ فدارا
أ أف الصػػؽ الادن ػ دنارػػؿ إل ػ الماهػػرؼ إلد ػ ال ون ػ ما عم ػ الاهػػرؼ ذاا ػ و إنم ػ ون ػ ما عم ػ
شػ ر الصػػؽ ف لشػ ر ال الاهػػرؼ صػػو الػػذ دنرػػؿ الصػػؽ الادنػ وفػػض النظػػر عػػف الاهػػرؼ الػػذ
كػػؿ ذلػػؾ داط ػػر و دػػزوؿ ومجػػرد أو وػػؿ لئلوطػ ؿ أو الفسػ أدي إلػ شػ رث مػ إذا كػ ف مادػ
فػػبل دمكػػف الاػػدرع و اإلصاجػ ج وم ػػؿ صػػذث الػػدفوع فػ ظػػؿ نظػ ـ الشػ ر شػ ر الاهػػرؼ الرػ نون
فػػبل دورػ ل ارفػن دعػػوي اإلوطػ ؿ أوالفسػ الػػذ داطػ لماهػرؼ المشػ ر الصجدػ الك ممػ الادنػ
سوي صر ف الااودض إلساص ل إسارداد صر الادن .
إف عممد ش ر الصروؽ الادند الار رد ف الاشػردن الج ازئػر منوطػ وموظػؼ مػف اإلدار
كم نهر عمدػ المادة 55من األمر :7/:8المؤرخ فني 65 الم لد دارؼ و لمص فظ الار ر
الا ـ و اأسدس السجؿ الارػ ر :إدصرػؽ المصػ فظ نوفمبر 6<:8الما مف إعداد مس األ ار
ف صود و أصمد األطراؼ الموجوددف عم وس ئؿ اإل و ر و كػذلؾ فػ هػص األوراؽ المطمووػ
مف أجؿ اإلش ر و دصدد مرسوـ كدفد ر اطودؽ صذث الم د إ.
ثانيا :خصائص نظام الشير العيني:
دامدز نظ ـ الش ر الادن وجمم مػف اللهػ ئص كػؿ ل هػد ام ػؿ موػدأ درػوـ عمدػ صػذا
النظ ـ و اام ؿ صذث المو د ف :
-1موػػدأ الالهػػدص :و مف ػ دث أف نظ ػ ـ الش ػ ر الادن ػ دالػػد الار ػ ر أو الوصػػد الار رد ػ
أس سػ لشػ ر الاهػػرف ر الػوارد عمػ صػػذا األلدػػر سػواما كػ ف صػػذا الاهػػرؼ الرػ نون منشػػئ أو
اردػػد فد ػ فالهػػص لكػػؿ وصػػد عر ردػ وط ػ عر ردػ عدندػ ماػػدال أو نػ بل ....لصػػؽ الممكدػ
جمدػػن الما ػ مبلر ال ػوارد عم ػ صػػذا الار ػ ر كم ػ اشػػدر إلد ػ المنننادة ; 6منننن المرسنننوم 96/:9
ػ ئد اا ػػمف إنش ػ م أو الس ػ لؼ الػػذكر ونه ػ عم ػ م ػ دم :إ كػػؿ إش ػ ر لمارػػود أو ػ اررار
23
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
أف دكػػوف مو ػػوع اأشػػدر عم ػ وط ػ كػػؿ دج ػ ااػػددؿ أو إن ػ م إراف ػ ر أو صرو ػ مشػػارك
عر رإ.
و مف مجموع صذث الوط ر الار رد داكوف م دسم و لسجؿ الادن أو السجؿ الارػ ر
وصذا م نهر عمد المادة 6/65من األمر :7/:8الس لؼ الذكر ورول :إإف السجؿ الار ر
المػ ػ ػ د 3أع ػ ػػبلث دمس ػ ػػؾ فػ ػ ػ ك ػ ػػؿ ومددػ ػ ػ عمػ ػ ػ ش ػ ػػكؿ مجموعػ ػ ػ الوط ػ ػ ػ ر المص ػ ػػدد وموجػ ػ ػ
الار رد ...إ.1
فاااوػػر وػػذلؾ الوط ػ الار ردػ وم وػ عرػػد مػػدبلد الار ػ ر مػػف الن صدػ الر نوندػ أمػ السػػجؿ
2
و صكذا فػاف موػدأ الالهػدص فدااور وم و سجؿ الص ل المدند لمار رار الممسوص الار ر
دجاؿ نظ ـ الش ر الادنػ دسػاند إلػ الانهػر ال وػر فػ الاهػرف ر و صػو الارػ ر عكػس نظػ ـ
الش ػ ر الشله ػ الػػذ داامػػد ف ػ عممد ػ الش ػ ر عم ػ عنهػػر مافدػػر و صػػو الشػػلص ذلػػؾ أف
أسم م األشل ص ااش و ودنم الار رار ال ااش و أسػم ص و أر م ػ إذ هػ ر دنظػر إلػ ممكدػ
دوف أدن اعاو ر لمشلص الماهرؼ فد . الار ر عم أن اشلدص ذاا ل
ث وجو الاصرؽ و الر وػ و المراجاػ الد درػ السػ ور لاممدػ -2مودأ الشرعد :و مرا
وصدػػأل دكػػوف مط ور ػ لمصردر ػ الش ػ ر فػػبل دش ػ ر أ صػػؽ عدن ػ إال واػػد انردا ػ مػػف كػػؿ ش ػ ئو
وعنوان ل ط لم أف صذا الصؽ الادن داصهف ومجرد ددث ف السجؿ الار ر .
دا ػػد المص ػػور ف ػػاف المصػ ػ فظ الارػ ػ ر فػ ػ ظ ػػؿ نظػ ػ ـ الشػ ػ ر الادنػ ػ و اصردرػ ػ لمو ػػدأ الش ػػرعد
دو ار إدج ودػ و مامدػ از فرػػد أوكػػؿ لػ المشػػرع الج ازئػػر م مػ م ار وػ مػػدي األس سػ إذ أنػ دماػ
كمػ ورد فػ نػػص اسػػافا م السػػندار المػراد شػ رص عمػ مسػػاواث لمشػػروط الشػػكمد و المو ػػوعد
المننادة 608مننن المرسننوم 96/:9المننؤرخ فنني 58مننارس 6<:9و الماامػػؽ واأسػػدس السػػجؿ
الارػ ػ ر :إدصر ػػؽ المصػ ػ فظ ومج ػػرد إطبلعػ ػ عمػ ػ الود نػ ػ ر الموج ػػود فػ ػ الو درػ ػ المودعػ ػ و ػػأف
الارد لدس يدر مشروع أو من ؼ لؤللبلؽ أو مل لؼ لمنظ ـ الا ـ وكؿ و وحإ. مو وع سو
و دف ـ مف ذلػؾ أف دور المصػ فظ الارػ ر دراهػر عمػ م ار وػ و إ وػ ر مػ إذا كػ ف صنػ ؾ نرػص
أف دصاػػو عمد ػ السػػند الم ػراد ش ػ رث أو أف مصاػػوي الاهػػرؼ مل ػ لؼ ف ػ الود ن ػ ر الا ػ دج ػ
و درػرر رفػض إجػرام عممدػ الشػ ر دوف أف دااػدي ذلػؾ المسػ س الا مػ لمنظ ـ الاػ ـ و اآلدا
وأهؿ السند أو ااددم .3
- 1دّض ٞتاكا ػّغِ ،جّغ إٌوٛم اٌرلغ٠ؼ١ح ٚاٌرٕظ١ّ١ح اٌّرؼٍمح تاٌؼماع ،اٌّغجغ اٌـاتك ،م .487
ِ - 2ج١ض سٍف ،ٟٔٛاٌّغجغ اٌـاتك ،م .22
ِ - 3ج١ض سٍف ،ٟٔٛاٌّغجغ اٌـاتك ،م .25
24
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
1
و درهػد وػذلؾ أف -3مودأ الرو ال وواد :أو م دارؼ و ل ر الا م فػ السػجؿ الادنػ
طا عمػ الممكدػ و لنسػو لمارػ ر ردن الاهرف ر الا اش ر ف ظؿ نظ ـ الش ر الادن ص
أو لمصػػؽ الادن ػ مو ػػوع الش ػ ر إذ دهػػو الاهػػرؼ المش ػ ر مط ػ ار مػػف الادػػو م مػ ػ ك ػ ف
مه ػػدرص و و لاػ ػ ل اك ػػوف الصر ػػوؽ المرد ػػد صردرػ ػ م ك ػػد و ن ئدػ ػ و ال دج ػػوز الطا ػػف فد ػ ػ ال
و ػػدعوي ال ػػوطبلف و ال و ػػدعوي اإلس ػػاصر ؽ أو اإلس ػػارداد و ص ػػذا مػ ػ دطم ػػئف المااػ ػ ممدف ودش ػػجن
الرروض المراوط و لرصوف.
و اجػػدر اإلش ػ ر إل ػ أف ال ر ػ الا م ػ ف ػ السػػجؿ الار ػ ر ل ػ مظ ػراف مظ ػػر إدج ػ و
دام ؿ ف أن دصاك عم الفدر وأ صؽ عدن عر ر مش ر و مظ ر الر سػمو و صػو أنػ ال
دصاك عم الفدر وأ صؽ عدن عر ر يدر مش ر.2
-4موػػدأ الردػػد المطمػػؽ :و مان ػ ث أف الش ػ ر صػػو مهػػدر الصرػػوؽ الادند ػ الار رد ػ س ػوام
دنرم ػ أو دزدم ػ إذ ال دمكػػف اإلصاج ػ ج و ػ داػػدل ف ػػو الػػذ دنشػػئ ك نػػر أهػػمد أو اواد ػ
3
كػذلؾ ددص ف السػجؿ الارػ ر الفدر إال مف ا رد سوام ودف أطراؼ الاهرؼ أو ف مواج
الصػ ؿ و لنسػو لؤلصكػ ـ و الرػ اررار الر ػ ئد الم واػ لصرػػوؽ عدندػ عر ردػ فػاف عػدـ شػ رص دػػنجـ
عن عدـ إمك ند اإلصاج ج و عم الفدر.
فػػاذا ك ػ ف نظ ػ ـ الش ػ ر و نجػػد أف موػػدأ الردػػد المطمػػؽ و دػػؽ الهػػم وموػػدأ الرػػو ال وواد ػ
الادن و ذا المودأ األلدر دوجد ال ر الا م لدي الماهرفدف ف الار رار فاف صذث ال ر ال دمكػف
أف اولد إال ووجود مودأ الردد المطمؽ الذ دااور مهدر ل ذث الرو ال وواد .
الممكدػ إكاسػ مػػف أسػػو -5موػػدأ ص ػػر الارػ دـ :مػػف المامػػوـ أف الارػ دـ داػػد سػػو
الػذ درػوـ عمػ وا اػ الصدػ ز و الصدػ ز صػ
ونرهد و لار دـ فػ صػذا المرػ ـ الارػ دـ المكسػ
سػػدطر شػػلص سػػدطر م دد ػ عم ػ صػػؽ س ػوام ك ػ ف صر ػ عدند ػ الممكد ػ – إناف ػ ع – إراف ػ ؽ أو
شلهػػد و السػػدطر الم ددػ عمػ الصػػؽ اكػػوف ومو شػػر أعمػ ؿ م ددػ مم ػ درػػوـ وػ عػ د الم لػػؾ
عم النصو الذ ارا د طودا صذا الصؽ).4
و الصدػ ز وػ لمان الرػ نون اا ػمف عنهػردف عنهػػر مػ د دام ػؿ فػ مو شػر األعمػ ؿ
الم ددػ الاػ دلول ػ صػػؽ مػػف صرػػوؽ الممكدػ الا مػ أو الن هػ عمػ الشػػدن و عنهػػر مانػػو :
ِ - 1ذّض دـٕ ،ٓ١ػمض اٌث١غ ف ٟاٌمأ ْٛاٌّضٔ ٟاٌجؼاةغ ،ٞصٛ٠اْ اٌّطثٛػاخ اٌجاِؼ١ح ،اٌطثؼح اٌغاتؼح ( ،)1994م .90
- 2اٌّغجغ اٌـاتك ،م .91
- 3عاجغ اٌّاصج ِٓ 793اٌمأ ْٛاٌّضٔ ٚ ٟاٌّاصج ِٓ 16األِغ 74/75اٌّرٌّٓ إػضاص ِـخ اٌؼاَ ٌألعاً ٚ ٟذؤؿ١ؾ اٌـجً اٌؼماع.ٞ
٠ٚ - شغض ػٓ طٌه اٌرماصَ اٌّـمَ ،اٌظ٠ ٞؤص ٞإٌ ٝإؿماٍ اٌذمٛق ،إطا ٌُ ذرُ اٌّطاٌ١ح تٙا سالي ِضج ِؼٕ١ح.
ِ - 4ذّض إٌّج ،ٟاٌذ١اػجِٕ ،لؤج اٌّؼاعف ،اإلؿىٕضع٠حِ ،وغ ،اٌطثؼح اٌصأ١ح ،1985 ،م .16
25
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
الصد ػ ز وا ػوافر صػػذدف الصػػؽ و وػػذلؾ اكاس ػ دام ػػؿ ف ػ ند ػ مػػف دو شػػر صػػذث األعم ػ ؿ إلكاس ػ
الانهردف و افرد وفردصم .1
فػػاف صػػذث األلدػػر ف ػ ظػػؿ نظ ػ ـ الش ػ ر الادن ػ و إذا ك نػػر الصد ػ ز ردن ػ عم ػ الممكد ػ
اااوػػر أف وا ػ و لردػػد الش ػ ر) ذلػػؾ أف ماظػػـ الاش ػردا ر الا لمد ػ الا ػ األػػد و لنظ ػ ـ الادن ػ
عمػ أسػ س و لارػ دـ المكسػ يدر ومػ لئلكاسػ الار رار الا شمما عممد مس األ ار
الارػ ر و ونػ ما عمػ و ػ ئؽ دصدد الو ن الم د و الرػ نون لهػ ص أف المس الا ـ لؤل ار
2
و ػػذلؾ فاكاسػ ػ ال ػػذ اردػػد فدػ ػ ك ػػؿ الاه ػػرف ر الار ردػ ػ المس ػ د ػػاـ اأس ػػدس الس ػػجؿ الارػ ػ ر
الار ر ف مأمف ا ـ عف أ ااػد هػ در و دهو ه ص الك ف الصجد المطمر ف مواج
عػػف الفدػػر إال أف المش ػػرع الج ازئػػر و و ػ لريـ م ػػف اوند ػ لنظ ػ ـ الشػ ػ ر الادن ػ كأس ػ س لاممدػ ػ
الممكدػ فػ المنػ طؽ الاػ لػػـ إكاسػ مػػف أسػػو ال دػزاؿ دااػد و لارػ دـ كسػػو الصفػػظ الارػ ر
و لـ د سس فد واد السجؿ الار ر .3 اشمم عممد المس
ثالثا :تقدير نظام الشير العيني:
إف نظ ػ ػ ـ الش ػ ػ ر الادن ػ ػ ص ػ ػ و ػ ػ لك در مػ ػػف الم ازد ػ ػ الا ػ ػ اف ػ ػػم عػ ػػف نظ ػ ػ ـ الش ػ ػ ر
و الذ ف نظر الفر لـ دامكف مف اصردؽ أصػداؼ الشػ ر الارػ ر عمػ عكػس نظػ ـ الشله
الش ر الادن الذ إما ز واصردؽ إساررار الممكد الار رد إال أن و و لريـ مػف ذلػؾ لػـ دلػؿ مػف
واض الادو .
-1مزاد ث :لنظ ـ الش ر الادن جمم مف المزاد دمكف صهرص ف النر ط الا لد :
* إف نظ ػ ـ الش ػ ر الادن ػ دػػوفر الصم د ػ الا م ػ لمماا ػػددف إذ أف كػػؿ م ػ صو مردػػد ف ػ السػػجؿ
الصػػؽ الادنػ الارػ ر صػػو الصردرػ الاػ ال دكانف ػ الشػػؾ و عمػ ذلػػؾ فمػػف داا ػػد مػػن هػ ص
المردد لدس وص ج إل الاصرؽ مف إساررار الصػؽ لسػمف و ال دكػوف ممزمػ و لوصػأل والاصػر عػف
4
فكؿ صذا ل ن لر و المكمؼ و لش ر. هص الاهرؼ الر نون
* إف صػػذا النظ ػ ـ دس ػ ؿ الااػػرؼ عم ػ الص ل ػ الر نوند ػ لمار ػ ر ومجػػرد اإلطػػبلع عم ػ الهػػصدف
المو ػػن الل هػ ػ و لارػ ػ ر مو ػػوع الاه ػػرؼ لئللمػ ػ ـ وك ػػؿ مػ ػ داام ػػؽ وػ ػ م ػػف صد ػػأل المسػ ػ ص
ِ - 1وطف ٝواًِ اٌجّائ ،ظاَ اٌٍّى١حِٕ ،لؤج اٌّؼاعف ،اإلؿىٕضع٠حِ ،وغ ،ص ْٚؿٕح ٍثغ ،م .258
ِ - 2ج١ض سٍف ،ٟٔٛاٌّغجغ اٌـاتك ،م .26
- 3عاجغ ذفو١ال اٌفمغج اٌصأ١ح ِٓ اٌفغع اٌصأ١ِّ :ٟؼاخ ٔظاَ اٌلٙغ ف ٟاٌرلغ٠غ اٌجؼاةغ ِٓ ٞاٌفوً األٚي ،م.13 ٚ 12 :
ِ - 4ضدد ِذّض اٌذـ ،ٟٕ١اٌّغجغ اٌـاتك ،م .10
26
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
الصػػدود و الػػر ـ كػػذلؾ أهػػؿ الممكد ػ فد ػ و كػػؿ األعو ػ م الا ػ ا رم ػ و جمدػػن الاهػػرف ر ال ػوارد
عمد منذ ددث ألوؿ مر ف السجؿ الار ر .
د انجـ عف اش و األسم م واعام دث عمػ الارػ ر أس سػ الادو و األلط ر الا * أن داجن
الصؽ الادن .1 لمش ر و لدس إسـ الم لؾ أو ه ص
* الش ر الادن دسادع ااددن د در لمار ر وصذا م دس عد فػ عممدػ اصددػد وعػ م ال ػردو و
الرسوـ الار رد وطردر سمدم .
* إرافػ ع دمػ الارػ رار كنادجػ طودادػ لوجػػود موػ د نظػ ـ الشػ ر الادنػ و اصفدػػز المااػ ممدف
الار رددف لئل داـ عم اإل اراض و الرصف الار ر و م ف الار رار المش ر .
اوجػػد واػػض الادػػو فد ػ و لكن ػ ال -2عدوو ػ :أم ػ ـ صػػذث الم ازد ػ لنظ ػ ـ الش ػ ر الادن ػ
و اام ؿ صذث الادو ف :2 ارمؿ مف د ا و مو وعدا
كمػ أنػ * الامػؿ و ػذا النظػ ـ دسػادع فػ ودادػ األمػر مسػػص شػ مبل لكػػؿ األ ار ػ فػ الدولػ
اػوفدر المػ ؿ و الرجػ ؿ الملاهػوف فػ صػذا عر رد لكؿ عر ر وصذا درا إنش م وط داطم
الك دػر مػف النفرػ ر إال أنػ ال دمكػف أف المدداف عكػس نظػ ـ الشػ ر الشلهػ الػذ ال داطمػ
إذ ال دمكػف مارفػ أف امس األ ار ػ دج ناج صؿ وأن صا ف ظؿ نظ ـ الش ر الشله
الرطن األر د و الاهرؼ فد ػ إال إذا ك نػر وا ػص الماػ لـ مػف صدػأل المسػ ص والصػدود كمػ
الك دػػر مػػف النفر ػ ر إال أن ػ ف ػ المر وػػؿ فػػاف أن ػ صا ػ و إف ك ػ ف نظ ػ ـ الش ػ ر الادن ػ داطم ػ
الفوائد الا اجن من ك در و ذلػؾ مػ لمارػ ر مػف دور إ اهػ د فػ مجػ ؿ اإلئامػ ف و الرػرض
و الا اااور وم و مهدر م ل ص ـ للزدن الدول . الار ر
أو عد وط ػ ر لكػؿ إذ أف الهدص وط * إف نظ ـ الش ر الادن د د إل افادر الممكد
الاطودػؽ فػ الومػداف الاػ اافاػر فد ػ الممكدػ إلػ أجػزام ك دػر ل هػ وصد عر رد أمر هػا
فدهػو كػؿ شػلص دممػؾ جػزم هػفدر جػدا عندم اافار الممكدػ عػف طردػؽ المدػراأل و الرسػم
فدهػو وػذلؾ مف الار ر 3مم د د إل الهدص لكػؿ جػزم م مػ كػ ف هػفد ار وط ػ عر ردػ
إال نظػ ـ الشػ ر الادنػ عػ ج از عػػف امودػ صػػذث الماطموػ ر والهػػدص وط ػ لكػػؿ وصػػد عر ردػ
وذلػػؾ وو ػػن مس ػ ص مادن ػ كصػػد أدن ػ إلعاو ػ ر الرطا ػ وس ػ ول أن ػ دمكػػف اف ػ د صػػذا الاد ػ
األر د وصد عر رد .
- 1دـ ٓ١ػثض اٌٍط١ف دّضاْ ،أدىاَ اٌلٙغ اٌؼماع ،ٞاٌّغجغ اٌـاتك ،م .16
- 2سٍ ً١أدّض دـٓ لضاصج ،اٌّغجغ اٌـاتك ،م .118
- 3ػّغ هضال ،ٟكٙغ اٌروغفاخ اٌؼماع٠ح ف ٟاٌمأ ْٛاٌجؼاةغ ،ٞعؿاٌح ِاجـر١غِ ،ؼٙض اٌؼٍ َٛاٌمأ١ٔٛح ٚاإلصاع٠ح ،جاِؼح اٌجؼاةغ ،1982 ،م .50
27
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
* كم دروف لهوـ نظ ـ الش ر الادن أف إنار ؿ الممكدػ و الصرػوؽ الادندػ األلػري عػف طردػؽ
صرػوؽ المػبلؾ الصردردػدف ف لشػلص الػذ الش ر وصدث دجاؿ مف صػذا النظػ ـ وسػدم إلياهػ
دهو ف نظر نظػ ـ الشػ ر الادنػ صػو الم لػؾ الصردرػ ل ػذا الصػؽ دش ر صؽ عدن ال دممك
فػ ظػػؿ صػػذا النظػ ـ إال نػ ذ ار لردػ ـ صػػذا األلدػػر عمػ إال أنػ م ػػؿ صػػذث األمػػور ال دمكػػف صػدو
مم ػ موػػدأ الشػػرعد الػػذ در ػ وفصػػص و ػ ئؽ الش ػ ر فصه ػ د در ػ مػػف وػػؿ المص ػ فظ الار ػ ر
درمؿ مف إصام الر اللطأ و إف صدأل فان داػد إسػا ن م و اإلسػا ن م شػ ذ عػف األهػؿ و واعػد
وأف الش ذ دصفظ و ال در س عمد . الافسدر ار
ال ارمػػؿ مػػف إعاو ػ رث النظ ػ ـ األك ػػر إف صػػذث الادػػو الا ػ أوكمػػر لنظ ػ ـ الش ػ ر الادن ػ
و األف ػ ػػؿ سػ ػػودؿ لصم د ػ ػ الممكد ػ ػ الار رد ػ ػ و امكدن ػ ػ مػ ػػف ادام وظدفا ػ ػ اإلجام عد ػ ػ نج ع ػ ػ
إساط ع اف د الادو الا داهؼ و ػ النظػ ـ الشلهػ شػكبل و إذ أن مف ج واإل اه دد
الصػؽ و الماا مػؿ ماػ عمػ ألري إساط ع واأل األمػف و األمػ ف لهػ ص مو وع ومف ج
صد سوام و صو ال دؼ الذ دسا إل اصردر نظ ـ الش ر الار ر .
فمػدس إل ان ع ػ وأف ػمد و إذا ك نر واض الدوؿ ال ازاؿ اطوؽ نظ ـ الش ر الشلهػ
الك دػػر مػػف اإلمك ندػ ر الم لدػ والفندػ و صػذا النظػ ـ وػػؿ ألف األلػػذ ونظػ ـ الشػ ر الادنػ داطمػ
1
و ريػـ ذلػؾ نجػد الك دػر الا ال ااوافر لدي الك در مف الدوؿ و ول ه الن مد من اإلدارد
ااامد نظ ـ الش ر الادنػ كأسػ س لاممدػ الصفػظ الارػ ر مف صذث الدوؿ و مف لبلؿ اشردا ا
و ذلػؾ مػف لػبلؿ األمنر :7/:8المنؤرخ فني 65ننوفمبر 6<:8 و مف ودن الاشردن الجزائر
والم ارسػػدـ الانفددد ػ اله ػ در الما ػػمف إعػػداد مس ػ الا ػ ـ لؤل ار ػ و اأسػػدس السػػجؿ الار ػ ر
لافادؿ صذا النظ ـ كالمرسوم 95/:9المؤرخ في 58مارس 6<:9الماامؽ واعداد المس الا ـ
و المرسوم 96/:9المؤرخ في 58مارس 6<:9الماامؽ واأسػدس السػجؿ الارػ ر لؤل ار
اإلعام د عم نظػ ـ الشػ ر الشلهػ المادؿ و المامـ لسن 1993 1988 1980إل ج ن
ذلؾ أف نظ ـ الشػ ر الادنػ ال دمكػف اصردرػ فػ ف المن طؽ الا لـ اشمم واد عممد المس
الوا ػػن إال عمػ ػ س ػػودؿ الا ػػدرج واعاوػ ػ ر أف عممدػ ػ المسػ ػ الاػ ػ ـ أل ػ ػ لدـ الوم ػػدد ر عممدػ ػ شػ ػ
اسػػادع و ػػر طودػػؿ و الد ػ ف ػ اصددػػد النط ػ ؽ الطودا ػ لمار ػ رار كم ػ ااػػد األس ػ س الم ػ د
لمسجؿ الار ر .2و صذا م نهر عمد الم د 2مػف األمنر :7/:8السػ لؼ الػذكر ورول ػ :إإف
- 1دـ ٓ١ػثض اٌٍط١ف دّضأْ ،ظاَ اٌـجً اٌؼماعِٕ ،ٞلٛعاخ اٌذٍث ٟاٌذمٛل١ح ،ت١غٚخ ،2003 ،م .28
ِ - 2ج١ض سٍف ،ٟٔٛاٌّغجغ اٌـاتك ،م .33
28
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
مسػ ػ األ ار ػ ػ الاػ ػ ـ دص ػػدد ودا ػػرؼ النطػ ػ ؽ الطوداػ ػ لمارػ ػ رار و دك ػػوف أس سػ ػ م ددػ ػ لمس ػػجؿ
الار ر إ.
إذف ف لشػ ػ ر الارػ ػ ر عم ػػؿ فنػ ػ د ػػدؼ إلػ ػ اس ػػجدؿ ملام ػػؼ الاه ػػرف ر الػ ػوارد عمػ ػ
الار رار وادار الش ر الار ر إلظ ر وجودصػ لمك فػ و نظػ ار لؤلصمدػ الرهػوي لمشػ ر الارػ ر
فرد أعاور مف األصداؼ الا ارم إلد ماظـ اشردا ر الا لـ مف أجػؿ انظػدـ ممكدا ػ الار ردػ
إال أف نظ ـ الش ر الار ر لدس فكر صدد وؿ صػو صردرػ و اأمدف إساررار الما مبلر الار رد
مف الموصأل ال ن مف صذا الفهؿ. و صذا م سنودن ددم دـ الممكد الار رد
29
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
30
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
ف وبلد الدون ف مف صدأل أف ودن منزؿ أو و صو م نجد ل شود الاهرؼ نفس وموج
أف دكوف مسموص و دد ن . و كؿ نرؿ لمممكد دج عر ر دهصو رو ف لآلل
و صو طردؽ الر لنرؿ الممكد الهور ئ -2الدعوي الهورد :أو النزاع الر
المشار اممؾ ث دافؽ الو ئن من المشار عم اهودر دعوي ددع فد و ومرا الروم ن د
1
فانارؿ الممكد صكم وا و ر الممكد لممدع فدهدر الر الار ر المودن فدرر الو ئن ذلؾ
إل صذا األلدر.
كم صو -3الاسمدـ :أم إنار ؿ الممكد عف طردؽ الاسمدـ فمـ اكف واجرامار شكمد رسمد
الممكد عف طردؽ الاسمدـ أج زص إجوساند فإ فاكاس الشأف ف اإلش د و الدعوي الهورد
ك نر اااور يندم مف اإل مدـ ممك صردرد إذ أف صذث األ ار لؤلفراد لداممكوا مف أ ار
و ممك لمف اصدف أ لؤلم الروم ند ) و لـ دكف دساطدن األفراد أف دكوف ل ـ ين ئـ الصر
األمدرد سوي صؽ اإلناف ع و ص وذلؾ اشو األ ار وؿ ك ف ل ـ فد ممكد صردرد فد
ف الممكد الا م ند .2
و إنار ؿ الممكد عف طردؽ الاسمدـ د ألد عد هور ك لاسمدـ و لدد و دصهؿ ذلؾ عف
طردؽ إفاراض و ن الدد عم الش م فاذا ك ف صن ؾ م جر و مساأجر و أراد الم جر أف دودن
لممساأجر فدفارض أف المساأجر د أهو وا ا ددث عم الش م ووهف م لك ودكف أف
الص ؿ دوف ص ج صذث الص ل انارؿ الممكد ف الممكد فف دررر الم جر إسر ط صر ف
ند الص ئز و صن ؾ الاسمدـ وؿ دصهؿ اإلنار ؿ ومجرد صهوؿ افددر ف لممن ول الددود
انارؿ فد الممكد وواسط نرؿ مفا ح الدار أو الروو أو المساودع مف دد إل دد الرمز :الذ
لماسمدـ ف و الاسمدـ و لدد أم الهور ال ل فدكوف اسمدـ المفا ح وم و اسمدـ الار ر نفس
مك ف مرافن و دشدر )Longa manuصدأل درؼ الو ئن أو الماهرؼ و لار ر ف الطودم
المشار إل صدود الار ر و و ذا اإلجرام انارؿ الممكد .
وول ه اإلش د والدعوي الر نوف الروم ن إذف فجمدن صدث الطرؽ لنرؿ الممكد ف
ومنن الفش مف الابلند م دكفؿ ا ودر الممكد فد الهورد ك نر ااـ واجرامار شكمد
3
ودروؿ المشرع األلم ن إادرنغإ إIheringإ إف ل ذث الردود الشكمد عند والاص دؿ ف الاا مؿ
الاا د مصبل لمشؾ وؿ اطون الارد ال اجاؿ ألمر اإلراد ف أن الروم ف واض المزاد ف
31
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
32
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
ااـ ومجرد وؿ جاما إف الشردا اإلسبلمد لـ اشارط لهص الارود شكبل مادن
سواما ك ف مصم منروال أو عر ار.1 الا ار
و الشردا اإلسبلمد م م م ؿ الشرائن الرددم ك لر نوف الروم ن لـ اكف مط لو وو ن نظ ـ
و صذا راجن إل أف الما مبلر الار رد انذاؾ ك نر مدم جدا صذا مف مصكـ لمش ر الار ر
ممؾ أصد وؿ ص ال دممك عم ك نر أ ار ألري فاف جؿ األ ار و مف ج ج
لمجمدن و ملهه لئلساام ؿ الا ـ ك لرع م بل يدر أف الشردا اإلسبلمد و إف لـ اوجد
او دؽ الارود و ملامؼ الاهرف ر و لكا و و ص ر عم نظ ـ مصكـ لمش ر الار ر إال أن
اإلش د أو الرصف عند الادادف لرول اا ل ف اد المدادن :2إ دأد الذدف امنوا إذا ادادناـ وددف
كم عمم اهلل أف دكا و لادؿ و ال دأو ك ا ودنكـ ك ا إل أجؿ مسم ف كاووث و لدكا
و لدم ؿ لمذ عمد الصؽ و لداؽ اهلل رو و ال دولس من شد فاف ك ف الذ عمد الصؽ فمدكا
ادف أو ال دساطدن أف دمؿ صو فمدمؿ ولد و لادؿ و اساش دوا ش دددف مف رج لكـ سفد أو
فاف لـ دكون رجمدف فرجؿ و إمرأا ف ممف ار وف مف الش دام أف اظؿ إصداصم فاذكر إصداصم
األلري و ال دأو الش دام إذا م دعوا و ال اس موا أف اكاووث هفد ار أو كود ار إل أجم ذلكـ
ر اددرون ودنكـ فمدس أ سط عند اهلل و أ وـ لمش د و أدن أال ارا ووا إال أف اكوف اج ر ص
وال ش دد و إف افاموا فان فسوؽ عمدكـ جن ح أال اكاووص و اش دوا إذا او دااـ و ال د ر ك ا
وكـ و ااروا اهلل و داممكـ اهلل و اهلل وكؿ ش م عمدـ و إف كناـ عم سفر و لـ اجدوا ك او فرص ف
فمد د الذ أ امف أم نا و لداؽ اهلل رو و ال اكاموا الش د و فاف أمف وا كـ وا مروو
مف دكام فان ا ـ مو و اهلل وم اامموف عمدـإ.
ع دؿ ـ دد ك ا اآلد الكردم وكا و الددف الم جؿ عم دأمرن ف ف هلل سوص ن و اا ل
عمد الصؽ فاذا ك نر وامبلم الذ و دأمرث أف دكا الكا و أف دأو الك ا دصظر عم
و انظدـ الرجوع إلد وسدم إل و ر الاهرؼ فاف صفظ م دكا األهؿ ص الكا و ف
و عم صذا النصو دمكف صو مم ددلؿ ف مدلوؿ الكا و و م ارم إلد لمارف م اـ إ و ا
لم ا دؼ إلد اآلد الكردم مف إعاو ر صفظ المصررار و ش رص نوع مف الانظدـ الامم
صفظ أمواؿ الن س و انظدـ الما مبلر ودن ـ لم دوفر الصم د لمصروؽ و اإلساررار ف الاا مؿ.
- 1دـ ٓ١ػثض اٌٍط١ف دّضاْ ،أدىاَ اٌلٙغ اٌؼماع ،ٞاٌّغجغ اٌـاتك ،م .18
- 2ا٠٢ح ِٓ 282ؿٛعج اٌثمغج.
33
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
34
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
أهوصر الار رار وم لاممؾ مف إال أن ف مطمن الاهر الصددأل و زواؿ الا د اإل ط ع
إذ أهوصر انارؿ طرؼ الك ف فاصرر إنار ؿ الممكد مف الردود و اإلجرامار الشكمد الس ور
ومجرد إاف ؽ األطراؼ إال أف صذث الو اد لمرر ص ل جددد مف البلإساررار و أهوصر
فرد دردـ الم لؾ وودن الار ر أك ر مف مر دوف أف لممن زع ر الملامف الممكد الار رد عر
فف لو م ك ف الماهرؼ إلد دساند إل ظ صر الص ؿ دامكف المشار مف الامـ و لودوع الس ور
و اور ممكد الار ر م دد وظ ور الم لؾ الصردر ل ذا الار ر كم أف الم سس ر الم لد ك نر
عدـ إساررار الممكد الار رد اصجـ عم اإل راض لر م اأمدن ر الار رد .1 وسو
م عم ص ل عدـ اإلساررار سار ي لود الدوؿ إل اون نظ ـ الش ر وف سودؿ الر
فأنشأر وذلؾ السجبلر الا صرؽ اإلعبلف عف جمدن الما مبلر الار رد الذ الار ر
م منا لماص دؿ جمدن الصروؽ و د و ار اصر ر و الر اا مف هص ئؼ ادوف فد
2
و د ظ رر طبلئن صذا النظ ـ ف أوالر الررف ال مف عشر إال أن لـ وصفظ لممكاسو ر
ئم عم أس س ور و ل كد ف و أصداؼ إال ف أوالر الررف الا سن عشر و أوائؿ دهو
الررف الاشردف.
و ك نر كؿ مف ألم ند و فرنس و أسارالد ودعو مف السدد إ روورر ردش ر اورنسإ مف
و سار ج صد عم اطودرث و اوطددث عم الدوؿ األوائؿ الا ألذر ونظ ـ الش ر الار ر
أسس وا و مادن اازز ال ر فد .
أوال :الشير العقاري في كل من ألمانيا و فرنسا
اااور ألم ند و و أللص وروسد أوؿ الدوؿ الا إاوار الاسجدؿ ف الهص ئؼ صدأل
سن 1783نظ م أنشأ وموجو الاشردف مف ش ر ج نف ف فرددردؾ ال ن أهدر ممك
فالهص كؿ هصدف فد لمار ر مو وع الاهرؼ سجبلر عر رد ذار هص ئؼ ماادد
3
إذ دمزـ الر نوف األلم ن بالمادة ولدس لمم لؾ فاكوف صذث الهصدف مصبل لكؿ إعبلف عر ر
دجاؿ لكؿ عر ر و الذ السجؿ الار ر عر ر ف 6668و م وادص دد كؿ صؽ عدن
صذا السجؿ ض و لدس موظؼ و دشرؼ عم عنوان ل ه فد كؿ الود ن ر الماامر و
و ال دسم و لردد إال واد عممد الفصص إذ أوال مف صروؽ الط ل و داصرؽ الر إدار
كأف داودف لر أن دامان و لسمط الك مم لرفض كؿ دد ال دراث يدر ل ؿ مف الادو
- 1دـ ٓ١ػثض اٌٍط١ف دّضاْ ،أدىاَ اٌلٙغ اٌؼماع ،ٞاٌّغجغ اٌـاتك ،م .20 :
- 2دـٓ ٍٛا٠ث١ح ،اٌّغجغ اٌـاتك ،م .07 :
- 3ػ٘ض٠ ٞىٓ ،اٌّغجغ اٌـاتك ،م .75 ٚ 74 :
35
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
و و ذث الوسدم دهو أمر نرؿ السجؿ أف الارد المراد اسجدم لـ دهدر مف الم لؾ الصردر
الصروؽ الادند الار رد ف مأمف مف كؿ الطاوف.
األمر ذا هف إعبلمد ال إنش ئد و لـ دكاس و د ك ف الردد ف السجؿ الار ر ف و د
إال واد هدور انون 8ماي سنة 6;:5وصدأل أف الاهرف ر الردد الرو ال وواد الا م
ددص ف الهصدف الر ئد لـ اكف اااور هصدص و ن فذ ودف طرف الاهرؼ إال مف ا رد
1
ألجؿ إام ـ ما مم الش ر أف دما ؿ أد الر نوف الوروس و د أوج الادند لمار ر
الار ر لماهرد أم م عمن و وهور ع ؿ عف إرادا م الماو دل الماا دوف أم ـ الر
ار ار وادودف صذا الاهرد .2 و لودن و الشرام فدهدر الر
اوافر ا م ودف السجؿ الار ر و سجؿ المس ص و عم صذا و الطردر األلم ند اوج
وا دا السجؿ الذ إطبلع الر اجرد إدار المس ص دج األس س فاف كؿ افددر م د
سجؿ ف ئ ) ن شن عف نرؿ الممكد الذ المر وؿ كؿ افددر نون و ف الار ر
ودادووف فر م الر نوف عم الطردر األلم ند إعبلـ إدار المس ص عن السجؿ الار ر دج
3
ومو ادف:
وصو أمر دساف د من أف نرؿ الممكد ص منص مف -1أن اجاؿ الاسجدؿ شرط ف الممكد
المشرع.
ذلؾ فاذا أهدر لنرؿ الممكد و لاسجدؿ و عم ارردر الر -2إصام ؿ و وع ألط م ف
صد صذا وذلؾ الم لؾ الصردر الررار و لاسجدؿ و ك ف ملطأ نفد اررث و دذص الر
اللطأ.
إال أف صذث اإلنار ذار ال مصؿ ل مر رن و لفوائد الجم لنرؿ الممكد عف طردؽ الاسجدؿ
دمكف ادارك وارردر مس ولد اإلدار أو الش ر) الا ال دمكف إنك رص و ألف لطأ الر
ص ل لطأ ددفن ف ل ال رر ف لااودض الذ الما رر ممف سو ودفن ااودض إل
د مل طر الفمط دمد ورسوـ اآلمر و لاسجدؿ دألذ مف هندوؽ اأمدف ل ص الر
ؼ عم رسوـ الاسجدؿ و دسم مومغ ال م ف. اكمدمد ا
القانون الصادر أم ف فرنس فمرد أ ر المشرع الفرنس نظ ـ الش ر الار ر وموج
صذا الر نوف ووجو اسجدؿ الارود الن م لمممكد والصروؽ بتاري 56مارس 6;88و در
36
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
الادند الار رد األلري ودف األصد م لمجرد اإلصاج ج و إاج ث الفدر إذ ك نر عممد الاسجدؿ
1
و ك ف نظ ـ الش ر انذاؾ نظ م الار رار ااـ وفؽ أسم م األشل ص ودؿ اإلعام د عم
و صذا م دور الارد الن ؿ لمممكد عر شلهد ال داط لمارد المسجؿ و وور مطمر
ذلؾ المف د إل ذلؾ فاور الممكد وسو مف األسو اإللف م أو اإلوط ؿ أل سو لطم
اا ن مف عدـ ال ر و اإلساررار.
و د ص ولر فرنس وواسط واض رج ل الملاهدف اون نظ ـ الش ر الادن مف أجؿ
و د اشكمر ل ذا الفرض لجن مف الار رد و اركدزص عم أسس مادن انظدـ أك ر لممكدا
ل رج الورلم ف و ك ف ذلؾ سن 1891و د أوهر صذث المجن واد دراس ر إسامرر صا سن
يدر أف الصكوم الفرنسد رف ر ذلؾ ودرجن سو 1905واعام د نظ ـ الش ر الادن
الدول و صذا م رور مس جمدن أ ار إل أف مف شأف اون نظ ـ الش ر الادن رف
الادؿ الذدف ك نوا د دمنوف كا كذلؾ ما ر ددعوا لنفر ر جم و و ر طودؿ و وسو
مف شأف صذا المشروع أف دصرم ـ مف إماد زار دامااوف و و الذ الممكد الار رد عم
ذلؾ أن ـ وصكـ إطبلع ـ عم أسرار الممكد الار رد ومه درص ك نوا دفر وف وس طا ـ عم
األفراد وصدأل لـ دكف واساط ع أصد أف دجر أ ما مم عر رد ودوف وس طا ـ و ذلؾ اصر
2
الومداف ف إدل ؿ نظ ـ الش ر الادن إال أف فرنس د نجصر انذاؾ ف ط ئم فرداف صر
ا لنظ ـ الصم د كاونس أو الا الا ك نر منادو عمد كمون ف و سورد أو الا ك نر ل
ك نر اصر إدارا المو شر كمديشرر و الكونفو الفرنسد .3
المرسوم مف ودن انظدـ الممكد الار رد ـ واد ذلؾ اوالر الرواندف ال دف إل
الوف والارود ع اإلنار ؿ وسو وال التشريعي الصادر بتاري 60أكتوبر 6<68الذ
انون 56مارس 6;88لما مم الاسجدؿ صا لـ دان ول و الا الك شف كارد الرسم
الفدر.4 دمكف اإلصاج ج و ف مواج
و اجدر اإلش ر ف األلدر إل أف نظ ـ الش ر ف فرنس لدس نظ م شلهد هرف
إذ مرسوم 07جانفي 6<88أدلؿ الهف الادند عمد صدأل أف المشرع الفرنس و وموج
اجمن فد الصروؽ الار رد السجبلر ال ج ئد ألهص جن أهو لمار رار سجبلر إل
1
- Henri et Léon Mazeaud, Jean Mazeaud, François Chabas, op-cit, page: 572.
- 2دـ ٓ١ػثض اٌٍط١ف دّضأْ ،ظاَ اٌـجً اٌؼماع ،ٞاٌّغجغ اٌـاتك ،م.36 :
- 3ػ٘ض٠ ٞىٓ ،اٌّغجغ اٌـاتك ،م.81 :
4
- Gabriel Marty, Pierre Raynaud, Philippe Jestaz, op-cit, Page: 456.
37
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
صذا المرسوـ م ـ ألري أسند إلد وموج الماموم ر المسار مف طرؼ مص فظ الرصوف الذ
من الم ار و الشكمد لمسندار المراد ش رص .1
ثانيا :الشير العقاري حسب طريقة تورانس
المهمص ف ك ف دشفؿ وظدف م ار الصظ السدد روو رر ردش ر او ارنس* الذ
الصكوم لؤلص ل ك در ك نر امنص أر
أسارالد أف ا ـ أمدن ع م لمارود ف الجم رؾ
وطردرادف إم منص مف الصكوم أو وطردر ع دد مف ودن أوصو أو أهص و اهؿ إل
ف فاذا ان زع األص ل األر
وهد ...وك نر الصكوم اردد ودف ارص أسم م مف امنص ـ ا
عف طردؽ الرجوع إل طا أر د مف صذث الرطن امكنر الصكوم مف مارف الم لؾ ل
فاف الردد أم إذا ك ف النزاع ص هبل وشأف طا أر د ألري يدر امؾ الا وا لمصكوم
اامدـ مااذ ار ول ذا فكر السدد روو رر ردش ر او ارنس ف دهو مارف الم لؾ الصردر
الممنوص مف الصكوم أو الماداول ودف األفراد وذلؾ وصكـ الاسجدؿ سوام عم امؾ األ ار
مارف م لك عوامؿ إ لاورص لم ك ف م ار و ومهمص الجم رؾ إذ رأي الس ول الو دد ف
إذا أردد ومدن م مرفأ الاسجدؿ وسجؿ ماد لذلؾ صا دد أسم م م لكد السفف وواسط
السفف مف ودن أو اجري عم نوع مف أنواع الاهرف ر الر نوند الا الاهرؼ و لسفدن وأ
وال دنفذ الاهرؼ نون إال اإلطبلع عم صذا السجؿ لمارف الم لؾ الصردر ل رصف وج
2
دد السفف فأراد وذلؾ إ اورانسإ نرؿ عد السجؿ الاسجدؿ و ددث ف واد ووؿ مكا
*
و ذلؾ الار رار الاهرف ر الر نوند الوا ا عم واعام د طردر الاسجدؿ الار ر ف
والهدص كؿ مددن أو رد اكوف مرك از لماسجدؿ الار ر وسجؿ ل ص دارؼ و لسجؿ
والهص ف صذا السجؿ لكؿ عر ر هفصا ف اصاود ف عم ر ـ الار ر و وهف من الار ر
و ا لؼ ص ا ف الهفصا ف م دارؼ إ و لهصدف الادند ود ف الصروؽ الماراو ل أو عمد
و دا مف صذا الار رد إ عم أف داط الم لؾ هور عف صذث الهصدف اارؼ وسند الممكد
صذث الود ن ر درفؽ ف إل الهصدف الادند لمار ر و و إل السند جمدن الود ن ر الوارد ف
ظ ر السند وصدأل أف الشلص دساطدن أف سند الممكد ولردط لمار ر اكوف مطووع عم
1
- Gabriel Marty, Pierre Raynaud, Philippe Jestaz, op-cit, Page: 459-460.
* -ذٛف ٟػاَ ٛ٘ ٚ ،1884إتٓ اٌى" ً١ٌٔٛٛذٛعأؾ" أدض ِؤؿـِ ٟـرؼّغج جٕٛب أؿرغاٌ١ا.
- 2ػ٘ض٠ ٞىٓ ،اٌّغجغ اٌـاتك ،م .66 ٚ 65 :
* ٌٚ -مض هاصق اٌثغٌّاْ األؿرغاٌ ٟػٍ ٝلأ ٗٔٛتاألغٍث١حٚ ،واْ طٌه ؿٕح ٚ 1858ؿّ ٟتمأ" ْٛذٛعأؾ" اٌظ ٞأصسً ػٍ ٗ١تؼض طٌه اٌىص١غ ِٓ اٌرؼض٠الخ،
ِج١ض سٍف ،ٟٔٛاٌّغجغ اٌـاتك ،م .16 :
38
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
ومجرد أف دمر نظر عم درؼ عم الو ن الر نون لمار ر و عم مو ا و مس صا و شكم
سند ممكدا .
أم و لنسو لس ئر الصروؽ الادند الوا ا عم الار ر كصؽ الاأمدف م بل فاف أهص و
داطوف إف دار عف الردود الماامر و .
و داـ اسجدؿ الار ر ف سجم الل ص واد مسص وطردر فند وواسط م ندس مس ح
الار ر ذلؾ أف هص طم و دجر ذلؾ ون ما عم مصمؼ و إعط ئ ر م ل ه و
واد أف وج ر لمشروع صجم ر شددد عندم دع إاورانسإ إعامد مودأ الاسجدؿ اإللاد ر
ل رور الاسجدؿ الجور .1
أف دل ن لماسجدؿ ف و كؿ ااددؿ أو اوددؿ دط أر عم ص ل الار ر واد ذلؾ دج
الو ن الم د لدكوف صذا األلدر مصاود عم و أف دنرؿ لسند الممكد الهصدف الادند
اكوف لامؾ الااددبلر الرو الر نوند و لنسو لمفدر و ل ذا ك نر كؿ لمار ر و لك الصردر
الردد ال أ ر ل و لنسو لمفدر أو لمش د المسمم لط ل الارود البلصر إل عط م سند الممكد
و د س ؿ إاورانسإ إجرامار نرؿ الممكد و س ئر الصروؽ ف سند الممكد إذا لـ دشر إلد
2
عمد و عم مف فاذا أراد الم لؾ أف دنرؿ الممكد لشلص الر م بل وج الادند الار رد
أف دمؤل نمودج مطووع و أف دو ا صذا النمودج وص ور أمدف السجؿ الار ر سانارؿ إلد
إسـ مف م و أصمد الماا ددف واسجدؿ الممكد عم دروـ واد الا ور مف هص اإلم الذ
إنارمر إلد ف الهصدف الادند لمار ر وفر لم موف الارد ـ دنرم عم سند الممكد واد أف
لمردد الجددد و اامان دود الهصدف الادند ورو وواد ا م الردود ا لس ور الما ر دمف
واسا ن م دعوي إوط ؿ الاسجدؿ الصؽ فد ف مأمف مف كؿ دعوي أو من زع دهو ه ص
و واسا ن م كذلؾ دعوي اإلسارداد الا الص هؿ نادج اللداع الذ رافؽ عممد المس الار ر
الصؽ المسجؿ فم بل إذا ودن الار ر مرادف فاف ه ص مف دصمؿ سندا سوؽ اسجدم دردم
الصؽ األوؿ هص الصؽ البلصؽ و دعوي اإلسارداد الا دردم أوال دف ؿ عم ه ص
و الردد الذ وموجو اصهؿ صذا األلدر عم سند ممكدا . إنم ارم إل اإلور م عم
و دمكف املدص الرواعد الرئدسد الا إساررر عمد طردر إاورانسإ فدم دم :3
39
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
و ر إنش م و زواؿ كؿ الصروؽ الادند الا لـ اامف ف الو ر المن س -1اهفد الممكد
د م مجددا. و وذلؾ انو ؽ ممكد جددد موند عم أهوؿ جددد و دصدد ا رد سند الممكد
-2الرو ال وواد لمردود المدون ف الهصدف الادند الار رد .
دط أر عم و عف الافددر الذ -3اإلعبلف ال رور عف كؿ الصروؽ الادند الار رد
الار رار لاكوف الردود مافر من الو ن الصردر الص ل ل .
ا لمش ر وؿ ددص ف السجؿ. -4الم ار و المسور لكؿ الارود الل
واس دؿ إجرامار نرؿ الممكد و الصروؽ الادند األلري. -5اس دؿ اداوؿ الممكد الار رد
و ه ر دنظر إلد عم أن اشلدص ئـ وذاا دوف و عم طردر إاورانسإ اطورار الممكد
الصروؽ الادند . إعاو ر ألسم م الم لكدف و أهص
إذف ك نر امؾ ص أصـ المصط ر الا ردلد الا مر و نظ ـ الش ر الار ر عم مر
إدج د النظ ـ األك ر فا لد لانظدـ فسار الاشردا ر الملامف لكؿ دول مف لبلل األزمن
و مف ودن الاشردن الجزائر الذ اطور نظ ـ الش ر فد عور صر واساررار ممكدا الار رد
ال ن . ا ردلد مامدز ناطرؽ إلد ف المطم
المطمب الثاني :تطور نظام الشير العقاري في الجزائر.
الجزائر الو وؼ ومرصمادف ا ردلدادف دراس اطور نظ ـ الش ر الار ر ف ااطم
و الاشردن امدزر و لنظ ـ الار ر األصم أس سدادف و صم :مرصم م وؿ اإلساربلؿ و الا
و مرصم م واد اإلساربلؿ و الا امدزر وملامؼ سد س ر الانمد اإلجام عد و اإلساام ر
اإل اه دد لموبلد.
و ندرس ص ادف المرصمادف ف فرعدف مسارمدف:
الفرع األول :مرحمة ما بل اإلستقالل
ذلؾ م ؿ كؿ دوؿ الا لـ و لفار الرومد الودائد أدف ف لرد مرر الجزائر م م
اسدر المجامن فك ف م دصكـ عبل ر األفراد مف واعد إنادمر الرواندف و األنظم الا
الشروط و واعد ك نر امم الا دسودص الفموض ألف المهمص الل ه لؤل ود م ص
السموؾ.1
40
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
فطورر أصك ـ الشردا اإلسبلم أف ج م الفا ص ل دوف انظدـ إل األمر عم و ور
و عندم صطر الدول كؿ الما مبلر الم لد ك لودن و اإلدج ر و يدرص اإلسبلمد عم
ـ جم و لجزائر أدلمر نظ ـ دمزج ودف أصك ـ اإلسبلـ و الار لدد الاركد الا م ند رص ل
اإلصابلؿ الفرنس سن 1830الذ عمؿ عم إدج د الوس ئؿ الفا ل الا انظـ صذا اإلصابلؿ
لدشمؿ كؿ المد ددف الصدود الا امكن مف إسافبلؿ أرض الجزائر أاـ إسافبلؿ.
أوال :العيد العثماني
و دماد الا د الا م ن مف 1518إل 1830ك نر الجزائر انذاؾ اامان واساربللد ف
و اسددر ش ون الدالمد و أصد ن صا الل رجد من من ل وع الرسم لمدول الا م ند
اراوصر ودف الرو أصد ن وال اؼ و عدـ عموم واطورار عددد د امدز الصكـ الا م ن
اإلساررار عم ص ؿ ي لو كم امدز النظ ـ الر نون المطوؽ والابلؼ واعدث و ااددص ام شد
و صذا وااو ع كؿ من الاركدو المذصود لممجامن انذاؾ فارؼ اطودؽ مو د الشردا اإلسبلمد
ك ف ك در اإلناش ر لدي الص ر و لمدف الا ااواجد فد األيمود الصنف و الذ مف المذص
*
الس ئد لدي السك ف ذو الم لك ك ف صو المذص ف صدف أف المذص ذار األهؿ الارك
ذلؾ ك نر صن ؾ أعراؼ مصمد ك ألعراؼ الورورد الا طورر لدي إل ج ن األهؿ الارو
ف إل األعراؼ اإلسرائدمد الا ك نر اطوؽ ودف الج لد الا سك ف الورور كوبلد الرو ئؿ إ
و الا ك ف ل اواجد دالؿ المدف.1 ك نر اددف و لد ودد
إل فرد هنفر الاشردا ر الار رد الا م ند األ ار أم فدم دلص النظ ـ الار ر
مجموع مف األهن ؼ و ص :
الا اركر ودوف إسافبلؿ و لـ اكف ف صوز أ الموار :و ص األ ار -1أ ار
م لؾ أو ماهرؼ أو الا ك نر يدر ه لص لمزراع و ص ع د اكوف وادد عف الامراف و
من عدـ ممكدا شلص و ص أ أصد أو دنافن و ل لد مف السك ف وصدأل ال دمامك
و ال ااصوؿ أرض الموار إل ممكد ل ه أو مش ع و ال دصؽ اااور نظرد ف صد ز الدول
م ج م ف الرواندف الفر د ألو فصس لمدول أف ا ن ددص عمد إال واصد ئ أو إسافبلل
الج من األعظـ وفرن ط إأف إصد مص دكوف و لون م لطد الر سـ مصمد وف جز الفرن ط
لمدؿ :إإف الشد و يدر ذلؾإ و صس والفرس و الزراع والصرأل و إجرام المد ث فد
* ٘ ِٓٚ -ظٖ اٌّضْ :ذٍّـاْ٘ٚ ،غاِْ ،ؼـىغِ ،ـرغأُ ،ذٕؾ١ٍِ ،أح ،اٌّض٠ح ،اٌجؼاةغ ،لـٕطٕ١ح ،ػٕاتح... ،إٌز ،ؿّاػ ٓ١كاِح ،إٌظاَ اٌمأٟٔٛ
اٌجؼاةغٌٍ ٞرٛج ٗ١اٌؼماع ،ٞصاع ٍ٘ ،ِٗٛثؼح ،2003م.09 :
- 1اٌّغجغ اٌـاتك ،م.09 :
41
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
إصد مص دكوف وافجدر م م و والراج و وون م و وفرس و صرأل و واصردؾ أرض و ورطن شجر
و وكسر صجرص واسودر إ.1
فاف األصك ـ الفر د الموار و س ول اإلناف ع و صس و ريـ إمك ند إمابلؾ أ ار
الا والفو األص ل و ألرد ؼ لـ دكونوا دروموف عم إسا م رص ال سدم أ ن م فار اإل ط ار
ك نر س ئد أنذاؾ.
إذ إممؾإ و ذث الاسمد لذار طودا صؽ الممكد الممؾ :سمدر أ ار -2أ ار
وكؿ صذا الصؽ إذ دمكن ـ الاهرؼ فد دلول وجمدن السمط ر الا أهص و دامان فد
عف طردؽ لمور أو إسافبلل أو ارك نون مف ودن أو صو أنواع الاهرف ر الما ص
*
وصدأل ال اوجد عم أصك ـ الشردا اإلسبلمد أو المس ر أو المزارع صس المف رس
واعاو رص ف صكـ األرض الا أسمـ عمد م لكد إزام الدول سوي فرد ا الاشر و الزك
أهص و .
و كذا ف الممؾ ك در اإلناش ر دالؿ المدف الكوري أو عم صواشد و ك نر أ ار
المن طؽ الجومد كمنطر الرو ئؿ و ف منطر وصراف مرافا ر الدصر و لرر مف مساف نـ ودف
سنطدن جو ؿ األوراس و اشامؿ كذلؾ أ لدـ الممؾ عم كؿ اممس ف و ماسكر و ف منطر
الشمؼ إذ ك ف ف واض من طؽ الس وؿ م ؿ واد الواص ر ف الهصرام كم نجدص أد
المودأ و صذا ك نر ص طردر الشدوع الا داـ وفؽ األعراؼ عم إسافبلؿ صذث األ ار
مف وـ واسن وصد الا ئم الا ك ف ل إلعاو رار سوسدولوجد ك نر امدز المجامن و أصم
ام ؿ واصد اصر سمط أكورصـ سن وعمد ف أل ار دشمؿ ك ف األفراد الذدف صـ مف هم
و الا ئم المص فظ عمد كؿ وفؽ ج دث و اصر سمط ر دسا و الا رو الا ئم
ا مدن .2
الشو ص ف األ ار الدالمد الماواجد عم األ ار الارش :و ص -3أ ار
فرط ولمصكوم صؽ اإلناف ع و الارشد ص م ك ف لوا ن الدد عمد واأل ار هصراود
وط كدفد ذلؾ اإلناف ع و ااددف شروط طور لارؼ الومد و داود الاهرؼ اإلدارد ل ه
ٔ - 1اهغ اٌض ٓ٠ؿؼ١ض ،ٟٔٚصعاؿاخ ف ٟاٌٍّى١ح اٌؼماع٠ح ،اٌّؤؿـح اٌ١ٍٕٛح ٌٍىراب ،اٌجؼاةغ ،1986 ،م .41 ٚ 40 :
* -تؼض ػمض اٌغغاؿح ِٓ اٌؼمٛص غ١غ اٌّـّاج٠ ،ىصغ اٌٍجٛء إٌ ٝاٌؼًّ تٗ ف ٟإٌّاٍك اٌغ٠ف١ح اٌفالد١ح ٛ٘ٚ ،ػثاعج ػٓ ػمض ٍ٠رؼَ تّٛجثٗ كشن ِؼاعع
٢سغ هادة أعى ٠غغؿٙا ،ػٍ ٝأْ ٠ى ْٛاٌغاعؽ تؼض أْ ذوً األكجاع اٌر ٟغغؿٙا إٌ ٝدض ِؼٍ ِٓ َٛإٌّ ٛكغ٠ىا فٙ١ا ٚف ٟاألعى ٚ ،ال ذوخ
اٌّغاعؿح إال ف ٟأعى ٠جٛػ اٌروغف فٙ١ا تىً ٚجٗ ِٓ اٌٛج ٖٛاٌر ٟذٕمً اٌٍّه ،دّض ٞتاكا ػّغٔ ،مً اٌٍّى١ح اٌؼماع٠ح ،صاع ٍ٘ ،ِٗٛثؼح ،2002
٘اِق :علُ ،44م.57 :
- 2ؿّاػ ٓ١كاِح ،اٌّغجغ اٌـاتك ،م.11 ٚ 10 :
42
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
فد إل سك ف الرودم أو الارش أو الدوار الذدف دروموف ع د و سافبلل جم عد لكؿ ودر أو
إمك ند ا و ص ج ا من ارؾ جزم مف األرض لئلسافبلؿ الجم ع صس من أسر نهد
أصد األفراد أو إصم ل و ف ص ل افد لئلناف ع و ف الرع أو ارك وو ار لاصدد لهووا
لصها ف األرض المش ع وارك لمد طودم ودوف زرع صا اهو أرض وور فاف أعد ف
و ع د م داول شد الدوار أو الدشر أو الجم ع داولوف اسمدـ األرض لمف دروـ ولدما
ا لمدول أو اهو األرض الاشدر انفدذ ذلؾ و ف واض األصد ف عندم اكوف الرودم ل
م ار و مف طرؼ الصك ـ داول الر ئد أو الشد المادف مف طرؼ السمط ند و عف الجم ع
1
ف لم ردو إ و ددفن الرد س م لكدف صذث األ ار م م إ رار م اا رؼ عمد أفراد الرودم
ردو ل ه عو ر عف إدج ر الا اارض عم جمدن المسممدف و ص الزك أو الا شور
صردر لؤلرض اارؼ و للراج أو ال ُص ُكور.2
اإل مدـ و و اجدر اإلش ر إل أف صذا النوع مف الممكد ر الزراعد اافدر اسمدا صس
و إالسودر إ* و لفر الجزائر و وأ ار المن طؽ إذ دارؼ إووبلد الجم ع إ و لمفر األ ه
إعرو إ أو أرض إ و ئؿ الار إ و لوبلد و وأ ار إالارشإ و لوسط و الشرؽ الجزائر وأ ار
ممكد جم عد مشارك ودف جمدن ع ئبلر وودور الرودم و نظ ار لكوف صذث األ ار الاونسد
عرد عمد مف ودن أو شرام أومدراأل كم أف من زع ر صذا أو الارش فان ال دسم وا م أ
واكوف مف إلاه ص الجم ع أو ئد الرج عف إلاه ص السمط الر النوع مف األ ار
موظف الو دمؾ و اهدر فد أصك ـ عرفد مصمد .
ر وأمبلؾ عهرن الص ف دطمؽ عمد األمبلؾ الا الو دمؾ :و ص -4أ ار
و ااواجد ورر أصـ المن طؽ األ ار و ام ؿ أله ا لسمط الو الدول و د ك نر ل
و عم ص ف أصـ طرؽ المواهبلر و ص ودورص انرسـ إل دار السمط ف و الا الص رد
و دمؾ أ ار و دمؾ الشرؽ ع هما سنطدن ك نر اشمؿ مددن الجزائر و م ج ورص أ ار
ك نر مصام مف طرؼ وصراف و الا إل ك نر ع هما ماسكر وؿ إنار ل الا الفر
ك نر و كؿ صذث األ ار ك نر ع هما المدد الا و دمؾ الادطر اإلسو ف وأ ار
ا لئلدار المركزد و لجزائر الا هم المم م ف شلص الدا .3 ل
43
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
اارؼ إو لمدا إ أ ار الفر اإلسبلم الو دمؾ صس و نشدر أن مف ودف أ ار
و لدسر ممك ألصد الرع الفبلص و ال ف ال ف ال داـ إسافبلل وسمدر كذلؾ ألن
دصوزص وهف ممؾ و إم منص أمبلك الل ه الا إل م فوأساط ع الو دمؾ إم
1
عم كم ك نر اإلدار المركزد اساول عف طردؽ الان زؿ إ ط ع) لملواص لئلناف ع و
فاروـ صذث األلدر و ـ لذما واض الرو ئؿ الا ارفض اإلعاراؼ و لسمط المركزد أ ار
عم أف اروـ وارددم لئلسافبلؿ مف وؿ الرو ئؿ الموالد ل وك نر اارؼ امؾ امؾ األ ار
إاألزؿإ. واسـ أ ار األ ار
و د إنفرد الفر اإلسبلم و ذا الو فد و أل ار الصووس :و اارؼ أد -5أ ار
و اهنؼ صذث فبل دجوز افددر صذث الطودا الا اجمد طوداا الر نوند النوع مف األ ار
و صوس ع ـ أو و ؼ لدر إل و كدفد اإلناف ع و مف صدأل طردر إسافبلل األ ار
الصوس الا ـ) فداود مردودث عم المهمص فأم الو ؼ اللدر صوس ل ص أو و ؼ أصم
الم لك الس ئد و لجزائر و الذ دشارط ف الا م الا صوسر مف أجم عمبل وأصك ـ المذص
وصدأل دنفذ م موف عرد المهمص الا م الصوس وهف ع م أف منفاا ااود مودئد عم
الصوس ف الصدف وبل دد أو إرج م ألف الصوس كم عور عف ذلؾ إوف عرف ورول :إصو إعط م
2
الو ؼ األصم و أم أ ار منفا شدن مد وجودث الزم ور ث ف ممؾ ماطد و لو ارددراإ
وصدأل ال اهرؼ عم المصوس وصؽ اإلناف ع و دصافظ فد الا الصوس الل ص) ف
األرض أو إنرط ع نسؿ ه ص صوسر مف أجم أس س إال واد إنرراض الار الفرض الذ
الصنف صسوم صو منهوص عمد ف و در الصوس و ذلؾ عمبل وأصك ـ المذص المصوس
ود الذ أهو ل أاو ع وومداف المفر الارو من مجدن األاراؾ المناسودف إل صذا المذص
اناش ر اشجدا لمو ؼ و ع مبل مس عد عم الصنف أج زث المذص ك ف ل ذا الارلدص الذ
أهو دساامؿ مف طرؼ أو الصوس الل ص الذ المو وف ل ه الو ؼ األصم األ ار
مف اسمط الصك ـ و صذا وا ف م ش م مف الروصد ممكدا ـ و صم دا المبلؾ لمصف ظ عم
وف واض األصد ف إساامم المبلؾ مف أجؿ عم عر راا ـ فدمانن الص كـ مف اإلسابلم عمد
مف ع ئما ـ. صرم ف اإلن أل مف اإلرأل و الصف ظ عم أمبلك ـ
44
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
الهصرام الملزف و أ ار كأ ار أهن ؼ ألري مف األ ار ف إل صذا إ
ويدرص الا ال داسن المج ؿ لماارض إلد .
ع د السمط ف عرفر لدي الا م نددف ف و اجدر المبلصظ أف عممد مس األ ار
سن 1602ـ و لرد سممر انذاؾ الا م ن إسمدم ف الر نون إ الذ عدف لجن لمس األ ار
إ ر اإلنا م مف عممد ر المس سندار لمم لكدف اصوز و وواد مطمر .1
الجزائر و إلساررار الفار الا م ند امدزر الممكد الار رد ف الاموـ فف و عم
ذلؾ أف الصك ـ الا م نددف و لجزائر لـ والانظدـ الن جمدف عف اطودؽ أصك ـ الشردا اإلسبلمد
ع الممكد ر فأوروا عم النظ ـ الماروؼ منذ ع د الفاوص ر ددلموا افددرار جذرد عم أو
إذ إ اهر انظدم ـ الملزند لممط ل ع إل إال أن ـ عمموا ج صددف عم اإلسبلمد
الا عفوا مف مردود ال رائ لؤلراض عم مراجا النظ ـ الجو ئ و اطودرث و ذلؾ صا د
ك نوا ف ص ج إلد لئلسا بلؾ المصم أو الاو دؿ الاج ر من الدوؿ األوروود .2
ثانيا :الفترة اإلستعمارية
و اد فد ي د 1962وجد المساامر الفرنس إمادر مف 1830إل و الا
أصك ـ الشردا اإلسبلمد و الرواعد الارفد طورر عمد عر رد يردو عف نظ م الر نون
واعد الر نوف الجزائرد إل ع األ ار األمر إل فاسااه عم اإلدار الفرنسد ف و د
اوفر و ريـ ذلؾ عمد المشرع الفرنس عم إدج د سد س عر رد صكدم الفرنس الو ا
ـ اطودؽ ه لص لممامردف و ذلؾ واأسدس دومدف لمدول إساوداال لدومدف الو دمؾ أ ار
الداد ر الر نوف الفرنس عم الممكد ف الجزائر ل ه عم األمبلؾ الش ير وعم أ ار
الجزائرددف الذدف ي دروا الجزائر من األمدر عود و الو د ر و الموظفدف األاراؾ ـ أ ار
الر درأو من األاراؾ أو الذدف أجوروا عم ال جر ف بل عف د ـ السمط الفرنسد واوراز الاشردن
و ودا واس دؿ عممد اإلسابلم عم األ ار الار ر الفرنس و دؼ فرنس الار ر مف ج
ألري. إل المامردف مف ج
فارفر الممكد الار رد ف امؾ الفار مجموع مف النهوص الر نوند و الانظدمد الا
نذكر من : ااامؽ وا و ر الممكد الار رد و طردر نرم
* التمميك عن طري األمرين الصادرين في 6أكتوبر 6;77و 56جويمية :6;79
45
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
46
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
ممامك ر فردد اس ؿ عممد إجرام ش سا عرشد إل و اجزئ أ ار صؽ ممكد ا م
و ك ف ال دؼ الصردر يدر المامف عن مف وؿ اإلدار اإلساام رد الاهرف ر الر نوند عمد
صو اس دؿ عممد إنار ؿ الممكد مف الجزائرددف إل المامردف نظ ار إللابلؿ الاوازف اإل اه د
ودن أ ار د ـ و كذلؾ افكدؾ الاراوط اإلجام ع الجزائرددف إل ودف الكامادف فدظطر صدن
الذ ك ف س ئدا انذاؾ ودف أف ارد الارش اصر سد س فرؽ اسد.
* انون 59جويمية 6;:6المعروف بمشروع Warnierالمتمم بقانون :6;;:
فألف وذلؾ الرواندف اإلسبلمد الا الجزائرد صذا الر نوف وفرنس كؿ األ ار در
1
من :إإف اأسدس الم د األول و د نص ف ك نر اصكـ الممكد الار رد ودف الجزائرددف
و اإلنار ؿ الاا د لمممكد ر و الصروؽ الار رد م م ك ف الممكد الار رد و لجزائر و صفظ
أهص و ال ن لمر نوف الفرنس إ و داد ذلؾ وسدم مف وس ئؿ ادعدـ اإلساط ف إذ أهوصر
م ك ف ماموؿ و إل ال او ع و ال اشاري و ال اصجز صس الارش الا وموجو أ ار
كم أف صذا الر نوف عمؿ عم إنش م مف األص ل دمكف لممامردف ش ار ص مف م لكد أ ار
مص فظ ر) الرصوف الار رد . مك ا
و اجدر اإلش ر إل أف كؿ صذث الرواندف ك ف ال دؼ من لدم سد س اإلساط ف الا
فواد إساكم ؿ عممد اإلسابلم عم ا دؼ إل إ ساوداؿ المبلؾ األص ل ومبلؾ مف أهؿ أروو
لمس أنواع :أمبلؾ إل صذث األ ار سـ المساامر الفرنس الجزائرد أيمود األ ار
الارش الار رار الممؾ وأ ار الدومددف الا ـ أمبلؾ الدومددف الل ص الار رار المفرنس
و إنم أصك ـ ل ه ررص الارؼ و أوج الا لـ اكف اسر عمد أصك ـ الشردا اإلسبلمد
الامؿ و شرع القانون الدولي الصادر في 69جوان 6;86ف المادة 66من و إف ك ف لـ
الارش الامؼ أ ار اسر عم و لاد دؽ كم أف األصك ـ الارفد الا داارض ل وط
ردو اارؼ و لصكر أم سنطدن دفرض عمد الارش وام ل والابلؼ الج ر فأ ار
ماف من .2 عم لا الجزائر و وصراف ف
اإلواا د شدن فشدن عف سد سا الرددم واد أف صرؽ ف و د ودأ المشرع الفرنس
النا ئك المرجو فأهو ف ظؿ انون 69فيفري 6;<:داط األولود إل عممد ر الاط در
و صذا عف طردؽ إساصداأل لج ف اصرؽ صوؿ صود المبلؾ ام ددا لاسمدم ـ سندار الار ر
- 1ػثض اٌذف١ع تٓ ػث١ضج ،إشثاخ اٌٍّى١ح اٌؼماع٠ح ٚاٌذمٛق اٌؼ١ٕ١ح اٌؼماع٠ح ف ٟاٌرلغ٠غ اٌجؼاةغ ،ٞصاع ٍ٘ ،ِٗٛثؼح ،2003م.10 :
- 2دّض ٞتاكا ػّغٔ ،مً اٌٍّى١ح اٌؼماع٠ح ،اٌّغجغ اٌـاتك ،م.72 ٚ 71 :
47
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
1
كم إالذر اإلدار الفرنسد جمم مف اإلهبلص ر الار رد وذلؾ واهدار ا ور ممكدا ـ
سمسم مف الرواندف نذكر من :
* المرسوم 5<0/89المؤرخ في 59مارس :6<89
وفد لؤل ار الجزائر و اشجدن الاو دؿ الود و الماامؽ واع د الا دئ الار رد ف
انظدـ و اجمدن الممكد ل ه من المسا مرار الفبلصد .
* األمر < 76/8المؤرخ في 06جانفي <:6<8
و الذ ك ف د دؼ إل اأسدس وما دن صؽ الممكد و الصروؽ الادند األلري واألعو م
كم ا رؿ الار رار و كذلؾ اصددد الممكد وطردر صندسد ألجؿ إ م ملطط هصد الا
و د ك ف النظر ف المن زع ر الار رد سم واجرام عممد الرسم لجاؿ صدا لمممكد الش ئا
صذا األمر فك نر األصك ـ الا اهدرص مف إلاه ص المصكم الار رد الا أنشئر وموج
ع لمر نوف الفرنس وصدث. الجزائرد و إل ا د إل فرنس األ ار
* مرسوم < 66<0/8المؤرخ في 56أكتوبر <:6<8
و الما مف الافددر الجذر لنظ ـ الش ر الار ر ف الجزائر و د طوؽ صذا المرسوـ
و د ج م صذا المرسوـ الر نوف المدن الفرنس عم الار رار و الصروؽ الادند الا نظم
أدلؿ ودورث افددر فرنس والذ مط وؽ لمرسوم 55/88الما مف نظ ـ الش ر الار ر ف
جذر لنظ ـ الش ر عم المساوي الارن وو ن الاددد مف اإلجرامار و ال واوط الا ا مف
نشوم ف رس عر ر مف الو ئؽ الار رد مم أدي إل هص و اط وؽ الماموم ر المردد
كذلؾ صدأل أل ن وهف إلزامد واض الارود لاممد المساوي الر نون د دؽ و عم
الش روكذلؾ الش دار الاو درد الما من نرؿ أو إنش م صروؽ عر رد عف طردؽ الوف .2
النج ح ل السمط ر اإلساام رد لـ دكا إال أف عممد اإلهبلح الار ر الا اونا
الف ا الوبلد انذاؾ واد إندالع ال ور الاصردرد ف ع الا عرفا عدـ إساررار األو وسو
مف نوفمور ع ـ .1954
و درودن م سمؼ ذكرث إل مبلصظ أف السد سد الار رد اإلساام رد منذ الوداد ك ف
الر نوف ع النظ ـ الار ر الجزائر إل إل مف لبلؿ سف سمسم الرواندف الار رد صدف
ع الذ لـ دكف ل دم مرنا سوام عم الهادد الر نون أو اإلجام ع صذا اإلل الفرنس
48
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
نوند وروز نظ ـ صجدف إاسـ و لااردد و وروز و اد أدي إل و الذ أو اإل اه د
يدا اإلساربلؿ ااملص فدم دم :1 عر رد ي م
4.969.102صكا ر ذار سندار إمفرنس إ .......................... -أ ار
4.406.356صكا ر إممؾإ ودوف سندار ............................. -أ ار
2.071.582صكا ر إعرشإ* ودوف سندار .......................... -أ ار
-أمبلؾ الدول 4.694.214 ...............................................صكا ر
-أمبلؾ الومدد 4.179.050 ...............................................صكا ر
الفرع الثاني :مرحمة ما بعد اإلستقالل
المرصم الجزائر منذ اإلساربلؿ ص ل يموض فر ا عرفر الممكد الار رد ف
أف دنا ك المشرع الجزائر نظ ـ الش ر و كمرصم إنار لد فك ف مف الطودا اإلساام رد
ااوسن دائر اطودؽ نظ ـ الش ر صا األ ار إناظ ر اامدـ عممد مس ف الشله
وهدور األمر :7/:8المؤرخ في 65نوفمبر 6<:8الما مف إعداد مس األ ار الادن
الا ـ و اأسدس السجؿ الار ر .
أوال :فترة ما بل :6<:8
أم ـ ال جر الجم عد لممامردف واد اإلساربلؿ و ل ه فئ اإلط رار وجدر الصكوم
1
فم ك ف ل إال أف اهدر نوف الجزائرد نفس أم ـ فراغ م سس ا د دد كد ف الدول الفاد
واصددد النظ ـ إناظ ر اإللم ـ و لماطد ر الجددد ع ف اص وؿ مف لبلل ا دئ األو
فهدر األمر 68:/95 سوؼ اسدر عمد الدول الذ و اإلجام ع السد س و اإل اه د
واسا ن م وامددد الامؿ و لرواندف الفرنسد در المؤرخ في 66ديسمبر 6<95الذ
و د نص ف الم د ال ند من عم م دم : النهوص المل لف لمسد د الوطند
ط ون ل امس سد د الدول الدالمد والل رجد و الا إااد و طم جمم النهوص الا
امس الصرد ر الددمرراطد إ وف و كذلؾ ااد و طم النهوص الا إساام ر أو عنهر
د المارو انذاؾ المصكم الامد ص لد ) مف لبلؿ الر صذا الهدد ـ المجمس األعم
- 1ذـرٕض ٘ظٖ اإلدواة١اخ إٌ ٝاألعاً ٟاٌّذواج فمَ ،أ ٚاٌرٔ ٟفضخ ػٍٙ١ا اٌرضات١غ اٌّرشظج ِٓ ٍغف اإلصاعج اٌفغٔـ١ح ،ػّاع ػٍ ،ٞٛاٌّغجغ اٌـاتك،
م.68 ٚ 67 :
* -ذجضع اإلكاعج ،إٌ ٝأْ ِوطٍخ أعاً ،ٟاٌؼغف أهثخ ِوطٍذا ذاع٠ش١ا ال غ١غ ،إط أْ لأ ْٛاٌرٛج ٗ١اٌؼماع 25/90 ٞاٌّؤعر ف1990/11/18 ٟ
لض فوً فِ ٟـؤٌح اٌطث١ؼح اٌمأ١ٔٛح ألعاً ٟاٌؼغف ٚهٕفٙا ًّٓ األِالن اٌ١ٍٕٛح اٌشاهح.
- 1ؿّاػ ٓ١كاِح ،اٌّغجغ اٌـاتك ،م.17 :
49
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
انون 59جويمية 6;:6الذ ومف ودن ط ون إساام ر عمد واظ ر النهوص الا ل
المفرنس .1 ألف الشفا عم األ ار
و د عمدر السمط ر ا لجزائرد فدم واد إل إدج د النظـ و الوس ئؿ الا اامؿ وواسطا
لم ور و صو م اوهؿ إلد المجمس الوطن صم د الممكد الار رد و الصف ظ عمد عم
جمم مف جواف 1962صدأل أكد عم الجزائرد مف لبلؿ إجام ع المنارد وطراومس ف
المو د أصم :
-الصهر الفور لكؿ الهفر ر الار رد .
الا ااج وز مس صا الصد األ ه المسموح و . -نزع ممكد األ ار
ونفس صذث المو د اـ الاأكدد عمد ف مد ؽ الجزائر لسن 1962و م هدر وادث مف أوامر
2
ومف المساامر الفرنس ارك انظدـ و اسددر األمبلؾ الش ير الا و مراسدـ ا دؼ إل
أصم نذكر:
* األمر 50/95المؤرخ في 57أوت :6<95
الاداودر المن سو لصم د و صفظ األمبلؾ الش ير يدر أف الفو نص عم الذ
الا س در الوبلد واد اإلساربلؿ مو شر واناش ر الما مبلر الار رد المشووص ودف المامردف و
واض الجزائرددف دفار و لسمط ر الجزائرد إلهدار ف نفس السن مرسوم 06/95المؤرخ
األمبلؾ الش ير و في 56أكتوبر 6<95دمنن كؿ الما مبلر المنرول ويدر المنرول ف
الم د األول مف صذا المرسوـ كؿ الما مبلر المورم واد الف ا مف جودمد اااور و طم صس
عم الذدف إشاروا مف الفرنسددف وؿ صذا الا رد إعبلف عرودصـ ف الومدد 1962كم أوج
ف ظرؼ لمس عشر دوـ مف ا رد نشر صذا اإلعبلف اصر ط ئم الوطبلف.
*
الجزائر وهدور األمر <6/:0 و د ااززر أك ر صذث الصم د لمممكد الار رد ف
المؤرخ في 68ديسمبر 6<:0الما مف م ن الاو دؽ و الذ ودأ الامؿ و إداداما مف الف ا
ج نف 1971و د إشارط هراص الرسمد ف الارود الوارد عم الصروؽ الار رد صدأل نهر
اصر إل شكؿ رسم دج ع المادة 65من :إزد د عف الارود الا دأمر الر نوف وال
- 1دّض ٞتاكا ػّغٔ ،مً اٌٍّى١ح اٌؼماع٠ح ،اٌّغجغ اٌـاتك ،م.73 :
- 2ساٌض عاِٛي ،اٌّغجغ اٌـاتك ،م .29 ٚ 28 :
* ٚ -لض ذُ ذؼ٠ٛي ٘ظا اٌمأ ْٛتمأ 27/88 ْٛاٌّؤعر ف 1988/07/ 12 ٟاٌّرٌّٓ ذٕظ ُ١اٌرٛش١ك ،شُ لأ 02/06 ْٛاٌّؤعر ف2006 /02/ 20 ٟ
اٌّرٌّٓ ذٕظِٕٙ ُ١ح اٌّٛشك.
50
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
و شكؿ رسم اا مف ممكد عر ر أو صروؽ عر رد ف ط ئم الوطبلف اصردر الارود الا
وط الاموم الذ صرر الاردإ. دفن ال مف لدي ال دج
* األمر :6/:6المؤرخ في ; 0نوفمبر 6<:6المتعم بالثورة الزراعية:
اـ مف لبلل اجمدن الممكد الار رد الفبلصد لاهو ممك لممجموع الوطند و الذ
فك ف صذا و اسافؿ مف طرؼ المواطندف جم عد ف إط ر الاا وند ر الفبلصد أ ممك لمدول
نوف سدن اوس دا كس ام م األصداؼ الا ك ف درم إلد النظ ـ الجددد إلسافبلؿ األ ار
اإلسافبلؿ الجم ع م عم الر و المام م ف الفار اإلساام رد كونسولر اله در ف
الارش ودف السك ف.1 لؤلرض و إن م ص ل الشدوع وارسدـ أ ار
ويدر إط ر ال ور الزراعد اـ وطردر ماسرع و يدر مو وعد ف إال أف اأمدـ األ ار
مم أدي شرعد أصد ن ألري لادـ دفن ااودض ع دؿ و منهؼ لممواطندف المانددف و لاممد
الا لد :2 إل ظ ور نزاع عر ر زادر مف صدا األسو
-عدـ انفدذ الوال لمر اررار اله در عف لج ف الطاف و الا اف و إلسارج ع الكم أو الجزئ
الم مم . لؤل ار
-عدـ اومدغ اررار الاأمدـ لممانددف و ألمر مم ااذر ما ارددـ الطاوف و المط لو
و لااودض.
مواطندف ال ااند ـ ال ور الزراعد . -اأمدـ أ ار
-عدـ الاط وؽ ودف المس ص ر الصردرد المهرح و و المس ص ر الم مم .
المرسوم 56/:6المؤرخ في 08 األمر :6/:6الماامؽ و ل ور الزراعد و لرد ام
اـ وموجو اسمدـ ش دار ممكد و الذ جانفي 6<:6الل ص وا و ر صؽ الممكد الل ه
سجمر و أش رر مج ن لدسافدد من األشل ص يدر الص ئزدف عم سندار م وا لصرو ـ.
* األمر 59/:7المؤرخ في 50فيفري :6<:7
المراسيم التطبيقية لو ر م 5</:9 ،5;/:9 ،5:/:9الل ه و إلصاد ط ر الار رد
الممكد الار رد و لمن طؽ إصداأل افددرار جذرد ف فك ف صذا األمر سوو ف لمومدد
المدف و المن طؽ الامراند أو الر وم الوا ا ف اصودؿ األ ار رد صدأل أوج الص
و منن الاداوؿ لماامدر إل الومدد ر مر وؿ ااودض ادفا لمم لؾ من مراع إصاد ج ا الا ئمد
51
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
فد ودف األشل ص م لـ اكف الومدد طرف ف الارد وصذا م نهر عمد المادة 09مف صذا
الماد األ ار رو ف د دؼ إلد المشرع صو منن الم األمر و د ك ف الفرض الذ
المادة 66من إدجوز لمومدد ر أف إذ نص ف لمون م و صم د المواطندف مف جشن م لكد
ارودـ مف مهمص الدومدف. طا ماد لمون م و أف اودا صس اروـ وارسدـ األ ار
ئم مفاوص و مامن و داـ الودن وهف عمند ومش رك المارشصدف المسجمدف ف
لمجم ورإ.1
ثانيا :فترة ما بعد :6<:8
أصـ م مدز صذث الفار هدور األمر 8;/:8المؤرخ في 59سبتمبر 6<:8المام ف
الر نوف المدن المادؿ و المامـ و الا إساط عر اإلراد الاشرداد مف لبلل و ن مف صدـ
صدأل عرفر المادة 9:7مف الر نوف و اصددد شروط الاا مؿ فد مسارر لصؽ الممكد
المدن صؽ الممكد ورول :إ الممكد ص صؽ الامان و الاهرؼ ف األشد م شرط أال اساامؿ
إساام ال اصرم الرواندف و األنظم إ كم إشارطر المادة :<6من القانون المدني و رور
واعد الش ر ف الاهرف ر الر نوند الوا ا عم الار رار صدأل نهر عم أن :إال مراع
انارؿ الممكد و الصروؽ الادند األلري ف الار ر سوام ك ف ذلؾ ودف الماا ددف أـ ف صؽ
الفدر إال إذا روعدر اإلجرامار الا دنص عمد الر نوف وو أللص الرواندف الا اددر مهمص
الش ر الار ر إ فك نر الما مبلر الار رد اش ر وفؽ نظ ـ الش ر الشله إل ي د هدور
الا ـ و اأسدس األمر :7/:8المؤرخ في 65نوفمبر 6<:8الما مف إعداد مس األ ار
المرسوم 95/:9المؤرخ في 58 وم ه صو مف مراسدـ اطودرد أصم السجؿ الار ر
المرسوم التنفيذي الا ـ المادؿ و المامـ وموج مارس 6<:9الما مف إعداد مس األ ار
667/<5المؤرخ في 0:أفريل 6<<5و المرسوم 96/:9الما مف اأسدس السجؿ الار ر
المادؿ و المامـ بالمرسوم 560/;0المؤرخ في 66سبتمبر 6<;0و المرسوم التنفيذي
656/<6المؤرخ في < 6ماي 6<<6و الا ا كد اون المشرع الجزائر لنظ ـ جددد دارؼ
و ذلؾ اط در الو اد الار رد المس صم وردر كودر ف د دؼ إل ونظ ـ الش ر الادن
ذو الصروؽ وأف دكوف وسدم ذار مجمؿ الممكد ر الا م و الل ه وعم و لاارؼ عم
2
نظ ـ من اإلور م عم لموبلد واإل اه د منفا أكدد مف أجؿ ورن مك الاطور اإلجام ع
- 1دّض ٞتاكا ػّغٔ ،مً اٌٍّى١ح اٌؼماع٠ح ،اٌّغجغ اٌـاتك ،م.79 ٚ 78 :
- 2ػّاع ػٍ ،ٞٛاٌّغجغ اٌـاتك ،م.83 :
52
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
الجم ورد كؿ أ ار إناظ ر اإلنا م مف عممد مس وهف م ا ف الش ر الشله
1
من م اارف أو الردفد واعاو رص ادا لصهر جمدن الممكد ر الار رد سوام الص رد من
الا ااطمو صذث الاممد مف وطم لبلؿ عد سنوار ارجن أسو و األس سد لماك لدؼ الو ص
صذا المدداف إذ أن واد الفند المالهه ف عدـ اوفر األدد ف إل إ عممد المس
أك ر مف عشردف سن مف إهدار األمر :7/:8شممر عممد المس الار ر أك ر مف لمس
م ئ ومدد مف مجموع ألؼ و لمس م ئ وواصد و أرواوف ومدد مناشر عور ك ف الا ار
و اإلجام ع ارددر أعدث إالمجمس الوطن اإل اه د و صس الوطن وهف يدر مكامم
الجزائر أف مس األ ار ف إCNESإ سن 1998ولهوص إشك لد الار ر الفبلص
الملاه لمس عشر سن إلنج ز م دا دؿ بل وف ألؼ ملطط المه ل صس داطم
و 400.000صكا ر ف المن طؽ الردفد الفبلصد ف 11ممدوف صكا ر مف األ ار افط
05مبلددف صكا ر ردفد و 48.000صكا ر وم اـ لصد اآلف مسص المن طؽ الص رد
أ ونسو إنج ز اس و 2% 40كم أوه ارردر هندوؽ النرد الدول لسن 1998 عمراند
انفدذ عممد المس و و ن سجؿ عر ر لاازدز األس س الااجدؿ ف الل ص و لجزائر عم
الر نون لش ر الممامك ر.3
الزمند الا مر و انظدـ الممكد الار رد و ف األلدر دمكف الروؿ أف ملامؼ الصر
الجزائر جاؿ ش ر ملامؼ الاهرف ر الار رد دل ن إلجرامار نوند مصكم دكسو ف
صجد إاج ث الفدر.
إذف م نسالمه مف صذا الفهؿ أف فكر الش ر الار ر عرفر منذ أ دـ الاهور
و د اـ اطودر و انظدـ الجم عد و الفردد مر األزمن وفكر الممكد ونوعد وا راوطر عم
نظ ـ الش ر الار ر واطور المجاما ر إل أف أهو ف شكؿ نظ ـ مصكـ و د مس صذا
الاطور النظ ـ الار ر الجزائر الذ مر صو اآللر ومراصؿ ا ردلد مامدز .
وسدم إلعبلف الاهرف ر الر نوند و الادن نظ مد الشله و الش ر الار ر ف
الماامر و لصروؽ الار رد ف سجبلر عمند دس ؿ عم كؿ شلص اإلطبلع عم مصاود ا و
ألذ إف دار وم ج م فد مف ود ن ر و اكمف أصمد الش ر ف أن ددسر لكؿ ذ مهمص الامـ
األ ر الادن ف نرؿ الممكد الار رد ووجود الصؽ الادن و م د رؿ الار ر مف أعو م و درا
53
ِا٘١ح اٌلٙغ اٌؼماع ٚ ٞذطٛعٖ اٌراع٠شٟ اٌفوً األٚي:
النظـ الار رد لدوؿ ألري و كم أف لنظ ـ الش ر ف الاشردن الجزائر ممدزار امدزث عف و
اإلدار أو اإللزام أو ط وا الادن . ذلؾ سوام مف الج ن
54
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
الفصل الثاني:
اإلجراءات العممية لمشير العقاري
تمييد و تقسيم:
ػػات تس ػ د اشتيػػر عات اشعقار ػػا اشعاشة ػػا اػػه اش ػػا ةسػػا ؿ ت ظ ػ ـ اشي ػ ر اشعقػػارئ إش ػ
ة ػػت ا ػا اشتيػػر ق اشعقػارئ اش از ػػرئ اشػذئ عػػؿ ةت ػا اشيػ ر تػتـ تػ ةسػت إدار ػا ،ةػػف
إدار ػػا تعػػرؼ اشة ااظػػا اشعقار ػػا ،ػد ر ا ة ػػااظ قػػارئ تػ ش ا ػػص ةثتتػػؼ اش مػػا ؽ اشةقدةػػا
ظر اه ةد ة ار اة ذه اش ما ؽ شةا ص ت ه اشقا ف اش از رئ ةػف و ا ػد ةف أ ؿ ي ر ا،
ير ط ت ظـ اشي ر اشعقارئ ،ت ال قؿ اشزشؿ إشػ اش طاوػات اشعقار ػا ،تط قػا شة ػدأ اشيػر ا
اشتػػه ق ػ ـ ت ػػا ظػػاـ اشي ػ ر اشع ػه ،كةػػا أ ػػه ت ػ ش ةراو ػػا اشس ػ ر اش سػػف إل ػراشات اشي ػ ر
ةا ا ق ؽ األاراد. اشعقارئ ةف أ ؿ تأة ف اشةعاةبلت اشعقار ا
ػػا اشة يػ ا أ ةتػػا اشت ػػراات اشقا وػػد ػػدد اشةيػػرع اش از ػػرئ طػػاؽ اشيػ ر اشعقػػارئ
األ كػػاـ اشقئػػا ا اشتػػه ر ػػد ا، ػػا اش وػػا ق اشقا ػػا قار ػػا، اش اوتػػا أ اشةقػػررة ش قػ ؽ
ت ا اشكاةتا س اش ا ةا ف ذ ئ اشيأف أ اه ة ا ا اشغ ر ةت تـ و د ا اه ة ة ػا ورر
اش طاوات اشعقار ا.
ػػؿ إشػ ػ ا ػػه إط ػػار ػػذه اشد ارس ػػا اشعةت ػػا ش ظ ػػاـ اشيػ ػ ر اشعق ػػارئ ،ت ػػـ تقسػ ػ ـ ػػذا اش
يػػر ط ت ظ ػ ـ اشي ػ ر اشعقػػارئ ،أةػػا اشة ػػث اشمػػا ه ػػت اشة ػػث األ ؿ شق ا ػػد ة م ػ ف ،ث
ا اشةترت ا ت ذشؾ. اآلمار اشقا ا ت ا ؿ ت ذ إ راش اشي ر
ةت ا ي ر ت ش اشة ااظ اشعقارئ إ ت اره اشةسؤ ؿ األ ؿ اه اشة ااظا اشعقار ا ت
ا اشير ط اشته ئع ا اشةيرع اش از رئ ش ار ه اه ذشؾ اشق ا د اش ما ؽ اشةقدةا،
اشت راات اشعقار ا سبلةت ا ،كذشؾ ت ظ ـ ةت ا اشي ر اشعقارئ ،اه إطار ذشؾ س ت ا ؿ
ا اش ا ب ت ار ا اه اش ما ؽ اشير ط اشقا و ا د ت ظ ـ اشي ر اشعقارئ اه اشةطتب األ ؿ،
اشثائعا شتي ر ئةف اشةطتب اشما ه.
المطمب األول :قواعد تنظيم الشير العقاري
ورر اشةيرع اش از رئ وا دت ف أساس ت ف شت ظ ـ اشي ر اشعقارئ ،تتةمؿ اشقا دة األ ش
اشقا دة اشما ا تتةمؿ اه وا دة اه إثئاع ة ةؿ اشة ررات اشةراد ي ر ا شقا دة اشرسة ا،
اشي ر اشةس ؽ أ ةا عرؼ األمر اش س ه شتي ر ،اشذ ف س ؼ تطرؽ إش ةا اه ار ف
ةستقت ف.
الفرع األول :قاعدة الرسمية
ة دأ اشرئا ا ا ف األاراد، كـ اشةعاةبلت اشقا إف اشة دأ اشعاـ اشذئ
إست ادا ش ص المادة 59من القانون المدني " :تـ اشعقد ة رد أف ت ادؿ اشطرااف اشتع ر ف
ا". ص اشقا إرادت ةا اشةتطا قت ف د ف اإلثبلؿ اش
ة ؿ س ب ،إال أف اشةيرع ا ك ه إل عقاد اشعقد ت ار أركا ه اشعاةا ،ةف رئا
اشعقارات ،اأ ب إشزاة ا إاراغ اشت رؼ ا اش اردة ت اش از رئ تيدد اه اشةعاةبلت اشقا
قار اه يكؿ رسةه ،ةف طرؼ ئا ط ة ةه أ ة ظؼ ةثتص أم ت اشقا ه اش ارد ت
ت ذشؾ وا دة اشرسة ا رك ا ةيترطا اه كؿ اشة ررات اشثائعا ا ،اأ شه ا شقا ف ذه اش
شتي ر اشعقارئ.
أوال :تعريف قاعدة الرسمية
ص أكد اشةيرع اش از رئ ئةف المادة 324مكرر 1من القانون المدني كذا اش
اشت ظ ة ا اشثا ا ،كالمادة 29من القانون 25/99المؤرخ في 18نوفمبر اشتير ع ا
1
المادة 61من المرسوم 63/76اشةتعتؽ تأس س ه اشعقارئ 1999اشةتئةف وا ف اشت
اشس ؿ اشعقارئ ،2ت ئر رة ت ار وا دة اشرسة ا اه كؿ قد ةف يأ ه قؿ ،تعد ؿ ،إ ياش أ
اشت ع ا األثر ،ذشؾ ف طر ؽ إم ات ذه اش ق ؽ اشع ا األ ت ا ز اؿ ؽ اشةتك ا
- 1رٕن اٌّبصح ِٓ 29اٌمبٔ 25/90 ْٛػٍ ٝأٔٗ٠ " :ثجذ اٌٍّى١خ اٌشبهخ ٌألِالن اٌؼمبع٠خ ٚاٌذمٛق اٌؼ١ٕ١خ ػمض عؿّ٠ ٟشضغ ٌمٛاػض اإلكٙبع
اٌؼمبع."ٞ
- 2رٕن اٌّبصح ِٓ 61اٌّغؿ 63/76 َٛػٍِ ٝب " :ٍٟ٠وً ػمض ٠ىِٛ ْٛضٛع إكٙبع فِ ٟذبفظخ ػمبع٠خ ٠جت أْ ٠مضَ ػٍ ٝاٌلىً اٌغؿّ."ٟ
57
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
اشت راات اه ة رر رسةه ،ود رات المادة 324من القانون المدني اشعقد اشرسةه ق ش ا:
"اشعقد اشرسةه قد م ت ا ه ة ظؼ أ ئا ط ة ةه أ يثص ةكتؼ ثدةا اةا ،ةا تـ
د د ستطته اه ا ذشؾ ط قا شؤليكاؿ اشقا شد ه أ ةا تتقاه ةف ذ ئ اشيأف
د اشعقد اه المادة 324من القانون المدني إثت ا ه" ،ت در اإليارة إش أف اشةق
ـ " "Contratاشتغا اش ر س ا ،إال أ ه كاف اشس د اشرسةه أ اش روا اشرسة ا ش س اشعقد ،ة
ةف اشةست سف إستعةاؿ ش ظ " روا" أ "س د" دؿ كتةا " قد" إ ت ار أف ذا األث ر
ت رؼ وا ه ة رغ ا ا.
ةف ثبلؿ ص المادة 324من القانون المدني ستثتص اشير ط اش ا ب ت ار ا
ه مبلما ير ط.1 ا اشس د اشرسةه ش
د ر اشس د اشرسةه ةف ة ظؼ اـ أ ئا ط ة ةه أ يثص ةكتؼ ثدةا اةا: -1
ق د اشة ظؼ اشعاـ ،اشيثص اشذئ تع ه اشد شا شتق اـ إدارة يؤ ا اه ة اؿ
ب ةته، تم ته اه ة ال تطتؽ ت ه تسة ا ة ظؼ إال عد إ ت اش اشةدة اشت ر ا ةع ف،
ذا ةا أكدته المادة 95من المرسوم 59/85المؤرخ في 23مارس 1985اشةتئةف
دثؿ اه ذا اإلطار اإلدارات اشعة ة ا،2 اشقا ف األساسه اش ة ذ ه شعةاؿ اشةؤسسات
كذشؾ كؿ ةف كتاب اشئ ط ،ةدراش أةبلؾ اشد شا اش س ا شتعق د اشته تـ ت ر ر ا ةف و ت ـ
ق األةبلؾ اشعقار ا اشتا عا شؤلةبلؾ اش ط ا تك ف اشد شا طراا ا ا ،كاشعق د اشةتئة ا
ا اشة ددة ة ب األيكاؿ اشقا ا اقا شتير ط اشت ازؿ تأ ر ا أ اشثا ا،
اشيرطا ،كؿ اه د د إثت ا ه. اشتير ق ،3كذشؾ اش الة ر اؿ اشدرؾ
ت ش إ داد ا اشئا ط اشعة ةه اإ ا تم ت شكؿ يثص اةؿ أثتاـ اشد شا أةا
رر ا ةماش ا اشعق د اشته ةثتتؼ اشة ررات اشته يترط اشقا ف إا ار ا اه يكؿ رسةه،
ا اشرسة ا أ اشته ر ب األيثاص إ طاش ا ذه اشته يترط ا ا اشقا ف اش اشة مؽ،
ذشؾ المادة 93من قانون 92/96المؤرخ في 29فيفري 2996 ت ت ا ،كةا اش
ا اشرسة ا كذشؾ األ راؽ اشة ائر اشته عد ا تكتسه اشةتئةف ت ظ ـ ة ا اشة مؽ،4
1
- Kara Mostefa Farida née Settouti, la preuve écrite en droit civil Algérien, Mémoire pour le diplôme de Magister
en droit, (Institut des sciences juridiques et administratives), Université d’Alger, 1982, page : 43-44.
- 2عاجغ اٌّبصح ِٓ 05اٌّغؿ 59/85 َٛاٌّؤعر ف 1985/03/23 ٟاٌّزضّٓ اٌمبٔ ْٛاألؿبؿ ٟإٌّٛطجٌ ٟؼّبي اٌّؤؿـبد ٚاإلصاعاد اٌؼّ١ِٛخ،
اٌجغ٠ضح اٌغؿّ١خ اٌؼضص 13اٌّؤعسخ ف ،1985/03/24 ٟم.333 :
- 3عاجغ اٌّٛاص ِٓ 91-90-89لبٔ 30/90 ْٛاٌّؤعر ف 1990/12/01 ٟاٌّزضّٓ لبٔ ْٛاألِالن اٌٛطٕ١خ ،دّض ٞثبكب ػّغِ ،جّغ إٌوٛم
اٌزلغ٠ؼ١خ ٚاٌزٕظ١ّ١خ اٌّزؼٍمخ ثبٌؼمبع ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.105 :
- 4اٌمبٔ 02/06 ْٛاٌّؤعر ف 2006 /02/ 20 ٟاٌّزضّٓ رٕظِٕٙ ُ١خ اٌّٛثك ،اٌجغ٠ضح اٌغؿّ١خ ،اٌؼضص ،14 :اٌّؤعسخ ف ،2006 /03/ 8 ٟم.15 :
58
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
اشة ئر اشقئا ه إ ت اره ئا ط ة ةه ،كةا تعت ر ةف و ؿ اشة ررات اشرسة ا تتؾ األ ارؽ
اشته تـ إ داد ا ةف طرؼ يثص ةكتؼ ثدةا اةا ،كرؤساش اشة اشس اشيع ا اشة تث ف،
أ ئا األ كاـ اشق اررات اشقئا ا اش ا زة شق ة اشيهش كذشؾ اشث راش اشةعتةد ف وئا ا،
اشته ستد ه اشقا ف ي ر ا اه اشة ااظا اشعقار ا اشةثت ا إوت ة ا إذا كا ت اشةقئه ا ه،
ادرة ف از ات قار ا.
مبلث ؼ اشس دات اشرسة ا إش ا ة رر ا ةكف ت ط عا إذف ا اش ظر إش
األ كاـ اشقئا ا. ه :اشعق د اشت م ق ا ،اشس دات اإلدار ا ا ات
رره إثت ا ه ه :إف اشة رر اشذئ -2ستطا اشة ظؼ اه إ دار اشس د
ا ةتزةا ،إال إذا كاف ذا ال تك ف ا اته ذات اشة ظؼ اشعاـ ال ك ف شه طا ق رسةه
ا ب اإلثت اص كتا ات ا ،1أئ أف تك ف شه ستطا شت ر ر ا أف ك ف اشة ظؼ اشة ظؼ
ؿ ة ظؼ آثر ال ك ف ود زؿ أ أ وؼ ف ةته ،أ ا ش ظ ته، اشعاـ اه ةةارسا وا
اشتاشه ال ت ح ز شه ة ايرة ةته ة ته ،أ أ ؿ ت اشتقا د ،ا ه كؿ ذه األ اؿ ال
ا ت ف ذشؾ ،أئ ت اشة ظؼ اش روا اشرسة ا اشته واـ ت ر ر ا ،إال إذا كاف األطراؼ
ح اشة رر اشرسةه إذا كاف ثارج دا رة ةا ا شت ئق اشظا ر ،كةا ال س ا ذشؾ
اإلثت اص اإلوت ةه شتة ظؼ أ اشئا ط اشعة ةه اشذئ واـ ت ر ره ،كأ راؽ اشة ائر اشته
اشته أشزةه اشقا ف أف تك ف اه دا رة اإلثت اص اإلوت ةه عد ا اشة ئر اشقئا ه،
شتة تس اشقئا ه اشذئ تةه إش ه ةكت ه ،ذشؾ ة ب المادة 92من قانون 93/96المؤرخ
في 29فيفري 2996اشةتئةف ت ظ ـ ة ا اشة ئر اشقئا ه ،2كذشؾ األ راؽ اشرسة ا اشته
ا ةتزةا ثارج دا رة إثت اص ال ات ـ أ رؤساش اش تد ات ال تك ف ذات عد ا اش الة
ا ب اإلثت اص د أف اشة مؽ إ ت اره ئا ط ة ةه عت ر اه ةقا ؿ ذشؾ تد ات ـ،
ةتد اثت ا ه اإلوت ةه اه اه ت ر ر ة ق اشعق د ال س ةا اشعق د اش اوتا شتةتك ا اشعقار ا،
ذا ةا أكدته المادة 92من قانون 92/96المؤرخ في 29 ت ر ر ا إش كاةؿ اشتراب اش ط ه،
فيفري 2996اشةتئةف ت ظ ـ ة ا اشة مؽ.
ا اه ت ر ر اشس د اشرسةه :ا ب أف ت رر األ راؽ اشرسة ا -3ة ار اة األيكاؿ اشقا
ه اشته تسةح ت س ر ور ا اشرسة ا اشته ط قا ش عض اشيكت ات اشته ص ت ا اشقا ف،
٠ - 1ذ ٟثىٛف ،أصٌخ اإلثجبد ف ٟاٌمبٔ ْٛاٌّضٔ ٟاٌجؼائغ ٚ ٞاٌفمٗ اإلؿالِ ،ٟاٌلغوخ اٌٛطٕ١خ ٌٍٕلغ ٚاٌزٛػ٠غ ،اٌجؼائغ ،1981م.96 :
- 2اٌّبصح ِٓ 02لبٔ 03/06 ْٛاٌّؤعر ف 2006/02/20 ٟاٌّزضّٓ رٕظِٕٙ ُ١خ اٌّذضغ اٌمضبئ ،ٟاٌجغ٠ضح اٌغؿّ١خ اٌؼضص 14 :اٌّؤعسخ فٟ
،2006/03/8م.21 :
59
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
60
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
اشت ظ ة ا اشته ت كةه ةق ئةاف ي ر اشت رؼ اشةقدة ف ت ه ،كذا األ كاـ اشتير ع ا
ا اشة ددة ش ا ،كةا تةكف اشد شا ةف اشة ررات اشة د ا اشة ااظا اشعقار ا اه اآل اؿ اشقا
اشس ؽ اشعقارئ ،و د اشتقت ؿ ةف اشةئار ا ،تةك ف اشثز ا اشعة ة ا ةف سط روا ت ا ت
ؿ رس ـ اشتس ؿ اشي ر اشعقارئ.1 ت ه اش اؿ اه ت ؿ ةداث ؿ ك رة ،كةا ت
ثانيا :المحررات الرسمية الخاضعة لمشير العقاري
ا اشة رةا ا ت ع اشت راات اشقا ةت إف اشة ررات اشثائعا شتي ر اشعقارئ كم رة
ا ،أ اش وؼ اش ادرة ةف ا ب ا د كاش ا ف األيثاص ،اقد تك ف ذه اشت راات
اشةقا ئا ،أ اش ق ؽ اشع ا اشعقار ا اشةت ر ا ف ؽ اشةتك ا ادرة ةف ا ف كعقد اش ق
ا قار ا ت ع ا كعقد اشر ف اشرسةه ،...اإلئااا إش قؽ اإلرت اؽ ،أ ك ؽ اإل ت اع
األ كاـ اشة ي ا ،اش اوتا ،اشةعدشا أ اشة ا ش ؽ اشةتك ا ،ا ؿ ذه اشت راات ال اشت راات
اه ة ا ا اشغ ر ،إال ةف تار خ تس ت ا اه ة ة ا ترتب أم ار ا ةا ف اشةتع اود ف،
ةا أكده اشةيرع اه المواد 14و 15و 16من األمر 74/75المؤرخ اش طاوات اشعقار ا،
تأس س اشس ؿ اشعقارئ،2 في 12نوفمبر 1975اشةتئةف إ داد ةسح األرائه اشعاـ
ـ ت اشت اشه ت ةا ته:
المادة " :14تتزـ اإليارة ةف أ ؿ ةسؾ ة ة ا اش طاوات اشعقار ا إش ةا ته:
-1ة ق اشعق د اشرسة ا اشة ي ا أ اش اوتا أ اشة ر ا أ اشةعدشا اشةتعتقا اشةتك ا
اشعقار ا اشته ستعد عد تأس س ة ة ا اش طاوات اشعقار ا.
اشق اررات اشقئا ا اشبل قا شئل راش األ ؿ اشذئ كاف ة ئ ع تأس س -2ة ق اشعق د
اشثائعا شئلي ار اشعقارئ ةقتئ اشتير ق اش ارئ ه شة ة ا اش طاوات اشعقار ا،
اإلةت ازات. كذشؾ تس بلت اشر ف اشعةؿ
اشةم تا شتتعد بلت اشته تثص -3اشة ائر اشةعدة ةف و ؿ ة ت ا ةسح األرائه
اشعقارات اشةس تا اه ة ة ا اش طاوات اشعقار ا.
ةس ؿ اه ة ة ا ا شعقار ة دد ا اةا ،كؿ اشتعد بلت شت ئع ا اشقا -4
اش طاوات اشعقار ا.
14أ بله " س دد ةرس ـ ك ات تط ؽ اشةادت ف 13
61
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
ه آثر تعتؽ كؿ ؽ ت ت ةا ته " :كؿ ؽ شتةتك ا أةا المادة 15اقد
ر د شه اش س ا شتغ ر إال ةف تار خ ـ ي ر ةا اه ة ة ا اش طاوات اشعقار ا، عقار ال
اب اش ق ؽ اشع ا". أف قؿ اشةتك ا ف طر ؽ اش ااة سرئ ة ع شه ةف ـ ااة أ
اإلت اوات اشته ترةه كةا أكدت المادة 16ةف س األةر ت ةا ته" :أف اشعق د اإلراد ا
ف ت ه ال ك ف ش ا أمر قؿ أ ت ر ح أ تعد ؿ أ إ قئاش ؽ إ ياش أ إش
األطراؼ إال ةف تار خ ير ةا اه ة ة ا اش طاوات اشعقار ا".
أ عد ةف شـ كت ه اشةيرع إثئاع اشة ررات اشرسة ا شعةت ا اشي ر ،ؿ ذ ب إش
اشقئا ا اشراة ا إش اسخ ،إ طاؿ ،أ إشغاش أ اشد ا ذشؾ ،إشزاـ ي ر األ كاـ اش ا ا
ذا ةا تئة ته المادة 85من المرسوم 63/76المؤرخ في 25 قض ؽ ةف اش ق ؽ،
مارس 1976اشةتعتؽ تأس س اشس ؿ اشعقارئ.
اشتاشه:1 ؼ اشة ررات اشرسة ا ت اش ةف ثبلؿ ذه اشة اد ،ةكف ت
اوتا شت ق ؽ اشع ا اشعقار ا. ا ةيا -1ت راات وا
ا قار ا. ا ةقررة ش ق ؽ -2ت راات وا
ا ت ع ا. ا ة ي ا أ ةقررة ش ق ؽ -3ت راات وا
ا. ا ة ي ا ش ق ؽ يث -4ت راات وا
ا. ا ةيا ش ق ؽ -5وا ق وا
-6األ كاـ اشقئا ا اش ا ا.
-7ي ر عض اشت راات اإلدار ا.
ف أف اش ؽ اشع ه ال تـ و ده اه اشس ؿ اشعقارئ ة ردا ت در اإليارة إش
كةا قدا رسة ا أ اشت رؼ أ اشس د اشذئ أ يأه ،س اش كاف ذا اشس د روا رسة ا أ
ت ا أ ظةا اشي ر تقتئه اشق ا د اشعاةا اشته تعتةد ا، اوعا وا ا ا ،أ وئا ا
ب و د اش ق ؽ اشع ا اه ظؿ ظاـ اشي ر اشع ه ،تس ؿ اشت راات اشعقار ا اه ظؿ
أف ظاـ اشي ر اشيث ه ال رؽ ف ظاـ اشي ر اشيث ه ،2اش رؽ ف اش ظاة ف،
كـ اشت ع ا ،أةا اه ه ة دره ،ا طبلف اشت رؼ ستت ق طبلف اش ؽ اشذئ ت شد اش ؽ
ب د ظاـ اشي ر اشع ه ،ااش ؽ يأ اشي ر د ف أئ إ ت ار شتت رؼ ،اةق إ تةاؿ
1
- Bachir Latrous, op-cit, page : 135.
- 2ػّغ هضال ،ٟاٌّغجغ اٌـبثك ،م.61 :
62
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
اشته ود تؤدئ إش إ طاشه أ اسثه ،اإف اشي ر ط ره ةف كؿ ذه اشقا اشت رؼ اشقا ه
عؿ اش ؽ ةستقؿ ف اشت رؼ تط قا شة دأ اشق د اشةطتؽ.1 اشع ب،
ا ا قار ا :إف اشت راات اشقا اش اوتا ش ق ؽ ا اشة ي ا -1اشت راات اشقا
ذا ةت ا اشي ر، ا إشزاة ا إش ا قار ا ،تك ف ثائعا اش اوتا ش ق ؽ اشة ي ا
ت ت ه المادة 793من القانون المدني. ةا
إةا قد ا اش اوتا شت ق ؽ اشع ا ،تك ف إةا ت راات اشت راات اشة ي ا
ر قد ا. ت راات
ه اشت راات اشته ت در ت ا تطا ؽ إرادت ف ،أكمر ذه اشعق د أ -التصرفات العقدية:
قد اش ق. ا ي
-قد اش ق :قد اش ق كةا راته المادة 351من القانون المدني ق ش ا" :اش ق قد
ؽ ةاشه آثر ةقا ؿ مةف قدئ"، تتزـ ةقتئاه اش ا ق أف قؿ إش اشةيترئ ةتك ا يهش ،أ
اتؽ اش ا ق تئح ش ا ةف ص المادة 351من القانون المدني ،أف قد اش ق رتب ت
ذ ة رد إ عقاد ذا اإلشتزاـ إةا أف ا آثر إش اشةيترئ، قا إشتزاةا قؿ ةتك ا اشة ق أ
كـ اشقا ف اه اشا ةا إذا كاف اشة ق ة ق ؿ ةع ف اشذات ،أةا إذا كاف اشيهش اشة ق اشعقد
اإلاراز ،سب ةا أيارت ه اقط ،ابل ت تقؿ اشةتك ا إال عد إتثاذ إ راش ةع ف ةع ف
إش ه المادة 166من القانون المدني ،أةا إذا كاف ة ؿ قد اش ق قار اإف إ تقاؿ اشةتك ا أ
ت ت ه المادة 165 اش ق ؽ اشع ا األثر ،ال تـ إال عد إتثاذ إ راشات اشي ر ،2كةا
ه آثر ةف يأ ه أف ث اش ا ا" :اإلشتزاـ قؿ اشةتك ا ،أ أئ ؽ من القانون المدني،
كـ اشقا ف اشةتك ا أ اش ؽ اشع ه ،إذا كاف ة ؿ اإلشتزاـ ي ا ةع ا اشذات ةتك ا قؿ
اشةتتزـ ،ذشؾ ةق ة ار اة األ كاـ اشةتعتقا اإلي ار اشعقارئ".
اش ق ؽ اشع ا األثر ،أشزـ ا اةا اإف ة ق اشعق د اش اوتا أ اشة ي ا شتةتك ا
اشةيرع و د ا اه ة ة ا اش طاوات اشعقار ا ،ت تك ف ااذة س اش ا ةا ف أطراؼ اشتعاود،
ةا أيارت إش ه المادة 16من األمر 74/75اشساشؼ اشذكر. أ اه ة ا ا اشغ ر،
ا اشت راات اشته ت در ت ا اإلرادة اشة ردة، ق د ب -التصرفات غير العقدية:
ا. اش د اش وؼ ةف ذه اشت راات
63
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
ب -1اش وؼ :راه اشةيرع ةف ثبلؿ المادة 213من قانون األسرة ،ود اش ا ا:
اشت دؽ" س اشةاؿ ف اشتةتؾ ألئ يثص ت اش ه اشتأ د "اش وؼ
اشةتةـ اه مـ اش قانون 19/91المؤرخ في 27أفريل 1991اشةتعتؽ األ واؼ اشةعدؿ
س اشع ف ف اشتةتؾ ت ت ت ةا ته" :اش وؼ المادة 93ة ه تعر ؼ أ ـ ،1إذ
اشث ر".2 ه اش ر ه ةف ت اشت دؽ اشة عا ت اش قراش أ ه اشتأ د
تاج إش ال اإل اب قـ ت ادر ةف ا ب ا د ،ا اش وؼ ت رؼ
ت ت ه المادة 1/94من قانون 19/91اشةتعتؽ األ واؼ ق ش ا" :اش وؼ ذا ةا اشق ؿ،
ال تؤدئ ا ا شتةادة اشت رك كا، ذه اش ادر ف إرادة ة ردة"، قد إشتزاـ ت رع
ب ت ااؽ إرادت ف ةظ ر ةا د ،إذ أف إ ت ار اش وؼ قدا ،ؤدئ ذشؾ إش اشةق اشةع
ح ح اش وؼ ةمته ةمؿ قد اش ق ،اش اشة و ؼ ت ه ،ا اشق ؿ ف اش اوؼ اإل اب
د ر اإل اب ةف اش اوؼ ،أةا اشق ؿ ا ك ف شتم ت إ ت ار اش وؼ ت رؼ يأ ة رد
اش وؼ اه ذةا اشة و ؼ ت ه.3
ا ت ار ا قا قار ا ،اإف اش وؼ ال م ت اش وؼ ال قؿ اشةتك ا ؿ قؿ اشة عا،
ت ت ه المادة 41من قانون ذا ةا إال عقد رسةه ةي ر اشة ااظا اشعقار ا اشةثت ا،
اشة مؽ أف ب ت اش اوؼ أف ق د اش وؼ عقد شد 19/91اشةتعتؽ األ واؼ ،ق ش ا" :
اشة اشح اشةكت ا اشس ؿ اشعقارئ اشةتزةا تقد ـ إم ات شه ذشؾ ا اشا سثا ة ه س ته شد
إش اشستطا اشةكت ا األ واؼ".
4
ا اشة ار ث شغراا األ اؿ اشيث إال أف القرار 234655المؤرخ في 1999/11/16
شتة كةا اشعت ا ،اش ةثاش ا شر ح ص المادة 12من قانون التوثيق اشذئ كاف سار ا آ ذاؾ،
ا أ ط عت ا ت ت طا تا اشته تيترط اشكتا ا اشرسة ا اه كؿ اشةعاةبلت اشعقار ا ة ةا كاف
اش طبلف اشة طتؽ ،ود اش ص اشقرار كةا ته( :ةف اشةستقر ت ه أف قد اش س ال ثئق
ص ت ا ير ا شترسة ا أل ه ةف أ ةاؿ اشت رع اشته تدثؿ اه أ ه اش ر اشةثتت ا اشة
- 1كغ٠ف ثٓ ػم ،ْٛاٌٛلف ف ٟاٌزلغ٠ؼبد اٌجؼائغ٠خِ ،جٍخ اٌّٛثك ،اٌؼضص( 7 :جٛاْ – ج١ٍ٠ٛخ ،)2002م.47 :
- 2اٌّبصح ِٓ 03لبٔ 10/91 ْٛاٌّؤعر ف 1991/04/27 ٟاٌّزؼٍك ثبألٚلبف ،اٌجغ٠ضح اٌغؿّ١خ ،اٌؼضص ،21اٌوبصعح ثزبع٠ز .1991/05/8
- 3دّض ٞثبكب ػّغ ،ػمٛص اٌزجغػبد (اٌٙجخ – اٌٛه١خ – اٌٛلف) ،صاع ٘ ،ِٗٛطجؼخ ،2004م.83 :
ِ - 4جٍخ اإللزوبص اٌمضبئٌ ٟغغفخ األدٛاي اٌلشو١خ ،ػضص سبم ،2001م ،314 :دّض ٞثبكب ػّغ ،اٌمضبء اٌؼمبع ،ٞاٌّغجغ اٌـبثك ،م.226 :
64
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
- إْ اٌّلغع اٌجؼائغ ٞأجبػ ٚلف إٌّمٛي أسظا ثبٌّظ٘ت اٌّبٌى ٟثوغ٠خ ٔن اٌّبصح ِٓ 11لبٔ 10/91 ْٛاٌّزؼٍك ثبألٚلبف اٌّؼضي ٚاٌّزُّ.
- 1دّض ٞثبكب ػّغ ،ػمٛص اٌزجغػبد (اٌٙجخ – اٌٛه١خ – اٌٛلف) ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.86 :
ِ - 2جٍخ اإلجزٙبص اٌمضبئٌ ٟغغفخ األدٛاي اٌلشو١خ ،ػضص سبم ،2001م ،295 :دّض ٞثبكب ػّغ ،دّب٠خ اٌٍّى١خ اٌؼمبع٠خ اٌشبهخ ،صاع ٘،ِٗٛ
طجؼخ ،2003م.31 :
65
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
ا ،ااشسؤاؿ اشذئ طرح سه اه ذا اإلطار، ث ترت ب األمر اشع ه شت أةا ةف
ص ت ا اه ا كس ب ةف أس اب كسب اشةتك ا إل راشات اشي ر اشة ؿ تثئق اش
أ كاـ وا ف اشي ر اشعقارئ؟ أ كاـ اشقا ف اشةد ه
ت عته د أ ا تت ا ؿ اشعقد ص المادة 793من القانون المدني، ا اشر ع إش
ب ي ره شت تقؿ اشةتك ا ةقتئاه ،ؤكد ذشؾ ةا رد اه اشذئ ره ةف اشت راات دف
رات إش اشعق د د ف اش ص أف اشةتك ا ت تقؿ " ...ف اشةتعاود ف ،"...أئ أف ا اشةيرع إ
ا إ ت ار ا ت راا اشته ت رـ ف األيثاص اؿ اش اة ،اتثرج ف ذا اش طاؽ اش را
إ راد ا ةئاؼ إش ةا عد اشة ت.1
اردة اه أ كاـ ص أثر إةتداد ش ص المادة 793من القانون المدني
ت ت اشعق د اإلراد ا وا ف اشي ر اشعقارئ ،فالمادة 16من األمر 74/75اشساشؼ اشذكر،
ه ،ال ك ف قؿ أ ت ر ح أ تعد ؿ أ إ قئاش ؽ اإلت اوات اشته ترةه إش إ ياش أ
ش ا أمر ف األطراؼ إال ةف تار خ ير ا اه ة ة ا اش طاوات اشعقار ا ،ا د أف المادة 16
اإلت اوات اشته ترتب اشعق د من األمر 74/75اشساشؼ اشذكر إوت رت ةت ا اشي ر ت
ا إ ت ار ا ت راا إ راد ا ،ش كاف اش ص ود اش اةا، ا أ ا كاف ،د ف اش قا
ا "اشت راات" شكاف ةف اشةةكف إدراج اش أست دشت كتةا "اشعق د" ة طتح أ ـ
ت ا ؿ إش إ ت ار ا ت راا ةف ا ب ا د ،ألف ة طتح "اشت راات" أيةؿ اه ةدش شه ،ا
ا اشته ت در ةف ا ب ا د ،ود إت ت اه س اإلت اوات ،األ ةاؿ اشقا ا ب اشعق د
اشذئ ر ة ي ر،2 اشس اؽ اشغراا اشعقار ا اه قرارىا 2118..9المؤرخ في 2991/95/39
ا) اإف اشقا ف ال يترط شتعتؽ األةر ت رؼ ةا عد اشة ت ( ث أه اش ا ه ( شكف
ي ر اشعقد).
ارة ا إذا كا ت ةتعتقا عقار ت اوض ةق ا ي ر اش كذشؾ اإف اشق ؿ
ه ذا ع ه أف اشعقار اشة ا، (ةئاؼ إش ةا عد اشة ت) اشته ردت اه تعر ؼ اش
ةستقر ت ه اه د أف ةا ف ه ،اه شه إال عد ااة اشة ال ت تقؿ ةتك ته إش اشة
ه آثر اه تةت ةت ا اشي ر ت تقؿ اشةتك ا أ أئ ؽ أ ه ةت اشقا ف اش از رئ،
- 1دّض ٞثبكب ػّغ ،ػمٛص اٌزجغػبد (اٌٙجخ – اٌٛه١خ – اٌٛلف) ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.68 :
- 2دّض ٞثبكب ػّغ ،ػمٛص اٌزجغػبد (٘جخ – اٌٛه١خ – اٌٛلف) ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.69 :
66
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
اشته تكتسب ف طر ؽ قار، اش ق ؽ اشع ا األثر اش اردة ت اش اؿ إذف ا ؽ اشةتك ا
ذشؾ إل عداـ اش ص اشثاص. ب ي ر ا اه اشقا ف اش از رئ ا ال اش
شك ه ؤثر ي ر ا إش ةا عد تس ؿ ا ةكف أف ت مؽ إال أ ه ظرئ اإف اش
ت ت ث تي ر اه اشي ادة اشت م ق ا ةق اشة راث ،أل ا تؤثذ ة ه ،كةا ه، ااة اشة
ذشؾ المادة 39من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر ق ش ا " :دةا تـ إي ار ي ادة ة مقا عد
ش ـ ،"...اع ارة (اشة ااة تم ت اإل تقاؿ اشةياع شؤلةبلؾ إسـ ةثتتؼ اش رما أ اشة
ا، شه أف تـ ي ر اش ا ،اةف ة ت ا اشة ش ـ) اش اردة اه اش ص ا ا إيارة شت
رة كاةتا شستستا اشةتك ا ا عطه اشكااا ،كةا أف ي ر اش ا ت تك ف ش ا ت
ةف و ؿ اشةيرع اش از رئ. ةا تةاي ةق أ كاـ ظاـ اشي ر اشع ه اشةت اشعقار ا،
ا اشةقررة ش ق ؽ ا قار ا :اشت راات اشقا ا اشةقررة ش ق ؽ -2اشت راات اشقا
د ةف و ؿ تـ اشكيؼ ا قار ا ،ه اشت راات اشته قت ر أمر ا ت تقر ر ؽ ة
ود أشزـ اشةيرع ي ر ذا اش ع ةف اشت راات ةف ثبلؿ ص المادة 16من األمر ه،1
اشت راات اشته تدؿ ت ارة (أ ت ر ح)... ث ردت ا ا 74/75اشساشؼ اشذكر
ا ةف أ ة ا ذكر: اشةقررة ش ق ؽ
كاي ا شت ؽ أ -القسمة العقارية :اشقسةا س اش كا ت رئا ا أ وئا ا ،ا ه ةقررة
ا شكؿ ير ؾ اه اشعقار اشيا ق ترتب ت ا إا ارز ش ست اوتا أ ة ي ا شه، اشع ه
عت ر ته يا عا ا ه، 2 ح اشير ؾ ةاشكا ش زش ة رز ةف اشعقار ،عد أف كا ت ا
اه ذا ش س ةف وت اشقسةا، ا ة ذ أ ت شا اشةتك ا اشيا عا إش ه اشير ؾ ةاشكا ش ذه اش
ا اشته ت المادة 739من القانون المدني ت ةا ته " :عت ر اشةتقاسـ ةاشؾ شت اشيأف
ح ةاشكا اه اشي ع"... آشت إش ه ة ذ أف أ
ه اشته ت ؽ ت ا اشيركاش اإل ةاع اشطر قا اشته ر ا أ -1اشقسةا اشرئا ا:
اشة ااظا اشعقار ا اشته ة اس ا ، 3ا ق ة ف ت ر ر قد ا ،مـ تـ ي ره اشا ت طتب شد
ا اشعقار ة ؿ اشقسةا. قق اه دا رة إثت ا
1
- Henri et Léon Mazeaud, Jean Mazeaud, François Chabas, op-cit, page : 606.
ِ -2ضدذ ِذّض اٌذـ ،ٟٕ١اٌّغجغ اٌـبثك ،م.120 :
- 3عاجغ اٌّبصح ِٓ 723اٌمبٔ ْٛاٌّضٔ ٟاٌجؼائغ.ٞ
67
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
أ -2اشقسةا اشقئا ا :تك ف اشقسةا اشقئا ا ،إذا إثتتؼ اشيركاش اه إوتساـ اشةاؿ
1
اوه اشيركاش أةاـ اشة كةا ت اشيا ق ،ا ك ف شةف ر د اشثر ج ةف اشي ع ،أف راق د
اشا ت اش كـ اشقئا ه تـ ي ر اشقسةا. شتقسةا،
ف أ أكمر ب -الصمح :ود راته المادة 459من القانون المدني أ ه قد ف يث
ا قار ا، دة ق ؽ ه قارئ أ ؿ ؽ ةا ،ود ك ف ه از ا كاف وا ةا
قد اش تح ال قؿ اش ؽ اشع ه ؿ قرره ه اشت ادؿ ف قه، ث ت ازؿ كؿ ة ـ ت
قار ف ،د ه كؿ ا د ة ةا ةتك ته ش ذ ف ف ت از ا ت كي ه ،ات ارئ ا أف يث أ
ح كؿ ة ةا ةا ت ازؿ كؿ ة ةا ف ةتك ا اشعقار شآلثر ،ا عد اش تح اشعقار ف ،
ةاشكا شعقار ا د ،ااش تح اه ذه اش اشا شـ قؿ ةتك ا اشعقار ،ؿ أور ذه اشةتك ا شتطرااف،
اش تح ود ك ف رئا ا أ وئا ا ةمته ذشؾ أف ؽ اشةتك ا كاف ود يأ و ؿ قد اش تح ،2
ب ي ره. ت المادة 16من األمر 74/75اشساشؼ اشذكر ،ت ود ةمؿ اشقسةا،
ا اشة ي ا أ اشةقررة شت ق ؽ اشع ا اشت ع ا :إف ة ق اشت راات -3اشت راات اشقا
ب ي ر ا ف طر ؽ اشق د، اشةقررة ش ا، اشة ي ا ش ؽ ةف اش ق ؽ اشع ا اشعقار ا اشت ع ا،
ا ت اشغ ر، 3 دـ و د ا اه ة ة ا اش طاوات اشعقار ا ،أ ا ال تك ف ش ا ا ترتب ت
ؽ اإلةت از. ص ةماؿ ذشؾ :قد اشر ف اشرسةه ،قد اشر ف اش ازئ ،ؽ اشتث
ا ف ا :اش ؽ اشيث ه بلوا وا ا اشة ي ا ش ق ؽ يث -4اشت راات اشقا
ؽ أل د ةا أف تزـ اآلثر أف ؤدئ شه ةبل أ أف ةت ق ش اش ه ف ف ،ةقتئا ا يث
ا ال تثئق شتي ر ،إال ا اشة ي ا ش ق ؽ يث األ ؿ أف اشت راات اشقا آداش ةؿ، 4
تز د دةا ك ف ة ت ا قار ةف ذه اشت راات اإل ارات أف اشةيرع اش از رئ إستم
ذا ةا أكدته المادة 17من األمر 74/75اشساشؼ اشذكر ،ق ش ا" : ةدت ا ف إم ا يرة س ا،
تج ا إت اه ال إف اإل ارات اشته تز د ةدت ا ف 12س ا ال ك ف ش ا أمر ف األطراؼ
ةر اة أ كاـ المادة 165من األمر 73/71المؤرخ
ذشؾ ةق ا اشغ ر اه اشا دـ إي ار ا
في 98نوفمبر 1971اشةتئةف اشم رة اشز ار ا"
68
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
69
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
ت ت ه المادة 11من قانون تنظيم الشير العقاري ذا ةا أكمر ةف مبلث س ات ةقدةا،
المصري.1
ا دث رتب ت ه ا قار ا :اش اوعا اشقا ا اشة ي ا ش ق ؽ -5اش وا ق اشقا
اوعا اشتقادـ اشته تؤدئ إش إكتساب اش ق ؽ كذشؾ اشقا ف أمرا ،كاش اوعا اشةاد ا شئلشت اؽ
األ ؿ أف اشي ر اش اوعا اشة اد ا شت ااة اشته رتب ت ا اشقا ف إ تقاؿ اش ق ؽ اشة رام ا،
ا ،إال أف اشتير عات ةدت ت و د تتؾ اش وا ق إ ت ا ار شت ؽ اشعقارئ ثص اشت راات اشقا
س قدـ كةماؿ ت ذشؾ اش اوعا اشةاد ا شت ااة. ه، 2 اشذئ ت
د ث اوعا اش ااة إ تقاؿ اش ق ؽ أ -الواقعة المادية لموفاة :رتب اشةيرع اش از رئ ت
عؿ ذه اش ق ؽ ثائعا شعةت ا اشي ر ،إذا كا ت ةف و ؿ اشة رام ا ةف اشة رث إش اش رما
اش ق ؽ اشع ا اشعقار ا ،أةا إذا كا ت ق ؽ ة ق شا ابل دا ه شي ر ا.
ر ـ أف اشةيرع عؿ ةف إ تقاؿ اشةتك ا ف طر ؽ اش ااة سرئ ة ع شه ةف ـ ااة
ث اش ا ا: اب اش ق ؽ ،ط قا ش ص المادة 15من األمر 74/75اشساشؼ اشذكر، أ
اب اش ق ؽ اشع ا"، ر أف قؿ اشةتك ا ف طر ؽ اش ااة سرئ ة ع شه ةف ـ ااة أ "...
ة ت ا ه ةف اشتركا إال عد ي ر قه شد ز شت ارث أف ت رؼ اه إال أ ه ال
ه اشي ادة اشت م ق ا. ود ئق اشةيرع شذشؾ أداة ا ا شي ر ؽ اإلرث اشي ر اشعقارئ،
ت ا إسة ا ،ي ادة ت رر ةف و ؿ اشة مؽ تي ر اه اشي ادة اشت م ق ا كةا دؿ
3
شـ اشة ة ة ا اش طاوات اشعقار ا ،ت د إ تقاؿ اشةتك ا اشعقار ا ةف اشةاشؾ إش اش رما
إستق اؿ تعد اشي ادة اشت م ق ا ةف اشعق د اشت ر ا اشته قت ر د ر اشة مؽ ا ا ت ،
رر يأ ه قد تئةف ا ات ةع ا ،شقد تـ اش ص ت اشت ر ح ةف و ؿ أ د اش رما،
اشي ادة اشت م ق ا ئةف المادة 91من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر ،ود اش ا ا " :كؿ
عؿ اش ااة ئةف اآل اؿ اشة ددة ا قار ا ة اس ا أ إ تقاؿ أ إ ياش أ إ قئاش ش ق ؽ
ب أف م ت ة ب ي ادة ة مقا"... اه اشةادة 99
اش ر ئا اشةعدة ةف طرؼ تتـ ةت ا ي ر ؽ اإلرث ،إ داع ي ادة ت م ق ا اشا ت
دـ ي ره ،أ ه ال ةكف اشذئ ترتب ت ا اش رما دد أ اشة مؽ أ اش كـ اشقئا ه اشذئ
- 1ػجض اٌغػاق أدّض اٌـٕٛٙع ،ٞاٌّغجغ اٌـبثك ،م.464 ٚ 463 ،462 :
- 2دـٓ طٛا٠ج١خ ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.81 :
ٍٝ١ٌ - 3ػعٚل ،ٟدّض ٞثبكب ػّغ ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.209 :
70
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
اه ذا اإلطار ددت المادة 99من المرسوم 63/76 اإل ت اج ه اه ة ا ا اشغ ر،1
اشته تـ تعد ت ا ة ب المادة 31 ا شي ر اشي ادات اشت م ق ا، اشساشؼ اشذكر ،اآل اؿ اشقا
ث اش ا ا ... " :ت دد آ اؿ إتةاـ اإل راش كةا أته من قانون المالية لسنة ،21999
اش س ا شتي ادات عد اش ااة مبلما أي ر( ،)03إ تداشا ةف تار خ تسث ر اشة رر ،ةدد ذا
األ ؿ إش ثةسا أي ر ( )05إذا كاف أ د اشةع ف ةق ةا اه اشثارج.
ةكف أف تق ـ اشةسؤ ش ا اشةد ا شتةاشك ف اش دد شت ق ؽ اشع ا إذا كاف اشتسث ر اشة رر
ا شي ر س اآل اؿ اشقا ت أكمر ةف ستا أي ر ( )06ةف اش ااة " ،ود تـ اإل قاش
اشي ادات اشت م ق ا اه المادة 353الفقرة الرابعة من قانون المالية .3 2994
ـ ت در اإليارة إش أ ه إذا تئة ت اشي ادة اشت م ق ا قارات ة و اا و ا ثا ا ،ة
المادة 96فقرة ب من القانون 19/91المؤرخ في 27أفريل 1991اشةتعتؽ األ واؼ اشةعدؿ
إف كاف ؽ اشة و ؼ ت ـ اش س ا شتعقار اشة و ؼ و ا ثا ا اشةتةـ ،اإ ه ت
اش اة اه اشب األ اف ،اإف شكف ؽ إ ت اع ةد ياةؿ اشتأك د ش س ؽ ةتك ا كاةؿ
ذه اشي ادة اشت م ق ا تك ف ثائعا شتي ر ،ابل تك ف ذشؾ ي ادة قؿ ةتك ا قار ا ،أ دت
ب أال اه ذه اش اشا إ ةا م قا ت ف اشةست د ف اش اش ف ش ؽ اإل ت اع، ش ا دة اش رما
تترؾ اشي ادة اشت م ق ا أئ ش س اش س ا شط عا اش ؽ اشة قؿ ش ا دة اشةست د ف أف ت ت ئ ت
ؼ اشقا ه شؤلةبلؾ اش و ا ،ذشؾ ةف اش ائ ا ت د أف اشعقار اشةع ه ر ا ارة
ا اشتركا .4 و د تة زه س شا ف ي ادة قؿ اشةتك ا اشعقار ا عد اش ااة اشةعدة اه إطار ت
كةف دؼ اشةيرع ةف إست داث ذه األداة اش ا شي ر ؽ اإلرث تط قا شقا دة
اشي ر اشةس ؽ ،اشته تعد س تا شت اظ ت ستستا إ تقاؿ اشةتك ا اشعقار ا ،ااشة ااظ اشعقارئ
ال ةك ه ي ر أ ا م قا اوتا شتةتك ا اشعقار ا ةا شـ كف ش ا أ ؿ ما ت اه ة ة ا اش طاوات
اشعقار ا تم ت ؽ اشةت رؼ األث ر اه اشعقار ،ات تقؿ اشةتك ا اشعقار ا طر قا ائ ا ال
ة ض ا ا ،ةف ثبلش ا ةكف ةعراا ة ق اشةبلؾ اشسا ق ف اشذ ف تدا ش ا ت ةتك ا اشعقار،
قار ا د ،كةا أف ذا اإل راش ذا ةف يأ ه اش ت شا د ف و ع ت راات ةزد ا ت
71
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
ظاـ اشي ر اشع ه اشة دث ة ب األمر 74/75اشساشؼ اشذكر ،ذشؾ أف ظاـ تةاي
ؿ اشعقارات ،إذ ال عقؿ أف ت ا اشةاشؾ س ا اشي ر اشع ه تطتب دا ةا ت د د اشةعت ةات
ا ا ،2006شذشؾ ابل د ةف ارض اشي ر شعةت ا ت ق اشةتك ا ةي رة إسةه إش 1970
ؤدئ ظاـ اشي ر اشع ه اشغرض اشذئ ئق ةف أ ته إ تقاؿ اشةتك ا ف طر ؽ اشة راث ،ت
اه تد ـ اإل تةاف اشعقارئ .1
-6األ كاـ اشقئا ا اش ا ا :تعد األ كاـ اش ادرة ف ةثتتؼ اش ات اشقئا ا ،اه
اشةتك ا اشعقار ا ،2 ا ت دد ةف اش االت س دات رسة ا ت ؿ ة ؿ ق د اشةتك ا اشة
ا أ ت ا أ ت ع ا، ذه األ كاـ اشقئا ا اشته تت ا ؿ اش ؽ اشع ه اشعقارئ س اش أكاف قا
س اش ت ا شته إ ياشا أ قبل أ تعد بل ،ا ه كؿ ذه األ اؿ تع ف ي ر اش كـ اشقئا ه ،ت
ا اه ة ا ا اشغ ر ،شقد أ ب اشةيرع ي ر األ كاـ اشقئا ا ئةف المادة 38 تك ف شه
ث اش ا ا " :كؿ إي ار شعق د أ و اررات وئا ا من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر،
ب أف ك ف ة ئ ع تأي ر ق وا ةيتركا تتئةف إ ياش أ تعد ؿ أ إ اش إرت اوات أ
طاوا كؿ قار" ،كةا أيارت المادة 62من نفس المرسوم شؤل كاـ اشقئا ا ق ش ا: ت
ب أف يتةؿ."... "كؿ قد أ ورار وئا ه ك ف ة ئ ع إي ار اه ة ااظا قار ا،
ت در اإليارة إش أف األ كاـ اشقئا ا اش ا ا اشي ر ه األ كاـ اش ا ا اش ا زة شق ة
اشيهش اشةقئه ا ه.
ة ة ات ا اشة ت ا تةتؾ ر دا -7ي ر عض اشت راات اإلدار ا :إف اشد شا
قار ا ةمت ا ةمؿ األاراد ،شذشؾ اإف اشقا ف ث ؿ ش ا اشت رؼ اه ذه اشة ظا اشعقار ا،
ه كغ ر ا ةف اشت راات ال ا اه د د إثت ا ات ا ذشؾ إ راـ ةثتتؼ اشت راات اشقا
اشة ااظا اشعقار ا اشةثت ا إوت ة ا ،ات ر ر اشعق د ا ،إال عد ي ر ا شد ةكف اإل ت اج
ته اإلدار ا ك ف ةف إثت اص ةد ر أةبلؾ اشد شا اش س ا شتعقارات اشتا عا شتد شا اش ال ا
اش ةا ات اشة ت ا ،كةا أكدت ذشؾ المادة 8من المرسوم التنفيذي 61/91 ة مؽ اشد شا
اش ظ اشعقارئ، المؤرخ في 2مارس 1991تئةف ت ظ ـ اشة اشح اشثار ا ألةبلؾ اشد شا
ث اش ا ا ... " :تت ش ةد ر ا أةبلؾ اشد شا اه اش ال ا ةا أته ...تق ـ ت ر ر اشعق د
ظ اش سخ األ ت ا ذات اش تا ا." ... اشةتعتقا اشعةت ات اشعقار ا اشتا عا ألةبلؾ اشد شا،
72
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
- 1رٕن اٌّبصح ِٓ 2/73لبٔ ْٛاٌزٛج ٗ١اٌؼمبع ٞػٍِ ٝب ٚ " :ٍٟ٠وً روغف رجبكغٖ اٌجّبػخ اٌّذٍ١خ ِجبكغح ٚال ٠ىٌ ْٛفبئضح كشو١خ ػّ١ِٛخ ٠ؼض
ثبطال ٚػض ُ٠األثغ".
- 2دّض ٞثبكب ػّغ ،دّب٠خ اٌٍّى١خ اٌؼمبع٠خ اٌشبهخ ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.49 :
73
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
إشزاة ا إتةاـ ه أ اةر شئلدارة ز ا ا شتقائه اإلدارئ ت ئةف االت اشتعدئ ،اشته
ي ر اشعقد اإلدارئ ة ئ ع اشةطاش ا اشقئا ا.1 تس ؿ
شقا دة اشرسة ا أ ة ا اشغا اه اه األث ر ةكف اشق ؿ أف اشةيرع اش از رئ أ ش
ةا ا اشةعاةبلت اشعقار ا ،ةق ذشؾ قؽ إستقرار إطار تس ر إ راشات اشي ر اشعقارئ ،ةا
تعاوب ت ةثاش ت ا اه ا ا إش إ ادة ا اشته ت ةه ذه اشقا دة ص اشقا ت ق اش
اشته اش ظر ا ا ،ثا ا إذا أثذ ا ع ف اإل ت ار اشتط ر اشةذ ؿ ش سا ؿ اإلست ساخ،
ةقار ت ا ةق ت تستعةؿ ك س تا شتز ر اشعد د ةف اشة ررات اشرسة ا إش در ا ستع أ
ذا األةر تطتب ئر رة إ اد اشة كا زةات اشكاا ا اشته تسا ـ اه ةراو ا اش ةاذج األ ت ا،
وا دة اشرسة ا.2
ا ا د ا ال تك ه شتس ر إ راشات اشي ر اشعقارئ ،ا ه إف وا دة اشرسة ا ذا
ه وا دة اشي ر اشةس ؽ. إش وا دة أثر تكةت ا
- اٌزؼغ٠ف اٌفمٌٍ ٟٙزؼض ٛ٘ :ٞروغف ِبص٠ ٞوضع ػٓ اإلصاعح ٠ٚىِ ْٛلٛثب ثال ِلغٚػ١خ اٌوبعسخٕ٠ ٚ ،وت ػٍٍِ ٝى١خ سبهخ أ ٚدمٛق أؿبؿ١خ
ٌألفغاص.
- 1دّض ٞثبكب ػّغ ،دّب٠خ اٌٍّى١خ اٌؼمبع٠خ اٌشبهخ ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.50 :
- 2سبٌض عاِٛي ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.47 :
74
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
75
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
- 1دّض ٞثبكب ػّغ ،دّب٠خ اٌٍّى١خ اٌؼمبع٠خ اٌشبهخ ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.22 ٚ 21، 20 :
٠ٚ - ى ْٛاٌلٙغ ٕ٘ب ٌٗ ٚظ١فخ إػالِ١خ فمظ١ٌٚ ،ؾ ِوضعا ٌٍذك اٌؼ ٟٕ١اٌظ ٛ٘ ٞلبئُ ِٛٚجٛص لجً ربع٠ز 1971/01/01ثّمزض ٝاٌزوغف اٌّجغَ.
76
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
- 1اٌّظوغح اٌوبصعح ػٓ اٌّض٠غ٠خ اٌؼبِخ ٌألِالن اٌٛطٕ١خ ثزبع٠ز ،1994 /03/ 29رذذ علُ ،1251 :ثؼٕٛاْ :إكٙبع ػمبع – ٞهؼٛثبد آثبعرٙب
اٌغغفخ اٌج٠ٛٙخ ٌٍّٛثمٌٕ ٓ١بد١خ اٌلغق.
- 2دـٓ طٛا٠ج١خ ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.46 :
ِ - 3ج١ض سٍف ،ٟٔٛاٌّغجغ اٌـبثك ،م.90 :
- 4سبٌض عاِٛي ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.52 :
77
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
- 1دّض ٞثبكب ػّغِ ،جّغ إٌوٛم اٌزلغ٠ؼ١خ ٚاٌزٕظ١ّ١خ اٌّزؼٍمخ ثبٌؼمبع ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.07 :
- 2دّض ٞثبكب ػّغِ ،ذغعاد كٙغ اٌذ١بػح ،صاع ٘ ،ِٗٛطجؼخ ،2002م.17 :
ٕ٘ - بن ِٓ ٠غ ٜأْ رـّ١خ ٘ظا اٌّذغع ثؼمض اٌلٙغح ٘ ٟرـّ١خ سبطئخٔ ،ظغا ألْ إٌن اٌفغٔـ ٟإؿزؼًّ ِوطٍخ ( )Acte de notoriétéأِ( ٞذغع
اٌلٙغح) ١ٌٚؾ ِوطٍخ ( )Contratأ ٞػمض وّب جبء ف ٟإٌن اٌؼغث ،ٟوّب أْ اٌؼمض ٠ـزٛجت رٛافك إعاصر ٓ١ف ٟد ٓ١أْ ػمض اٌلٙغح رزجٍ ٝف ٗ١إعاصح
كشن ٚادض ٛ٘ٚاٌذبئؼ ،ف ٟد٠ ٓ١غ ٜاألؿبرظح اٌّٛثم ٓ١أْ ِوطٍخ " ػمض اٌلٙغح " ٠ؼض هذ١ذب ،ألْ اٌؼمٛص اٌزٛث١م١خ إِب رؼبلض٠خ أ ٚروغ٠ذ١خٚ ،ػمض
اٌلٙغح ٠ؼض ِٓ اٌؼمٛص اٌزوغ٠ذ١خ.
78
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
ات اشعقار اشةراد إ داد قد اشي رة ت ه كاةتا ةف دـ ت د د ة ا اشةد ا ش ا ب اشعقد ،أ
ةعاشةه اش د د ا .1 ه ،ة وعه ،ةسا ته ث
ظ ار ألف ت ر ر قد اشي رة اه د ذاته أ ؿ إ راش اش س ا شتعقار ،ذا ةا داق اشةيرع
اش از رئ ةف إستم ا ه ةف وا دة اشي ر اشةس ؽ.
-4ي ادة اش ازة :إف اش س ا اشئ تا شتةتك ا اشة مقا اشة ر ما ف اشع د اإلستعةارئ،
اشةيرع اش از رئ إش ة ا شا ؿ ةيكتا إم ات ر اشةير ع شقطق األرائه ،أد اإلستغبلؿ
ز ف ت أرائه شـ تيةت ا ث األيثاص اشذ ف ا إ تقاش ا ،ذشؾ اشةتك ا اشعقار ا
ازئ عرؼ " ي ادة اش ازة" ( Certificat de سد ؿ ت ةت ا اشةسح اشعقارئ ،اش
،) possessionتستـ ش ـ ةف طرؼ ر س اشة تس اشيع ه اش تدئ اشكا ف دا رة إثت ا ه
ر ة ايرة اه تك ف اشس ؿ اشعقارئ ،اشةزةق ا ذا شتةسا ةا ش اشعقار ة ؿ اشطتب،
ص ت ه ة ب األمر 74/75اشساشؼ اشذكر. إ ازه اه إطار ةسح األرائه اشعاـ اشة
ي ادة اش ازة س د إسةه ال سةح ش ا ه اشت رؼ اه اشعقار ة ئ ع اشس د،
تسقط ق ة اشقا ف عد س ا ةف ااة ا ا ،ةا دا اه اشا طتب ُ وِّ َق ةف طرؼ اش رما
ثبلؿ ذه اشةدة شتست ـ ي ادة ازة د دة إسة ـ ،2كةا أف ي ادة اش ازة ترتب ش ا ا
ا اشته ال تة ح إال شتةاشؾ س د رسةه ةي ر ،ك ؽ إ راـ قد ر ف ة ة ا ةف اشةك ات اشقا
رثص اشتعة ر كرث ا اش اش ،رث ا ت ؿ اشعقار اشة از ،كذا إةكا ا اش ت
ات ا كؿ اشثا اش دـ ،...شكف ظ ار شتطا ق اشيث ه ش ذه اشي ادة ،ا ه ال تث ؿ ش ا
ت ق ة رد إ راش إستم ا ه ةؤوت ،يرع شتس ا اشا اشعقارات د ف ؽ اشةتك ا، اشةتعتقا
ة ح اشداتر اشعقارئ. س د ،اه إ تظار اإل ت اش ةف ةت ا ةسح األرائه
اشة ااظا ا ة رد تس ت ا ،مـ ي ر ا شد ترتب ي ادة اش ازة ذه اآلمار اشقا
كف رار كؿ م قا ثائعا شتي ر ،ت دع ي ادة اش ازة اه سثت ف، اشعقار ا ،اعت
سر عا ،إذ اش ص اشذئ تـ ةف طرؼ اشة ااظ اشعقارئ و ؿ اشتس ؿ اه س ؿ اإل داع س بل
ا أف اش م قا ذات يكؿ ة د كت ه ا ا اشة رر إ طاش اشةعت ةات اشة اس ا اشثا ا
ك ف اشتس ؿ اه س ؿ اإل داع ةؤوتا شةدة ثةسا ير ةا مـ تس ؿ اشعقار، اشيثص
ا شتعقار، عد ذشؾ اه س ؿ اإل داع اش ا ه عد أف ت قؽ اشة ااظ اشعقارئ ةف اشط عا اشقا
- 1دّض ٞثبكب ػّغ ،ػمض اٌلٙغحِ ،جٍخ اٌّٛثك ،اٌؼضص ( 7جٛاْ – ج١ٍ٠ٛخ ،)2002م.41 :
- 2اٌّظوغح اٌوبصعح ػٓ اٌّض٠غ٠خ اٌؼبِخ ٌألِالن اٌٛطٕ١خ ثزبع٠ز 1991 /10/ 14رذذ علُ ،4123 :ثؼٕٛاْ إػضاص كٙبصاد اٌذ١بػح.
79
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
رر يأ ه قد ةي ر ،مـ ق د ا ئةف اش طاوات أئ إذا كاف ةف ع اشةتؾ اشثاص شـ
اشته تةسؾ ت اشيكؿ اشيث ه ط قا أل كاـ المادتين 113و 114من المرسوم اشعقار ا
اش س ا شكؿ تد ا .1 ا ةتة زة د ب أف ترتب ت 63/76اشساشؼ اشذكر،
ت در اإليارة إش أف ي ادة اش ازة ةف اشس دات اإلدار ا اشرسة ا اشةع اة ةف وا دة
تط ر اشةتك ا اشثا ا. اشي ر اشةس ؽ ،دؼ اشةيرع ةف ار ا تس ا ئع ا اشعقارات
ر ا اشةبل ظا اه ة اؿ إ داد ي ادات إكتساب اشةتك ا اشتقادـ إال أف اشةسا ئ اش
األثص إ داد ق د اشي رة ةف طرؼ اشة مق ف، ي ادة اش ازة)، اشةكسب ( قد اشي رة
ال تطتب تدثؿ أئ ةةمؿ ف اشستطات اشعة ة ا اه اشة داف، ا سط ا، اشذئ كاف تـ
ير اه إذ أف إ داده تـ ة رد ت ر ح ةف طرؼ اشةد ه ش ؽ اشةتك ا ةد ـ يا د ف،
اش ر دة طتب ةف اشة مؽ اشةتتةس ة ه ت ر ر قد اشي رة ،ات ف أف ذا اإل راش ةي ب قص
اشذئ ة رد ي ره ا كؿ قد ةتك ا قار ا، ب أف تة ز ائح اش ظر شتة داو ا اشته
اشب األ اف ةا ش ظ اه ةا ته ةف و ؿ اشد شا ،إئااا إش اشة ااظا اشعقار ا ت ب
ا كإست عاد عض ر وا إستغبلؿ ي ادات إكتساب اشةتك ا اشتقادـ اشةكسب شتس ا ةت ات
األةبلؾ اشعة ة ا، اش رما ةف اشتركا ،أ إستعةاؿ ذا اإل راش شتس ا ئع ات إستبلش ت
ةات أةاـ اشقئاش. ا ـ ف اشعد د ةف ق د اشي رة ث
كؿ ذه األس اب عتت اشةيرع اش از رئ تدثؿ ةف أ ؿ إ اد اش ؿ األ سب ش ذه
اش ئع ا ،س ه القانون 92/97المؤرخ في 27فيفري 2997تئةف تأس س إ راش شةعا ا
تست ـ س دات اشةتك ا ف طر ؽ اشت ق ؽ اشعقارئ ،2ش ؿ ة ؿ المرسوم ؽ اشةتك ا اشعقار ا
352/83المؤرخ في 21ماي 1983اشذئ سف إ راش إم ات اشتقادـ اشةكسب ا داد قد
د ا ا ةا ثص ذشؾ شتةك ف تدثؿ اشستطا اشعة ة ا اشي رة اشةتئةف اإل تراؼ اشةتك ا،
ص ت ا اه اشقا ف أساس اش ازة اشة ؽ اشةتك ا اشعقار ا ت اإل تراؼ اشةعا ا
اير اشةد ه ،إ راش ت ق ؽ قارئ تـ ت ت اشةراو ا اشة ايرة شةد ر اش ظ اشعقارئ شت ال ا
- 1دّض ٞثبكب ػّغِ ،ذغعاد كٙغ اٌذ١بػح ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.146 ٚ 145 :
- فؼٍ ٝؿج ً١اٌّثبي سالي اٌـٕٛاد اٌشّؾ األس١غح ِٓ % 7 ،اٌمضب٠ب اٌّغفٛػخ ِٓ طغف ِوبٌخ أِالن اٌضٌٚخ أِبَ اٌّذىّخ اٌؼٍ١ب ِ ٚجٍؾ اٌضٌٚخ
ِغرجطخ ثؼمٛص اٌلٙغح.
- 2اٌمبٔ 02/07 ْٛاٌّؤعر ف٠ 2007/02/27 ٟزضّٓ رأؿ١ؾ إجغاء ٌّؼبٕ٠خ دك اٌٍّى١خ اٌؼمبع٠خ ٚرـٍ ُ١ؿٕضاد اٌٍّى١خ ػٓ طغ٠ك اٌزذم١ك اٌؼمبع،ٞ
اٌجغ٠ضح اٌغؿّ١خ اٌؼضص ،15 :اٌّؤعسخ ف ،2007/02/28 ٟم.11 :
80
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
- 1عاجغ اٌّبصح ِٓ 09اٌمبٔ 02/07 ْٛاٌّزضّٓ رأؿ١ؾ إجغاء ٌّؼبٕ٠خ دك اٌٍّى١خ اٌؼمبع٠خ ٚرـٍ ُ١ؿٕضاد اٌٍّى١خ ػٓ طغ٠ك اٌزذم١ك اٌؼمبع.ٞ
- 2رٕن اٌّبصح األ ِٓ ٌٝٚلبٔ 18/83 ْٛاٌّزضّٓ د ١بػح اٌٍّى١خ اٌؼمبع٠خ اٌفالد١خ ػٍِ ٝب ٙ٠" :ٍٟ٠ضف ٘ظا اٌمبٔ ْٛإٌ ٝرذض٠ض اٌمٛاػض اٌّزؼٍمخ ثذ١بػح
اٌٍّى١خ اٌؼمبع٠خ اٌفالد١خ ثئ ؿزوالح األعاض ٚ ٟوظا كغٚط ٔمً اٌٍّى١خ اٌّزؼٍمخ ثبألعاض ٟاٌشبهخ اٌفالد١خ ٚاٌمبثٍخ ٌٍفالدخ" ،دّض ٞثبكب ػّغِ ،جّغ
إٌوٛم اٌزلغ٠ؼ١خ ٚاٌزٕظ١ّ١خ اٌّزؼٍمخ ثبٌؼمبع ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.260 :
ِ - 3ج١ض سٍف ،ٟٔٛاٌّغجغ اٌـبثك ،م.94 :
81
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
بل ات اسعا اه ةت ا ت ر ر رسة ا ت ت طا تا اش طبلف ،كةا ث ؿ شتة ااظ ف اشعقار ف
ا اه اش ما ؽ اشثائعا شعةت ا اشي ر اشعقارئ اشته س ؼ ةراو ا ةد ت ار ذه اشير ط اشقا
ت ا ش ا اه اشةطتب اشما ه.
المطمب الثاني :الشروط القانونية الواجب توفرىا في الوثائق الخاضعة لمشير
ارة ق ؽ قار ا ،س اش كا ت ذه اش ق ؽ ا اشةتعتقا اشت راات اشقا تتق ت
اش ةا ا اشتاةا أم اش ةت ا اشي ر ،اإ ه ا اشةطتقا ا أ ت ا أ ت ع ا ،اش ف قؽ
ا ست ةا تعكس اش عؿ ةف اشئر رئ أف تك ف اشةعت ةات اشته تتئة ا ه ةعت ةات
ةف أ ؿ ذشؾ ئق اشةيرع اش از رئ ة ة ا ةف اشير ط أطرااه، اوق اشت رؼ
ةتعتؽ طراه اشت رؼ ،إذ ست ب ت د د ةا ت د دا كاةبل ة اا ا ا ،ة ا ةا اشقا
ةتعتؽ اشعقار ة ئ ع اشت رؼ ،ةف ثبلؿ تع ف ة وعه ،ةسا ته شت اشا ،ة ا ةا
د ده .
ؿ اه ار ف ةستقت ف ،تئةف اش رع ا يهش ةف اشت س ت ا ؿ ذه اشير ط اشقا
ا اشثا ا تئةف اش رع اشما ه اشير ط اشقا ا اشثا ا األطراؼ، األ ؿ اشير ط اشقا
اشعقارات.
الفرع األول :الشروط القانونية الخاصة باألطراف
اشيثص ركف ارة ف أيثاص، ا أف طراه اشت رؼ اشقا ه ال ث
ر اش ا ألف ةف ك ف اشيثص وا ا ا ب اش ؽ، أساسه اه اش ؽ ،ا
ا ،كةا أ ه ا اشقا تتؾ ه اشيث ا، اة وا ا أف ت ةؿ اإلشتزاـ ا ب ؽ،
ة ة ات األة اؿ ده ؿ إةتدت إش ة ة ات اش اس ا ت اإل ساف ال تقت ر اشيث
اشته تست دؼ ث ر شت ةا ا ،إذ إ ت ر ا اشقا ف أيثا ا ةا داـ أف شد ا اشقا ت ا ألف تك ف
طراا إ ا ا أ ست ا اه اش ق ؽ ،سة ت األيثاص اإل ت ار ا أ اشةع ا ،1اشته تتةتق
ا اإل ساف ،ذشؾ اه اش د د اشته قرر ا اشقا ف.2 ة ق اش ق ؽ إال ةا كاف ة ا ةبلزةا ش
أثر ةع ا. ا ،أيثاص ط ع ا ف ةف األيثاص اشقا إذف ا اؾ
ٔ ٟ٘ٚ - فؾ اٌلغٚط اٌز ٟأٚججٙب اٌّلغع اٌفغٔـ ٟف ٟاٌؼمٛص اٌشبضؼخ ٌؼٍّ١خ اٌلٙغ.
Henri et Léon Mazeaud, Jean Mazeaud, François Chabas, op-cit, page : 613.
ِ - 1ذّض دـٕ ،ٓ١اٌٛج١ؼ فٔ ٟظغ٠خ اٌذك ثٛجٗ ػبَ ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.50 ٚ 49 :
- 2عاجغ اٌّبصح ِٓ 50اٌمبٔ ْٛاٌّضٔ.ٟ
82
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
1
- Bachir Latrous, op-cit, page : 127.
- إْ ػجبعح " األطغاف" ،اٌٛاعصح فٔ ٟن اٌّبصح ِٓ 62اٌّغؿ 63/76 َٛاٌّؼضي ٚاٌّزُّ ،ال رٕوغف إٌ ٝاٌٛو ،ً١اٌم ُ١أ ٚاٌٛه ،ٟاٌظ٠ ٞمزوغ
رؼ ُٕٙ١١ػٍ ٝطوغ أؿّبئ ،ُٙأٌمبث ٚ ُٙؿٕ ٚ ُٙاإلؿزغٕبء ػٓ ثم١خ ػٕبهغ اٌزؼ ٓ١١األسغ ،ٜكغ٠طخ طوغ ٔٛع اٌـٕض اٌظ٠ ٞثجذ ٌ٘ ُٙظٖ اٌوفخِ ،غ ضغٚعح
إعفبلٗ ثبٌّذغع ػٕض إ٠ضاػٗ ف ٟاٌّذبفظخ اٌؼمبع٠خ ِٓ أجً كٙغٖ.
83
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
ب اش دا ؿ ،ا ةا ثص األيثاص اشط ع ف اشق اررات اشساشؼ اشذكر ق ش ا" :إف اشعق د
ة ق اشع ا ر اشته تسةح ت د د اشيرط اشيث ه شؤلطراؼ."... أف تئةف اإليارة إش
ا اشته أثذ ا ر اشتع ف اشته تثص األيثاص اشط ع ا، اشةبل ظ أف
اشةيرع اش از رئ ي ا اشته إيترط ا اشتير ق اشةغر ه ،إذ إ ت ر اشقا ف اشةغر ه أف طتب
ا كؿ غه أف يتةؿ ت اش ا ات اشةتعتقا م قا، اشتس ؿ س اش ودـ اه يكؿ قد أ
اشةت رؼ إش ه ،كةا أ ب ت اشة ااظ اشعقارئ أف ت قؽ ت ت ةسؤ ش ته ةف اشةت رؼ
ار.1 ا تأ دا شتةطتب يكبل اشة َ ِ ْ
ا اش ما ؽ اشةدش
ت أ ت ته ا ُ كذا ةف
ا ب اش رد -2ا ر اشتع ف اش س ا شؤليثاص اشةع ا :ة ذ أةد ع د واةت إش
ار ش ذه اش ةا ات ك ا ا ةا ات أاراد ،غ ا ت ق ؽ ةا ع ز اش رد ف ت ق قه ة رده،
ا ـ ،ود إ ترؼ اش كر اشقا ه ش ذه اشةتة ز ف ك اف األاراد اشذ ف تتك ف ة ـ ابل ت
ا تةتؾ األة اؿ ة ايرة األ ةاؿ ،أئ إ ترؼ ش ا اشيث اش ةا ات ك اف ةستقؿ
ا.2 اشقا
اشت د د اش س ا شؤليثاص اشةع ا ،تثتتؼ إثتبلؼ يكت ا ا ر اشتع ف
ت المادة 63من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر، ا ،اه ذا اشس اؽ ط عت ا اشقا
ت أف كؿ قد أ ورار وئا ه ك ف أ د أطرااه أيثاص ةع ا ،ك ف ة ئ ع إي ار اه
ا ر اشتع ف اشتاش ا: ب أف يتةؿ ت ة ااظا قار ا،
ب ت د د تسة ت ا ،يكت ا اشقا ه ةقر ا ،اذا -اش س ا شتيركات اشةد ا اشت ار ا:
كا ت اشيركا ت ار ا ال د ةف روـ تس ت ا اه اشس ؿ اشت ارئ.
ا. ةكاف ت ر -اش س ا شت ةع ات :تسة ت ا ،ةقر ا ،تار خ
ا األساس ا. ةكاف إ داع و ا -اش س ا شت قا ات :تسة ت ا ،ةقر ا ،تار خ
-اش س ا إش اش ةا ات اشة ت ا :تسة ا اش تد ا أ اش ال ا.
ا ر اشتع ف اشةطت ا ،تـ ي ر ذه اشة ررات اقا ش ذا د اشتأكد ةف ت ار كؿ
أشقاب طراه اشعقد اشةقر أ اشق ا ف اشتع ف ،كؿ تغ ر ط أر ت ا ال قا ،كتغ ر أسةاش
س ب أف ك ف ة ئ ع إي ار د د شد األساس ا إذا تعتؽ األةر األيثاص اشةع ا،
إستقرار اشةعاةبلت اشعقار ا. اشة ااظا اشعقار ا ،ذشؾ ةا ا شتةتك ا
ِ - 1ذّض س١غ ،ٞاٌٍّى١خ ٔ ٚظبَ اٌزذف١ع اٌؼمبع ٞف ٟاٌّغغة ،صاع إٌلغ ٚاٌّؼغفخ ،اٌطجؼخ اٌثبٔ١خ ،1990 ،م.374 :
ِ - 2ذّض دـٕ ،ٓ١اٌٛج١ؼ فٔ ٟظغ٠خ اٌذك ثٛجٗ ػبَ ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.151 ٚ 150 :
84
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
- ػمض اٌٍف١ف ٛ٘ :ػمض ػغف٠ ٟذغع أِبَ اٌّٛثك ٠ثجذ ف ٗ١روغ٠ذبد األطغاف ٚاٌلٛٙص فمظ ،دّض ٞثبكب ػّغ ،دّب٠خ اٌٍّى١خ اٌؼمبع٠خ اٌشبهخ،
اٌّغجغ اٌـبثك ،م.36 :
- 1سبٌض عاِٛي ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.60 ٚ 59 :
- 2عاجغ اٌّبصح ِٓ 05/64اٌّغؿ٠ 63/76 َٛزؼٍك ثزأؿ١ؾ اٌـجً اٌؼمبع ،ٞدّض ٞثبكب ػّغِ ،جّغ إٌوٛم اٌزلغ٠ؼ١خ ٚاٌزٕظ١ّ١خ اٌّزؼٍمخ ثبٌؼمبع،
اٌّغجغ اٌـبثك ،م.536 :
85
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
ا ا ةع ا ةف األيثاص ،شةا ش ـ ةف د ار ا كاا ا ،ث رة اشي ر اشة ااظا اشعقار ا ،إش
ا اه ذا اشة اؿ. ا اطا كاةتا اشيؤ ف اشقا
ؤالش األيثاص ت المادة 96/64من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر ت ود
ـ :اشة مق ف ،كتاب اشئ ط ،وئاة اش ا ا اشعاةا، ا األطراؼ اشةؤ ت ف شتت د ؽ ت
ةدراش اش كاشا اشقئا ا شتثز ا ،ة ظ ا ةد ر ات اش ال ات شتة اشح اشةاش ا اشذ ف ش ـ در ا
اش زراش اش الة ة ق اشة اس ف اشعة ة ف ،إئااا إش اشثز ا ة تش ر سه ،ة اس
ا ةف أ ؿ اشتس بلت اشته رؤساش اشة اشس اشيع ا اش تد ا اش س ا شتعق د اشته تستة
ة ق اشعق د اشةتعتقا ا. ا طت
أف اش ما ؽ اشته تستعةؿ اه ةت ا اشت د ؽ ،تثتتؼ إثتبلؼ ت در اإليارة إش
أيثاص اش ؽ ،إذا ةا كا ا أيثاص ط ع ا أ ةع ا.
ت المادة ةت ا اشت د ؽ اش س ا شتيثص اشط عه: -1اش ما ؽ اشةستعةتا اه
ةت ا اشت د ؽ اش س ا شتيثص أف ت 94/62من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر،
ـ إ راـ اشط عه ،تتـ ة رد تقد ـ ةستثرج ةف ي ادة اشة بلد ال قؿ تار ث ا ف س ا ةف
اشعقد ،أ إ دار اشقرار اشقئا ه.
ود تـ تعد ؿ ذه اش قرة ة ب الفقرة الرابعة ةف المادة األولى من المرسوم التنفيذي
بل ا ي ادة اشة بلد تاركا ذشؾ 123/93المؤرخ في 19ماي ،1993إذ أشغ اشةيرع ةدة
اش ا ا ..." :تـ إ داد اشي ادة تقد ـ ةستثرج ةف ي ادة اشة بلد ،وا ةا شتت ظ ـ ،ود
اش بل ا ،كؿ م قا رسة ا تم ت اش س ا".
ت ت ف اشغ ف إال أ ه اه عض األ اف ،ود تـ اشت د ؽ اشا ت ي ادة يث
ر ةس ؿ اه ةسؤ ش ت ةا ،ذشؾ اه اشا ةا إذا كاف اشيثص اشةع ه – ساوط و د – أئ
س بلت اش اشا اشةد ا ،أ تعرئت ذه األث رة شتتتؼ ،اه ذا اإلطار ث ؿ اشقا ف شتة ااظ
ا اشت د ؽ ت اشع ا ر اشةتعتقا اشيرط اشعقارئ ستطا اإلطبلع ت اش ما ؽ اشته تـ ة
اشيث ه شؤلطراؼ.1
86
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
- 1عاجغ اٌّبصح ِٓ 3/63اٌّغؿ 63/76 َٛاٌـبٌف اٌظوغ ،دّض ٞثبكب ػّغِ ،جّغ إٌوٛم اٌزلغ٠ؼ١خ ٚاٌزٕظ١ّ١خ اٌّزؼٍمخ ثبٌؼمبع ،اٌّغجغ اٌـبثك،
م.535 :
- رجضع اإلكبعح أٔٗ ِٓ إٌبد١خ اٌؼٍّ١خ ،اٌٛثبئك اٌّغفمخ ِغ اٌّذغع لوض كٙغٖ ٚ ،اٌز ٟرُ ثّٛججٙب اٌزوض٠ك ػٍ٠ٛ٘ ٝخ األطغاف ،رغجغ إٌِٛ ٝصػٙ١ب
ثؼض إجغاء اٌلٙغ ،رجٕجب ٌزغاوُ األعك١ف ثبٌّذبفظخ اٌؼمبع٠خ ٚسٛفب ِٓ ض١بػٙب.
87
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
اش ا اشته قق دا رت ا اشعقار ةست ت اتؽ اشة ااظ اشعقارئ ت قق
عت ر قار شير طه اشيكت ا، إست اش اشت رؼ اش ارد ت ة ئ ع اشت رؼ ،ةراو ا ةد
ةسا ا ،...كذشؾ أسةاش ةاشكه أ اشتع ف اشدو ؽ شتعقار ةف ثبلؿ ا اته اشط ع ا ةف ة وق
ت ه ،ةف اشة ازت األساس ا ش ظاـ اشي ر ة ق اش ق ؽ اشةترت ا شه أ ةاشك ه – إذا تعدد ا –
ته اشع ا شكه عرؼ ث ك ه شةف ر د اشتعاةؿ اه قار ،أف طتق ت اشع ه،
اشت راات اشته وعت ة ه ت كؿ دوا كؿ ةا د ةعراته ف ذا اشعقار ،كإسـ اشةاشؾ،
ةطة ف.1 أ اش ،ا قدـ ت اشتعاةؿ ةا مقته ةف ق ؽ اشعقار،
اشئا ط ود أ ب اشةيرع ئةف المادة 324مكرر 94من القانون المدني ،ت
ف ت ر ر اشعق د اش اوتا شتةتك ا أ اشةعت ا ف اشةتك ا اشعقار ا ،أف اشعة ةه اشذئ تتق
رة ة اا ا شت اشا .2 د د اشعقارات، ةئة ف االت ط عا
ا اشس د اشثائق شعةت ا اشي ر ،تثتتؼ إثتبلؼ ة وق اشعقار، ت ر أف اش ا ات اشته
ر ةةس ا ،أ ةا إذا كاف ثائق ش ظاـ ةتك ا ةع ف ةا إذا كاف اوق اه ة طقا ةةس ا أ
أئ ش ظاـ اشةتك ا اشيا عا أ اشةتك ا اشةيتركا.
أوال :شروط تعيين العقارات في المناطق الممسوحة وغير الممسوحة:
ا اشةيرع اش از رئ شتع ف اشعقارات اه ا اشته أ اشير ط اشقا و ؿ اشتعرؼ ت
د اشةق يهش ةف اإل از إش ب اشتطرؽ ش ر اشةةس ا، اشة اطؽ اشةةس ا
إ راشاته اه اشتير ق اش از رئ. اشةسح اشعقارئ
ةت ا أساس ا ،تيكؿ اشعة د اش قرئ ش ظاـ اشي ر إذ س ؽ تأس س اشس ؿ اشعقارئ
رة اشعمرة أةاـ اشكم ر ةف اشد ؿ ال تزاؿ اش ه ةت ا اشةسح اشعقارئ ،اشته كا ت اشع ه
اشته تطةح شت ه ظاـ اشي ر اشع ه ،شةا تكت ه ةف قات ةاد ا ا ئا ةا ت تا ه ةف
طاوات ير ا ك رة.
ود رات المادة 92من األمر 74/75اشةتئةف إ داد ةسح األرائه اشعاـ تأس س
عرؼ اش طاؽ دد اشس ؿ اشعقارئ ةسح األرائه ق ش ا " :إف ةسح األرائه اشعاـ
- 1دـ ٓ١ػجض اٌٍط١ف دّضأْ ،ظبَ اٌـجً اٌؼمبع ،ٞاٌّغجغ اٌـبثك ،م.26 ٚ 25 :
ِ - 2ج١ض سٍف ،ٟٔٛاٌّغجغ اٌـبثك ،م.98 :
88
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
ك ف أساسا ةاد ا شتس ؿ اشعقارئ" ،إذف اعةت ا اشةسح دا ا إ طاش طاوا اشط عه شتعقارات
اشته تعت ر اش دة اشما تا شتةسح.1 كؿ تد ا ا شكؿ قار ،ذشؾ ت ةست
ظ ار ألف ةت ا ةسح األرائه تعد اشد اةا األساس ا اه إ اح اشس اسا اشعقار ا اه
اش از ر ،ا د اش سا ؿ اش اةا شتط ر اشةتك ا اشعقار ا ،اقد ةد اشةيرع اش از رئ إش إ داث
ا ا ازرة اشةاش ا ،تكتؼ إ از اشعةت ات اشتق ا كاشا ط ا شةسح األرائه ت ئق ت ت
اشراة ا إش إ داد ةسح األرائه اشعاـ اه ة ق أ اش اشتراب اش ط ه.2
تأته عد ي ر ةف ت تتح ةت ا ةسح األرائه اه كؿ تد ا قرار ةف اشه اش ال ا،
اه اش ار د اه ة ة ع اشةقرات اإلدار ا شت ال ا اشةع ا، ير اشقرار اه اش ر دة اشرسة ا،
ر س اشة تس اشيع ه اش تدئ اشةع ه ،3كةا ت ب اش ة ا اش ط ا ،كةا تغ ذا اشقرار إش
المادة 93من المرسوم 62/76المؤرخ في 25مارس 1976اشةتعتؽ إ داد ةسح األرائه
اشعاـ ،إ بلـ اش ة ر اه أ ؿ ثةسا ير ةا و ؿ إاتتاح اشعةت ا ،ذشؾ ف طر ؽ ش ؽ
اش تد ات اشةع ا ،كذا اش تد ات اشة ا رة ،مـ ت يأ ش ا سب اإل بل ات اه ةقر اشدا رة
المادة 97من المرسوم التنفيذي 134/92المؤرخ في 97أفريل 1992المعدل و المتمم
لممرسوم 62/76اشساشؼ اشذكر ،رأس ا واض ةف اشة كةا اشته ت د اش تد ا ئةف دا رة
اشعئ تش ا ،تئـ أ ئاش ةف اشة اشح اشته ش ا بلوا اشة داف اشعقارئ، إثت ا
ذه اشت ا ،أ ا اشةةمؿ شت كاشا اش ط ا شةسح األرائه ة ةا كاتب اشت ا ،ةا عاب ت
عب إ ةا ـ اه وت ا د ،ةف أ ؿ ئق اش د د اه كؿ تد ا تتيكؿ ة ف دة أ ئاش
ة رد إاتتاح ةت ا اشةسح ،كةا أف اشةيرع شـ عطه األ ش ا اه تيك ؿ ذه اشت ا ،إش
األيثاص اش عاشا اه ةت ا اشةسح ،ذشؾ أ ه أدرج اشةسؤ ؿ اشة ته شت كاشا اش ط ا شةسح
ف أف األ ؿ أف ك ف اشعئ اشماشث اه اشت ا، األرائه أ ةةمته اه اشةرت ا اشعايرة ،اه
اشذئ كتؼ إ داد ةثطط ةسح األرائه، ت ه اشة ااظ اشعقارئ اشةثتص إوت ة ا ،أل ه
رة ف كااا اشعقارات اشةةس ا اه إوت ـ اش تد ا ،ق ـ إ دا ا عد د شد اشة ااظا رسـ
اشعقار ا ةف أ ؿ تأس س اشس ؿ اشعقارئ ،ا طاش شكؿ وطعا قار ا ةةس ا روةا ائ ا.4
- 1عاجغ اٌّبصح ِٓ 08األِغ 74/75اٌّؤعر ف٠ 1975/11/12 ٟزضّٓ إػضاص ِـخ األعاض ٟاٌؼبَ ٚرأؿ١ؾ اٌـجً اٌؼمبع ٚ ،ٞاٌّبصح األِٓ ٌٝٚ
اٌّغؿ 62/76 َٛاٌّؤعر ف٠ 1976/03/25 ٟزؼٍك ثئػضاص ِـخ األعاض ٟاٌؼبَ.
- 2عاجغ اٌّٛاص ِٓ 04 ٚ 02 ٚ 01اٌّغؿ َٛاٌزٕف١ظ 234/89 ٞاٌّؤعر ف٠ 1989/12/19 ٟزضّٓ إٔلبء ٚوبٌخ ٚطٕ١خ ٌّـخ األعاض ،ٟدّض ٞثبكب
ػّغِ ،جّغ إٌوٛم اٌزلغ٠ؼ١خ ٚاٌزٕظ١ّ١خ اٌّزؼٍمخ ثبٌؼمبع ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.500 ٚ 499 :
- 3عاجغ اٌّبصح ِٓ 02اٌّغؿ 62/76 َٛاٌّؤعر ف٠ 1976/03/25 ٟزؼٍك ثئػضاص ِـخ األعاض ٟاٌؼبَ.
ِ - 4ج١ض سٍف ،ٟٔٛاٌّغجغ اٌـبثك ،م.110 ٚ 109 :
89
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
90
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
- رجضع اٌّالدظخ أْ اٌّبصح ِٓ 14اٌّغؿ ،62/76 َٛجبءد غبِضخ ٚغ١غ ِفوٍخ ،إط أْ ِضح ثالثخ أكٙغ إٌّّٛدخ ٌٍزوبٌخ أ ٚعفغ اٌضػ ٜٛأِبَ
اٌمضبء٠ ٌُ ،ذضص اٌّلغع ػِٓ إٔطاللٙب.
- رذض٠ض ٔٛع اٌؼمبع اٌّؼٕ ٌٗ ٟأّ٘١خ ثبٌغخٌ ،زؼغضٗ ٌزؼض٠الد ٚرغ١١غاد أوثغ ِٓ اٌؼٕبهغ األسغ.ٜ
- 1اٌمبٔ 09/84 ْٛاٌّؤعر ف 1984/02/04 ٟاٌّزؼٍك ثبٌزٕظ ُ١اإللٌٍٍ ّٟ١جالص ،اٌجغ٠ضح اٌغؿّ١خ اٌؼضص ،06 :اٌّؤعسخ ف ،1984/02/07 ٟم.139 :
91
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
ئق روـ ترت ه ثاص ه تـ ترو ـ ذا اشةثطط وطق األرض،1 ة ة ات اشةتك ا
ت تس ؿ ةت ا ةطا قا اش ما ؽ اشة د ا ةق ةثطط ةسح األرائه.
ث ةكف قته ت زش ةف إوت ـ اش تد ا ،اشة دد طر قا ةا، أةا اشقسـ اشةسا ه ا
ئؿ أف ك ف ة طه ةؤسسا اش ت اش د د اشته ش ا روا ةف ةثطط ةسح األرائه،
طا ق اشم ات اشكااه.2
* ت د د اشةكاف اشةسة :أ اشةكاف اشةعت ـ ،اشذئ راته المادة 3/15من المرسوم 62/76
ث ةكف أف طتؽ ت ت ةق ةف اشقطق األرئ ا اش اوعا اه إوت ـ تد ا ةا اشساشؼ اشذكر،
دده سكاف تتؾ اش تد ا ،أةا إذا كاف ة ة ع ذه اشقطق األرئ ا قق اه ة طقا ئر ا، إسةا
إسـ اش ه أ اشيارع. ةكف إست داؿ إسـ اشةكاف اشةسة
ما ؽ ةسح األرائه اشةعتةد ت ه اه ما ؽ ةسح األرائه :إف ة ت * ت دد ة ت
ش ذا اشغرض أشزـ تع ف اشعقارات ،تـ اسطته ئ ط كؿ اش ا ات اشةتعتقا اش طاوا اشعقار ا
اش ما ؽ اشثائعا شعةت ا اشي ر ئر رة إرااؽ ةستثرج اشةسح اشةيرع ة ررئ اشعق د
اشة رر اشة دع شد اشة ااظا اشعقار ا.3
بل ظ اه األث ر أف اشع ا ر اشته أ ب اشةيرع اش از رئ ت ار ا شتع ف اشعقارات
دو قا ،تطت ت ا ةت ا اشةسح اشعقارئ ا ر أساس ا اش اوعا اه اشة اطؽ اشةةس ا ه
ظاـ اشي ر اشع ه. ذات ا ةا تةاي
ر اشةةس ا :اه إ تظار اإل ت اش ةف ةت ا -2ير ط تع ف اشعقارات اه اشة اطؽ
تط ؽ ظاـ اشي ر اشع ه اشة دث ة ب ر كااا أرائه اش ة ر ا ةسح األرائه
ا اشع ا ر األمر 74/75اشساشؼ اشذكر ،ئق اشةيرع اش از رئ أ كاةا إ تقاش ا أ ب ة
ر اشةةس ا ئةف اش ما ؽ اشثائعا اش ا ب ت ار ا اه تع ف اشعقارات اش اوعا اه اشة اطؽ
شعةت ا اشي ر.
ا أل كاـ المادة 114 ر اشةةس ا ،اإ ا تثئق اه تع ا اش س ا شتعقارات اشر ا
من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر ،اشته تقئه أ ه اش س ا شتة اطؽ اشته شـ عد ا ا ةثطط
ب شةسح األرائه اإف كؿ قد أ ورار وئا ه ك ف ة ئ ع إي ار اه اشة ااظا اشعقار ا،
كؿ قار ر ه -ع اشعقار – ة وعه – ة ت اته ،اإلئااا إش ف ا ه اش س ا إش أف
92
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
د ة اشح ةسح األرئه ،اه اشا دـ ا ظاة ا ة ار ق ظاـ اشةثطط اشة ت ظ ه
ده ،ذكر أسةاش اشةاشك ف اشة ا ر ف.
س ؿ ت ر ة ددة، د قارات ر ا ةسا ت ا أةا اه اش االت اشثا ا أ ف
اشة رزة" ،د ف اإليارة شتةسا ا اإ ه ةكف ت د د ةسا ا د تع ر "اش ق ؽ اشةيا ا اشةماؿ
اش ق ؽ اشعقار ا اشةع ا ،ف طر ؽ إ داد ةثطط ةف طرؼ ث ر قارئ ةبل ص المادة
793من القانون المدني ،اشته ت ص ت أ ه:
تك ف قات اشت د د ئق د د ألةبلك ةا اشةتبل قا اره ت ر " شكؿ ةاشؾ أف
ةكف ا ئ ر ا، اه ذه اش اشا اإف ةت ا اشت د د تعت ر ود تةت ةا"، ةيتركا
اإل ت اج ا ت كؿ األطراؼ.1
غه أف ت رز اه ر اشةةس ا اشته
أةا اش س ا شع ا ر تع ف اشعقارات اش ئر ا
ط عا اشعقار ا اشروـ ةف اشي ارع اش م قا اشثائعا شعةت ا اشي ر ،إسـ اش تد ا
ا أثر . ةسا ته ةف
تتؾ اشةعت ةات ،تعد طاوا قار ا ئر ا شتعقار اشةع ف ،ةمتةا أكدته اشا ت
المادة 27من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر ،ق ش ا" :تعد طاوا اشعقار اش ئرئ ت اه
اه ذه اش اشا ع ف اشعقار اإلست اد إش اش تد ا اشته قق د ةسح شؤلرائه، اشا دـ
اشروـ". إش إسـ اشيارع ا ا
ا ر تع ف اشعقارات اه اش ما ؽ اشثائعا شعةت ا اشي ر ،ال تثتتؼ إثتبلؼ إف
ة وق ذه األث رة ا سب ،ؿ تثتتؼ كذشؾ إثتبلؼ ةا إذا كاف اشعقار ثائق ش ظاـ ةتك ا
ةع ف.
ثانيا :شروط تعيين العقارات الخاضعة لنظام الممكية الشائعة و نظام المميكة المشتركة:
إف ةت ا تع ف اشعقارات اشةةت كا ةتك ا يا عا ،أ اشثائعا ش ظاـ اشةتك ا اشةيتركا،
ا ش ذ ف اش ظاة ف. إ راشات ثا ا أةتت ا اشط عا اشقا تك ف طرؽ
ا ا ر تع ف اشعقارات اشثائعا ش ظاـ اشةتك ا اشيا عا :إف اشي ع اشا وا -1
ا كؿ اب اش ؽ اشع ه ،اإذا إةتتؾ يث اف أ أكمر ي ا ،كا ت ت ـ ف تعدد أ
- أِب إطا ٌُ ٠ز١ـغ اٌؼًّ ثبٌّبصح ٓ ِ 703اٌمبٔ ْٛاٌّضٔ ،ٟفئْ ِـبدخ ٚدضٚص اٌٍّى١خ اٌؼمبع٠خ اٌّظوٛعر ٓ١ف ٟاٌؼمض ،ػٍ ٝأؿبؽ ِشطظ اٌشج١غ رؼزجغ
ِؼٍِٛبد طاد صالٌخٌٚ ،ىٓ ال ّ٠ىٓ اإلدزجبج ثٙب ػٍ ٝاٌغ١غ.
- 1اٌّظوغح اٌوبصعح ػٓ اٌّض٠غ٠خ اٌؼبِخ ٌألِالن اٌٛطٕ١خ ثزبع٠ز ،1995/02/12رذذ علُ ،689 :ثؼٕٛاْ َٛ٠ :صعاؿ ٟدٛي اإلكٙبع اٌؼمبع.ٞ
٠ - موض ثبٌؼمبعاد اٌذضغ٠خ ثّف َٛٙاٌّبصح ِٓ 21اٌّغؿ 63/76 َٛاٌـبٌف اٌظوغ ،اٌؼمبعاد اٌّجٕ١خ أ ٚغ١غ اٌّجٕ١خ اٌّٛجٛصح ػٍ ٝاٌطغلبد اٌّغلّخ
ثوفخ ٔظبِ١خ ٌٍجٙبد اٌـىٕ١خ اٌزبثؼخ ٌٍجٍض٠بد اٌز٠ ٟؼ٠ض ؿىبٔٙب ػٓ ٔ 2000ـّخ.
93
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
ت ت ه المادة 713من القانون ذا ةا ر ة رزة ،ا ـ يركاش ت اشي ع، ة ـ اه
المدني.
اشت رؼ ا ه، ترتب اشةتك ا اشيا عا قا ش ة ق اشيركاش اه اإل ت اع اشةاؿ اشيا ق
ا ةف يأ ه اه ذشؾ يأف اشةتك ا اشة رزة ،1كةا ترتب شكؿ ير ؾ اه اشي ع اشذئ ةتؾ
أف ستعةت ا د ف أف ت ؽ ست شه ت مةار ا اشةاؿ اشيا ق ةتكا تاةا ،أف ت رؼ ا ا،
ب اشيركاش اآلثر ف، ق ؽ سا ر اشيركاش ،2شكف ةا داـ ؽ اشير ؾ ةتد إش ئر ار
ب اشير ؾ اه اشةاؿ اشيا ق ،اإ ه تعذر ت ه اإل ت اع اشيهش ش ده، ؤالش ةتد ق ـ إش
ؿ ال د ةف تع ف طر قا إلدارة ذا اشةاؿ ،اإذا إت ؽ اشيركاش ت طر قا ةع ا إلدارة اشةاؿ
اب اش ا ب اشيا ق أشزة ـ ذشؾ اإلت اؽ ،أةا إذا إثتت ا اه ذشؾ ،اإف اشقا ف ت ش تع ف اش
اشت رؼ اه اشةاؿ اشيا ق كته ،س اش كاف ت ذا ط ؽ كذشؾ إلدارة اشةاؿ اشيا ق،
ص ته اشيا عا ،د ف اشةساس ق ا ا ،شكف ت رؼ اشير ؾ اه اشت رؼ ةاد ا أ وا
اه ال تست ب ة ااقا ق ا اشيركاش، اشيركاش اآلثر ف ،اإ ا تثئق شق ا د اشةتك ا اشة رزة
اشةقا ؿ اإف ش ؤالش اش ؽ اه طرد اشةيترئ اشذئ ؿ ة ؿ اشير ؾ ،ف طر ؽ ةةارسا ق ـ
اه اشي عا.
ش ذا اإف ةت ا تع ف اشعقارات اشةةت كا ةتك ا يا عا ،ال د ا ا ةف ت ار ة ة ا
ا كت ا ،مـ ت د د س ا د د اشعقار اشةياع ةف اشع ا ر اشثا ا ،كتع ف اشةسا ا
اش ق ؽ اشعقار ا اه اشعقد اشثائق شعةت ا اشي ر ،ذشؾ سب اش طاؽ اشط عه شتعقار.3
د -اإذا كاف اش طاؽ اشط عه شتعقار اشةياع ةت ا س ،ةمبل :أرض ار ا أ ابل ا ال
ؼ ،1/2اشر ق ا ،إةا اشكس ر (اش ت ا اش ،اإف س ا اش ق ؽ اشةيا ا ةكف أف ع ر
إةا اشةسا ا. ،...1/4إشخ)،
ر ةت ا س ،اإف اشتدش ؿ اشةسا ا ال ع ر -أةا إذا كاف اش طاؽ اشط عه شتع قار اشةياع
اش ق ؽ اشةيا ا ،شذشؾ تع ف اشتق د اشكس ر ،ةمبل ق 1/4ةف اشعقار اآلته ت دوا
ةسا ا ت ةت قات ،ةي دة سا ا رؼ، تع ه " :دار ة ا ،ةتك ا ةف أر عا
500ـ."²
1
- Christian Larroumet, droit civil (les biens, droits réels principaux), tome II, 1985, page : 149.
- 2عاجغ اٌّبصح ِٓ 1/714اٌمبٔ ْٛاٌّضٔ– Christian Larroumet, op-cit, page 147 .ٟ
- 3اٌّظوغح اٌوبصعح ػٓ اٌّض٠غ٠خ اٌؼبِخ ٌألِالن اٌٛطٕ١خ اٌّؤعسخ ف ،1995/02/12 ٟرذذ علُ ،689 :اٌّغجغ اٌـبثك
94
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
95
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
- 1اٌّظوغح اٌوبصعح ػٓ اٌّض٠غ٠خ اٌؼبِخ ٌألِالن اٌٛطٕ١خ اٌّؤعسخ ف ،1995/02/12 ٟرذذ علُ ،689 :اٌّغجغ اٌـبثك.
96
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
المبحث الثاني :تنفيذ إجراء الشير و اآلثار القانونية المترتبة عمى ذلك
ا ،اشةعت ةات اشته تتئة ا ا اشت راات اشقا بل اته اه ةراو ا اإلئااا إش
ةتا ةف اإل راشات اشة ااظ اشعقارئ اشق اـ اش ما ؽ اشة د ا اشة ااظا اشعقار ا ،ت ش
ا شت ذ ةت ا اشي ر ،ةق سط روا ته ت اشس ر اش سف ش ذه اإل راشات. اشقا
ةف ا ر ةت ا اشي ر،اشته ترتب آمار وا ا تتـ ذه اإل راشات اشقا تةاـ
ةطت ف ،تئةف اشةطتب اشئر رئ اشتطرؽ إش ا ةف ثبلؿ ذا اشة ث ،اشذئ وسة اه إش
ةت ا اشي ر. األ ؿ ت ذ إ راش اشي ر ،أةا اشةطتب اشما ه اإ ه ت ا ؿ اآلمار اشةترت ا ت
المطمب األول :تنفيذ إجراء الشير العقاري
ة ررئ اشعق د اش ما ؽ األثر اشثائعا شعةت ا اشي ر، أ ب اشةيرع اش از رئ ت
تكتسب تار ثا ما تا ،تك ف عد ذشؾ ة ت ا اشتس ؿ اشطا ق ،1ت اشق اـ تس ت ا شد
ا اشكاةتا ةا اشة ااظا اشعقار ا و د ي ر ا ،اتكتسب ذشؾ اش ة بل شئل داع ت ةست
قؽ إستقرار اشةعاةبلت اشعقار ا.
إ ت ار اإل داع إ راش وا ه ئر رئ اه كؿ ةت ا ي ر ،ات ذا اشغرض س ؼ ت ا شه
ؿ ئةف ار ف ةستقت ف ،ث ص اش رع األ ؿ شئل داع اشقا ه شت ما ؽ يهش ةف اشت
ر اشقا ه ةسؤ ش ا اشة ااظ ث ص اش رع اشما ه شدراسا اإل داع ا راش ةت ا اشي ر،
اشعقارئ اه رائه.
الفرع األول :اإليداع القانوني لموثائق واجراء عممية الشير
ةت كا ت اشة ررات اشة د ا اشة ااظا اشعقار ا اشةثت ا إوت ة ا شغرض ي ر ا
ا اشةيرع اش از رئ ،ةراقا اش ما ؽ ا اشته أ ةست ا ا شكااا اشير ط اشق ا د اشقا
اشةطت ا ،واـ اشة ااظ اشعقارئ إ راش ةت ا اشي ر.
أوال :اإليداع القانوني لموثائق بالمحافظة العقارية
- 1عاجغ اٌّٛاص ِٓ 195 ،192األِغ 105/76اٌّؤعر ف 1976/12/09 ٟاٌّزضّٓ لبٔ ْٛاٌزـج ،ً١اٌجغ٠ضح اٌغؿّ١خ اٌؼضص ،81اٌّؤعسخ فٟ
،1976/12/18م.1212 :
97
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
1
- Gabriel Marty, Pierre Raynaud, Philippe Jestaz, op-cit, page : 480.
- 2سبٌض عاِٛي ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.102 :
- 3عاجغ اٌّبصح ِٓ 324اٌمبٔ ْٛاٌّضٔ.ٟ
- 4اٌّظوغح اٌوبصعح ػٓ اٌّض٠غ٠خ اٌؼبِخ ٌألِالن اٌٛطٕ١خ اٌّؤعسخ ف ،1995/02/12 ٟرذذ علُ ،689 :اٌّغجغ اٌـبثك.
- 5عاجغ اٌّبصح ِٓ 99اٌّغؿ 63/76 َٛاٌّزؼٍك ثزأؿ١ؾ اٌـجً اٌؼمبع ٚ ٞاٌّبصح ِٓ 31اٌمبٔ 12/98 ْٛاٌّؤعر ف 1998/12/31 ٟاٌّزضّٓ لبْٔٛ
اٌّبٌ١خ ٌـٕخ .1999
98
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
اإل داع ،د ف األثذ ع ف اإل ت ار اشةدة اشته وئا ا اشة رر اه ة ت ا اشتس ؿ اشطا ق،
ود تـ راق و ةا ذه اشغراةا إش 1000دج ة ب المادة 31من قانون المالية لسنة .1999
اشة ااظات اشعقار ا أف ت تح أةا ا ةا ثص األ وات اشة ددة شئل داع ،اإ ه تع ف ت
أ ا ا شة د ه اشعق د اش ما ؽ اشةراد ي ر ا ط اؿ أ اـ األس ع ةق ة ار اة األ وات اشرسة ا
شتعةؿ ،إال أف و ؿ اإل داع ت وؼ سا ا ا دة و ؿ تؽ اشة ت ا (اش ار عا ةساشا ةف اشس ت
ـ األر عاش ) ،ذشؾ إلتا ا ة تا شتة ااظ اشعقارئ شتس ؿ اشمبلماش -اشماشما ةساشا إش
اش ما ؽ اشةستةا شه اه ة ا ت س ؿ اإل داع.1
ا ب ذشؾ ،اإف شعةت ا اإل داع ة ؿ س ؿ عرؼ س ؿ اإل داع ،ئ ةا ت اش
اشتاشه: اش
-1ة ؿ اإل داع :ثتتؼ ة ؿ اإل داع ،إثتبلؼ ةا إذا كاف األةر تعتؽ اشتس ؿ أ
ؽ اإلةت از. اشق د ،2أئ ي ر اش ق ؽ اشع ا األ ت ا أ اش ق ؽ اشع ا اشت ع ا كعقد اشر ف
ا اش س ا شعةت ا ي ر اش ق ؽ اشع ا األ ت ا ،اإ ه ست ب شز ةا إ داع اه آف ا د
ذا ةا أكدته غه ي ر ا، سخ شتعق د ،أ اشق اررات اشقئا ا اشته رت ف رسة ت ف ،أ ش
المادة 92من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر.
ذ ف اش سثت ف ،ةم تا ذشؾ إ ت اش ت عد أف ق ـ اشة ااظ اشعقارئ اشتأي ر
اشة دع ،أةا اإل راش (أئ ة ر ا ثتـ اإلي ار) ،ترد سثا ا دة ةف ذ ف اش سثت ف إش
اشيرط اشيث ه ت ا اش اش سثا اشما ا ،اشته يترط أف ت ةؿ تأي رة اشت د ؽ ت
ترتب ئةف األري ؼ عد كتا ا تار خ ت ظ ا شد اشة ااظا اشعقار ا اشةع ا، شؤلطراؼ،
اشروـ اه اإلطار اشةث ص شذشؾ. ـ ي ر ا ،اش
ةف أ ؿ تس ؿ ةت ا اإل داع ،أشزـ اشةيرع اش از رئ ة ررئ اشعق د ،إاراغ اش سثت ف
ة ذج ،PR6 اشرسة ت ف ،اه ةستثرج ثاص عرؼ ػ ) Publicité réel n° 06 ( :أ
دـ ت ار ذه اشيكت ا ؤدئ ذشؾ إش راض اإل داع.
- 1اٌّظوغح اٌوبصعح ػٓ اٌّض٠غ٠خ اٌؼبِخ ٌألِالن اٌٛطٕ١خ ،اٌّؤعسخ ف ،1994/03/29 ٟرذذ علُ ،1251 :اٌّغجغ اٌـبثك.
2
- Bachir Latrous, op-cit, page : 138
- Gabriel Marty, Pierre Raynaud, Philippe Jestaz, op-cit, page : 480.
ّٛٔ - طج (٠ ) PR6ؼض ِٓ إٌبد١خ اٌؼٍّ١خ ِٓ طغف ِذغع ٞا ٌؼمٛص٠ ،ذز ٞٛػٍ ٝإطبع٠ ٓ٠شون اإلطبع األٚي ٌّذغع اٌؼمض ،أِب اإلطبع اٌثبٟٔ
ف١شون ٌٍّذبفع اٌؼمبع ،ٞأٔظغ اٌٍّذك علُ.03 :
99
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
اشةراو ا اشدو قا شة ئ ع اإل داع ،ود طتب اشة ااظ تس بل شعةت ا اشي ر، كةا أ ه
اشت قؽ ةف اش اشا اشةد ا اشعقارئ أئ م قا أثر ةت قا ،ةف يأ ا ةسا دته ت اشتأكد
اشتع ف اشدو ؽ شتعقار ،1ذكر ةف ف ذه اش ما ؽ: اشكاةتا شؤليثاص
زش ةف قار ة ه ت يكؿ دةا تعتؽ ة ؿ اشعقد ه شتتقس ـ: -اش د ؿ اش
ةتك ا ةيتركا ،ةف أ ؿ ت د د اش دة اشعقار ا ة ؿ اشت رؼ.
-ةستثرج ةسح األرائه :إذا كاف ة ؿ اشعقد قار اوق اه ة طقا تةت ا ا ةت ا
اشةسح.
اشةسا ا، دةا تئةف اشعقد اشتعد ؿ أ اشتغ ر اه اش د د -م قا اشق اس :ذشؾ
ة ه تغ ر ةعاشـ اش دة اشعقار ا.
ث تـ ي ر داتر دةا تعتؽ األةر عةت ا اشت ز ا، -ورار ت ز ا األرائه:
اشقا ةا اشيكت ا شةثتتؼ اش دات اشعقار ا. األ اش
ح ال ست ب ت اشة د ف إرااؽ سثا كاةتا ةف ر أ ه اه اآل ا األث رة ،أ
اش ما ؽ األ ت ا اشةعتةد ت ا اه ت ر ر اشعقد ،ؿ ك ه كتا ا اشة ار ق اشكاةتا ش ذه اش ما ؽ
اش ا اشته ستةت ا ...إشخ) ،ةق اإل ت اظ تتؾ اش ما ؽ اه (تار خ ،روـ اشي ادة أ اشرث ا
ت ت ةسؤ ش ت ـ.2 ةكات ـ
ؽ يث ه تك ف تا عا شه ،اشغا ا أةا اش س ا شت ق ؽ اشع ا اشت ع ا اشته تست د إش
اإلةت ازات ،ست ب و د ا اشة ااظا اشعقار ا اشةثت ا، ة ا ئةاف اش ااش ه ،3كاشر ف
ا اشبلزةا اه ة ا ا اشغ ر. ت تك ف ش ا اش
ت ت ه المادة 882من القانون المدني" :أ ه ق د اشر ف اشرسةه ،سب ةا
ك ف شه ةقتئاه أف تقدـ ت قار ش ااش د ه، ا ت قد كتسب ه اشدا ف قا
اشدا ف اشتاش ف اه اشةرت ا اه إست اش قه ةف مةف ذشؾ اشعقار اه أئ د كاف".
ه ت عه قرره اشقا ف شتدا ف ت ةاؿ أ أكمر شتةد ف، ؽ أةا ؽ اإلةت از ا
ت ت ه المادة ةا ا ذا اشد ف،4 ة ار اة ةف اشقا ف ش ؽ اشدا ف ئةا ا شت ااش
982من القانون المدني.
100
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
اإلةت ازات اشك ا اشته ددت ا المادة 93من تتـ ةت ا اإل داع اش س ا شتر ف
ة دو ف ،ك ف ث ق ـ اشدا ف إ داع د ش ف ة وع ف المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر،
أ د ذ ف اش د ش ف ة ر ار شز ةا ت إستةارة تقدة ا اإلدارة ،تعرؼ اش ة ذجPublicité (
.)foncière n° 8
ت ئ كؿ ةف اش د ش ف ت اش ا ات اشتاش ا:
اشةد ف تع ا دو قا. -تع ف اشدا ف
-إثت ار اشة طف ةف و ؿ اشدا ف اه أئ ةكاف ةف طاؽ إثت اص اشة تس اشقئا ه
شة وق األةبلؾ.
س ب اشد ف اشةئة ف اسطا اإلةت از أ اشر ف. ع اشس د -ذكر تار خ
ب آدا ه. اش ترة اشعاد ا ش ش ا قه -ذكر رأس ةاؿ اشد ف
-تع ف اشعقارات اشته طتب اشر ف أ اإلةت از ةف أ ت ا ،ط قا لممادة 66من المرسوم
.63/76
اشة دع د ت ار ة ق ذه اش ا ات اه اش دا ؿ اشة د ا ،ر ق أ د اش د ش ف إش
ب اشذئ عد أف ؤير ت ه اشة ااظ اشعقارئ ،م ت ا ه ت ذ اإل راش ،أةا اش د ؿ اشما ه
اشيرط اشيث ه ،اإ ه د اإلوتئاش ت ا األطراؼ، ة ؿ تأي رة اشت د ؽ ت أف
ؼ ثاص ذشؾ. رتب ئةف اش ما ؽ اه ة ت ظ ه اه اشة ااظا اشعقار ا،
ت ظ أمره ةدة ير س ات اشر ف ،اإف ذا اشق د عد ةت ا و د اإلةت ازات
ته ،إذا شـ تـ ت د ده و ؿ عد ةئه ذه اشةدة ،اإف ذا األث ر قد إ تداشا ةف تار ثه،
اش ةا ات اشعة ة ا إستم اشا ةف ذشؾ ،تـ تقر ر ش ا دة اشةؤسسات ر أه إ قئاش األ ؿ،
ذا ةا رد اه ص المادة 96 اإلست ادة ةف تةد د وا ه شتت د د شةدة ير س ات أثر ،
من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر.
اشةتئةف وا ف اشةاش ا شس ا إال أف قانون 11/92المؤرخ في 24ديسمبر 2992
اشةؤسسات اشةاش ا ،شةدة مبلم ف ا شت د د اشق د اش س ا شت ؾ ،12003ةدد اآل اؿ اشقا
ث اش ا ا..." : ت ت ذشؾ الفقرة األخيرة ةف المادة 96ةف ذا اشقا ف س ا ،كةا
ٔ ٛ٘ٚ - فؾ اإلجغاء اٌمبٔ ٟٔٛاٌّزجغ ِٓ طغف اٌّلغع اٌفغٔـ ٟثبٌٕـجخ ٌؼٍّ١خ اإل٠ضاع اٌشبهخ ثبٌغ٘ ٚ ْٛاإلِز١بػاد.
Henri et Léon Mazeaud, Jean Mazeaud, François Chabas, op-cit, page : 624.
- إٌّٛطج اٌشبم ثجضٚي اٌلٙغ اٌؼ ٟٕ١علُ ،08أٔظغ اٌٍّذك علُ.04 :
- 1اٌمبٔ ْٛعلُ 11/02اٌّؤعر ف 2002/12/24 ٟاٌّزضّٓ لبٔ ْٛاٌّبٌ١خ ٌـٕخ ،2003اٌجغ٠ضح اٌغؿّ١خ اٌؼضص 86 :اٌّؤعسخ ف،2002/12/25 ٟ
م.36 ٚ 35 :
101
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
د تار خ تس ته ةف اشت د د شةدة مبلم ف س ا" ،ي ر اه ع ه ذا اشر ف اشذئ أثذ ةرت ته
ذا اشةقاـ أف اشةيرع ق د ةف ة طتح "اإل اش" ،اشتةد د اشقا ه شت د د اشق د.
اسطا اشغ ر، سه أ ؽ اإلةت از ،إ داع اشدا ف ةت ا ت د د اشر ف أ تتـ
ف كؿ دوا ،ةق ذكر اه كؿ د ؿ أف ة ئ ه تعتؽ ة ة دو ف د ش ف ة وع ف
ة ار ق اشق د اشسا ؽ اشةراد ت ئ ح تأي رته ،تار ثه ت د د تس ؿ سا ؽ ،اإلئااا إش
ب أف ذكر اه اش د ش ف ،اشتغ رات اشةدثتا ا ةا ثص تع ف اشيثص ،أ ت د ده ،كةا
اإلست قاؽ. ب اآلداش ة تغ اشد ف ،ش ا قه ،اترة اش اشا اشةد ا شتدا ف أ اشةد ف
د ت ا ر ة ق ذه اش ا ات اه كؿ د ؿ ،ر ق أ د اش د ش ف إش اشة دع عد أف
اشةتئةف تغ ر اش اشا ي د ت ذ إ راش ي ره ،أةا اش د ؿ اشما ه ؤير ت ه اشة ااظ
اشةد ا شتدا ف ،أ اشةد ف ،أ تأي رة اشت د ؽ اشةيار إش ا اه المادة 92من المرسوم 63/76
اشة ااظا اشعقار ا ئةف اش دا ؿ األثر . ت ظ ه ت ةست اشساشؼ اشذكر ،اإ ه
ةف األ ة ا ةا كاف أف ي ر ،أ ه تع ف ت اشة ااظ اشعقارئ ت ت طا تا اشةسؤ ش ا
ا ،إذا كاف اشعقار ة ؿ اشت رؼ اشقا ه اشةراد ي ره ،ةمقؿ أ اش ة ةا كا ت اشيث
ا تتقا ا م قا طتب ةعت ةات ت إ راش ؽ إةت از...إشخ ،أف ستـ ط عت ا ةف ر ف أ
ةا أكدته اشةذكرة اش ادرة ف اشةد ر ا شتة دع ،ة ا ا ا األ اش اشته تمقؿ ذشؾ اشعقار،
اشعاةا شؤلةبلؾ اش ط ا تار خ 12ا رئ 1995ت ت روـ .689
أه ت المادة 41من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر ،ت -2س ؿ اإل داع:
سب اشترت ب ـ غه ت اشة ااظ اشعقارئ أف ةسؾ س ؿ شئل داع ،س ؿ ا ه ةا
اش ما ؽ اشة د ا و د ت ذ كذا اش دا ؿ اشق اررات اشقئا ا اشعددئ ،تست ةات اشعق د
ة ار ق اإل داع ،تار ثه ؿ إستبلـ ،يار ا ه إش اشة دع ستـ إش إ راش اشي ر،
ةا أكدته اشةذكرة اش ادرة ف ظ ق ؽ األاراد ةرت ته ،ةا ئةف ةت ا اإل داع،
اشةد ر ا اشعاةا شؤلةبلؾ اش ط ا تار خ 29ةارس 1994ت ت روـ ،1251إذ أشزةت اشتق د
ؿ بل ،ةق اشتأك د ت تست ـ بالمادة 41من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر ةتا ت
اإلستبلـ شة د ه اش ما ؽ و د ي ر ا.
ٔ ٟ٘ٚ - فؾ اٌزـّ١خ اٌز ٟأسظ ثٙب اٌّلغع اٌفغٔـ ،ٟاٌظ ٞأٌؼَ ِذبفع اٌغ٘ ْٛثم١ض وً ػٍّ١خ إ٠ضاع ػٍ ٝؿجً اإل٠ضاع (.)Le registre des dépôts
- Henri et Léon Mazeaud, Jean Mazeaud, François Chabas, op-cit, page : 627.
- أٔظغ اٌٍّذك ،علُ .05
102
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
- 1عاجغ اٌّبصح ِٓ 42اٌّغؿ 63/76 َٛاٌّزؼٍك ثزأؿ١ؾ اٌـجً اٌؼمبع ،ٞدّض ٞثبكب ػّغِ ،جّغ إٌوٛم اٌزلغ٠ؼ١خ ٚاٌزٕظ١ّ١خ اٌّزؼٍمخ ثبٌؼمبع،
اٌّغجغ اٌـبثك ،م.530 ٚ 529 :
ٚ - لض أضبف اٌّلغع اٌفغٔـٌٙ ٟظٖ اإلجغاءاد ،إجغاء إؿزٕـبر ؿجالد اإل٠ضاع ثٛاؿطخ األلالَ اٌّوغغح (.)Micro film
- Gabriel Marty, Pierre Raynaud, Philipe Jestaz, Op-cit, page : 483.
- 2سبٌض عاِٛي ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.108 :
- رجضع اإلكبعح إٌ ٝأْ لّ١خ عؿ َٛاٌلٙغ اٌؼمبع ٞرزغ١غ ثزغ١غ لبٔ ْٛاٌّبٌ١خِ ،غ ِغاػبح اإل٠ضاػبد اٌّؼفبح ِٓ ٘ظٖ اٌغؿ.َٛ
103
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
تع ف ت اشة ااظ اشعقارئ عد أف تأكد ةف اإل داع اشقا ه شت ما ؽ ،أف ق ـ عةت ا
اشي ر ثبلؿ ةدة ثةسا ير ةا اشتاش ا شتار خ اإل داع ،ا ك ف شتي ر اشعقارئ أمر ا رئ ،ابل
د ش ؽ اشةتك ا رتد أمره إش تار خ إ راـ اشت رؼ اشقا ه ،ه يأ اش ؽ اشع ه إذ ال
سا ر اش ق ؽ اشع ا األثر ،س اش ا ة ا ف األطراؼ اشةتعاودة أ إت اه اشغ ر ،إال ةف تار خ
ذشؾ المادتين 15و 16من األمر 74/75 ت ت ي ر ا اشة ااظا اشعقار ا ،كةا
السالف الذكر.
تست ـ اشداتر اشعقارئ. تج ف إ راش اشي ر إ ياش اش طاوات اشعقار ا
-1إ ياش اش طاوات اشعقار ا :اش طاوا اشعقار ا آداة ةست دما ت دؼ إش ت ظ ـ ةت ا اشي ر،
ا ةا عرؼ تك ف اه ة ة اشةاد ا شتعقار،1 ا ؿ س شا إش ةعراا اش اشا اشقا شتت
ت ت ذشؾ المادة 12من األمر 74/75اشساشؼ اشذكر ق ش ا " :إف اشس ؿ اشعقارئ ،كةا
يكؿ ة ة ا ت اشس ؿ اشعقارئ اشة دد ة ب اشةادة 3أ بله ،ةسؾ اه كؿ تد ا
اؼ كؿ ا ؼ اشته ت ف أ راه اشةيرع اشة رئ أ ه ة ة ا اش اش طاوات اشعقار ا،"...
ت ه ت ف اشةعاةبلت اش ق ؽ اشةترت ا شه تص ت ا ت ف اشته اشقا قار
اشتعد بلت اشةتعتقا ه.2
ف ةف اش طاوات اشعقار ا ،طاوات قار ا ةؤوتا ةةس كا ئـ اشس ؿ اشعقارئ
ا ،ذه اش طاوات اشته تثتتؼ إثتبلؼ ة اوق اشعقارات طاوات قار ا اه يكؿ اردئ،
ر ةةس ا. ة ئ ع اشت رؼ ،ةا إذا كا ت اوعا اه ة طقا ةةس ا أ
أ -البطاقات العقارية الشخصية:
ر اشةةس ا ،اإف اشة ااظ اشعقارئ ةكتؼ ةسؾ ة ة ا اه األرائه اشر ا
3
اب اش ق ؽ اشته تـ ي ر ا ا ،اقا شتترت ب األ دئ أل قار ا ةؤوتا يث طاوات
ت ت ذشؾ المادة 27من ألمر دد قرار ةف ز ر اشةاش ا ،كةا
ط قا ش ة ذج ثاص
اشق اررات اشقئا ا اشته تك ف ة ئ ع إي ار 74/75اشساشؼ اشذكر ،ق ش ا " :إف اشعق د
دة اه تد ا شـ عد ا ا ار اة قؽ اشته تثص قارات أ اشة ااظا اشعقار ا،
104
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
ا إ تقاش ا اه ة ة ا طاوات قار ا ةؤوتا تةسؾ ت اشيكؿ عد ةسح األرائه ت رس
اش ردئ ط قا شك ات ت دد ة ب ةرس ـ".
اشعقارات ة ؿ اب اش ق ؽ اش ا ات اشكاا ا شتع ف أ تيتةؿ كؿ طاوا ت
ر ةةس ح ،ع اشعقار ،ة وعه ة ت اه، ف ا ا اش س ا شكؿ قار ب أف اشت رؼ ،إذ
سب ةا اش اه المادة 114من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر.
ث تـ ترت ب اش طاوات اشثا ا ا يكؿ ة ظـ، ترتب اش طاوات اشعقار ا اشيث
ت ار خ اشي ر ،أةا اب اش ق ؽ األيثاص اشط ع ا ،سب اشترت ب األ دئ ألشقاب أ
اش طاوات اشثا ا األيثاص اإل ت ار ا ،اترتب ئةف ة ة ا ثا ا سب اشترت ب اشعددئ
ش ذه اش طاوات .1
ذا اشيكؿ ،إ ياش ةا عرؼ ا تج ف ترت ب ة ة ا اش طاوات اشعقار ا اشيث
اش رس األ دئ.
اشة ااظات ةست أف أ تب اش ارس األ د ا اشةت ا دة ت ت در اإليارة إش
ا ،ةف اشعقار ا تعرؼ ئع ا س ا شتغا ا ،إ ت ار ا ة ر ما ف اشع د اإلستعةارئ ةف
ذا ةا عؿ اشةد ر ا ظ ا، ا أثر اشظر ؼ اش ع ا اشته ت ط ك ات إستعةاش ا
اشعاةا شؤلةبلؾ اش ط ا ،تتدثؿ ة ب ةذكرة ةؤرثا اه 05ةائ ،2002ت ت روـ 2742
تد ا ا ا اشتدثؿ اشعا ؿ ةف أ ؿ ت د د ذه اش ارس ،قؿ ة ت ا ا إش ا ارس د دة تةت
ط ا ت ا ش ذا اشغرض اؽ ثط ات تـ ت د د ا ة ب ذه اشةذكرة.2
ب -البطاقات العقارية العينية:
ةسؾ اشة ااظ اشعقارئ اه أرائه اش تد ات اشته يةتت ا ةت ا اشةسح ،طاوات قار ا
ا شتعقار ،ت يأ ذه اش طاوات عد إ داع ما ؽ اشةسح ا اش ا ،د ف ا ا اش اشا اشقا
قار ،ؤير ه ةف طرؼ اشة ااظ اشعقارئ اشة ااظا اشعقار ا ،كؿ ت رؼ وا ه رد ت
د س اش.3 ت اشداتر اشعقارئ ت ت اش طاوا اشة يأة
تتئةف اش طاوات اشعقار ا اش س ا شكؿ تد ا تا عا إلثت اص اشة ااظا اشعقار ا
ذشؾ المادة 29من ت ت طاوات اشعقارات اش ئر ا ،كةا طاوات وطق األرائه،
1
- Encyclopédie Dalloz, 1964, op-cit, page : 412.
- 2اٌّظوغح اٌوبصعح ثزبع٠ز ،2002/05/05رذذ علُ ،2742 :ثؼٕٛاْ "رجض٠ض اٌفٙبعؽ األثجض٠خ"ِ ،جّٛػخ إٌوٛم (اٌزؼٍّ١بد ٚإٌّلٛعاد
ٚاٌّظوغاد اٌشبهخ ثأِالن اٌضٌٚخ ٚاٌذفع اٌؼمبعٌ ٞـٕخ 2002اٌوبصعح ػٓ اٌّض٠غ٠خ اٌؼبِخ ٌألِالن اٌٛطٕ١خ)ٚ ،ػاعح اٌّبٌ١خ.
ِ - 3ج١ض سٍف ،ٟٔٛاٌّغجغ اٌـبثك ،م.124 :
105
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
106
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
107
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
تستةه اشةت رؼ إش ه إ ت اره اشةاشؾ اش د د ةف اشة ااظا اشعقار ا اشةاشؾ اشسا ؽ،
،دف ةقر شة ،اش ر األس د اشذئ ال ة اشةثت ا ،عد أف ؤير ت ه ك ا ائ ا
د ا ةف طرؼ األ اف اشةكت ف اشا ح األثطاش اشةاد ا اه كيط أ ت ي ر ،1ات
اإلي اد اشة ااظ اشعقارئ ةعا ت ا ف طر ؽ اإل االت اشته ال د ت عةت ا اشتأي ر،
ت ا ،اقا شةا ددته المادة 45من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر.
ة ض ،أشزـ اشةيرع أف تك ف تك ف ةت ا اشتأي ر ع دة ف أئ ش س أ ت
ذشؾ ت غ رة ا أ رؼ األسةاش اشيث كتا ا األسةاش اشعا ت ا شؤلطراؼ أ رؼ ك رة،
ت ا اشةعت ةات ،س اش تعتؽ األةر ا شذشؾ ،شتتأكد ةف اش دا ؿ اشةق دة اشثا ا اشةث
ة وعا ،ةق ئر رة تع ف األ طراؼ أ اشعقارات ،اإ ه ال د أف تك ف ذه اش دا ؿ ةروةا
ر اشة ررة.2 اإلئااات ذا شت ادئ اشتز ر ئق ثط اش ر عد كؿ ةت ا إ راش،
ظ ار أل ة ا اش ا ات اشته تئة ا اشداتر اشعقارئ ،اقد أ ب اشةيرع اش از رئ أف
ا اشداتر اشعقارئ ،ت ت طا تا تك ف اش ما ؽ اشة د ا اشة ااظا اشعقار ا و د ي ر ا ة
ر أ ه اه عض األ اف أ از اشةيرع شتة ااظ اشعقارئ إ راش ةت ا اشي ر راض اإل راش،
ةف د ف أف طتب اشداتر اشعقارئ ،إذا تعتؽ األةر:
-أ د اشعق د اشةيار إش ا اه المادة 13من األمر 74/75المؤرخ في 12نوفمبر
تأس س اشس ؿ اشعقارئ. اشةتئةف إ داد ةسح األرائه اشعاـ 1975
در د ف ةسا دة اشةاشؾ أ ئده. -عقد ة رر أ ورار وئا ه
-تس ؿ إةت از أ ر ف وا ه أ وئا ه.
ت اشة ااظ اشعقارئ اه ذه اش االت اشةيار إش ا أ بله ،أف تغ ت ذ إ راش اشي ر إش
ت ا ةق إيعار اإلستبلـ تئةف إ ذار اشةع ه، ا ز اشداتر اشعقارئ ،ة ب رساشا ة
ئر رة إ دا ه شتداتر اشعقارئ شد اشة ااظا اشعقار ا اشةثت ا اه أ ؿ ثةسا ير ةا ةف
ت ا و د ئ ط اشداتر اشعقارئ ،أةا إذا قه اإل ذار تار خ إيعار إستبلـ اشرساشا اشة
دع اشةاشؾ اشةت رؼ اشداتر اؾ ت رؼ وا ه اوؿ شتةتك ا ،شـ د ف ت ا ،كاف
ت ه اشت رؼ اشقا ه ،اإ ه ةكف شتة ااظ اشة ااظا اشعقار ا و د اشتأي ر اشعقارئ شد
1
- Bachir Latrous, op-cit, page 140.
- 2سبٌض عاِٛي ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.119 :
108
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
109
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
قار ا ة رد إ داث اشةسح اشعاـ ألرائه المادة " : 32تست دؿ ي ادات اشةتك ا دااتر
اش بلد."...
أساس ة ة ا اش طاوات اشعقار ا اش تد ا المادة " :33إف اشدااتر اشعقار ا اشة ئ ا ت
ص ال قا اشة طتؽ سب اشك ات اشته ست دد اه ةسح األرائه اشة دث س يكؿ
د إلواةا اش ا اه يأف اشةتك ا اشعقار ا". اش اش د د
ةا أكده كذشؾ ةئة ف القرار 197929المؤرخ في .12999/96/28
ث تئح ةف ثبلؿ ة ار عا اشقرار ة ؿ اشطعف أف وئاة اشة تس ث اش ا ه(:
ذ ا إش اشق ؿ " أف اشداتر اشعقارئ د دش ؿ اإلم ات اه اشد أسس ا ورار ـ ت إ عداـ
ث ةف اشما ت أف اشقا ف اشةستظ ر ه ةف طرؼ اشةد ه ال ق ـ ةقاـ س د اشةتك ا" ،شكف
د إلم ات اشةتك ا عت ر اشداتر اشعقارئ أ ه س ك ف اشدش ؿ اش ثبلؼ ذشؾ، ت ص
ةبل بالمادة 19من األمر ،74/75كذشؾ المادتين 32و 33من المرسوم اشعقار ا،
32/73اشساشؼ اشذكر.
د دش ؿ ت إم ات اشةتك ا اشعقار ا ر ـ دـ ت ا إش ةف مةا اإف اشقئاة شةا ت
شـ ئة ا ورار ـ األساسه اإلستظ ار اشداتر اشعقارئ ك ف ود أثط ا اه تط ؽ اشقا ف
اإل طاؿ). اشقا ه اشست ـ ،ةةا عرئه شت قض
ت ا تة ا شئل داع اشقا ه اشذئ إذف إف إ راش ةت ا اشي ر شةثتتؼ اشة ررات
ا اشةيرع ،إذ أ ه اه اشا تثتؼ أ د ذه اشق ا د أ اشير ط تت ار ا ه اشير ط اشته أ
ر وا ه ،تق ـ ةسؤ ش ا اشة ااظ اشعقارئ اه رائه. ح اإل داع
الفرع الثاني :اإليداع غير القانوني و مسؤولية المحافظ العقاري في رفضو
إست اش بل ات اسعا اه ةراو ا ةد ث ؿ اشةيرع اش از رئ شتة ااظ اشعقارئ
أ ط شه ستطا راض اشق ا د اشته ص ت ا اشقا ف، اشة ررات اشةراد ي ر ا شتير ط
اإل داع ،إذا ت ف شه عد اش ص اشسر ق شة ةؿ اش ما ؽ قص أ ثتؿ ا ا ،ستطا راض
ت ه اه ذه اش اشا اش ص اشدو ؽ اشةعةؽ شتة رر اإل راش عد و شه شئل داع ،إذ تع ف
اشة دع و د ي ره.
- 1اٌّجٍخ اٌمضبئ١خ ،2001اٌؼضص ،01 :م ،252 :دّض ٞثبكب ػّغ ،اٌمضبء اٌؼمبع ،ٞاٌّغجغ اٌـبثك ،م.34 :
110
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
ا اشة ااظ اشعقارئ اه إطار ة ته ،ت عته إال أف ذه اشستطات اش اسعا اشته تةتق
اشتاشه أكمر ـ ت ةبل شتةسؤ ش ا. ف رئا شؤلثطاش أكمر اشة
أوال :اإليداع غير القانوني لموثائق بالمحافظة العقارية
ةف أ ؿ ةراو ا دو قا ةعةقا شتة رر اشةراد ي ره ،ئق اشةيرع اه د اشة ااظ
ةا :راض اإل داع أ راض اإل راش اه اشا و شه شئل داع .1 تف اشعقارئ س تت ف وا
-1راض اإل داع :إف راض اإل داع ةف و ؿ اشة ااظ اشعقارئ أته ة ايرة عد إ داع
اش م قا اشةراد ي ر ا اه اشة ااظا اشعقار ا اشةثت ا إوت ة ا ،2عد ةراو ا سر عا دو قا شت م قا
دـ إي ار اشة ررات تغ اشةع ه األةر ةا ظ ر شه ةف قص اه اش ا ات أ اشة د ا،
اشةرتكز ت ا اه ةت ا اشت رؼ ثبلؿ ةدة ثةسا ير ـ ةف تار خ اإل داع.
كته ،إذ ثص اش م قا اشة د ا أكةت ا ،إذا ةا ت ف راض اإل داع إ راش ا رئ
ا د قص أ ثتؿ اه اشيرط اشيث ه شؤلطراؼ أ اه اش ا ات اش شتة ااظ اشعقارئ
ه اش االت اشته ددت ا المادة 199من د قص م قا اه اش ما ؽ اشة د ا ،3 شتعقار ،أ
ر كةا ته: المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر ت س ؿ اش
اشة ااظ اشعقارئ إةا اشداتر اشعقارئ أ ةستثرج ةسح دـ تقد ـ إش اشا -اه
األرائه اش س ا شتعقارات اشةةس ا ،كذا ما ؽ اشق اس اه اشا تغ ر د د اشةتك ا ،أ
تقد ـ ةستثرج ةسح األرائه ع د تار ثه إش أكمر ةف ستا أي ر.
د ا األطراؼ دةا ك ف اشت د ؽ ت ص، -كةا راض اإل داع ت اشث
ص ت ا اه المواد من 62 اإلوتئاش ت اشيرط اشيث ه إذا شـ تـ ئةف اشير ط اشة
إلى 65و المادتين 192و 193من المرسوم .63/76
د دـ تقد ـ أئ م قا تك ف ا ا اشتست ـ أل ؿ و ؿ اإل داع. -
دةا ك ف تع ف اشعقارات ال ست ب أل كاـ المادة 66من المرسوم .63/76 -
اإلةت ازات ،ال ت ت ئ ت دةا تك ف اش دا ؿ اشة د ا ةف أ ؿ و د اشر ف -
اش ا ات اشةطت ا اه المواد 93و 95و 98من المرسوم ،63/76أ تك ف ذه اش دا ؿ
ر ة ررة ت اإلستةارات اشةقدةا ةف طرؼ اإلدارة.
1
- Henri et Léon Mazaud, Jean Mazeaud, François Chabas, op-cit, page : 625.
2
- Gabriel Marty, Pierre Raynaud, Philippe Jestaz, op-cit, page : 485.
ِ - 3ج١ض سٍف ،ٟٔٛاٌّغجغ اٌـبثك ،م.126 :
111
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
ح ر رة اشرسة ا أ اش سثا اشة د ا أف اشعقد اشةراد ي ره دةا تظ ر اش -
ث اشيكؿ. ةف
ص ت ا اه المواد ه شتتقس ـ ت اشير ط اشة د دـ إست اش اش د ؿ اش -
من 67إلى 71من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر ،إذا كا ت اش م قا اشة د ا تتعتؽ ةتك ا
اشط قات.
ةف اشةبل ظ أف اشةيرع ود دد االت راض اإل داع اه المادة 199من المرسوم
إةكا ا أف تك ف س ا اه 63/76اشساشؼ اشذكر ،د ف أف أثذ ع ف اإل ت ار االت أثر
اترة دراست ا ة ق اشت رؼ راض اإل داع ،ك د ر وا ف د د ةا ف اترة إ داع اش م قا
اشذئ ت ط ئ ت ه اش م قا ة ئ ع اإل داع.1
األ ؿ أف راض اإل داع إ راش كته ،إال أ ه اه عض األ اف ك ف راض اشة ااظ
ت ا المادة 196من ت اشعقارئ شئل داع رائا ز ا إذا تعتؽ األةر اش االت اشته
تعتؽ األةر ػ: المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر،
ث أف اش م قا اشة د ا اه ةمؿ ذه -اشا زع اشةتك ا ةف أ ؿ اشة عا اشعاةا،
ةتة زة ةمؿ دد اشةاشك ف أ ة ة ات اشةاشك ف ت اشي اع، اش اشا تتئةف إ راشات كم رة
عئ ـ د ف آثر. ا ةكف أف ك ف اشراض ت
-اشا اشة از دات سب وطق األرض ،أ اش ع اشةتة زة اشة زة ة ب قد ا د ،ا ه
ذه اش اشا اإف اش م قا اشة د ا تتئةف إ راشات كم رة ةمؿ دد وطق األرض اشته تةت ت ا
اشة از دات أ اش ع اشةتة زة.
سثا ةف اشا ةا إذا كا ت اش ما ؽ اشة د ا و د ي ر ا إةت ازات أ ر ف أ -
ت ا عض ز ،تتئةف ثبلاات اه تع ف عض اشعقارات اشةرتب اشت ه اشةسا ئ شت
ز ،اإف اإل راش ق ؿ اش س ا شتعقار اشذئ ك ف تع ه ةطا قا شتير ط اشته اش ق ؽ أ اش
ا او ا أ ةثاش ا ش ذه اشراض اش س ا شتعقارات اشته ك ف تع ت ا اشقا ف، ص
اشير ط.
ؿ ت ا ةق إيعار اش تغ اشة ااظ اشعقارئ و ارره اشراض اسطا رساشا ة
اش ص اشقا ه اشذئ ا تار خ اشراض ،أس ا ه دد ة اشت د ؽ، ا شتة وق ت ة
112
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
تـ اشت ت غ اسطا اشتست ـ اشيث ه ي ادته ذشؾ ،أ رره ،ةق ئر رة ت و ق اشة ااظ
ـ ةف تار خ ك ف ذشؾ اه ةدة ثةسا ير اشت د ؽ ةق إورار اإلستبلـ، شتة وق ت
ر ة ترةا اه اش اوق اشعةته ،ظ ار شكمرة اش ما ؽ د أف ذه اشةدة اإل داع ،1إال أ ا
ذا ةا عؿ اشةد ر ا اشعاةا شؤلةبلؾ اش ط ا ت در اشة ااظا اشعقار ا، اشة د ا ت ةست
2
تثطر ا ا ةدراش اش ظ اشعقارئ ت ةذكرة ةؤرثا اه 13أكت ر 2004ت ت روـ 5346
ف ت ت ستطت ـ ،ت ئر رة إ تراـ ذا األ ؿ يدة اشة ااظ ف اشعقار ف اشة ئ ث
أئ ا أثر ، ا ،ةعاش ا اشةت ات اشة د ا ة اش ـ سب تار خ تس ت ا ةف ةف
اشعزؿ ا ار ةف ةثاش ا شتعت ةات ذه اشةذكرة ،عرض اشة ااظ اشعقارئ اشةتس ب ا ا إش
ه. ة
ود ث ؿ اشةيرع اش از رئ شتة دع اه اشا راض اإل داع ةف و ؿ اشة ااظ اشعقارئ ،أف
اه إ تظار ذشؾ اإ ه ال تـ تس ؿ ه شت م قا ة ؿ اشراض، قدـ طتب إ داع د د عد ت
ال تتـ ةت ا اشي ر إال عد اإل داع اش د د ،إذا تـ ةف و ؿ اش م قا اشة د ا اه س ؿ اإل داع،
اشة دع ،تةت اشة ااقا ت ه ةف طرؼ اشة ااظ اشعقارئ.3
أةا إذا إ ت ر اشة دع ورار راض اإل داع اش ادر ف اشة ااظ اشعقارئ ا ر اه قه،
اإف شه اه ذه اش اشا ة تا ي ر ف شتطعف اه ورار اشراض أةاـ اش ا اشقئا ا اشةثت ا،
اه ذه اش اشا األث رة ت اشته ك ف كة ا إةا ةؤ د شقرار اشة ااظ اشعقارئ ،أ ةتغه شه
اشة ااظ اشعقارئ إتةاـ إ راشات اشي ر طر قا اد ا.
دث أف ق ؿ اشة ااظ اشعقارئ ةت ا اإل داع، راض اإل راش :ود -2و ؿ اإل داع
اشةعةؽ شت م قا اشةراد إال أ ه راض إتةاـ إ راش اشي ر ،إذا ت ف شه عد اش ص اشدو ؽ
ة ة ا اش طاوات اشعقار ا ،أ ا ةي ا ع ب ةف ةقار ت ا اش ا ات اشةق دة ت ي را
دـ إرااؽ د اشع ب ،س اش تعتؽ األةر عدـ اشتع ف اشدو ؽ شؤلطراؼ أ اشعقارات ،أ
ةته اشة رر ةثاشؼ أف اشت رؼ اشذئ عض اش ما ؽ اشته طتب إستكةاش ا ،أ
ت ه المادة 195من المرسوم 63/76 ت سب ةا اآلداب اشعاةا،4 شت ظاـ اشعاـ
اشساشؼ اشذكر.1
113
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
اه اشا و ؿ اإل داع ةف طرؼ اشة ااظ اشعقارئ ،اإ ه س ؿ ذشؾ اه س ؿ اإل داع،
إال أ ه وؼ إ راش اشي ر إذا ةا ت ارت أ د األس اب اشته ددت ا المادة 191من المرسوم
اشته رد ا كةا ته: ر، 63/76اشساشؼ اشذكر ت س ؿ اش
ر ةت ااقا. األ راؽ اشةراقا دةا تك ف اش ما ؽ اشة د ا -
دةا ك ف ةر ق اإل راش اشسا ؽ اشةطت ب ة ب المادة 1/95من المرسوم -
ح. ر 63/76
ة دد تع ف اشعقارات أ اشيرط اشيث ه ،كةا دةا ك ف تع ف األطراؼ -
ر ةتطا ؽ ةق اش ا ات اشةق دة ت اش طاوات اشعقار ا. اه المادة 65من المرسوم 63/76
اشة ددة اه اش ما ؽ اشة د ا ا اشةت رؼ أ اش ا ز األث ر، دةا تك ف -
دة ت اش طاوات اشعقار ا. ةت اوئا ةق اش ا ات اشة
ص ت ه اه المادة 194من المرسوم 63/76كيؼ دةا ك ف اشت ق ؽ اشة -
ر وا ؿ شتت رؼ. أف اش ؽ
اآلداب ر ةير ع ،أ ةثاشؼ شت ظاـ اشعاـ دةا ك ف اشعقد اشذئ ودـ شئلي ار -
اشعاةا سب ص المادة 195من المرسوم .63/76
دةا ظ ر وت اشتأي ر ت اإل راش أف اإل داع كاف ةف اش ا ب رائه. -
و ؿ إ راش ةت ا اشي ر ،ت ش أةا ف ك ا راض اإل راش اإف اشة ااظ اشعقارئ
ا اش ما ؽ اشةقدةا شتي ر ،ثت ا ةف أئ س ب ود ك ف دااعا ةع ا أ ا ه ت ص ةد
ب ةف اشع ب اشته ت ؿ د ف إتةاـ إ راش اشي ر، شرائ ا ،اإذا إكتيؼ اشة ااظ اشعقارئ
ف طر ؽ ت ا ةق إيعار اإلستبلـ ،أ اشت د ؽ اسطا رساشا ة تغ اشة وق ت
2
دأ
ةا ير ة ه ة تا ثةسا راض اإل راش، اشتست ـ اشيث ه ةق إورار ذشؾ
إ تسا ا ةف تار خ اشت ت غ قرار اشراض إذا كاف اشت ت غ ة اي ار ،أ ةف تار خ اإليعار اإلستبلـ
ت ا ،ةف أ ؿ إستكةاؿ اش قص اشذئ اه اش م قا أ أ تار خ اإليعار راض اشرساشا اشة
- 1جبء ف ٟاٌّبصح ِٓ 105اٌّغؿ 63/76 َٛاٌـبٌف اٌظوغ ِب ٠ " :ٍٟ٠ذمك اٌّذبفع ثّجغص إطالػٗ ػٍ ٝاٌج١بٔبد اٌّٛجٛصح ف ٟاٌٛث١مخ اٌّٛصػخ ثأْ
ِٛضٛع أ ٚؿجت اٌؼمض ٌ١ؾ غ١غ ِلغٚع إِٔ ٚبف ٌألسالق أِ ٚشبٌف ٌٍٕظبَ اٌؼبَ ثىً ٚضٛح".
٠ ٚ - زؼٍك األِغ ثبٌٛثبئك ٚجضاٚي ل١ض اٌغ٘ ٚ ْٛاإلِز١بػاد غ١غ اٌّزطبثمخ ِغ اٌٛثبئك اٌّٛصػخ لوض اٌلٙغ.
- 2عاجغ اٌّبصح ِٓ 108اٌّغؿ 63/76 َٛاٌّزؼٍك ثزأؿ١ؾ اٌـجً اٌؼمبع.ٞ
- اٌّلغع اٌفغٔـِٕ ٟخ ٍِٙخ كٙغ ٌٍّٛلغ ػٍ ٝاٌزوض٠ك ٌزوذ١خ اٌٛث١مخ ِذً اٌغفض.
Encyclopédie Dalloz , 1964, op-cit, page : 414.
114
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
ت ت ه المادة 4/197من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر، ذا ةا إ داع م قا تعد ت ا،
كةا ؤير ت اش طاوا اشعقار ا ع ارة "إ راش و د اإل تظار".
ا ،اإف اه اشا ةا إذا واـ اشةع ه األةر إ داع م قا تعد ت ا ئةف اآل اؿ اشقا
ارة "إ راش و د اش طاوا اشعقار ا اشته ت ةؿ ت ؤير ذ اإل راش، اشة ااظ اشعقارئ
اإل تظار" اإل راش اش ا ه ،اشذئ ك ف شه أمر ر عه ةف تار خ اإل داع األ شه.
أةا إذا شـ قـ اشةع ه األةر إ داع اش م قا اشتعد ت ا ئةف أ ؿ ثةسا ير ةا ةف
ح دـ ودرته ت اشت تار خ اشت ت غ راض اإل راش ،أ إث ار اشة ااظ اشعقارئ رائه أ
و ؿ إ قئاش األ ؿ اشقا ه ،اإف اشة ااظ اشعقارئ اه ذه اش اشا ق ـ تم ت ورار راض
اإل راش ،ة ار ا اه ذشؾ أ كاـ المادة 196من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر ،اشةتعتقا
ارة اشراض اه س ؿ اإل داع اشئ ط اه اشعة د ت ه أف كتب االت اشراض اش ز ه،
تغ اه اشداتر اشعقارئ، د اإلوتئاش اه اش طاوا اشعقار ا اشةث ص شتةبل ظات،
ة وعا، ورار راض اإل راش اش ا ه شتة وق ت اشت د ؽ عد أف ؤير ت ه تأي رة ةؤرثا
اش ص اشقا ه اشذئ رره ،ذشؾ ثبلؿ مةا ا أ اـ ئح ا ا تار خ ورار اشراض ،أس ا ه
ص ت ا اه المادة 197من المرسوم 63/76اشساشؼ اشة اش ا شة تا ثةسا ير ـ اشة
اشذكر.
ما ؽ ةرت ةدة ت در اإليارة أ ه اه عض األ اف تتق اشة ااظ اشعقارئ ق د
ت ف شه عد ذشؾ أف اإل راش كاف ةف اشة ر ض رائه ،اعت ه اه ةمؿ ط تا ةف ي ر ا،
ذه اش االت أف تثذ ورار اشراض اش ا ه شت م قا ،د ف إت ا ه شئل راشات اشة ا أ بله ،ةق
وئا ا إست ادا شت بل ات شه راق د تس ت ذا اشراض، إ بلغ اشةد ر اش ال ه
اشت ظ ةات اشةتعتقا ا شه ،طتب ا ا إ طاؿ آمار ي ر اش م قا شةثاش ت ا شتق ا ف اشةة
ا ه،1 د ر اش كـ ةا ا ش ق ؽ اشغ ر اه إ تظار اشي ر اشعقارئ ،ةق ي ر اشد
اشةتعتقا األةبلؾ ذا ةا أكدته اشةذكرة روـ 4318اشةؤرثا اه 27أكت ر 1998
اش ط ا.2
ٔ ٟ٘ٚ - فؾ اٌؼجبعح اٌز ٟإؿزؼٍّٙب اٌّلغع اٌفغٔـٌٍ ٟزأك١غ ػٍ ٝاٌجطبلخ اٌؼمبع٠خ ،"Formalité en attente" ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.414 :
- 1سبٌض عاِٛي ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.137 ٚ 136 :
- 2اٌّغجغ اٌـبثك ،م.137 :
115
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
اه كؿ األ اؿ اإف اشة ااظ اشعقارئ عد اشةسؤ ؿ األ ؿ ف اشق اررات اشته تثذ ا،
س اشا ا ةا ثص راض اإل داع أ راض اإل راش ،أ ا ةا ثص األثطاش اشته ةف اشة تةؿ
إرتكا ا اه إطار تأد ته شة ته.
ثانيا :مسؤولية المحافظ العقاري
عد اشة ااظ اشعقارئ اشة ر األساسه اه ظاـ اشي ر اشعقارئ ال س ةا ظاـ اشي ر
ق ؽ األاراد، اش اظ ت اشع ه ،إذ تعب د ار اةا اه ت ع ؿ إستقرار اشةتك ا اشعقار ا
ف ره ةف اشة ةطاشب أكمر ةف ش ذا ا ا ك ف ةف اشط عه أف تتقرر ةسؤ ش ته،1
اشدوا ،ةق إستعةاؿ كاةؿ اشستطات اشته ة ه إ ا ا اشةيرع اش از رئ ،إال أ ه اه اش قئا
أثطاش اشة ااظ اشعقارئ اش ؽ اه اشطعف ةقا ؿ ذشؾ ة ح شؤليثاص اشةتئرر ف ةف و اررات
ا ا أةاـ اش ات اشقئا ا اشةثت ا.
وررات اشة ااظ اشعقارئ :إف و اررات اشة ااظ اشعقارئ اشةتعتقا راض
-1اشطعف اه ا
اإل داع أ راض اإل راش وا تا شتطعف ا ا أةاـ اش ات اشقئا ا اشةثت ا إوت ة ا ،سب ةا
إ ت ار أف اشة ااظ اشعقارئ ت ت ه المادة 24من األمر 74/75اشساشؼ اشذكر،
ستطا ال ا اإف اشةع ار اشعئ ئ ةت ار سب المادة 7من قانون اإلجراءات المدنية ،ش عقد
اإلثت اص اه ةمؿ ذه اش از ات إش اشغراا اإلدار ا.
ددته المادة 119من المرسوم 63/76اشساشؼ ،اقد ف ة عاد راق اشد أةا
ت اشيثص اشةتئرر أف اشذكر ،ةدة ي ر ف تسرئ إ تداشا ةف تار خ ت ت غ ورار اشراض،2
ف ا اشته داعته شتطعف اه اشقرار اش ادر ف اه اشعر ئا اإلاتتا ا األس اب اشقا
ا ه إ راشات اشت ت غ اشساش ا ر ةؤسس وا ا ،أ شـ ت ار اشة ااظ اشعقارئ ،كأف ك ف
اشذكر.
ت المادة 111من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر ت ةا ته " :تةمؿ اشد شا ود
ة ت ا اه اشعداشا ةف و ؿ اش اشه ،سا ده اه ذشؾ ر س ة ت ا اه اش ال ا ةكتؼ يؤ ف
اشيؤ ف اشعقار ا ،"...إذف ا ةا ثص اشتةم ؿ اشقئا ه أةاـ اشعداشا ،اقد ة ح أةبلؾ اشد شا
اش اشه اشةثتص إوت ة ا ،سا ده اه ذشؾ ر س ة ت ا اش ال ا ةكتؼ اه دا ا األةر إش
116
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
1
د ر القرار المؤرخ في 29فيفري 1999 ر أه اشيؤ ف اشعقار ا، أةبلؾ اشد شا
ةد رئ اش ظ اشعقارئ كبل ا اشتةم ؿ اشقئا ه إش بموجب المادة الثانية منو ،أس دت
اشةد ر اشعاـ ت ا اشتةم ؿ اشقئا ه إش سب إثت ا ه اإلوت ةه ،كةا أس د ذا اشقرار
اش ظ اشعقارئ اشةرا ا أةاـ اشةركزئ ،شةتا عا اشة از ات اشةتعتقا أةبلؾ اشد شا اشةست
ة تس اشد شا.2
ف اش ا اشةثت ا ،تك ف إةا ش اشح اشةد ه رااق اشق اررات اشقئا ا اش ادرة
اشذئ ت ه اه ذه تقئه طبلف ورار اشراض اش ادر ف اشة ااظ اشعقارئ، اشد
اه ذه اش اشا إتةاـ ةت ا اشي ر ،أ أف ك ف ةؤ دا شقرار اشراض اشذئ أ دره اشة ااظ،
ة ق اش ما ؽ اشعقار ا اشته تثص اشعقار اش اشا ت اشة ااظ اشعقارئ تأي ر ذا اش كـ ت
ة ئ ع اشي ر.
اش ؽ شتيثص -2اشطعف اه أثطاش اشة ااظ اشعقارئ :إف اشةيرع اش از رئ أ ط
ث ذا األث ر ت اشةتئرر ،اشطعف اه األثطاش اشةرتك ا ةف و ؿ اشة ااظ اشعقارئ ،ت
ت اشيثص اشةتئرر اه اشر ا أم اش ةةارسته شتة اـ اشة كتا شه ، اشكم ر ةف اش قظا
ـ ف اشثطأ اشةرتكب ئرر ،ةق ذه اش اشا أف م ت و اـ اشةسؤ ش ا ،اشته ال تتقرر إال إذا
ةا. يرط و اـ اشعبلوا اشس ا
ا تةا اشتة ز ط عا اشعبلوا اش ظ ا اشته تر ط اشة ااظ اشعقارئ اإلدارة ،تج
ةسؤ ش ا اشد شا اشته شتة ااظ،
ا اشته ترتب ف اشثطأ اشيث ه ف اشةسؤ ش ا اشيث
اشةسؤ ش ا اإف ذشؾ ك ف اه أ ؿ س ا تترتب ف اشثطأ اشةراقه ،أةا ف ة عاد ت ر ؾ د
ةر ر ثةسا ير س ا ةف إرتكاب إ تداشا ةف إكتياؼ اعؿ اشئرر ،تتقادـ ذه اشد
اشثطأ.3
ةتعةد ،اإف اذا ت ف أف اشثطأ اشةرتكب ةف طرؼ اشة ااظ اشعقارئ ثطأ س ـ
رك ا ئده ةد ر اش ظ وئا ا شتد شا ؽ اشر ع ت ه اشتع ض ف طر ؽ راق د
- 1اٌمغاع اٌّؤعر ف٠ 1999/02/20 ٟؤً٘ أػٛاْ إصاعح أِالن اٌضٌٚخ ٚاٌذفع اٌؼمبعٌ ٞزّث ً١اٌٛػ٠غ اٌّىٍف ثبٌّبٌ١خ ف ٟاٌضػب ٜٚاٌّغفٛػخ أِبَ
اٌؼضاٌخ ،اٌجغ٠ضح اٌغؿّ١خ اٌؼضص ،20 :اٌّؤعسخ ف.1999/03/26 ٟ
- 2سبٌض عاِٛي ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.141 :
٠ - موض ثبٌشطأ اٌلشو :) Faute personnelle(ٟاٌشطأ اٌظ٠ ٞغرىجٗ اٌّٛظف أثٕبء اٌٛظ١فخ أ ٚثّٕبؿجزٙب ،ص ْٚأْ رى ْٛطج١ؼخ أ ٚظغٚف اٌم١بَ
ثأػّبٌٙب رمزض ٟأ ٚرجغع ِثً ٘ظا اٌشطأ وبٌزؼ٠ٚغ أ ٚاٌغكٛح ،دـ ٓ١ػجض اٌٍط١ف دّضأْ ،ظبَ اٌـجً اٌؼمبع ،ٞاٌّغجغ اٌـبثك ،اٌٙبِق علُ (،)1
م.366 :
٠ - موض ثبٌشطأ اٌّغفم :)Faute de service( ٟاٌشطأ إٌبجُ ػٓ اإلّ٘بي أ ٚاٌزمو١غ اٌظ٠ ٞمغ ف ٗ١اٌّٛظف ػٕض ل١بِٗ ثبٌشضِخ اٌؼبِخ اٌّطٍٛثخ ِٕٗ،
اٌّغجغ اٌـبثك ،اٌٙبِق علُ ( ،)2م.366 :
- 3عاجغ اٌّبصح ِٓ 23األِغ 74/75اٌّزضّٓ إػضاص ِـخ األعاض ٟاٌؼبَ ٚرأؿ١ؾ اٌـجً اٌؼمبع.ٞ
117
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
اشعقارئ اشةثتص إوت ة ا ،1إذ أف اشيثص اشةتئرر ةف ثطأ س ـ ةرتكب ةف و ؿ اشة ااظ
ته اشيثص اشةكتؼ إدارة ة ت ا ئد اشة ااظ ة ايرة، اشعقارئ ال ةك ه أف راق اشد
ه د اه ئد اشد شا ،ةةمتا اه ذشؾ ةف طرؼ ز ر إ ةا تع ف ت ه أف اشي ر اشعقارئ،
ا ا تعد اشغراا اإلدار ا اشة ت ا اه ذه اش اشا ه ر اشئرر، اشةاش ا شتةطاش ا
اإلثت اص شت ظر اه ةمؿ ذه اشد ا .
ثطأ يث ه ر أ ه إذا كاف اشثطأ اش س ـ اشةرتكب ةف طرؼ اشة ااظ اشعقارئ
اش اؿ اش س ا ش ر ةا اشتز ر ،ا ه ذه اش اشا ت رؾ إ راشات ؼ از ه ،كةا ذ
ر ةطتقا إةكا ا ت ؿ اشةةمؿ اشقا ه ف اشعة ة ا ئد يثص اشة ااظ ،ا بل ت اشد
اشيأف اش س ا شت ةؿ اشد شا ة ؿ اشة ااظ اشعقارئ شت ةؿ بش اشةتا عا اش از ا ،كةا
اشةسؤ ش ا اشةد ا .2 ة ةؿ اشتع ئات ف د
ف ظ ار إل ت ار اشة ااظ اشعقارئ أكمر اشة أه ت در اإليارة اه األث ر إش
ةته ت أكمر ـ ت ةبل شتةسؤ ش ا ،اإف ذشؾ ود ؤدئ اه اش وت سه إش رئا شؤلثطاش،
اش ذر اشيد د ف اه إ راش اشي ر شةثتتؼ اشةعاةبلت اشعقار ا ،ثي ا اش و ع اه اشتردد
اب اشعبلوا ،كةا أ ه ود ؤدئ ذشؾ اشةسؤ ش ا ،األةر اشذئ ع د اشئرر ت اشةتعاةت ف أ
اب اشك اشات ف اشعز ؼ ت و ؿ ةمؿ ذه اش ظا ؼ اشعقار ا. ةؿ أ إش
ا اش اوعا ت اشعقارات ،اؽ إذف اةت تـ ت ذ إ راش اشي ر شةثتتؼ اشت راات اشقا
ا ا ،تك ف ش ا اش اشك ات اشته دد ا اشقا ف ،اإ ا ذشؾ ترتب آمار وا اشير ط
ا اشته س ؼ اشكاةتا س اش ا ةا ف األطراؼ اشةتعاودة أ إت اه اشغ ر ،ذه اآلمار اشقا
ت ا ش ا اه ةطتب ةستقؿ.
المطمب الثاني :اآلثار القانونية المترتبة عمى عممية الشير
ال تظ ر و ةا اشي ر اشعقارئ إال ةف ثبلؿ اآلمار اشته رت ا ذا األث ر ،شذشؾ ر
ا اشته رت ا اشت رؼ اشةي ر ا ةا ف اش ق قا ذه اآلمار، ةف اشئر رئ اش و ؼ ت
إت اه اشغ ر ،ذشؾ ئةف ار ف ةستقت ف ،ث ص اش رع األ ؿ شدراسا األمر ذ ئ اشيأف
ا اشي ر اشعقارئ. ث ص اش رع اشما ه شدراسا اشةط ر شتي ر اشعقارئ، اشة يئ
118
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
119
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
120
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
سا ر اش ق ؽ اشع ا ا ش قؿ اشةتك ا دة اشته عتد اش س تا اش إذف ااشي ر
ا ه غض اش ظر ف اشت رؼ اشقا ه األثر ،كةا أف اش ؽ اشع ه اشةي ر تقؿ إش
ا أ ةع ا. اشذئ أد إش ي ره ،ةا إذا كاف ت راا
ثانيا :األثر المطير لمشير العقاري
اشتط ر ت ؽ ه ،1 ت ظ ؼ يهش ةع ف ةف كؿ ةا ي ه أ طرح اشتط ر
عؿ ةف اش ؽ اشةق د اه ة ة ا اش طاوات اشعقار ا ،تقؿ إش اه ظؿ ظاـ اشي ر اشع ه
ر اشةي رة اشته تمقؿ اشعقار ة ئ ع اشت رؼ ،كةا ا ه ثاش ا ةف اش ق ؽ اشع ا األثر
ا اشقا ه ،شكف قؽ ةكف أف تقؿ اش ؽ اشع ه اشةي ر د ف أف ك ف اشعقار ةمقبل
ب اشرئا ةمبل ،أ كاف اشيثص إش ي ره ةع ا ع ب ةف اشت رؼ اشقا ه اشذئ أد
اشةت رؼ اوص األ ت ا ،ااأل ؿ أف ةمؿ ذه اشت راات تك ف وا تا شئل طاؿ ةف طرؼ
ذه اشع ب ،ةا داـ اشت رؼ اشقا ه اإل ت اج اشةت رؼ إش ه ،ةق ذشؾ ال ةكف اشتدرع
اشته ت عؿ اش ؽ ود أي ر إست ادا شة دأ اشق ة اشم ت ا اشته ق ـ ت ا ظاـ اشي ر اشع ه،
ح اش ؽ ةط ار ةف اشع ب ة ةا كاف ة در ا ،ا اشع ه تقؿ إش اشةت رؼ إش ه ثاش ا
اش طبلف ال د ال ةكف اشطعف ا ه ال د دا اش س ا شتكااا، اشع ه اشةق د ة
اه ةأةف تاـ ةف اه ه ا ه ةاشكا ش ذا اش ؽ ت اإلست قاؽ أ اإلسترداد ،ا ك ف
قه اه اشتع ض إلست اشا إسترداد س أةاـ رااق اشد اشة از ات اشقئا ا ،2ابل ق
ا. قه
رئ ةت ا اشي ر األمر اشةط ر شتي ر أةر ط عه طاشةا أف اشة ااظ اشعقارئ ،ال
تأكد ةف دة ف د ه، أ ت ت ـ ةف ثبلؿ اش ما ؽ اشة ا األطراؼ إال عد اشتدو ؽ اه
ت ت ذشؾ المادة 22من األمر 74/75ق ش ا " :قؽ رسة ا اش م قا اشةراد ي ر ا ،كةا
ا األ راؽ كذشؾ اه سا ؿ اإلم ات دف ت أ ت ا األطراؼ اشة ا اشة ااظ اه
ر ةثاش ا شت ظاـ اشةطت ا ةف أ ؿ اإلي ار ،"...كةا ت ه اشت قؽ ةف أف اشةعاةتا اشعقار ا
ت ت ه المادة 195من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر.3 اآلداب اشعاةا ،ط قا شةا اشعاـ
121
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
إستقرار اشةعاةبلت ت اشة ااظا إش دؼ اشدر ا األ ش ااألمر اشةط ر شتي ر
تي ق اشقر ض تد ـ اإل تةاف اشعقارئ ،ةق طةأ ا اشةتعاةت ف اإلوت اد ف اشعقار ا
اشةرت طا اشر ف.
ر أف ة دأ اشق ة اشم ت ا اشته ق ـ ت ا ظاـ اشي ر اشع ه اه اشتير ق اش از رئ،
ش ست و ة م ت ا ةطتقا ؿ س ا ،ذشؾ أف اشةيرع اش از رئ أ از اشطعف اه اش ق ؽ اشع ا
ت ت ذشؾ المادة 85من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر اش ات ا ف ما ؽ ةي رة ،كةا
قض ق ؽ ات ا اشقئاش اشراة ا إش اش طؽ سخ أ إ طاؿ أ إشغاش أ ق ش ا" :إف د ا
ف ما ؽ تـ إي ار ا ال ةكف و ش ا إذا تـ إي ار ا ةس قا"...
اقد أ ط اشةيرع اش از رئ اش ؽ شؤلطراؼ اشةتعاودة اشطعف وئا ا اه اش ق ؽ اشع ا
ص ت ا اه المادة 85من المرسوم 63/76اشساشؼ اشذكر، اشة اشةي رة إ د اشد ا
ه كاشتاشه :1
اشا إثبلؿ أ د اشةتعاود ف إشتزاةاته ،كأف ةت ق اشته تراق اه اش سخ: -1د
ةت ا اش ق ود تةت ف تسد د مةف اشعقار اشة ق اشةت قه اه ذةته ،إذا كا ت اشةيترئ
اشتقس ط.
ا اشعقد ،كإ عداـ اإل طاؿ :تةارس اه اشا ةا إذا أثتؿ يرط ةف ير ط -2د
اشغ ف. ب اإلرادة كاشتدش س ،اإلكراه ،اشغتط ب ةف األ ت ا ،أ
ب ت إشغاش قد إدارئ اوؿ شتةتك ا اشعقار ا ،إ ت ار أف اشته ت اإلشغاش: -3د
سا ؿ قؿ اشةتك ا اشعقار ا اه اشتير ق اش از رئ. اشعقد اإلدارئ يكؿ إ د
قض اشقسةا اش د ا اش ا تا اشا اشةطاش ا اه اشته تراق اش قض: -4د
ف ز د ت اشثةس ،ت أف تك ف اشع رة اشترائه إذا أم ت أ د اشةتقاسة ف أ ه ش قه ة ا
ثبلؿ اشس ا اشتاش ا ب أف تراق ذه اشد اه اشتقد ر ق ةا اشيهش وت اشقسةا ،كةا
شتقسةا إ ةاال ص المادة 732من القانون المدني.
ةط ر شت ق ؽ اشع ا اشعقار ا اشةق دة اه ت ه اإذا كاف شتي ر اشعقارئ أمر ة يئ
ف ا اشكاةتا س اش ا ةا ذشؾ عط ا اش ة ة ا اش طاوات اشعقار ا ،اإ ه إئااا إش
األطراؼ اشةتعاودة أ إت اه اشغ ر.
ٍٝ١ٌ - 1ػعٚل ،ٟدّض ٞثبكب ػّغ ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.232 ٚ 231 :
122
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
123
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
- 1دـ ٓ١ػجض اٌٍط١ف دّضأْ ،ظبَ اٌـجً اٌؼمبع ،ٞاٌّغجغ اٌـبثك ،م.402 :
ِ - 2ذّض س١غ ،ٞاٌّغجغ اٌـبثك ،م.521 :
- 3جّبي ثٛكٕبفخ ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.240 :
124
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
- 1دـ ٓ١ػجض اٌٍط١ف دّضأْ ،ظبَ اٌـجً اٌؼمبع ،ٞاٌّغجغ اٌـبثك ،م.404 ٚ 403 :
ٍٝ١ٌ - 2ػعٚل ،ٟدّض ٞثبكب ػّغ ،اٌّغجغ اٌـبثك ،م.237 :
125
اإلجغاءاد اٌؼٍّ١خ ٌٍلٙغ اٌؼمبعٞ اٌفوً اٌثبٔ:ٟ
126
قائمـــة المراجــع:
* المراجع بالمغة العربية:
أوال :المؤلفات
-المؤلفات المتخصصة:
-1جمال بوشنافة ،شهر التصرفات العقارية في التشريع الجزائري ،دار الخمدونية ،طبعة 2006.
-2زهدي يكن ،السجل العقاري (في لبنان و العالم) ،الجزء الثاني ،دار الثقافة ،بيروت 1962.
-3حمدي باشا عمر ،نقل الممكية العقارية في التشريع الجزائري ،دار العموم لمنشر و التوزيع ،طبعة
2000.
-4حمدي باشا عمر ،نقل الممكية العقارية ،دار هومه ،طبعة 2002.
-5حمدي باشا عمر ،القضاء العقاري (في ضوء أحدث الق اررات الصادرة عن مجمس الدولة و
المحكمة العميا) ،دار هومه ،طبعة 2003.
– 6حمدي باشا عمر ،مجمع النصوص التشريعية و التنظيمية المتعمقة بالعقار ،دار هومه ،طبعة
2003.
-7حمدي باشا عمر ،حماية الممكية العقارية الخاصة ،دار هومه ،طبعة 2003.
-8حمدي باشا عمر ،عقود التبرعات (الهبة – الوصية – الوقف) ،دار هومه ،طبعة 2004.
-9حسين عبد المطيف حمدان ،أحكام الشهر العقاري ،الدار الجامعية لمطباعة و النشر ،لبنان ،دون
سنة طبع.
-10حسين عبد المطيف حمدان ،نظام السجل العقاري ،منشورات الحمبي الحقوقية ،بيروت ،لبنان،
2003.
-11ليمى زروقي ،حمدي باشا عمر ،المنازعات العقارية ،دار هومه ،طبعة 2003.
-12مجيد خمفوني ،نظام الشهر العقاري في القانون الجزائري ،الديوان الوطني لألشغال التربوية،
الطبعة األولى2003. ،
-13مدحت محمد الحسيني ،إجراءات الشهر العقاري ،وفقا لمتعديالت األخيرة ،دار المطبوعات
الجامعية ،كمية الحقوق ،اإلسكندرية ،مصر.1992 ،
-14محمد خيري ،الممكية و نظام التحفيظ العقاري في المغرب ،دار النشرو المعرفة ،الطبعة
الثانية1990. ،
-15ناصر الدين سعيدوني ،دراسات في الممكية العقارية ،المؤسسة الوطنية لمكتاب ،الجزائر
1986.
-16سماعين شامة ،النظام القانوني الجزائري لمتوجيه العقاري ،دار هومه ،طبعة 2003.
-17عبد الحفيظ بن عبيدة ،إثبات الممكية العقارية و الحقوق العينية العقارية في التشريع الجزائري،
دار هومه ،طبعة 2003.
-18عمار عموي ،الممكية و النظام العقاري في الجزائر ،دار هومه ،طبعة .2004
-19خالد رامول ،المحافظة العقارية كآلية لمحفظ العقاري في التشريع الجزائري ،قصر الكتاب،
طبعة .2001
-المؤلفات العامة:
-1حمدي باشا عمر ،محررات شهر الحيازة ،دار هومه ،طبعة 2002.
-2يحيى بكوش ،أدلة اإلثبات في القانون المدني الجزائري و الفقه اإلسالمي ،الشركة الوطنية لمنشر
و التوزيع ،الجزائر 1981.
-3محمد حسنين ،الوجيز في نظرية الحق بوجه عام ،المؤسسة الوطنية لمكتاب1981. ،
-4محمد حسنين ،عقد البيع في القانون المدني الجزائري ،ديوان المطبوعات الجامعية ،الطبعة
الرابعة1994. ،
-5محمد منجي ،الحيازة ،منشأة المعارف اإلسكندرية،مصر ،الطبعة الثانية1985. ،
-6مصطفى كامل الجمال ،نظام الممكية ،منشأة المعارف اإلسكندرية ،مصر ،دون سنة طبع.
-7عبد الحميد الشواربي ،إجراءات الشهر العقاري (في ضوء القضاء و الفقه) ،منشأة المعارف
اإلسكندرية ،مصر 1999.
-8عبد الناصر توفيق العطار ،شرح أحكام البيع ،القاهرة ،مصر1984. ،
-9عبد الفتاح مراد ،شرح تشريعات الشهر العقاري ،اإلسكندرية ،مصر ،دون سنة طبع.
-10عبد الرزاق أحمد السنهوري ،الوسيط في شرح القانون المدني الجديد (البيع والمقايضة) ،الجزء
الرابع ،مصر ،طبعة 2000.
-11خميل أحمد حسن قدادة ،الوجيز في شرح القانون المدني الجديد (عقد البيع) ،الجزء الرابع،
ديوان المطبوعات الجامعية ،طبعة .1996
ثانيا :الرسائل الجامعية:
-1حسن طوايبية ،نظام الشهر العقاري الجزائري ،مذكرة ماجستير ،كمية الحقوق ،جامعة الجزائر،
2002.
-2عمر صداقي ،شهر التصرفات العقارية في القانون الجزائري ،رسالة ماجستير ،معهد العموم
القانونية و اإلدارية ،جامعة الجزائر.1982 ،
ثالثا :المقاالت
-1حمدي باشا عمر ،عقد الشهرة ،مجمة الموثق ،العدد( 07 :جوان – جويمية) سنة 2002.
-2محمد بوركي ،اإلشهار العقاري ،مجمة الموثق ،العدد ،03 :سنة 2001.
-3عمر بوحالسة ،تقنيات مراقبة العقود الخاضعة لإلشهار ،مجمة الموثق ،العدد ،03 :سنة
2001.
-4شريف بن عڤون ،الوقف في التشريعات الجزائرية ،مجمة الموثق ،العدد( ،07 :جوان – جويمية)،
سنة .2002
* النصوص التشريعية و التنظيمية:
أوال :النصوص التشريعية
-1األمر 58/75المؤرخ في 1975/09/26المتضمن القانون المدني ،الجريدة الرسمية ،العدد:
،78المؤرخة في 1975./09/30
-2األمر 74/75المؤرخ في 1975/11/12يتضمن إعداد مسح األراضي العام و تأسيس السجل
العقاري ،الجريدة الرسمية ،العدد ،92 :المؤرخة في 1975./11/18
-3األمر 105/76المؤرخ في 1976/12/09المتضمن قانون التسجيل ،الجريدة الرسمية ،العدد:
،81المؤرخة في 1976./12/18
-4القانون 18/83المؤرخ في 1983/08/13المتعمق بحيازة الممكية العقارية الفالحية ،الجريدة
الرسمية ،العدد ،34 :المؤرخة في 1983./08/16
-5القانون 09/84المؤرخ في 1984/02/04المتعمق بالتنظيم اإلقميمي لمبالد ،الجريدة الرسمية،
العدد ،06 :المؤرخة في 1984./02/07
-6القانون 25/90المؤرخ في 1990/11/18يتضمن التوجيه العقاري ،الجريدة الرسمية ،العدد:
،49المؤرخة في 1990./11/18
-7القانون 30/90المؤرخ في 1990/12/01المتضمن قانون األمالك الوطنية ،الجريدة الرسمية،
العدد ،52 :المؤرخة في 1990./12/02
-8القانون 10/91المؤرخ في 1991/04/27المتعمق باألوقاف ،الجريدة الرسمية ،العدد،21 :
المؤرخة في 1991./05/08
-9القانون 12/98المؤرخ في 1998/12/31المتضمن قانون المالية لسنة ،1999الجريدة
الرسمية ،العدد ،98 :المؤرخة في 1998./12/31
-10القانون 11/02المؤرخ في 2002/12/24المتضمن قانون المالية لسنة ،2003الجريدة
الرسمية ،العدد ،86 :المؤرخة في 2002./12/25
-11القانون 22/03المؤرخ في ، 2003/12/28المتضمن قانون المالية لسنة ،2004الجريدة
الرسمية ،العدد ،83 :المؤرخة في 2003./12/29
-12القانون 02/06المؤرخ في 2006/02/20يتضمن تنظيم مهنة الموثق ،الجريدة الرسمية،
العدد ،14 :المؤرخة في 2006./03/08
-13القانون 03/06المؤرخ في 2006/02/20يتضمن تنظيم مهنة المحضر القضائي ،الجريدة
الرسمية ،العدد ،14 :المؤرخة في 2006./03/08
-14القانون 02/07المؤرخ في 2007/02/27يتضمن تأسيس إجراء لمعاينة حق الممكية العقارية
و تسميم سندات الممكية عن طريق تحقيق عقاري ،الجريدة الرسمية ،العدد 15 :المؤرخة في .2007/02/28
ثانيا :النصوص التنظيمية
-01المرسوم 32/73المؤرخ في 1973/01/05المتعمق بإثبات حق الممكية الخاصة ،الجريدة
الرسمية ،العدد 15 :المؤرخة في 1973./02/20
– 02المرسوم 62/76المؤرخ في 1976/03/25يتعمق بإعداد مسح األراضي العام ،الجريدة
الرسمية ،العدد 30 :المؤرخة في 1976./04/13
-03المرسوم 63/76المؤرخ في 1976/03/25يتعمق بتأسيس السجل العقاري ،الجريدة الرسمية،
العدد 30 :المؤرخة في 1976./04/13
-04المرسوم 352/83المؤرخ في 1983/05/21يسن إجراء إلثبات التقادم المكسب واعداد عقد
الشهرة المتضمن اإلعتراف بالممكية ،الجريدة الرسمية ،العدد 21 :المؤرخة في 1983./05/24
-05المرسوم 59/85المؤرخ في 1985/03/23المتضمن القانون األساسي النموذجي لعمال
المؤسسات و اإلدارات العمومية ،الجريدة الرسمية ،العدد 13 :المؤرخة في 1985./03/24
-06المرسوم التنفيذي 234/89المؤرخ في 1989/12/19يتضمن إنشاء وكالة وطنية لمسح
األراضي ،الجريدة الرسمية ،العدد 54 :المؤرخة في .1989/12/20
– 07المرسوم التنفيذي 65/91المؤرخ في 1991/03/02المتضمن تنظيم المصالح الخارجية
ألمالك الدولة و الحفظ العقاري ،الجريدة الرسمية ،العدد 10 :المؤرخة في 1991./03/06
– 08المرسوم التنفيذي 116/92المؤرخ في 1992/03/14الذي يحدد قائمة شروط القبول
والتعيين في المناصب العميا في المصالح الخارجية ألمالك الدولة والحفظ العقاري ،الجريدة الرسمية ،العدد:
92المؤرخة في 1992./12/21
– 09المرسوم التنفيذي 134/92المؤرخ في 1992/04/07المعدل و المتمم لممرسوم 62/76
المؤرخ في 1976/03/25يتعمق بإعداد مسح األراضي العام ،الجريدة الرسمية ،العدد 26 :المؤرخة في
1992./04/08
-10المرسوم التنفيذي 123/93المؤرخ في 1993/05/19المعدل و المتمم لممرسوم 63/76
المؤرخ في 1976/03/25يتعمق بتأسيس السجل العقاري ،الجريدة الرسمية ،العدد 34 :المؤرخة في
1993./05/23
-11القرار المؤرخ في 1999/02/20يؤهل أعوان إدارة أمالك الدولة و الحفظ العقاري لتمثيل
الوزير المكمف بالمالية في الدعاوى المرفوعة أمام العدالة ،الجريدة الرسمية ،العدد 20 :المؤرخة في
.1999/03/24
* المذكرات:
-1المذكرة رقم 4123المؤرخة في 1991/10/14بعنوان :إعداد شهادات الحيازة ،الصادرة عن
المديرية العامة لألمالك الوطنية.
-2المذكرة رقم 1251المؤرخة في 1994/03/29بعنوان :إشهار عقاري – صعوبات أثارتها
الغرفة الجهوية لمموثقين ناحية الشرق ،الصادرة عن المديرية العامة لألمالك الوطنية.
-3المذكرة رقم 689المؤرخة في 1995/02/12بعنوان :يوم دراسي حول اإلشهار العقاري،
الصادرة عن المديرية العامة لألمالك الوطنية.
-4المذكرة رقم 389المؤرخة في 2001/01/23بعنوان :وقف خاص – شهادة توثيقية تبين
الموقوف عميهم – عمى المحافظ العقاري أن يذكر في وثيقة طمب المعمومات بوجود وقف مشهر ،الصادرة
عن المديرية العامة لألمالك الوطنية.
-5المذكرة رقم 507المؤرخة في 2001/01/28بعنوان :منازعات – قواعد شكمية في اإلجراءات
– شهر الدعاوى القضائية ،الصادرة عن المديرية العامة لألمالك الوطنية.
-6المذكرة رقم 2742المؤرخة في 2002/05/05بعنوان :تجديد الفهارس األبجدية ،مجمع
النصوص (التعميمات و المنشورات و المذكرات) الخاصة بأمالك الدولة و الحفظ العقاري لسنة 2002عن
المديرية العامة لألمالك الوطنية ،و ازرة المالية.
-7المذكرة رقم 5346المؤرخة في 2004/10/13بعنوان :آجال تنفيذ إجراءات الشهر العقاري،
مجمع النصوص (التعميمات و المنشورات و المذكرات) الخاصة بأمالك الدولة و الحفظ العقاري لسنة 2004
عن المديرية العامة لألمالك الوطنية ،و ازرة المالية.
* المراجع بالمغة الفرنسية:
- Ouvrages :
1- BACHIR LATROUS, Cours de droit civil, sûretés et publicité foncière,
office des publications universitaires, Alger, année universitaire 1982 – 1983.
2- CHRISTIAN LARROUMET, Droit civil, les biens droits réels
principaux, tome II, Paris, 1985.
3- Encyclopédie DALLOZ, répertoire de droit civil, mise à jour, 1964.
4- GABRIEL MARTY, PIERRE RAYNAUD, PHILIPPE GESTAZ, les
sûretés la publicité foncière, 2ème édition, Sirey, 1987.
5- HENRI et LEON MAZEAUD, JEAN MAZEAUD, FRANÇOIS
CHABAS, leçons de droit civil, sûretés, publicité foncière, tome III, 1er volume,
éditions Montchrestien.
- Thèses universitaires :
1- KARA MOSTEFA FARIDA née SETTOUTI, la preuve écrite en droit
civil algérien, mémoire pour le diplôme de magister en droit, institut des sciences
juridiques et administratives, univérsité d’Alger, 1982.
- Articles :
1- LOUIS PAYETTE, rapport d’analyse cadre juridique et législatif du droit
immobilier, du système de réalisation des sûretés et des garanties, du système de
publicité des bureaux d’enregistrement et du crédit hypothécaire algérien, la revue
du notaire « EL MOUATHAK » N° 07, l’année 2002.
الخاتمــــــة
الخاتمة:
إن إعتناق المشرع الجزائري لنظام الشير العقاري العيني بموجب األمر :7/:8المؤرخ
في 21نوفمبر 2<:8و المتضمن إعداد مسح األراضي العام و تأسيس السجل العقاري و ما
صاحبو من مراسيم تنفيذية ،يعد قفزة إيجابية نحو نظام غاية في التنظيم والدقة ،ساعيا من وراء
ذلك تحقيق الثقة و اإلستقرار في المعامالت العقارية ،ومواكبا لمتشريعات العقارية لغالبية الدول
العربية التي تبنت ىذا النظام و رأت فيو الحل الجذري لممشكمة العقارية ،و الوسيمة األكثر
نجاعة لحماية الممكية العقارية.
غير أن التغيرات العميقة التي عرفتيا الدولة الجزائرية في اآلونة األخيرة ،و التي مست
كل األصعدة ال سيما الصعيد اإلقتصادي و الدخول إلى نظام إقتصاد السوق بوتيرة متسارعة،
أظيرت عجز القوانين المنظمة لمعقار عمى مواكبة ىذه المستجدات ،و صار من الضروري
تدخل اإلرادة التشريعية إلعادة النظر في ىذه القوانين ،وخاصة تمك النصوص القانونية التي
يتضمنيا األمر :7/:8السالف الذكر و كذا المرسومين التنفيذيين 91/:9المتعمق بإعداد
مسح األراضي العام و 96/:9المتعمق بتأسيس السجل العقاري ،بإعتبارىا نصوص صدرت
في مرحمة إنتقالية تميزت بنظام إقتصادي إشتراكي ،كانت الدولة فيو بمثابة المحرك الرئيسي.
كما أن المشرع الجزائري إمتاز بأخذه بنظام الشير العقاري العيني ،إال أن ىذه الميزة ال
تكتمل إال إذا أزيح كل ما من شأنو اإلخالل بالمبادئ التي يقوم عمييا ىذا النظام ،خاصة و أن
ىذه المبادئ تعد األسس المتينة التي تدعم الثقة في التصرفات العقارية و تضمن إستقرار
الممكية العقارية ،حتى يتسنى لنا الجزم بتبني المشرع الجزائري لنظام الشير العيني بصفة
فعمية ،ولذلك يتعين النظر في ما تضمنو نظام الشير العقاري في التشريع الجزائري من مبادئ
مع ما يقوم عميو نظام الشير العيني.
فقد أخذ التشريع العقاري الجزائري بمبدأ التخصيص الذي يتخذ العقار كعنصر ثابت
أساسا لشير التصرفات القانونية الواردة عمى ىذا األخير ،حتى تسيل عممية البحث عن المالك
الحقيقيين لمحقوق العينية ،كما جعل من الشير المصدر الوحيد لمحقوق العينية ،سواء كانت
أصمية أم تبعية ،فيو الذي ينشئيا ،يعدليا ،ينقميا أو ي زيميا ،كما ال يمكن اإلحتجاج بيا إال من
تاريخ قيدىا في السجل العقاري إستنادا إلى مبدأ القيد المطمق ،كما أخذ بمبدأ الشرعية ،و ألزم
821
الخاتمــــــة
المراجعة الدقيقة السابقة لعممية الشير فال يقيد الحق العيني العقاري إال بعد تنقيتو من كل
شائبة ،ليكون السجل العقاري عنوانا لمحقيقة.
إال أنو يعاب عمى النظام العقاري الجزائري عدم أخذه بمبدأ القوة الثبوتية لمشير بصفة
مطمقة ،ذلك أن المادة 29من المرسوم 96/:9السالف الذكر ،تسمح بإعادة النظر في
الحقوق المدونة بالسجل العقاري عن طريق القضاء ،دون أن تحدد أجل مسقط لطمب مراجعة
ىذه الحقوق ،كما فعمت ذلك المادة 28من المرسوم 96/:9السالف الذكر ،و التي حددت
أجل مسقط لممطالبة بالحق العيني بمدة ستة أشير بالنسبة لمترقيم المؤقت ،و عدم تحديد
المشرع الجزائري ألجل مسقط يجعمنا نحتكم إلى القواعد العامة في تقادم الحقوق والمحددة
بخمسة عشر سنة ،ومن شأن ذلك أن يبقي حق المستفيد من ىذا الترقيم ميددا طيمة ىذه المدة،
مما ينجم عنو دون شك ضعف اإلئتمان العقاري ،و التقميل من مصداقية وثائق المسح التي
أعدتيا المجان ،و التي عمدت عمى الحصر الدقيق لكافة المعمومات و البيانات المتعمقة بالعقار
الممسوح و الذي إستفاد صاحبو من الترقيم النيائي.
كما يعاب عمى النظام العقاري الجزائري ،عدم نصو صراحة باألخذ بمبدأ حضر التقادم،
الذي يعد من أىم المبادئ التي يقوم عمييا نظام الشير العيني ،حتى و إن كانت بعض
النصوص القانونية التي تناولت تنظيم العقار يفيم منيا ضمنا بحضر التقادم في المناطق
ٍ
كاف ،ذلك أن النص الصريح أبمغ في الداللة من المجوء إلى الممسوحة ،إال أن ىذا غير
التفسير ،إضافة إلى إبقاء المشرع الجزائري عمى نص المادة ;1:من القانون المدني المأخوذ
عن القانون المدني المصري المتبني لنظام الشير الشخصي ،ىذه المادة التي تكرس إكتساب
الممكية العقارية الخاصة بالتقادم المكسب ،دون أن تفرق في ذلك بين المناطق الممسوحة من
غيرىا التي لم تشمميا بعد عممية مسح األراضي ،و التي أخضعيا المشرع الجزائري بصفة
مؤقتة لنظام الشير الشخصي.
فمن خالل كل ما سبق نجد أن نظام الشير العقاري في التشريع الجزائري قد أخذ
ببعض مبادئ نظام الشير العيني ،و ترك بعضيا اآلخر تحكمو مبادئ نظام الشير الشخصي،
مما يجعمو نظام ىجين بين نظامي الشير العيني و الشخصي ،ساعيا من وراء ىذا النظام
تأمين الحماية الكافية لمممكية العقارية ،إال أن ىذه الحماية ال تكتمل إال بإزاحة كل ما من شأنو
اإلخالل بمبادئ نظام الشير العيني ،التي تعد بمثابة األسس التي يقوم عمييا ىذا النظام ،وذلك
بإعادة النظر في التشريع العقاري الجزائري في جوانبو التنظيمية و التقنية وحتى في الصياغة
821
الخاتمــــــة
الصحيحة لنصوصو القانونية ،مع إيجاد الحمول المثمى لمواجية بعض المشاكل الميدانية التي
تعترض تطبيق نظام الشير العيني.
فمن بين ما يجب عمى المشرع الجزائري أن يأخذه بالحسبان:
* إعادة النظر في نص المادة 29من المرسوم 96/:9السالف الذكر ،بيدف إعطاء
القوة الثبوتية المطمقة لمبيانات المدونة في السجل العقاري ،بجعل الترقيم النيائي فييا غير قابل
لمنزاع فال يبقى أمام المالك الذي أىدرت حقوقو سوى المطالبة بالتعويض.
* النص صراحة عمى حضر التقادم ،و اإلستغناء بصفة تدريجية عن الحيازة كطريق
إلكتساب الممكية العقارية الخاصة ،بداية بالمناطق التي شممتيا عممية المسح ثم اإلستغناء عنيا
نيائيا بعد المسح الشامل لكامل التراب الوطني.
* إتمام مشروع المسح العام في اآلجال المحددة لكي تسوى سندات الممكية عمى مستوى
التراب الجزائري ،و يمكن تفعيل ىذه العممية بتعويض ضعف الوسائل التقنية و البشرية بتجنيد
الكفاءات المحمية ،الممثمة في المساحين و الميندسين الطوبوغرافيين ،ويمكن أن تكون الخدمات
موضوع دفاتر أعباء تحدد شروط تدخل و إعتماد المتعاممين الخواص و إعتماد أشغاليم ،إذ
يمكن ليذه الطريقة أن تساىم بكيفية محسوسة في إنجاز برنامج المسح العقاري.
* النص عمى إلزامية شير الدعوى العقارية ضمن نصوص قانون اإلجراءات المدنية كما
ىو الحال بالنسبة لشروط قبول الدعوى عامة ،بدل أن يترك ذلك لمتنظيم حتى ال يحدث
تعارض بين المرسوم عمى حساب النصوص التشريعية وفق السمم التدريجي لمقوانين.
* التنسيق بين أ عمال مديرية مسح األراضي و مديرية الحفظ العقاري ،و تكثيف المقاءات
بين األعوان لكال المديريتين ،حتى ال يشوب ىذه األعمال تناقضات في الميدان.
* بما أن المحافظ العقاري يمعب دو ار ىاما في إستقرار الممكية العقارية و الحفاظ عمى
حقوق األفراد ،فالمسؤولية التي تقع عمى عاتقو تعد مسؤولية ثقيمة ،ال تتطمب فقط األقدمية
والرتبة ،بل كذلك مستوى التحصيل العممي ،إذ من المفروض إشتراط أن يكون من حممة شيادة
ليسانس حقوق إضافة إلى تكوين متخصص في مجال القانون العقاري ،مع توفير لو الحماية
القانونية الكافية ،التي تمكنو من مواجية الضغوطات التي قد تمارس عميو أثناء تأديتو لوظيفتو.
المعامالت العقارية ،فإن الوسائل لبموغ ىذه الغاية ال يزال يكتنفيا الكثير من النقص و
الغموض.
838