‫ﺧطﺔ اﻟﺑﺣث‬

‫اﳌﺒﺤﺚ اﻷول ‪:‬اﺠﻤﻟﺎﻻت اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ اﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺪول اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬اﻻﻣﺘﺪاد اﳉﻐﺮاﰲ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ اﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‬

‫أوﻻ ‪ :‬اﳌﻴﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪ :‬اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ اﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎدة‬

‫أوﻻ ‪ :‬اﻷﺳﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺎﻫﻬﺎ اﻟﺸﺎﻃﺌﻴﺔ‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪ :‬اﻟﺴﻠﻄﺎت اﳌﺨﻮﻟﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺎﻫﻬﺎ اﻟﺸﺎﻃﺌﻴﺔ‬

‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﺠﻤﻟﺎﻻت اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ اﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺤﻘﻮق اﻟﺴﻴﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺪول اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﻧﻄﺎق ﳑﺎرﺳﺔ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﳊﻘﻮﻗﻬﺎ اﻟﺴﻴﺎدﻳﺔ‬

‫أوﻻ ‪ :‬اﳉﺮف اﻟﻘﺎري‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪ :‬اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼﺔ‬

‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬اﺠﻤﻟﺎﻻت اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﻓﻴﻤﺎ وراء ﺣﺪود اﻟﻮﻻﻳﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﺗﻄﻮر اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﺒﺤﺮ اﻟﻌﺎﱄ‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﺒﺤﺮ اﻟﻌﺎﱄ ﺣﺴﺐ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ‪1982‬‬

 ‫ﻣﻘدﻣﺔ‬
‫ﺗﺘﻤﺜﻞ اﳌﺸﻜﻠﺔ اﻟﱵ ﻳﻌﺎﳉﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ ﰲ ﺗﻮاﺟﺪ اﲡﺎﻫﲔ ﻣﺘﻌﺎرﺿﲔ‪ ،‬اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬أو‬
‫ﺑﻌﺒﺎرة أﺧﺮى اﳌﻮاﺟﻬﺔ ﺑﲔ اﳌﺼﻠﺤﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ وﻣﺼﺎﱀ أﺷﺨﺎص اﳉﻤﺎﻋﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻵﺧﺮﻳﻦ‬
‫ﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى ‪ .‬وﻫﻲ إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺗﺘﻔﺮع ﻋﻨﻬﺎ إﺷﻜﺎﻟﻴﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻜﻞ ﻓﺮع ﻣﻦ ﻓﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ‪،‬‬
‫وﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ ﻓﺮع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ ﻟﻠﺒﺤﺎر‪ ،‬ﳒﺪ أن اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﻤﺤﻮر ﺣﻮﳍﺎ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﻮاﺿﻴﻌﻪ‬
‫ﺗﻜﻤﻦ ﰲ اﻟﺴﻌﻲ ﳓﻮ إﳚﺎد ﺣﻞ ﻣﻼﺋﻢ ﻳﺄﺧﺬ ﺑﻌﲔ اﻹﻋﺘﺒﺎر ﺣﻘﻮق اﻟﺪول اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‪ ،‬وﻳﺮاﻋﻲ ﰲ ﻧﻔﺲ‬
‫اﻟﻮﻗﺖ اﳌﺼﺎﱀ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ .‬واﳌﻼﺣﻆ ﻫﻮ أن ﺣﻘﻮق اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﺗﺘﻘﻠﺺ ﻛﻠﻤﺎ ﺗﻮﻏﻠﻨﺎ ﰲ‬
‫ﻋﺮض اﻟﺒﺤﺮ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎك اﳌﻴﺎﻩ اﻟﺸﺎﻃﺌﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﺼﻞ ﺑﺈﻗﻠﻴﻢ اﻟﺪوﻟﺔ اﻷرﺿﻲ‪ ،‬واﻟﱵ ﲣﻀﻊ ﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ؛ وﻫﻨﺎك اﺠﻤﻟﺎﻻت اﻟﱵ ﺗﻘﻊ ﲟﺤﺎذاة اﳌﻴﺎﻩ اﻟﺸﺎﻃﺌﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﻋﺮض اﻟﺒﺤﺮ‪ ،‬واﻟﱵ ﲣﻀﻊ ﻟﻮﻻﻳﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ؛ وﻫﻨﺎك أﺧﲑا ﺗﻠﻚ اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﺧﺎرج اﻟﻮﻻﻳﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﻣﻧﮫ ﻧطرح اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‬

‫ﻓﯾﻣﺎ ﺗﺗﻣﺛل ﺳﯾﺎدة اﻟدول اﻟﺳﺎﺣﻠﯾﺔ؟ وﻓﯾﻣﺎ ﺗﺗﻣﺛل أھم اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺑﺣرﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺧﺎﺿﺔ اﻟﻣﻧﺎطﻖ اﻟﺳﺎﺣﯾﺔ واﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ؟‬

‫أ‬
 ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪:‬اﻟﻤﺠﺎﻻت اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺪول اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‬
‫ﳝﻜﻦ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻣﻮﺿﻮع اﺠﻤﻟﺎﻻت اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ اﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻧﻘﻄﺘﲔ ‪:‬‬
‫اﻟﻨﻘﻄﺔ اﻷوﱃ ﺗﺘﻨﺎول اﻻﻣﺘﺪاد اﳉﻐﺮاﰲ ﻟﻠﻤﺠﺎﻻت اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ اﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‪ ،‬وﺗﺘﻨﺎول‬
‫اﻟﻨﻘﻄﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﳍﺬﻩ اﺠﻤﻟﺎﻻت ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬اﻻﻣﺘﺪاد اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‬

‫ﺣﱴ اﻟﻘﺮن ‪ 19‬ﻛﺎن اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ ﳝﻴﺰ ﺑﲔ ﳎﺎﻟﲔ ﲝﺮﻳﲔ ﻓﻘـﻂ ﳘـﺎ اﻟﺒﺤـﺮ اﻟﻌـﺎﱄ واﳌﻴـﺎﻩ اﻟﺸـﺎﻃﺌﻴﺔ‬
‫اﺠﻤﻟ ــﺎورة ﻟﻠﺪوﻟــﺔ اﻟﺴ ــﺎﺣﻠﻴﺔ‪ ،‬إﻻ أن ﻣــﺆﲤﺮ ﻻﻫ ــﺎي ﻟﺴ ــﻨﺔ ‪ 1930‬ﻣﻴــﺰ ﺑــﲔ أرﺑ ــﻊ ﳎــﺎﻻت رﺗﺒﻬــﺎ اﻧﻄﻼﻗــﺎ ﻣ ــﻦ‬
‫اﻟﻴﺎﺑﺴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ ‪ :‬اﳌﻴﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬اﳌﻨﻄﻘﺔ اﳌﺘﺎﲬـﺔ واﻟﺒﺤـﺮ اﻟﻌـﺎﱄ ‪ .‬واﻋﺘـﱪ اﳌﻴـﺎﻩ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﳎﺎﻟﲔ ﺧﺎﺿﻌﲔ ﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ‪.‬‬

‫أوﻻ ‪ :‬اﻟﻤﻴﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬

‫ﻳﺘﻀ ــﻤﻦ ﻣﺼ ــﻄﻠﺢ "اﳌﻴ ــﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ــﺔ" ﻋ ــﺪة ﳎ ــﺎﻻت ﲝﺮﻳ ــﺔ ﻫ ــﻲ ‪ :‬اﻟﺒﺤ ــﺎر اﳌﻐﻠﻘ ــﺔ وﺷ ــﺒﻪ اﳌﻐﻠﻘ ــﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺒﺤﲑات اﻟﻜﱪى واﻷ ﺎر‪ ،‬اﳌﻮاﻧﺊ واﳌﺮاﺳﻲ‪ ،‬اﳋﻠﺠﺎن اﻟﺼﻐﲑة‪ ،‬واﳌﻴﺎﻩ اﳌﻮﺟﻮدة ﺑﲔ ﺧﻂ اﳉـﺰر واﻟﺸـﺎﻃﺊ ‪.‬‬
‫وﺑــﺬﻟﻚ ﳝﻜــﻦ ﺗﻘﺴــﻴﻢ اﳌﻴــﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴــﺔ إﱃ ﻗﺴــﻤﲔ ‪ :‬ﻗﺴــﻢ ﻳﺘﻀــﻤﻦ اﺠﻤﻟــﺎﻻت اﳌﺎﺋﻴــﺔ اﳌﻮﺟــﻮدة داﺧــﻞ اﻹﻗﻠــﻴﻢ‬
‫اﻷرﺿﻲ )اﻟﺒﺤﺎر اﳌﻐﻠﻘﺔ وﺷﺒﻪ اﳌﻐﻠﻘﺔ‪ ،‬اﻟﺒﺤﲑات اﻟﻜﱪى واﻷ ﺎر(‪ ،‬وﻗﺴﻢ ﻳﺘﻀﻤﻦ اﺠﻤﻟﺎﻻت اﳌﺎﺋﻴـﺔ اﳌﻮﺟـﻮدة‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﺣﻞ‪ ،‬وﻫﺬا اﻷﺧﲑ ﻳﺸﺒﻪ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﳑﻴﺰاﺗﻪ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ‪.‬‬

‫‪01‬‬
‫وﱂ ﺗﻮﺿﺢ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺟﻨﻴﻒ ﺣـﻮل اﻟﺒﺤـﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ واﳌﻨﻄﻘـﺔ اﺠﻤﻟـﺎروة ﻟﺴـﻨﺔ ‪ ،1958‬وﻻ اﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ اﻷﻣـﻢ‬
‫اﳌﺘﺤـﺪة ﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟﺒﺤـﺎر ﻟﺴــﻨﺔ ‪ ،1982‬ﺑﺸـﻜﻞ ﻛــﺎف ﺣــﺪود اﳌﻴـﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴــﺔ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ﻧﺼــﺖ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ اﻷوﱃ‬
‫ﰲ اﻟﻔﻘ ــﺮة اﻷوﱃ ﻣ ــﻦ اﳌ ــﺎدة ‪ ٥‬ﻋﻠ ــﻰ أن اﳌﻴ ــﺎﻩ اﻟﻮاﻗﻌ ــﺔ ﰲ اﳉﻬ ــﺔ اﳌﻮاﺟﻬ ــﺔ ﻟ ــﻸرض ﻣ ــﻦ ﺧ ــﻂ ﻗﻴ ــﺎس اﻟﺒﺤ ــﺮ‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ ﺗﻜــﻮن ﺟــﺰءا ﻣــﻦ اﳌﻴــﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴــﺔ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ ‪ .‬وﻧﺼــﺖ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴــﺔ ﰲ اﻟﻔﻘــﺮة اﻷوﱃ ﻣــﻦ اﳌــﺎدة ‪8‬‬
‫ﻋﻠـﻰ أن اﳌﻴـﺎﻩ اﻟﻮاﻗﻌــﺔ ﻋﻠـﻰ اﳉﺎﻧـﺐ اﳌﻮاﺟــﻪ ﻟﻠـﱪ ﻣــﻦ ﺧـﻂ اﻷﺳـﺎس ﻟﻠﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ ﺗﺸـﻜﻞ ﺟــﺰءا ﻣـﻦ اﳌﻴــﺎﻩ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴــﺔ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ‪ .‬وﻳــﱪز ﻋــﺪم اﻟﻮﺿــﻮح ﻣــﻦ ﺧــﻼل رﺑــﻂ اﻻﺗﻔــﺎﻗﻴﺘﲔ ﻟﻠﺤــﺪ اﳋــﺎرﺟﻲ ﻟﻠﻤﻴــﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴــﺔ ﲞــﻂ‬
‫اﻷﺳ ــﺎس اﻟ ــﺬي ﻳﻘ ــﺎس ﻣﻨ ــﻪ اﻟﺒﺤ ــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤ ــﻲ‪ ،‬وﻫ ــﺬا اﻷﺧ ــﲑ ﻳﺘﻤ ــﺪد أو ﻳ ــﺘﻘﻠﺺ ﺣﺴ ــﺐ ﻣ ــﺎ إذا ﻛ ــﺎن ﺧﻄ ــﺎ‬
‫أﺳﺎﺳﻴﺎ ﻣﺴﺘﻘﻴﻤﺎ أو ﺧﻄﺎ أﺳﺎﺳﻴﺎ ﻋﺎدﻳﺎ ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪ :‬اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬

‫ﺣﺼﻞ إﲨﺎع دوﱄ ﺣﻮل ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺒﺤـﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ ﺑﺄﻧـﻪ ﻣﺴـﺎﺣﺔ ﻣـﻦ اﻟﺒﺤـﺮ ﳎـﺎورة ﻟﺸـﻮاﻃﺊ اﻟﺪوﻟـﺔ‪،‬‬
‫ﲤﺘــﺪ ﻓﻴﻤــﺎ وراء إﻗﻠﻴﻤﻬــﺎ اﻷرﺿــﻲ وﻣﻴﺎﻫﻬــﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻴــﺔ وﲣﻀــﻊ ﻟﺴــﻴﺎد ﺎ ‪ .‬إﻻ أن اﻻﺧــﺘﻼف ﻇــﻞ ﻗﺎﺋﻤــﺎ ﺣــﻮل‬
‫ﻣﺴــﺄﻟﺘﲔ أﺳﺎﺳــﻴﺘﲔ ‪ :‬اﳌﺴــﺄﻟﺔ اﻷوﱃ ﺗﺘﻌﻠــﻖ ﺑﺘﺤﺪﻳــﺪ ﻋــﺮض اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ‪ ،‬واﳌﺴــﺄﻟﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴــﺔ ﺗﺘﻌﻠــﻖ ﺑﻜﻴﻔﻴــﺔ‬
‫رﺳﻢ ﺣﺪودﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﳋﺎرﺟﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻫﻴﻤﻨــﺖ ﻣﺴــﺄﻟﺔ ﻋــﺮض اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ ﻋﻠــﻰ اﻟﻜﺘﺎﺑــﺎت واﳌﻨﺎﻗﺸــﺎت اﻟــﱵ ﺗﻨﺎوﻟــﺖ ﻣﻮﺿــﻮع ﻗــﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺒﺤــﺎر ﻣﻨــﺬ اﻟﻘــﺮون اﻟﻮﺳــﻄﻰ‪ ،‬ﺣﻴــﺚ وﺿــﻊ ‪ Bartole‬اﻹﻳﻄــﺎﱄ ﻣﻌﻴــﺎر ‪ 100‬ﻣﻴــﻞ ﻛﻌــﺮض ﺠﻤﻟــﺎل ﲝــﺮي‬
‫ﲤــﺎرس ﻋﻠﻴــﻪ اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ وﻻﻳﺘﻬــﺎ‪ ،‬ﰒ ﺣــﻞ ﺷــﻌﺎع اﻟﺒﺼــﺮ ﳏــﻞ ﻗﺎﻋــﺪة ‪ 100‬ﻣﻴــﻞ‪ ،‬وأﺧــﺬت ﺑــﻪ ﰲ اﻟﻘــﺮن‬
‫‪ ١٧‬ﻛﻞ اﳒﻠﱰا وﻫﻮﻟﻨﺪا‪ ،‬وﲢﺪدت ﻣﺴﺎﻓﺘﻪ ﻣـﺎ ﺑـﲔ ‪ 12‬و ‪ 14‬ﻣﻴـﻞ ﲝ ــﺮي ‪ .‬وﰲ اﻟﻘـﺮن ‪ 18‬وﺿـﻊ اﳍﻮﻟﻨـﺪي‬
‫‪ Bynkershoek‬ﻣﺒ ــﺪأ ﻣﺮﻣ ــﻰ اﳌ ــﺪﻓﻊ‪ ،‬وﻗ ــﺎم اﻹﻳﻄ ــﺎﱄ ‪ Galiani‬ﺑﺘﺤﺪﻳ ــﺪﻩ ﲟﺴ ــﺎﻓﺔ ‪ ٣‬أﻣﻴ ــﺎل ‪ .‬وﻷن‬
‫اﳌﺴﺎﻟﺔ أﺻﺒﺤﺖ ﻣﺘﺠﺎوزة ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ اﻟﺘﻄﻮر اﻟـﺬي ﺣﺼـﻞ ﰲ ﺻـﻨﺎﻋﺔ اﳌـﺪاﻓﻊ ﺧـﻼل اﻟﻘـﺮن ‪ ،19‬ﻓﻘـﺪ ﺗﺒـﲎ‬
‫ﻣﻌﻬﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ ﻣﺴﺎﻓﺔ ‪ ٦‬أﻣﻴﺎل ﰲ ﺗﻮﺻﻴﺔ ﺻﺎدرة ﻋﻨﻪ ﰲ دورة ﺑﺎرﻳﺲ ﻟﺴﻨﺔ ‪.1 1894‬‬
‫وﻛﺎﻧـﺖ ﻣﺴــﺄﻟﺔ ﻋـﺮض اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ ﻣــﻦ ﺑـﲔ اﳌﺴــﺎﺋﻞ اﻟـﱵ ﻧﺎﻗﺸــﻬﺎ ﻣـﺆﲤﺮ ﻻﻫــﺎي ﻟﺴــﻨﺔ ‪،1930‬‬
‫ﻓﻘﺪ ﺗﺒﲔ ﻣﻦ ﺧﻼل ردود اﻟﺪول ـ أﺛﻨـﺎء اﻹﻋـﺪاد ﻟﻠﻤـﺆﲤﺮ ـ أن اﻷﻏﻠﺒﻴـﺔ ﻻ ﺗﻌـﺎرض ﻣﺒـﺪأ ﺛﻼﺛـﺔ أﻣﻴـﺎل ﻛﻌـﺮض‬
‫ﻟﻠﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ‪ ،‬وﻫﻨـﺎك ﻣـﻦ اﻟـﺪول ﻣـﻦ اﻗﱰﺣـﺖ ﻋﺮﺿـﺎ أوﺳـﻊ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ﺗﺮاوﺣـﺖ اﻻﻗﱰاﺣـﺎت ﺑـﲔ ‪ 3‬و ‪18‬‬
‫ﻣﻴﻼ ‪ .‬وأﻣﺎم ﺗﺒﺎﻳﻦ اﻷﺟﻮﺑﺔ ﱂ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﱃ اﺗﻔﺎق ﺣﻮل ﻋﺮض ﻣﻮﺣﺪ ﻟﻠﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪. 2‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- G.Gidel, Le droit international de la mer, La mer territoriale et la zone contiguë,‬‬
‫‪Mellottée-Chateauroux, Tome III, 1934, p. 26 et s .‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- Conférence pour la codification du droit international, Bases de discutions, Eaux‬‬
‫‪territoriales, Tome 2, 1929, p. 33 et s .‬‬

‫‪02‬‬
‫وﻏــﺪاة اﳊــﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴــﺔ ﻓﻘــﺪت ﻗﺎﻋــﺪة ﺛﻼﺛ ـﺔ أﻣﻴــﺎل ﻗﻴﻤﺘﻬــﺎ ﻛﻌــﺮض ﻟﻠﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ‪ ،‬ﺣﻴــﺚ‬
‫ﻇﻬــﺮ إﱃ ﺟﺎﻧــﺐ اﳌﻼﺣــﺔ ﻧﺸــﺎط اﺳــﺘﻐﻼل اﻟﺜــﺮوات اﳌﻌﺪﻧﻴــﺔ واﳊﻴﻮاﻧﻴــﺔ اﻟﺒﺤﺮﻳــﺔ‪ ،‬واﺣﺘــﻞ ﻣﻜﺎﻧــﺔ ﻫﺎﻣــﺔ ﺑﻔﻀــﻞ‬
‫اﺳــﺘﻔﺎدﺗﻪ ﻣــﻦ اﻟﺘﻄــﻮر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟــﻮﺟﻲ اﻟــﺬي ﻋﺮﻓــﻪ اﻟﻌــﺎﱂ آﻧــﺬاك ‪ .‬وﻛــﺎن ﻣــﻦ ﺑــﲔ ﻣﺆﻳــﺪي ﻫــﺬﻩ اﻟﻔﻜــﺮة اﻟــﺪول‬
‫اﳊﺪﻳﺜﺔ اﻟﻌﻬﺪ ﺑﺎﻻﺳﺘﻘﻼل‪ ،‬ﻓﺎﻧﻄﻠﻘﺖ ﲪﻰ ﲤﺪﻳﺪ اﳌﻴﺎﻩ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻣﻦ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻟﺘﻤﺘﺪ إﱃ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪.‬‬
‫وﺻ ــﺎدﻓﺖ ﳉﻨ ــﺔ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن اﻟ ــﺪوﱄ ﺧ ــﻼل اﻟ ــﺪورات اﻟ ــﱵ ﻋﻘ ــﺪ ﺎ ﻣ ــﺎ ﺑ ــﲔ ‪ 1951‬و ‪ 1956‬ﻋ ــﺪة‬
‫ﺻــﻌﻮﺑﺎت أﺛﻨــﺎء ﻗﻴﺎﻣﻬــﺎ ﲟﻬﻤــﺔ ﺗــﺪوﻳﻦ ﻗﻮاﻋــﺪ ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﺒﺤــﺎر ﻋﺎﻣــﺔ‪ ،‬واﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ ﺑﺸــﻜﻞ ﺧــﺎص‪ ،‬وﻗــﺪ‬
‫ﻧﺘﺠــﺖ ﻫــﺬﻩ اﻟﺼــﻌﻮﺑﺎت ﻋــﻦ اﺧــﺘﻼف وﺟﻬــﺎت اﻟﻨﻈــﺮ ﺑــﲔ اﻟــﺪول ﺣــﻮل اﳌﻮﺿــﻮع‪ ،‬ﳑــﺎ ﺟﻌﻠﻬــﺎ ﻋــﺎﺟﺰة ﻋــﻦ‬
‫ﺗﻜــﻮﻳﻦ ﻓﻜــﺮة واﺿــﺤﺔ ﻋــﻦ اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ ‪ .‬ﻓﻔــﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮﻫــﺎ اﻷول اﻟﺼــﺎدر ﺳــﻨﺔ ‪ 1952‬اﻗﱰﺣــﺖ اﻟﻠﺠﻨــﺔ‬
‫ﻣﺴــﺎﻓﺔ ‪ ٦‬أﻣﻴ ــﺎل ﻛﻌ ــﺮض ﻟﻠﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤ ــﻲ‪ ،‬ﰒ ﻋ ــﺎدت ﻟﺘﻘ ــﱰح ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮﻫ ـﺎ اﻟﺜ ــﺎﱐ ﺳ ــﻨﺔ ‪ 1953‬ﻣﺴ ــﺎﻓﺔ ‪12‬‬
‫ﻣــﻴﻼ‪ .‬وﰲ اﻟﺘﻘﺮﻳــﺮ اﻟﺜﺎﻟــﺚ ﺳــﻨﺔ ‪ 1955‬اﻗﱰﺣــﺖ ﻣﺴــﺎﻓﺔ ‪ ٣‬أﻣﻴــﺎل‪ ،‬وﰲ ﺳــﻨﺔ ‪ 1956‬ورد ﰲ اﳌﺸــﺮوع اﻟــﺬي‬
‫ﺻــﺎﻏﺘﻪ ﻋــﺮض ‪ 3‬أﻣﻴــﺎل ﻛﺤــﺪ أدﱏ‪ ،‬ﻋﻠــﻰ أﻻ ﺗﺘﺠــﺎوز اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ ﻣﺴــﺎﻓﺔ ‪ 12‬ﻣــﻴﻼ ﺣــﲔ ﺗﻮﺳــﻴﻌﻬﺎ‬
‫ﻟﻌﺮض ﲝﺮﻫﺎ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬
‫واﻧﻌﻘــﺪ ﻣــﺆﲤﺮ ﺟﻨﻴــﻒ ﺳــﻨﺔ ‪ 1958‬ﰲ ﻇــﺮوف ﲤﻴــﺰت ﺑﺘﻀــﺎرب اﻵراء ﺣــﻮل ﻣﺴــﺄﻟﺔ ﻋــﺮض اﻟﺒﺤــﺮ‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬وﰎ ﺗﻜﻠﻴﻒ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻷوﱃ ﺑﺪراﺳﺔ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﳌﻮاد اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ واﳌﻨﻄﻘﺔ اﺠﻤﻟـﺎورة‪ ،‬ورﻏـﻢ‬
‫أن ﻣﺴــﺄﻟﺔ ﻋــﺮض اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ اﺣﺘﻠــﺖ ﻣﻜﺎﻧــﺔ ﻫﺎﻣــﺔ ﰲ أﻋﻤــﺎل ﻫــﺬﻩ اﻟﻠﺠﻨــﺔ ﻓﺈ ــﺎ ﱂ ﺗﺘﻮﺻــﻞ إﱃ اﺗﻔــﺎق‬
‫ﺣﻮﳍﺎ ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺗﺮاوﺣﺖ اﻻﻗﱰاﺣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﺣﻮل اﳌﻮﺿـﻮع ﻣـﺎ ﺑـﲔ ‪ 3‬و ‪ 12‬ﻣـﻴﻼ‪ . 1‬وﺑـﺬﻟﻚ ﱂ ﻳﺘﺤﻘـﻖ ﻣـﺮة‬
‫أﺧــﺮى اﻻﺗﻔــﺎق ﺣــﻮل ﻣﺴــﺄﻟﺔ ﻋــﺮض اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ‪ ،‬واﻛﺘﻔــﺖ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﺟﻨﻴــﻒ ﻟﺴــﻨﺔ ‪ 1958‬ﺣــﻮل اﻟﺒﺤــﺮ‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ واﳌﻨﻄﻘــﺔ اﺠﻤﻟــﺎورة إﱃ اﻹﺷــﺎرة إﱃ أﻧــﻪ " ﻻ ﳚــﻮز أن ﲤﺘــﺪ اﳌﻨﻄﻘــﺔ اﺠﻤﻟــﺎورة وراء ‪ 12‬ﻣــﻴﻼ اﺑﺘــﺪاء ﻣــﻦ‬
‫ﺧــﻂ اﻷﺳــﺎس اﻟــﺬي ﻳﻘــﺎس ﻣﻨــﻪ اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ " وﻫﻜــﺬا ﺣــﺪدت اﻻﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﺣــﺪا أﻗﺼــﻰ ﻳﺘﻀــﻤﻦ اﻟﺒﺤــﺮ‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ واﳌﻨﻄﻘﺔ اﺠﻤﻟﺎورة ‪.‬‬
‫ودﻋﺖ اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﺳﻨﺔ ‪ 1958‬إﱃ ﻋﻘﺪ ﻣﺆﲤﺮ ﺛﺎن ﲜﻨﻴﻒ‪ ،‬ﺣﺪدت ﻣﻬﻤﺘﻪ ﰲ‬
‫ﻣﻌﺎﳉــﺔ اﳌﺴــﺎﺋﻞ اﻟــﱵ ﻇﻠــﺖ ﻣﻌﻠﻘــﺔ ﻋﻘــﺐ ﻣــﺆﲤﺮ ﺟﻨﻴــﻒ ﻟﺴــﻨﺔ ‪ ،1958‬واﳌﺘﻤﺜﻠــﺔ ﰲ ﻋــﺮض اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ‬
‫وﺣــﺪود ﻣﻨﻄﻘــﺔ اﻟﺼــﻴﺪ ‪ .‬وﻗــﺪﻣﺖ ﻋــﺪة اﻗﱰاﺣــﺎت ﻣﺘﻌﻠﻘــﺔ ﲟﺴــﺄﻟﺔ ﻋــﺮض اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ ﱂ ﳛﺴــﻢ ﰲ أي‬
‫ﻣﻨﻬﺎ واﻧﺘﻬﺖ أﺷﻐﺎل اﳌﺆﲤﺮ ﺑﺪون ﲢﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف اﻟﱵ اﻧﻌﻘﺪ ﻣﻦ أﺟﻠﻬﺎ ‪.‬‬
‫وﻗــﺪ ﺷ ــﻜﻠﺖ اﻟﻔﻮﺿــﻰ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ ﰲ ﳎــﺎل اﻟﺒﺤ ــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ ﺣ ــﺎﻓﺰا ﻋﻠــﻰ اﻟ ــﺪﻋﻮة إﱃ ﻋﻘــﺪﻩ اﳌ ــﺆﲤﺮ‬
‫اﻟﺜﺎﻟــﺚ ﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟﺒﺤــﺎر‪ ،‬وﺗﺒــﲔ ﻣــﻦ ﺧــﻼل اﻟﺪراﺳــﺎت اﻟــﱵ أﳒــﺰت ﺣــﻮل اﳌﻮﺿــﻮع أن ﻧﺴــﺒﺔ ﻛﺒــﲑة ﻣــﻦ اﻟــﺪول‬
‫اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﺗﺒﻨﺖ ﻣﺴﺎﻓﺔ ‪ 12‬ﻣﻴﻼ ﻛﻌﺮض ﻟﻠﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ‪ .‬وﻟﻘﻴﺖ ﻫـﺬﻩ اﳌﺴـﺎﻓﺔ إﻗﺒـﺎﻻ واﺳـﻌﺎ ﺧـﻼل اﳌـﺆﲤﺮ‬

‫‪1‬‬
‫‪- A. Papacostas, La mer territoriale et la zone contiguë, R.H.D.I. , 1961, p.167 et s .‬‬

‫‪03‬‬
‫اﻟﺜﺎﻟــﺚ ﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟﺒﺤــﺎر‪ ،‬وﻧﺼــﺖ ﻋﻠﻴﻬ ـﺎ اﳌــﺎدة ‪ ٣‬ﻣــﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ اﻷﻣــﻢ اﳌﺘﺤــﺪة ﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟﺒﺤــﺎر ﻟﺴــﻨﺔ ‪،1982‬‬
‫واﻟــﱵ ورد ﻓﻴﻬــﺎ أن " ﻟﻜــﻞ دوﻟــﺔ اﳊــﻖ ﰲ أن ﲢــﺪد ﻋــﺮض ﲝﺮﻳﻬــﺎ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ ﲟﺴــﺎﻓﺔ ﻻ ﺗﺘﺠــﺎوز ‪ 12‬ﻣــﻴﻼ‪،‬‬
‫ﻣﻘﻴﺴﺔ ﻣﻦ ﺧﻄﻮط اﻷﺳﺎس اﳌﻘﺮرة وﻓﻘﺎ ﳍﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ " ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎدة‬

‫اﻋﱰﻓﺖ ﻋـﺪة ﻣﺼـﺎدر ﻗﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ دوﻟﻴـﺔ ﲝـﻖ اﻟـﺪول اﻟﺴـﺎﺣﻠﻴﺔ ﰲ ﳑﺎرﺳـﺔ ﺳـﻴﺎد ﺎ ﻋﻠـﻰ اﳌﻴـﺎﻩ اﻟﺸـﺎﻃﺌﻴﺔ‬
‫اﺠﻤﻟﺎورة ﳍﺎ‪ ،‬وﳒـﻢ ﻋـﻦ ﻫـﺬا اﻻﻋـﱰاف ﲣﻮﻳـﻞ ﻫـﺬﻩ اﻟـﺪول ﺣـﻖ ﳑﺎرﺳـﺔ ﺳـﻠﻄﺎت ﺧﺎﻟﺼـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻫـﺬﻩ اﺠﻤﻟـﺎﻻت‬
‫اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ‪.‬‬

‫أوﻻ ‪ :‬اﻷﺳﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺎﻫﻬﺎ اﻟﺸﺎﻃﺌﻴﺔ‬

‫ﻟﻘﺪ ﻛﺎن ﺗﺒﲏ ﳉﻨﺔ اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻟـﺪوﱄ ﻟﺘﻌﺒـﲑ " اﳌﻴـﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴـﺔ " ﺑـﺪل " اﻟﺒﺤـﺮ اﻟـﺪاﺧﻠﻲ " ﻳﻬـﺪف إﱃ‬
‫ﲤﻴﻴﺰ ﻫﺬا اﺠﻤﻟﺎل اﻟﺒﺤﺮي ﻋﻦ اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻷن اﳌﻴﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﲣﻀﻊ ﻟﻠﺴﻴﺎدة اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﺴـﺎﺣﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﰲ ﺣــﲔ ﲤــﺎرس اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ ﺳــﻴﺎدة ﳏــﺪودة ﺑﺴــﺒﺐ ﲤﺘــﻊ اﻟﺴــﻔﻦ اﻷﺟﻨﺒﻴــﺔ ﲝــﻖ‬
‫اﳌﺮور اﻟﱪيء‪.‬‬

‫‪ 1‬ـ اﻷﺳﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺎﻫﻬﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬

‫ﲣﻀــﻊ اﳌﻴــﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴــﺔ ﻟﻠﻨﻈــﺎم اﻟﻘــﺎﻧﻮﱐ اﳌﻄﺒــﻖ ﻋﻠــﻰ اﻹﻗﻠــﻴﻢ اﻷرﺿــﻲ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ‪ ،‬اﻟــﱵ ﲤــﺎرس‬
‫ﻋﻠــﻰ ﻫــﺬا اﺠﻤﻟــﺎل اﻟﺒﺤــﺮي ﺳــﻴﺎدة ﻣﻄﻠﻘــﺔ ﺑــﺪون ﻗﻴــﺪ أو ﺷــﺮط‪ ،‬ﺣﻴــﺚ ﻳﻌــﻮد ﳍــﺎ وﺣــﺪﻫﺎ ﺣــﻖ ﲢﺪﻳــﺪ اﻟﻨﻈــﺎم‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﳌﻴﺎﻫﻬﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ اﳌﻄﺒﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺼﻴﺪ وﻣـﺮور اﻟﺴـﻔﻦ اﻷﺟﻨﺒﻴـﺔ ‪ .‬وﻗـﺪ ﺟـﺎء ﰲ‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻖ ﳉﻨﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟـﺪوﱄ ﻋﻠـﻰ ﻫـﺬا اﳌﻮﺿـﻮع ﺳـﻨﺔ ‪ 1956‬أن اﻟـﺪول اﻟﺴـﺎﺣﻠﻴﺔ ﲤـﺎرس ﺳـﻴﺎد ﺎ ﰲ ﻣﻴﺎﻫﻬـﺎ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﺑﻨﻔﺲ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﱵ ﲤﺎرس ﺎ ﺳﻴﺎد ﺎ ﻋﻠﻰ إﻗﻠﻴﻤﻬﺎ اﻷرﺿﻲ‪. 1‬‬
‫واﻋﱰﻓـﺖ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ‪ 1982‬ﰲ ﻣﺎد ـﺎ اﻷوﱃ ﲞﻀــﻮع اﳌﻴــﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴـﺔ ﻟﺴــﻴﺎدة اﻟﺪوﻟـﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ ﺑــﻨﻔﺲ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى ﺧﻀﻮع اﻹﻗﻠـﻴﻢ اﻷرﺿـﻲ ﻟﺴـﻴﺎدة ﻫـﺬﻩ اﻷﺧـﲑة‪ ،‬إﻻ أ ـﺎ اﺳـﺘﺜﻨﺖ ﰲ اﻟﻔﻘـﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ ﻣـﻦ اﳌـﺎدة ‪ 8‬ﻣـﻦ‬
‫ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎم اﳌﻴﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺸﻜﻞ ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ أو اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻌﺎﱄ‪ ،‬ﰒ أﺻﺒﺤﺖ ﻣﻴﺎﻫـﺎ‬
‫داﺧﻠﻴ ــﺔ ﺑﻌ ــﺪ اﺳ ــﺘﻌﻤﺎل ﺧﻄ ــﻮط اﻟﻘﻴ ــﺎس اﳌﺴ ــﺘﻘﻴﻤﺔ‪ ،‬ﺣﻴ ــﺚ اﻋﱰﻓ ــﺖ ﻟﻠﺴ ــﻔﻦ اﻷﺟﻨﺒﻴ ــﺔ ﲝ ــﻖ اﳌ ــﺮور اﻟ ــﱪيء‬
‫ﻋﱪﻫ ـ ــﺎ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- O. De Ferron, Le droit international public de la mer, tome 1, Genève-Paris, Droz-‬‬
‫‪Minard, 1958, p. 32 .‬‬

‫‪04‬‬
 ‫‪ 2‬ـ اﻷﺳﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﺤﺮﻫﺎ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬
‫اﺧﺘﻠﻒ ﻓﻘﻬﺎء اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ ﺣﻮل ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ اﻟﺬي ﳛﻜﻢ اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻓﺎﻧﻘﺴـﻤﻮا‬
‫إﱃ ﻓﺮﻳﻘﲔ ‪ :‬اﻷول ﻳﺮى أن اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ اﻣﺘـﺪادا ﻟﻠﺒﺤـﺮ اﻟﻌـﺎﱄ‪ ،‬ﰲ ﺣـﲔ ﻳـﺮى‬
‫اﻟﻔﺮﻳﻖ اﻟﺜﺎﱐ ﺑﺄن اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ اﻣﺘﺪاد ﻟﻺﻗﻠﻴﻢ اﻷرﺿﻲ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ‪.‬‬
‫أ ـ أﻧﺼــﺎر اﻷﻃﺮوﺣــﺔ اﻟــﱵ ﺗﻌﺘــﱪ اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ ﺟــﺰءا ﻣــﻦ اﻟﺒﺤــﺮ اﻟﻌــﺎﱄ ﻳــﺮون أن اﻟﻨﻈــﺎم اﻟﻘــﺎﻧﻮﱐ‬
‫ﻟﻠﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ ﻳﺘﻤﻴــﺰ ﺑﺎﳊﺮﻳــﺔ اﶈــﺪودة ﺑــﺒﻌﺾ اﻟﻘﻴ ـﻮد ﳌﺼــﻠﺤﺔ اﻟــﺪول اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ‪ ،‬وﻣــﻦ ﺑــﲔ ﻣﺆﻳــﺪي ﻫــﺬﻩ‬
‫اﻟﻨﻈﺮﻳ ــﺔ اﻟﻔﻘﻬ ــﺎء دو ﻻ ﺑﺮادﻳ ــﻞ ‪ A-G. De lapradelle‬و ﻓﻮﺷ ــﻲ ‪ P.Fauchille‬وﺳ ــﻴﻞ‬
‫‪ G.Scelle‬إﻻ أ ﻢ اﺧﺘﻠﻔﻮا ﰲ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺗﻔﺴﲑ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻔﻘﻴـ ــﻪ دو ﻻﺑﺮادﻳـ ــﻞ ﺻـ ــﺎﺣﺐ ﻧﻈﺮﻳـ ــﺔ ﺣﻘـ ــﻮق اﻻرﺗﻔـ ــﺎق اﻟﺴـ ــﺎﺣﻠﻴﺔ ‪Théorie des‬‬
‫‪ servitudes côtières‬ﻳﺴﺘﻨﺪ إﱃ اﳌﺒﺪأ اﻟﺬي ﻳﻘﻮل ﺑﺄن اﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻫﻲ ﺻﺎﺣﺒﺔ اﻟﺴﻴﺎدة ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺒﺤ ــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤ ــﻲ‪ ،‬وأن ﻟ ــﻴﺲ ﻟﻠﺪوﻟ ــﺔ اﻟﺴ ــﺎﺣﻠﻴﺔ ﻻ ﺣ ــﻖ اﳌﻠﻜﻴ ــﺔ وﻻ ﺣ ــﻖ اﻟﺴ ــﻴﺎدة ﻋﻠﻴ ــﻪ‪ ،‬وإﳕ ــﺎ ﲤ ــﺎرس ﻓﻴ ــﻪ‬
‫ﺳﻠﻄﺎت ﳏﺪودة ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣـﻦ اﻻرﺗﻔﺎﻗـﺎت ﰲ اﺠﻤﻟـﺎﻻت اﻟﻌﺴـﻜﺮﻳﺔ واﳉﻤﺮﻛﻴـﺔ واﻟﺼـﺤﻴﺔ‪ ،‬وذﻟـﻚ ﻣـﻦ‬
‫أﺟﻞ ﺿﻤﺎن أﻣﻨﻬﺎ ‪.‬‬
‫وﻳﻌﺘ ــﱪ اﻟﻔﻘﻴ ــﻪ ﻓﻮﺷ ــﻲ ﻣﺆﺳ ــﺲ ﻧﻈﺮﻳ ــﺔ ﺣ ــﻖ اﳊﻔ ــﻆ ‪Théorie du droit de‬‬
‫‪ conservation‬اﻟ ــﱵ ﲡﻴ ــﺰ ﻟﻠﺪوﻟ ــﺔ اﻟﻮﻗ ــﻮف أﻣ ــﺎم أي ﺧﻄ ــﺮ ﻳﻬ ــﺪد إﻗﻠﻴﻤﻬ ــﺎ‪ ،‬وﺑ ــﺄن ﺗﺘﺤﺼ ــﻦ ﺿ ــﺪ أي‬
‫ﻫﺠــﻮم ﳏﺘﻤــﻞ‪ ،‬وذﻟــﻚ ﺑﺎﲣــﺎذ اﻟﺘــﺪاﺑﲑ اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﻠﺤﻔــﺎظ ﻋﻠــﻰ ﺳــﻼﻣﺔ وﺻــﺤﺔ ﺳــﻜﺎ ﺎ‪ ،‬وﳊﻤﺎﻳــﺔ ﻣﺼــﺎﳊﻬﺎ‬
‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﺳــﻮاء ﻋﻠــﻰ إﻗﻠﻴﻤﻬــﺎ اﻷرﺿــﻲ أو ﻋﻠــﻰ اﳌﻴــﺎﻩ اﺠﻤﻟــﺎورة ﳍــﺎ ‪ .‬ﻫــﺬﻩ اﳌﻴــﺎﻩ ﻳﻌﺘﱪﻫــﺎ ﻓﻮﺷــﻲ ﺟــﺰءا ﻣــﻦ‬
‫اﶈﻴﻂ اﻟﻮاﺳﻊ اﳊﺮ اﻟﺬي ﻻ ﳜﻀﻊ ﻷﻳﺔ ﺳﻴﺎدة‪ ،‬وﺣﻖ اﳊﻔﻆ ﻫﺬا ﻫﻮ اﻟﺬي ﻳﱪر ـ ﺣﺴﺐ رأﻳﻪ ـ ﻣﺎ اﺻـﻄﻠﺢ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻤﻴﺘﻪ ﺑﺎﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ"‪.1‬‬
‫وﺻﺎغ اﻟﻔﻘﻴﻪ ﺟﻮرج ﺳﻴﻞ ﻧﻈﺮﻳﺔ اﳌﻠـﻚ اﻟﻌـﺎم اﻟـﺪوﱄ ‪Théorie du domaine public‬‬
‫‪ international‬اﻟــﱵ اﻋﺘﻤــﺪ ﰲ ﺻــﻴﺎﻏﺘﻬﺎ ﻋﻠــﻰ ﻓﻠﺴــﻔﺔ اﳌﻠــﻚ اﻟﻌــﺎم ﰲ اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﳋـﺎص‪ .‬وﺣﺴــﺐ ﻫــﺬﻩ‬
‫اﻟﻨﻈﺮﻳــﺔ ﻓــﺈن اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟــﺪوﱄ ﳚﻴــﺰ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ ﻣﻠﻜﻴــﺔ ﺑﻌــﺾ اﳌﻨــﺎﻓﻊ أو اﺠﻤﻟــﺎﻻت‪ ،‬إﻻ أﻧــﻪ ﳝﻨﻌﻬــﺎ ﻣــﻦ ﲤﻠــﻚ اﺠﻤﻟــﺎل‬
‫اﻟﺒﺤﺮي اﻟـﺬي ﻳﺘﻤﻴـﺰ ﺑﺘﻔـﺮدﻩ اﻟﻄﺒﻴﻌـﻲ واﻟﻘـﺎﻧﻮﱐ ‪ .‬وﻳـﺮى ﺑـﺄن ﻣﻨﻄﻘـﺔ اﻟﺘﻼﻗـﻲ ﺑـﲔ اﻟﺒﺤـﺮ واﻟﻴﺎﺑﺴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻃـﻮل‬
‫اﻟﺸ ـﻮاﻃﺊ ﻫــﻲ اﻟــﱵ دﻓﻌــﺖ اﻟــﺪول اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ إﱃ اﳌﻄﺎﻟﺒــﺔ ﲜﻌــﻞ اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ ﻣﻠﻜــﺎ ﺧﺎﺻــﺎ ــﺎ واﻣﺘــﺪادا‬
‫ﻹﻗﻠﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﳑﺎ ﺟﻌﻞ ﻣﻨﻪ ﳎﺎﻻ ﻣﺘﻤﻴـﺰا ﻋـﻦ اﻟﺒﺤـﺮ اﻟﻌـﺎﱄ ‪ .‬وﻳـﺮﻓﺾ ﺟـﻮرج ﺳـﻴﻞ ﻓﻜـﺮة اﻟﺘﻤﻴﻴـﺰ ﻫـﺬﻩ اﻟـﱵ ﲡﻌـﻞ‬
‫اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻌﺎﱄ ﻣﻠﻜﺎ ﻣﺸﱰﻛﺎ ﻟﻺﻧﺴﺎﻧﻴﺔ وﲡﻌـﻞ ﻣـﻦ اﻟﺒﺤـﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ ﳎـﺎﻻ ﻟﻠﺴـﻴﺎدة اﳋﺎﻟﺼـﺔ ﻟﻠﺪوﻟـﺔ اﻟﺴـﺎﺣﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻟﻜﻨــﻪ ﰲ اﳌﻘﺎﺑــﻞ ﻳﻘﺒــﻞ ﻓﻜــﺮة اﲣــﺎذ ﺣﻜﻮﻣــﺎت اﻟــﺪول اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃــﺎت اﻟﻼزﻣــﺔ ﺿــﺪ أي إﺿ ـﺮار ﲝﺮﻳــﺔ‬

‫‪ -‬محمد س عيد محم د الخطي ب‪ ،‬الوض ع الق انوني للبح ر اإلقليم ي‪ ،‬الق اھرة‪ ،‬دار النھض ة العربي ة‪ ،1975 ،‬ص ‪.‬‬
‫‪1‬‬

‫‪ 251‬وما يليھا ‪.‬‬

‫‪05‬‬
‫اﻟﺒﺤــﺎر ﻣــﻦ ﻃــﺮف أي ﻛــﺎن‪ ،‬ﻟﻜــﻦ دون أن ﻳــﺆدي ﻫــﺬا اﻟﻮﺿــﻊ إﱃ اﳋﻠــﻂ ﺑــﲔ اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ واﻹﻗﻠــﻴﻢ‬
‫اﻷرﺿﻲ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‪. 1‬‬
‫ب ـ اﻟﻨﻈﺮﻳـﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ اﻟـﱵ ﺗﻘـﻮل ﺑـﺄن اﻟﺒﺤـﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ ﻫـﻮ اﻣﺘـﺪاد ﻟﻺﻗﻠـﻴﻢ اﻷرﺿـﻲ ﻟﻠﺪوﻟـﺔ اﻟﺴـﺎﺣﻠﻴﺔ‬
‫ﺗﻔﺮﻋﺖ ﻋﻨﻬﺎ ﻧﻈﺮﻳﺘﺎن ‪ :‬إﺣـﺪاﳘﺎ ﲤـﻨﺢ اﻟﺪوﻟـﺔ ﺣـﻖ اﳌﻠﻜﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﲝﺮﻫـﺎ اﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ‪ ،‬ﰲ ﺣـﲔ ﺗـﺮى اﻷﺧـﺮى أن‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﻻ ﲤﻠﻚ ﻋﻠﻰ ﲝﺮﻫﺎ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺳﻮى ﺣﻖ اﻟﺴﻴﺎدة ‪.‬‬
‫وﻳﻌﺘﱪ اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺣﺴﺐ ﻧﻈﺮﻳﺔ اﳌﻠﻜﻴﺔ ﺟﺰءا ﻣﻦ إﻗﻠﻴﻢ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‪ ،‬وﺑـﺬﻟﻚ ﻓﺈﻧـﻪ ﳜﻀـﻊ‬
‫ﳌﻠﻜﻴــﺔ ﻫــﺬﻩ اﻷﺧــﲑة اﻟــﱵ ﻣــﻦ ﺣﻘﻬــﺎ أن ﲤــﺎرس ﻋﻠﻴــﻪ ﻧﻔــﺲ اﳊﻘــﻮق واﻟﺴــﻠﻄﺎت واﻻﺧﺘﺼﺎﺻــﺎت اﳌﺨﻮﻟــﺔ ﳍــﺎ‬
‫ﻋﻠ ــﻰ إﻗﻠﻴﻤﻬ ــﺎ اﻷرﺿ ــﻲ‪ . ٢‬ﰲ ﺣ ــﲔ ﻳ ــﺮى أﻧﺼ ــﺎر ﻧﻈﺮﻳ ــﺔ اﻟﺴ ــﻴﺎدة أن اﻟﺪوﻟ ــﺔ اﻟﺴـ ـﺎﺣﻠﻴﺔ ﲤ ــﺎرس ﻋﻠ ــﻰ ﲝﺮﻫ ــﺎ‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤـ ــﻲ ﺳـ ــﻴﺎدة ﲣﺘﻠـ ــﻒ ﻋـ ــﻦ ﺗﻠـ ــﻚ اﻟـ ــﱵ ﲤﺎرﺳـ ــﻬﺎ ﻋﻠـ ــﻰ إﻗﻠﻴﻤﻬـ ــﺎ اﻷرﺿـ ــﻲ‪ ،‬ﻷن اﺠﻤﻟـ ــﺎل اﻟﺒﺤـ ــﺮي ﻳﺘﻤﻴـ ــﺰ‬
‫ﲞﺼﻮﺻﻴﺎﺗﻪ‪ ،‬وﻟﺬﻟﻚ ﲤﺎرس ﻋﻠﻴﻪ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ وﻻﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ـﻢ ﺑﻌـﺾ اﺠﻤﻟـﺎﻻت ﻣﺜـﻞ اﻟﺼـﻴﺪ واﳉﻤـﺎرك‬
‫واﻟﺪﻓﺎع‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺿﻤﺎن أﻣﻨﻬﺎ وﲪﺎﻳﺔ ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ‪ ،‬وﳑﺎرﺳﺔ ﻫﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎدة ﻣﺸـﺮوﻃﺔ ﺑﻌـﺪم ﻋﺮﻗﻠـﺔ اﳌـﺮور‬
‫اﻟﱪيء ‪.‬‬
‫وﻗــﺪ ﻟﻘﻴــﺖ ﻫــﺬﻩ اﻟﻨﻈﺮﻳــﺔ إﻗﺒــﺎﻻ واﺳــﻌﺎ ﺣﻴــﺚ ﺗﺒﻨﺎﻫــﺎ اﳌﻌﻬــﺪ اﻷﻣﺮﻳﻜــﻲ ﻟﻠﻘــﺎﻧﻮن اﻟــﺪوﱄ ﰲ ﻣﺸــﺮوﻋﻪ‬
‫اﻟﻌﺎﺷــﺮ اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﺑﺎﳌﻠــﻚ اﻟــﻮﻃﲏ ﺳــﻨﺔ ‪ ،1925‬ﺣﻴــﺚ ﻧﺼــﺖ اﳌــﺎدة ‪ 8‬ﻣﻨــﻪ ﻋﻠــﻰ أن اﳉﻤﻬﻮرﻳــﺎت اﻷﻣﺮﻳﻜﻴــﺔ‬
‫ﲤﺎرس ﺣﻖ اﻟﺴﻴﺎدة ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺎﻩ وﻗﺎع وﻣﺎ ﲢﺖ ﻗﺎع ﲝﺎرﻫﺎ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺒﻨﺎﻫﺎ أﻳﻀﺎ ﻣﻌﻬـﺪ اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻟـﺪوﱄ‬
‫ﺑﺸــﻜﻞ ﺻ ـﺮﻳﺢ ﺧــﻼل دورة اﺳــﺘﻮﻛﻬﻮﱂ ﺳــﻨﺔ ‪ ،1928‬ﺣﻴــﺚ أﻋﻠــﻦ أن اﻟﺪوﻟــﺔ ﲤــﺎرس اﻟﺴــﻴﺎدة ﻋﻠــﻰ اﳌﻨﻄﻘــﺔ‬
‫اﻟﺒﺤﺮﻳــﺔ اﻟــﱵ ﺗﻐﻤــﺮ ﺷ ـﻮاﻃﺌﻬﺎ‪ ،‬وﲢﻤــﻞ اﺳــﻢ اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ‪ .‬وﻫﻴﻤﻨــﺖ ﻧﻔــﺲ اﻟﻨﻈﺮﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ أﺷــﻐﺎل ﻣــﺆﲤﺮ‬
‫ﻻﻫــﺎي ﺳــﻨﺔ ‪ ،1930‬ﺳ ـﻮاء ﺧـﻼل أﺟﻮﺑــﺔ اﳊﻜﻮﻣــﺎت ﻋﻠــﻰ اﺳــﺘﻤﺎرات اﻟﻠﺠﻨــﺔ اﻟﺘﺤﻀـﲑﻳﺔ‪ ،‬أو ﻣــﻦ ﺧــﻼل‬
‫اﻟﻮﺛﻴﻘــﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴــﺔ اﻟــﱵ ﻧﺼــﺖ اﳌــﺎدة اﻷوﱃ ﻣﻨﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ أن " إﻗﻠــﻴﻢ اﻟﺪوﻟــﺔ ﻳﺸــﻤﻞ ﻣﻨﻄﻘــﺔ ﻣــﻦ اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ‬
‫ﺗﻌــﺮف ﺑﺎﺳــﻢ اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ‪ ،‬وﲤــﺎرس اﻟﺴــﻴﺎدة ﻋﻠــﻰ ﻫــﺬﻩ اﳌﻨﻄﻘــﺔ ﺣﺴــﺐ ﺷــﺮوط ﳏــﺪدة ﰲ ﻫــﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ‬
‫وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ اﻷﺧﺮى "‪.‬‬
‫وﺗﻜﺮﺳــﺖ ﻧﻈﺮﻳــﺔ اﻟﺴــﻴﺎدة ﻣــﻦ ﺧــﻼل ﻋــﺪة اﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت دوﻟﻴــﺔ أﳘﻬــﺎ ‪ :‬اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﺷــﻴﻜﺎﻏﻮ اﳉﻮﻳــﺔ ﻟﺴــﻨﺔ‬
‫‪ ،1944‬اﻟ ــﱵ ﺗ ــﻨﺺ اﳌ ــﺎدة اﻷوﱃ ﻣﻨﻬ ــﺎ ﻋﻠ ــﻰ أن أﻃ ـﺮاف اﻻﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ ﻳﻌﱰﻓ ــﻮن ﻟﻜ ــﻞ دوﻟ ــﺔ ﺑﺎﻟﺴ ــﻴﺎدة اﻟﻜﺎﻣﻠ ــﺔ‬
‫واﳋﺎﻟﺼــﺔ ﻋﻠــﻰ اﺠﻤﻟــﺎل اﳉــﻮي اﻟــﺬي ﻳﻌﻠــﻮ إﻗﻠﻴﻤﻬــﺎ‪ ،‬وﺗﻌــﺮف اﳌــﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴــﺔ ﻣﻨﻬــﺎ إﻗﻠــﻴﻢ اﻟﺪوﻟــﺔ ﺑﺄﻧــﻪ ﻳﺘﻜــﻮن ﻣــﻦ‬
‫اﳌﻨــﺎﻃﻖ اﻷرﺿــﻴﺔ واﳌﻴــﺎﻩ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴــﺔ اﺠﻤﻟــﺎورة اﳋﺎﺿــﻌﺔ ﻟﺴــﻴﺎد ﺎ ‪ .‬واﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﺟﻨﻴــﻒ ﻟﺴــﻨﺔ ‪ 1958‬ﺣــﻮل اﻟﺒﺤــﺮ‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ واﳌﻨﻄﻘﺔ اﺠﻤﻟﺎورة‪ ،‬اﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﰲ اﻟﻔﻘﺮة اﻷوﱃ ﻣﻦ اﳌﺎدة اﻷوﱃ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ أن ﺳـﻴﺎدة اﻟﺪوﻟـﺔ ﲤﺘـﺪ إﱃ‬

‫‪1‬‬
‫‪- M. Nacef, Le droit de passage innoffensif, etude en droit international de la mer,‬‬
‫‪Thèse, Universitè de Rouen, 1989, p. 78 et s.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- Ibid., p 86 et s .‬‬

‫‪06‬‬
‫ﻣــﺎ وراء إﻗﻠﻴﻤﻬــﺎ اﻷرﺿــﻲ وﻣﻴﺎﻫﻬــﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻴــﺔ‪ ،‬إﱃ ﻣﻨﻄﻘــﺔ ﻣــﻦ اﻟﺒﺤــﺮ ﳎــﺎورة ﻟﺴ ـﻮاﺣﻠﻬﺎ ﺗﻌــﺮف ﺑﺎﺳــﻢ اﻟﺒﺤــﺮ‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ‪ ،‬وﺗﻀــﻴﻒ ﰲ اﳌــﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴــﺔ ﻣﻨﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ أن ﺳــﻴﺎدة اﻟﺪوﻟــﺔ ﲤﺘــﺪ إﱃ اﻟﺒﺤــﺮ وﻣــﺎ ﲢــﺖ ﻗﺎﻋــﻪ ‪ .‬وأﺧ ـﲑا‬
‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺒﺤﺎر ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1982‬اﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﰲ اﳌﺎدة اﻷوﱃ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫" ‪ -1‬ﲤﺘﺪ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﺧﺎرج إﻗﻠﻴﻤﻬﺎ اﻟﱪي وﻣﻴﺎﻫﻬﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬أو ﻣﻴﺎﻫﻬﺎ اﻷرﺧﺒﻴﻠﻴـﺔ إذا ﻛﺎﻧـﺖ‬
‫دوﻟﺔ أرﺧﺒﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬إﱃ ﺣﺰام ﲝﺮي ﻣﻼﺻﻖ ﻳﻌﺮف ﺑﺎﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ؛‬
‫‪ -2‬ﲤﺘﺪ ﻫﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎدة إﱃ اﳊﻴﺰ اﳉﻮي ﻓﻮق اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ إﱃ ﻗﺎﻋﻪ وﺑﺎﻃﻦ أرﺿﻪ؛‬
‫‪ – 3‬ﲤــﺎرس اﻟﺴــﻴﺎدة ﻋﻠــﻰ اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ رﻫﻨــﺎ ﲟﺮاﻋــﺎة أﺣﻜــﺎم ﻫــﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ وﻏﲑﻫــﺎ ﻣــﻦ ﻗﻮاﻋــﺪ اﻟﻘــﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺪوﱄ "‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪ :‬اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺨﻮﻟﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺎﻫﻬﺎ اﻟﺸﺎﻃﺌﻴﺔ‬

‫ﲤﺎرس اﻟﺪوﻟﺔ ﺳﻠﻄﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺎﻫﻬﺎ اﻟﺸﺎﻃﺌﻴﺔ‪ ،‬وإذا ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﳌﺨﻮﻟﺔ ﳍﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﻴـﺎﻩ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻣﺸﺎ ﺔ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﱵ ﲤﺎرﺳـﻬﺎ ﻋﻠـﻰ إﻗﻠﻴﻤﻬـﺎ اﻟـﱪي‪ ،‬ﻓـﺈن اﻷﻣـﺮ ﳜﺘﻠـﻒ ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ إﱃ اﻟﺴـﻠﻄﺎت اﳌﺨﻮﻟـﺔ‬
‫ﳍﺎ ﻋﻠﻰ ﲝﺮﻫﺎ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬واﻟﱵ ﺗﻜﺘﺴﺐ ﻣﺮوﻧﺔ ﺑﺎﳌﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﱵ ﲤﺎرﺳﻬﺎ ﻋﻠﻰ إﻗﻠﻴﻤﻬﺎ اﻟﱪي ‪.‬‬

‫‪ 1‬ـ ﺳﻠﻄﺎت اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻴﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬

‫إذا ﻛﺎﻧــﺖ اﳌﻴــﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴــﺔ ﲣﺘﻠــﻒ ﻋــﻦ اﻹﻗﻠــﻴﻢ اﻟــﱪي ﻣــﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴــﺔ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴــﺔ‪ ،‬ﻓﺈ ﻤــﺎ ﳜﻀــﻌﺎن ﻟــﻨﻔﺲ‬
‫اﻟﻨﻈــﺎم اﻟﻘــﺎﻧﻮﱐ‪ ،‬وﻫــﻮ ﻣــﺎ ﳝﻜــﻦ اﺳــﺘﻨﺘﺎﺟﻪ ﻣــﻦ ﻧــﺺ اﳌــﺎدة اﻷوﱃ ﻣــﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﺒﺤــﺎر ﻟﺴــﻨﺔ ‪،1982‬‬
‫اﻟﺬي ﻳﻘﻀﻲ ﺑﺄن ﺳﻴﺎدة اﻟﺪول اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﲤﺘﺪ ﺧﺎرج إﻗﻠﻴﻤﻬﺎ اﻟﱪي وﻣﻴﺎﻫﻬﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ إﱃ اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ‪.‬‬
‫وﻫﺬا ﻳﻌﲏ أن وﻟﻮج اﻟﺴﻔﻦ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﰲ اﳌﻴﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﳜﻀﻊ ﻟﻠﺘﺪاﺑﲑ اﻟﱵ ﺗﺘﺨﺬﻫﺎ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﰲ ﻫﺬا‬
‫اﻟﺸﺄن‪ ،‬ﻛﺘﺤﺪﻳﺪ اﳌﻤﺮات اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‪ ،‬ووﻗﻒ اﳌﻼﺣﺔ ﰲ اﳌﻴـﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴـﺔ‪ ،‬وإﻗﻔـﺎل ﺑﻌـﺾ اﳌـﻮاﻧﺊ ﰲ وﺟـﻪ اﻟﺴـﻔﻦ‬
‫اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﺗــﻨﺺ اﻟﻔﻘــﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴــﺔ ﻣــﻦ اﳌــﺎدة ‪ 25‬ﻣــﻦ ﻧﻔــﺲ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﻋﻠــﻰ أن ﻟﻠﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ اﳊـﻖ ﰲ اﲣــﺎذ‬
‫اﻹﺟـﺮاءات اﻟﻼزﻣــﺔ ﳌﻨــﻊ أي ﺧــﺮق ﻟﻠﺸــﺮوط اﻟــﱵ ﳜﻀــﻊ ﳍــﺎ دﺧــﻮل اﻟﺴــﻔﻦ اﻷﺟﻨﺒﻴــﺔ إﱃ اﳌﻴــﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴــﺔ‪ ،‬أو‬
‫ﺗﻮﻗﻔﻬﺎ ﰲ ﻣﺮﺳﻰ ﺧﺎرج ﻫﺬﻩ اﳌﻴـﺎﻩ‪ ،‬وﻫـﻮ ﺣـﻖ ﻳﺴـﺘﻠﺰم ﺧﻀـﻮع اﻟﺴـﻔﻦ اﻷﺟﻨﺒﻴـﺔ اﳌﺘﻮاﺟـﺪة ﰲ اﳌﻴـﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ وﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﶈﻠﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﺗﻨﺺ اﻟﻔﻘﺮة اﻷوﱃ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 18‬ﻋﻠﻰ أن اﳌﺮور ﻣﻌﻨﺎﻩ اﳌﻼﺣﺔ ﰲ اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻐﺮض اﺟﺘﻴﺎزﻩ‬
‫دون دﺧﻮل اﳌﻴـﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴـﺔ‪ ،‬أو اﻟﺘﻮﻗـﻒ ﰲ ﻣﻴﻨـﺎء أو ﻣﺮﺳـﻰ ﺧـﺎرج اﳌﻴـﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴـﺔ أو اﻟﺘﻮﺟـﻪ إﻟﻴﻬـﺎ أو ﻣﻨﻬـﺎ‪،‬‬
‫أو اﻟﺘﻮﻗﻒ ﰲ أﺣﺪ اﳌﻮاﻧﺊ واﳌﺮاﺳﻲ أو ﻣﻐﺎدرﺗﻪ ‪ .‬وﻳﺴﺘﻨﺘﺞ ﻣـﻦ ﻫـﺬا اﻟـﻨﺺ ﻋﻠـﻰ أن اﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ ﻻ ﺗﻌﻤـﻢ ﺣـﻖ‬
‫اﳌــﺮور اﳌﻌﻤــﻮل ﺑــﻪ ﰲ اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ ﻋﻠــﻰ اﳌﻴــﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴــﺔ‪ ،‬إﻻ أن ﻫﻨــﺎك اﺳــﺘﺜﻨﺎءا ورد ﰲ اﻟﻔﻘــﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴــﺔ ﻣــﻦ‬

‫‪07‬‬
‫اﳌــﺎدة ‪ ٨‬ﳚﻌــﻞ ﺣــﻖ اﳌــﺮور ﻳﻄﺒــﻖ ﻋﻠــﻰ اﳌﻴــﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴــﺔ إذا ﻛﺎﻧــﺖ ﻗﺒــﻞ رﺳــﻢ ﺧــﻂ اﻷﺳــﺎس اﳌﺴــﺘﻘﻴﻢ ﺗﺸــﻜﻞ‬
‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ أو اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻌﺎﱄ ‪.‬‬

‫‪ 2‬ـ ﺳﻠﻄﺎت اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﺤﺮﻫﺎ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬

‫ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻦ ﺧﻀﻮع اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﲣﻮﻳـﻞ ﻫـﺬﻩ اﻷﺧـﲑة ﺣـﻖ ﳑﺎرﺳـﺔ ﺑﻌـﺾ‬
‫اﻟﺴ ــﻠﻄﺎت ﻋﻠﻴ ــﻪ‪ ،‬ــﺪف اﳊﻔ ــﺎظ ﻋﻠ ــﻰ ﻣﺼ ــﺎﳊﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ واﻷﻣﻨﻴ ــﺔ ﻣ ــﻦ ﺟﻬ ــﺔ‪ ،‬وﺗﻴﺴ ــﲑ وﻟ ــﻮج اﻟﺴ ــﻔﻦ‬
‫اﻷﺟﻨﺒﻴــﺔ إﱃ اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ وﺗﺸــﺠﻴﻊ اﳌﻼﺣــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻣــﻦ ﺟﻬــﺔ أﺧــﺮى ‪ .‬وﻗــﺪ ﺣﺎوﻟــﺖ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ‪1982‬‬
‫ﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟﺒﺤــﺎر ﲢﺪﻳــﺪ ﺳــﻠﻄﺎت اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ ﻋﻠــﻰ ﲝﺮﻫــﺎ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ اﺳــﺘﻨﺎدا إﱃ ﻧﻈﺮﻳــﺔ اﻟﺴــﻴﺎدة‪ ،‬ﺣﻴــﺚ‬
‫ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺣﻖ اﲣﺎذ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﳌﻨﻊ اﳌﺮور ﻏﲑ اﻟﱪيء؛‬
‫‪ -2‬ﺣﻖ اﻹﻳﻘﺎف اﳌﺆﻗﺖ ﻟﻠﻤـﺮور اﻟـﱪيء ﰲ ﻣﺴـﺎﺣﺎت ﻣﻌﻴﻨـﺔ ﻣـﻦ اﻟﺒﺤـﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ‪ ،‬إذا ﻛـﺎن ﻫـﺬا اﻹﻳﻘـﺎف‬
‫ﻻزﻣﺎ ﳊﻤﺎﻳﺔ أﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ؛‬
‫‪ -3‬ﺣﻖ ﳑﺎرﺳﺔ اﻟﻮﻻﻳﺔ اﳉﻨﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻇﻬﺮ اﻟﺴﻔﻦ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﳌﺎرة ﻋﱪ اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﰲ ﺣﺎﻻت ﻣﻌﻴﻨﺔ؛‬
‫‪ -4‬ﺣﻖ ﳑﺎرﺳﺔ اﻟﻮﻻﻳﺔ اﳌﺪﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻔﻦ اﻟﺮاﺳﻴﺔ أو اﻟﻌﺎﺑﺮة ﻟﻠﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺑﻌﺪ ﻣﻐﺎدر ﺎ اﳌﻴﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ؛‬
‫‪ -5‬ﺣﻖ ﻃﻠﺐ ﻣﻐﺎدرة اﻟﺴﻔﻦ اﳊﺮﺑﻴـﺔ ﻟﻠﺒﺤـﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ ﰲ ﺣﺎﻟـﺔ ﻋـﺪم اﻣﺘﺜﺎﳍـﺎ ﻟـﻨﻈﻢ اﻟﺪوﻟـﺔ اﻟﺴـﺎﺣﻠﻴﺔ ﺑﺸـﺄن‬
‫اﳌﺮور‪ ،‬أو ﲡﺎﻫﻠﻬﺎ ﻃﻠﺐ اﻻﻣﺘﺜﺎل اﳌﻮﺟﻪ ﳍﺎ؛‬
‫‪ -6‬ﺣــﻖ ﻣﺮاﻗﺒــﺔ ﻣﻨﻄﻘــﺔ ﻣــﻦ اﻟﺒﺤــﺮ ﳎــﺎورة ﻟﻠﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ ﻣــﻦ أﺟــﻞ ﻣﻨــﻊ ﺧــﺮق اﻟﻘـﻮاﻧﲔ اﳉﻤﺮﻛﻴــﺔ واﳉﺒﺎﺋﻴــﺔ‬
‫واﻟﺼﺤﻴﺔ وﻗﻮاﻧﲔ اﳍﺠﺮة داﺧﻞ اﻹﻗﻠـﻴﻢ اﻟـﱪي ﻟﻠﺪوﻟـﺔ اﻟﺴـﺎﺣﻠﻴﺔ‪ ،‬أو ﲝﺮﻫـﺎ اﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ‪ ،‬ﻋﻠـﻰ أﻻ ﺗﺘﺠـﺎوز ﻫـﺬﻩ‬
‫اﳌﻨﻄﻘﺔ ‪ 24‬ﻣﻴﻼ؛‬
‫‪ -7‬ﺣـﻖ اﳌﻌﺎﻗﺒــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺧـﺮق اﻟﻘـﻮاﻧﲔ واﻷﻧﻈﻤــﺔ اﻟــﺬي ﻳﺮﺗﻜـﺐ ﻋﻠــﻰ اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ واﻹﻗﻠــﻴﻢ اﻟــﱪي ﻟﻠﺪوﻟــﺔ‬
‫اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﻤﺠﺎﻻت اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺤﻘﻮق اﻟﺴﻴﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺪول اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‬

‫ﻋ ــﺮف اﻟﻌ ــﺎﱂ ﺧ ــﻼل اﻟﻘ ــﺮن اﻟﻌﺸ ـﺮﻳﻦ ﺗﻄ ــﻮرا ﻋﻠﻤﻴ ــﺎ و ﺗﺰاﻳ ــﺪا دﳝﻮﻏﺮاﻓﻴ ــﺎ واﻛﺒﻬﻤ ــﺎ ﺗﻨ ــﺎﻗﺺ ﰲ اﳌ ـﻮاد‬
‫اﻷوﻟﻴــﺔ واﻟﻐﺬاﺋﻴــﺔ‪ ،‬ﳑــﺎ دﻓــﻊ اﻟــﺪول اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ إﱃ اﻟﺒﺤــﺚ ﻋــﻦ ﻫــﺬﻩ اﳌ ـﻮاد ﰲ ﻣﻨــﺎﻃﻖ ﲝﺮﻳــﺔ ﺗﻘــﻊ وراء ﲝﺎرﻫــﺎ‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴــﺔ‪ ،‬ﻓﻜــﺎن ذﻟــﻚ إﻳــﺬاﻧﺎ ﺑﻈﻬــﻮر ﻣﻔﻬــﻮﻣﻲ اﳉــﺮف اﻟﻘــﺎري واﳌﻨﻄﻘــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼــﺔ ‪ .‬وﺣﻴــﺚ أن‬
‫ﻫــﺎﺗﲔ اﳌﻨﻄﻘﺘــﲔ ﺗﺘﻮاﺟــﺪان ﺧــﺎرج اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ ﻓــﺈن اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ ﻻ ﲤــﺎرس ﻋﻠﻴﻬﻤــﺎ ﺳــﻮى ﺣﻘﻮﻗــﺎ‬
‫ﺳﻴﺎدﻳﺔ ‪.‬‬

‫‪08‬‬
 ‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﻧﻄﺎق ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻗﻬﺎ اﻟﺴﻴﺎدﻳﺔ‬
‫ﻳﺘﺸ ــﺎﺑﻪ اﳉ ــﺮف اﻟﻘ ــﺎري واﳌﻨﻄﻘ ــﺔ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼ ــﺔ ﰲ ﻛﻮ ﻤ ــﺎ ﻳﺸ ــﻜﻼن ﳎ ــﺎﻟﲔ ﲤ ــﺎرس ﻓﻴﻬﻤ ــﺎ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ وﻻﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳍﺎ ﻓﻴﻬﻤﺎ ﺣﻘﻮق اﺳﺘﻜﺸﺎف واﺳـﺘﻐﻼل اﳌـﻮارد اﻟﺒﺤﺮﻳـﺔ‪ ،‬إﻻ أن اﻻﺧـﺘﻼف‬
‫ﻳﻜﻤﻦ ﰲ ﻃﺒﻴﻌﺔ وﻣﺪى ﻫﺬا اﻻﺳﺘﻜﺸﺎف وذاك اﻻﺳـﺘﻐﻼل ‪ .‬ﺣﻴـﺚ ﻳﻘﺘﺼـﺮ ﰲ اﳉـﺮف اﻟﻘـﺎري ﻋﻠـﻰ اﳌـﻮاد‬
‫ﻏﲑ اﳊﻴﺔ واﻷﺟﺴﺎم اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ اﻟﺴﺎﻛﻨﺔ ﰲ اﻟﻘﺎع‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﺗﻜﺘﺴﻲ ﻫﺬﻩ اﳊﻘﻮق ﻃﺎﺑﻌﺎ ﺗﻔﻀﻴﻠﻴﺎ وﲤﺘـﺪ إﱃ ﻛـﻞ‬
‫اﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻻت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰲ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼـﺔ ‪.‬‬

‫أوﻻ ‪ :‬اﻟﺠﺮف اﻟﻘﺎري‬

‫ﺑــﺪأ اﳉــﺮف اﻟﻘــﺎري ﻳﺸــﻜﻞ ﻗﺎﻋــﺪة ﳌﻄﺎﻟــﺐ اﻟــﺪول اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ ﻣﻨــﺬ "إﻋــﻼن ﺗﺮوﻣــﺎن" ﰲ ‪ 28‬دﺟﻨــﱪ‬
‫‪ ،1945‬واﻟــﺬي ﻧــﺺ ﻋﻠــﻰ أن اﳌ ـﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴــﺔ‪ ،‬اﳌﻮﺟــﻮدة ﰲ ﻗــﺎع و ﻣــﺎ ﲢــﺖ ﻗــﺎع اﳉــﺮف اﻟﻘــﺎري اﺠﻤﻟــﺎورة‬
‫ﻟﺸﻮاﻃﺊ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ ،‬ﲣﻀﻊ ﳍـﺬﻩ اﻷﺧـﲑة ورﻗﺎﺑﺘﻬـﺎ ‪ .‬وﻗـﺪ ﻛـﺎن ﻫـﺬا اﻹﻋـﻼن اﳊﻠﻘـﺔ اﻷوﱃ‬
‫ﰲ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﺮارات اﻟﺮاﻣﻴﺔ إﱃ ﻣﺪ وﻻﻳﺔ اﻟـﺪول اﻟﺴـﺎﺣﻠﻴﺔ إﱃ اﻷﺟـﺮاف اﻟﻘﺎرﻳـﺔ اﺠﻤﻟـﺎورة ﳍـﺎ‪ ،‬ﻛﻤـﺎ ﺷـﻜﻞ‬
‫ﻓﺮﺻﺔ ﻟﻄﺮح ﺗﺴﺎؤﻻت ﺣﻮل ﻣﻔﻬﻮم اﳉﺮف اﻟﻘﺎري وﻃﺒﻴﻌﺔ اﳊﻘﻮق اﳌﺨﻮﻟﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﻋﻠﻴﻪ‪. 1‬‬

‫‪ 1‬ـ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺠﺮف اﻟﻘﺎري‬

‫أﻛــﺪ اﳉﻐﺮاﻓﻴــﻮن وﻋﻠﻤــﺎء اﶈﻴﻄــﺎت وﺟــﻮد ﺗﺸــﺎﺑﻪ ﰲ ﻃﺒﻴﻌــﺔ وﺗﻜــﻮﻳﻦ اﻟﻴــﺎﺑﺲ ﻣــﻦ اﻟﻘــﺎرات واﻷرض‬
‫اﳌﻮﺟﻮدة ﲢﺖ ﻗﺎع اﻟﺒﺤﺮ‪ ،‬وأﲨﻌﻮا ﻋﻠﻰ أن اﳌﺴﺎﻓﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﺠﻪ ﲟﻴﻞ ﻣﺘﺪرج ﺣﱴ ﻧﻘﻄﺔ اﻻﳓﺪار اﻟﻔﺠﺎﺋﻲ ﳓﻮ‬
‫اﻷﻋﻤﺎق ﺗﺸﻜﻞ " اﳉﺮف اﻟﻘﺎري "‪ ،‬وأﻧﻪ ﻳﺸﻜﻞ اﻷرض اﻟﱵ ﺗﺮﺳﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻘﺎرة‪. 2‬‬
‫وﻗﺪ ﻋﺮف ﻣﻔﻬﻮم اﳉﺮف اﻟﻘﺎري ﺗﻄﻮرا ﻋﻤﻴﻘﺎ ﰲ ﻣﺎﻫﻴﺘﻪ ﻣﻨﺬ ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻨﺎوﻟﺘﻪ‬
‫ﳉﻨ ــﺔ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن اﻟ ــﺪوﱄ ﰲ دور ــﺎ اﻟﺜﺎﻧﻴ ــﺔ ﺳ ــﻨﺔ ‪ ،1950‬ﻓﺎﺳـ ـﺘﺒﻌﺪت ﻓﻜ ــﺮة ﺗﺪوﻳﻠ ــﻪ وﻛﺮﺳ ــﺖ اﻧﺘﻤ ــﺎءﻩ ﻟﻠﺪوﻟ ــﺔ‬
‫اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ ‪ .‬وﰲ ﺳــﻨﺔ ‪ 1951‬ﺗﺒﻨــﺖ اﻟﻠﺠﻨــﺔ ﰲ دور ــﺎ اﻟﺜﺎﻟﺜــﺔ ﻣﺸــﺮوع ﻣ ـﻮاد ﺗﺘﻌﻠــﻖ ﺑــﺎﳉﺮف اﻟﻘــﺎري وﺑﻌــﺾ‬
‫اﳌﻮاﺿ ــﻴﻊ اﳌﺮﺗﺒﻄ ــﺔ ﺑ ــﻪ‪ ،‬اﺳ ــﺘﻨﺪت ﻓﻴﻬ ــﺎ ﻋﻠ ــﻰ ﻣﻌﻴ ــﺎري اﳉـ ـﻮار وﻗﺎﺑﻠﻴ ــﺔ اﻻﺳ ــﺘﻐﻼل‪ ،‬ﻣﺴ ــﺘﺒﻌﺪة ﺑ ــﺬﻟﻚ اﳌﻌﻴ ــﺎر‬
‫اﳉﻐـ ـﺮاﰲ ‪ .‬وﺟ ــﺎء ﰲ اﳌﺸ ــﺮوع أن اﳉ ــﺮف اﻟﻘ ــﺎري ﻳﻌ ــﲏ ﻗ ــﺎع اﻟﺒﺤ ــﺮ واﻷرض اﻟﻮاﻗﻌ ــﺔ ﲢ ــﺖ ﻗ ــﺎع اﻟﺒﺤ ــﺮ ﰲ‬
‫اﳌﺴﺎﺣﺎت اﳌﺎﺋﻴﺔ اﺠﻤﻟﺎورة ﻟﻠﺸﺎﻃﺊ‪ ،‬واﻟﻜﺎﺋﻨﺔ ﺧﺎرج اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺣﱴ ﻋﻤﻖ اﳌﻴﺎﻩ اﻟﺬي ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﺳﺘﻐﻼل‬
‫اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﻘﺎع وﻣﺎ ﲢﺖ ﻗﺎع اﻟﺒﺤﺮ ‪ .‬إﻻ أن ﻣﺸﺮوع اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1953‬ﰲ دور ـﺎ اﳋﺎﻣﺴـﺔ‪ ،‬ﲣﻠـﻰ‬
‫ﻋــﻦ ﻣﻌﻴــﺎر اﻻﺳــﺘﻐﻼل‪ ،‬ﺣﻴــﺚ ﻋــﺮف اﳉــﺮف اﻟﻘــﺎري ﺑﺄﻧــﻪ ﻗــﺎع اﻟﺒﺤــﺮ واﻷرض اﻟﻮاﻗﻌــﺔ ﲢــﺖ ﻗــﺎع اﻟﺒﺤــﺮ ﰲ‬
‫اﳌﺴﺎﺣﺎت اﳌﺎﺋﻴﺔ اﺠﻤﻟﺎورة ﻟﻠﺸﺎﻃﺊ اﻟﻜﺎﺋﻨﺔ ﺧﺎرج اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺣﱴ ﻋﻤﻖ ‪ 200‬ﻣﻴﻞ ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- Ch. Vallée, Le plateau continental dans le droit positif actuel, Paris, A. Pedone,‬‬
‫‪1871,p. 39 et s .‬‬
‫‪ - 2‬مصطفى الحفناوي‪ ،‬قانون البحار الدولي في زمن السلم‪ ،‬ج ‪ ، 1‬القاھرة‪ ،‬المكتبة األنجلو‪/‬مصرية‪ ،‬ص ‪. 246‬‬

‫‪09‬‬
‫وﺗﺒﻨـﺖ ﳉﻨـﺔ اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟـﺪوﱄ ﻣـﻦ ﺧــﻼل ﻣﺸـﺮوﻋﻬﺎ ﻟﺴـﻨﺔ ‪ 1956‬ﰲ اﳌــﺎدة ‪ 68‬اﻟﺘﻌـﺮﻳﻔﲔ اﻟﺴــﺎﺑﻘﲔ‬
‫ﻣﻌﺎ‪ ،‬ﻓﻌﺮﻓﺖ اﳉﺮف اﻟﻘﺎري ﺑﺄﻧﻪ " ﻗﺎع اﻟﺒﺤﺮ واﻷرض اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﲢﺖ ﻗـﺎع اﻟﺒﺤـﺮ ﰲ اﳌﺴـﺎﺣﺎت اﳌﺎﺋﻴـﺔ اﺠﻤﻟـﺎورة‬
‫ﻟﻠﺸﺎﻃﺊ‪ ،‬اﻟﻜﺎﺋﻨﺔ ﺧﺎرج اﻟﺒﺤـﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ ﺣـﱴ ﻋﻤـﻖ ‪ 200‬ﻣـﱰ‪ ،‬أو أﺑﻌـﺪ ﻣـﻦ ذﻟـﻚ ﺣـﱴ ﻋﻤـﻖ اﳌﻴـﺎﻩ اﻟـﺬي‬
‫ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﺳﺘﻐﻼل اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﳍﺬﻩ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ "‪. ١‬‬
‫وﺧﻼل ﻣﺆﲤﺮ ﺟﻨﻴـﻒ ﻟﺴـﻨﺔ ‪ 1958‬ﺑـﺮز اﳌﻌﻴـﺎر اﳉﻐـﺮاﰲ‪ ،‬وﻫـﻮ اﳌﻌﻴـﺎر اﻟـﺬي ﻳﻌـﺮف اﳉـﺮف اﻟﻘـﺎري‬
‫ﺑﻜﻮﻧﻪ "درﻋﺎ ﻣﻐﻤﻮرا ﻳﺸﻜﻞ اﻣﺘـﺪادا ﻟﻺﻗﻠـﻴﻢ اﻷرﺿـﻲ ﻋﻠـﻰ ﺷـﻜﻞ ﻣﻨﺤـﺪر ﺿـﻌﻴﻒ ﺣـﱴ ﻋﻤـﻖ ‪ 200‬ﻣﻴـﻞ‪،‬‬
‫وﻫﻲ اﻟﻨﻘﻄﺔ اﻟﱵ ﺗﺰﻳﺪ ﻓﻴﻬﺎ درﺟﺔ اﻻﳓﺪار ﳓﻮ اﻷﻋﻤﺎق اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ " ‪ .‬وﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﺪم ﻣﻮاﻓﻘﺔ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول‬
‫ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻴﺎر اﳉﻐـﺮاﰲ ﺑﺴـﺒﺐ ﻋـﺪم ﺗﻌﻤـﻖ أﺟﺮاﻓﻬـﺎ‪ ،‬وﻋـﺪم ﻗـﺪر ﺎ ﻋﻠـﻰ ﺣﻴـﺎزة ﻣﺴـﺎﺣﺎت أوﺳـﻊ ﺣﺴـﺐ ﻫـﺬا‬
‫اﳌﻌﻴﺎر‪ ،‬ﰎ اﻟﻠﺠﻮء إﱃ ﻣﻌﻴﺎر ﺛﺎن ﻫﻮ ﻣﻌﻴﺎر إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻻﺳﺘﻐﻼل‪. ٢‬‬
‫وﻗــﺪ ﺗﻮﺳــﻌﺖ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ‪ 1982‬ﰲ ﲢﺪﻳــﺪ اﳉــﺮف اﻟﻘــﺎري‪ ،‬ﻓﺘﻨﺎوﻟﺘــﻪ اﳌــﺎدة ‪ 76‬ﰲ ﻓﻘﺮ ــﺎ اﻷوﱃ ﻋﻠــﻰ‬
‫اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ ‪ " :‬ﻳﺸـﻤﻞ اﳉـﺮف اﻟﻘـﺎري ﻷي دوﻟـﺔ ﺳـﺎﺣﻠﻴﺔ ﻗـﺎع وﺑـﺎﻃﻦ أرض اﳌﺴـﺎﺣﺎت اﻟـﱵ ﲤﺘـﺪ إﱃ ﻣـﺎ‬
‫وراء ﲝﺮﻫــﺎ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ‪ ،‬ﰲ ﲨﻴــﻊ أﳓــﺎء اﻻﻣﺘــﺪاد اﻟﻄﺒﻴﻌــﻲ ﻹﻗﻠــﻴﻢ ﺗﻠــﻚ اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟــﱪي‪ ،‬ﺣــﱴ اﻟﻄــﺮف اﳋــﺎرﺟﻲ‬
‫ﻟﻠﺤﺎﻓ ــﺔ اﻟﻘﺎرﻳ ــﺔ‪ ،‬أو إﱃ ﻣﺴ ــﺎﻓﺔ ‪ 200‬ﻣﻴ ــﻞ ﲝ ــﺮي ﻣ ــﻦ ﺧﻄ ــﻮط اﻷﺳ ــﺎس اﻟ ــﱵ ﻳﻘ ــﺎس ﻣﻨﻬ ــﺎ ﻋ ــﺮض اﻟﺒﺤ ــﺮ‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬إذا ﱂ ﻳﻜﻦ اﻟﻄﺮف اﳋﺎرﺟﻲ ﻟﻠﺤﺎﻓﺔ اﻟﻘﺎرﻳﺔ ﳝﺘﺪ إﱃ ﺗﻠﻚ اﳌﺴﺎﻓﺔ " ‪.‬‬
‫وﺑﺘﺤﺪﻳ ــﺪ اﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ ‪ 1982‬اﳉ ــﺮف اﻟﻘ ــﺎري ﲟﺴ ــﺎﻓﺔ ‪ 200‬ﻣﻴـ ــﻞ ﺗﻜ ــﻮن ﻗ ــﺪ ﺟﻌﻠ ــﺖ ﻗ ــﺎع اﳌﻨﻄﻘـ ــﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼﺔ ﺟﺮﻓﺎ ﻗﺎرﻳـﺎ‪ ،‬إﻻ أ ـﺎ أﺟـﺎزت ﻣـﺪﻩ إﱃ ﺣﻴـﺚ ﲤﺘـﺪ اﳊﺎﻓـﺔ اﻟﻘﺎرﻳـﺔ‪ ،‬ﻟﻜـﻦ ﲟـﺎ ﻻ ﻳﺰﻳـﺪ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻣﺴﺎﻓﺔ ‪ 350‬ﻣﻴﻞ ﻣﻘﻴﺴﺔ ﻣﻦ ﺧﻄﻮط اﻷﺳﺎس اﻟﱵ ﻳﻘﺎس ﻣﻨـﻪ ﻋـﺮض اﻟﺒﺤـﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ ‪ .‬ﻓﻘـﺪ ﻧﺼـﺖ اﻟﻔﻘـﺮة‬
‫اﻟﻔﺮﻋﻴــﺔ ‪)٤‬أ( ﻣــﻦ ﻧﻔــﺲ اﳌــﺎدة ﻋﻠــﻰ ﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ ‪... " :‬ﺗﻘــﺮر اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ اﻟﻄــﺮف اﳋــﺎرﺟﻲ ﻟﻠﺤﺎﻓــﺔ اﻟﻘﺎرﻳــﺔ‬
‫ﺣﻴﺜﻤﺎ اﻣﺘﺪت اﳊﺎﻓﺔ إﱃ ﻣﺎ ﻳﺘﺠﺎوز ‪ 200‬ﻣﻴﻞ ﲝﺮي ﻣﻦ ﺧﻄﻮط اﻷﺳﺎس اﻟﱵ ﻳﻘﺎس ﻣﻨﻬﺎ اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬
‫" وﺗﻀــﻴﻒ اﻟﻔﻘـﺮة اﳋﺎﻣﺴــﺔ ﺑــﺄن " اﻟﻨﻘــﺎط اﻟﺜﺎﺑﺘــﺔ اﻟــﱵ ﺗﺆﻟــﻒ ﺧــﻂ اﳊــﺪود اﳋﺎرﺟﻴــﺔ ﻟﻠﺠــﺮف اﻟﻘــﺎري ﰲ ﻗــﺎع‬
‫اﻟﺒﺤﺮ )‪ (...‬ﳚﺐ أﻻ ﺗﺒﻌﺪ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 350‬ﻣﻴﻼ ﲝﺮﻳﺎ ﻋﻦ ﺧﻄﻮط اﻷﺳﺎس اﻟﱵ ﻳﻘﺎس ﻣﻨﻬـﺎ ﻋـﺮض اﻟﺒﺤـﺮ‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬وإﻣﺎ أﻻ ﺗﺒﻌﺪ ﻋﻨﻪ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 100‬ﻣﻴﻞ ﲝﺮي ﻋﻦ اﻟﺘﺴﺎوي اﻟﻌﻤﻘﻲ ﻋﻨﺪ ‪ 2500‬ﻣـﱰ اﻟـﺬي ﻫـﻮ‬
‫ﺧﻂ ﻳﺮﺑﻂ ﺑﲔ اﻷﻋﻤﺎق اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻣﺪاﻫﺎ ‪ 2500‬ﻣﱰ " ‪.‬‬
‫وﻳﺒﺪو ﻣﻦ ﺧﻼل ﻫﺬﻩ اﻷﺣﻜﺎم أن اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ‪ 1982‬ﻗﺪ أﺧﺬت ﺑﺎﳌﻌﻴﺎر اﳉﻐﺮاﰲ ﰲ ﲢﺪﻳﺪﻫﺎ ﻟﻠﺤﺪ‬
‫اﳋــﺎرﺟﻲ ﻟﻠﺠــﺮف اﻟﻘــﺎري‪ ،‬ﺣﻴــﺚ أﻗــﺮت اﻣﺘــﺪادﻩ ﺣــﱴ اﻟﻄــﺮف اﳋــﺎرﺟﻲ ﻟﻠﺤﺎﻓــﺔ اﻟﻘﺎرﻳــﺔ‪ ،‬وﻧﻈـﺮا ﻟﻼﺧــﺘﻼف‬
‫اﳊﺎﺻــﻞ ﰲ اﳌﺴــﺎﻓﺔ اﻟﻔﺎﺻــﻠﺔ ﺑــﲔ اﳊﺎﻓــﺔ اﻟﻘﺎرﻳــﺔ و ﺑــﲔ ﺷــﺎﻃﺊ اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘــﺪ اﻋﺘﻤــﺪت اﻻﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ‬

‫‪1‬‬
‫‪- G-N. Ceccato, L'évolution juridique de la doctrine du plateau continental , Paris,‬‬
‫‪Pedone, p. 24 et s .‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- A.Reynaud, Le plateau continental de la France, Paris, L.G.D.J., 1955, p. 7 et s .‬‬

‫‪10‬‬
‫ﻣﻌﻴﺎر اﳌﺴﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺣﺪدت اﳉﺮف اﻟﻘﺎري ﲟﺴﺎﻓﺔ ‪ 200‬ﻣﻴﻞ ﻣﻘﻴﺴﺔ ﻣﻦ ﺧﻂ اﻷﺳﺎس اﻟﺬي ﻳﻘـﺎس ﻣﻨـﻪ‬
‫ﻋــﺮض اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ‪ ،‬وﻫــﻮ ﻣﻌﻴــﺎر ﻳﻄﺒــﻖ ﰲ اﳊــﺎﻻت اﻟــﱵ ﻻ ﻳﺒﻠــﻎ ﻓﻴﻬــﺎ اﻟﻄــﺮف اﳋــﺎرﺟﻲ ﻟﻠﺤﺎﻓــﺔ اﻟﻘﺎرﻳــﺔ‬
‫ﻫﺬﻩ اﳌﺴﺎﻓﺔ ‪.‬‬

‫‪ 2‬ـ ﺣﻘﻮق اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ و واﺟﺒﺎﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﺮف اﻟﻘﺎري‬

‫اﺧﺘﻠﻔــﺖ اﻵراء ﺣــﻮل ﻃﺒﻴﻌــﺔ اﳊﻘــﻮق اﳌﺨﻮﻟــﺔ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ ﻋﻠــﻰ اﳉــﺮف اﻟﻘــﺎري ﺑﻌــﺪ "إﻋــﻼن‬
‫ﺗﺮوﻣﺎن"‪ ،‬وﺑﺮز ﻧﺘﻴﺠﺔ ذﻟﻚ اﲡﺎﻫﺎن رﺋﻴﺴﻴﺎن ‪ :‬اﻷول ﻃﺎﻟﺐ ﺑﺴﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﻋﻠـﻰ اﳉـﺮف اﻟﻘـﺎري‪،‬‬
‫ﰲ ﺣ ــﲔ اﺳ ــﺘﻮﺣﻰ اﻟﺜ ــﺎﱐ اﳌﺒ ـﺎدئ اﻟـ ـﻮاردة ﰲ إﻋ ــﻼن ﺗﺮوﻣ ــﺎن واﻗﺘﺼ ــﺮ ﻋﻠ ــﻰ اﳌﻄﺎﻟﺒ ــﺔ ﺑﺎﺧﺘﺼﺎﺻ ــﺎت اﻟﻮﻻﻳ ــﺔ‬
‫واﳌﺮاﻗﺒﺔ ﰲ ﳎﺎل اﺳﺘﻜﺸﺎف واﺳﺘﻐﻼل اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴـﺔ ‪ .‬وﻗـﺪ ﺗﺒﻨـﺖ ﳉﻨـﺔ اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻟـﺪوﱄ اﻻﲡـﺎﻩ اﻟﺜـﺎﱐ‪ ،‬وﱂ‬
‫ﲣــﻮل اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ ﺳــﻮى "ﺣــﻖ اﳌﺮاﻗﺒــﺔ واﻟﻮﻻﻳــﺔ ﻷﻏـﺮاض اﺳﺘﻜﺸــﺎف اﳉــﺮف اﻟﻘــﺎري واﺳــﺘﻐﻼل ﻣـﻮاردﻩ‬
‫اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ"‪ ،‬ﻣﺴﺘﺒﻌﺪة ﺑﺬﻟﻚ أﻳﺔ ﺳﻴﺎدة وﻃﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳉﺮف اﻟﻘﺎري‪. ١‬‬
‫وﰲ اﳌﺸ ــﺮوع اﻟ ــﺬي ﺻ ــﺎﻏﺘﻪ اﻟﻠﺠﻨ ــﺔ ﺑﺸ ــﺄن اﳌـ ـﻮاد اﳌﻨﻈﻤ ــﺔ ﳌﺸ ــﺎﻛﻞ اﻟﺒﺤ ــﺮ‪ ،‬ﺧ ــﻼل دورة ‪،1956‬‬
‫وردت ﰲ اﳌﺎدة ‪ 68‬ﻋﺒﺎرة "ﺣﻘـﻮق ﺳـﻴﺎدﻳﺔ ‪ . "Droit souverains‬وﰲ ﻣـﺆﲤﺮ ﺟﻨﻴـﻒ ﻟﺴـﻨﺔ ‪1957‬‬
‫ﻧﻮﻗﺸــﺖ ﻧﺼــﻮص ﻣﺸــﺮوع ﳉﻨــﺔ اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟــﺪوﱄ‪ ،‬وﺗﺒــﲎ اﳌــﺆﲤﺮ ﻋﺒــﺎرة "ﺣﻘــﻮق ﺳــﻴﺎدﻳﺔ" اﻟـﻮاردة ﰲ اﳌﺸــﺮوع ‪.‬‬
‫ﻓﻘــﺪ ﻧﺼــﺖ اﻟﻔﻘــﺮة اﻷوﱃ ﻣــﻦ اﳌــﺎدة ‪ ٢‬ﻣــﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﺟﻨﻴــﻒ ﻟﺴــﻨﺔ ‪ 1958‬ﺣــﻮل اﳉــﺮف اﻟﻘــﺎري ﻋﻠــﻰ أن‬
‫"اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﲤﺎرس ﻋﻠﻰ اﳉﺮف اﻟﻘﺎري ﺣﻘﻮﻗﺎ ﺳﻴﺎدﻳﺔ ﺑﻐﺮض اﺳﺘﻜﺸﺎﻓﻪ واﺳﺘﻐﻼل ﻣﻮاردﻩ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ"‪،‬‬
‫وﳒﺪ ﻧﻔﺲ اﳌﻀﻤﻮن ـ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ـ ﰲ اﻟﻔﻘﺮة اﻷوﱃ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 77‬ﻣﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ‪ ،1982‬اﻟـﱵ ﺗـﻨﺺ ﻋﻠـﻰ ﻣـﺎ ﻳﻠـﻲ‪:‬‬
‫"ﲤ ــﺎرس اﻟﺪوﻟ ــﺔ اﻟﺴ ــﺎﺣﻠﻴﺔ ﻋﻠ ــﻰ اﳉ ــﺮف اﻟﻘ ــﺎري ﺣﻘﻮﻗ ــﺎ ﺳ ــﻴﺎدﻳﺔ ﻷﻏ ـ ـﺮاض اﺳﺘﻜﺸ ــﺎﻓﻪ واﺳ ــﺘﻐﻼل ﻣ ـ ـﻮاردﻩ‬
‫اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ" ‪.‬‬
‫وﻳﻈﻬﺮ ﻣﻦ ﺧـﻼل ﻧـﺺ اﳌـﺎدﺗﲔ أن اﻟﺪوﻟـﺔ اﻟﺴـﺎﺣﻠﻴﺔ ﲤـﺎرس ﻋﻠـﻰ ﺟﺮﻓﻬـﺎ اﻟﻘـﺎري "ﺣﻘﻮﻗـﺎ ﺳـﻴﺎدﻳﺔ"‬
‫ﲣﺘﻠ ــﻒ ﻋ ــﻦ "اﻟﺴ ــﻴﺎدة" ﰲ ﻛ ــﻮن ﻫ ــﺪﻓﻬﺎ ﳏ ــﺪد ﺑﺎﺳﺘﻜﺸ ــﺎف واﺳ ــﺘﻐﻼل اﳌ ـﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴ ــﺔ اﳌﻮﺟ ــﻮدة ﰲ ﻫ ــﺬﻩ‬
‫اﳌﻨﻄﻘــﺔ اﻟﺒﺤﺮﻳــﺔ اﺠﻤﻟــﺎورة ﻟﻠﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ ‪ .‬ﻛﻤــﺎ ﺗﺘﻤﻴــﺰ ﻫــﺬﻩ اﳊﻘــﻮق أﻳﻀــﺎ ﺑﻜﻮ ــﺎ ﺧﺎﻟﺼــﺔ‪ ،‬وﻫــﻮ ﻣــﺎ ﺗــﻨﺺ‬
‫ﻋﻠﻴــﻪ اﻟﻔﻘــﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴــﺔ ﻣــﻦ اﳌــﺎدة ‪ " : 77‬إن اﳊﻘــﻮق اﳌﺸــﺎر إﻟﻴﻬــﺎ ﰲ اﻟﻔﻘـﺮة ‪ 1‬ﺧﺎﻟﺼــﺔ‪ ،‬ﲟﻌــﲎ أﻧــﻪ إذا ﱂ ﺗﻘــﻢ‬
‫اﻟﺪوﻟـﺔ اﻟﺴـﺎﺣﻠﻴﺔ ﺑﺎﺳﺘﻜﺸـﺎف اﳉـﺮف اﻟﻘــﺎري أو اﺳـﺘﻐﻼل ﻣـﻮاردﻩ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴـﺔ‪ ،‬ﻓــﻼ ﳚـﻮز ﻷﺣـﺪ أن ﻳﻘـﻮم ــﺬﻩ‬
‫اﻷﻧﺸﻄﺔ ﺑﺪون ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﺻﺮﳛﺔ ﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ " ‪ .‬وﻣـﻦ ﺟﻬـﺔ أﺧـﺮى ﺗﺼـﻨﻒ ﻫـﺬﻩ اﳊﻘـﻮق ﺑﻜﻮ ـﺎ ﻏـﲑ‬
‫ﻣﺸــﺮوﻃﺔ‪ ،‬وﻫــﻮ ﻣــﺎ ﻧﺼــﺖ ﻋﻠﻴــﻪ اﻟﻔﻘــﺮة اﻟﺜﺎﻟﺜــﺔ ﻣــﻦ ﻧﻔــﺲ اﳌــﺎدة‪ ،‬اﻟــﱵ ورد ﻓﻴﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ أﻧــﻪ " ﻻ ﺗﺘﻮﻗــﻒ ﺣﻘــﻮق‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳉﺮف اﻟﻘﺎري ﻋﻠﻰ اﺣﺘﻼل‪ ،‬ﻓﻌﻠﻲ أو ﺣﻜﻤﻲ‪ ،‬و ﻻ ﻋﻠﻰ أي إﻋﻼن ﺻﺮﻳﺢ" ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- Rapport de la C.D.I., 3ème session, 1951, p.23 .‬‬

‫‪11‬‬
‫إن ﲣﻮﻳــﻞ اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ ﺣﻘﻮﻗــﺎ ﺳــﻴﺎدﻳﺔ ﻋﻠــﻰ اﳉــﺮف اﻟﻘــﺎري ﻳﺴــﺘﺪﻋﻲ ﺑﺎﳌﻘﺎﺑــﻞ ﻗﻴﺎﻣﻬــﺎ ﺑــﺒﻌﺾ‬
‫اﻟﻮاﺟﺒﺎت ﰲ ﻫـﺬﻩ اﳌﻨﻄﻘـﺔ اﻟﺒﺤﺮﻳـﺔ‪ ،‬واﻟـﱵ ﺗﺘﻤﺜـﻞ ﰲ اﻟﺘﺰاﻣﻬـﺎ ﺑـﺄن ﻻ ﺗـﺆﺛﺮ ﻋﻠـﻰ اﳊﻘـﻮق اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳـﺔ اﻟـﱵ ﺗﺘﻤﺘـﻊ‬
‫ﺎ اﻟﺪول اﻷﺧﺮى ﰲ ﳎﺎﻻت اﻻﺗﺼﺎﻻت ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ‪ .‬وﻳﻨﺒﺜـﻖ ﻋـﻦ ﻫـﺬا اﻻﻟﺘـﺰام ﻋـﺪم اﳌﺴـﺎس‬
‫ﺑﻨﻈــﺎم اﳌﻴــﺎﻩ واﺠﻤﻟــﺎل اﳉــﻮي ﻓــﻮق اﳉــﺮف اﻟﻘــﺎري ‪ .‬وﻫــﻮ ﻣﺒــﺪأ أﻛــﺪت ﻋﻠﻴــﻪ ﳉﻨــﺔ اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟــﺪوﱄ ﻣﻨــﺬ ﺳــﻨﺔ‬
‫‪ ،١٩٥١‬ﺣﻴﺚ أﻗﺮت أن ﳑﺎرﺳﺔ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ واﻟﻮﻻﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﳉﺮف اﻟﻘـﺎري ﳚـﺐ أﻻ ﻳـﺆﺛﺮ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻧﻈﺎم اﳌﻴﺎﻩ اﻟﱵ ﺗﻌﻠﻮﻩ‪ ،‬وﻻ ﻋﻠﻰ اﺠﻤﻟﺎل اﳉـﻮي اﻟـﺬي ﻳﻌﻠـﻮ ﻫـﺬﻩ اﳌﻴـﺎﻩ ‪ .‬وﻳﻈﻬـﺮ ﻋﻠـﻰ أن ﳉﻨـﺔ اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻟـﺪوﱄ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺪف ﺬا اﻟﺸﺮط إﱃ ﻣﻨﻊ اﻟﺪول اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺪ وﻻﻳﺘﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﻤـﻮدي ﻋﻠـﻰ اﳌـﻮارد اﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻴــﺎﻩ اﻟــﱵ ﺗﻌﻠــﻮ اﳉــﺮف اﻟﻘــﺎري‪ ،‬واﶈﺎﻓﻈــﺔ ﻋﻠــﻰ اﳊﺮﻳــﺎت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳــﺔ ﻟﻠﺒﺤــﺮ اﻟﻌــﺎﱄ ﰲ ﳎــﺎل اﳌﻼﺣــﺔ اﻟﺒﺤﺮﻳــﺔ‬
‫واﳉﻮﻳﺔ ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﻧﺼﺖ اﳌـﺎدة ‪ ٧٨‬ﻣـﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ ‪ 1982‬ﻋﻠـﻰ اﳌﺒـﺪأ اﻟﻌـﺎم ﳍـﺬﻩ اﻟﻮاﺟﺒـﺎت اﳌﻔﺮوﺿـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﺪوﻟـﺔ‬
‫اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻗﻀـﺖ ﰲ ﻓﻘﺮ ـﺎ اﻷوﱃ ﻋﻠـﻰ أن " ﻻ ﲤـﺲ ﺣﻘـﻮق اﻟﺪوﻟـﺔ اﻟﺴـﺎﺣﻠﻴﺔ ﻋﻠـﻰ اﳉـﺮف اﻟﻘـﺎري‬
‫اﻟﻨﻈـﺎم اﻟﻘــﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﻤﻴـﺎﻩ اﻟﻌﻠﻮﻳــﺔ‪ ،‬أو اﳊﻴــﺰ اﳉـﻮي ﻓــﻮق ﺗﻠــﻚ اﳌﻴـﺎﻩ "‪ ،‬وﺗﻀــﻴﻒ ﻧﻔــﺲ اﳌـﺎدة أﻧــﻪ " ﻻ ﳚــﺐ أن‬
‫ﺗﺘﻌــﺪى ﳑﺎرﺳــﺔ اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ ﳊﻘﻮﻗﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ اﳉــﺮف اﻟﻘــﺎري ﻋﻠــﻰ اﳌﻼﺣــﺔ وﻏﲑﻫــﺎ ﻣــﻦ ﺣﻘــﻮق وﺣﺮﻳــﺎت‬
‫اﻟﺪوﻟ ــﺔ اﻷﺧ ــﺮى‪ ،‬اﳌﻨﺼ ــﻮص ﻋﻠﻴﻬ ــﺎ ﰲ ﻫ ــﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ‪ ،‬أو أن ﺗﺴ ــﻔﺮ ﻋ ــﻦ أي ﺗ ــﺪﺧﻞ ﻻ ﻣ ــﱪر ﻟ ــﻪ ﰲ ﺗﻠ ــﻚ‬
‫اﳌﻼﺣﺔ واﳊﻘﻮق واﳊﺮﻳﺎت " ‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﺑﲔ اﻟﻮاﺟﺒﺎت اﳌﻔﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﰲ إﻃﺎر ﳑﺎرﺳﺔ ﺣﻘﻮﻗﻬﺎ اﻟﺴﻴﺎدﻳﺔ ﻋﻠـﻰ ﺟﺮﻓﻬـﺎ‬
‫اﻟﻘﺎري‪ ،‬ﻫﻨﺎك واﺟﺐ ﻋﺪم اﳌﺴﺎس ﲝﺮﻳﺔ وﺿﻊ اﻟﻜﺎﺑﻼت واﻷﻧﺎﺑﻴﺐ اﳌﻐﻤﻮرة‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺒﺪأ أﻛﺪت ﻋﻠﻴـﻪ ﳉﻨـﺔ‬
‫اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن اﻟ ــﺪوﱄ ﺳ ــﻨﺔ ‪ ،1951‬ﺣ ــﲔ اﺷ ــﱰﻃﺖ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺪوﻟ ــﺔ اﻟﺴ ــﺎﺣﻠﻴﺔ اﲣ ــﺎذ ﺗ ــﺪاﺑﲑ ﻣﻌﻘﻮﻟ ــﺔ أﺛﻨ ــﺎء ﻗﻴﺎﻣﻬ ــﺎ‬
‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺎت اﺳﺘﻜﺸﺎف واﺳﺘﻐﻼل اﳉﺮف اﻟﻘـﺎري ‪ .‬وﺣﺜـﺖ اﳌـﺎدة ‪ 79‬ﻣـﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ ‪ 1982‬ﻋﻠـﻰ ﲡﻨـﺐ إﻋﺎﻗـﺔ‬
‫وﺿﻊ أو ﺻﻴﺎﻧﺔ اﻟﻜﺎﺑﻼت وﺧﻄﻮط اﻷﻧﺎﺑﻴﺐ ﲢﺖ اﳌﻴﺎﻩ ﻋﻠﻰ اﳉـﺮف اﻟﻘـﺎري‪ ،‬ﺣﻴـﺚ أﻗـﺮت ﻋﻠـﻰ أﻧـﻪ " ﻣـﻊ‬
‫ﻣﺮاﻋ ــﺎة ﺣ ــﻖ اﻟﺪوﻟ ــﺔ اﻟﺴ ــﺎﺣﻠﻴﺔ ﰲ اﲣ ــﺎذ ﺗ ــﺪاﺑﲑ ﻣﻌﻘﻮﻟ ــﺔ ﻻﺳﺘﻜﺸ ــﺎف اﳉ ــﺮف اﻟﻘ ــﺎري واﺳ ــﺘﻐﻼل ﻣ ـ ـﻮاردﻩ‬
‫اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻨﻊ اﻟﺘﻠﻮث ﻣﻦ ﺧﻄﻮط اﻷﻧﺎﺑﻴﺐ وﺧﻔﻀﻪ واﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻻ ﳚﻮز ﳍـﺬﻩ اﻟﺪوﻟـﺔ أن ﺗﻌﺮﻗـﻞ وﺿـﻊ‬
‫أو ﺻــﻴﺎﻧﺔ ﻫــﺬﻩ اﻟﻜــﺎﺑﻼت أو ﺧﻄــﻮط اﻷﻧﺎﺑﻴــﺐ " ‪ .‬وﻳﻌﺘــﱪ ﻫــﺬا اﻟﻮاﺟــﺐ ﻗﻴــﺪا داﺋﻤــﺎ ﻋﻠــﻰ ﺣﻘــﻮق اﻟﺪوﻟــﺔ‬
‫اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻗﺎع وﻣـﺎ ﲢـﺖ ﻗـﺎع اﳉـﺮف اﻟﻘـﺎري ﰲ اﺳﺘﻜﺸـﺎف واﺳـﺘﻐﻼل ﻣـﻮاردﻩ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴـﺔ‪ ،‬ﻣـﺎدام‬
‫ﺗﻮاﺟﺪ اﻷﻧﺎﺑﻴﺐ واﻟﻜﺎﺑﻼت ﻳﺘﺼﻒ ﺑﺎﻟﺪﳝﻮﻣﺔ ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪ :‬اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺨﺎﻟﺼﺔ‬

‫ﻳﺮﺟﻊ ﺑﻌﺾ اﻟﻔﻘﻬﺎء أﺻﻞ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼﺔ إﱃ إﻗﺎﻣﺔ ﻣﻨـﺎﻃﻖ أﻣﻨﻴـﺔ ﻣـﻦ ﻃـﺮف اﻟﻮﻻﻳـﺎت‬
‫اﳌﺘﺤــﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴــﺔ ﺳــﻨﺔ ‪ ،1939‬ﺣــﲔ دﻓﻌــﺖ ﺣــﺪة اﻟﻨﺰاﻋــﺎت اﻟﺪوﻟﻴــﺔ اﻟ ـﺮﺋﻴﺲ روزﻓﻠــﺖ إﱃ إﻋﻄــﺎء أواﻣــﺮﻩ‬

‫‪12‬‬
‫ﻟﻠﺴــﻔﻦ اﳊﺮﺑﻴــﺔ ﺑــﺄن ﺗﻘــﻮم ﺑــﺪورﻳﺎت ﺣــﱴ ﻣﺴــﺎﻓﺔ ‪ 200‬ﻣﻴــﻞ أﻣــﺎم ﺳ ـﻮاﺣﻞ اﻟﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤــﺪة‪ . 1‬ﻋﻠــﻰ أن‬
‫اﻟﻔﻜﺮة ﱂ ﺗﺘﺒﻠﻮر إﻻ أﺛﻨﺎء اﳌﺆﲤﺮ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺒﺤﺎر‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻌﺘﱪ ﻣـﻨﺢ اﻟﺪوﻟـﺔ اﻟﺴـﺎﺣﻠﻴﺔ ﻣﻨﻄﻘـﺔ اﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ‬
‫ﺧﺎﻟﺼــﺔ ﲦــﺮة اﺗﻔــﺎق ﺧــﻼل ﻫــﺬا اﳌــﺆﲤﺮ ﺑــﲔ اﻟــﺪول اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ اﳌﻄﺎﻟﺒــﺔ ﺑﺒﺤــﺮ إﻗﻠﻴﻤــﻲ ﻳﺼــﻞ ﻋﺮﺿــﻪ إﱃ ‪200‬‬
‫ﻣﻴﻞ‪ ،‬وﺑﲔ اﻟﺪول اﻟﺮاﻓﻀﺔ ﳍﺬا اﻟﻌـﺮض ‪.‬‬

‫‪ 1‬ـ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺨﺎﻟﺼﺔ ‪:‬‬

‫ﻧﺸــﺄ ﻣﻔﻬــﻮم اﳌﻨﻄﻘــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼــﺔ ﻋــﻦ إﻋــﻼن ﺳــﺎﻧﺘﻴﺎﻏﻮ ﰲ ‪ 18‬ﻏﺸــﺖ ‪ ،1952‬واﻟــﺬي‬
‫ﻗﺪﻣﺘــﻪ ﻛــﻞ ﻣــﻦ اﻹﻛ ـﻮادور واﻟﺒــﲑو واﻟﺸــﻴﻠﻲ‪ ،‬وﻧــﺺ ﻋﻠــﻰ ﺧﻠــﻖ ﻣﻨﻄﻘــﺔ ﺷــﺎﻃﺌﻴﺔ ﲟﺴــﺎﻓﺔ ‪ 200‬ﻣﻴــﻞ ﻟﻔﺎﺋــﺪة‬
‫اﻟــﺪول اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ ‪ .‬وﻛﺎﻧــﺖ أول ﻣﻨﺎﺳــﺒﺔ ﻟﺘﻘــﺪﱘ ﻋــﺮض ﺷــﺎﻣﻞ ودﻗﻴــﻖ ﻟﻔﻜــﺮة اﳌﻨﻄﻘــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼــﺔ‬
‫ﺧﻼل ﻋـﺮض اﳌﺸـﺮوع اﻟﻜﻴـﲏ أﻣـﺎم اﻟﻠﺠﻨـﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ اﻻﺳﺘﺸـﺎرﻳﺔ اﻷﻓﺮو‪/‬آﺳـﻴﻮﻳﺔ‪ ،‬ﰲ دور ـﺎ اﻟﺴـﻨﻮﻳﺔ اﳌﻨﻌﻘـﺪة‬
‫ﺑﻜﻮﻟﻮﻣﺒــﻮ ﺳــﻨﺔ ‪ . 1971‬وﻃﺮﺣــﺖ اﻟﻔﻜــﺮة ﻣــﺮة أﺧــﺮى ﰲ اﻟــﺪورة اﻟــﱵ اﻧﻌﻘــﺪت ﺑﻼﻏــﻮس ﰲ ﻳﻨــﺎﻳﺮ ‪،1972‬‬
‫وﻧﺺ اﳌﺸﺮوع اﻟﻜﻴﲏ ﰲ ﻣﺎدﺗﻪ اﻟﺴـﺎﺑﻌﺔ ﻋﻠـﻰ أن اﺗﺴـﺎع اﳌﻨﻄﻘـﺔ اﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼـﺔ ﻻ ﻳﺘﺠـﺎوز ‪ 200‬ﻣﻴـﻞ‬
‫ﻣﻘﻴﺴﺔ ﻣﻦ ﺧﻂ اﻷﺳﺎس اﻟﺬي ﻳﻘﺎس ﻣﻨﻪ اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪. 2‬‬
‫ووردت ﻓﻜ ــﺮة اﳌﻨﻄﻘ ــﺔ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼ ــﺔ ﰲ إﻋ ــﻼن ﻣﻨﻈﻤ ــﺔ اﻟﻮﺣ ــﺪة اﻹﻗﺮﻳﻘﻴ ــﺔ ﺣ ــﻮل اﳌﺴ ــﺎﺋﻞ‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻘﺎﻧﻮن اﻟﺒﺤﺎر‪ ،‬اﻟﺬي ﺻﺪر ﰲ أدﻳﺲ أﺑﺎﺑﺎ ﺳﻨﺔ ‪ 1973‬وﺗﻜﺮس ﰲ ﻣﻮﻗﺪﺷﻴﻮ ﺳﻨﺔ ‪ . 1974‬وﻣـﻦ‬
‫ﺑﲔ ﻣـﺎ ﻧـﺺ ﻋﻠﻴـﻪ " أن اﻟـﺪول اﻹﻓﺮﻳﻘﻴـﺔ ﺗﻌـﱰف ﲝـﻖ ﻛـﻞ دوﻟـﺔ ﺳـﺎﺣﻠﻴﺔ ﰲ إﻧﺸـﺎء ﻣﻨﻄﻘـﺔ اﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ ﺧﺎﻟﺼـﺔ‬
‫ﻓﻴﻤــﺎ وراء اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ‪ ،‬ﻋﻠــﻰ أﻻ ﺗﺘﻌــﺪى ‪ ٢٠٠‬ﻣﻴــﻞ ﻣﻘﻴﺴــﺔ ﻣــﻦ ﺧــﻂ اﻷﺳـﺎس اﻟــﺬي ﻳﻘــﺎس ﻣﻨــﻪ اﻟﺒﺤــﺮ‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ"‪.3‬‬
‫وﻣــﻦ اﳌﺸــﺎرﻳﻊ اﻟ ــﱵ ﰎ ﺗﻘــﺪﳝﻬﺎ إﱃ اﻟﻠﺠﻨــﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴ ــﺔ ﻟﻠﻤــﺆﲤﺮ اﻟﺜﺎﻟــﺚ ﻟﻘ ــﺎﻧﻮن اﻟﺒﺤ ــﺎر ﺣــﻮل ﻣﻮﺿ ــﻮع‬
‫اﳌﻨﻄﻘـ ــﺔ اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼـ ــﺔ ﻣﺸـ ــﺮوﻋﺎن إﻓﺮﻳﻘﻴـ ــﺎن ‪ :‬اﻷول ﺗﻘـ ــﺪﻣﺖ ﺑـ ــﻪ ﻧﻴﺠﲑﻳـ ــﺎ ﰲ دورة ﻛﺎراﻛـ ــﺎس ﺳـ ــﻨﺔ‬
‫‪ ،1974‬واﻟﺜﺎﱐ ﺗﻘﺪﻣﺖ ﺑﻪ ‪ 17‬دوﻟﺔ إﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ اﳌﻐـﺮب ﰲ ﻧﻔـﺲ اﻟـﺪورة ‪ .‬وﻗـﺪ ﻧـﺺ اﳌﺸـﺮوﻋﺎن ـ ﰲ‬
‫اﳌـﺎدة اﻷوﱃ ﻣـﻦ ﻛﻠﻴﻬﻤـﺎ ـ ﻋﻠـﻰ ﻣﺴـﺎﻓﺔ ‪ 200‬ﻣﻴـﻞ ﻛﻌـﺮض ﻟﻠﻤﻨﻄﻘـﺔ اﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼـﺔ ‪ .‬وﻗـﺪ ﻛﺎﻧـﺖ ﻛـﻞ‬
‫اﻟﺪول اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ اﳌﺆﲤﺮ ﻣﺘﻔﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻓﺔ ‪ 200‬ﻣﻴﻞ ﻛﺤﺪ ﻟﻠﻤﻨﻄﻘﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼﺔ‪ ،‬وﺗﺘﻀـﻤﻦ ﻫـﺬﻩ‬
‫اﳌﺴﺎﺣﺔ ﻋﺮض اﻟﺒﺤـﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ اﻟـﺬي ﳝﻜـﻦ أن ﻳﺼـﻞ ﺣـﱴ ﻣﺴـﺎﻓﺔ ‪ 12‬ﻣﻴـﻞ‪ ،‬وﺑـﺬﻟﻚ ﻳﺒﻘـﻰ ﻋـﺮض اﳌﻨﻄﻘـﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼــﺔ ﺑﺎﻟﻀــﺒﻂ ‪ 188‬ﻣــﻴﻼ ‪ .‬وﻫــﻮ اﻟـﺮأي اﻟــﺬي ﺗﺒﻨﺘــﻪ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ‪ 1982‬ﺣﻴــﺚ ﺗــﻨﺺ اﳌــﺎدة ‪٥٧‬‬
‫ﻣﻨﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ أﻻ ﲤﺘــﺪ اﳌﻨﻄﻘــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼــﺔ إﱃ أﻛﺜــﺮ ﻣــﻦ ‪ 200‬ﻣﻴــﻞ ﲝــﺮي ﻣــﻦ ﺧﻄــﻮط اﻷﺳــﺎس اﻟــﱵ‬
‫ﻳﻘﺎس ﻣﻨﻬﺎ ﻋﺮض اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ‪.‬‬

‫‪ - 1‬مصطفى الحفناوي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪. 128‬‬

‫‪2‬‬
‫‪- J-P. Queneudec, La zone économique, R.G.D.I.P., 1975, p.323 .‬‬
‫‪ - 3‬مصطفى الحفناوي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪. 128‬‬

‫‪13‬‬
‫وﺗﻠﻌــﺐ اﻟﻈــﺮوف اﳉﻐﺮاﻓﻴــﺔ دورا ﻫﺎﻣــﺎ ﰲ ﻋــﺪم اﻟﺘﻜــﺎﻓﺆ ﺑــﲔ اﻟــﺪول اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ ﻣﺴــﺎﺣﺔ‬
‫اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼﺔ اﺠﻤﻟﺎورة ﳍﺎ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ أن اﻟـﺪول اﳌﻨﻔﺘﺤـﺔ ﻋﻠـﻰ اﶈﻴﻄـﺎت ﺗﺴـﺘﻔﻴﺪ أﻛﺜـﺮ ﻣـﻦ اﻟـﺪول‬
‫اﳌﻄﻠــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺒﺤــﺎر اﳌﻐﻠﻘــﺔ وﺷــﺒﻪ اﳌﻐﻠــﻖ ‪ .‬وﺣﺴــﺐ اﻻﺣﺼــﺎﺋﻴﺎت اﻟــﱵ ﻛﺎﻧــﺖ ﻣﺘــﻮﻓﺮة ﻟــﺪى اﳌــﺆﲤﺮ اﻟﺜﺎﻟــﺚ‬
‫ﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟﺒﺤــﺎر‪ ،‬ﻓــﺈن ‪ 25‬دوﻟــﺔ ﺳــﺎﺣﻠﻴﺔ ﺗﺘﻘﺎﺳــﻢ ﻓﻴﻤــﺎ ﺑﻴﻨﻬــﺎ ‪ 76‬ﰲ اﳌﺌــﺔ ﻣــﻦ اﳌﻨــﺎﻃﻖ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ ﰲ اﻟﻌــﺎﱂ‪،‬‬
‫ﻣﻨﻬﺎ ‪ ١٣‬دوﻟﺔ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﲢﻮز ‪ 48‬ﰲ اﳌﺌﺔ‪ ،‬و‪ 12‬دوﻟـﺔ ﰲ ﻃﺮﻳـﻖ اﻟﻨﻤـﻮ ﻻ ﺗﺮاﻗـﺐ ﺳـﻮى ‪ 28‬ﰲ اﳌﺌـﺔ اﻟﺒﺎﻗﻴـﺔ‪.‬‬
‫وﻗ ــﺪ ﻋﻠ ــﻖ ﳑﺜ ــﻞ دوﻟ ــﺔ اﻟﻨﻴﺒ ــﺎل ﰲ اﳌ ــﺆﲤﺮ اﻟﺜﺎﻟ ــﺚ ﻋ ــﻦ ﻫ ــﺬﻩ اﻟﻮﺿ ــﻌﻴﺔ ﺑﻘﻮﻟ ــﻪ أن ﻣﻔﻬ ــﻮم اﳌﻨﻄﻘ ــﺔ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ‬
‫اﳋﺎﻟﺼﺔ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﻌﺘﱪ ﻋﻨﺼـﺮا أﺳﺎﺳـﻴﺎ ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‪ ،‬ﻻ ﳜـﺪم ﰲ اﻟﻮاﻗـﻊ ﺳـﻮى ﻣﺼـﺎﱀ اﻟـﺪول اﳌﺘﻘﺪﻣـﺔ‪ ،‬وﺑـﺬﻟﻚ‬
‫ﻳﺒﺘﻌـﺪ ﻛﺜـﲑا ﻋـﻦ اﳌﺴـﺎﳘﺔ ﰲ ﺑﻨـﺎء ﻧﻈـﺎم اﻗﺘﺼـﺎدي ﻋـﺎﳌﻲ ﺟﺪﻳـﺪ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ﻳﺴـﺎﻫﻢ اﻧﺘﺸـﺎر ﻫـﺬا اﳌﻔﻬـﻮم اﳉﺪﻳـﺪ‬
‫ﰲ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻫﻮة اﻟﺘﻔﺎوت ﺑﲔ دول اﻟﺸﻤﺎل ودول اﳉﻨﻮب‪. 1‬‬

‫‪ 2‬ـ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺣﻘﻮق اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺨﺎﻟﺼﺔ‬

‫إذا ﻛﺎﻧــﺖ اﳌﺸــﺎرﻳﻊ واﻻﻗﱰاﺣــﺎت اﳌﻘﺪﻣــﺔ ﻟﻠﺠﻨــﺔ أﻋﻤــﺎق اﻟﺒﺤــﺎر واﳌــﺆﲤﺮ اﻟﺜﺎﻟــﺚ ﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟﺒﺤــﺎر‪،‬‬
‫ﺣ ــﻮل اﳌﻨﻄﻘ ــﺔ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼ ــﺔ‪ ،‬ﺗﺴ ــﲑ ﳓ ــﻮ إﺧﻀ ــﺎع اﳌﻨﻄﻘ ــﺔ ﻟﺴ ــﻴﺎدة اﻟﺪوﻟ ــﺔ اﻟﺴ ــﺎﺣﻠﻴﺔ ﻓﻴﻤ ــﺎ ﻳﺘﻌﻠ ــﻖ‬
‫ﺑـ ــﺎﻷﻏﺮاض اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈ ـ ــﺎ ﱂ ﺗﺘﻔـ ــﻖ ﻋﻠـ ــﻰ ﺗﻌﺒـ ــﲑ ﻣﻮﺣـ ــﺪ ﻳﺒﻠـ ــﻮر ﻃﺒﻴﻌـ ــﺔ ﻫـ ــﺬﻩ اﳊﻘـ ــﻮق‪ ،‬وﻛﺎﻧـ ــﺖ أﻛﺜـ ــﺮ‬
‫اﳌﺼــﻄﻠﺤﺎت اﺳــﺘﻌﻤﺎﻻ ﻫــﻮ "ﺣﻘ ـﻮق ﺳــﻴﺎدﻳﺔ"‪ ،‬اﻟــﺬي ﰎ اﻗﺘﺒﺎﺳــﻪ ﻣــﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﺟﻨﻴــﻒ ﻟﺴــﻨﺔ ‪ 1958‬ﺣــﻮل‬
‫اﳉــﺮف اﻟﻘــﺎري ‪ .‬وﻗــﺪ ﺣﺮﺻــﺖ وﺛﻴﻘــﺔ اﻻﲡﺎﻫــﺎت اﻟﺮﲰﻴــﺔ ‪ Les principales tendances‬اﻟــﱵ‬
‫وﺿﻌﺘﻬﺎ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﲤﺮ اﻟﺜﺎﻟـﺚ ﰲ ﻏﺸـﺖ ‪ 1974‬ﻋﻠـﻰ اﻹﺷـﺎرة إﱃ ﳐﺘﻠـﻒ اﳌﺼـﻄﻠﺤﺎت اﳌﺴـﺘﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﻣــﻦ ﻃــﺮف اﻻﲡﺎﻫــﺎت اﳌﺘﻌــﺪدة‪ ،‬وﺣﺼــﺮ ﺎ ﰲ ﲬﺴــﺔ ﺻــﻴﻎ ﻫــﻲ ‪ :‬ﺳــﻴﺎدة‪ ،‬ﺣﻘــﻮق ﻣﻄﻠﻘــﺔ‪ ،‬ﺣﻘــﻮق ﺳــﻴﺎدﻳﺔ‪،‬‬
‫ﺣﻘﻮق ﺧﺎﻟﺼﺔ ورﻗﺎﺑﺔ‪ ،‬اﺧﺘﺼﺎص‪. 2‬‬
‫وﻳﻌﺘـﱪ ﻣﺸــﺮوع إﻓﻨﺴــﻮن ‪ Evenson‬اﶈﺎوﻟـﺔ اﻟﻮﺣﻴــﺪة اﻟــﱵ ﺑــﺬﻟﺖ ﰲ إﻃـﺎر اﻟﻠﺠﻨــﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴــﺔ ﻟﻠﻤــﺆﲤﺮ‬
‫اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ،‬ﻟﻮﺿﻊ ﻧﺺ ﻣﻮﺣﺪ ﰲ ﺷﺄن اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﻤﻨﻄﻘﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼﺔ‪ ،‬وﳝﻜﻦ إﲨﺎل اﻟـﻨﻘﻂ اﻟـﱵ‬
‫ﺗﻀﻤﻨﻬﺎ اﳌﺸﺮوع ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫ـ ﲤﺘﻊ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﲝﻘﻮق ﺳﻴﺎدﻳﺔ ﻻﺳﺘﻜﺸﺎف واﺳﺘﻐﻼل وإدارة وﺻﻴﺎﻧﺔ اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ؛‬
‫ـ ﲤﺘﻊ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﲝﻘﻮق ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻷﺧﺮى اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﻐﻼل اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺳﺘﻜﺸﺎف؛‬
‫ـ ﳑﺎرﺳــﺔ اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ وﻻﻳــﺔ ﻣــﻦ أﺟــﻞ ﺻــﻴﺎﻧﺔ اﻟﺒﻴﺌــﺔ اﻟﺒﺤﺮﻳــﺔ واﻷﲝــﺎث اﻟﻌﻠﻤﻴــﺔ وإﻧﺸــﺎء واﺳــﺘﻌﻤﺎل اﳉــﺰر‬
‫اﻻﺻﻄﻨﺎﻋﻴﺔ واﳌﻨﺸﺂت؛‬

‫‪1‬‬
‫‪- M. Bennouna, Les droits d'exploitation des ressources minérales des océans,‬‬
‫‪R.G.D.I.P., p. 129 .‬‬
‫‪ - 2‬ابراھيم محم د العن اني‪ ،‬المنطق ة االقتص ادية الخالص ة‪ ،‬المجل ة المص رية للق انون ال دولي‪ ،‬مجل د ‪،1975 ،31‬‬
‫ص ‪. 184‬‬

‫‪14‬‬
 ‫ـ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻛﻞ دوﻟﺔ ﻟﻠﻤﻼﺣﺔ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ واﳉﻮﻳﺔ وﺣﺮﻳﺔ وﺿﻊ اﻟﻜﺎﺑﻼت وﺧﻄﻮط اﻷﻧﺎﺑﻴـﺐ ﰲ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‪. 1‬‬
‫وﻫﻜﺬا ﻋﻜﺲ اﳌﺸﺮوع اﻻﺧﺘﻼف اﻟﺬي ﻋﺮﻓﺘﻪ اﳌﺸﺎرﻳﻊ واﻻﻗﱰاﺣﺎت ﰲ ﺗﻌﺒﲑﻫﺎ ﻋﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﳊﻘﻮق اﳌﺨﻮﻟـﺔ‬
‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼﺔ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﻋﺒﺎرة "اﳊﻘﻮق اﻟﺴـﻴﺎدﻳﺔ" ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻻﺳـﺘﻐﻼل‬
‫اﳌﻨﻄﻘــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼــﺔ واﺳﺘﻜﺸــﺎﻓﻬﺎ‪ ،‬وﻋﺒــﺎرة "ﺣﻘــﻮق" ﺑﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ إﱃ اﻟﻨﺸــﺎﻃﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻻﺳــﺘﻐﻼل‬
‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدي‪ ،‬وﻋﺒــﺎرة "اﻟﻮﻻﻳــﺔ" ﺑﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ إﱃ ﺻــﻴﺎﻧﺔ اﻟﺒﻴﺌــﺔ اﻟﺒﺤﺮﻳــﺔ واﻷﲝــﺎث اﻟﻌﻠﻤﻴــﺔ ‪ .‬وﻗــﺪ ﳒــﻢ ﻋــﻦ ﻫــﺬا‬
‫اﻟﺘﻌــﺪد ﰲ اﳌﺼــﻄﻠﺤﺎت ﻏﻤــﻮض ﰲ ﻣﻔﻬــﻮم ﺣﻘــﻮق اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ ﻋﻠــﻰ اﳌﻨﻄﻘــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼــﺔ‪،‬‬
‫وﻳﺒﺪو أن اﻟﻐـﺮض ﻣـﻦ اﺳـﺘﻌﻤﺎل اﳌﺸـﺮوع ﳍـﺬا اﻟﻜـﻢ ﻣـﻦ اﳌﺼـﻄﻠﺤﺎت ﻫـﻮ اﻟﺮﻏﺒـﺔ ﰲ اﻟﺘﻘﻠـﻴﺺ ﻣـﻦ ﺳـﻠﻄﺎت‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼﺔ ‪.‬‬
‫إﻻ أن اﳌــﺎدة ‪ 56‬ﻣــﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ‪ 1982‬اﻗﺘﺼــﺮت ﻋﻠــﻰ اﺳــﺘﻌﻤﺎل ﺗﻌﺒـﲑﻳﻦ ﳘــﺎ ‪" :‬اﳊﻘــﻮق اﻟﺴــﻴﺎدﻳﺔ"‬
‫و"اﻟﻮﻻﻳﺔ"‪ ،‬وذﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ ‪:‬‬
‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﰲ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼﺔ ‪:‬‬
‫ـ ﺣﻘﻮق ﺳﻴﺎدﻳﺔ ﻟﻐﺮض اﺳﺘﻜﺸﺎف واﺳﺘﻐﻼل اﳌﻮارد ﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬اﳊﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ وﻏـﲑ اﳊﻴـﺔ‪ ،‬ﻟﻠﻤﻴـﺎﻩ اﻟـﱵ ﺗﻌﻠـﻮ ﻗـﺎع‬
‫اﻟﺒﺤــﺮ وﻟﻘــﺎع اﻟﺒﺤــﺮ وﺑــﺎﻃﻦ أرﺿــﻪ‪ ،‬وﺣﻔــﻆ ﻫــﺬﻩ اﳌ ـﻮارد وإدار ــﺎ ‪ .‬وﻛــﺬﻟﻚ ﻓﻴﻤــﺎ ﻳﺘﻌﻠــﻖ ﺑﺎﻷﻧﺸــﻄﺔ اﻷﺧــﺮى‬
‫ﻟﻼﺳﺘﻜﺸﺎف واﻻﺳﺘﻐﻼل اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ ﻟﻠﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻛﺈﻧﺘﺎج اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ اﳌﻴﺎﻩ واﻟﺘﻴﺎرات واﻟﺮﻳﺎح؛‬
‫ـ وﻻﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﺟﻪ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴـﻪ ﰲ اﻷﺣﻜـﺎم ذات اﻟﺼـﻠﺔ ﻣـﻦ ﻫـﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ ﻓﻴﻤـﺎ ﻳﺘﻌﻠـﻖ ﲟـﺎ ﻳﻠـﻲ ‪ :‬إﻗﺎﻣـﺔ‬
‫واﺳﺘﻌﻤﺎل اﳉﺰر اﻻﺻﻄﻨﺎﻋﻴﺔ واﳌﻨﺸﺂت واﻟﱰﻛﻴﺒﺎت‪ ،‬اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻟﺒﺤﺮي‪ ،‬ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ واﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻴﻬﺎ؛‬
‫ـ اﳊﻘﻮق واﻟﻮاﺟﺒﺎت اﻷﺧﺮى اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﻫﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ‪.‬‬
‫إن أﻫــﻢ ﻣــﺎ ﳝﻴــﺰ اﻟﻨﻈــﺎم اﻟﻘــﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﻤﻨﻄﻘــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼــﺔ ﻫــﻮ اﺳــﺘﺒﻌﺎد ﺣــﻖ اﺳــﺘﻐﻼل اﳌ ـﻮارد‬
‫اﻟﻄﺒﻴﻌﻴــﺔ ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس " اﻟﺘﻤﻠــﻚ " ﻣــﻦ ﻃــﺮف اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻌﻮﻳﻀــﻪ "ﲝﻘــﻮق ﺳــﻴﺎدﻳﺔ " ﻟﻠﺤــﺪ ﻣــﻦ‬
‫ﺳﻴﺎدة ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة ﻋﻠﻰ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼـﺔ‪ ،‬ﻣـﻊ ﻣﺮاﻋـﺎة ﺣﻘـﻮق اﻟـﺪول اﻷﺧـﺮى ﰲ ﻫـﺬﻩ اﳌﻨﻄﻘـﺔ‪،‬‬
‫ﺣﻴــﺚ ﺣﺜــﺖ اﻟﻔﻘــﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴــﺔ ﻣــﻦ اﳌ ــﺎدة ‪ 56‬اﻟــﺪول اﻟﺴ ــﺎﺣﻠﻴﺔ ﻋﻠــﻰ أن ﺗــﻮﱄ ﰲ ﳑﺎرﺳــﺘﻬﺎ ﳊﻘﻮﻗﻬــﺎ وأداﺋﻬــﺎ‬
‫ﻟﻮاﺟﺒﺎ ــﺎ ﰲ اﳌﻨﻄﻘــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼــﺔ‪ ،‬اﳌﺮاﻋــﺎة اﻟﻮاﺟﺒــﺔ ﳊﻘــﻮق اﻟــﺪول اﻷﺧــﺮى وواﺟﺒﺎ ــﺎ‪ ،‬وأن ﺗﺘﺼــﺮف‬
‫ﻋﻠﻰ ﳓﻮ ﻳﺘﻔﻖ ﻣﻊ أﺣﻜﺎم اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ‪. 1982‬‬
‫وﻗﺪ أوردت اﳌﺎدة ‪ 58‬ﺣﻘﻮق اﻟﺪول اﻷﺧﺮى ﻋﻠﻰ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ ‪:‬‬
‫ـ أن ﺗﺘﻤﺘــﻊ ﲨﻴــﻊ اﻟــﺪول‪ ،‬ﺳــﺎﺣﻠﻴﺔ ﻛﺎﻧــﺖ أو ﻏــﲑ ﺳــﺎﺣﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﳊﺮﻳــﺎت اﳌﺸــﺎر إﻟﻴﻬــﺎ ﰲ اﳌــﺎدة ‪ ،87‬واﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ‬
‫ﺑﺎﳌﻼﺣـﺔ واﻟﺘﺤﻠﻴـﻖ ووﺿــﻊ اﻟﻜـﺎﺑﻼت وﺧﻄـﻮط اﻷﻧﺎﺑﻴــﺐ اﳌﻐﻤـﻮرة‪ ،‬وﻏـﲑ ذﻟــﻚ ﳑـﺎ ﻳﺘﺼـﻞ ــﺬﻩ اﳊﺮﻳـﺎت ﻣــﻦ‬

‫‪ - 1‬مفيد شھاب‪ ،‬تقرير عن عمل الدورة الثالثة لم ؤتمر األم م المتح دة لق انون البح ار‪ ،‬المنعق دة ف ي جني ف‪ ،‬المجل ة‬
‫المصرية للقانون الدولي‪ ،‬مجلد ‪ ،1985 ،31‬ص ‪ 315‬وما يليھا ‪.‬‬

‫‪15‬‬
‫أوﺟــﻪ اﺳــﺘﺨﺪام اﻟﺒﺤــﺮ اﳌﺸــﺮوﻋﺔ دوﻟﻴــﺎ‪ ،‬ﻛﺘﻠــﻚ اﳌﺮﺗﺒﻄــﺔ ﺑﺘﺸــﻐﻴﻞ اﻟﺴــﻔﻦ واﻟﻄــﺎﺋﺮات واﻟﻜــﺎﺑﻼت‪ ،‬وﺧﺼﻮﺻـﺎ‬
‫اﻟﻜﺎﺑﻼت اﳌﻐﻤﻮرة‪ ،‬واﳌﺘﻔﻘﺔ ﻣﻊ اﻷﺣﻜﺎم اﻷﺧﺮى ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ؛‬
‫ـ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳌﻮاد ﻣﻦ ‪ 88‬إﱃ ‪ 115‬وﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ اﳌﺘﺼﻠﺔ ﺑﺎﻷﻣﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﳌﻨﻄﻘـﺔ اﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ‬
‫اﳋﺎﻟﺼﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻘﺪر اﻟﺬي ﻻ ﺗﺘﻨﺎﰱ ﺑﻪ ﻣﻊ اﳉﺰء اﳋﺎﻣﺲ ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﻫﻜـﺬا ﻳﻈﻬــﺮ أن اﳌﻨﻄﻘــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼـﺔ ﳛﻜﻤﻬــﺎ ﻧﻈــﺎم ﻗــﺎﻧﻮﱐ ﺧـﺎص‪ ،‬ﺣﻴــﺚ ﻻ ﲤــﺎرس ﻋﻠﻴﻬــﺎ اﻟﺪوﻟــﺔ‬
‫اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ ﺳــﻴﺎد ﺎ‪ ،‬و ﻻ ﻳﺴــﺮي ﻋﻠﻴﻬــﺎ ﻧﻈــﺎم اﳊﺮﻳــﺔ اﻟــﺬي ﻳﻄﺒــﻖ ﻋﻠــﻰ اﻟﺒﺤــﺮ اﻟﻌــﺎﱄ‪ ،‬وﺑــﺬﻟﻚ ﲣﺘﻠــﻒ ﻋــﻦ‬
‫اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻷن اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﻻ ﲤﺎرس ﻓﻴﻬـﺎ ﺳـﻮى ﺣﻘﻮﻗـﺎ ﳏـﺪودة‪ ،‬وﲣﺘﻠـﻒ ﻋـﻦ اﻟﺒﺤـﺮ اﻟﻌـﺎﱄ ﻷن‬
‫اﺳ ــﺘﻐﻼل ﻣﻮاردﻫ ــﺎ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ ﻳﻌﺘ ــﱪ ﺣﻘ ــﺎ ﺧﺎﻟﺼ ــﺎ ﻟﻠﺪوﻟ ــﺔ اﻟﺴ ــﺎﺣﻠﻴﺔ‪ ،‬وﻣ ــﻦ ﻫﻨ ــﺎ اﻧﺒﺜﻘ ــﺖ اﻟﻄﺒﻴﻌ ــﺔ اﳍﺠﻴﻨ ــﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﻄﻘﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼﺔ‪. 1‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬اﻟﻤﺠﺎﻻت اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﻓﻴﻤﺎ وراء ﺣﺪود اﻟﻮﻻﻳﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺣﱴ ﺎﻳﺔ اﳊﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ ﻛﺎﻧـﺖ ﻣﺴـﺄﻟﺔ ﻗـﺎع اﻟﺒﺤـﺮ ﻻ ﺗﺜـﲑ ﻣﺸـﺎﻛﻞ ﺑـﲔ اﻟـﺪول‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ﻛـﺎن‬
‫اﻟﻘــﺎع ﺧﺎﺿــﻌﺎ ﻟﺴــﻴﺎدة اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ ﰲ ﻧﻄــﺎق ﲝﺮﻫــﺎ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ‪ ،‬وﻣــﺎ ﻳﺘﻌــﺪى ﻫــﺬا اﻟﻨﻄــﺎق ﻛــﺎن وﻗﺎﻋــﻪ‬
‫ﻳــﺪﺧﻼن ﺿــﻤﻦ اﻟﺒﺤــﺮ اﻟﻌــﺎﱄ‪ ،‬إﻻ أن اﻟﺘﻨﻘﻴــﺐ واﻻﺳــﺘﻐﻼل اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﲔ أﺛــﺎرا ﻓﻜــﺮة اﻟﺘﻤﻴﻴــﺰ ﺑــﲔ اﻟﻌــﺎﻣﻮد‬
‫اﳌــﺎﺋﻲ وﺑــﲔ اﻟﻘــﺎع وﻣــﺎ ﲢــﺖ اﻟﻘــﺎع‪ ،‬ﺣﻴــﺚ ﺧﻀــﻊ ﺟــﺰء ﻣــﻦ اﻟﻌــﺎﻣﻮد اﳌــﺎﺋﻲ اﳌﺘــﺎﺧﻢ ﻟﻠﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ ﻟﻮﻻﻳــﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒــﺎرﻩ ﻣﻨﻄﻘــﺔ اﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ ﺧﺎﻟﺼــﺔ‪ ،‬وﻣــﺎ ﻳﺘﻌﺎداﻫــﺎ ﻳــﺪﺧﻞ ﺿــﻤﻦ اﻟﺒﺤــﺮ اﻟﻌــﺎﱄ ‪ .‬وﺧﻀــﻊ‬
‫ﺟﺰء ﻣﻦ ﻗﺎع وﻣﺎ ﲢﺖ ﻗﺎع اﻟﺒﺤﺮ اﺠﻤﻟﺎور ﻟﻠﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻮﻻﻳﺔ اﻟﺪوﻟـﺔ اﻟﺴـﺎﺣﻠﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒـﺎرﻩ ﺟﺮﻓـﺎ ﻗﺎرﻳـﺎ‪ ،‬وﻛـﻞ‬
‫ﻣﺎ ﻳﻘﻊ وراءﻩ ﻳﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﺗﻄﻮر اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻠﺒﺤﺮ اﻟﻌﺎﻟﻲ‬

‫ﺗﺄرﺟﺢ اﻟﻨﻈـﺎم اﻟﻘـﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﺒﺤـﺮ اﻟﻌـﺎﱄ ﺑـﲔ اﳊﺮﻳـﺔ اﳌﻄﻠﻘـﺔ اﻟـﱵ أﻳـﺪﻫﺎ اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ اﻟﻔﻘﻬـﺎء‪ ،‬واﻋﱰﻓـﺖ‬
‫ﺎ اﳌﻌﺎﻫﺪ اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﳌﺆﲤﺮ اﻷول ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺒﺤﺎر اﻟﺬي اﻧﻌﻘﺪ ﲜﻨﻴﻒ ﺳﻨﺔ ‪ ،1958‬وﺑـﲔ اﳊﺮﻳـﺔ اﳌﻨﻈﻤـﺔ ﻛﻤـﺎ‬
‫ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻮاردة ﰲ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ‪ 1982‬ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺒﺤﺎر ‪.‬‬
‫ﻓﻔ ــﻲ اﻟﻌﺼ ــﻮر اﻟﻘﺪﳝـ ــﺔ ورث اﻟﻔﻴﻨﻴﻘﻴ ــﻮن ﻋـ ــﻦ اﳌﺼ ـ ـﺮﻳﲔ ﻋ ــﺪة ﺗﻘﺎﻟﻴـ ــﺪ ﲝﺮﻳ ــﺔ ﻧﻘﻠﻮﻫـ ــﺎ ﺑ ــﺪورﻫﻢ ﻋـ ــﻦ‬
‫اﻟﻘﺮﻃﺎﺟﻴﲔ‪ ،‬وﻛﺎن أﳘﻬﺎ ﻣﺒﺪأ ‪ La Proxénie‬اﻟﺬي ﻛﺎن ﻳﻌﲏ اﳌﻈﻬﺮ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي ﳊﺮﻳﺔ اﻟﺘﺠـﺎرة اﻟﺒﺤﺮﻳـﺔ‪،‬‬
‫وﻛــﺎن اﻹﻏﺮﻳــﻖ أول ﺷــﻌﺐ اﻋﺘــﱪ ﺣﺮﻳــﺔ اﻟﺒﺤــﺮ ﻣﺒــﺪءا ﺛﺎﺑﺘــﺎ‪ ،‬وﰲ ﻋﻬــﺪ اﻟﺮوﻣــﺎن اﻋﺘُــﱪ اﻟﺒﺤــﺮ ﻛــﺎﳍﻮاء ﻣﺘــﺎح‬
‫اﺳﺘﻌﻤﺎﻟﻪ ﳉﻤﻴﻊ اﻟﺸﻌﻮب‪ .‬إﻻ أن اﻟﻌﺼﻮر اﻟﻮﺳﻄﻰ ﺷـﻬﺪت ﻇﻬـﻮر ﺑﻌـﺾ اﳌﻄﺎﻟـﺐ اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑـﺎﻟﺒﺤﺮ اﻟﻌـﺎﱄ‪،‬‬

‫‪ - 1‬محمد البزاز‪ ،‬وصول األجانب إلى استغالل الموارد الحية في المنطقة االقتص ادية الخالص ة )حال ة المغ رب(‪،‬‬
‫رس الة لني ل دبل وم الدراس ات العلي ا ف ي الق انون الع ام‪ ،‬جامع ة الحس ن الث اني – ع ين الش ق‪ ،‬كلي ة الحق وق‪ ،‬ال دار‬
‫البيضاء‪ ،1992 ،‬ص ‪.100‬‬

‫‪16‬‬
‫ﻓﻔﻲ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺎﺷﺮ اﳌﻴﻼدي ﺗﻠﻘﺐ ﻣﻠﻚ اﳒﻠﱰا ‪ Edgar le Pacifique‬ﺑﺴﻴﺪ اﶈـﻴﻂ اﻟﱪﻳﻄـﺎﱐ‪ ،‬وﺣـﺬا‬
‫ﺣــﺬوﻩ ﺑﻌــﺾ ﺧﻠﻔﺎﺋــﻪ ﻣــﻦ ﺑﻌــﺪﻩ‪ ،‬وﻇﻬــﺮت ﻣﻄﺎﻟــﺐ داﳕﺎرﻛﻴــﺔ وﺳــﻮﻳﺪﻳﺔ ﰲ ﲝــﺮ اﻟﺒﻠﻄﻴــﻖ‪ ،‬وأﺧــﺮى ﺻــﺎدرة ﻋــﻦ‬
‫إﻣﺎرﰐ ﺟﻨﻮا وﺑﻴﺰا ﰲ ﲝﺮ إﳚﺔ‪ ،‬واﻟﺒﻨﺪﻗﻴﺔ ﰲ ﲝﺮ اﻷدرﻳﺎﺗﻴﻚ‪ ،‬ﳑﺎ أدى إﱃ ﻓﻘﺪان ﺗﺎم ﳊﺮﻳـﺔ اﳌﻼﺣـﺔ ﰲ اﻟﺒﺤـﺮ‬
‫اﻷﺑﻴﺾ اﳌﺘﻮﺳﻂ ‪ .‬وﻣﻊ ﺗﻄﻮر اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺘﺠﺎري اﻟﺬي أﻋﻘﺐ اﻻﺳﺘﻜﺸـﺎﻓﺎت اﳉﻐﺮاﻓﻴـﺔ اﻟﻜـﱪى ﻃﺎﻟﺒـﺖ ﻛـﻞ‬
‫ﻣــﻦ إﺳــﺒﺎﻧﻴﺎ واﻟﱪﺗﻐــﺎل ـ راﺋــﺪﺗﺎ اﻻﺳﺘﻜﺸــﺎﻓﺎت ـ ﺑﺈﺧﻀــﺎع اﶈــﻴﻂ اﻷﻃﻠﺴــﻲ ﻟﺴــﻴﺎد ﻤﺎ اﳋﺎﻟﺼــﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺴــﻤﻪ‬
‫ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ اﻟﺒﺎﺑﺎ أﻟﻜﺴﻨﺪر ﺑﻮرﺟﻴﺎ ﺳﻨﺔ ‪. 11493‬‬
‫وﻗﺪ ﻛﺎن رد ﻓﻌﻞ اﻟﻔﻘﻬﺎء ﻣﻌﺎرﺿﺎ ﳌﻄﺎﻟﺐ اﻟﺪول ﰲ ﳑﺎرﺳﺔ ﺳﻴﺎد ﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﺤـﺮ اﻟﻌـﺎﱄ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴـﲔ‬
‫ﻣﺒــﺪأ ﺣﺮﻳــﺔ اﻟﺒﺤــﺎر ﻋﻠــﻰ ﻏﻴــﺎب اﻻﺣــﺘﻼل اﻟﻔﻌﻠــﻲ‪ ،‬ﺣﻴــﺚ اﺳــﺘﻨﺪ اﻟﻔﻘﻴــﻪ دو ﻓﻴﺘﻮرﻳــﺎ ‪ De Vitoria‬إﱃ‬
‫اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟﻄﺒﻴﻌــﻲ ﻟﺘﱪﻳــﺮ ﻣﺒــﺪأ ﺣﺮﻳــﺔ اﻟﺒﺤــﺎر‪ ،‬واﻋﺘــﱪ اﻟﺒﺤــﺮ ﻣــﺎﻻ ﻣﺸــﱰﻛﺎ ‪ Res Communis‬وﺑﺎﻟﺘــﺎﱄ‬
‫ﳚﺐ أن ﻳﻜﻮن ﻣﻔﺘﻮﺣﺎ ﻟﻼﺳﺘﻌﻤﺎل أﻣﺎم ﻛﻞ اﻟﺸﻌﻮب ‪ .‬واﺳـﺘﻨﺘﺞ اﻟﻔﻘﻴـﻪ ﻏﺮوﺷـﻴﻮس ‪ Grotius‬أن اﻟﺒﺤـﺮ‬
‫ﻏــﲑ ﻗﺎﺑــﻞ ﻟﻠﺘﻤﻠــﻚ‪ ،‬وﲟــﺎ أﻧــﻪ ﻳﻮﺟــﺪ ﺧــﺎرج اﳌﻠﻜﻴــﺔ اﳋﺎﺻــﺔ ﻟﻠــﺪول ﻓﻴﺠــﺐ أن ﻳﻜــﻮن ﺧــﺎرج ﺳــﻴﺎدة اﻟــﺪول ‪.‬‬
‫ورأى اﻟﻔﻘﻴ ــﻪ ﻓﻮﺷ ــﻲ ‪ Fauchille‬أن اﻟﻘ ــﺪرة ﻋﻠ ــﻰ ﳑﺎرﺳ ــﺔ اﻟﺴ ــﻠﻄﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘ ــﺔ ﻓﻌﺎﻟ ــﺔ ﺗﻌﺘ ــﱪ ﺷ ــﺮﻃﺎ ﺿ ــﺮورﻳﺎ‬
‫ﻟﺘﺄﺳــﻴﺲ ﺣﻘــﻮق ﺳــﻴﺎدﻳﺔ ﻋﻠــﻰ ﳎــﺎل ﻣــﺎ‪ ،‬وأن ﺣﺮﻳــﺔ اﻟﺒﺤــﺮ اﻟﻌــﺎﱄ ﺗﺘﻜــﺮس ﻟﻌــﺪم وﺟــﻮد دوﻟــﺔ ﻗــﺎدرة ﻋﻠــﻰ‬
‫اﻟﺘﺠﺴﻴﺪ اﻟﻔﻌﻠﻲ ﳌﻄﺎﻟﺒﻬﺎ ﰲ اﻟﺴﻴﺎدة ﻋﻠﻴﻪ‪. 2‬‬
‫وﻗﺪ ﻧﺼﺖ اﳌﺎدة اﻷوﱃ ﻣﻦ ﻣﺸـﺮوع " ﻗـﻮاﻧﲔ اﻟﻮﻻﻳـﺔ اﻟﺒﺤﺮﻳـﺔ ﰲ زﻣـﻦ اﻟﺴـﻠﻢ "‪ ،‬اﻟـﺬي ﺗﺒﻨﺘـﻪ ﲨﻌﻴـﺔ‬
‫اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟــﺪوﱄ ‪ International Law Association‬ﰲ دورة ﻓﻴﻴﻨــﺎ ﺳــﻨﺔ ‪ ،1926‬ﻋﻠــﻰ أﻧــﻪ‬
‫ﻟﻀﻤﺎن اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﺒﺤﺮ اﻟﻌﺎﱄ ﳚـﺐ أن ﺗﺘﻤﺘـﻊ ﻓﻴـﻪ ﻛـﻞ اﻟـﺪول ورﻋﺎﻳﺎﻫـﺎ ﺑﺎﳊﺮﻳـﺔ واﳌﺴـﺎواة اﳌﻄﻠﻘـﺔ‬
‫ﰲ ﳑﺎرﺳﺔ اﳌﻼﺣﺔ واﻟﻨﻘﻞ واﻻﺗﺼﺎﻻت واﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤـﻲ‪ .‬وأﻛـﺪ ﻣﻌﻬـﺪ اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻟـﺪوﱄ ﻣﺒـﺪأ ﺣﺮﻳـﺔ‬
‫اﻟﺒﺤ ــﺮ اﻟﻌ ــﺎﱄ ﻣ ــﻦ ﺧ ــﻼل اﻹﻋ ــﻼن اﻟﺼ ــﺎدر ﰲ دورة ﻟ ــﻮزان ﺳ ــﻨﺔ ‪ ،1927‬ﺣﻴ ــﺚ ﻋ ــﺪد اﳊﺮﻳ ــﺎت اﻟ ــﱵ ﻣ ــﻦ‬
‫اﳌﻔــﺮوض أن ﺗﺘﻤﺘــﻊ ــﺎ اﻟــﺪول ﻫﻨــﺎك ﻋﻠــﻰ اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺘﺎﻟ ـ ـ ــﻲ ‪ (1 :‬ﺣﺮﻳــﺔ اﳌﻼﺣــﺔ؛ )‪ (2‬ﺣﺮﻳــﺔ اﻟﺼــﻴﺪ؛ )‪(3‬‬
‫‪3‬‬
‫ﺣﺮﻳﺔ وﺿﻊ اﻟﻜﺎﺑﻼت؛ )‪ (4‬ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﺤﻠﻴﻖ ‪.‬‬
‫أﻣــﺎ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﺟﻨﻴــﻒ ﻟﺴــﻨﺔ ‪ 1958‬ﺣــﻮل اﻟﺒﺤــﺮ اﻟﻌــﺎﱄ ﻓﻘــﺪ ﺗﻀــﻤﻨﺖ ﺗﻌﺮﻳﻔــﺎ ﺳــﻠﺒﻴﺎ ﳍــﺬﻩ اﳌﻨﻄﻘــﺔ‬
‫اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻳﺴﺘﺜﲏ ﺑﻌﺾ اﺠﻤﻟﺎﻻت اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ وﻣﺎ ﻋﺪاﻫﺎ ﻳﻌﺘﱪ ﺿﻤﻦ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻌﺎﱄ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ﻋﺮﻓﺘـﻪ ﰲ اﳌـﺎدة اﻷوﱃ‬
‫ﻣﻨﻬــﺎ أﻧــﻪ " ﻛــﻞ أﺟ ـﺰاء اﻟﺒﺤــﺎر واﶈﻴﻄــﺎت اﻟــﱵ ﻻ ﺗــﺪﺧﻞ ﰲ اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ أو اﳌﻴــﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴــﺔ ﻟﺪوﻟــﺔ ﻣــﻦ‬
‫اﻟﺪول " ‪ .‬وﺑﺬﻟﻚ ﱂ ﺗـﺘﻤﻜﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ ﻣـﻦ ﲢﺪﻳـﺪ ﻫـﺬا اﺠﻤﻟـﺎل ﺑﺸـﻜﻞ دﻗﻴـﻖ‪ ،‬ﺑﺴـﺒﺐ ﻣـﺎ ﻋﺮﻓـﻪ ﻣـﺆﲤﺮ ﺟﻨﻴـﻒ‬

‫‪1‬‬
‫‪- C-J. Colombos, Le droit international de la mer, Paris, Pedone, p. 33 et s .‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- D.Momtaz, La haute mer, in R.J. Dupuy – D. Vignes, Op.Cit., p. 341 et s .‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- Colombos, Op.Cit., p 48 .‬‬

‫‪17‬‬
‫ﺳــﻨﺔ ‪ 1958‬ﻣــﻦ ﻣﺸــﺎﻛﻞ ﺗﺘﻌﻠــﻖ ﺑﺘﺤﺪﻳــﺪ ﻋــﺮض ﻣﻨــﺎﻃﻖ اﻟﺴــﻴﺎدة‪ ،‬إﻻ أﻧــﻪ ﰲ اﳌﻘﺎﺑــﻞ ﲤﻜﻨــﺖ ﻣــﻦ ﲢﺪﻳــﺪ‬
‫ﻧﻈﺎﻣﻪ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ ورد اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﺒﺤﺮ اﻟﻌﺎﱄ ﰲ اﳌﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺟﻨﻴﻒ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1958‬اﻟـﱵ أﻗـﺮت‬
‫أن اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻌﺎﱄ ﻣﻔﺘﻮح أﻣـﺎم ﲨﻴـﻊ اﻟـﺪول‪ ،‬و أﻧـﻪ ﻻ ﳝﻜـﻦ ﻷﻳـﺔ دوﻟـﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴـﺎ أن ﲣﻀـﻊ ﺟـﺰءا ﻣﻨـﻪ ﻟﺴـﻴﺎد ﺎ‪،‬‬
‫وأن ﺣﺮﻳــﺔ اﻟﺒﺤــﺮ اﻟﻌــﺎﱄ ﲤــﺎرس ﲟﻮﺟــﺐ اﻟﺸــﺮوط اﳌﺘﻀــﻤﻨﺔ ﰲ اﻷﺣﻜــﺎم اﻟ ـﻮاردة ﰲ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ‪ ،‬وﻛــﺬا ﻗﻮاﻋــﺪ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ اﻷﺧﺮى‪ ،‬و ﻢ اﻟﺪول اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ وﻏﲑ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‪ ،‬وﺗﺸﻤﻞ ﺿﻤﻦ ﻣﺴـﺎﺋﻞ أﺧـﺮى ‪ (1) :‬ﺣﺮﻳـﺔ‬
‫اﳌﻼﺣــﺔ؛ )‪ (2‬ﺣﺮﻳــﺔ اﻟﺼــﻴﺪ؛ '‪ (3‬ﺣﺮﻳــﺔ وﺿــﻊ اﻟﻜــﺎﺑﻼت واﻷﻧﺎﺑﻴــﺐ اﳌﻐﻤــﻮرة؛ '‪ (4‬ﺣﺮﻳــﺔ اﻟﺘﺤﻠﻴــﻖ ‪ .‬إﻻ أﻧــﻪ‬
‫وﺑـﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣـﻦ أن ﻧﻄــﺎق ﺗﻄﺒﻴـﻖ ﻣﺒــﺪأ ﺣﺮﻳـﺔ اﻟﺒﺤــﺮ اﻟﻌـﺎﱄ‪ ،‬ﲟﻮﺟـﺐ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ اﳌـﺬﻛﻮرة‪ ،‬ﻳﺸــﻤﻞ اﳌﻨـﺎﻃﻖ اﻟﺒﺤﺮﻳــﺔ‬
‫ﻓﻴﻤــﺎ وراء اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ‪ ،‬ﻓــﺈن ﻫﻨــﺎك ﺑﻌــﺾ اﻟﻘﻴــﻮد اﳌﻔﺮوﺿــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻫــﺬﻩ اﳊﺮﻳــﺔ ﳌﺼــﻠﺤﺔ اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫وﺗﺘﻤﺜــﻞ ﰲ ﳑﺎرﺳــﺔ ﻫــﺬﻩ اﻷﺧــﲑة ﳊﻘــﻮق ﺳــﻴﺎدﻳﺔ ﻋﻠــﻰ ﺟﺮﻓﻬــﺎ اﻟﻘــﺎري ـﺪف اﺳﺘﻜﺸــﺎﻓﻪ واﺳــﺘﻐﻼل ﻣ ـﻮاردﻩ‬
‫اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬وﺣﻖ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺴﻔﻦ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣـﻦ اﻟﺒﺤـﺮ اﻟﻌـﺎﱄ ﳎـﺎورة ﻟﺒﺤﺮﻫـﺎ اﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ‪ ،‬وﺣـﻖ إﻧﺸـﺎء‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺻﻴﺪ ﺧﺎﻟﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ وراء اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﲣﻮﳍﺎ وﻻﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺎط اﻟﺼﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي ﻫﻨﺎك‪. 1‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻠﺒﺤﺮ اﻟﻌﺎﻟﻲ ﺣﺴﺐ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ‪1982‬‬

‫ﺣــﺪدت اﻟﻘﻮاﻋــﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ اﻟـﻮاردة ﰲ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ‪ 1982‬اﻟﺒﺤــﺮ اﻟﻌــﺎﱄ ﺑــﻨﻔﺲ اﻟﻄﺮﻳﻘــﺔ اﻟــﱵ ﺣﺪدﺗــﻪ ــﺎ‬
‫اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﺟﻨﻴــﻒ ﺳــﻨﺔ ‪ ،1958‬وﻫــﻲ اﻟﻄﺮﻳﻘــﺔ اﻟﺴــﻠﺒﻴﺔ اﻟــﱵ ﺗﺴــﻘﻂ اﻟﺒﺤــﺮ اﻟﻌــﺎﱄ ﻣــﻦ ﺑــﺎﻗﻲ اﺠﻤﻟــﺎﻻت اﻟﺒﺤﺮﻳــﺔ‬
‫اﻷﺧــﺮى‪ ،‬ﺣﻴــﺚ ﺗﻌﺮﻓــﻪ اﳌــﺎدة ‪ 86‬ﺑﺄﻧــﻪ " ﲨﻴــﻊ اﻷﺟ ـﺰاء اﻟــﱵ ﻻ ﺗﺸــﻤﻠﻬﺎ اﳌﻨﻄﻘــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼــﺔ‪ ،‬أو‬
‫اﻟﺒﺤ ــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤ ــﻲ‪ ،‬أو اﳌﻴ ــﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ــﺔ ﻟﺪوﻟ ــﺔ ﻣ ــﺎ‪ ،‬و ﻻ ﺗﺸ ــﻤﻠﻬﺎ اﳌﻴ ــﺎﻩ اﻷرﺧﺒﻴﻠﻴ ــﺔ ﻟﺪوﻟ ــﺔ أرﺧﺒﻴﻠﻴ ــﺔ " ‪ .‬وﻗ ــﺪ‬
‫ﺣﺎوﻟــﺖ اﻟﻘــﻮى اﻟﺒﺤﺮﻳــﺔ اﻟﻜــﱪى ﺧــﻼل اﳌــﺆﲤﺮ اﻟﺜﺎﻟــﺚ ﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟﺒﺤــﺎر إﺧﻀــﺎع اﳌﻨﻄﻘــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼــﺔ‬
‫ﻟﻨﻈــﺎم اﻟﺒﺤــﺮ اﻟﻌــﺎﱄ‪ ،‬أو أن ﺗﺸــﻜﻞ ﻋﻠــﻰ اﻷﻗــﻞ "ﻣﻨﻄﻘــﺔ اﻧﺘﻘﺎﻟﻴــﺔ" ﺗ ـﺰاوج ﺑــﲔ ﻧﻈــﺎم اﻟﺒﺤــﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ وﻧﻈــﺎم‬
‫اﻟﺒﺤــﺮ اﻟﻌــﺎﱄ ﰲ ﳎــﺎل اﳌﻼﺣــﺔ‪ ،‬وﳒﺤــﺖ ﰲ ﻣﺴــﻌﺎﻫﺎ ﺣﻴــﺚ ﰎ إﺧﻀــﺎع اﳌﻨﻄﻘــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼــﺔ ﻟﻨﻈــﺎم‬
‫ﺧ ــﺎص ﻧﺼ ــﺖ ﻋﻠﻴ ــﻪ اﻟﻔﻘ ــﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴ ــﺔ ﻣ ــﻦ اﳌ ــﺎدة ‪ 86‬ﻛﻤ ــﺎ ﻳﻠ ــﻲ ‪" :‬ﻻ ﻳﱰﺗ ــﺐ ﻋﻠ ــﻰ ﻫ ــﺬﻩ اﳌ ــﺎدة أي اﻧﺘﻘ ــﺎص‬
‫ﻟﻠﺤﺮﻳﺎت اﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺎ ﲨﻴﻊ اﻟﺪول ﰲ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪. "58‬‬
‫وﻗــﺪ ﺗﻮﺳــﻌﺖ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ‪ 1982‬ﰲ ﺗﻌــﺪاد اﳊﺮﻳــﺎت اﳌﺘــﺎح ﳑﺎرﺳــﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﻟﻠــﺪول ﰲ اﻟﺒﺤــﺮ اﻟﻌــﺎﱄ‪،‬‬
‫وﰲ اﳌﻘﺎﺑﻞ وﺿﻌﺖ ﻋﺪة ﺣﺪود ﳌﻤﺎرﺳﺔ ﻫﺬﻩ اﳊﺮﻳﺎت‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻧﺼﺖ اﳌﺎدة ‪ 87‬ﻣﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ (1‬اﻟﺒﺤــﺮ اﻟﻌــﺎﱄ ﻣﻔﺘ ـﻮح ﳉﻤﻴــﻊ اﻟــﺪول‪ ،‬ﺳــﺎﺣﻠﻴﺔ ﻛﺎﻧــﺖ أو ﻏــﲑ ﺳــﺎﺣﻠﻴﺔ‪ ،‬وﲤــﺎرس ﺣﺮﻳــﺔ اﻟﺒﺤــﺎر ﲟﻮﺟــﺐ‬
‫اﻟﺸﺮوط اﻟـﱵ ﺗﺒﻨﺘﻬـﺎ ﻫـﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‪ ،‬وﻗﻮاﻋـﺪ اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻟـﺪوﱄ اﻷﺧـﺮى‪ ،‬وﺗﺸـﻤﻞ ﻓﻴﻤـﺎ ﺗﺸـﻤﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ إﱃ ﻛـﻞ‬

‫‪1‬‬
‫‪- M.R. Simonnet, La convention de la haute mer, adoptée en 1958 à Genève le 29‬‬
‫‪avril par la Conférence des Nations Unies sur le droit de la mer, Paris, L.G.D.J., 1966,‬‬
‫‪p. 13 et s .‬‬

‫‪18‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ وﻏﲑ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ‪) :‬أ( ﺣﺮﻳﺔ اﳌﻼﺣﺔ؛ )ب( ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﺤﻠﻴﻖ؛ )ج( ﺣﺮﻳﺔ وﺿﻊ اﻟﻜـﺎﺑﻼت‬
‫وﺧﻄــﻮط اﻷﻧﺎﺑﻴــﺐ اﳌﻐﻤــﻮرة رﻫﻨــﺎ ﲟﺮاﻋــﺎة اﳉــﺰء اﻟﺴــﺎدس؛ )د( ﺣﺮﻳــﺔ إﻗﺎﻣــﺔ اﳉــﺰر اﻻﺻــﻄﻨﺎﻋﻴﺔ وﻏﲑﻫــﺎ ﻣــﻦ‬
‫اﳌﻨﺸﺂت اﳌﺴﻤﻮح ﺎ ﲟﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ‪ ،‬رﻫﻨﺎ ﲟﺮاﻋﺎة اﳉـﺰء اﻟﺴـﺎدس؛ )ه( ﺣﺮﻳـﺔ ﺻـﻴﺪ اﻷﲰـﺎك‪ ،‬رﻫﻨـﺎ‬
‫ﲟﺮاﻋــﺎة اﻟﺸــﺮوط اﳌﺒﻴﻨــﺔ ﰲ اﻟﻔــﺮع اﻟﺜــﺎﱐ؛ )و( ﺣﺮﻳــﺔ اﻟﺒﺤــﺚ اﻟﻌﻠﻤــﻲ‪ ،‬رﻫﻨــﺎ ﲟﺮاﻋــﺎة اﳉـﺰأﻳﻦ اﻟﺴــﺎدس واﻟﺜﺎﻟــﺚ‬
‫ﻋﺸﺮ؛‬
‫‪ (2‬ﲤ ــﺎرس ﻫ ــﺬﻩ اﳊﺮﻳ ــﺎت ﻣ ــﻦ ﻗﺒ ــﻞ ﲨﻴ ــﻊ اﻟ ــﺪول‪ ،‬ﻣ ــﻊ إﻳ ــﻼء اﳌﺮاﻋ ــﺎة اﻟﻮاﺟﺒ ــﺔ ﳌﺼ ــﺎﱀ اﻟ ــﺪول اﻷﺧ ــﺮى ﰲ‬
‫ﳑﺎرﺳﺘﻬﺎ ﳊﺮﻳﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻌﺎﱄ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﻮاﺟﺐ ﳌﺎ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻴﻪ ﻫﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣـﻦ ﺣﻘـﻮق ﻓﻴﻤـﺎ ﻳﺘﻌﻠـﻖ‬
‫ﺑﺎﻷﻧﺸﻄﺔ ﰲ اﳌﻨﻄﻘﺔ ‪.‬‬
‫إن ﻣﺎ ﻳﺜﲑ اﻻﻧﺘﺒﺎﻩ ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌـﺎدة ﻫـﻮ ﺗﻌـﺪد اﻟﻘﻴـﻮد اﳌﻔﺮوﺿـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺣﺮﻳـﺔ اﻟﺒﺤـﺮ اﻟﻌـﺎﱄ ﺣﻔﺎﻇـﺎ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺣﻘــﻮق اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴــﺚ إن اﻟﻌﺪﻳــﺪ ﻣــﻦ اﻟﻔﻘـﺮات ﺗﺘﻀــﻤﻦ ﻋﺒــﺎرة " ﻣــﻊ ﻣﺮاﻋــﺎة "‪ ،‬وﻣــﻦ ﻫــﺬﻩ اﻟﻘﻴــﻮد‬
‫ﳑﺎرﺳـﺔ اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ ﳊﻘـﻮق ﺳــﻴﺎدﻳﺔ ﰲ اﳌﻴــﺎﻩ اﻟــﱵ ﺗﻌﻠـﻮ اﳉــﺮف اﻟﻘــﺎري ﺣـﲔ ﻳﺘﺠــﺎوز ‪ 200‬ﻣﻴــﻞ‪ ،‬واﻟــﱵ‬
‫ﺗﺘﻤﺜــﻞ ﰲ ﺣﻘﻬــﺎ ﰲ إﻧﺸــﺎء اﳉــﺰر اﻻﺻــﻄﻨﺎﻋﻴﺔ واﳌﻨﺸــﺂت اﳌﺨﺘﻠﻔــﺔ وإﺟ ـﺮاء اﻟﺒﺤــﺚ اﻟﻌﻠﻤــﻲ ﻫﻨــﺎك‪ ،‬وواﺟــﺐ‬
‫اﶈﺎﻓﻈــﺔ ﻋﻠــﻰ اﳌ ـﻮارد اﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻴــﺔ ﰲ اﻟﺒﺤــﺮ اﻟﻌــﺎﱄ‪ .‬وﰲ ﻫــﺬا اﻟﺼــﺪد رﺧــﺺ اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟــﺪوﱄ ﻟﻠﺒﺤــﺎر ﻟﻠﺪوﻟــﺔ‬
‫اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ ﺣــﻖ ﻣﻄــﺎردة اﻟﺴــﻔﻦ اﻷﺟﻨﺒﻴــﺔ ﺣــﱴ اﻟﺒﺤــﺮ اﻟﻌــﺎﱄ‪ ،‬ﰲ ﺣﺎﻟــﺔ ﺧــﺮق ﻫــﺬﻩ اﻟﺴــﻔﻦ اﻟﻘ ـﻮاﻧﲔ اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ‬
‫اﻟﺴــﺎرﻳﺔ اﳌﻔﻌــﻮل ﰲ اﺠﻤﻟــﺎﻻت اﻟﺒﺤﺮﻳــﺔ اﳋﺎﺿــﻌﺔ ﻟﺴــﻴﺎد ﺎ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴــﺔ ‪ .‬وﻣــﺎ ﻳــﱪر اﻟﱰﺧــﻴﺺ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ اﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﳋﺮوج ﻋﻦ اﻟﻘﺎﻋـﺪة اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﳊﺼـﺎﻧﺔ اﻟﺴـﻔﻦ ﰲ اﻟﺒﺤـﺮ اﻟﻌـﺎﱄ‪ ،‬ﻫـﻮ أن اﳌﻄـﺎردة ﰲ ﻇـﻞ ﻫـﺬﻩ اﻟﻈـﺮوف ﺗﻌﺘـﱪ‬
‫اﺳــﺘﻤﺮارا ﳌﻤﺎرﺳــﺔ اﻟﺪوﻟــﺔ ﻟﻮﻻﻳﺘﻬــﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ‪ ،‬اﻟــﱵ ﺑــﺪأت ‪ -‬أو ﻛــﺎن ﻣــﻦ اﳌﻤﻜــﻦ أن ﺗﺒــﺪأ ﻟــﻮﻻ ﻓ ـﺮار اﻟﺴــﻔﻴﻨﺔ‬
‫اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ‪ -‬داﺧﻞ إﻗﻠﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬وﻫﻮ ﺳﻠﻮك ﺿﺮوري ﻣﻦ أﺟﻞ ﺻﻴﺎﻧﺔ ﺣﻘﻮﻗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺎﻫﻬﺎ اﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.1‬‬

‫‪1‬‬
‫‪-C.J.Colombos, Le droit international de la mer, Traduction de la nouvelle édition du‬‬
‫‪traité de Higgins and Colombos :" The International Law of the Sea ", Paris, Pedone,‬‬
‫‪1952, p.103 .‬‬

‫‪19‬‬
 ‫الخاتمة ‪:‬‬

‫ق ت يلي ي قملتوقسزة ذفكرة لز ني ي اما قليمنص ق سحلر ل قلالرتقه أللي مب والة‬ ‫إن غسة ق ز‬

‫قلختجيصل للي ق للق ة ل ل ل ق للرس ل للنلر ي امن ل ل ل و ل للز حةا للي و ق تكشل لليه‬ ‫ل للل ق ج للةحني‬

‫ك مللو ‪،‬‬ ‫ديسللة ق ثللر ق قحلنللة غللري قحلنللة ق كيل للة قنل ل لللي صلليحس لللل لللو ام لل‪،‬‬ ‫ق للتغة‬

‫يثللا ليللز عللا لللل قليمللنص ق سحللر لجللز ق م للو ق رقي نللة ق ج لرقاي ل لوقد ذي للسة‬ ‫حةللي‬
‫م ل ز ق ك لليى ن ق ل ز ق فة للرية‬

‫‪20‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣراﺟﻊ‬
1
- G.Gidel, Le droit international de la mer, La mer territoriale et la zone contiguë,
Mellottée-Chateauroux, Tome III, 1934
2
- Conférence pour la codification du droit international, Bases de discutions, Eaux
territoriales, Tome 2, 1929
3
- A. Papacostas, La mer territoriale et la zone contiguë, R.H.D.I. , 1961
4
- O. De Ferron, Le droit international public de la mer, tome 1, Genève-Paris, Droz-
Minard, 1958
1975 ،‫ دار النھض ة العربي ة‬،‫ الق اھرة‬،‫ الوض ع الق انوني للبح ر اإلقليم ي‬،‫ محمد س عيد محم د الخطي ب‬-
5

6
- M. Nacef, Le droit de passage innoffensif, etude en droit international de la mer,
Thèse, Universitè de Rouen, 1989
7
- Ch. Vallée, Le plateau continental dans le droit positif actuel, Paris, A. Pedone,
1871
‫ مصرية‬/‫ المكتبة األنجلو‬،‫ القاھرة‬، 1 ‫ ج‬،‫ قانون البحار الدولي في زمن السلم‬،‫ مصطفى الحفناوي‬- 8
9
- G-N. Ceccato, L'évolution juridique de la doctrine du plateau continental , Paris,
Pedone
10
- A.Reynaud, Le plateau continental de la France, Paris, L.G.D.J., 1955
11
- Rapport de la C.D.I., 3ème session, 1951
12
- M. Bennouna, Les droits d'exploitation des ressources minérales des océans,
R.G.D.I.P. .
1975 ،31 ‫ مجل د‬،‫ المجل ة المص رية للق انون ال دولي‬،‫ المنطق ة االقتص ادية الخالص ة‬،‫ ابراھيم محم د العن اني‬- 13
‫ المجل ة‬،‫ المنعق دة ف ي جني ف‬،‫ تقرير عن عمل الدورة الثالثة لم ؤتمر األم م المتح دة لق انون البح ار‬،‫ مفيد شھاب‬- 14
1985 ،31 ‫ مجلد‬،‫المصرية للقانون الدولي‬
،(‫ وصول األجانب إلى استغالل الموارد الحية في المنطقة االقتص ادية الخالص ة )حال ة المغ رب‬،‫ محمد البزاز‬- 15
‫ ال دار‬،‫ كلي ة الحق وق‬،‫ جامع ة الحس ن الث اني – ع ين الش ق‬،‫رس الة لني ل دبل وم الدراس ات العلي ا ف ي الق انون الع ام‬
1992 ،‫البيضاء‬
16
- C-J. Colombos, Le droit international de la mer, Paris, Pedone
17
- M.R. Simonnet, La convention de la haute mer, adoptée en 1958 à Genève le 29
avril par la Conférence des Nations Unies sur le droit de la mer, Paris, L.G.D.J., 1966
18
-C.J.Colombos, Le droit international de la mer, Traduction de la nouvelle édition du
traité de Higgins and Colombos :" The International Law of the Sea ", Paris, Pedone,
1952
21
‫اﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫اﶈﺘﻮى‬
‫‪01‬‬
‫اﳌﺒﺤﺚ اﻷول ‪:‬اﺠﻤﻟﺎﻻت اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ اﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺪول اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‬
‫‪01‬‬
‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬اﻻﻣﺘﺪاد اﳉﻐﺮاﰲ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ اﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‬
‫‪01‬‬
‫أوﻻ ‪ :‬اﳌﻴﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬
‫‪02‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪ :‬اﻟﺒﺤﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬
‫‪04‬‬
‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ اﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎدة‬
‫‪04‬‬
‫أوﻻ ‪ :‬اﻷﺳﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺎﻫﻬﺎ اﻟﺸﺎﻃﺌﻴﺔ‬
‫‪08‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪ :‬اﻟﺴﻠﻄﺎت اﳌﺨﻮﻟﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺎﻫﻬﺎ اﻟﺸﺎﻃﺌﻴﺔ‬
‫‪08‬‬
‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﺠﻤﻟﺎﻻت اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ اﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺤﻘﻮق اﻟﺴﻴﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺪول اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‬
‫‪09‬‬
‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﻧﻄﺎق ﳑﺎرﺳﺔ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﳊﻘﻮﻗﻬﺎ اﻟﺴﻴﺎدﻳﺔ‬
‫‪09‬‬
‫أوﻻ ‪ :‬اﳉﺮف اﻟﻘﺎري‬
‫‪13‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪ :‬اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻟﺼﺔ‬
‫‪16‬‬
‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬اﺠﻤﻟﺎﻻت اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﻓﻴﻤﺎ وراء ﺣﺪود اﻟﻮﻻﻳﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫‪16‬‬
‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﺗﻄﻮر اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﺒﺤﺮ اﻟﻌﺎﱄ‬
‫‪18‬‬
‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﺒﺤﺮ اﻟﻌﺎﱄ ﺣﺴﺐ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ‪1982‬‬