Professional Documents
Culture Documents
جرائم العرقلة في الشركة خفية الاسم
جرائم العرقلة في الشركة خفية الاسم
مقدمة
ال احد ينكر اليوم اهمية الشركات فهي تضطلع باعتباره ا تجمي ع لجه د
االفراد و لمدخراتهم بالمشروعات الكبرى التي يعجز الم رء بمف رده عن تحقيقه ا
مهما بلغت قدراته و امكانيته ،و ادى تك اثر الش ركات التجاري ة الى هيمنته ا على
االقتصاد العالمي و اعتمادها كأليات اساسية للتحكم في السياسة الداخلية و الدولي ة
.اضافة الى دورها التقليدي كأدوات تنمية فعالة
حظيت الشركة خفية االسم و ال تزال باهتمام متزايد من قبل المشرع ،فهي تحتل
مكانة مرموقة في حركية االنتاج و االستثمار ،و قد تأكدت هذه االهمية بظه ور م
ش ت التي جاءت لمزيد تدعيم المؤسسة بخل ق االط ار التش ريعي ال ذي ينس جم
.1مع التفاعالت و التطورات الحاصلة التي يعيشها االقتصاد العالمي
من اهم الخصائص التي تقوم عليها الشركة خفية االسم ،هو انها تجم ع اك بر
عدد ممكن من المساهمين حتى يقع استقطاب اكثر ما يمكن من رؤوس االم وال ،
و ذلك بهدف الدخول في العمليات االقتصادية الك برى ال تي ال يمكن انجازه ا في
.اطار شركات االشخاص
1
عبد العزيز الفزاني :جريمة تقدير حصص عينية بأكثر من قيمتها الحقيقية في الشركة خفية االسم رسالة لنيل الدراسات المعمقة في العلوم-1-
الجنائية ص 1
جرائم العرقلة في الشركة خفية االسم
رغم الظهور المت أخر للش ركة خفي ة االس م في التش ريع التونس ي ،ف إن التط ور
العددي الذي م ا ف تئت تش هده بداي ة من اص دار الم ت الى يومن ا ه ذا ق د زاد في
اثبات االهمية الكبرى التي تكتسيها اذ اوالها المشرع اهمية بالغة من حيث التقنين
العددي اذ خصص له ا تقريب ا 219فص ال باإلض افة الى االحك ام المش تركة بين
.مختلف انواع الشركات التجارية الواردة ب م ش ت و القواعد العامة
والبد من االشارة الى ان االحكام المنظمة للشركة خفية االس م لم ت رد في م ش
ت فحسب بل كذلك في جمل ة من الق وانين االخ رى من اهمه ا ق انون ع دد 117
لسنة 1994المؤرخ في 14نوفمبر 1994المتعلق بإعادة تنظيم الس وق المالي ة
و القانون عدد 36لسنة 2016مؤرخ في 29افريل 2016يتعلق ب اإلجراءات
الجماعية الى جانب عدي د الق وانين االخ رى ال تي تتض من احكام ا يمكن تطبيقه ا
على الش ركة خفي ة االس م .ه ذه المعطي ات التاريخي ة يمكن ان تهم ايض ا عالق ة
.الشركات التجارية عموما و خفية االسم بصورة خاصة بالقانون الجنائي
فسن احكام جزائية بشأن افعال العرقلة التي تشب الشركة خفية االسم من شأنه ان
يبعث االمن في نفوس اصحاب رؤوس االموال و ه و م ا يش جعهم على اس تثمار
اموالهم للمساهمة في هذه الشركات ما داموا على يقين من ان ك ل العراقي ل ال تى
يمكن ان تمس بمصالحهم تكون عرضة للمؤاخذة الجزائية و البد من االش ارة الى
.شساعة و عمومية لفظ العرقلة مما يستوجب تحديد هذا المفهوم
والعرقلة هي مشتقة من فع ل عرق ل وهي فع ل مك ون لجريم ة من ع من ممارس ة
2
نشاط مسموح به قانونا و العرقلة تعني كذلك التعطيل ونقول عطل يعطل تعطيال
وال بد من اإلشارة إلى غي اب تف ظ العرقل ة ض من فص ول م.ش.ت لكن نج ده في
بعض الق وانين الخاص ة مث ل ق انون اع ادة تنظيم الس وق المالي ة لس نة 1994
.بالفصلين 84و 85منه وكذلك مجلة الصرف ضمن فصلها 26
و قد ورد لفظ التعطيل كمرادف للعرقلة في الفصل 593من قانون عدد 36لس نة
2016و كذلك نجد لفظ التعطي ل في م ج بالفص لين 136و " 137في تعطي ل
حري ة الخدم ة" و ك ذلك بالفص ل 303من المجل ة ذاته ا "في تعطي ل حري ة
" اإلشهارات
زينب الطرابلسي :جرائم العرقلة في الشركة خفية االسم :مذكرة لنيل شهادة الدراسات المعمقة في القانون شعبة العلوم الجنائية 2-2002-2003
2
.صفحة 7
جرائم العرقلة في الشركة خفية االسم
وتكمن اهمية الموضوع القانوني ة في انه ا تمكن في تحدي د ج رائم العرقل ة بش كل
ضيق و تمييزها عن عديد الج رائم المش ابهة و ال تي تمس ب دورها الش ركة خفي ة
االسم .لذلك سنقتصر في دراستنا على الج رائم ال تي نص فيه ا المش رع ص راحة
.على لفظ العرقلة
وفي ما يتعلق باألهمية التطبيقية للموضوع نالحظ أنه رغم التك ريس الص ريح
لهذه الجرائم في عدي د النص وص القانوني ة ف إن تج ريم العرقل ة ك ان يمث ل ثغ رة
خطيرة في اطار م.ت وهو ما دفع بالعديد الى المطالبة بتك ريس ه ذه الج رائم في
م.ش.ت ه ذه المعطي ات ت دعونا الى معرف ة وض ع ج رائم العرقل ة في الق انون
الجزائي لشركات التجارية ومدى توفق المش رع لحماي ة الش ركة خفي ة اإلس م من
.جرائم العرقلة حتى تتمكن من مسايرة التطورات االقتصادية
نظم المشرع الشركة خفية االسم بعديد النصوص ضمن م .ش .ت حرصا منه على
تأمين تنظيم جلساتها و اجهزتها ,ه ذا التنظيم لن يك ون ناجع ا اال اذا احاط ه المش رع
بحماية جزائية تض منه .اال ان فص ول ه ذه المجل ة تط رح نقاش ا فيم ا يتعل ق بأفع ال
العرقل ة الموجه ة ض د مص الح الش ركة و ال تي س نتناولها في عالقته ا بالمس اهمة في
.الجلسات العامة (أ) و بهياكل الرقابة (ب)
زينب الطرابلسي :جرائم العرقلة في الشركة خفية االسم :مذكرة لنيل شهادة الدراسات المعمقة في القانون شعبة العلوم الجنائية 1-2002-2003
3
.صفحة 13ش
4
.الفصل االول من المجلة الجزائية-
جرائم العرقلة في الشركة خفية االسم
7
-زينب الطرابلسي مرجع سابق ص -15
جرائم العرقلة في الشركة خفية االسم
نظرا ألهمية حق المساهمة في الجمعيات العامة الذي يتمتع به كل المس اهمين في
الشركة خفية االسم حرص المشرع على توسيع ميدان هذا الحق الذي يشمل زيادة
.الى المساهمة في المفاوضات ،المساهمة ايضا في اتخاذ القرارات
9
.نبيل غرس هللا :الحماية الجزائية للمساهمين في الشركة خفية االسم :رسالة لنيل شهادة الدراسات المعمقة /شعبة العلوم الجنائية ص -31
جرائم العرقلة في الشركة خفية االسم
مجرم ا باعتب ار امكاني ة تط بيق الفص ل 313من م ش ت على عرقل ة المس اهمة في
.10التصويت
:وتتمثل هذه الجريمة في وجود اي شرط في عقد الشركة يرمي الى
10
.زينب الطرابلسي مرجع سابق ص -21
11
.نبيل غرس هللا مرجع سابق ص -31
جرائم العرقلة في الشركة خفية االسم
بالمالية لتحديد مجال العمل المراقب و اشار اليه مجرد اشارة في شركة الش خص
الواحد 13.لكن نظم ه بدق ة في الش ركة خفي ة االس م و في مقاب ل ه ذه الدق ة في
التنظيم غابت ك ل الض مانات س واء المدني ة او الجزائي ة ال تي تمكن الم راقب من
.القيام بدوره على احسن وجه
لكن حق مراقب الحسابات في االطالع ال يقتصر على تقديم وثائق المحاسبة او
الوثائق المالية بل انه يشمل كل الوثائق االخرى ال تي ي رى انه ا ض رورية للقي ام
بمهمته ،غير ان المشرع ال ينص سوى على مج رد تس ليم الوث ائق للم راقب دون
14ان يضع اي عقاب او جزاء لمن يمتنع عن تسليم هذه الوثائق
14
زينب الطرابلسي مرجع سابق ص -28
جرائم العرقلة في الشركة خفية االسم
في فقرت ه الرابع ة من الق انون الم ؤرخ في 15م اي 2001المتعل ق بمراق بي
الحسابات الذي رتب عن أفعال المسيرين التي من شأنها أن تعرق ل مه ام م راقب
.15الحسابات عقابا جزائيا رادعا
وأمام غياب هذه الجريمة في القانون التونسي يتوجب العودة إلى الق انون المق ارن
لدراس ات العناص ر القانوني ة المكون ة له ذه الجريم ة إذ تس توجب ت وفر ال11ركن
المادي :الذي يظهر في شكلين إما أن يتمثل في اعاقة مراقب الحسابات عن مه ام
المراجعة و الرقابة وهو فعل ايجابي او س لبي يوج ه بطرق ة مفاجئ ة ويه دف الى
تعطيل الرقابة أو جعلها أكثر صعوبة .أو في منع تقديم األوراق االزم ة لممارس ة
مهنته و هذا المنع ما ه و إال طرق ة لتعطي ل أعم ال الرقاب ة و المراجع ة الموكل ة
.لمراقب الحسابات
وكذلك توفر القصد الجنائي و هو ال ركن الث اني ال ذي يجب أن يت وفر في جريم ة
عرقلة مراقب الحسابات عن القيام بمهام ه أي ال ذين يعرقل ون عم دا المراجع ة و
16الرقابة
وفي مقاب ل عرقل ة م راقب الحس ابات عن القي ام بمهام ه يمكن ان تك ون العرقل ة
صادرة عنه مثل القيام ببعض االعمال اثناء ممارس ته لمهام ه من ش أنها عرقل ة
سير الشركة لذلك حمل ه المش رع المس ؤولية الجزائي ة في ص ورة قيام ه بجريم ة
تمس من ص حة المعلوم ة حيث اق ر المش رع ص لب الفص ل 271من م ش ت
معاقب ة "ك ل م راقب حس ابات يتعم د اعط اء او تأيي د معلوم ات كاذب ة عن حال ة
" ...الشركة
15
نوال التوم الحماية الجزائية للغير في إطار الشركة خفية اإلسم :مذكرة دراسات معمقة ص- 120
16
زينب طرابلسي :مرجع سابق ص - 33
جرائم العرقلة في الشركة خفية االسم
وحم ل الفص ل 313من م ش ت م راقب الحس ابات المس ؤولية الجزائي ة اذا م ا
اعطى او ايد بيانات غير ص حيحة و ه و م ا يظه ر من عبارات ه ال واردة ب الفقرة
....."17الثانية "وتنسحب
يعاب على فصول مجلة الشركات التجارية الحاصة بالشركة خفية االسم النقص
الفادح الى حد الغياب في تجريم العرقلة رغم خطورة هذا الفعل .فهل يمكن القول
بأن المشرع قد تجاوز هذا االم11ر في ب11اقي النص11وص الخاص11ة بالش11ركات خفي11ة
االسم ؟
احاط المشرع الشركة خفية االسم بحماي ة جزائي ة نظ را لخط ورة افع ال العرقل ة
الموجهة ضدها بصفة خاصة و ضد المصالح االقتص ادية بص فة عام ة ،و ال تي
من شأنها ان تعطل نشاطها ،و برزت هذه الحماية في عدي د النص وص الخاص ة
و على ضوء هذه االخيرة سنتطرق الى جرائم العرقلة الواردة بقانون اعادة تنظيم
.السوق المالية (أ) ثم الى الجرائم الواردة بباقي النصوص الخاصة (ب)
ورد بالفصل 162من م ش ت انه " تعتبر شركات مساهمة عامة الشركات ال تي
تصدر او تفوت في اوراق مالية بدعوة العموم لالدخ ار و ك ذلك جمي ع الش ركات
".التي نصت عليها قوانين خاصة باعتبارها شركات مساهمة عامة
كما جاء بالفصل 1من ق انون ع دد 117لس نة 1994الم ؤرخ في 14نوفم بر
1994المتعل ق بإع ادة تنظيم الس وق المالي ة م ا يلي ":تعت بر ش ركات مس اهمة
عام ة او مؤسس ات مس اهمة عام ة -2...الش ركات ال تي تك ون اوراقه ا المالي ة
"...مدرجة بالبورصة
إذ يحتل هذا الصنف الثاني من ش.خ.إ أي ذات المساهمة العامة أهمية بالغة لذلك
ك ان ال ب د من حماي ة األوراق مالي ة ال تي تك ون موض وع مع امالت في الس وق
المالية من كل تعطيل يمكن أن يخل بالشفافية التي يجب ان تطب ع الس وق المالي ة.
وتبرز هذه الحماية من خالل تجريم األفعال التي تعرقل حسن سير السوق المالي ة
.لذلك سندرس كل جريمة على حدا
جريمة القيام بمناورة في السوق المالية :جاء ب الفقرة الرابع ة من الفص ل-
81من ق انون 1994م ا يلي :و يك ون عرض ة للعقوب ات المنص وص غلي ه
جرائم العرقلة في الشركة خفية االسم
بالفقرة االولى اعاله كل شخص يتولى عمدا بصفة مباشرة او بواسطة الغير القيام
او محاولة القيام بمن اورة في س وق ورق ة مالي ة او اداة مالي ة موظف ة عن طري ق
مساهمة عامة و تهدف الى االخالل بالسير العادي للس وق او الى ايق اع الغ ير في
".الخطأ
تقوم هذه الجريمة بإثبات الفعل المجرم اي يجب ان يكون الهدف منه ا الخالل
بالسير العادي للسوق و ايقاع الغير في الخطأ ،اي جعل ه يت وهم ان م ا يح دث في
.السوق هي عمليات قانونية و صحيحة في حين انها نابعة عن حيل و خزعبالت
تهدف المناورة الى عرقلة السير الطبيعي للسوق لكن المشرع لم يحدد بدق ة م ا
"يمكن ان يعنيه لفظ "مناورة
وبالنظر الى لفظ "عمدا" الوارد ب الفقرة 4من الفص ل 81من ق انون 1994ال
شك ان هذه الجريمة ال تتم اال من قبل فاعلين سيئي الني ة نظ را للحي ل المس تعملة
.فيها اذ هي ترمي الى تغيير المجرى العادي لألسعار بالسوق المالية
جاءت عبارة الفصل "عند القيام بمهامهم" لتضييق مجال تطبيق نص التج ريم .و
المهام الموكولة الى هؤالء االعوان هي بطبيعة الح ال القي ام ب البحث ال ذي يع ني
اجراء يقوم به اعوان الشرطة القض ائية ال ذين تعينهم الس لطة القض ائية لمس اعدة
.العدالة على التحقيق في الجرائم
18
زينب الطرابلسي مرجع سابق ص -42
جرائم العرقلة في الشركة خفية االسم
وبالتالي يمكن القول ان تعطيل تنفي ذ ه ذا االذن يمث ل جريم ة عرقل ة لإلج راءات
التحفظية و هو ما يعكس الهدف الحمائي لمصالح المدخرين في االوراق المالية و
.ذلك بفرض حماية حراسة السوق المالية
هذه العرقلة المجرمة و التي تمس مصالح الشركة خفية االسم يمكن ان نجد امثل ة
.عنها في نصوص خاصة اخرى غير قانون البورصة
اشترط المش رع في االط راف المتدخل ة في عملي ة االنق اذ االل تزام بالنزاه ة و
االمان ة عن د القي ام بالوظ ائف الموكول ة اليهم و ه و م ا دفع ه الى تج ريم بعض
االفعال التي تؤثر على حسن سير برنامج االنقاذ و ذل ك ض من الفص ل 593من
ق انون ع دد 36لس نة 2016م ؤرخ في 29افري ل 2016يتعل ق ب اإلجراءات
الجماعية وقد تضمن هذا الفصل عدة جرائم ممن ضمنها جريمتي عرقلة :جريمة
افتعال او استعمال وثيقة من شأنها التأثير على انطالق اجراءات التس وية أو على
.برنامج االنقاذ وجريمة تعطيل التسوية القضائية
كل من يعطل عمدا او يحاول ان يعطل اجراءات التسوية القض ائية في اي ط ور-
"...من اطوارها
تجدر المالحظ ان نفس هذه االفعال يمكن ان تندرج في اطار ما جرم ه المش رع
التونس ي من افع ال ض من نص ع ام و ه و الفص ل 199من م ج و خاص ة في
:فقرته الثالثة و التي نصت على عقاب
اوال :كل من يعتمد قصد اقامة شهادة او صك نص فيه على امور غير حقيقي ة"-
.بصفة مادية
ثانيا :كل من يدلس او يغير بأي كيفية كانت شهادة او صكا في اص له ص ادقا و-
.حقيقيا
" .ثالثا :كل من يستعمل عمدا شهادة او صكا غير حقيقي او مدلسا-
واخيرا نستنتج من عبارات الفصل 593سالف الذكر ان جريمة عرقلة التس وية
القضائية ال تتكون اال باجتم اع عنص ر م ادي و ه و المتمث ل في فع ل العرقل ة و
يمكن ان تتكون العرقلة من كل فعل يرمي الى اخفاء اجرلء التسوية القض ائية او
يجعلها ب أكثر ص عوبة .و عنص ر معن وي و ي ترتب ه ذا العنص ر عن اس تعمال
المشرع لفظ "عمد" و تق وم الجريم ة بالت الي عن دما يثبت ان ص احب الفع ل على
.وعي بأنه بتصرفاته هذه فإنه يعرقل اجراء التسوية القضائية
جرائم العرقلة في الشركة خفية االسم
هذا التجريم للعرقلة نجده ايضا في مجلة الصرف و التجارة الخارجي ة حيث وق ع
تجريم عرقل ة ممارس ة التحقي ق لفائ دة االدارة الجبائي ة اذ ج اء بالفص ل 26من
م .ص .ت .خ ما يلي "ان مختلف حقوق االعالم المنصوص عليه ا لفائ دة االدارة
الجبائية يمكن ممارستها من ط رف االع وان الم ذكورين بالفص ل 24و لمراقب ة
تراتيب الصرف...و كل عرقلة لممارسة التحقيق هات ه (ك رفض االداء بوث ائق او
اخفاء اوراق او عمليات) صادرة عن االشخاص المعنيين باألمر بما فيهم اعض اء
مجلس االدارة و المتصرفون و المديرون و اعوان الذوات المعنوية تق ع معاينته ا
بمحضر و تتبعها كعرقلة لوظيف حسب نفس الشروط المح ددة في الفص ول 42
".و 281و 300من مجلة القمارق