‫מדינת ישראל‬

‫משרד החינוך‬

‫‪ 27‬ספטמבר ‪2021‬‬
‫כא' תשרי תשפ"ב‬
‫מס' סימוכין‪2000-1023-2021-0001190 :‬‬
‫לכבוד‬
‫מנהלי מחוזות‬

‫הנדון‪ :‬הנחיות למערכת החינוך עם החזרה מחופשת סוכות תשפ''ב ‪30.9.2021‬‬

‫* עדכון לתוכנית הלאומית לפתיחת שנת הלימודים תשפ"ב ‪ -‬בתקופת הקורונה מיום ‪31.8.2021‬‬
‫כללי‬
‫לקראת החזרה מחגי תשרי תשפ''ב‪ ,‬עודכנו תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת‬
‫שעה)(הגבלת פעילות של מוסדות המקיימים פעילות חינוך והוראות נוספות)(תיקון)‪ ,‬התשפ"ב‪ 2021-‬אשר נכנסו לתוקף‬
‫החל מהתאריך ‪ 19.9.2021‬ועד ‪.17.10.2021‬‬
‫ככלל‪ ,‬התכנית הלאומית לפתיחת שנת הלימודים תשפ"ב ‪ -‬בתקופת הקורונה אשר הופצה ב‪ 31.8.2021-‬תמשיך לפעול‬
‫כרגיל למעט הבהרות וחידוד הנחיות בנושא‪:‬‬

‫"צמצום מגעים" ברשויות אדומות וכתומות‬ ‫•‬

‫חובת הצגת תוצאת בדיקת אנטיגן ביתית שלילית עם החזרה לביה''ס‪/‬גן הילדים בתאריך ‪30.9.2021‬‬ ‫•‬
‫עדכון מספר הנחיות הנוגעות ל"אורחות חיים"‪.‬‬ ‫•‬

‫להלן עדכון ההנחיות‪:‬‬

‫‪ .1‬חובת הצגת בדיקת אנטיגן ביתית שלילית עם ההגעה למוסד החינוכי ב‪30.9.2021-‬‬
‫לפי הנחיות הבריאות‪ ,‬מנהל מוסד לא יאפשר כניסה למקום הפעילות של תלמיד בגן ילדים או של תלמיד‬ ‫•‬
‫בכיתות א' עד ו' בבית ספר שניתן בו חינוך יסודי‪ ,‬אלא אם כן‪ ,‬הוצגה לגביו הצהרה חתומה על תוצאת‬
‫בדיקה שלילית כמפורט בהמשך (דגשים לצהרון בהמשך)‪.‬‬
‫החל משעות הבוקר ב ‪ 29.9.2021‬ישלח מיסרון‪ sms /‬להורים ע''י משרד החינוך ובו קישור לטופס הצהרה‬ ‫•‬
‫מקוון‬
‫הורים שאין באפשרותם למלא הצהרה מקוונת ימלאו ויציגו טופס הצהרה רגיל בשפה עברית ‪ /‬ערבית‬ ‫•‬
‫כמפורט בדף אנטיגן –פורטל הורים ויציגו אותו בפני המנהל או בפני נציג מטעמו‪.‬‬
‫• הורים ללא גישה למדפסת‪ ,‬יוכלו לכתוב טופס הצהרה בכתב יד ע"פ הנוסח המופיע בהצהרות שלעיל ויציגו‬
‫אותו בפני המנהל‪/‬ת או בפני נציג מטעמו‪.‬‬
‫א‪ .‬במקרה בו תלמיד הגיע למוסד החינוכי ללא הצהרה על תוצאת בדיקה שלילית בבוקר ה‪ 30.9-‬ובמקרים בהם‬
‫יש קושי עם איסוף התלמיד‪ ,‬מנהל‪/‬ת המוסד החינוכי או מי מטעמו יאפשר לתלמיד להיכנס למוסד החינוכי‪,‬‬
‫אך יפריד אותו ככל האפשר משאר התלמידים וידווח להוריו או לאחראי עליו בהקדם‪ ,‬לצורך איסופו חזרה‬
‫הביתה‪.‬‬

‫רח' דבורה הנביאה ‪ ,2‬ירושלים; ‪ 9510402‬טל' ‪ 073-3931065‬פקס ‪073-3931067‬‬

‫شارع دبورا هنبيئة ‪ ,2‬اورشليم‪-‬القدس‪ 9510402 ,‬هاتف ‪ 073-3931065‬فاكس ‪ | 073-3931067‬לאתר משרד החינוך‬
‫מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה‬
 ‫מדינת ישראל‬
‫משרד החינוך‬

‫דגשים נוספים למקרה בו תלמידים יגיעו ללא הצהרת בדיקה שלילית‬ ‫ב‪.‬‬
‫‪ )1‬יש להסביר ולהכין את ההורים מבעוד מועד בכל דרך אפשרית להימנע מהגעת ילדיהם ללא הצהרת‬
‫בדיקה שלילית‪ ,‬לטובתם ולטובת חבריהם לספסל הלימודים‪.‬‬
‫‪ )2‬על המנהלים להיערך מבעוד מועד לתרחישים‪/‬מקרים הללו ‪ -‬לקבוע מי יוצר קשר עם ההורים‪ ,‬להכין‬
‫מקום המתנה ראוי לתלמידים עד לאיסופם‪ ,‬לקבוע איש צוות חינוכי כמשגיח‪ ,‬לארגן חומר למידה מותאם‬
‫לזמן ההמתנה וכו'‪.‬‬
‫‪ )3‬יש לפעול ע"פ ההנחיות שלעיל‪ ,‬תוך רגישות מרבית ודאגה לתלמידים כל זמן שהייתם בהמתנה לאיסוף‪.‬‬
‫יש לעשות את ההפרדה בשיח ובתיאום עם היועצת הבית ספרית ובדרך שאינה מוחצנת‪ ,‬ככל האפשר‪ ,‬על‬
‫מנת לשמור על כבודם‪.‬‬
‫‪ )4‬בגני הילדים – כבר עם הגעתם של הילדים עם ההורים‪ ,‬יש לדרוש מהורים לקחתם בחזרה הביתה‪.‬‬
‫במקרה של סירוב מצד ההורים‪ ,‬יש לעדכן את המפקחת על הגן ואת מנהלת מחלקת הגנים‪ /‬מנהל‪/‬ת אגף‬
‫חינוך של הרשות המקומית‪.‬‬

‫צהרונים המופעלים במוסד חינוכי או במקום אחר ע"י הרשות המקומית או מי מטעמה‪ ,‬השבים לפעילות ב‪-‬‬ ‫ג‪.‬‬
‫‪( 29.9.2021‬בכפוף לתיקון התקנות) –‬
‫‪ )1‬מנהל‪/‬ת הצהרון לא תאפשר כניסה של ילד‪/‬ה למקום פעילות של צהרון כאמור ביום ‪ ,29.9.21‬אלא אם‬
‫הוצגה לגביו הצהרת הורים חתומה על תוצאת בדיקה שלילית‪ .‬לפי הנחיות בריאות‪ ,‬את הבדיקה יש‬
‫לבצע בתוך ‪ 24‬שעות לפני הגעת התלמיד‪/‬ה למסגרת החינוכית‪.‬‬
‫‪ )2‬הורים יציגו את הבדיקה השלילית בטופס הצהרה רגיל‪ ,‬בפני מנהלת הצהרון (ההצהרה תהיה תקפה גם‬
‫ל‪.)30.9.21‬‬
‫‪ )3‬תלמידי צהרון שיגיעו ללא טופס הצהרת בדיקה שלילית‪ ,‬לא יוכלו להיכנס למוסד‪ .‬במקביל יש לעדכן את‬
‫מנהל תכנית ניצנים הרשותי‪ .‬באם יש קושי לאסוף את הילד‪/‬ה‪ ,‬יש לאפשר כניסה למוסד תוך הפרדה‬
‫מיתר הילדים עד לאיסופו הביתה‪.‬‬

‫תלמיד מחלים לא נדרש ע"פ הנחיות משרד הבריאות לבצע בדיקת אנטיגן‪ ,‬אם הוצגה לגביו הצהרה חתומה‬ ‫ד‪.‬‬
‫שהחלים בחצי השנה האחרונה – בכפוף לתיקון התקנות‪.‬‬

‫תלמידים עם צרכים מיוחדים פטורים מהצגת אישור בדיקה שלילית ככל שעומדים באחד מהתנאים הבאים‬ ‫ה‪.‬‬
‫– בכפוף לתיקון התקנות‪:‬‬
‫‪ )4‬הוצגה לגבי התלמיד‪/‬ה הצהרה חתומה שיש לו‪/‬ה תעודת נכה שהנפיק המוסד לביטוח הלאומי‪.‬‬
‫‪ )5‬הוצגה לגבי התלמיד‪/‬ה הצהרה חתומה שלפיה נקבעה לו‪/‬ה זכאות לשירותי חינוך מיוחדים בוועדת זכאות‬
‫ואפיון עקב אחת או יותר מהמוגבלויות המפורטות להלן‪ ,‬לפי סעיף ‪(7‬א)(‪ )1‬לחוק חינוך מיוחד‪ :‬הפרעות‬
‫נפשיות‪ ,‬מוגבלות על רצף האוטיזם‪ ,ASD /‬מוגבלות‪ -‬שכלית התפתחותית ומחלות ותסמונות נדירות‪.‬‬

‫רח' דבורה הנביאה ‪ ,2‬ירושלים; ‪ 9510402‬טל' ‪ 073-3931065‬פקס ‪073-3931067‬‬

‫شارع دبورا هنبيئة ‪ ,2‬اورشليم‪-‬القدس‪ 9510402 ,‬هاتف ‪ 073-3931065‬فاكس ‪ | 073-3931067‬לאתר משרד החינוך‬
‫מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה‬
 ‫מדינת ישראל‬
‫משרד החינוך‬

‫‪ .2‬חידוד והבהרות לכללי כניסה למוסד החינוכי‬

‫א‪ .‬החלת תו ירוק או חובת בדיקה כתנאי לכניסת עובדי הוראה למוסדות החינוך‬
‫‪ )1‬עובד הוראה לא ייכנס למוסד אלא אם כן הציג למנהל‪/‬ת המוסד או למי מטעמו‪/‬ה אחד מאלה‪:‬‬
‫‪ o‬אישור "תו ירוק" או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מידית‪ .‬יודגש כי לפי הנחיות‬
‫הבריאות‪ ,‬החל מ‪ 3.10.21-‬יפקע התו הירוק לזכאים לחיסון שלישי שטרם התחסנו‪.‬‬
‫‪ o‬אישור מאת הגורם המחסן המעיד על כך שקיבל מנת חיסון שלישית נגד ‪nCoV‬‬
‫‪ o‬אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת ‪ PCR‬במסגרת תכנית "מגן חינוך"‬
‫במהלך ‪ 7‬הימים ממועד קבלת התוצאה‪ ,‬והכול בצירוף תעודה מזהה‪.‬‬
‫‪ )2‬פירוט ההנחיות במסמכים אשר הופצו ע''י אגף בכיר כ''א בהוראה ואגף בכיר כספים תיאום משכורות‬
‫עובדי הוראה למוסדות הרשמיים ולמוסדות שהמוכרים ושאינם רשמיים‪.‬‬
‫כל אדם שאינו תלמיד (לרבות הורה‪/‬אחראי על קטין) לא יוכל להיכנס למוסד החינוכי אלא אם כן הציג‬ ‫ב‪.‬‬
‫למאבטח‪/‬ת‪ 1‬או לסייע‪/‬ת בגן אישור "תו ירוק" או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מידית ומזוהה‬
‫שבוצעה במהלך ‪ 24‬שעות שקדמו להצגתה‪ ,‬בצירוף תעודה מזהה‪.‬‬
‫הורים‪/‬אחראים על ילדי גן (לרבות בחט''צ) יורשו להיכנס למתחם הגן לטובת ליווי ילדיהם בלבד עד לפתח‬ ‫ג‪.‬‬
‫הגן ללא חובת הצגת תו ירוק‪/‬בדיקה שלילית (חל איסור כניסה לתוך מבנה‪/‬חלל סגור)‪.‬‬
‫תלמיד‪/‬ה החווה קושי מיוחד – הורים‪/‬אחראים על תלמיד החווה קושי מיוחד (דוגמת קושי רגשי‪ ,‬נפשי או‬ ‫ד‪.‬‬
‫בריאותי שלא ניתן לטפל בו מרחוק)‪ ,‬יורשו להיכנס למוסד החינוכי לאחר קבלת אישור מנהל‪/‬ת המוסד או‬
‫מי מטעמו גם במקרה ש אין ברשות ההורה‪/‬אחראי תו ירוק‪/‬בדיקה שלילית תוך ‪ 24‬שע'‪ .‬יש לוודא שלא‬
‫יימצא בחדר התלמידים יותר מהורה‪/‬אחראי‪/‬ת אחד‪.‬‬

‫‪ .3‬בדיקת ‪ PCR‬במסגרת תכנית "מגן חינוך" – תלמיד‪ /‬איש צוות חינוכי שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה‬
‫שבוצעה בשיטת ‪ PCR‬במסגרת תכנית "מגן חינוך" יורשה להשתמש בתוצאת הבדיקה כ"תו ירוק" במהלך ‪7‬‬
‫הימים ממועד קבלת התוצאה‪ ,‬לכל מקום המחייב זאת לרבות פעילות בלתי פורמאלית בתוך מבנה‪.‬‬

‫‪ .4‬חידוד והבהרות למתכונת הלמידה ברשויות "רמזור" – אדומות וכתומות‬

‫א‪ .‬בכיתות ח' – י''ב ברשות מקומית אדומה‪/‬רובע אדום שבהם פחות מ‪ 70%-‬פטורי בידוד בכיתה‪ ,‬ילמדו‬
‫מרחוק או בהוראה מקוונת או בשטח פתוח (הנתונים משוקפים לכל מנהל ביה''ס במערכת)‪.‬‬
‫ב‪ .‬בכיתות ז' – י''ב' ברשות מקומית כתומה ילמדו תוך "צמצום מגעים"‪ .‬צמצום המגעים יעשה לפי אחת או‬
‫יותר מהאפשרויות הבאות‪ ,‬לפי בחירת מנהל המוסד‪:‬‬
‫‪ )1‬פעילות במרחב הפתוח בבית הספר ומחוצה לו ע"פ מסמך הנחיות משרד החינוך‪.‬‬
‫‪ )2‬למידה המשלבת למידה פנים אל פנים עם למידה מרחוק‪.‬‬
‫‪ )3‬למידה מרחוק ולמידה מקוונת‪ .‬מעבר של כלל הכיתה ללמידה מרחוק תיעשה כמוצא אחרון– ובתיאום‬
‫עם הפיקוח‪.‬‬

‫בבתי ספר ללא מאבטח‪/‬ת‪ ,‬ע"פ החלטת מנהל המוסד החינוכי‬ ‫‪1‬‬

‫רח' דבורה הנביאה ‪ ,2‬ירושלים; ‪ 9510402‬טל' ‪ 073-3931065‬פקס ‪073-3931067‬‬

‫شارع دبورا هنبيئة ‪ ,2‬اورشليم‪-‬القدس‪ 9510402 ,‬هاتف ‪ 073-3931065‬فاكس ‪ | 073-3931067‬לאתר משרד החינוך‬
‫מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה‬
 ‫מדינת ישראל‬
‫משרד החינוך‬

‫‪ )4‬למידה בדרך אחרת שיש בה צמצום מגעים בין תלמידי הכיתה‪ ,‬בתוך שטח בית הספר‪ ,‬מחוצה לו‬
‫או בשטח פתוח ‪,‬כפי שיחליט מנהל המוסד‪ .‬כאשר פעילות במרחבי למידה נוספים בבית הספר ומחוצה לו‬
‫תבוצע בהתאם לנוהל המשרדי‪.‬‬
‫ג‪ .‬בכיתות ה' –ו' ברשות מקומית אדומה וכתומה ילמדו תוך ביצוע "צמצום מגעים"‪ .‬צמצום המגעים יעשה‬
‫לפי אחת או יותר מהאפשרויות הבאות‪ ,‬לפי בחירת מנהל המוסד‪:‬‬
‫‪ )1‬עבודה בקבוצות קטנות בשעות רוחב ובשעות פרטניות (ככל שניתן בהתאם לכללים)‬
‫‪ )2‬למידה משולבת פיזית ומרחוק (תוך מתן עדיפות ללמידה פיזית)‪ .‬המעבר של כלל הכיתה ללמידה מרחוק‬
‫תיעשה כמוצא אחרון– ובתיאום עם הפיקוח‪.‬‬
‫‪ )3‬פעילות במרחב הפתוח בבית הספר ומחוצה לו ע"פ מסמך הנחיות משרד החינוך‪.‬‬
‫‪ )4‬פעילות במרחבי למידה נוספים בבית הספר ומחוצה לו בהתאם לנוהל המשרדי‪.‬‬
‫‪ )5‬למידה מרחוק לתלמידי כיתות ו' וחטיבות הביניים בהתאם להנחיות שבמסמך ארגון הלמידה (גפ"ן‪-‬‬
‫יסודי; גפ"ן‪ -‬חט"ב)‪.‬‬
‫ד‪ .‬בכיתות ז' ברשות מקומית אדומה ילמדו תוך ביצוע "צמצום מגעים"‪ .‬צמצום המגעים יעשה לפי אחת או‬
‫יותר מהאפשרויות הבאות כאמור בסעיף ג' שלעיל‪.‬‬
‫ה‪ .‬תלמידים בשילוב אישי בחינוך הרגיל‪ :‬ילמדו כפי יתר תלמידי הכיתה‪ ,‬ויקבלו מענה בהתאם לתכנית‬
‫האישית שגובשה עבורם‪ .‬אם הכיתה עוברת ללמידה מרחוק ‪ -‬הלמידה מרחוק תותאם ותונגש לצרכיהם‪.‬‬
‫ו‪ .‬מסגרות חינוך מיוחד ונוער נושר ובסיכון‪ ,‬ימשיכו ללמוד כרגיל במסגרות‪.‬‬
‫ז‪ .‬כיתות של תלמידים עולים ללימוד השפה העברית‪ ,‬ימשיכו ללמוד כרגיל‪.‬‬
‫ח‪ .‬כיתות בגני ילדים‪ ,‬בכיתות א‪-‬ד' ובצהרונים‪ :‬ימשיכו ללמוד כרגיל במסגרות‪.‬‬
‫ט‪ .‬פעילות בלתי פורמאלי ברשות אדומה‪/‬רובע אדום וברשות כתומה יתקיימו בשטח פתוח‪ .‬במידה וקבע‬
‫האחראי על הפעילות שלא ניתן לקיים את הפעילות בשטח פתוח‪ ,‬רשאי הוא לקיימה במבנה‪ ,‬ובלבד שכל‬
‫המשתתפים הציגו למפעיל הפעילות או למי מטעמו אישור "תו ירוק"‪ ,‬אישור על תוצאה שלילית בבדיקת‬
‫קורונה מיידית או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת ‪ PCR‬במסגרת תכנית "מגן‬
‫חינוך"‪ .‬האישורים כאמור יוצגו בצירוף תעודה מזהה‪ ,‬למעט לעניין קטין מתחת לגיל ‪.16‬‬
‫י‪ .‬דגשים נוספים להתנהלות ברמזור‪:‬‬
‫‪ )1‬שינוי צבע רמזור במהלך השבוע האמור – לא רלוונטי למערכת החינוך ולא משנה את כללי הלמידה כפי‬
‫שפורטו לעיל‪ .‬כזכור‪ ,‬לפי תקנות הבריאות‪ ,‬משרד הבריאות מעדכן מדי יום חמישי באתר האינטרנט של‬
‫משרד הבריאות‪ ,‬את דירוגן של הרשויות ב"רמזור" לשבוע שלאחר מכן‪.‬‬
‫‪ )2‬מועצה אזורית ‪ -‬סיווג הצבע ייקבע לפי צבע הרמזור של המועצה האזורית‪ ,‬ולא לפי צבעי הישובים‬
‫במועצה‪.‬‬
‫‪ )3‬מעבר בין צבעי הרמזור ‪ -‬אין מגבלה על כניסה‪ ,‬יציאה ומעבר של תלמידים וצוותי חינוך בין אזורי‬
‫הרמזור השונים‪ ,‬על מנת להגיע לבתי הספר ולגני הילדים‪ .‬כלומר‪ ,‬בשלב זה‪ ,‬תלמידים וצוותי חינוך‬
‫מיישוב אדום יכולים להגיע בית ספר או גן ילדים שנמצא ביישוב ירוק או צהוב או כתום‪ ,‬ולהפך‪.‬‬

‫רח' דבורה הנביאה ‪ ,2‬ירושלים; ‪ 9510402‬טל' ‪ 073-3931065‬פקס ‪073-3931067‬‬

‫شارع دبورا هنبيئة ‪ ,2‬اورشليم‪-‬القدس‪ 9510402 ,‬هاتف ‪ 073-3931065‬فاكس ‪ | 073-3931067‬לאתר משרד החינוך‬
‫מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה‬
 ‫מדינת ישראל‬
‫משרד החינוך‬

‫‪ .5‬דו''ח נוכחות תלמידים ‪ -‬נזכיר‪ ,‬כי יש לדווח נוכחות תלמידים בכל שיעור במערכות הניהול הבית ספריות‪.‬‬

‫ההנחיות שלעיל יעודכנו במסמכי אורחות חיים ובמתווים בפורטלים בהתאמה‬

‫נא היערכותכם בהתאם‬

‫בברכת המשך שנת לימודים פורייה ובריאה‪,‬‬

‫משרד החינוך‬

‫רח' דבורה הנביאה ‪ ,2‬ירושלים; ‪ 9510402‬טל' ‪ 073-3931065‬פקס ‪073-3931067‬‬

‫شارع دبورا هنبيئة ‪ ,2‬اورشليم‪-‬القدس‪ 9510402 ,‬هاتف ‪ 073-3931065‬فاكس ‪ | 073-3931067‬לאתר משרד החינוך‬
‫מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה‬