Professional Documents
Culture Documents
Guide DAI VersionArabe PDF
Guide DAI VersionArabe PDF
على المعلومات
دليل حول القانون رقم 31.13
1
فهرس تمهيد
هل كل معلومة بحوزة اإلدارة يمكن للمواطنين الحصول عليها ؟ 7 يعــد الحــق فــي الحصــول علــى المعلومــات العموميــة أداة أساســية
للســير الديمقراطــي للمجتمعــات وتعزيــز التنميــة والنجاعــة االقتصاديــة
ما هي آجال رد المؤسسات والهيئات المعنية ؟
8 ومســاءلة الســلطات العموميــة عــن عملهــا وعــن تدبيرهــا لألمــوال
أيضــا لتعزيــز المشــاركة المواطنــة
ضروريــا ً
ً العموميــة .يعــد هــذا الحــق
ما هي القواعد الواجب احترامها عند استعمال أو إعادة استعمال
المعلومات العمومية ؟ 9 فــي تحســين جــودة الخدمــات العموميــة.
3 22
.1ما المقصود بالحق في الحصول
على المعلومات ؟
هل تريد أن تعرف كيف يتم توظيف الضرائب
التي تدفعها؟
هل تريد معرفة الميزانية المخصصة للتعليم
بجهتك؟
هل تريد معرفة عدد المستشفيات الموجودة
بجهتك؟
مساعدة الصحافيين تقليص عدد مشاركة أفضل تعزيز المشاركة تعزيز الشفافية تتبع أفضل ولوج أفضل للخدمات لماذا الحق في
والباحثين في إجراء الشائعات للمواطنات االقتصادية وتشجيع ومساءلة الموظفين للسياسات العمومية العمومية (الصحة، الحصول على
استقصاءاتهم والمعلومات والمواطنين في االستثمار االقتصادي العموميين من قبل المواطنات التعليم ،المياه، المعلومات ؟
المضللة الحياة العامة والمنتخبين والمواطنين اإلسكان ،التوظيف،
إلخ)
5 4
.2ما هي مصادر الحق في الحصول على
دخول القانون توصيات مجلس
رقم 31.13المتعلق منظمة التعاون
المادتان 10و 13
من اتفاقية األمم
المعلومات؟
بالحق في الحصول والتنمية االقتصادية المتحدة لمكافحة
على المعلومات حيز ( )OCDEبشأن الفساد ()CNUCC المادة 19من العهد الجزء الرابع من إعالن المادة 19من
التنفيذ بشكل كامل الحكومة المنفتحة
المبادئ المتعلقة الدولي الخاص اإلعالن العالمي
بحرية التعبير في بالحقوق المدنية لحقوق اإلنسان
افريقيا والسياسية
2020
من يمكنه طلب يقصد بمصطلح «المعلومات» المعطيات واإلحصائيات .3ما هي
التي تنتجها أو تتوصل بها المؤسسات أو الهيئات
المعلومات ؟ المعنية في إطار مزاولتها لمهامها، المعلومات ؟
يتيح الحق في الحصول على وتتخذ هذه المعلومات شكل :أرقام أو أحرف أو رسوم أو
المعلومات لكل مواطنة صور أو تسجيل سمعي بصري أو أي شكل آخر،
أو مواطن مغربي ولكل
شخص أجنبي مقيم بالمغرب ووفق الدعامات المتاحة :ورقية أو الكترونية أو غيرها،
بصفة قانونية الحق في طلب والمضمنة بالمستندات والوثائق والتقارير والدراسات
المعلومات الموجودة في حوزة والقرارات والدوريات وقواعد االبيانات وغيرها من الوثائق
المؤسسات والهيئات المعنية. ذات الطابع العام.
7 6
.5ما هي تكلفة الحصول على المعلومات؟ .4ممن يمكنك طلب المعلومات؟
تعد المعلومات
ُّ
مجانية من حيث
المبدأ !
مجلس النواب
المحاكم اإلدارات ومجلس
العمومية المستشارين
9 8
.6لمن تٌ ْر ِس ُل طلب الحصول على
صور هذا
إمسح أو
ول على
مز للحص
الر
.1االسم الشخصي ال تنس األخذ بعين االعتبار لهذه الجوانب عند
والعائلي لصاحب الطلب إعداد طلبك للحصول على المعلومات:
.2العنوان البريدي
دقيقا وموجزً ا في طلبك للحصول على المعلومات
ً كن
.3رقم البطاقة الوطنية وقم بتوضيح المعلومات التي تطلبها.
للتعريف*
أرسل طلبك للحصول على المعلومات إلى المؤسسة
.4عنوان البريد اإللكتروني أو الهيئة المعنية بالمعلومات التي تبحث عنها.
إذا كان إرسال المعلومات
سيتم عن طريق البريد حدد الطريقة المرغوب فيها للحصول على المعلومات
اإللكتروني المطلوبة. عمليا ،كيفية تقديم الطلب؟
يتم توجيه طلب الحصول على إذا كنت بحاجة إلى مساعدة
.5توصيف المعلومات في إعداد وتقديم طلبك،
المعلومات عبر:
المطلوبة
اإليداع المباشر مقابل وصل اإليداع، يقوم الشخص المكلف بالحق
.6تحديد طريقة الحصول في الحصول على المعلومات،
على المعلومات المطلوبة اإلرسال عن طريق البريد العادي،
عند االقتضاء ،بتقديم
اإلرسال عن طريق البريد اإللكتروني المساعدة الالزمة في إعداد
* بالنسبة لألجانب المقيمين مقابل إشعار بالتوصل، طلبك.
بالمغرب ،رقم الوثيقة التي البوابة المخصصة لطلبات الحصول
تثبت إقامتهم بالمغرب بصفة على المعلومات (.)www.chafafiya.ma
قانونية.
11 10
يكفل القانون الحق
كما تدخل ضمن االستثناءات
المعلومات التي من شأن الكشف
.7هل كل معلومة بحوزة اإلدارة
في الحصول على عنها أن يخل ب: يمكن للمواطنين الحصول عليها؟
المعلومات :
xسرية مداوالت المجلس الوزاري
ومجلس الحكومة؛
يجب على مطلقا ،بل
ً حقا
الحق في الحصول على المعلومات ليس ً
المؤسسات أو xسرية األبحاث والتحريات اإلدارية ،ما لم هناك «استثناءات» ،أي معلومات ال يمكن الكشف عنها.
الهيئات المعنية تأذن بذلك السلطات اإلدارية المختصة؛
تبرير أي رفض
للكشف عن xسير المساطر القضائية والمساطر لن يتم توفير المعلومات ينص القانون على
المعلومات التمهيدية المتعلقة بها ،ما لم تأذن بذلك لك إذا كان الكشف عنها استثناءات مطلقة للحق في
السلطات القضائية المختصة؛ سلبا على:
ً يؤثر الحصول على المعلومات،
العمومية.
مما يعني أنه لن يتم إتاحة :
xمبادئ المنافسة الحرة والمشروعة
والنزيهة وكذا المبادرة الخاصة. xالعالقات مع دولة أخرى أو
منظمة دولية حكومية ؛ xالمعلومات المتعلقة بالدفاع
الوطني وبأمن الدولة الداخلي
xالسياسة النقدية أو والخارجي ؛
االقتصادية أو المالية للدولة ؛
xالمعلومات المتعلقة بالحياة
xحقوق الملكية الصناعية الخاصة لألفراد أو التي تكتسي
أو حقوق المؤلف أو الحقوق طابع معطيات شخصية ؛
المجاورة ؛
xالمعلومات التي من شأن
xحقوق ومصالح الضحايا الكشف عنها المس بـالحريات
والشهود والخبراء والمبلغين، والحقوق األساسية المنصوص
فيما يخص جرائم الرشوة عليها في الدستور ؛
واالختالس واستغالل النفوذ
وغيرها ،المشمولة بالقانون xالمعلومات المتعلقة بحماية
رقم 37.10القاضي بتغيير مصادر المعلومات.
وتتميم القانون رقم 22.01
المتعلق بالمسطرة الجنائية.
13 12
.9ما هي القواعد الواجب احترامها عند .8ما هي آجال رد المؤسسات والهيئات
استعمال أو إعادة استعمال المعلومات المعنية ؟
العمومية ؟
«يعاقــب الجانــي بالحبــس مــن ســتة أشــهر في الحاالت المستعجلة إذا كان
إلــى ثــاث ســنوات وغرامــة مــن مائتيــن إلى الحصول على المعلومات ضروريا
ألــف وخمســمائة درهــم .ويجوز ،عــاوة على لحماية حياة وسالمة وحرية
ذلــك ،أن يحكــم عليــه بالحرمــان مــن ممارســة
األشخاص ،ال تتردد في تحديد نوع
حــق أو عــدة حقــوق مــن الحقــوق الوطنيــة
أو المدنيــة أو العائليــة ،لمــدة ال تقــل عــن «طلب مستعجل» بنموذج طلب
خمــس ســنوات وال تزيــد علــى عشــر». الحصول على المعلومات.
الفصل 360من القانون الجنائي
15 14
...وما هي أسباب الرفض؟ .10ماذا يمكنني أن أفعل في حالة رفض تزويدي
بالمعلومات المطلوبة أو عند عدم الرد على
تعليل رفض تقديم المعلومات المطلوبة طلبي وما هي أسباب الرفض؟
يجب تعليل رفض إتاحة المعلومات من طرف الشخص المكلف
بالحق في الحصول على المعلومات في الحاالت التالية: طرق الطعن في حالة رفض تزويدك بالمعلومات :
إذا لم تتوصل برد خالل أجل 20يوم عمل ،أو إذا توصلت برد سلبي
لطلبك ،يمكنك الولوج إلى طرق الطعن التالية:
الطعن األول
X 20 تقديم شكاية إلى رئيس المؤسسة أو
إذا كان طلب المعلومات عدم توفر المعلومات
الردér e5d
1ialéD 15 يوم عمل الهيئة المعنية في غضون عشرين يوم
غير واضح المطلوبة الشكاية
علىesnop أجل
sruocer ertoOvJà
S R U يوما عمل
الطعن الثاني
إذا كانت المعلومات إذا كانت المعلومات تقديم شكاية إلى لجنة الحق في 30
أجل الرد على الشكاية 30
المطلوبة منشورة ومتاحة المطلوبة الزالت في طور الحصول على المعلومات داخل أجل ال يوما
يوما
للعموم التحضير أو اإلعداد يتعدى ثالثين يوما أو ابتداء من تاريخ
التوصل بالرد على الشكاية
الطعن الثالث
أمام المحكمة اإلدارية المختصة داخل
الحالة التي يكون فيها طلب 60
أجل ستين ( )60يوما ابتداء من تاريخ
إذا كانت المعلومات الحصول على المعلومات قد يوما
المطلوبة تدخل ضمن التوصل برد لجنة الحق في الحصول على
قدم أكثر من مرة واحدة ،خالل المعلومات أو في حالة عدم رد اللجنة
مجال االستثناءات نفس السنة ،من قبل نفس
المذكورة في الصفحات الطالب ويتعلق بالحصول على
13 -12من هذا الدليل معلومات سبق تقديمها له
17 16
.11الحق في الحصول على المعلومات
باختصار
19 18
20