У 2004 році, разом із розширенням Європейського Союзу, до якого вступили ще 10 країн, було вироблено нову політику ЄС - Європейську політику сусідства. Вона поширювалася на 16 сусідів Євросоюзу, у тому числі на Україну, і мала на Східне партнерство-зовнішня політика Європейського Союзу, яка охоплює 28 країн - членів ЄС та шість східноєвропейських країн: Україну, Молдову, Грузію, Азербайджан, Білорусь та Вірменію. Ініціативу було формально започатковано на Празькому установчому саміті Східного партнерства 7 травня 2009 року. Мета: сприяти стабільності, безпеці та економічному розвитку сусідніх країн. У травні 2008 року Польща та Швеція запропонували нову ініціативу, спрямовану на співпрацю з пострадянськими країнами – Східне партнерство – як невіддільну частину Європейської політики сусідства. Європейська політика сусідства (ЄПС) виконує роль стратегії «партнерства із сусідами» Євросоюзу й покликана охопити співпрацю із суміжними державами ЄС. ЄПС спрямована на реалізацію політико-економічних можливостей задля посилення міжнародної співпраці, що виникли внаслідок розширення ЄС; сприяє зміцненню регіональної стабільності, безпеки та добробуту; є допоміжним механізмом підтримання політичного діалогу, економічної та культурної кооперації; запобігає відчуженню між розширеним ЄС і його сусідами. Основна мета Східного партнерства - сприяння політичним та економічним реформам у країнах-партнерах через: • укладання угоди про асоціацію; • створення зони вільної торгівлі (ЗВТ); • лібералізацію візового режиму з ЄС; • підтримку стабільності та безпеки в регіоні; • розвиток енергетичної галузі; • захист довкілля. 1. Угода про асоціацію між Україною та ЄС Для України у різні періоди незалежності Європейський Союз означав вектор розвитку, мрію, перспективу членства. Сьогодні країни ЄС є найбільшим торговельним партнером України, джерелом надходження природного газу, місцем навчання й проведення відпустки багатьох українців. Саме Угода про асоціацію між Україною та ЄС є інструментом і дороговказом для внутрішніх перетворень, які дають можливість Україні надалі стати повноцінним членом ЄС. Роботу над текстом Угоди було завершено 2013 року, а її підписання відбулося вже у 2014 році після Революції гідності. 16 вересня 2014 року Верховна Рада України та Європейський парламент синхронно ратифікували Угоду про асоціацію між Україною та ЄС. Ця Угода за своїм обсягом і тематичним охопленням є найбільшим міжнародно-правовим документом за всю історію України та найбільшим міжнародним договором із третьою країною, що його колись укладав Європейський Союз. Угода визначає якісно новий формат відносин між Україною та ЄС на принципах «політичної асоціації та економічної інтеграції» і слугує стратегічним орієнтиром системних соціально-економічних реформ в Україні. Цілі асоціації між Україною та ЄС • Сприяти поступовому зближенню Сторін, ґрунтуючись на спільних цінностях і тісних привілейованих зв’язках, а також поглиблюючи зв’язок України з політикою ЄС та її участь у програмах та агентствах ЄС. • Забезпечити необхідні рамки для посиленого політичного діалогу в усіх сферах, які становлять взаємний інтерес. • Запровадити умови для посилених економічних і торговельних відносин, які вестимуть до поступової інтеграції України до внутрішнього ринку ЄС, у тому числі завдяки створенню поглибленої та всеохопної зони вільної торгівлі. • Посилювати співпрацю у сферах юстиції, свободи та безпеки з метою забезпечення верховенства права та поваги до прав людини й основоположних свобод. • Запровадити умови для дедалі тіснішої співпраці в інших сферах, які становлять взаємний інтерес. • Сприяти, зберігати й зміцнювати мир та стабільність у регіональному та міжнародному вимірах відповідно до принципів Статуту ООН і Гельсінського заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі 1975 року, а також цілей Паризької хартії для нової Європи 1990 року. 1. Перспективи європейського членства України Як відомо, Угода про асоціацію не передбачає перспективи членства України в ЄС, проте й не закриває цей шлях. Вступ до ЄС відбувається в кілька етапів. Складні процедури вступу в Європейський Союз зазвичай затягуються на роки чи навіть десятиліття. Але є шанс, що принаймні перші кроки цього процесу для України, Грузії та Молдови, які недавно подали свої заявки на вступ, можуть бути швидшими. Після нападу росії на Україну Президент Володимир Зеленський закликав невідкладно розпочати процедуру негайного приєднання України до ЄС. Єдиним питанням залишається, чи зможемо ми розробити таку спеціальну процедуру, яка би дозволила Україні вступити до ЄС вже цього року? У Литви на те, щоби пройти весь шлях до членства, пішло майже десять років. Країна офіційно повідомила про свій намір у грудні 1995 року. Перемовини почалися у жовтні 1999 року, а завершилися у грудні 2002-го. Договір про вступ було підписано у квітні 2003-го, а членом ЄС Литва стала 1 травня 2004 року. Однак були й інші приклади, що підказують, як країна - не член ЄС може отримати членство менше ніж за рік. І прикладом слугує Східна Німеччина. 18 квітня 2022 року Президент України Володимир Зеленський передав Главі Представництва Європейського Союзу в Україні Матті Маасікасу відповіді на першу частину опитувальника. 9 травня Україна передала Європейському Союзу заповнену другу частину опитувальника, необхідну для отримання статусу кандидата на членство в ЄС. Надання статусу кандидата на членство в Євросоюзі, перш за все, є політичним сигналом – першим кроком до визнання того, що країна-кандидат одного дня стане членом ЄС. ЗАВДАННЯ:
Доповнення A Індикативна сукупність тарифних квот для імпорту в
Європейський Союз Доповнення B Індикативна сукупність тарифних квот для імпорту в Україну Додаток I-B до Додаткові умови для торгівлі одягом, що використовувався Глави 1 Додаток I-C до Графік скасування вивізного (експортного) мита Глави 1 Додаток I-D до Спеціальні заходи для вивізного (експортного) мита Глави 1 Додаток II до Спеціальні заходи щодо легкових автомобілів Глави 2 Додаток III до Список законодавства для адаптації із зазначенням термінів Глави 3 для його здійснення Додаток IV до Сфера дії Глави 4 Додаток IV-A до Заходи СФЗ Глави 4 Додаток IV-B до Стандарти утримання та поводження з тваринами Глави 4 Додаток IV-C до Інші заходи, які охоплюються цією Главою Глави 4 Додаток IV-D до Заходи, які мають бути включені після наближення Глави 4 законодавства Додаток V до Всеохоплююча стратегія імплементації Глави IV (санітарні та Глави 4 фітосанітарні заходи) Додаток VI до Cписок хвороб тварин і аквакультур та регламентованих Глави 4 шкідників, від яких території можуть бути визнані вільними Додаток VI-A до Хвороби тварин та аквакультур, що підлягають повідомленню, Глави 4 щодо яких визнається статус Сторін і щодо яких можуть застосовуватися рішення про регіоналізацію Додаток VI-B до Визнання статусу шкідників, зон, вільних від шкідників, та Глави 4 захищених зон Додаток VII до Регіоналізація/зонування, території, вільні від шкідників, та Глави 4 захищені зони Додаток VIII до Попереднє схвалення потужностей Глави 4 Додаток IX до Процес визначення еквівалентності Глави 4 Додаток X до Керівні принципи для проведення перевірок Глави 4 Додаток XI до Перевірки імпорту та оплата перевірок Глави 4 Додаток XII до Сертифікація Глави 4 Додаток XIII до Невирішені питання Глави 4 Додаток XIV до Компартменталізація Глави 4 Додаток XV до Наближення митного законодавства Глави 5 Додаток XVI до Перелік застережень щодо заснування; перелік зобов’язань Глави 6 щодо транскордонного постачання послуг; перелік застережень щодо постачальників договірних послуг та незалежних фахівців Додаток XVI-A Застереження ЄС щодо заснування до Глави 6 Додаток XVI-B Перелік зобов’язань щодо транскордонних послуг до Глави 6 Додаток XVI-C Застереження щодо постачальників договірних послуг і до Глави 6 незалежних фахівців (Сторона ЄС) Додаток XVI-D Застереження України щодо заснування до Глави 6 Додаток XVI-E Зобов’язання України щодо транскордонних послуг до Глави 6 Додаток XVI-F Застереження щодо постачальників договірних послуг і до Глави 6 незалежних фахівців (Україна) Додаток XVIІ Нормативно-правове наближення Доповнення Горизонтальні адаптації та правила процедури XVII-1 Доповнення Правила, що застосовуються до фінансових послуг XVII-2 Доповнення Правила, що застосовуються до телекомунікаційних послуг XVII-3 Доповнення Правила, що застосовуються до поштових та кур’єрських XVII-4 послуг Доповнення Правила, що застосовуються до міжнародного морського XVII-5 транспорту Доповнення Положення щодо моніторингу XVII-6 Додаток XVIII до Інформаційні центри Глави 6 Додаток XIX до Індикативний перелік Сторони ЄС відповідних ринків Глави 6 продукції та послуг, що мають бути проаналізовані відповідно до статті 116 цієї Угоди Додаток XX до Індикативний перелік України відповідних ринків, що мають Глави 6 бути проаналізовані відповідно до статті 116 цієї Угоди Додаток XXI до Державні закупівлі Глави 8 Додаток XXI-A Графік інституційних реформ, адаптації законодавства та до Глави 8 надання доступу до ринку Додаток XXI-B Базові елементи Директиви 2004/18/ЄС (етап 2) до Глави 8 Додаток XXI-C Базові елементи Директиви 89/665/ЄEC зі змінами, внесеними до Глави 8 Директивою 2007/66/ЄС (етап 2) Додаток XXI-D Базові елементи Директиви 2004/17/ЄС (етап 3) до Глави 8 Додаток XXI-E Базові елементи Директиви 92/13/ЄEC зі змінами, внесеними до Глави 8 Директивою 2007/66/ЄС (етап 3) Додаток XXI- F Інші необов’язкові елементи Директиви 2004/18/ЄС (етап 4) до Глави 8 Додаток XXI-G Інші обов’язкові елементи Директиви 2004/18/ЄС (етап 4) до Глави 8 Додаток XXI-H Інші елементи Директиви 89/665/ЄEC зі змінами, внесеними до Глави 8 Директивою № 2007/66/ЄС (етап 4) Додаток XXI-I до Інші необов’язкові елементи Директиви 2004/17/ЄС (етап 5) Глави 8 Додаток XXI-J доІнші елементи Директиви 92/13/ЄEC зі змінами, внесеними Глави 8 Директивою 2007/66/ЄС (етап 5) Додаток XXI-K Положення Директиви 2004/18/ЄС поза межами процесу до Глави 8 адаптації законодавства Додаток XXI-L Положення Директиви 2004/17/ЄС поза межами процесу до Глави 8 адаптації законодавства Додаток XXI-M Положення Директиви 89/665/ ЄEC зі змінами, внесеними до Глави 8 Директивою 2007/66/ЄС, поза межами процесу адаптації законодавства Додаток XXI-N Положення Директиви 92/13/ ЄEC зі змінами, внесеними до Глави 8 Директивою 2007/66/ЄС, поза межами процесу адаптації законодавства Додаток XXI-O Індикативний перелік питань для співробітництва до Глави 8 Додаток ХХІ-Р Пороги до Глави 8 Додаток XXII-A Географічні зазначення - Законодавство Сторін та елементи до Глави 9 реєстрації і контролю Додаток XXII-B Географічні зазначення - Критерії, що повинні бути включені до Глави 9 до процедури заперечення Додаток XXII-C Географічні зазначення сільськогосподарської продукції і до Глави 9 продуктів харчування, згадані у статті 202(3) цієї Угоди Додаток XXII-D Географічні зазначення вин, ароматизованих вин та до Глави 9 алкогольних напоїв, згадані у статтях 202(3) і 202(4) цієї Угоди
Додаток XXIII до Глосарій термінів Глави 10 Додаток XXIV доПравила процедури вирішення спорів Глави 14 Додаток XXV до Кодекс поведінки членів арбітражної групи і посередників Глави 15 ДОДАТКИ ДО РОЗДІЛУ V Додаток Співробітництво у сфері енергетики, включаючи ядерну енергетику XXVI до Глави 1 Додаток Співробітництво у сфері енергетики, включаючи ядерну енергетику XXVII до Глави 1 Додаток Оподаткування XXVIII до Глави 4 Додаток Статистика XXIX до Глави 5 Додаток Навколишнє середовище XXX до Глави 6 Додаток Навколишнє середовище XXXI до Глави 6 Додаток Транспорт XXXII до Глави 7 Додаток Транспорт XXXIIІ до Глави 7 Додаток Законодавство про заснування та діяльність компаній, корпоративне управління, ХХХІV до бухгалтерський облік та аудит Глави 13 Додаток Законодавство про заснування та діяльність компаній, корпоративне управління, XXXV до бухгалтерський облік та аудит Глави 13 Додаток Законодавство про заснування та діяльність компаній, корпоративне управління, XXXVІ до бухгалтерський облік та аудит Глави 13 Додаток Політика з питань аудіовізуальної галузі XXXVIІ до Глави 15 Додаток Сільське господарство та розвиток сільських територій XXXVIІІ до Глави 17 Додаток Захист прав споживачів XXXIХ до Глави 20 Додаток Співробітництво в галузі зайнятості, соціальної політики та рівних можливостей XL до Глави 21 Додаток Громадське здоров’я XLІ до Глави 22 Додаток Освіта, навчання та молодь XLІІ до Глави 23 ДОДАТКИ ДО РОЗДІЛУ VI Додаток XLIIІ до Глави VI Фінансове співробітництво та положення щодо боротьби із шахрайством Додаток XLIV до Глави VI Фінансове співробітництво та положення щодо боротьби із шахрайством ПРОТОКОЛИ Протокол I Протокол щодо визначення концепції "походження товарів" і методів адміністративного співробітництва Протокол II Протокол про взаємну адміністративну допомогу в митних справах Протокол III Протокол про Рамкову угоду між Україною та Європейським Союзом про загальні принципи участі України в програмах Союзу