‫املنظمة العربية للرتبية والثقافة والعلوم‬

‫مرصد األلكسو‬

‫تونس ‪2021‬‬
 ‫املنظمة العربية للرتبية والثقافة والعلوم‬
‫مرصد األلكسو‬

‫األسايس‬
‫ّ‬ ‫رسب يف مرحلة ال ّتعليم‬
‫“ال ّرسوب وال ّت ّ‬
‫يف الدول العربية”‬
‫بوي السنوي‬
‫الت ّ‬‫ال ّتقرير رّ‬
‫ـ مرصد األلكسو ـ‬

‫إعداد أ‪.‬د‪ .‬نور الدين السايس‬

‫تونس ‪2021‬‬
 ‫قامئة الجداول واألشكال‬
‫‪.....................................................................................‬الصفحة‬
‫ّ‬ ‫الجداول‪:‬‬
‫‪19‬‬ ‫الحكومي عىل التعليم االبتدايئ من الناتج املحيل اإلجاميل‬ ‫ّ‬ ‫الجدول ‪ : 1‬نسبة االنفاق‬
‫‪20‬‬ ‫الجدول ‪ :2‬نسب قيد الذّكور يف الحلقة االبتدائيّة‬
‫‪22‬‬ ‫الجدول ‪ :3‬نسبة قيد اإلناث يف االبتدا ّيئ‬
‫‪24‬‬ ‫لكل مد ّرس يف التّعليم االبتدا ّيئ‬ ‫الجدول ‪ :4‬مع ّدل عدد الطلب ّ‬
‫‪25‬‬ ‫الجدول ‪ :5‬ال ّنسبة اإلجامل ّية للمعيدين يف التّعليم االبتدا ّيئ‬
‫‪26‬‬ ‫االجتامعي‪/‬الجنس‬
‫ّ‬ ‫الجدول ‪ :6‬نسبة املعيدين يف االبتدا ّيئ حسب ال ّنوع‬
‫‪28‬‬ ‫السنة األوىل ابتدائ ّيا‬ ‫الجدول ‪ :7‬ال ّرسوب يف ّ‬
‫‪29‬‬ ‫السنة الثّانية ابتدائيّا‬ ‫الجدول ‪ :8‬ال ّرسوب يف ّ‬
‫‪30‬‬ ‫السنة الثّالثة ابتدائيّا‬ ‫الجدول ‪ :9‬نسبة ال ّرسوب يف ّ‬
‫‪31‬‬ ‫السنة ال ّرابعة ابتدائ ّيا‬ ‫الجدول ‪ :10‬نسبة ال ّرسوب يف ّ‬
‫‪32‬‬ ‫السنة الخامسة ابتدائ ّيا‬ ‫الجدول ‪ :11‬نسبة ال ّرسوب يف ّ‬
‫‪33‬‬ ‫السادسة ابتدائ ّيا‬ ‫السنة ّ‬ ‫الجدول ‪ :12‬نسبة ال ّرسوب(اإلعادة) يف ّ‬
‫‪34‬‬ ‫الصفوف االبتدائ ّية لسنة ‪2015‬‬ ‫الجدول ‪ :13‬نسب اإلعادة يف ّ‬
‫‪34‬‬ ‫الصفوف االبتدائ ّية لسنة ‪2016‬‬ ‫الجدول ‪ :14‬نسب اإلعادة يف ّ‬
‫‪34‬‬ ‫الصفوف االبتدائية لسنة ‪2017‬‬ ‫الجدول ‪ :15‬نسب اإلعادة يف ّ‬
‫‪34‬‬ ‫الصفوف االبتدائ ّية لسنة ‪2018‬‬ ‫الجدول ‪ :16‬نسب اإلعادة يف ّ‬
‫‪35‬‬ ‫الجدول ‪ :17‬أطفال خارج املدرسة يف س ّن ال ّدراسة االبتدائ ّية‬
‫‪36‬‬ ‫رسب اإلجامل ّية من التّعليم االبتدا ّيئ‬ ‫الجدول ‪ :18‬نسبة التّ ّ‬
‫‪38‬‬ ‫االجتامعي‬
‫ّ‬ ‫الجدول ‪ :19‬نسبة التّرسب من االبتدا ّيئ حسب ال ّنوع‬
‫‪40‬‬ ‫السنة األخرية من التّعليم االبتدا ّيئ‬ ‫الجدول ‪ :20‬تط ّور مع ّدل البقاء يف ال ّدراسة إىل ّ‬

‫‪3‬‬
 ‫السنة األخرية من التّعليم االبتدا ّيئ‬‫الجدول ‪ :21‬تط ّور مع ّدل البقاء يف ال ّدراسة إىل ّ‬
‫‪41‬‬ ‫االجتامعي‬
‫ّ‬ ‫حسب ال ّنوع‬
‫‪44‬‬ ‫الجدول ‪ :22‬تط ّور أعداد األطفال يف س ّن ال ّدراسة يف التّعليم االبتدا ّيئ خارج املدارس‬
‫‪45‬‬ ‫الجدول ‪ :23‬أطفال يف س ّن ال ّدراسة يف التّعليم االبتدا ّيئ خارج املدرسة ذكور‪/‬إناث‬
‫‪48‬‬ ‫الحكومي عىل التّعليم اإلعداد ّي من ال ّناتج املح ّيل اإلجام ّيل‬
‫ّ‬ ‫الجدول ‪ :24‬نسبة االنفاق‬
‫‪49‬‬ ‫اإلعدادي‬
‫ّ‬ ‫الجدول ‪ :25‬نسبة القيد االجامليّة يف التّعليم‬
‫‪51‬‬ ‫االجتامعي‬
‫ّ‬ ‫اإلعدادي حسب ال ّنوع‬
‫ّ‬ ‫الجدول ‪ :26‬نسبة القيد االجامل ّية يف التّعليم‬
‫‪52‬‬ ‫اإلعدادي‬
‫ّ‬ ‫الجدول ‪ :27‬عدد الطّالّب للمعلّم الواحد يف التّعليم‬
‫‪53‬‬ ‫الجدول ‪ :28‬نسبة املعيدين يف املرحلة األوىل من التّعليم الث ّ‬
‫ّانوي‬
‫ّانوي حسب ال ّنوع‬ ‫الجدول ‪ :29‬نسبة املعيدين يف املرحلة األوىل من التّعليم الث ّ‬
‫‪55‬‬ ‫االجتامعي‬
‫ّ‬
‫‪56‬‬ ‫اإلعدادي خارج املدرسة يف مختلف مناطق العامل‬ ‫ّ‬ ‫الجدول ‪ :30‬يافعون يف س ّن‬
‫‪58‬‬ ‫اإلعدادي وخارج املدرسة عربيّا‬ ‫ّ‬ ‫الجدول ‪ :31‬يافعون يف س ّن ال ّدراسة يف التّعليم‬
‫الجدول ‪ :32‬توزيع املنقطعني عن التّعليم يف املرحلة اإلعداديّة حسب ال ّنوع‬
‫‪59‬‬
‫االجتامعي‬
‫ّ‬
‫‪63‬‬
‫القومي اإلجام ّيل للفرد‬
‫ّ‬ ‫الجدول ‪ :33‬تصنيف البنك الدويل لبلدان العامل حسب ال ّدخل‬
‫‪64‬‬
‫الجدول ‪ :34‬نسب األطفال خارج املدرسة حسب ال ّدخل‬

‫األشكال‪:‬‬
‫‪42‬‬ ‫الشّ كل ‪ :1‬تط ّور مع ّدل البقاء يف ال ّدراسة إىل ّ‬
‫السنة األخرية من التّعليم االبتدا ّيئ‬
‫‪50‬‬ ‫اإلعدادي‬
‫ّ‬ ‫الشّ كل ‪ :2‬نسبة القيد اإلجامل ّية يف التّعليم‬
‫‪54‬‬ ‫اإلعدادي‬
‫ّ‬ ‫الشّ كل ‪ :3‬نسبة املعيدين يف التّعليم‬

‫‪4‬‬
 ‫الفهرس‬
‫الصفحة‬
‫ّ‬ ‫قامئة املحتويات ‪:‬‬
‫‪7‬‬ ‫كلمة معايل املدير العام‬
‫‪9‬‬ ‫مقدّ مة‬
‫‪10‬‬ ‫اإلشكال ّية‬
‫‪11‬‬ ‫املنهج ّية‬
‫‪12‬‬ ‫تعريف بعض املصطلحات‬
‫‪13‬‬ ‫السابقة للفرتة ما بني ‪.2019 - 2012‬‬ ‫‪-1‬يف ال ّتقارير ّ‬
‫‪14‬‬ ‫‪ -1.1‬تقرير املرصد العر ّيب للّرتبية األّول ‪2012‬‬
‫‪15‬‬ ‫‪ -2.1‬يف تقويم آثار «اسرتاتيجية الّرتبية يف الوطن العربيّ » ما بني ‪2014 -2008‬‬
‫‪16‬‬ ‫‪-3.1‬تقرير «واقع الترّ بية يف الّدول العرب ّية» يف الفرتة ‪2014 - 1998‬‬
‫‪19‬‬ ‫رسب عرب ّيا يف الفرتة ما بني ‪2019 - 2014‬‬ ‫‪ -2‬تط ّور ظاهر ْيت ال ّرسوب وال ّت ّ‬
‫‪19‬‬ ‫‪-2.1‬يف ال ّتعليم االبتدا ّيئ‬
‫‪19‬‬ ‫مؤشات عامة‬ ‫أ‪ /‬رّ‬
‫‪19‬‬ ‫يل اإلجام ّيل‬‫الحكومي عىل التّعليم االبتدا ّيئ من ال ّناتج املح ّ‬ ‫ّ‬ ‫أ‪ -1.‬نسبة اإلنفاق‬
‫‪20‬‬ ‫أ‪ -2.‬نسبة القيد اإلجامل ّية يف التّعليم االبتدا ّيئ‬
‫‪21‬‬ ‫أ‪ -3.‬نسبة قيد اإلناث يف التّعليم االبتدا ّيئ‬
‫‪23‬‬ ‫أ‪ -4.‬مع ّدل عدد الطّلبة للمعلّم الواحد يف االبتدا ّيئ‬
‫‪25‬‬ ‫بـ ‪-‬ال ّرسوب (اإلعادة) يف ال ّتعليم االبتدا ّيئ‬
‫‪25‬‬ ‫ب‪ --1.‬نسبة املعيدين اإلجامل ّية يف التّعليم االبتدا ّيئ‬
‫‪26‬‬ ‫االجتامعي (ذكور‪/‬إناث)‬
‫ّ‬ ‫بـ‪ -2.‬نسبة املعيدين يف التّعليم االبتدا ّيئ حسب ال ّنوع‬
‫‪28‬‬ ‫الصف الذي تُس ّجل به أعىل مع ّدالت ال ّرسوب يف التّعليم االبتدا ّيئ‬ ‫ب‪ّ -3.‬‬
‫‪35‬‬ ‫رسب من الدّ راسة يف االبتدا ّيئ‬ ‫ت ـ‪ -‬ال ّت ّ‬
‫‪35‬‬ ‫تـ‪ -1.‬أطفال خارج املدرسة يف س ّن ال ّدراسة االبتدائيّة‬
‫‪36‬‬ ‫رسب اإلجامل ّية من التّعليم االبتدا ّيئ‬ ‫تـ‪ -2.‬نسبة التّ ّ‬
‫‪37‬‬ ‫االجتامعي‬ ‫رسب من االبتدا ّيئ حسب ال ّنوع‬
‫ّ‬ ‫تـ‪ -3.‬نسبة التّ ّ‬
‫‪5‬‬
‫‪39‬‬ ‫بالصف األخري من التّعليم االبتدا ّيئ‬
‫تـ‪-4.‬نسبة االلتحاق ّ‬
‫‪39‬‬ ‫السنة األخرية من التّعليم االبتدا ّيئ‬‫تـ‪ -5.‬تط ّور مع ّدل البقاء يف ال ّدراسة إىل ّ‬
‫‪40‬‬ ‫االجتامعي‬
‫ّ‬ ‫الصف األخري من الحلقة االبتدائ ّية حسب ال ّنوع‬ ‫تـ‪ -6.‬مع ّدل البقاء إىل ّ‬
‫‪43‬‬ ‫تـ‪ -7.‬أعداد األطفال يف س ّن ال ّدراسة بالتّعليم االبتدا ّيئ خارج املدارس‬
‫‪44‬‬ ‫االجتامعي‬
‫ّ‬ ‫تـ‪ -8.‬أطفال يف س ّن ال ّدراسة بالتّعليم االبتدا ّيئ خارج املدرسة حسب ال ّنوع‬
‫‪46‬‬ ‫ّترسب يف املرحلة االبتدائ ّية يف الدّ ول العرب ّية‬‫استنتاجات حول ال ّرسوب وال ّ‬
‫‪48‬‬ ‫رسب يف املرحلة األوىل من ال ّتعليم الثّانو ّي (ال ّتعليم اإلعداد ّي)‬
‫‪-2.2‬ال ّرسوب وال ّت ّ‬
‫‪48‬‬ ‫مؤشات عا ّمة‬ ‫أ‪ -‬رّ‬
‫يل‬
‫الحكومي عىل التّعليم الثّانو ّي مرحلة أوىل من الناّتج املح ّ‬
‫ّ‬ ‫أ‪- -1.‬نسبة اإلنفاق‬
‫‪48‬‬ ‫اإلجام ّيل‬
‫‪48‬‬ ‫أ‪2.‬ـ نسبة القيد االجامليّة يف التّعليم اإلعداد ّي‬
‫‪50‬‬ ‫االجتامعي‬
‫ّ‬ ‫أ‪ -3.‬نسبة القيد اإلجامليّة يف التّعليم اإلعداد ّي حسب ال ّنوع‬
‫‪52‬‬ ‫أ‪ -4.‬معدل عدد الطّالّب للمد ّرس الواحد يف التّعليم اإلعداد ّي‬
‫‪53‬‬ ‫ب‪ -‬ال ّرسوب باإلعداد ّي‬
‫‪53‬‬ ‫بـ‪ -1.‬نسبة املعيدين يف املرحلة األوىل من التّعليم الثّانو ّي‬
‫‪55‬‬ ‫االجتامعي‬
‫ّ‬ ‫بـ‪ -2.‬نسبة املعيدين يف املرحلة األوىل من التّعليم الثّانو ّي حسب ال ّنوع‬
‫‪56‬‬ ‫رسب من ال ّتعليم اإلعداد ّي‬
‫ت‪ -‬الت ّ‬
‫‪56‬‬ ‫تـ‪ -1.‬يافعون يف س ّن اإلعداد ّي خارج املدرسة يف مختلف مناطق العامل‬
‫‪57‬‬ ‫تـ‪ -2.‬نسب اليافعني يف س ّن ال ّدراسة اإلعداديّة خارج املنظومة التّعليم ّية (عرب ّيا)‬
‫‪59‬‬ ‫االجتامعي‬
‫ّ‬ ‫تـ‪- 3.‬توزيع املنقطعني عن التّعليم يف املرحلة اإلعداديّة حسب ال ّنوع‬
‫‪60‬‬ ‫الخاص بالتّعليم اإلعداد ّي‬
‫أه ّم استنتاجات العرض اإلحصا ّيئ ّ‬
‫‪62‬‬ ‫ث‪ -‬يف العوامل املؤ ّدية إىل االنقطاع عن ال ّدراسة لدى اليافعني‬
‫‪65‬‬ ‫مبثابة الخامتة‬

‫‪6‬‬
 ‫كلمة معايل املدير العام‬
‫رسب جميع املنظومات التعليمية يف العامل بنسب متفاوتة‪،‬‬ ‫تطال ظاهرة ال ّرسوب والت ّ‬
‫وتكون وطأتها أشد وقعا يف املجتمعات النامية بالنظر لصعوبة تعبئة املوارد الالزمة‬
‫لالستثامر يف التعليم‪ ،‬وملا يرتتب عنها من هدر وتدن للمستوى التعليمي العام نتيجة‬
‫للفاقد التعليمي‪ ،‬ويشري هذا التقرير إىل أن تداعياتها السلبية يف الوطن العريب تؤدي‬
‫إىل إضعاف عوائد االستثامر الرتبوي‪ ،‬واإلرضار بالوضع االجتامعي للتالميذ املنقطعني‬
‫عن الدراسة قبل إمتام مرحلة التعليم اإللزامي‪ ،‬بسبب ارتداد بعضهم إىل األمية أو‬
‫إقحامهم يف سوق العمل بصيغ غري قانونية‪.‬‬
‫ولنئ كان الرسوب مؤرشا عىل صعوبة مواكبة عدد من التالميذ نسق التحصيل العلمي‪،‬‬
‫وهو أمر ميكن معالجته بتمكينهم من تدارك ما فاتهم من مكتسبات معرفية‪ ،‬فإن االنقطاع‬
‫عن الدراسة يعد هدرا خطريا يصعب تجاوز آثاره طاملا مل تتوفر بدائل تعليمية أو تدريبية‬
‫مالمئة‪ ،‬بالنظر إىل آثاره النفسية واالجتامعية السلبية عىل املنقطعني عن التعليم وعىل‬
‫التوازنات االجتامعية مبا يخلقه من بيئات حاضنة للجهل والفقر واالنحراف‪.‬‬
‫رسب ال ترتبط جميعها بالخلفية االجتامعية لليافعني أو‬ ‫إن أسباب ال ّرسوب والت ّ‬
‫بالظروف االقتصادية ألولياء األمور‪ ،‬بل تتصل أيضا بنوعية الخدمات التعليمية املتاحة‪،‬‬
‫وهندسة التكوين‪ ،‬ونسقه‪ ،‬وصيغ املرافقة التعليمية والنفسية للناشئة‪ ،‬وهذه مسؤولية‬
‫تشرتك يف تح ّملها الحكومات وهيئات املجتمع املدين وأولياء األمور ألن تكامل أدوار‬
‫هذه األطراف يساعد عىل تشجيع اليافعني عىل مواصلة الدراسة ويعزز دور املدرسة‬
‫يف االحتفاظ بامللتحقني بها‪.‬‬
‫رسب حيث وضعت‬ ‫لذلك أولت األلكسو اهتامما بالغا ملوضوع ال ّرسوب والت ّ‬
‫«اسرتاتيجية الرتبية يف الوطن العريب» ما بني ‪ 2014 - 2008‬ضمن أهدافها لتطوير‬
‫التعليم األسايس «تحسني الكفاية الداخلية للتعليم األسايس بالقضاء عىل الرسوب‬
‫رسب يف املرحلة األساسية‬
‫رسب»‪ .‬وتنفيذا لذلك عملت عىل رصد واقع ال ّرسوب والت ّ‬ ‫والت ّ‬
‫بالوطن العريب وتحليلها من خالل مرصد األلكسو الذي دأب عىل استخدام األسلوب‬
‫اإلحصايئ والبيانات الدقيقة ملتابعة واقع التعليم العريب باعتبار أن اإلحصاءات هي خري‬
‫سند للتحليل الرتبوي‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫ويسعد املنظمة العربية للرتبية والثقافة والعلوم (مرصد األلكسو) إتاحة هذه‬
‫الوثيقة إىل أصحاب القرار يف وطننا العريب وإىل املختصني‪ ،‬واملهتمني‪ ،‬والطلبة‪ ،‬والباحثني‪،‬‬
‫وتأمل أن يجدوا فيها ما يفيدهم ويساعدهم يف تطوير عملهم كل من موقعه‪.‬‬
‫ونغتنم هذه املناسبة للتوجه بالشكر للخبري الذي أعد هذه الوثيقة‪ ،‬األستاذ الدكتور‬
‫نور الدين سايس والدكتور طارق بن يوسف الخبري يف مرصد األلكسو عىل مساهمته‬
‫يف هذا العمل‪.‬‬
‫املدير العام‬
‫األستاذ الدكتور محمد ولد أعمر‬

‫‪8‬‬
 ‫األسايس‬
‫ّ‬ ‫رسب يف مرحلة ال ّتعليم‬‫«ال ّرسوب وال ّت ّ‬
‫يف الدول العرب ّية»‬

‫مقدمة ‪:‬‬
‫لقد بات االهتامم بتطوير التّعليم يف الدول العربية اهتامما موصوال منذ عقود‪،‬‬
‫إذ ُرصدت للرتبية والتعليم موارد مال ّية وبرشيّة ذات بال‪ ،‬اختلفت حجام وكفاءة‬
‫التحسن يف‬
‫ّ‬ ‫باختالف اإلمكانات املتاحة لكل دولة عرب ّية‪ ،‬ونتج عن تلك الجهود بعض‬
‫الجنسي يف مجال التّعلّم‪ ،‬ويف نسب التّمدرس‪ ،‬وتقليص محدود يف‬ ‫نْ‬ ‫مؤشرّ املساواة بني‬
‫خاصة إذا ما أخذنا‬‫املدريس‪ ،‬إلخ‪ ...‬ومع ذلك‪ ،‬تبقى الحصيلة دون املأمول‪ّ ،‬‬ ‫ّ‬ ‫حجم الهدر‬
‫السادسة عرشة‪ ،‬والتزمنا بتحقيق األهداف‬ ‫بعني االعتبار مبدأ إلزام ّية التّعليم حتى س ّن ّ‬
‫املرسومة يف خطّة تطوير الترّ بية يف الوطن العر ّيب (‪ )2009‬و“الهدف ال ّرابع يف مسار‬
‫السبعة عرش التي وضعتها األمم املتّحدة‬ ‫التّنمية املستدامة”‪ ،‬وهو من بني األهداف ّ‬
‫ونصه ‪:‬‬
‫عام ‪ّ ،2015‬‬
‫“ضامن التّعليم الج ّيد واملنصف والشّ امل للجميع وتعزيز فرص التّعلّم مدى الحياة‬
‫للجميع”‪.‬‬
‫وبال ّنظر كذلك إىل املستويات املس ّجلة يف ال ّدول املتق ّدمة‪ ،‬وحتى يف بعض ال ّدول‬
‫ال ّنامية غري العربيّة يف شتّى هذه املجاالت‪.‬‬
‫لصف واحد أو ع ّدة فصول خالل مسريتهم ال ّدراسيّة‪،‬‬ ‫ذلك أن حجم إعادة الطّلبة ّ‬
‫أو مغادرتهم املدرسة مب ّكرا دون حصولهم عىل الح ّد األدىن من املعارف والقدرات‬
‫واملهارات الرضوريّة لالندماج اإليجا ّيب يف مجتمع اليوم‪ ،‬مجتمع املعرفة‪ ،‬يُعترب من‬
‫املؤشرّ ات ال ّدالة عىل ضعف الكفاية الداخل ّية أليّة منظومة تربويّة‪ ،‬كام يُع ّد ذلك من‬
‫واالجتامعي‪ ،‬مهام كانت املوارد الطبيع ّية املتوفّرة يف كل‬
‫ّ‬ ‫االقتصادي‬
‫ّ‬ ‫أه ّم معوقات ال ّنامء‬
‫النفيس الذي يرتكه االنقطاع عن ال ّدراسة أو إعادة فصل أو ع ّدة‬‫ّ‬ ‫بلد‪ ،‬فضال عن الوقع‬
‫االجتامعي‪.‬‬
‫ّ‬ ‫فصول لدى األطفال وأرسهم العتبار التّعلم والتّحصيل من مفاتيح الرتقّي‬
‫أ ّما عن األطفال الشّ باب الذين بقوا خارج املدراس ومل يقصدوها قط‪ ،‬فإن األمر يدعو‬

‫‪9‬‬
 ‫إىل إعادة النظر يف طرائق إتاحة التعليم ال سيام يف املناطق النائية واملعزولة‪.‬‬
‫الصدد إىل الفجوة الخطرية يف مع ّدالت الهدر‬ ‫كام وجبت اإلشارة أيضا يف هذا ّ‬
‫املدريس بني أقطار الوطن العر ّيب‪ ،‬ويف داخل البلد الواحد‪ ،‬بني املناطق الجغرافيّة‪،‬‬ ‫ّ‬
‫االجتامعي‪ ،‬مع مراعاة حاجيات الطلبة حاميل اإلعاقة‪ ،‬وهو ما تعكسه‬ ‫ّ‬ ‫وحسب ال ّنوع‬
‫واملؤسسات العامليّة والعربيّة يف آن‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫الصادرة عن املنظّامت‬
‫اإلحصاءات ّ‬
‫ومن التّقارير التي أنجزت يف إطار املنظّمة العرب ّية للترّ بية والثّقافة والعلوم يف هذا‬
‫األسايس يف ال ّدول العرب ّية خالل‬
‫ّ‬ ‫املجال دراسات اهت ّمت بالكفاية ال ّداخل ّية للتٌعليم‬
‫السنوات األخرية‪ ،1‬مماّ سمح مبراكمة بيانات حول أسباب تدنيّ ال ّنتائج يف هذا املجال‪،‬‬ ‫ّ‬
‫رسب منها‪ ،‬كام تض ّمنت التّقارير املنجزة توصيات‬ ‫وحجم ال ّرسوب يف ال ّدراسة أو الت ّ‬
‫تتجسد‬
‫واقرتاح إجراءات وقائ ّية يبدو أنها‪ ،‬رغم التط ّور الحاصل املشار إليه أعاله‪ ،‬مل ّ‬
‫عىل أرض الواقع إال مبقدار‪ ،‬وهو ما يدفع رضورة إىل بذل مزيد الجهود للح ّد من‬
‫الظاهرة و القضاء عىل كل مظاهر هدر األموال والطّاقات يف املنظومات الرتبويّة‬
‫العرب ّية‪.‬‬

‫اإلشكالية ‪:‬‬
‫األسايس قد أىت‬
‫ّ‬ ‫السعي بالخصوص إىل تحسني نسب القيد مبرحلة التّعليم‬ ‫لنئ كان ّ‬
‫ببعض مثاره‪ ،‬فإن ال ّنتائج املس ّجلة يف هذا املجال تدعو إىل التّساؤل عن مدى تحقيق‬
‫السادسة عرش يف الدول العربية‪ ،‬وعن مدى التزام‬ ‫مبدا إلزاميّة التّعليم حتى س ّن ّ‬
‫بعض ال ّدول بهذا املبدأ الذي ال يزال يف بعض الحاالت عصيّا عىل التّحقيق‪ .‬وهو نتاج‬
‫الجنسي‪،‬‬
‫نْ‬ ‫الصلة بالفئة العمريّة املعنيّة من األطفال واليافعني من‬ ‫السياسات ذات ّ‬ ‫ّ‬
‫السياسات الهادفة بال ّدرجة األوىل إىل إعداد الشّ باب ملواجهة متطلّبات االندماج‬
‫تلك ّ‬
‫بأقل ما ميكن من العرثات‪.‬‬
‫أكادميي ّ‬
‫ّ‬ ‫االجتامعي‪ ،‬وضامن مسار‬
‫ّ‬
‫السياق‪:‬‬
‫ومن التّساؤالت التي ميكن أن تُطرح يف هذا ّ‬
‫‪ 1‬راجع بهذا الخصوص‪:‬‬
‫‪-‬تقرير حول تقويم مدى تطبيق «االسرتاتيجية العربية للرتبية» ‪،2015‬‬
‫‪-‬تطور التعليم يف الدول العربية ‪.2014 - 1998‬‬

‫‪10‬‬
‫رسب‬‫‪ -‬ما التّطور الحاصل يف الجهود ال ّرامية إىل التّص ّدي لظاهر ْيت ال ّرسوب والتّ ّ‬
‫السنــــوات الخمــــس األخرية‬ ‫األسايس (ابتدائ ّيا وإعداديّا)‪ ،‬خالل ّ‬
‫ّ‬ ‫يف مرحلة التّعليم‬
‫‪ ،2019 - 2014‬يف إطار تقويم أثر االسرتاتيج ّيات واملؤمترات واإلجراءات العمل ّية ذات‬
‫الصلة‪ ،‬بغاية تحقيق الهدف ال ّرابع يف مسار التّنمية املستدامة املشار إليه سابقا؟‬ ‫ّ‬
‫السنوات‪ ،‬دون تحقيق إلزام ّية التّعليم‬‫‪ -‬ما األسباب التي حالت‪ ،‬وقد تحول يف قادم ّ‬
‫األقل يف البلدان التي يدخل هذا البند ضمن أهدافها‬ ‫السادسة عرش‪ ،‬عىل ّ‬ ‫حتى س ّن ّ‬
‫االسرتاتيجية يف مجال الترّ بية والتّعليم؟‬
‫رسبهم من ال ّدراسة قبل‬ ‫األسايس وت ّ‬
‫ّ‬ ‫‪ -‬ما األسباب الجوهريّة لرسوب طلبة التّعليم‬
‫إمتام هذه املرحلة أو بقاء البعض منهم خارج املنظومة الترّ بويّة دون نيل حقهم يف‬
‫التعلّم؟‬
‫املدريس‬
‫ّ‬ ‫‪ -‬ما املقرتحات الكفيلة بالسري قُ ُدما إىل ما يفيض إىل معالجة ظاهرة الهدر‬
‫بال ّنجاعة املطلوبة‪ ،‬يف مرحلة مفصليّة يف تكويـــن الشّ خص وبناء ذاته وخدمــــة‬
‫املجتمع؟‬

‫املنهج ّية‪:‬‬
‫ليس املقصود هنا باإلشكال ّية ما درج عليه الباحثون يف رسائلهم العلمية أو يف‬
‫أبحاثهم التي عادة ما تربط بني متغيرّ ات ذات طبيعة مختلفة (كوسم بعضها بـ‬
‫خاصة يف البحوث التجريب ّية)‪ ،‬ويت ّم‬ ‫«متغيرّ ات مستقلّة» وأخرى «متغيرّ ات تابعة» ّ‬
‫ذلك الربط يف شكل فرض ّيات يتطلّب البحث املنجز مراقبتها من أجل تغيريها أو إثبات‬
‫ص ّحتها‪ ،‬أو دحضها‪ ،‬وتفسري نتائج البحث بالعود إىل معطيات عمل ّية و‪/‬أو نظريّات‬
‫علم ّية واقرتاح امتدادات بحث ّية لها مبا يسهم يف تق ّدم البحث واملعرفة يف مجال ما‪...‬‬
‫التمش‪ ،‬فإن األمر ال يعدو أن يكون‬ ‫يّ‬ ‫ومبا أن طبيعة التقرير املقرتح ال تسمح بهذا‬
‫رسب وأسبابهام املحتملة يف الدول العرب ّية) من أجل‬ ‫إدراج املشكلة (حجم ال ّرسوب والت ّ‬
‫جمع البيانات اإلحصائ ّية ذات العالقة من مصادرها املوثوقة‪ ،‬والبحث يف االتّجاهات‬
‫املناسبة لتطوير الواقع حسب األهداف املنشود تحقيقها‪ ،‬وتأيت األسئلة الفرع ّية لتدلّل‬
‫عىل األبعاد الرئيسة املتاح تناولها يف املشكلة‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫لذلك ت ّم‪ ،‬يف إعداد هذا التّقرير‪ ،‬اعتامد مقاربة وصف ّية‪ ،‬إحصائ ّية‪ ،‬استقرائ ّية تحليل ّية‬
‫للبيانات املتاحة لدى املنظّامت الدوليّة ذات االهتامم بقضايا التّعليم يف العامل كمنظّمة‬
‫أسايس إحصاءات معهد‬ ‫ّ‬ ‫األمم املتّحدة والبنك الدو ّيل ومنظّمة اليونيسيف‪ ،‬وبشكل‬
‫اليونسكو لإلحصاء الذي تربطه مبنظمة األلكسو اتفاق ّية تعاون تسمح باستخدام‬
‫اإلحصاءات التي يقوم بإعدادها مواكبة لتط ّور الترّ بية والتّعليم يف العامل‪ ،‬لالستفادة‬
‫منها عرب ّيا‪.‬‬
‫إ ّن ما يه ّمنا يف هذا املقام تحديدا هو ما يتعلّق باملتاح من تلك البيانات حول‬
‫األسايس يف الدول العرب ّية‬
‫ّ‬ ‫رسب‪ ،‬يف مرحلة التعليم‬‫املدريس بجناح ْيه‪ :‬ال ّرسوب والت ّ‬
‫ّ‬ ‫الهدر‬
‫والعامل‪.‬‬
‫ومن ال ّناحية اإلجرائيّة‪ ،‬ت ّم يف إعداد هذا التّقرير اتّباع الخطوات التّالية‪:‬‬
‫السابقة للفرتة ما بني ‪ ،2019 - 2014‬التي ت ّم إعدادها‬ ‫‪-1‬التّذكري بأه ّم نتائج التّقارير ّ‬
‫رسب باملرحلة‬ ‫يف إطار املنظّمة للوقوف عىل ما أُّنجز حول ظاهريتْ ال ّرسوب والت ّ‬
‫األساس ّية‪ ،‬وتحديد ما يتو ّجب عمله مستقبال‪.‬‬
‫املدريس ومدى التقاء‬
‫ّ‬ ‫‪-2‬الوقوف عىل مدى التط ّور الحاصل يف مواجهة ظاهرة الهدر‬
‫ما أُنجز مع األهداف املرسومة يف املجال‪ ،‬بالنظر كذلك إىل ما يُتوقّع الوصول إليه كام‬
‫ُرسم يف االسرتاتيجية العربية للترّ بية (‪.)2009‬‬
‫‪-3‬محاولة البحث عن مكمن املع ّوقات املعطّلة لتحقيق األهداف املرسومة يف‬
‫املجال‪ ،‬واقرتاح إجراءات لتعزيز الجهود املبذولة يف ذات االتجاه‪.‬‬

‫تعريف بعض املصطلحات ‪:‬‬

‫للصف نفسه الذي التحقوا به‬ ‫‪ -‬نسبة املعيدين‪ :‬هي مجموع التّالميذ املعيدين ّ‬
‫الصف‪ .‬ويمُ كّن هذا‬
‫السنة املاضية‪ ،‬معبرّ ا عنه كنسبة مئويّة من مجموع التّالميذ يف هذا ّ‬‫ّ‬
‫الصفوف كمؤشرّ عىل فعالٌية التّعليم‬‫املؤشرّ من قياس حجم (رسوب) التّالميذ حسب ّ‬
‫ال ّداخلية‪.‬‬
‫بصف معينّ ‪ ،‬يف سنة‬‫رسب ‪ :‬ميثّل النسبة املئوية من الطّالّب املس ّجلني ّ‬
‫‪ -‬معدّ ل الت ّ‬
‫‪12‬‬
‫السنة الدراس ّية التّالية‪ .‬وميكّن هذا املؤرش من قياس‬
‫دراس ّية مح ّددة‪ ،‬وغري مس ّجلني يف ّ‬
‫رسب الطالّب من فوج معينّ من املدرسة قبل إمتام دراستهم‪ .‬كام يُعترب ذلك‬ ‫ظاهرة ت ّ‬
‫صف‬‫صف إىل ّ‬ ‫من املؤشرّ ات ال ّرئيسة لتحليل تدفّق التّالميذ وتوقّع نسب التدفّق من ّ‬
‫آخر يف إطار ال ّدورة التّعليم ّية‪.‬‬
‫العاملي املو ّحد إسكد (‪)ISCED‬‬
‫ّ‬ ‫اإلعدادي‪ :‬يعتربها التّصنيف‬
‫ّ‬ ‫‪ -‬حلقة ال ّتعليم‬
‫ّانوي (إسكد‬
‫(اإلعدادي أو املرحلة ال ّدنيا من التّعليم الث ّ‬
‫ّ‬ ‫حلقتي التّعليم الثّانوي‬
‫ْ‬ ‫إحدى‬
‫ّانوي (إسكد ‪.)3‬‬
‫‪ )2‬والحلقة الثّانية أو املرحلة العليا من التّعليم الث ّ‬
‫السابقة للفرتة ما بني ‪: 2019 - 2012‬‬
‫‪ - 1‬يف ال ّتقارير ّ‬
‫السنوات األخرية‪ ،‬وأُع ّدت دراسات‬ ‫لقد أُنجزت يف إطار املنظّمة ع ّدة تقارير خالل ّ‬
‫األسايس يف ال ّدول العربيّة‪ ،‬مبا سمح بتوفّر بيانات‬
‫ّ‬ ‫اهت ّمت بالكفاية ال ّداخليّة للتٌعليم‬
‫حول أسباب تسجيل نتائج كانت دون املأمول‪ ،‬يعكسها حجم ال ّرسوب يف ال ّدراسة أو‬
‫رسب منها‪ ،‬ومل يُستفد من تلك التقارير ومن التوصيات التي مت ّخضت عنها االستفادة‬ ‫الت ّ‬
‫الصعوبات االقتصاديّة واالجتامعيّة التي تواجهها ع ّدة بلدان يف الدول‬ ‫املثىل‪ ،‬ربمّ ا بحكم ّ‬
‫وخاصة منها ذات ال ّدخل الضّ عيف‪ ،‬ناهيك عن البلدان التي تشهد اضطرابات‬ ‫العربية‪ّ ،‬‬
‫املدريس نسبيّا يف ال ّدول العربيّة يف‬
‫ّ‬ ‫منذ مفتتح العقد املايض‪ .‬فلنئ تقلّص حجم الهدر‬
‫الحقبة األخرية‪ ،‬فإنه مل يت ّم التغلّب عىل أسبابه والعوامل ال ّدافعة إليه بشكل مبارش‬
‫أو غري مبارش‪ .‬ومن هذه التّقارير الجديرة بالذكر‪« :‬تقرير املرصد العر ّيب للترّ بية األ ّول‬
‫(‪ ،»)2012‬وتقرير حول تقويم آثار «اسرتاتيجية الترّ بية يف الوطن العر ّيب» بني ‪-2008‬‬
‫‪ ،2014‬وتقرير ثالث تناول «واقع الترّ بية يف ال ّدول العربيّة يف الفرتة ‪»2014 - 1998‬‬
‫قصد تل ّمس آثار مؤمترات وزراء الترّ بية والتّعليم العرب املنعقدة يف تلك الفرتة والتي‬
‫تناولت هذا املوضوع أو بعضا من جوانبه‪ ،‬وت ّم خاللها تأكيد رضورة االرتقاء مبستوى‬
‫فعاليّة ال ّنظم الترّ بويّة العربيّة‪ .‬وفيام ييل عرض مخترص أله ّم استنتاجات هذه التّقارير‬
‫تباعا‪ ،‬ملقابلتها فيام بعد مبا أُنجز يف الفرتة الالّحقة من األعامل حول املسألة ذاتها‪.‬‬
‫‪ -1.1‬تقرير املرصد العر ّيب للّرتبية األ ّول ‪: 2012‬‬
‫رسب بال ّتعليم االبتدا ّيئ‪:‬‬
‫أ) ال ّرسوب والت ّ‬
‫اعترب هذا التقرير نسب التخ ّرج من حلقة التّعليم االبتدا ّيئ مش ّجعة يف أربع دول‬

‫‪13‬‬
‫والسعودية وقطر وسوريا‪ ،‬حيث تراوحت هذه النسبة بني ‪ %94‬و‪،%110‬‬ ‫هي‪ :‬اإلمارات ّ‬
‫رسب‬‫لكن هذه النسبة ال تتجاوز ‪ %90‬يف أغلب ال ّدول األخرى‪ ،‬وهو ما يعني أن الت ّ‬
‫املبكّر ما زال يف مستويات تدعو إىل االنشغال‪.‬‬
‫كام بينّ التّقرير أن ذلك ال يجب أن يحجب أمرا مهماّ أال وهو العدد الكبري من‬
‫األطفال الذين مل يلتحقوا بالتّعليم‪ 5.036.000 :‬طفل‪ ،2‬رغم الجهود املبذولة للقضاء‬
‫عىل آفة االنقطاع عن التّعليم‪ ،‬رغم تقلّص هذا العدد عماّ كان عليه سنة ‪ 1999‬بنسبة‬
‫خاصة إذا أضفنا إىل هذا العدد‬ ‫‪ ،% 40‬وبالتايل فإن ذلك يبقى من التّحديات املطروحة‪ّ ،‬‬
‫رسبني من التّعليم يف س ّن مبكّرة وبدون مؤ ّهالت وكفايات ت ُذكر‪.‬‬ ‫آالف املت ّ‬
‫(اإلعدادي)‪:‬‬
‫ّ‬ ‫ّانوي‬
‫رسب بالحلقة األوىل من ال ّتعليم الث ّ‬ ‫بـ) ال ّرسوب وال ّت ّ‬
‫العاملي‪ ،‬نسبة االلتحاق‬
‫ّ‬ ‫الصعيد‬‫السنوات (‪ ،(2009 – 1999‬ارتفعت‪ ،‬عىل ّ‬ ‫خالل ّ‬
‫ّانوي )إسكاد ‪ )2‬من ‪ % 72‬إىل ‪ ،% 80‬وشهدت‬ ‫اإلجامل ّية باملرحلة األوىل من التّعليم الث ّ‬
‫توسعا كبريا لهذا املستوى من التّعليم‪ .‬أٌ ّما يف ال ّدول العرب ّية‪ ،‬فقد‬‫جميع أنحاء العامل ّ‬
‫ارتفعت هذه ال ّنسبة من ‪ %72‬إىل ‪ % 87‬وهو ما يعترب إنجازا ال يستهان بقيمته‬
‫الرمزيّة‪.‬‬
‫ّنوي غري‬
‫كذلك‪ ،‬كان عدد األطفال م ّمن هم يف عمر املرحلة األوىل من التّعليم الثا ّ‬
‫املس ّجلني باملدارس حسب معطيات سنة ‪ 2009‬يف البلدان العرب ّية أكرث من ‪ 3‬ماليني‬
‫سنتي ‪ 1999‬و‪ 2009‬س ّجلت نسبة األطفال غري املس ّجلني‬ ‫وبي ْ‬ ‫أي بنسبة ‪ .%16‬نْ‬ ‫ونصف ْ‬
‫يف املرحلة األوىل من التّعليم الثّانوي يف البلدان العرب ّية تراجعا ها ّما من ‪ %30.4‬إىل‬
‫العاملي لنفس الفرتة من ‪ %24.2‬إىل ‪.% 17.2‬‬ ‫ّ‬ ‫‪( %16‬مقابل تراجع املع ّدل‬
‫وقد تبي من هذا التقرير‪ ،‬أنّه من مجموع ‪16‬دولة عرب ّية لها بيانات متاحة‪ ،‬نجد ‪8‬‬
‫ّانوي تساوي أو تفوق ‪ %5‬بينام‬ ‫دول لها نسبة رسوب يف املرحلة األوىل من التّعليم الث ّ‬
‫تساوي هذه ال ّنسبة أو تفوق ‪ %10‬يف ‪ 6‬دول أخرى‪.‬‬
‫ويف حقيقة األمر‪ ،‬إ ّن هذه األرقام هي مع ّدالت تعكس اتّجاهات عا ّمة وال تفصح‬
‫عن التفاوت الشّ ديد أحيانا بني مخـتلف بلدان املجموعة العرب ّية‪ .‬فبالنسبة إىل املرحلة‬
‫‪ 2‬ويضم هذا العدد األطفال املترسبني من التعليم ُمضاف إليهم أولئك الذين مل يلجوا أبواب املدرسة أصال‪ .‬‬

‫‪14‬‬
‫األوىل من التّعليم الثّانوي ترتاوح نسبة االلتحاق اإلجامل ّية بهذه املرحلة مثال بني‬
‫‪%35‬يف الجزائر و‪ %26‬يف موريتانيا‪.‬‬

‫‪-2.1‬يف تقويم آثار «خطة تطوير التعليم يف الوطن العريب» ما بني ‪: 2014 - 2009‬‬
‫وضعت «خطة تطوير التعليم يف الوطن العريب‪ ،‬قمة دمشق ‪ »2008‬ضمن أهدافها‬
‫األسايس بالقضاء عىل‬
‫ّ‬ ‫األسايس‪« :‬تحسني الكفاية ال ّداخل ّية للتّعليم‬‫ّ‬ ‫لتطوير التّعليم‬
‫اتيجي الثّاين)‪.‬‬
‫رسب» (املحور الثاّين‪ ،‬الهدف االسرت ّ‬ ‫ال ّرسوب والت ّ‬
‫وقد قيست اآلثار املحتملة لتطبيق االسرتاتيجية عن طريق استبيان احتوى عىل‬
‫أسئلة ك ّم ّية (إحصائ ّية) وأخرى نوع ّية (إجابات عن أسئلة مفتوحة) أُع ّد يف إطار املرصد‬
‫العر ّيب للترّ بية (‪ ،)2014‬و ُوزّع عىل ال ّدول العربيّة‪ ،‬وقد حصل املرصد عىل إجابات كاملة‬
‫من ‪ 12‬دولة عرب ّية‪.‬‬
‫وقد تجلّت من إجابات ال ّدول العرب ّية عىل االستبيان ال ّنتائج التّالية‪:‬‬
‫األسايس نسبة ها ّمة من ميزانيّة التّعليم‪ ،‬فهو‬ ‫ّ‬ ‫‪ -‬ميثّل نصيب اإلنفاق عىل التّعليم‬
‫بكل من األردن واليمن‪.‬‬ ‫يفوق ‪ % 50‬يف أغلب ال ّدول العرب ّية وقد يفوق ‪ّ % 80‬‬
‫األسايس يف ال ّدول العرب ّية من‬
‫ّ‬ ‫‪ -‬تط ّور مع ّدل نسبة القيد اإلجامل ّية‪ 3‬بالتّعليـــم‬
‫‪ % 97,52‬سنة ‪ 2008‬إىل ‪ % 100,59‬سنة ‪ ،2012‬إالّ أنّها تبقى أدىن لدى اإلناث منها‬
‫لدى الذكور‪.‬‬
‫بالصف األخري من التّعليم االبتدا ّيئ يف ال ّدول العرب ّية‬ ‫ّ‬ ‫كام بلغت نسبة االلتحاق‬
‫العاملي بحوا ْيل ‪ 8‬نقاط‪ ،‬وتساوي تقريبا مع ّدل‬ ‫ّ‬ ‫حوا ْيل ‪ ،% 75‬وهي بذلك تفوق املع ّدل‬
‫املتوسط‪ ،‬بينام تبقى أضعف بــ ‪ 4‬نقاط من مع ّدل البلدان ذات‬ ‫ّ‬ ‫البلدان ذات ال ّدخل‬
‫ال ّدخل العايل‪.‬‬
‫املسجلني مبستوى تعليمي معني‪ ،‬بغض النظر عن السن‪ ،‬معربا عنه كنسبة مئوية من السكان يف‬ ‫‪ 3‬التعريف‪ :‬مجموع عدد ّ‬
‫السن الرسمية لاللتحاق بنفس املستوى التعليمي خالل سنة دراسية معينة‪ .‬وبالتايل ميكن أن يتجاوز املؤرش نسبة ‪100‬‬
‫باملئة وتدل هذه النسبة (تقارب قيمتها املائة يف املائة أو تتجاوزها) عىل أن النظام التعليمي يف البلد املعني قادر من‬
‫حيث املبدأ عىل استيعاب جميع السكان يف سن التعليم‪ .‬وتوضح نسبة القيد اإلجاملية التي تفوق ‪ 90‬يف املائة أن الطاقة‬
‫االستيعابية املتوفرة تقارب تلك املطلوبة من أجل تعميم التحاق السكان يف السن الرسمية‪.‬‬

‫‪15‬‬
‫بالصف األخري من‬
‫ّ‬ ‫وحقّقت أغلب ال ّدول العرب ّية مستويات عالية يف نسبة االلتحاق‬
‫والصومال‪.‬‬
‫السودان واليمن وموريتانيا وجزر القمر ّ‬‫التّعليم االبتدا ّيئ باستثناء كل من ّ‬
‫ويالحظ أيضا أن نسبة املعيدين بالتّعليم االبتدا ّيئ منخفضة يف بعض ال ّدول التي‬
‫أجابت عن االستبيان‪ ،‬وتعترب مرتفعة يف بعض ال ّدول األخرى كتونس والجزائر واليمن‬
‫وتصح املالحظة ذاتها عىل‬
‫ّ‬ ‫والبحرين ومرص ولبنان‪ ،‬وأكرث حدة يف جزر القمر والعراق‪.‬‬
‫اإلعدادي‪.‬‬
‫ّ‬ ‫نسبة املعيدين يف التّعليم‬
‫رسب من التّعليم االبتدا ّيئ بالبلدان العرب ّية غري مرتفع باملقارنة مع‬
‫ويُعترب مع ّدل الت ّ‬
‫معدل ال ّدول ذات الدخل املتوسط (أقل بحوا ْيل ثالث نقاط) ولك ّنه أرفع بأكرث من ‪10‬‬
‫رسب من التّعليم االبتدا ّيئ بال ّدول ذات ال ّدخل العايل‪ ،‬رغم أ ّن هذا‬
‫نقاط من معدل الت ّ‬
‫الصعيد القطري‪ ،‬فال‬‫سنتي ‪ 2008‬و‪ 2012‬بحوايل ‪ 1.3‬نقطة‪ .‬وعىل ّ‬ ‫املع ّدل انخفض بني ْ‬
‫كل من اليمن وجزر القمر ولبنان‪.‬‬ ‫يزال مرتفعا كام هو الحال يف ّ‬
‫السودان‬
‫اإلعدادي فهو منخفض كام هو الحال يف ّ‬
‫ّ‬ ‫رسب من التّعليم‬‫أما مع ّدل الت ّ‬
‫واألردن ويبقى مرتفعا يف موريتانيا وتونس‪.‬‬
‫تبدو هذه املؤشرّ ات متفائلة شيئا ما‪ ،‬لك ّنها تبقى دون املأمول بكثري يف عديد ال ّدول‬
‫العرب ّية‪ ،‬مبا يستوجب البحث عن إجراءات جديدة‪ ،‬أصيلة‪ ،‬لتقليص نسب ال ّرسوب‬
‫رسب إىل أدىن مستوى ممكن‪.‬‬ ‫والت ّ‬
‫‪« -3.1‬واقع الرتبية يف الدول العربية» يف الفرتة ‪ 2014 - 1998‬ال ّرسوب والت ّ‬
‫رسب‬
‫يف الحلقة االبتدائ ّية‪:‬‬
‫بينّ التّقرير حول «واقع الترّ بية يف ال ّدول العرب ّية ‪ ،»2014 - 1998‬حصول تط ّور‬
‫الجنسي فرصا‬
‫نْ‬ ‫إيجا ّيب‪ ،‬يف تلك الفرتة‪ ،‬يف االتّجاه الذي يكفل ألطفال االبتدايئ ّمن‬
‫متساوية يف التّعلّم‪ ،‬فقد ارتفعت نسبة األطفال يف س ّن ال ّدراسة االبتدائ ّية بـ ‪ 10‬نقاط‬
‫عامي ‪ 2000‬و‪( 2012‬من ‪ % 90,4‬إىل ‪ ،)% 100,6‬وبلغت ال ّدول العرب ّية يف‬ ‫بني ْ‬
‫معظمها مستويات عالية يف نسبة القيد اإلجامل ّية عىل غرار الجزائر‪ 4.‬لكن ذلك مل‬
‫‪ 4‬املنظمة العربية للرتبية والثقافة والعلوم‪« ،‬تطور التعليم يف الدول العربية يف الفرتة ‪ 1998‬إىل «‪ ،2014‬تونس ‪.2016‬‬

‫‪16‬‬
‫تدل البيانات‪ ،‬اعتامدا ً عىل‬‫يتحقّق عىل ما يبدو إال يف عدد قليل من ال ّدول العرب ّية‪ ،‬إذ ّ‬
‫عامي ‪1999‬‬‫تحقق بني ْ‬ ‫ّ‬ ‫تقرير الّرصد العاملّي للّتعليم للجميع‪ ،‬أ ّن تق ّدماً ملحوظاً قد‬
‫و‪ 2007‬يف بعض ال ّدول كاملغرب واإلمارات‪ ،‬واليمن‪ ،‬مثاال ال حرصا‪ ،‬وجاوزت مع ّدالت‬
‫الصافية يف بعض هذه ال ّدول (‪ .)% 90‬كام أ ّن هذا التط ّور قد ات ّسم بيشء‬ ‫االلتحاق ّ‬
‫من البطء‪ ،‬ذلك أن وترية النم ّو يف نسب القيد يف التّعليم االبتدا ّيئ بال ّدول العربيّة قد‬
‫ازدادت يف أوائل عقد التّسعينات من القرن املايض ولكنها تباطأت بعد ‪ ،2007‬األمر‬
‫الذي حكم عىل أعداد مه ّمة من األطفال يف س ّن ال ّدراسة باملرحلة االبتدائيّة بالبقاء‬
‫خارج املدارس‪.5‬‬
‫ويستخلص أيضا من «تقرير تط ّور التّعليم يف ال ّدول العرب ّية يف الفرتة ‪»1998-2014‬‬
‫أ ّن ال ّدول العرب ّية تبذل مساعي مه ّمة لتمكني ال ّناشئة من إمتام حلقة التّعليم االبتدا ّيئ‬
‫الذي تط ّورت مؤشرّ اته طردا‪ ،‬وإ ْن ببطء‪ ،‬وبتسجيل نتائج متفاوتة بني دولة عرب ّية‬
‫كل من هذه البلدان أثرا يف ذلك‪ ،‬إىل‬ ‫وأخرى‪ ،‬وال ّ‬
‫شك أ ّن للموارد املال ّية املتوفّرة لدى ّ‬
‫الجنسي يف االلتحاق‬
‫نْ‬ ‫جانب مدى وعي أولياء األمور برضورة تحقيق املساواة الكاملة بني‬
‫رسب املبكر منها‪ .‬لكن‪ ،‬حتّى ال ّدول التي‬ ‫بهذه املرحلة من التّعليم وإمتامها وعدم الت ّ‬
‫حقّقت تقدماً مهماّ ً يف نسب القيد باملدارس االبتدائ ّية‪ ،‬مل تتمكّن هي األخرى من إبقاء‬
‫التدفّقات الكبرية من التّالميذ املستج ّدين حتّى إمتام املرحلة االبتدائ ّية‪.‬‬
‫رسب يف الحلقة اإلعداديّة‪:‬‬
‫أ) ال ّرسوب والت ّ‬
‫التعليمي‪ ،‬تسجيل‬
‫ّ‬ ‫من أه ّم املالحظات التي تض ّمنها التّقرير حول هذا املستوى‬
‫ارتفاع نسب إمتام هذه املرحلة نتيجة ارتفاع نسب إمتام املرحلة االبتدائية‪ ،‬إذ تط ّورت‬
‫اإلعدادي لرتتفع بأكرث من ‪ 10‬نقاط مئويّة عام ‪.2014‬‬
‫ّ‬ ‫الصافية يف‬
‫نسب القيد ّ‬
‫تحسنا يف تدفّق التّالميذ من‬
‫وهكذا‪ ،‬أمكن القول إ ّن أغلب ال ّدول العرب ّية شهدت ّ‬
‫ّانوي‪ ،‬لكن أغلبها ما زال يواجه‬‫املرحلة االبتدائ ّية نحو الحلقة األوىل من التّعليم الث ّ‬
‫صعوبات متفاوتة يف تأمني استبقاء التّالميذ يف املرحلة اإلعداديّة وضامن إمتامها للغالب ّية‬
‫منهم‪.‬‬
‫‪ 5‬املرجع السابق‪.‬‬

‫‪17‬‬
‫الجنسي‬
‫نْ‬ ‫تحسن يف مؤشرّ التكافؤ بني‬
‫كام ت ّم يف هذه الفرتة (‪ )2014 - 1998‬تسجيل ّ‬
‫عىل هذا املستوى‪ ،‬لكن دون تحقيق التّكافؤ التا ّم‪ ،‬إذ أ ّن فرص االلتحاق بهذه املرحلة‬
‫تبقى لصالح الفتيان‪ .‬واملالحظة امل ّهمة أيضا هي أن نسبة الفتيات الاليت ينهني املرحلة‬
‫اإلعدادي يُنهني هذه املرحلة بنسب أعىل من‬
‫ّ‬ ‫االبتدائ ّية ويرتقني إىل مستوى التّعليم‬
‫الفتيان‪.‬‬
‫الصدد هو ارتفاع الهدر يف بعض البلدان‬ ‫ومام يُعترب مدعاة للقلق حقّا يف هذا ّ‬
‫الصعبة وغري املستق ّرة التي مت ّر‬
‫السنوات األخرية‪ ،‬منه ما يعود إىل الظّروف ّ‬‫العرب ّية يف ّ‬
‫بها هذه البلدان‪ ،‬ومنه ما يعود إىل عناية منقوصة أو مفقودة بإلزام ّية التّعليم حتى‬
‫السادسة عرش‪ ،‬أو مبسألة جودة التعليم ومبتطلباتها من املوارد املاديّة وبالبرشيّة‪،‬‬ ‫س ّن ّ‬
‫أو بكال امل ُدخلني يف آن‪.‬‬
‫رسبني‪ ،‬األطفال واليافعـــــون‬‫ويجب أن يأخذ يف الحسبان‪ ،‬باإلضافة إىل ال ّراسبني واملت ّ‬
‫الذين يزاولون ال ّدراسة دون تعلّم‪ ،‬فتقارب ال ّنسبة اإلجامل ّيــــة لهذه الفئات الثّالث‬
‫األسايس يف بعض البلدان العرب ّية‪ ،‬وتتجاوز‬
‫ّ‬ ‫‪ % 80‬من األطفال واليافعني يف نهاية التّعليم‬
‫ذلك يف دول عرب ّية أخرى‪.‬‬
‫اإلعدادي الذكور من ال ّدراسة قد يع ّرضهم لبعض‬
‫ّ‬ ‫رسب أعداد من طلبة‬ ‫كام أ ّن ت ّ‬
‫املخاطر التي تته ّدد شباب اليوم‪ ،‬كتناول املخ ّدرات أو االنضامم لجامعات املنحرفني‪،‬‬
‫إن مل يجدوا العناية الكافية بهم وتوجيههم إىل ما ميكّنهم من اإلعداد املالئم لالنخراط‬
‫الحساسة من حياتهم‪.‬‬
‫السوي يف املجتمع‪ ،‬يف هذه املرحلة العمريّة ّ‬
‫ّ‬

‫‪18‬‬
‫األسايس عرب ّيا يف الفرتة‬
‫ّ‬ ‫رسب مبرحلة ال ّتعليم‬
‫‪-2‬تط ّور ظاهر ْيت ال ّرسوب وال ّت ّ‬
‫‪2019-2014‬‬
‫(يف ضوء بيانات معهد اليونسكو لإلحصاء)‬
‫‪-1.2‬يف ال ّتعليم االبتدا ّيئ‬
‫مؤشات عا ّمة‪:‬‬‫أ‪ -‬رّ‬
‫الحكومي عىل ال ّتعليم االبتدا ّيئ من ال ّناتج يّ‬
‫املحل اإلجام ّيل‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫أ‪ -1.‬نسبة اإلنفاق‬
‫الحكومي عىل التّعليم االبتدا ّيئ من ال ّناتج املحليّ اإلجام ّيل‬
‫ّ‬ ‫جدول (‪ :)1‬نسبة اإلنفاق‬
‫‪2019 2018‬‬ ‫‪2017 2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدّولة‬‫ّ‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 0.88012 0.80186‬‬ ‫البحرين‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 1.38991 1.54674‬‬ ‫جزر القمر‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 1.68105‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫جيبويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪.. 1.2677‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫مرص‬
‫‪1.48978 1.51576 1.53203 1.63448‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫األردن‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 1.02984‬‬ ‫الكويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫لبنان‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫ليبيا‬
‫‪0.92774‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 1.0868 1.17632‬‬ ‫‪..‬‬ ‫موريتانيا‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫املغرب‬
‫‪1.4608‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 2.62989‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫عامن‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 2.06836‬‬ ‫‪..‬‬ ‫سوريا‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬
‫مل يتوفّر بخصوص هذا البند من البيانات ما يسمح برسم صورة متكاملة عن الواقع‬
‫(الجدول (‪ ،)1‬وبالتّايل ال ميكن الخروج باستنتاجات ُيبنى عليها‪ ،‬ذلك أن عرش (‪ )10‬دول‬
‫من مجموع ال ّدول العرب ّية مل يُتح التّع ّرف عىل نسبة ما تنفقه عىل التّعليم االبتدا ّيئ من‬
‫يل‪ .‬وانطالقا من هذا الجدول‪ ،‬يبدو أن أدىن نسبة إنفاق تعود إىل البحرين‬ ‫ناتجها املح ّ‬
‫(دون الـ ‪ 1‬باملئة)‪ .‬أ ّما أعىل النسب فكانت يف سوريا (أكرث من ‪ 2‬باملئة بقليل عام‬
‫‪ ،)2015‬وهي السنة الوحيدة التي توفرت بشأنها بيانات عن هذا البلد‪ ،‬ورمبا يكون‬

‫‪19‬‬
‫األمر كذلك يف ُعامن (عام ‪ .)2016‬ولنئ كانت البيانات منقوصة‪ ،‬فاملتاح منها ينبئ‬
‫حصة التّعليم االبتدا ّيئ من مجمل الناّتج املحليّ ّ يف البلدان العرب ّية من سنة إىل‬ ‫بتناقص ّ‬
‫ّ‬
‫واألدق‪.‬‬ ‫التي تليها‪ ،‬ولكن ذلك يحتاج إىل مزيد البحث عن اإلحصاءات األشمل‬
‫أ‪ -2-‬نسبة القيد اإلجاملية يف ال ّتعليم االبتدا ّيئ‪:‬‬
‫الجدول (‪ :)2‬نسبة القيد اإلجامليّة يف التّعليم االبتدا ّيئ‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدّولة‬ ‫ّ‬
‫‪107.33‬‬ ‫‪109.88‬‬ ‫‪111.76‬‬ ‫‪113.83‬‬ ‫‪115.87‬‬ ‫‪118.50‬‬ ‫الجزائر‬
‫‪98.02‬‬ ‫‪99.36‬‬ ‫‪101.21‬‬ ‫‪101.09‬‬ ‫‪101.20‬‬ ‫‪99.72‬‬ ‫البحرين‬
‫‪..‬‬ ‫‪99.50‬‬ ‫‪99.44‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪104.97‬‬ ‫جزر القمر‬
‫‪75.28‬‬ ‫‪70.29‬‬ ‫‪69.59‬‬ ‫‪69.38‬‬ ‫‪70.13‬‬ ‫‪70.98‬‬ ‫جيبويت‬
‫‪106.40‬‬ ‫‪106.28‬‬ ‫‪106.13‬‬ ‫‪105.39‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪103.87‬‬ ‫مرص‬
‫‪81.79‬‬ ‫‪81.45‬‬ ‫‪80.77‬‬ ‫‪78.56‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪79.49‬‬ ‫األردن‬
‫‪88.00‬‬ ‫‪92.36‬‬ ‫‪95.68‬‬ ‫‪100.53‬‬ ‫‪102.58‬‬ ‫‪103.78‬‬ ‫الكويت‬
‫‪100.40‬‬ ‫‪99.89‬‬ ‫‪96.65‬‬ ‫‪96.83‬‬ ‫‪104.51‬‬ ‫‪100.40‬‬ ‫موريتانيا‬
‫‪114.76‬‬ ‫‪113.87‬‬ ‫‪112.40‬‬ ‫‪110.39‬‬ ‫‪109.52‬‬ ‫‪109.95‬‬ ‫املغرب‬
‫‪102.93‬‬ ‫‪103.39‬‬ ‫‪106.36‬‬ ‫‪108.27‬‬ ‫‪108.30‬‬ ‫‪109.69‬‬ ‫عامن‬
‫‪97.73‬‬ ‫‪98.60‬‬ ‫‪98.916‬‬ ‫‪97.45‬‬ ‫‪97.51‬‬ ‫‪97.72‬‬ ‫فلسطني‬
‫‪103.53‬‬ ‫‪103.84‬‬ ‫‪103.28‬‬ ‫‪103.03‬‬ ‫‪102.57‬‬ ‫‪99.05‬‬ ‫قطر‬
‫‪100.71‬‬ ‫‪99.76‬‬ ‫‪99.45‬‬ ‫‪105.12‬‬ ‫‪110.39‬‬ ‫‪119.03‬‬ ‫السعودية‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪76.81‬‬ ‫‪75.90‬‬ ‫‪73.14‬‬ ‫‪72.26‬‬ ‫السودان‬
‫‪..‬‬ ‫‪115.44‬‬ ‫‪115.64‬‬ ‫‪114.92‬‬ ‫‪114.55‬‬ ‫‪113.33‬‬ ‫تونس‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪108.39‬‬ ‫‪108.67‬‬ ‫‪111.54‬‬ ‫‪103.07‬‬ ‫االمارات‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪93.63‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫اليمن‬
‫‪101.59‬‬ ‫‪101.16‬‬ ‫‪103.69‬‬ ‫‪103.91‬‬ ‫‪102.44‬‬ ‫‪102.77‬‬ ‫العاملي‬
‫املع ّدل ّ‬
‫‪99.53‬‬ ‫‪99.44‬‬ ‫‪99.28‬‬ ‫‪99.19‬‬ ‫‪99.33‬‬ ‫‪99.81‬‬ ‫املع ّدل العر ّيب‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬
‫يف ضوء بيانات الجدول (‪ ،)2‬ميكن القول إن املع ّدالت العرب ّية اإلجامل ّية املس ّجلة‬
‫أقل بقليل من املع ّدالت العامل ّية‪ ،‬وأنها تقرتب‬ ‫لقيد األطفال يف س ّن ال ّدراسة باالبتدا ّيئ ّ‬
‫ولعل أه ّم ما يمُ كن مالحظته‬‫الست املعن ّية باإلحصاء‪ّ .‬‬ ‫السنوات ّ‬ ‫من الـ‪ % 100‬عىل مدى ّ‬
‫هنا أن نسبا كبرية من األطفال يف فئة من هم يف س ّن الدراسة االبتدائية بقيت خارج‬

‫‪20‬‬
‫الخاصة بكل من جيبويت واألردن والسودان‪ ،‬حيث‬
‫املدارس‪ ،‬وهو ما تعكسه اإلحصاءات ّ‬
‫تصل تلك ال ّنسبة إىل ما يناهز ربع املجموع (‪ 1‬من كل ‪ 4‬أطفال) أو حتى أكرث من ذلك‬
‫يف بعض الحاالت‪ ،‬األمر الذي ال بد أن ينتبه إليه أصحاب القرار يف هذه الدول‪ .‬كام يبدو‬
‫أن هذه ال ّنسب متجهة نحو ال ّنزول يف الكويت‪.‬‬
‫االجتامعي (ذكور‪/‬إناث)‪:‬‬
‫ّ‬ ‫أ‪ -3.‬نسبة القيد اإلجامل ّية يف االبتدا ّيئ حسب ال ّنوع‬
‫االجتامعي‪ ،‬يتّضح أن حظوظ‬
‫ّ‬ ‫وبتوزيع نسب القيد اإلجامل ّية حسب متغيرّ ال ّنوع‬
‫الذّكور يف ال ّدراسة أفضل من حظوظ اإلناث (‪ % 101.70‬مقابل ‪ % 97.26‬عىل التّوايل‬
‫عام ‪.)2019‬‬
‫تدل البيانات املتاحة أ ّن نسبة قيد الذّكور متط ّورة إيجابا يف بعض البلدان‬ ‫كام ّ‬
‫العرب ّية وإ ْن بدرجات متفاوتة‪ ،‬ويتعلّق األمر هنا بكل من جيبويت واملغرب وقطر‬
‫والسودان واإلمارات‪ ،‬ولكنها تشهد بعض النزول يف كل من الكويت وعامن والسعودية‪،‬‬
‫وهي يف شبه استقرار يف بقية البلدان الواردة بالجدول (‪.)3‬‬
‫تحسن فرص متدرس البنات يف كل من مرص‬ ‫من ناحية أخرى‪ ،‬يتبينّ من الجدول ذاته ّ‬
‫واملغرب وقطر والسودان‪ ،‬لكنها تشهد انخفاضا تدريجيا من سنة إىل أخرى يف أكرث من‬
‫بلد عريب (الجزائر والبحرين وجزر القمر والكويت وعامن والسعودية)‪ ،‬وتبقى غري‬
‫مستقرة أو ثابتة نسب ّيا يف بقية الدول تقريبا‪ ،‬مع وجود اختالف بني هذا البلد وذاك‪.‬‬
‫ويف كل الحاالت‪ ،‬فإن املع ّدالت املس ّجلة عرب ّيا ال ترقى إىل مستوى املع ّدالت العامل ّية‬
‫التي تفوقها بـ‪ 5‬نقاط مئوية (يف سنة ‪ )2017‬و‪( % 3‬يف سنتي ‪ 2018‬و‪ ،)2019‬مام ّ‬
‫يدل‬
‫عىل أن البلدان العربية بحاجة إىل مزيد السعي مستقبال‪ ،‬لتمكني البنات من فرص‬
‫أفضل للتمتع بحق ّهن يف ال ّدراسة‪ ،‬كام أنه‪ ،‬عىل أولياء األمور مزيد الوعي بأه ّمية تعليم‬
‫البنات‪ ،‬لكون التّعلّم حقا لكل مواطن ومواطنة‪ ،‬ذكرا كان أم أنثى‪ ،‬وملا لذلك من أثر يف‬
‫تحقيق الذّات‪ ،‬وتربية األجيال اآلتية‪ ،‬وتق ّدم املجتمعات العرب ّية عموما‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫االجتامعي‬
‫ّ‬ ‫الجدول (‪ :)3‬نسبة القيد بالتّعليم االبتدا ّيئ حسب ال ّنوع‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة‪ /‬الدّولة‬
‫ّ‬
‫‪109.70 112.35‬‬ ‫‪114.51‬‬ ‫‪116.70‬‬ ‫‪118.6‬‬ ‫‪121.4‬‬ ‫الجزائر ‪ :‬ذكر‬
‫‪104.85 107.30‬‬ ‫‪108.89‬‬ ‫‪110.83‬‬ ‫‪112.99‬‬ ‫‪115.46‬‬ ‫إناث‬
‫‪98.31‬‬ ‫‪99.96‬‬ ‫‪101.42‬‬ ‫‪100.07‬‬ ‫‪100.71‬‬ ‫‪99.13‬‬ ‫البحرين ‪ :‬ذكر‬
‫‪97.73‬‬ ‫‪98.75‬‬ ‫‪100.99‬‬ ‫‪102.16‬‬ ‫‪101.70‬‬ ‫‪100.35‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪99.58‬‬ ‫‪101.58‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪108.62‬‬ ‫جزر القمر‪ :‬ذكر‬
‫‪..‬‬ ‫‪99.42‬‬ ‫‪97.23‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪101.19‬‬ ‫إناث‬
‫‪75.43‬‬ ‫‪69.55‬‬ ‫‪67.69‬‬ ‫‪67.35‬‬ ‫‪67.94‬‬ ‫‪69.36‬‬ ‫جيبويت ‪ :‬ذكر‬
‫‪75.11‬‬ ‫‪71.18‬‬ ‫‪71.91‬‬ ‫‪71.88‬‬ ‫‪72.83‬‬ ‫‪72.99‬‬ ‫إناث‬
‫‪105.99 106.08‬‬ ‫‪105.99‬‬ ‫‪105.35‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪104.01‬‬ ‫مرص‪ :‬ذكور‬
‫‪106.85 106.49‬‬ ‫‪106.27‬‬ ‫‪105.43‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪103.71‬‬ ‫إناث‬
‫‪82.47‬‬ ‫‪82.19‬‬ ‫‪81.50‬‬ ‫‪79.17‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪79.92‬‬ ‫األردن ‪ :‬ذكور‬
‫‪81.10‬‬ ‫‪80.70‬‬ ‫‪80.01‬‬ ‫‪77.92‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪79.06‬‬ ‫إناث‬
‫‪82.25‬‬ ‫‪88.13‬‬ ‫‪94.20‬‬ ‫‪98.64‬‬ ‫‪101.02‬‬ ‫‪102.71‬‬ ‫الكويت ‪ :‬ذكر‬
‫‪94.78‬‬ ‫‪97.21‬‬ ‫‪97.34‬‬ ‫‪102.57‬‬ ‫‪104.27‬‬ ‫‪104.91‬‬ ‫إناث‬
‫‪97.35 97.11084‬‬ ‫‪93.59‬‬ ‫‪93.97‬‬ ‫‪102.04‬‬ ‫‪97.73‬‬ ‫موريتانيا ‪ :‬ذكر‬
‫‪103.54 102.75‬‬ ‫‪99.80‬‬ ‫‪99.77‬‬ ‫‪107.04‬‬ ‫‪103.14‬‬ ‫إناث‬
‫‪116.69 116.11‬‬ ‫‪114.88‬‬ ‫‪112.92‬‬ ‫‪112.25‬‬ ‫‪112.36‬‬ ‫املغرب ‪ :‬ذكر‬
‫‪112.72 111.51‬‬ ‫‪109.77‬‬ ‫‪107.73‬‬ ‫‪106.64‬‬ ‫‪107.42‬‬ ‫إناث‬
‫‪98.56‬‬ ‫‪98.64‬‬ ‫‪103.99‬‬ ‫‪106.90‬‬ ‫‪105.97‬‬ ‫‪106.44‬‬ ‫عامن‪ :‬ذكور‬
‫‪107.69 108.57‬‬ ‫‪108.85‬‬ ‫‪109.68‬‬ ‫‪110.73‬‬ ‫‪113.08‬‬ ‫إناث‬
‫‪97.76‬‬ ‫‪98.47‬‬ ‫‪99.01‬‬ ‫‪97.37‬‬ ‫‪97.51‬‬ ‫‪98.05‬‬ ‫فلسطني ‪ :‬ذكر‬
‫‪97.69‬‬ ‫‪98.73‬‬ ‫‪98.80‬‬ ‫‪97.53‬‬ ‫‪97.50‬‬ ‫‪97.38‬‬ ‫إناث‬
‫‪102.06 103.32‬‬ ‫‪103.48‬‬ ‫‪103.35‬‬ ‫‪102.15‬‬ ‫‪97.89‬‬ ‫قطر‪ :‬ذكور‬
‫‪105.11 104.38‬‬ ‫‪103.07‬‬ ‫‪102.70‬‬ ‫‪103.01‬‬ ‫‪100.28‬‬ ‫إناث‬
‫‪99.97‬‬ ‫‪99.21‬‬ ‫‪98.76‬‬ ‫‪105.60‬‬ ‫‪108.73‬‬ ‫‪120.79‬‬ ‫السعودية ‪ :‬ذكر‬
‫‪101.47 100.34‬‬ ‫‪100.17‬‬ ‫‪104.63‬‬ ‫‪112.10‬‬ ‫‪117.21‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪79.15‬‬ ‫‪78.52‬‬ ‫‪76.42‬‬ ‫‪75.13‬‬ ‫السودان‪ :‬ذكر‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪74.41‬‬ ‫‪73.22‬‬ ‫‪69.78‬‬ ‫‪69.33‬‬ ‫إناث‬

‫‪22‬‬
 ‫‪..‬‬ ‫‪115.92‬‬ ‫‪115.88 114.77‬‬ ‫‪114.53‬‬ ‫‪113.29‬‬ ‫تونس‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪114.92‬‬ ‫‪115.39 115.07‬‬ ‫‪114.58‬‬ ‫‪113.37‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪109.43 110.59‬‬ ‫‪111.44‬‬ ‫‪102.14‬‬ ‫االمارات ‪ :‬ذكر‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪107.34 106.67‬‬ ‫‪111.64‬‬ ‫‪104.06‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 99.92056‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫اليمن ‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 87.10‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪102.51‬‬ ‫‪102.10‬‬ ‫‪103.47 103.53‬‬ ‫‪102.46‬‬ ‫‪102.88‬‬ ‫امل‪.‬العاملي ‪:‬ذكر‬
‫‪100.60‬‬ ‫‪100.16‬‬ ‫‪103.91 104.32‬‬ ‫‪102.41‬‬ ‫‪102.65‬‬ ‫إناث‬
‫‪101.70‬‬ ‫‪101.74‬‬ ‫‪101.66 101.74‬‬ ‫‪101.90‬‬ ‫‪102.62‬‬ ‫امل‪ .‬العريب ‪ :‬ذكر‬
‫‪97.26‬‬ ‫‪97.02‬‬ ‫‪96.78 96.53‬‬ ‫‪96.64‬‬ ‫‪96.87‬‬ ‫إناث‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬

‫أ‪ -4.‬معدّ ل عدد الطّلبة للمعلّم الواحد يف االبتدا ّيئ‪:‬‬

‫يُعترب «مع ّدل الطّلبة للمعلّم الواحد» من املؤشرّ ات ال ّدالة عىل مدى توفّر العدد‬
‫الكايف من املعلّمني الضّ امن لفعال ّية العمل ّية التّعليم ّية التي إذا ما توفّرت‪ ،‬ساعدت يف‬
‫السهو عن رضورة‬ ‫رسب من املنظومة التّعليميّة‪ .‬هذا دون ّ‬ ‫تقليص حجم ال ّرسوب والت ّ‬
‫يصح‬
‫صح ذلك عىل كل مراحل التّعليم‪ ،‬فلعل ّه ّ‬ ‫توفّر رشوط جودة التّعليم األخرى‪ .‬وإن ّ‬
‫أكرث عىل الحلقة االبتدائ ّية نظرا لحاجة الفئة العمريّة املعن ّية إىل املساعدة عىل التعلّم‪.‬‬
‫ومن هنا جاءت مرشوع ّية أخذ هذا املؤشرّ بعني االعتبار يف هذا التقّرير كلّام توفّرت‬
‫الخاصة به‪.‬‬
‫ّ‬ ‫البيانات اإلحصائ ّية‬
‫ويتبينّ من بيانات (الجدول ‪ ،)4‬أن ّمع ّدالت عدد الطّالّب للمعلّم الواحد يف ال ّدول‬
‫العربيّة أفضل مماّ هي عليه يف عموم العامل‪ ،‬لكن مث ّة فروق ها ّمة بني بلد عر ّيب وآخر‪،‬‬
‫تحسنت تلك املع ّدالت يف بعضها وتدنّت يف أخرى‪ ،‬فيام بني ‪.2019 - 2014‬‬ ‫حيث ّ‬

‫‪23‬‬
 ‫الجدول (‪ :)4‬مع ّدل عدد الطّلبة ّ‬
‫لكل مد ّرس يف الت ّعليم االبتدا ّيئ‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدّولة‬
‫ّ‬
‫‪20.3‬‬ ‫‪24.3‬‬ ‫‪24.2‬‬ ‫‪24.2‬‬ ‫‪23.8‬‬ ‫‪23.7‬‬ ‫الجزائر‬
‫‪12.2‬‬ ‫‪11.9‬‬ ‫‪12.2‬‬ ‫‪12.1‬‬ ‫‪11.7‬‬ ‫‪11.7‬‬ ‫البحرين‬
‫‪ ‬‬ ‫‪28.1‬‬ ‫‪18.9‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫جزر القمر‬
‫‪ ‬‬ ‫‪29.4‬‬ ‫‪30.4‬‬ ‫‪31.1‬‬ ‫‪33.0‬‬ ‫‪33.2‬‬ ‫جيبويت‬
‫‪25.0‬‬ ‫‪23.7‬‬ ‫‪23.8‬‬ ‫‪23.1‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫مرص‬
‫‪16.4‬‬ ‫‪18.5‬‬ ‫‪21.0‬‬ ‫‪18.4‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪16.9‬‬ ‫األردن‬
‫‪8.4‬‬ ‫‪8.9‬‬ ‫‪8.9‬‬ ‫‪8.9‬‬ ‫‪8.9‬‬ ‫‪8.8‬‬ ‫الكويت‬
‫‪12.7‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪12.2‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪12.3‬‬ ‫لبنان‬
‫‪40.7‬‬ ‫‪34.3‬‬ ‫‪36.4‬‬ ‫‪36.4‬‬ ‫‪35.8‬‬ ‫‪34.4‬‬ ‫موريتانيا‬
‫‪25.8‬‬ ‫‪26.8‬‬ ‫‪28.0‬‬ ‫‪26.6‬‬ ‫‪25.9‬‬ ‫‪25.7‬‬ ‫املغرب‬
‫‪10.3‬‬ ‫‪9.7‬‬ ‫‪10.1‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫عامن‬
‫‪23.0‬‬ ‫‪24.5‬‬ ‫‪24.7‬‬ ‫‪23.8‬‬ ‫‪24.0‬‬ ‫‪23.8‬‬ ‫فلسطني‬
‫‪12.2‬‬ ‫‪12.2‬‬ ‫‪11.8‬‬ ‫‪11.6‬‬ ‫‪11.6‬‬ ‫‪11.2‬‬ ‫قطر‬
‫‪14.7‬‬ ‫‪13.8‬‬ ‫‪12.2‬‬ ‫‪11.7‬‬ ‫‪10.9‬‬ ‫‪10.8‬‬ ‫السعودية‬
‫‪ ‬‬ ‫‪16.9‬‬ ‫‪16.6‬‬ ‫‪16.2‬‬ ‫‪15.8‬‬ ‫‪16.5‬‬ ‫تونس‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪24.5‬‬ ‫‪23.6‬‬ ‫‪18.9‬‬ ‫االمارات‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪26.9‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫اليمن‬
‫‪22.7‬‬ ‫‪22.9‬‬ ‫‪23.3‬‬ ‫‪23.4‬‬ ‫‪23.1‬‬ ‫‪23.3‬‬ ‫املع ّدل العاملي‬
‫‪20.6‬‬ ‫‪20.7‬‬ ‫‪20.5‬‬ ‫‪20.0‬‬ ‫‪19.6‬‬ ‫‪19.3‬‬ ‫املع ّدل العريب‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬

‫والسعودية‬
‫كل من البحرين واألردن والكويت ولبنان وقطر ّ‬ ‫ي ُعترب هذا املؤشرّ يف ّ‬
‫كل من جيبويت‬
‫وتونس أفضل مماّ هو مس ّجل عامل ّيا وعرب ّيا‪ ،‬وهو دون ذلك بكثري يف ّ‬
‫وموريتانيا واملغرب‪.‬‬
‫تحسن‪ ،‬ما بني ‪ ،2019 - 2014‬يف‬ ‫لكن املالحظ أيضا‪ ،‬أ ّن هذه املعدالت م ّرت بفرتة ّ‬
‫كل من الجزائر (من ‪ 23.7‬سنة ‪ 2014‬إىل ‪ 20.3‬سنة ‪ ،)2019‬وجيبويت (من ‪ 33.2‬إىل‬ ‫ّ‬
‫‪ ،)25.0‬ولك ّنها مل تتط ّور إيجابا‪ ،‬ال بل زاد عدد التّالميذ للمد ّرس الواحد‪ ،‬يف بلدان عربيّة‬
‫أخرى كام يف السعودية واإلمارات‪ ،‬وبشكل الفت يف موريتانيا)‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫بـ‪ -‬اإلعادة يف ال ّتعليم االبتدا ّيئ‪:‬‬
‫بـ‪ -1.‬نسبة املعيدين اإلجاملي ّة يف ال ّتعليم االبتدايئ‪:‬‬
‫خاصة بهذا املؤشرّ عن سنة ‪ ،2019‬إلاّ يف بلد عر ّيب واحد (جيبويت)‪.‬‬ ‫مل تتوفّر بيانات ّ‬
‫السنوات الخمس التي قبلها فال توجد إحصاءات مكتملة إال يف ‪ 5‬دول‬ ‫أ ّما بالنسبة إىل ّ‬
‫عربية هي‪ :‬الجزائر والبحرين ولبنان واملغرب وفلسطني‪ .‬ويف البلدان العرب ّية األخرى‪،‬‬
‫فهي إما منقوصة أو غائبة متاما (الجدول ‪ .)5‬ويبدو من هذا الجدول أ ّن نسب ال ّرسوب‬
‫مرتفعة يف كل من املغرب (أين قاربت نسبة املعيدين ‪ % 11‬سنة ‪ ،)2016‬وجيبويت‬
‫(من ‪ 8‬إىل ‪ ،)% 10‬أما يف بق ّية ال ّدول العرب ّية فتعترب ال ّنسب ضعيفة نسب ّيا‪ .‬وميكن أن‬
‫نسوق مالحظة عا ّمة يف هذا الخصوص مفادها أ ّن نسب ال ّرسوب باالبتدا ّيئ يف نزول‬
‫مطّرد كام يف الكويت مثال (من ‪ % 7.38‬إىل ‪ % 0.46‬ما بني ‪ 2015‬و‪ ،)2018‬وهذا ما‬
‫ميكن البناء عليه مستقبال ملزيد الضّ غط عىل الظّاهرة حتّى حرصها يف حاالت نادرة ال‬
‫صف‬ ‫يل وألاّ يت ّم االرتقاء من ّ‬
‫ميكن تفاديها‪ ،‬عىل ألاّ يحول ذلك دون حصول التعلّم الفع ّ‬
‫صف أعىل عن طريق ما يس ّمى بـ «االرتقاء اآليل» دون تقويم التعلّامت موضوع ّيا‪.‬‬ ‫إىل ّ‬
‫الجدول (‪ :)5‬ال ّنسبة اإلجامل ّية للمعيدين يف التّعليم االبتدا ّيئ‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدّولة‬
‫ّ‬
‫‪..‬‬ ‫‪5.31‬‬ ‫‪5.68‬‬ ‫‪5.88‬‬ ‫‪6.13‬‬ ‫‪6.49‬‬ ‫الجزائر‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.32‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.67‬‬ ‫البحرين‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪16.31‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫جزر القمر‬
‫‪4.46‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪8.82‬‬ ‫‪10.14‬‬ ‫‪8.13‬‬ ‫‪8.44‬‬ ‫جيبويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.50‬‬ ‫‪2.21‬‬ ‫‪2.42‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫مرص‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.93‬‬ ‫‪1.18‬‬ ‫‪1.39‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫األردن‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.46‬‬ ‫‪0.52‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.73‬‬ ‫‪..‬‬ ‫الكويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪5.97‬‬ ‫‪6.35‬‬ ‫‪7.26‬‬ ‫‪7.35‬‬ ‫‪7.81‬‬ ‫لبنان‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪1.80‬‬ ‫‪2.45‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪3.33‬‬ ‫موريتانيا‬
‫‪..‬‬ ‫‪8.32‬‬ ‫‪10.39‬‬ ‫‪10.73‬‬ ‫‪9.82‬‬ ‫‪9.35‬‬ ‫املغرب‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪1.74‬‬ ‫‪1.94‬‬ ‫‪2.03‬‬ ‫عامن‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.04‬‬ ‫‪0.07‬‬ ‫‪0.07‬‬ ‫‪0.15‬‬ ‫‪0.20‬‬ ‫فلسطني‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.30‬‬ ‫‪2.11‬‬ ‫‪1.64‬‬ ‫‪2.00‬‬ ‫‪..‬‬ ‫قطر‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪1.31‬‬ ‫‪1.17‬‬ ‫‪1.10‬‬ ‫السعودية‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪2.62‬‬ ‫‪4.01‬‬ ‫‪3.57‬‬ ‫السودان‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪11.54‬‬ ‫‪11.77‬‬ ‫‪0.03‬‬ ‫تونس‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.19‬‬ ‫االمارات‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬
‫‪25‬‬
 ‫االجتامعي (ذكور‪/‬إناث)‬
‫ّ‬ ‫بـ‪ -2.‬نسبة املعيدين يف ال ّتعليم االبتدا ّيئ حسب ال ّنوع‬
‫للسنوات الخمس من ‪2014‬‬ ‫جاءت البيانات منتظمة حول هذا البند من ‪ 5‬دول عربيّة ّ‬
‫‪ 2018-‬وهذه البلدان هي‪ :‬البحرين‪ ،‬الجزائر‪ ،‬لبنان‪ ،‬املغرب وفلسطني‪ ،‬وغابت تلك البيانات‬
‫متاما يف ‪ 5‬دول أخرى هي‪ :‬العراق‪ ،‬ليبيا‪ ،‬الصومال‪ ،‬سوريا واليمن‪ ،‬ألسباب باتت معلومة‪.‬‬
‫ويُالحظ من الجدول (‪ )6‬أدناه أن أعىل نسب رسوب اإلناث يف التعليم االبتدايئ كانت‬
‫يف جيبويت واملغرب ولبنان‪ .‬وهي يف اتّجاه تناز ّيل يف معظم الدول التي توفرت عنها بيانات‬
‫إحصائ ّية‪ ،‬وتبقى ال ّنسب متأرجحة نزوال وصعودا يف املغرب وتونس التي شهدت فيها هذه‬
‫النسبة تصاعدا كبريا منذ ‪ 2015‬إذ بلغت ما بني ‪ 8،5‬و‪ % 8،3‬بني ‪ 2015‬و‪ 2016‬عىل التّوايل‬
‫بعد أن كانت يف حدود ‪ % 0،02‬سنة ‪ .2014‬كام غابت تلك البيانات ما بعد ‪ 2016‬يف هذا‬
‫البلد‪ .‬أما أدىن نسب ال ّرسوب فكانت يف فلسطني والبحرين والكويت وقطر‪ .‬ومل تحافظ‬
‫نسب ال ّرسوب عىل نسقها التّنازيل من سنة إىل أخرى إال يف كل من الجزائر وفلسطني‪،‬‬
‫وبقيت غري ثابتة يف بق ّية البلدان العرب ّية‪ .‬وتشري هذه ال ّنتائج إىل أ ّن الجهود املبذولة‬
‫للقضاء عىل ظاهرة رسوب اإلناث يف صفوف االبتدا ّيئ تختلف من بلد عر ّيب إىل آخر‪.‬‬
‫االجتامعي‪/‬الجنس‬
‫ّ‬ ‫جدول (‪ :)6‬نسبة املعيدين باالبتدا ّيئ حسب ال ّنوع‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018 2017 2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدولة‬
‫‪6.96 7.40 7.59‬‬ ‫‪7.70‬‬ ‫‪8.08‬‬ ‫الجزائر‪/‬ذكور‬
‫‪3.51 3.80 4.01‬‬ ‫‪4.41‬‬ ‫‪4.75‬‬ ‫إناث‬
‫‪0.36 0.30 0.32‬‬ ‫‪0.48‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫البحرين‪/‬ذكور‬
‫‪0.42 0.35 0.38‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.67‬‬ ‫إناث‬
‫‪17.42‬‬ ‫ج‪.‬القمر‪/‬ذكور‬
‫‪15.10‬‬ ‫إناث‬
‫‪4.61‬‬ ‫‪9.12 10.18‬‬ ‫‪8.17‬‬ ‫‪8.25‬‬ ‫جيبويت‪/‬ذكور‬
‫‪4.28‬‬ ‫‪8.47 10.09‬‬ ‫‪8.09‬‬ ‫‪8.66‬‬ ‫إناث‬
‫‪1.87 2.80 3.06‬‬ ‫مرص‪/‬ذكور‬
‫‪1.10 1.58 1.74‬‬ ‫إناث‬
‫‪1.11 1.25 1.53‬‬ ‫األردن‪/‬ذكور‬
‫‪0.73 1.10 1.25‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.53 0.57 0.59‬‬ ‫‪0.85‬‬ ‫‪..‬‬ ‫الكويت‪/‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.39 0.47 0.43‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬

‫‪26‬‬
 ‫‪..‬‬ ‫‪7.12‬‬ ‫‪7.66 8.56‬‬ ‫‪8.56‬‬ ‫‪9.17‬‬ ‫لبنان‪/‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪4.73‬‬ ‫‪4.95 5.87‬‬ ‫‪6.04‬‬ ‫‪6.37‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪1.71 2.47‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪3.34‬‬ ‫موريتانيا‪/‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪1.88 2.43‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪3.32‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪10.26‬‬ ‫‪12.72 13.15‬‬ ‫‪11.97 11.41‬‬ ‫املغرب‪/‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪6.20‬‬ ‫‪7.81 8.04‬‬ ‫‪7.43‬‬ ‫‪1.71‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 2.19‬‬ ‫‪2.48‬‬ ‫‪2.51‬‬ ‫عامن‪/‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 1.26‬‬ ‫‪1.39‬‬ ‫‪1.54‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.051‬‬ ‫‪0.10 0.07‬‬ ‫‪0.25‬‬ ‫‪0.22‬‬ ‫فلسطني‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.03‬‬ ‫‪0.04 0.08‬‬ ‫‪0.04‬‬ ‫‪0.19‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.62‬‬ ‫‪2.77 2.06‬‬ ‫‪2.37‬‬ ‫‪..‬‬ ‫قطر‪/‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.96‬‬ ‫‪1.42 1.21‬‬ ‫‪1.62‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 1.34‬‬ ‫‪1.25‬‬ ‫‪1.13‬‬ ‫السعودية‪/‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 1.28‬‬ ‫‪1.10‬‬ ‫‪1.06‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 2.82‬‬ ‫‪4.12‬‬ ‫‪3.67‬‬ ‫السودان‪/‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 2.40‬‬ ‫‪3.89536‬‬ ‫‪3.46‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 14.53‬‬ ‫‪14.80‬‬ ‫‪0.04‬‬ ‫تونس‪/‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 8.33‬‬ ‫‪8.51‬‬ ‫‪0.02‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 0.212‬‬ ‫اإلمارات‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 0.1722‬‬ ‫إناث‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬

‫تدل البيانات الواردة بالجدول (‪ )6‬كذلك أن نسب اإلعادة لدى الذّكور يف االبتدا ّيئ‬ ‫ّ‬
‫كل ال ّدول العرب ّية تقريبا‪ ،‬ما عدى البحرين التي‬ ‫تفوق تلك املس ّجلة لدى اإلناث يف ّ‬
‫للجنسي‪.‬‬
‫نْ‬ ‫كانت فيها نسبة رسوب ضعيفة‬
‫كام أ ّن املنحى التّنازيل لل ّرسوب ال ينطبق إال عىل اإلناث‪ .‬أ ّما بال ّنسبة إىل الذّكور‪،‬‬
‫أقل تفاؤال إذ ُس ّجلت لديهم معدالت رسوب أعىل مماّ هي عليه لدى‬ ‫فإ ّن األمر يلوح ّ‬
‫اإلناث‪ ،‬وهي مرتفعة ج ّدا يف أكرث من بلد عر ّيب‪ ،‬وقد بلغت أعالها يف تونس أين قاربت‬
‫السنة التي تلتها‪ ،‬وجاءت بعدها املغرب (ما بني ‪ 13‬و‪.)% 10‬‬ ‫الـ ‪ % 15‬سنة ‪ 2015‬ويف ّ‬
‫فهل تعكس نسب ال ّرسوب العالية (رمبا باستثناء البحرين‪ ،‬والكويت وفلسطني) ضعف‬
‫الكفاية الداخلية للمنظومة الرتبوية يف هذه البلدان أم أن األمر عىل صلة بعوامل‬

‫‪27‬‬
 ‫أخرى مل يت ّم تحييد آثارها بع ُد فيام يتعلق بالطّالب الذّكور عىل وجه الخصوص؟‬
‫الصف الذي ت ُّسجل به أعىل معدّالت ال ّرسوب بال ّتعليم االبتدا ّيئ‪:‬‬‫ّ‬ ‫بـ‪-3.‬‬
‫الص ّف األ ّول ابتدائيّا‪:‬‬
‫• ال ّرسوب يف ّ‬
‫بالصف األ ّول االبتدا ّيئ (الجدول ‪ )7‬يف جزر القمــر (‪15.21‬‬ ‫ّ‬ ‫تس ّجل أعىل نسبة رسوب‬
‫خاصة بهذا البلد‪.‬‬ ‫السنة الوحيدة التي توفّرت بشأنها إحصاءات ّ‬ ‫‪ )%‬سنة ‪ ،2017‬وهي ّ‬
‫خاصة‪ ،‬فإ ّن ال ّنسبة األعىل س ّجلها‬ ‫ويف بقية البلدان‪ ،‬وباستثناء البلدان التي مت ّر بظروف ّ‬
‫املغرب‪ ،‬حيث أخذت منحى تصاعديّا من ‪ 2014‬إىل ‪ 2017‬حتى وصلت ‪ % 12.31‬عام‬
‫‪ ،2016‬تليها‪ ،‬وإن بدرجة أقل‪ ،‬كل من لبنان وجيبويت وتونس‪ .‬وهي نسب ذات منحى‬
‫تنازيل بطيء يف العموم‪ .‬أما أدىن ال ّنسب فهي يف دول الخليج العر ّيب حيث ال تتجاوز نسبة‬
‫ال ّرسوب ‪ % 1.0‬أو ما دون ذلك‪ .‬وقد تكون هذه ال ّنتائج عىل صلة بدرجة تعميم الصفوف‬
‫التّحضريية (الطّفولة املبكّرة) يف هذه ال ّدول أو عىل عالقة بجودة التّعليم االبتدا ّيئ بها‪.‬‬
‫الصف األ ّول ابتدائيّا‬
‫جدول (‪ :)7‬نسبة ال ّرسوب يف ّ‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدولة‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.01‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫الجزائر‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.03‬‬ ‫‪0.05‬‬ ‫‪0.03‬‬ ‫‪0.04‬‬ ‫‪0.12‬‬ ‫البحرين‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪15.21‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫جزر القمر‬
‫‪3.76‬‬ ‫‪1.86‬‬ ‫‪4.13‬‬ ‫‪4.37‬‬ ‫‪3.58‬‬ ‫‪4.26‬‬ ‫جيبويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.08‬‬ ‫‪0.10‬‬ ‫‪0.12‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫مرص‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.66‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫األردن‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.05‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫‪0.90‬‬ ‫‪1.22‬‬ ‫‪..‬‬ ‫الكويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪4.49‬‬ ‫‪4.90‬‬ ‫‪5.78‬‬ ‫‪5.86‬‬ ‫‪5.80‬‬ ‫لبنان‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.30‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫موريتانيا‬
‫‪..‬‬ ‫‪9.82‬‬ ‫‪12.26‬‬ ‫‪12.31‬‬ ‫‪11.54‬‬ ‫‪11.13‬‬ ‫املغرب‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.06‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.07‬‬ ‫‪0.10‬‬ ‫‪0.05‬‬ ‫فلسطني‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.28‬‬ ‫‪1.39‬‬ ‫‪1.65‬‬ ‫‪1.92‬‬ ‫‪..‬‬ ‫قطر‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪2.22‬‬ ‫‪3.42‬‬ ‫‪3.09‬‬ ‫السعودية‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪2.67‬‬ ‫‪3.73‬‬ ‫‪3.33‬‬ ‫السودان‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪5.68‬‬ ‫‪5.49‬‬ ‫‪0.07‬‬ ‫تونس‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.26‬‬ ‫االمارات‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬
‫‪28‬‬
 ‫• نسبة املعيدين يف السنة الثانية ابتدائيا‪:‬‬
‫الصف الثّاين‬
‫بالصف األ ّول يف مستوى ّ‬
‫ّ‬ ‫الخاصة بال ّرسوب‬
‫ّ‬ ‫وتتأكد ذات املالحظات‬
‫تقريبا‪ ،‬إالّ يف بعض دول املغرب العريب (الجدول ‪.)8‬‬
‫الصف الثاّين ابتدائيّا‬
‫جدول (‪ :)8‬نسبة املعيدين يف ّ‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدولة‬
‫‪..‬‬ ‫‪7.86‬‬ ‫‪8.15‬‬ ‫‪8.21‬‬ ‫‪9.04‬‬ ‫‪10.05‬‬ ‫الجزائر‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.03‬‬ ‫‪0.02‬‬ ‫‪0.05‬‬ ‫‪0.02‬‬ ‫‪0.11‬‬ ‫البحرين‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪18.29‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫جزر القمر‬
‫‪4.11‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪6.75‬‬ ‫‪6.56‬‬ ‫‪5.67‬‬ ‫‪6.46‬‬ ‫جيبويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.08‬‬ ‫‪0.11‬‬ ‫‪0.11‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫مرص‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.90‬‬ ‫‪0.48‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫األردن‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.31‬‬ ‫‪0.31‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.46‬‬ ‫‪..‬‬ ‫الكويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪4.90‬‬ ‫‪5.64‬‬ ‫‪5.99‬‬ ‫‪6.46‬‬ ‫‪6.70‬‬ ‫لبنان‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.67‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪1.42‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫موريتانيا‬
‫‪..‬‬ ‫‪8.43‬‬ ‫‪9.66‬‬ ‫‪9.92‬‬ ‫‪9.26‬‬ ‫‪8.85‬‬ ‫املغرب‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.02‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.04‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.03‬‬ ‫فلسطني‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪1.32‬‬ ‫‪..‬‬ ‫قطر‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪1.65‬‬ ‫‪1.36‬‬ ‫‪1.28‬‬ ‫السعودية‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪2.27‬‬ ‫‪3.45‬‬ ‫‪3.10‬‬ ‫السودان‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪10.48‬‬ ‫‪10.42‬‬ ‫‪0.02‬‬ ‫تونس‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.15‬‬ ‫االمارات‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫• نسبة املعيدين يف ّ‬
‫السنة الثّالثة ابتدائ ّيا‪:‬‬
‫السنة الثّالثة ابتدائ ّيا‬
‫جدول (‪ :)9‬نسبة ال ّرسوب يف ّ‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدولة‬
‫‪..‬‬ ‫‪7.27‬‬ ‫‪7.29‬‬ ‫‪7.34‬‬ ‫‪8.06‬‬ ‫‪8.77‬‬ ‫الجزائر‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.35‬‬ ‫‪1.03‬‬ ‫‪1.20‬‬ ‫‪1.24‬‬ ‫‪1.58‬‬ ‫البحرين‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪18.52‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫جزر القمر‬
‫‪3.53‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪5.86‬‬ ‫‪5.31‬‬ ‫‪3.99‬‬ ‫‪4.52‬‬ ‫جيبويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.91‬‬ ‫‪2.32‬‬ ‫‪2.69‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫مرص‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.65‬‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫األردن‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.27‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪..‬‬ ‫الكويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪4.64‬‬ ‫‪5.01‬‬ ‫‪5.87‬‬ ‫‪6.07‬‬ ‫‪..‬‬ ‫لبنان‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪2.54‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫موريطانيا‬
‫‪..‬‬ ‫‪8.55‬‬ ‫‪10.37‬‬ ‫‪10.76‬‬ ‫‪9.90‬‬ ‫‪9.97‬‬ ‫املغرب‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫عامن‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.03‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.04‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.07‬‬ ‫فلسطنب‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.87‬‬ ‫‪1.01‬‬ ‫‪1.08‬‬ ‫‪..‬‬ ‫قطر‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪1.38‬‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪0.86‬‬ ‫السعودية‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪2.65‬‬ ‫‪4.25‬‬ ‫‪4.08‬‬ ‫السودان‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪14.13‬‬ ‫‪14.57‬‬ ‫‪0.02‬‬ ‫تونس‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.14‬‬ ‫االمارات‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬

‫بالصف الثّالث عالية ج ّدا يف تونس (فوق الـ ‪ )% 14‬والجزائر‬

‫ّ‬ ‫تُعترب نسب اإلعادة‬
‫كل من‬ ‫أقل ح ّدة يف ّ‬ ‫السنوات)‪ ،‬وهي ّ‬
‫(بني ‪ 7‬و‪ )% 8‬واملغرب (ما بني ‪ 8‬و‪ % 9‬حسب ّ‬
‫السودان وجيبويت‪ ،‬وضعيفة يف فلسطني ودول الخليج العرب ّية عموما‪ .‬وقد يعود األمر‬ ‫ّ‬
‫الصف الثّالث فاتحة حلقة جديدة تدرس خاللها موا ّد أعىل صعوبة مماّ كانت‬ ‫إىل كون ّ‬
‫ابقي األ ّول والثّاين (وهو ما ير ّجح أن يكون يف دول املغرب العر ّيب‬
‫الس نْ‬
‫الصف نّْي ّ‬
‫عليه يف ّ‬
‫عليمي‪ .‬ومهام‬
‫ّ‬ ‫مثال) أو لتغيري يف أساليب تقويم التّعلّامت بدءا من هذا املستوى التّ‬
‫يكن من أمر فإ ّن املسألة بحاجة إىل مزيد البحث إن ص ّحت‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫• نسبة ال ّرسوب يف ّ‬
‫السنة ال ّرابعة ابتدائ ّيا‪:‬‬
‫السنة ال ّرابعة ابتدائ ّيا‬
‫جدول (‪ :)10‬نسبة ال ّرسوب يف ّ‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدولة‬
‫‪..‬‬ ‫‪7.83‬‬ ‫‪7.63‬‬ ‫‪7.72‬‬ ‫‪8.11‬‬ ‫‪9.66‬‬ ‫الجزائر‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.42‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.73‬‬ ‫‪..‬‬ ‫البحرين‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪16.54‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫جزر القمر‬
‫‪3.00‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫جيبويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪2.81‬‬ ‫‪3.45‬‬ ‫‪3.72‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫مرص‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.87‬‬ ‫‪1.38‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫األردن‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.46‬‬ ‫‪0.85‬‬ ‫‪..‬‬ ‫الكويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪9.19‬‬ ‫‪9.35‬‬ ‫‪10.44‬‬ ‫‪9.41‬‬ ‫‪..‬‬ ‫لبنان‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪2.57‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫موريطانيا‬
‫‪..‬‬ ‫‪7.33‬‬ ‫‪8.94‬‬ ‫‪9.43‬‬ ‫‪8.61‬‬ ‫‪8.34‬‬ ‫املغرب‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.03‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.15‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.66‬‬ ‫فلسطنب‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.96‬‬ ‫‪3.19‬‬ ‫‪2.46‬‬ ‫‪3.44‬‬ ‫‪..‬‬ ‫قطر‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.82‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.58‬‬ ‫السعودية‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪2.94‬‬ ‫‪4.26‬‬ ‫‪3.75‬‬ ‫السودان‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪14.65‬‬ ‫‪15.10‬‬ ‫‪0.01‬‬ ‫تونس‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬

‫كل من من تونس ولبنان واملغرب‬ ‫بالسنة ال ّرابعة ابتدائياّ يف ّ‬

‫تُعترب نسب ال ّرسوب ّ‬
‫أعىل ال ّنسب املس ّجلة يف الدول العربية (الجدول ‪ ،)10‬وهي نسب ال تخلو من خطورة‬
‫بال ّنظر إىل كلفة ذلك مال ّيا‪ ،‬كام يف املوارد البرشية‪ ،‬وزمن التّعلّم‪ .‬ويتعلّق األمر هنا‬
‫بالصف الرابع ابتدائيا ‪ .15.0%‬وقد‬‫ّ‬ ‫بالخصوص بتونس حيث فاقت نسبة ال ّرسوب‬
‫يعود األمر إىل عدم كفاية ال ّدعم الواجب تخصيصه للطالّب املتعثرّ ين‪ ،‬أو لعدم توفّر‬
‫ذلك الدعم لألطفال الذين ال يستطيعون تحقيق ذلك عن طريق ال ّدروس الخصوصية‬
‫التي تفشّ ت يف أكرث من بلد عريب بشكل يجعل من مبدأ تكافؤ الفرص يف التّعليم مج ّرد‬
‫شعار أجوف‪.‬‬

‫‪31‬‬
 ‫• نسبة ال ّرسوب يف ّ‬
‫السنة الخامسة ابتدائ ّيا‪:‬‬
‫الصف‬
‫بالصف ال ّرابع‪ ،‬توجد أعىل نسب ال ّرسوب يف ّ‬ ‫ّ‬ ‫كام لوحظ بخصوص ال ّرسوب‬
‫الخامس ابتدائيا يف كل من تونس واملغرب ولبنان‪ ،‬وكذلك الجزائر‪ ،‬كام ينسحب ذلك‬
‫ويصح ذلك‪ ،‬وإن بدرجة‬‫ّ‬ ‫عىل عامن‪ ،‬وجيبويت (عام ‪ ،)2019‬وجزر القمر (عام ‪،)2017‬‬
‫بالصف الخامس‪ ،‬يف هذا البلد‪ ،‬نحو‬
‫ّ‬ ‫أقل نسبيا‪ ،‬عىل السودان‪ ،‬مع اتجاه نسبة ال ّرسوب‬
‫دال‪ .‬أما أدىن نسب اإلعادة بالصف الخامس ابتدائ ّيا فقد‬‫ال ّنزول دون أن تتقلّص بشكل ّ‬
‫خاصة (الجدول ‪.)11‬‬
‫الصفوف األخرى‪ ،‬بدول الخليج العرب ّية ّ‬‫ُس ّجلت‪ ،‬كام يف ّ‬
‫السنة الخامسة ابتدائيّا‬
‫جدول (‪ :)11‬نسبة ال ّرسوب يف ّ‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدولة ‪2014‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪3.26‬‬ ‫‪5.09‬‬ ‫‪6.16‬‬ ‫‪5.28‬‬ ‫‪3.67‬‬ ‫الجزائر‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.27‬‬ ‫‪0.25‬‬ ‫‪0.23‬‬ ‫‪0.48‬‬ ‫‪..‬‬ ‫البحرين‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪12.92‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫جزر القمر‬
‫‪7.73‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫جيبويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪2.30‬‬ ‫‪3.04‬‬ ‫‪3.25‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫مرص‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.17‬‬ ‫‪1.90‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫األردن‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.30‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.44‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪..‬‬ ‫الكويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪6.51‬‬ ‫‪7.04‬‬ ‫‪7.92‬‬ ‫‪8.18‬‬ ‫‪..‬‬ ‫لبنان‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪3.15‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫موريتانيا‬
‫‪..‬‬ ‫‪6.79‬‬ ‫‪8.37‬‬ ‫‪8.69‬‬ ‫‪7.58‬‬ ‫‪7.21‬‬ ‫املغرب‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪6.13‬‬ ‫‪6.71‬‬ ‫‪6.83‬‬ ‫عامن‬
‫‪..‬‬ ‫‪2.02‬‬ ‫‪3.36‬‬ ‫‪2.02‬‬ ‫‪2.43‬‬ ‫‪..‬‬ ‫قطر‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.73‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.33‬‬ ‫السعودية‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪2.55‬‬ ‫‪4.03‬‬ ‫‪3.38‬‬ ‫السودان‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪14.92‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.01‬‬ ‫تونس‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬

‫السادس ابتدائ ّيا‪:‬‬

‫الصف ّ‬
‫ّ‬ ‫• نسبة ال ّرسوب (اإلعادة) يف‬
‫يف هذا املستوى من ال ّدراسة االبتدائ ّية‪ ،‬تعود أعىل نسب اإلعادة يف املغرب ولبنان‬
‫وعامن وتونس وجيبويت ومرص‪ .‬ولنئ أخذت هذه ال ّنسب يف ال ّنزول من سنة إىل أخرى‪،‬‬

‫‪32‬‬
‫السادس ابتدائ ّيا‬
‫بالصف ّ‬
‫ّ‬ ‫فإنّها تبقى عالية شيئا ما‪ .‬كام أ ّن اإلحصاءات حول الرسوب‬
‫يقل عن ‪ 11‬دولة عرب ّية)‪ ،‬وجاءت‬‫غائبة كلّ ّيا يف عدد كبري من ال ّدول العرب ّية (فيام ال ّ‬
‫غري مكتملة يف دول عرب ّية أخرى (الجدول ‪.)12‬‬
‫السادس ابتدائيّا‬
‫الصف ّ‬
‫جدول (‪ :)12‬نسبة ال ّرسوب(اإلعادة) يف ّ‬
‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدولة‬
‫‪0.23‬‬ ‫‪0.17‬‬ ‫‪0.18‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪..‬‬ ‫البحرين‬
‫‪..‬‬ ‫‪15.79‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫جزر القمر‬
‫‪2.11‬‬ ‫‪4.70‬‬ ‫‪5.08‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫مرص‬
‫‪1.54‬‬ ‫‪2.51‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫األردن‬
‫‪6.28‬‬ ‫‪6.37‬‬ ‫‪7.70‬‬ ‫‪7.97‬‬ ‫‪..‬‬ ‫لبنان‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪6.40‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫موريتانيا‬
‫‪8.65‬‬ ‫‪12.45‬‬ ‫‪13.00‬‬ ‫‪11.84‬‬ ‫‪10.44‬‬ ‫املغرب‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪4.68‬‬ ‫‪5.49‬‬ ‫‪5.98‬‬ ‫عامن‬
‫‪1.48‬‬ ‫‪3.76‬‬ ‫‪2.05‬‬ ‫‪1.81‬‬ ‫‪..‬‬ ‫قطر‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪0.20‬‬ ‫‪0.17‬‬ ‫السعودية‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪2.69‬‬ ‫‪4.46‬‬ ‫‪3.94‬‬ ‫السودان‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪9.40‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.02‬‬ ‫تونس‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬

‫السابق حول ال ّرسوب (اإلعادة) بصفوف الحلقة االبتدائ ّية‪:‬‬ ‫ويمُ كن أن نستنتج من العرض ّ‬
‫بالصف األ ّول ابتدائ ّيا س ّجلت يف جزر القمر التي مل تتوفّر‬
‫ّ‬ ‫‪ -‬أ ّن أعىل نسبة لل ّرسوب‬
‫بشأنها إال إحصاءات ‪ 2017‬حيث بلغت يف تلك ال ّنسبة ‪.% 15.21‬‬
‫خاصة‪ ،‬أ ّن ال ّنسبة األعىل ُس ّجلت‬
‫‪ -‬يف بق ّية البلدان‪ ،‬وباستثناء تلك التي شهدت أوضاعا ّ‬
‫يف املغرب وكانت يف صعود مستم ّر من ‪ 2014‬إىل ‪ 2017‬حتى وصلت ‪ % 12.31‬يف تلك‬
‫السنة‪ ،‬مع نزول بسيط يف العام املوايل‪ ، % 9.80 :‬تليها‪ ،‬وإن بدرجة أقل‪ ،‬كل من لبنان‬ ‫ّ‬
‫وجيبويت وتونس‪ .‬وتتّخذ تلك ال ّنسب يف هذه البلدان منحى تنازليا بطيئا يف العموم‪.‬‬
‫‪-‬أ ّن أدىن نسب اإلعادة هي يف دول الخليج العرب ّية حيث كانت تحوم حول ‪% 1.0‬‬
‫أو حتى دون ذلك‪.‬‬

‫‪33‬‬
‫وإذا ما قصرّ نا االهتامم عىل البلدان التي توفّرت بها بيانات مكتملة أو شبه مكتملة‪ ،‬ميكن‬
‫السنوات ‪ 2018 - 2015‬يف الجداول التّالية (من ‪ 13‬إىل ‪:6)16‬‬
‫تلخيص مالمح تط ّور الظّاهرة خالل ّ‬
‫الصفوف االبتدائ ّية لسنة ‪2015‬‬
‫الجدول (‪ : )13‬نسب اإلعادة يف ّ‬
‫الخامس السادس‬ ‫الرابع‬ ‫الثالث‬ ‫الثاين‬ ‫األول‬ ‫الدولة‪/‬الصف‬
‫‪-‬‬ ‫‪5.28‬‬ ‫‪8.11‬‬ ‫‪8.06‬‬ ‫‪9.04‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الجزائر‬
‫‪11.85‬‬ ‫‪7.59‬‬ ‫‪8.61‬‬ ‫‪9.90‬‬ ‫‪9.26‬‬ ‫‪11.54‬‬ ‫املغرب‬
‫‪8.00‬‬ ‫‪8.18‬‬ ‫‪9.41‬‬ ‫‪6.07‬‬ ‫‪6.46‬‬ ‫‪5.86‬‬ ‫لبنان‬
‫‪9.40‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪15.10‬‬ ‫‪14.57‬‬ ‫‪10.42‬‬ ‫‪5.49‬‬ ‫تونس‬
‫الصفوف االبتدائ ّية لسنة ‪2016‬‬
‫الجدول (‪ : )14‬نسب اإلعادة يف ّ‬
‫السادس‬ ‫الخامس‬ ‫الرابع‬ ‫الثالث‬ ‫الثاين‬ ‫األول‬ ‫الدولة‪/‬الصف‬
‫‪-‬‬ ‫‪6.16‬‬ ‫‪7.72‬‬ ‫‪7.34‬‬ ‫‪8.21‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الجزائر‬
‫‪13.00‬‬ ‫‪8.69‬‬ ‫‪9.43‬‬ ‫‪10.78‬‬ ‫‪9.92‬‬ ‫‪12.31‬‬ ‫املغرب‬
‫‪7.70‬‬ ‫‪7.92‬‬ ‫‪10.44‬‬ ‫‪5.87‬‬ ‫‪5.99‬‬ ‫‪5.78‬‬ ‫لبنان‬
‫‪9.40‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪14.65‬‬ ‫‪14.13‬‬ ‫‪10.48‬‬ ‫‪5.68‬‬ ‫تونس‬

‫الصفوف االبتدائ ّية لسنة ‪2017‬‬

‫الجدول (‪ : )15‬نسب اإلعادة يف ّ‬
‫السادس‬ ‫الخامس‬ ‫الرابع‬ ‫الثالث‬ ‫الثاين‬ ‫األول‬ ‫الدولة‪/‬الصف‬
‫‪-‬‬ ‫‪5.10‬‬ ‫‪7.63‬‬ ‫‪7.29‬‬ ‫‪8.15‬‬ ‫‪0.01‬‬ ‫الجزائر‬
‫‪12.45‬‬ ‫‪8.37‬‬ ‫‪8.94‬‬ ‫‪10.37‬‬ ‫‪9.66‬‬ ‫‪12.26‬‬ ‫املغرب‬
‫‪6.37‬‬ ‫‪5.99‬‬ ‫‪9.35‬‬ ‫‪5.02‬‬ ‫‪5.64‬‬ ‫‪4.90‬‬ ‫لبنان‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫تونس‬
‫الصفوف االبتدائ ّية لسنة ‪2018‬‬
‫الجدول (‪ :)16‬نسب اإلعادة يف ّ‬
‫السادس‬ ‫الخامس‬ ‫الرابع‬ ‫الثالث‬ ‫الثاين‬ ‫األول‬ ‫الدولة‪/‬الصف‬
‫‪-‬‬ ‫‪3.26‬‬ ‫‪7.83‬‬ ‫‪7.27‬‬ ‫‪7.86‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الجزائر‬
‫‪8.65‬‬ ‫‪6.79‬‬ ‫‪7.33‬‬ ‫‪8.55‬‬ ‫‪8.43‬‬ ‫‪9.82‬‬ ‫املغرب‬
‫‪6.28‬‬ ‫‪6.51‬‬ ‫‪9.19‬‬ ‫‪4.64‬‬ ‫‪4.90‬‬ ‫‪4.49‬‬ ‫لبنان‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫تونس‬

‫‪ 6‬الجداول من ‪ 13‬إىل ‪ 16‬مستخرجة من بيانات معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬

‫‪34‬‬
‫يف العموم‪ ،‬ميكن القول إ ّن ال ّرسوب باملرحلة االبتدائ ّية يكاد يشكّل «ظاهرة مغارب ّية»‬
‫(تونس‪ ،‬الجزائر‪ ،‬املغرب وموريتانيا)‪ ،‬تنضاف إليها كل من لبنان‪ ،‬وجزر القمر وجيبويت‪،‬‬
‫وهنا جاز التّساؤل‪ :‬ما العامل املشرتك بني هذه البلدان جميعا؟ هل هو تأث ّر ال ّنظم‬
‫تعليمي أجنبي معينّ ؟ هل يعود ذلك إىل األوضاع‬ ‫ّ‬ ‫التّعليم ّية يف هذه البلدان بنظام‬
‫االقتصاديّة لهذه البلدان؟ أم أن مث ّة عوامل أخرى أسهمت بشكل أو بآخر يف تض ّخم‬
‫نسب ال ّرسوب بها؟ تبقى هذه األسئلة وغريها بحاجة إىل مزيد البحث لإلجابة عنها‪ .‬أما‬
‫نسب ال ّرسوب األدىن فإنمّ ا تس ّجلها دول الخليج العر ّيب تحديدا‪ ،‬إضافة إىل دولة فلسطني‪.‬‬

‫رسب من الدّ راسة باالبتدا ّيئ‪:‬‬

‫ت ‪ -‬الت ّ‬
‫تـ‪1.‬ـ أطفال يف س ّن الدّ راسة االبتدائ ّية خارج املدارس‪:‬‬
‫جدول (‪ : )17‬أطفال يف س ّن ال ّدراسة االبتدائ ّية يوجدون خارج املدرسة‬
‫أعداد من هم خارج‬ ‫م ّعدالت من هم خارج املدرسة ‪%‬‬ ‫املناطق‪/‬النوع االجتامعي‬
‫املدرسة (باملليون)‬
‫للجنسني ذكور إناث م‪.‬ت‪.‬ج‪.‬م‪ .‬للجنسني ذكور إناث‬
‫معا‬ ‫معا‬
‫‪0,5 0,6‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪0,79 1,5 1,9‬‬ ‫‪1,7‬‬ ‫أوروبا وأمريكا الشاملية‬
‫‪1,0 1,3‬‬ ‫‪2,3‬‬ ‫‪0,84 3,5 4,2‬‬ ‫‪3,8‬‬ ‫أمريكا الالتينية والكاريبي‬
‫‪0,1 0,0‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪1,27 2,3 1,7‬‬ ‫‪2,0‬‬ ‫آسيا الوسطى‬
‫‪6,8 5,6 12,5‬‬ ‫‪1,24 7,8 5,9‬‬ ‫‪6,8‬‬ ‫جنوب آسيا‬
‫‪3,1 2,6‬‬ ‫‪5,7‬‬ ‫‪1,23 3,7 2,8‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫رشق وجنوب رشق آسيا‬
‫‪2,7 2,3‬‬ ‫‪5,0‬‬ ‫‪1,17 10,1 8,3‬‬ ‫‪9,2‬‬ ‫شامل إفريقيا وغريب آسيا‬
‫‪18,1 14,1 32,2‬‬ ‫‪1,24 21,4 16,3‬‬ ‫‪18,8‬‬ ‫إفريقيا ما تحت الصحراء‬
‫‪0,1 0,1‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪1,23 5,7 4,4‬‬ ‫‪5,0‬‬ ‫أوقيانوسيا‬
‫‪32,3 26,8 59,1‬‬ ‫‪1,22 9,3 7,2‬‬ ‫‪8,2‬‬ ‫العامل‬
‫م‪.‬ت‪.‬ج‪.‬م‪=.‬مؤرش التساوي بني الجنسني املعدل‪.‬‬ ‫ ‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬
‫تفوق مع ّدالت األطفال خارج املدارس‪ ،‬يف املرحلة االبتدائيّة‪ ،‬يف منطقة غريب آسيا‬
‫وشامل إفريقيا‪ ،‬كل املع ّدالت العامليّة‪ ،‬وتصل أعدادهم اإلجامليّة إىل ‪ 5‬ماليني طفل‪،‬‬
‫يفوق عدد اإلناث منه ّن عدد الذّكور (الجدول ‪ .)17‬ويف هذا تأكيد لعدم تساوي الفرص‬

‫‪35‬‬
‫التّعليم ّية بني الذّكور واإلناث يف حلقة التّعليم االبتدا ّيئ يف البلدان العرب ّية‪ ،‬رغم املنجز‬
‫السنوات األخرية يف هذا املجال‪.7‬‬
‫يف ّ‬
‫رسب اإلجامل ّية من ال ّتعليم االبتدائيّ ‪:‬‬
‫ت‪ -2.‬نسبة الت ّ‬
‫رسب يف االبتدا ّيئ يف ال ّدول العرب ّية قريبة جدا من املع ّدالت العامل ّية‬‫تلوح مع ّدالت الت ّ‬
‫حتى وإن بدت أدىن نسبيا‪ .‬ومع ذلك تعترب تلك ال ّنسب يف بعض ال ّدول مرتفعة جدا إذ‬
‫كل‬‫يصح مثال عىل ّ‬ ‫هي تعادل أو تفوق ‪ % 10‬من مجموع الطالب بهذه املرحلة‪ ،‬وهو ما ّ‬
‫من املغرب (عام ‪ )2014‬ولبنان (عامي ‪ 2017‬و‪ )2018‬والكويت (عام ‪ ،)2018‬وجيبويت‬
‫(عام ‪ ،)2019‬مبا يعني أ ّن أكرث من طالب واحد عىل كل ‪ 10‬طالّب يغادر ال ّدراسة‬
‫رسبني تتّخذ منحى تصاعديّا‬ ‫االبتدائ ّية قبل إمتامها‪ .‬لك ّن األخطر من ذلك أ ّن نسبة املت ّ‬
‫والسودان‪ .‬أما‬
‫من سنة إىل أخرى يف ع ّدة بلدان عربيّة كام يف الجزائر والكويت ولبنان ّ‬
‫يف املغرب ومرص فتشهد تلك ال ّنسبة تناقصا نسب ّيا مقارنة بال ّدول العرب ّية األخرى‪.‬‬
‫رسب اإلجامل ّية من التّعليم االبتدا ّيئ‬ ‫جدول (‪ :)18‬نسبة الت ّ‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدولة‬
‫‪..‬‬ ‫‪8.5‬‬ ‫‪3.7‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫‪6.1‬‬ ‫الجزائر‬
‫‪..‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪2.8‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪..‬‬ ‫البحرين‬
‫‪11.2‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫جيبويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫مرص‬
‫‪..‬‬ ‫‪4.7‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫األردن‬
‫‪..‬‬ ‫‪11.5‬‬ ‫‪7.2‬‬ ‫‪7.3‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪..‬‬ ‫الكويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪15.1‬‬ ‫‪14.5‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪..‬‬ ‫لبنان‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪35.1‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫موريتانيا‬
‫‪..‬‬ ‫‪5.8‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪7.4‬‬ ‫‪11.2‬‬ ‫املغرب‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪1.8‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫عامن‬
‫‪..‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪1.8‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫فلسطنب‬
‫‪..‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪2.8‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪..‬‬ ‫قطر‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪24.8‬‬ ‫‪16.1‬‬ ‫‪23.6‬‬ ‫السودان‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪5.8‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪6.8‬‬ ‫تونس‬
‫‪..‬‬ ‫‪19.6‬‬ ‫‪18.8‬‬ ‫‪20.2‬‬ ‫‪19.1‬‬ ‫‪19.8‬‬ ‫املعدل العاملي‬
‫‪..‬‬ ‫‪18.1‬‬ ‫‪18.5‬‬ ‫‪20.1‬‬ ‫‪19.8‬‬ ‫‪21.7‬‬ ‫املعدل العريب‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬

‫‪ 7‬راجع التقارير املشار إليها لفرتة ما قبل عام ‪ 2014‬فيام سبق من النص‪.‬‬

‫‪36‬‬
 ‫االجتامعي (ذكور‪/‬إناث)‪:‬‬
‫ّ‬ ‫رسب من االبتدا ّيئ حسب ال ّنوع‬‫ت‪ -3.‬نسبة الت ّ‬
‫رسب الذّكور يف الحلقة االبتدائ ّية أرقاما مزعجة يف‬ ‫تعكس اإلحصاءات الخاّصة بت ّ‬
‫السودان‪ :‬بني ‪ 19.5‬و‪ ،% 26.2‬أي أكرث من ربع عدد‬ ‫بعض ال ّدول العرب ّية كام يف ّ‬
‫الطّالّب غادروا مقاعد ال ّدراسة يف هذا البلد (سنة ‪ )2016‬دون إمتام الح ّد األدىن املخ ّول‬
‫رسب الذّكور من‬ ‫االجتامعي (ال ّدراسة االبتدائ ّية)‪ ،‬ويف لبنان تشهد نسبة ت ّ‬
‫ّ‬ ‫لالندماج‬
‫تصاعدي ما بني ‪ 2015‬و‪ .2018‬أ ّما يف موريتانيا‪،‬‬‫ّ‬ ‫االبتدا ّيئ ما بني ‪ 8.5‬و‪ ،% 17.2‬وبشكل‬
‫فقد بلغت تلك ال ّنسبة أكرث من ثلث العدد الكليّ لعدد الطالّب الذّكور بهذه املرحلة‬
‫رسبني من‬ ‫السنة الوحيدة التي أُديل بشأنها بنسبة املت ّ‬ ‫(‪ % 36.8‬يف سنة (‪ ،)2016‬وهي ّ‬
‫دريجي البطيء‪،‬‬
‫ّ‬ ‫االبتدا ّيئ يف هذا البلد‪ .‬ويف املغرب‪ ،‬تتّجه هذه ال ّنسبة نحو التّناقص التّ‬
‫بحوا ْيل ثالث نقاط مئويّة خالل الفرتة ما بني ‪ 2014‬و‪ .2018‬وقد يوحي هذا األمر بتط ّور‬
‫كل بلد عر ّيب بحجم الظّاهرة وبدرجة‬ ‫الساهرين عىل شؤون الترّ بية والتّعليم يف ّ‬‫وعي ّ‬
‫خطورتها‪ ،‬مبا يدفعهم إىل التد ّخل إزاءها باملتاح لديهم من وسائل ماديّة وبرشيّة‬
‫السياسات واملناهج وتقنيات التّقويم‬ ‫ملواجهتها‪ ،‬لك ّن األمر قد يتطلّب أيضا تجديدا يف ّ‬
‫وإرساء أساليب عالج ناجعة‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫االجتامعي (ذكور‪/‬إناث)‬
‫ّ‬ ‫رسب من االبتدا ّيئ حسب ال ّنوع‬
‫الجدول (‪ :)19‬الت ّ‬
‫‪2019 2018 2017 2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدّولة‬
‫ّ‬
‫‪..‬‬ ‫‪8.8 4.7‬‬ ‫‪6.2‬‬ ‫‪6.2‬‬ ‫‪7.0‬‬ ‫الجزائر‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪8.2 2.8‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫‪5.9‬‬ ‫‪5.4‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪3.8 1.8‬‬ ‫‪4.6‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪..‬‬ ‫البحرين‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪2.7 3.8‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫جيبويت‪ :‬ذكور‬
‫‪1.5‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫مرص‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫األردن‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪3.9 3.0‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪.. 15.3‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪..‬‬ ‫الكويت‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪7.4‬‬ ‫‪.. 14.0‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪.. 17.2 11.3‬‬ ‫‪9.1‬‬ ‫‪8.5‬‬ ‫‪..‬‬ ‫لبنان‪ :‬ذكور‬
‫‪.. 12.8 11.6‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪13.2‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 36.8‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫موريتانيا‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 33.6‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪6.5 7.7‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪7.9‬‬ ‫‪9.3‬‬ ‫املغرب‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪5.0 6.4‬‬ ‫‪4.6‬‬ ‫‪6.8‬‬ ‫‪13.1‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪6.5 7.7‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪7.9‬‬ ‫‪9.3‬‬ ‫عامن‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪..‬‬ ‫فلسطني‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪4.3‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪2.6 3.4‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫قطر‪ :‬ذكور‬
‫‪.. 12.8 2.1‬‬ ‫‪4.7‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 26.2‬‬ ‫‪19.5‬‬ ‫‪21.0‬‬ ‫السودان‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 23.2‬‬ ‫‪22.4‬‬ ‫‪26.4‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪6.7‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪7.3‬‬ ‫تونس‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫إناث‬
‫‪.. 20.8 19.8 21.2‬‬ ‫‪20.3‬‬ ‫‪11.1‬‬ ‫املعدل العاملي‪ :‬ذكور‬
‫‪.. 18.3 12.3 19.1‬‬ ‫‪17.1‬‬ ‫‪9.4‬‬ ‫إناث‬
‫‪.. 18.2 18.6 20.3‬‬ ‫‪19.8‬‬ ‫‪21.8‬‬ ‫املعدل العريب‪ :‬ذكور‬
‫‪.. 18.0 18.4 19.9‬‬ ‫‪20.0‬‬ ‫‪21.5‬‬ ‫إناث‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‬

‫‪38‬‬
‫بالصف األخري من ال ّتعليم االبتدا ّيئ‪ :‬تُعترب هذه ال ّنسبة من‬
‫ّ‬ ‫تـ‪ -4.‬نسبة االلتحاق‬
‫املؤشرّ ات ال ّدالّة عىل إمتام املرحلة دون انقطاع عن ال ّدراسة حتى وإن كان مث ّة إعادة‬
‫لفصل أو لع ّدة فصول‪.‬‬
‫وتدل اإلحصاءات املتوفّرة بهذا الخصوص (الجدول ‪ )20‬أ ّن مع ّدالت بقاء الطّلبة‬ ‫ّ‬
‫جل البلدان العرب ّية‪ ،‬فهي تقارب‬ ‫السنة األخرية من التّعليم االبتدا ّيئ عالية يف ّ‬‫حتى ّ‬
‫السودان‪ .‬وهي‬ ‫كل من ُعامن وفلسطني‪ .‬أ ّما أدىن تلك املع ّدالت فيعود إىل ّ‬ ‫‪ % 100‬يف ّ‬
‫يف العموم أعىل من املع ّدالت العامل ّية ومن املع ّدالت العرب ّية ما عدا موريتانيا‪ .‬وال‬
‫السودان‬
‫االجتامعي (باستثناء ّ‬
‫ّ‬ ‫يتأث ّر منحى هذه املع ّدالت بتوزيعها حسب ال ّنوع‬
‫كل البلدان‬ ‫وموريتانيا)‪ .‬لكن تبقى هذه ال ّنتائج منقوصة وال تلقي الضّ وء عىل واقع ّ‬
‫التعليمي يف البلدان العربيّة‬
‫ّ‬ ‫العربيّة‪ ،‬وهي بذلك ال تشكّل مرآة حقيقيّة للواقع‬
‫بالشّ مول املطلوب‪ ،‬لعدم توفّر بيانات عن تسع دول عربيّة هي‪ :‬جزر القمر وجيبويت‬
‫والصومال وسوريا واإلمارات واليمن‪ ،‬وإن توفّرت عن مرص‬ ‫والسعودية ّ‬ ‫والعراق وليبيا ّ‬
‫والسودان وتونس بيانات غري مكتملة عن سنوات الفرتة التي هي‬ ‫واألردن وموريتانيا ّ‬
‫موضوع اهتاممنا‪.‬‬
‫السنة األخرية من ال ّتعليم االبتدا ّيئ‪:‬‬
‫تـ‪ -5.‬تط ّور معدّ ل البقاء يف الدّ راسة إىل ّ‬
‫تحسنا طفيفا‬ ‫شهدت مع ّدالت بقاء الطّالّب باملدارس حتّى إمتام املرحلة االبتدائ ّية ّ‬
‫مقارنة باملع ّدالت العامليّة‪ ،‬إذ تط ّورت تلك املع ّدالت من ‪( % 78.3‬سنة ‪ )2014‬إىل‬
‫‪( % 81.9‬سنة ‪ .)2018‬وبعد أن كانت أدىن مماّ هو مس ّجل عامليّا‪ ،‬فأصبحت تفوق ذلك‬
‫بنقطة ونصف مئويّة (الجدول ‪.)20‬‬

‫‪39‬‬
 ‫جدول (‪ :)20‬تط ّور مع ّدل البقاء يف ال ّدراسة إىل ّ‬
‫السنة األخرية من التّعليم االبتدا ّيئ‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدولة‬
‫‪..‬‬ ‫‪91.6‬‬ ‫‪96.3‬‬ ‫‪94.8‬‬ ‫‪93.6‬‬ ‫‪93.8‬‬ ‫الجزائر‬
‫‪..‬‬ ‫‪96.8‬‬ ‫‪97.2‬‬ ‫‪96.6‬‬ ‫‪98.6‬‬ ‫‪..‬‬ ‫البحرين‬
‫‪88.2‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫جيبويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪99.0‬‬ ‫‪97.0‬‬ ‫‪96.4‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫مرص‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫العراق‬
‫‪..‬‬ ‫‪95.3‬‬ ‫‪95.9‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫األردن‬
‫‪..‬‬ ‫‪88.5‬‬ ‫‪92.8‬‬ ‫‪92.3‬‬ ‫‪96.1‬‬ ‫‪..‬‬ ‫الكويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪84.9‬‬ ‫‪85.5‬‬ ‫‪94.0‬‬ ‫‪84.1‬‬ ‫‪..‬‬ ‫لبنان‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪64.9‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫موريتانيا‬
‫‪..‬‬ ‫‪94.3‬‬ ‫‪93.0‬‬ ‫‪95.1‬‬ ‫‪92.6‬‬ ‫‪88.8‬‬ ‫املغرب‬
‫‪..‬‬ ‫‪98.8‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪98.1‬‬ ‫‪99.1‬‬ ‫‪98.1‬‬ ‫عامن‬
‫‪..‬‬ ‫‪95.9‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪98.9‬‬ ‫‪98.3‬‬ ‫‪96.9‬‬ ‫فلسطنب‬
‫‪..‬‬ ‫‪87.3‬‬ ‫‪97.3‬‬ ‫‪96.2‬‬ ‫‪98.5‬‬ ‫‪..‬‬ ‫قطر‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪75.2‬‬ ‫‪83.9‬‬ ‫‪76.4‬‬ ‫السودان‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪94.2‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪93.2‬‬ ‫تونس‬
‫‪..‬‬ ‫‪80.4‬‬ ‫‪81.2‬‬ ‫‪79.8‬‬ ‫‪80.9‬‬ ‫‪80.2‬‬ ‫املعدل العاملي‬
‫‪..‬‬ ‫‪81.9‬‬ ‫‪81.6‬‬ ‫‪79.9‬‬ ‫‪80.1‬‬ ‫‪78.3‬‬ ‫املعدل العريب‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‬

‫ف األخري من الحلقة االبتدائ ّية حسب ال ّنوع‬ ‫ت‪ -6.‬معدّ ل بقاء الطّالّب إىل ّ‬
‫الص ّ‬
‫االجتامعي‪:‬‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫تدل البيانات اإلحصائ ّية الواردة بالجدول (‪ )21‬أن مع ّدالت بقاء اإلناث يف ال ّدراسة‬
‫تحسن مطّرد نسب ّيا‪ ،‬فإنّها تبقى يف العموم‬
‫االبتدائ ّية حتّى إمتام املرحلة‪ ،‬ولنئ كانت يف ّ‬
‫السودان)‪ .‬وتعود أعىل املع ّدالت إىل كل من‬ ‫(خاصة يف ّ‬
‫ّ‬ ‫أدىن من املعدلاّ ت العامل ّية‬
‫مرص وعامن وفلسطني وتونس‪ ،‬وتتّجه مع ّدالت كل من فلسطني وقطر ولبنان نحو‬
‫االنخفاض‪.‬‬
‫ويكاد ينطبق الوضع ذاته عىل مع ّدالت بقاء الطّلبة الذّكور بهذه املرحلة أيضا‬
‫تحسنا نسب ّيا يف كل من املغرب ومرص‪ ،‬وانحدارا يف عدد أكرب من البلدان‬ ‫التي س ّجلت ّ‬
‫‪40‬‬
‫والسودان)‪ .‬وتعود أدىن مع ّدالت‬
‫العرب ّية (الجزائر والبحرين ومرص والكويت وقطر ّ‬
‫بقاء الذّكور حتّى إمتام املرحلة‪ ،‬هنا أيضا‪ ،‬إىل موريتانيا كام هو األمر بال ّنسبة إىل‬
‫الطّالبات‪ .‬وهو ما يستوجب جهودا أكرب يف هذا البلد لتمكني أعداد أكرب من األطفال‪،‬‬
‫األقل يف الوقت ال ّراهن‪ ،‬حتى‬
‫حق التّعلم حتّى إمتام هذه املرحلة‪ ،‬عىل ّ‬‫ذكورا وإناثا‪ ،‬من ّ‬
‫وإن كان ذلك بعيدا عماّ يُرجى تحقيقه يف املستقبل املنظور‪.‬‬

‫االجتامعي‬
‫ّ‬ ‫الجدول (‪ :)21‬مع ّدل بقاء الطّالّب إىل ّ‬
‫الص ّف األخري ابتدائ ّيا حسب ال ّنوع‬
‫‪2019 2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدّولة‬
‫ّ‬
‫‪.. 91.2‬‬ ‫‪95.3‬‬ ‫‪93.8 93.2‬‬ ‫‪93.0‬‬ ‫الجزائر‪ :‬ذكور‬
‫‪.. 91.9‬‬ ‫‪97.3‬‬ ‫‪96.0 94.1‬‬ ‫‪94.6‬‬ ‫إناث‬
‫‪.. 96.2‬‬ ‫‪98.2‬‬ ‫‪95.4 98.0‬‬ ‫‪..‬‬ ‫البحرين‪ :‬ذكور‬
‫‪.. 97.4‬‬ ‫‪96.2‬‬ ‫‪97.8 99.1‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪88.1‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫جيبويت‪ :‬ذكور‬
‫‪88.5‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪.. 98.5‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪95.8‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫مرص‪ :‬ذكور‬
‫‪.. 99.5‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪97.0‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪.. 94.5‬‬ ‫‪94.8‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫األردن‪ :‬ذكور‬
‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪84.7‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪98.5‬‬ ‫‪96.6‬‬ ‫‪..‬‬ ‫الكويت‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪92.6‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪86.1‬‬ ‫‪95.5‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪82.8‬‬ ‫‪82.7‬‬ ‫‪90.9‬‬ ‫‪81.6‬‬ ‫‪..‬‬ ‫لبنان‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪87.2‬‬ ‫‪88.4‬‬ ‫‪97.3‬‬ ‫‪86.8‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪63.3‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫موريتانيا‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪66.4‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪93.5‬‬ ‫‪92.4‬‬ ‫‪94.7‬‬ ‫‪92.1‬‬ ‫‪90.7‬‬ ‫املغرب‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪95.1‬‬ ‫‪93.7‬‬ ‫‪95.4‬‬ ‫‪93.2‬‬ ‫‪86.9‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪98.8‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪97.8‬‬ ‫‪99.8‬‬ ‫‪97.6‬‬ ‫عامن‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪98.8‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪98.5‬‬ ‫‪98.3‬‬ ‫‪98.6‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪96.1‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪98.3‬‬ ‫‪..‬‬ ‫فلسطني‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪95.7‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪98.3‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬

‫‪41‬‬
 ‫‪..‬‬ ‫‪87.4‬‬ ‫‪96.6‬‬ ‫‪97.1‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫قطر‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪87.2‬‬ ‫‪98.0‬‬ ‫‪95.3‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪73.8‬‬ ‫‪80.5‬‬ ‫‪79.0‬‬ ‫السودان‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪76.8‬‬ ‫‪87.7‬‬ ‫‪73.6‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪93.3‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪92.7‬‬ ‫تونس‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪95.0‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪93.7‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪79.2‬‬ ‫‪80.2‬‬ ‫‪78.8‬‬ ‫‪79.7‬‬ ‫‪79.0‬‬ ‫العاملي‪ :‬ذكور‬
‫ّ‬ ‫املع ّدل‬
‫‪..‬‬ ‫‪81.7‬‬ ‫‪82.3‬‬ ‫‪80.9‬‬ ‫‪82.2‬‬ ‫‪81.6‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪81.8‬‬ ‫‪81.5‬‬ ‫‪79.7‬‬ ‫‪80.2‬‬ ‫‪78.2‬‬ ‫املع ّدل العر ّيب‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪82.0‬‬ ‫‪81.6‬‬ ‫‪80.1‬‬ ‫‪80.1‬‬ ‫‪78.5‬‬ ‫إناث‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‬

‫‪  ‬‬

‫الشكل (‪ :)1‬تط ّور مع ّدل البقاء يف ال ّدراسة إىل ّ‬

‫السنة األخرية من التّعليم االبتدا ّيئ‬

‫‪42‬‬
 ‫تـ‪ -7.‬أعداد األطفال يف س ّن الدّ راسة بال ّتعليم االبتدا ّيئ خارج املدارس‪:‬‬
‫شهدت نسبة غري املتمدرسني يف ال ّدول العرب ّية شبه استقــــرار يف امل ّدة ما بني‬
‫‪ ،2019 - 2014‬ومتثّل هذه ال ّنسبة حوايل ‪ % 9‬أو أكرث من ذلك بقليل من مجموع غري‬
‫املتمدرسني يف س ّن التّعليم االبتدا ّيئ يف العامل‪ .‬كام أ ّن هذا العدد مل ينخفض بشكل ّ‬
‫دال‬
‫خالل الفرتة ذاتها (من حوايل ‪ 2.5‬إىل ‪ 2.4‬مليون تقريبا)‪ ،‬مع بلوغ أقصاه سنة ‪2016‬‬
‫(أي ‪ 2548074‬طفال (معهد اليونسكو لإلحصاء)‪ .‬واتّخذ عدد األطفال خارج املدارس‬
‫السودان والبحرين واألردن وقطر وكان يف صعود يف موريتانيا‪.‬‬ ‫منحى تنازليّا بكل من ّ‬
‫أ ّما يف بقية البلدان العرب ّية فتبدو األعداد شبه مستق ّرة (الجدول ‪.)22‬‬
‫لكن‪ ،‬ورغم هذا التط ّور املس ّجل‪ ،‬فإنّه من املهم مالحظته هنا أ ّن اإلحصاءات املتاحة‬
‫تعكس مع ذلك تزايدا يف أعداد األطفال م ّمن هم يف س ّن ال ّدراسة االبتدائ ّية املوجودين‬
‫ونخص بالذكر ال الحرص‬ ‫ّ‬ ‫خارج املدارس يف مجموعة غري ه ّينة من البلدان العرب ّية‪.‬‬
‫هنا كالّ من مرص‪ ،‬التي زادت فيها أعداد األطفال خارج املنظومة الرتبويّة إىل ما يفوق‬
‫السنوات الخمس ‪( 2019-2014‬من ‪ 44389‬إىل ‪ ،)90674‬وجزر‬ ‫الضعف‪ ،‬عىل مدى ّ‬
‫القمر‪ ،‬والكويت‪ ،‬وعامن‪ ،‬والسعودية‪ ،‬مماّ يدعو إىل التعامل مع ال ّنسب املئويّة‪ ،‬زيادة‬
‫خاصة قد ال يوازيه بالضرّ ورة انخفاض يف‬ ‫أو نقصانا‪ ،‬بحذر‪ ،‬ذلك أن انخفاض ال ّنسبة ّ‬
‫السكان يف كل بلد عر ّيب يف تح ّول مستم ّر‪ .‬لك ّن‬‫أعداد غري املدمجني يف املدارس‪ ،‬أل ّن عدد ّ‬
‫اإليجا ّيب الواجب التنويه إليه أيضا هو ما يُالحظ من تناقص يف أعداد غري املتمدرسني‬
‫يف بعض البلدان العرب ّية األخرى‪ ،‬حتى مع بقاء أفواج منهم كبرية وتستدعي التّخفيض‬
‫إىل أقىص ما ميكن‪ .‬ومن هذه البلدان نذكر الجزائر واملغرب وقطر واإلمارات‪ .‬وتبقى‬
‫شك أ ّن هذه ال ّنتائج تعكس‬ ‫مع ّدالت فلسطني ثابتة نسب ّيا (‪ 17468‬و‪ .)17559‬وال ّ‬
‫الحق‬
‫مدى حرص كل بلد عىل تطوير سياساته التّعليم ّية من أجل متكني الناشئة من ّ‬
‫يف التّعلم‪.‬‬

‫‪43‬‬
 ‫جدول (‪ :)22‬تط ّور أعداد األطفال يف س ّن ال ّدراسة بالتّعليم االبتدا ّيئ خارج املدارس‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدّولة ‪2014‬‬‫ّ‬
‫‪16430 14211 19722 26224 23175‬‬ ‫‪..‬‬ ‫الجزائر‬
‫‪2770‬‬ ‫‪1188‬‬ ‫‪585‬‬ ‫‪1350‬‬ ‫‪1408‬‬ ‫‪3777‬‬ ‫البحرين‬
‫‪.. 22667 17935‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 15345‬‬ ‫جزر القمر‬
‫‪30090 33948 35576 37933 35253 29421‬‬ ‫جيبويت‬
‫‪90674 77552 63338 57267‬‬ ‫‪.. 44389‬‬ ‫مرص‬
‫‪261790 264821 271105 309021‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫األردن‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪7290‬‬ ‫‪4311‬‬ ‫‪3108‬‬ ‫الكويت‬
‫‪156142 129168 138310 164677‬‬ ‫‪.. 135997‬‬ ‫موريتانيا‬
‫‪16064‬‬ ‫‪7804 89998 162240‬‬ ‫‪.. 203684‬‬ ‫املغرب‬
‫‪7923‬‬ ‫‪8733‬‬ ‫‪4181‬‬ ‫‪412‬‬ ‫‪1634‬‬ ‫‪1663‬‬ ‫عامن‬
‫‪17559 13014 12194 18698 19492 17468‬‬ ‫فلسطني‬
‫‪2949‬‬ ‫‪1985‬‬ ‫‪2972‬‬ ‫‪3584‬‬ ‫‪4352‬‬ ‫‪6996‬‬ ‫قطر‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 58970 22068‬‬ ‫‪..‬‬ ‫السعودية‬
‫‪..‬‬ ‫‪.. 2443016 2561223 2657780 2652400‬‬ ‫السودان‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪5636‬‬ ‫‪2574‬‬ ‫‪446‬‬ ‫‪9333‬‬ ‫االمارات‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 649902‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫اليمن‬
‫‪58361720 58075928 57409320 57332589 58243548 56900828‬‬ ‫العامل‬
‫الدول العربية ‪5309690 5168756 5180159 5366824 5364095 5389643‬‬
‫‪% 9.1‬‬ ‫‪%8.9‬‬ ‫‪%9.0‬‬ ‫‪%9.4‬‬ ‫‪%9.2‬‬ ‫نسبة م‪ .‬ع‪ .‬من ‪%9.5‬‬
‫م‪ .‬م‪ .‬ع‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‬

‫تـ‪ -8.‬أطفال يف س ّن الدّ راسة بال ّتعليم االبتدا ّيئ خارج املدرسة حسب ال ّنوع‬
‫االجتامعي (ذكور‪/‬إناث)‪:‬‬
‫ّ‬
‫تدل اإلحصاءات املض ّمنة بالجدول (‪ )23‬أ ّن نسبة األطفال من الجنسني خارج‬ ‫ّ‬
‫أي يف تناقص محتشم‬
‫املدارس عرب ّيا تقارب مجموع من هم يف الوضع ذاته يف العامل‪ْ ،‬‬
‫(من‪ % 9.4‬إىل ‪ % 9.1‬ذكور ومن ‪ % 9.6‬إىل ‪ % 9.1‬إناث بني ‪ 2014‬و‪ )2019‬وهو ما‬
‫ال يفي بالغرض لكن ميكن البناء عليه مستقبال‪.‬‬

‫‪44‬‬
‫كام يتبينّ من الجدول ذاته أ ّن نسبة اإلناث من غري املتمدرسني يف البالد العرب ّية‬
‫السنوات‬ ‫ال تختلف بشكل واضح عن نسبة الذّكور‪ ،‬لك ّن أعداده ّن يف نزول مطّرد عرب ّ‬
‫الست التي شملها املسح‪ ،‬باستثناء موريتانيا التي ارتفع عدد املنقطعات عن التعليم‬ ‫ّ‬
‫فيها من ‪ 74126‬إىل ‪ ،85497‬أي بزيادة ‪ 11371‬منهن عىل مدى تلك الفرتة‪ ،‬وذات‬
‫تصح عىل وضع البنات يف جزر القمر وجيبويت)‪ .‬وغابت اإلحصاءات‬ ‫الظاهرة تقريبا ّ‬
‫متاما يف ‪ 10‬دول عربيّة‪ .‬ما يدعو إىل مزيد تأكيد رضورة إيالء الجانب اإلحصا ّيئ يف‬
‫البحثي الصرّ ف‪ ،‬أو فيام‬
‫ّ‬ ‫املنظومات الترّ بويّة العربيّة األه ّمية التي تستحقّها من املنظور‬
‫السياسات والتّعديل ميدانيا‪.‬‬
‫يتعلّق برؤية التّطوير ورسم ّ‬
‫الجدول (‪ :)23‬تط ّور أعداد األطفال يف س ّن ال ّدراسة بالتّعليم االبتدا ّيئ خارج املدرسة‬
‫(ذكور‪/‬إناث)‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدّولة‬
‫ّ‬
‫‪1116‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪1096‬‬ ‫‪853‬‬ ‫‪2110‬‬ ‫البحرين‪:‬ذكور‬
‫‪1654‬‬ ‫‪1155‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪254‬‬ ‫‪555‬‬ ‫‪1667‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪11522‬‬ ‫‪8750‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪7084‬‬ ‫جزر القمر‪ :‬ذ‬
‫‪..‬‬ ‫‪11145‬‬ ‫‪9185‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪8261‬‬ ‫إناث‬
‫‪16105‬‬ ‫‪18804‬‬ ‫‪20384‬‬ ‫‪21832‬‬ ‫‪20451‬‬ ‫‪16916‬‬ ‫جيبويت‪:‬ذكور‬
‫‪13985‬‬ ‫‪15144‬‬ ‫‪15192‬‬ ‫‪16101‬‬ ‫‪14802‬‬ ‫‪12505‬‬ ‫إناث‬
‫‪128140‬‬ ‫‪129267‬‬ ‫‪133448‬‬ ‫‪152979‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫األردن‪:‬ذكور‬
‫‪133650‬‬ ‫‪135554‬‬ ‫‪137657‬‬ ‫‪156042‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪6144‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫الكويت‪:‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪1146‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪85497‬‬ ‫‪69108‬‬ ‫‪76737‬‬ ‫‪89421‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪74126‬‬ ‫موريتانيا‪ :‬ذ‪.‬‬
‫‪70645‬‬ ‫‪60060‬‬ ‫‪61573‬‬ ‫‪75256‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪61871‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪43383‬‬ ‫‪81091‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪99661‬‬ ‫املغرب‪:‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪46615‬‬ ‫‪81149‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪104023‬‬ ‫إناث‬
‫‪9036‬‬ ‫‪6982‬‬ ‫‪6126‬‬ ‫‪10641‬‬ ‫‪11070‬‬ ‫‪9160‬‬ ‫فلسطني‪:‬ذكور‬
‫‪8523‬‬ ‫‪6032‬‬ ‫‪6068‬‬ ‫‪8057‬‬ ‫‪8422‬‬ ‫‪8308‬‬ ‫إناث‬
‫‪2691‬‬ ‫‪1676‬‬ ‫‪1359‬‬ ‫‪1644‬‬ ‫‪2520‬‬ ‫‪4406‬‬ ‫قطر‪ :‬ذكور‬
‫‪258‬‬ ‫‪309‬‬ ‫‪1613‬‬ ‫‪1940‬‬ ‫‪1832‬‬ ‫‪2590‬‬ ‫إناث‬

‫‪45‬‬
 ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪17679‬‬ ‫‪..‬‬ ‫السعودية‪ :‬ذ‪.. .‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪41291‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث ‪..‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫السودان‪:‬ذكور ‪1216359 1385360 1411004 1414961‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث ‪1226657 1175863 1246776 1237439‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 218703‬‬ ‫‪..‬‬ ‫اليمن‪ :‬ذكور ‪..‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 431199‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث ‪..‬‬
‫‪26850694‬‬ ‫‪26650166‬‬ ‫العامل‪ :‬ذكور ‪26526267 26445913 27116238 26861994‬‬
‫‪31511026‬‬ ‫‪31425762‬‬ ‫إناث ‪30883053 30886677 31127310 30038834‬‬
‫‪2446216‬‬ ‫‪2351136‬‬ ‫الد‪.‬العربية‪:‬ذ‪2351198 2548074 2513228 2514187 .‬‬
‫‪2863475‬‬ ‫‪2817620‬‬ ‫إناث ‪2828961 2818750 2850867 2875456‬‬
‫‪% 9.1‬‬ ‫‪% 8.8‬‬ ‫‪% 8.9‬‬ ‫‪% 9.6‬‬ ‫‪% 9.3‬‬ ‫نسبة م‪.‬ع‪ .‬من ‪% 9.4‬‬
‫‪% 9.1‬‬ ‫‪% 9.0‬‬ ‫‪% 9.2‬‬ ‫‪% 9.1‬‬ ‫‪% 9.2‬‬ ‫م‪.‬العاملي‪:‬ذ‪% 9.6 .‬‬
‫ّ‬
‫إناث‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‬

‫رسب باملرحلة االبتدائ ّية يف الدّ ول العرب ّية‪:‬‬ ‫استنتاجات حول ال ّرسوب وال ّت ّ‬
‫خاصة يف بلدان املغرب‬ ‫‪ -‬مازالت مع ّدالت ال ّرسوب يف املرحلة االبتدائ ّية عالية عرب ّيا‪ّ ،‬‬
‫وبأقل ح ّدة يف دول الخليج العرب ّية‪.‬‬
‫العر ّيب ّ‬
‫‪ -‬كام أ ّن مع ّدالت ال ّرسوب لدى الطّالّب الذّكور أعىل مماّ هي عليه لدى اإلناث‪.‬‬
‫والسادس بصورة عا ّمة‪،‬‬ ‫الصفوف الثاين وال ّرابع ّ‬ ‫‪ -‬وتس ّجل أعىل نسب ال ّرسوب يف ّ‬
‫وقد يعود األمر إىل كونها فصوال تُع ّد نهاية مراحل فرعيّة (األوىل والثاّنية‪ ،‬ثم الثاّلثة‬
‫والسادسة) قد يغلب فيها تقويم املكتسبات الجزا ّيئ عىل‬ ‫وال ّرابعة وبعدها الخامسة ّ‬
‫طويري)‪.‬‬
‫ّ‬ ‫كويني (التّ‬
‫اعتامد التّقويم التّ ّ‬
‫كل من‬ ‫خاص يف ّ‬ ‫‪ -‬كام يبقى عدد الطّالّب للمعلّم الواحد مرتفعا عرب ّيا وبشكل ّ‬
‫ومتوسط‬
‫ّ‬ ‫موريتانيا واملغرب وجيبويت‪ ،‬واملع ّدالت تفوق بكثري أحيانا املع ّدالت العامليّة‬
‫السنوات األخرية حيث فاقت‪ ،‬وإن يف‬ ‫ما هو مس ّجل عربيّا‪ .‬وقد ازداد األمر ح ّدة يف ّ‬
‫بعض الحاالت النادرة‪ ،‬الـ ‪ 40‬طالبا للمعل ّم الواحد (موريتانيا منوذجا)‪.‬‬

‫‪46‬‬
 ‫رسب من التّعليم االبتدا ّيئ يف البلدان العرب ّية كثريا عماّ‬
‫‪ -‬كام ال تختلف مع ّدالت التّ ّ‬
‫هي عليه يف العامل‪ ،‬لكن الظّاهرة تتّخذ أحجاما كبرية يف أكرث من بلد عر ّيب‪ ،‬وهي يف‬
‫السنوات ‪ .2019 - 2014‬كام أنها تعكس واقعا أش ّد خطورة لدى‬ ‫تصاعد مستم ّر خالل ّ‬
‫الذكور منها لدى اإلناث‪.‬‬
‫رسب الطّالّب الذّكور تقريبا ما هي عليه عامل ّيا‪ ،‬أ ّما مع ّدالت‬ ‫‪ -‬ومتاثل مع ّدالت ت ّ‬
‫رسب اإلناث‪ ،‬لنئ كانت دون تلك املس ّجلة لدى نظرائهن الذكور‪ ،‬فإنّها تبقى يف العموم‬ ‫ت ّ‬
‫أعىل من املع ّدالت العامل ّية‪.‬‬
‫الص ّف األخري من الحلقة االبتدائيّة‪ ،‬فقد‬ ‫حتى ّ‬‫‪ -‬وفيام يتعلق بالبقاء يف ال ّدراسة ّ‬
‫قاربت مع ّدالت املزاولني لل ّدراسة نسبة ‪ % 100‬يف بعض البلدان العربيّة‪ ،‬وليس مث ّة‬
‫السنوات‬ ‫فروق تذكر ما بني الذكّور واإلناث بهذا الخصوص‪ ،‬وكانت تلك ال ّنسب يف كل ّ‬
‫املعنية باإلحصاء هنا أعىل مماّ هي عليه يف عموم العامل باستثناء بعض الحاالت‪ .‬وقد‬
‫يبدو ذلك يف تناقض مع بعض االستنتاجات السابقة‪ ،‬لكن األمر يبدو عىل صلة مبدى‬
‫انتظام البيانات حول الفرتة املستهدفة كاملة يف الدول العربية‪ ،‬مبا ال يتيح سحب تلك‬
‫السنوات‪.‬‬
‫املالحظات إالّ عىل البلدان التي كانت بياناتها متاحة لكل ّ‬
‫الجنسي م ّمن هم يف س ّن ال ّدراسة خارج‬ ‫نْ‬ ‫‪ -‬ما زالت أعداد كبرية من األطفال من‬
‫املدارس وهو ما يشكّل أحد أه ّم التّحديات التي عىل ال ّدول العربيّة مواجهتها مستقبال‬
‫(وخاصة تلك التي تفاقمت فيها أعداد املنقطعني)‪ ،‬نظرا لخطورة الظّاهرة عىل مستوى‬ ‫ّ‬
‫األفراد واملجتمعات‪.‬‬

‫‪47‬‬
 ‫اإلعدادي‪:‬‬
‫ّ‬ ‫رسب يف ال ّتعليم‬
‫‪-2.2‬ال ّرسوب وال ّت ّ‬
‫مؤشات عا ّمة‪:‬‬
‫أ‪ .‬رّ‬
‫يل اإلجام ّيل‪:‬‬
‫اإلعدادي من ال ّناتج املح ّ‬
‫ّ‬ ‫الحكومي عىل ال ّتعليم‬
‫ّ‬ ‫أ‪ - 1.‬نسبة اإلنفاق‬
‫يل‬
‫اإلعدادي من ال ّناتج املح ّ‬
‫ّ‬ ‫الحكومي عىل التّعليم‬
‫ّ‬ ‫الجدول (‪ :)24‬نسبة اإلنفاق‬
‫اإلجام ّيل‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015 2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدولة‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.48‬‬ ‫البحرين‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.47‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫جزر القمر‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.01‬‬ ‫‪0.01‬‬ ‫‪..‬‬ ‫جيبويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫مرص‬
‫‪0.91‬‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪0.93‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫األردن‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪0.83‬‬ ‫الكويت‬
‫‪1.85‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪1.15‬‬ ‫‪1.18‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫عامن‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪1.44‬‬ ‫‪..‬‬ ‫سوريا‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‬

‫الخاصة بهذا البند باستنتاجات ذات معنى‪ ،‬فهي شحيحة إىل‬ ‫ّ‬ ‫ال تسمح اإلحصاءات‬
‫ح ّد بعيد (الجدول ‪ ،)24‬وقد يوحي ذلك بقلّة اهتامم أصحاب القرار واملخطّطني بهذا‬
‫الخاصة مبجال التّعليم عموما‪.‬‬
‫ّ‬ ‫املؤشرّ رغم أهميته يف تفسري بعض نتائج اإلصالحات‬
‫يدل عىل أن نسبة اإلنفاق عىل هذه املرحلة التعليميّة‬ ‫لك ّن ما توفّر من اإلحصاءات ّ‬
‫يل اإلجام ّيل ال يتجاوز ‪ % 1‬إال يف بعض البلدان العربيّة وال ميكن مقارنتها‬
‫من ال ّناتج املح ّ‬
‫بال ّنسب العامليّة‪.‬‬

‫اإلعدادي‪:‬‬
‫ّ‬ ‫أ‪ -2.‬نسبة القيد اإلجامل ّية يف ال ّتعليم‬
‫تشري إحصاءات الجدول (‪ )25‬إىل أن نسبة القيد اإلجامل ّية بهذه الحلقة من التّعليم‬
‫األسايس أعىل بقليل يف ال ّدول العرب ّية مماّ هي عليه عامل ّيا‪ ،‬لكن ّها ضعيفة يف كل من‬
‫ّ‬
‫جيبويت (بني ‪ 51‬و‪ )% 63.5‬ويف األردن (ما بني ‪ 67.7‬و‪ )% 72,4‬ويف موريتانيا (ال تتجاوز‬
‫والسودان (ما بني ‪ 54‬و‪ .)% 58‬وقد شهدت مع ّدالت القيد‬ ‫‪ % 46.4‬يف أحسن الحاالت)‪ّ ،‬‬

‫‪48‬‬
‫تحسنا‪ ،‬ويف أدناها استقرارا‪ ،‬خالل الفرتة املعن ّية‪ ،‬لكنها تؤشرّ أيضا لوجود نسبة كبرية‬
‫ّ‬
‫من اليافعني واليافعات (حوايل ‪ % 11‬من املجموع)‪ ،‬م ّمن هم يف س ّن ال ّدراسة بهذه‬
‫املرحلة‪ ،‬خارج املدارس عربيّا‪ ،‬وسيمثّل هؤالء الشّ باب الفئة األكرث هشاشة أمام عديد‬
‫ترتصدهم‬ ‫املخاطر كاالنجرار إىل العنف أو تناول املخ ّدرات أو غريها من اآلفات التي ّ‬
‫خاصة وأن كثريا منهم مل يت ّموا‬‫يف هذه املرحلة العمريّة بالذّات (مرحلة املراهقة)‪ّ ،‬‬
‫دراستهم االبتدائ ّية‪ .‬وستنضاف إليهم أعداد كبرية أخرى يف املستقبل املنظور إن مل ت ُح ّيد‬
‫األسباب والعوامل التي أدت مبن سبقهم إىل املوقف ذاته‪.‬‬
‫اإلعدادي‬
‫ّ‬ ‫جدول (‪ : )25‬نسبة القيد اإلجاملية يف التّعليم‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018 2017 2016 2015 2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدّ ولة‬
‫ّ‬
‫‪98.2 99.3‬‬ ‫‪99.6 101.2‬‬ ‫‪101.5 100.3‬‬ ‫البحرين‬
‫‪.. 69.2‬‬ ‫‪62.4‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 67.1‬‬ ‫جزر لقمر‬
‫‪58.7 56.8‬‬ ‫‪53.9 53.5‬‬ ‫‪51.9 51.0‬‬ ‫جيبويت‬
‫‪101.0 98.9‬‬ ‫‪98.6 98.2‬‬ ‫‪.. 94.1‬‬ ‫مرص‬
‫‪70.4 69.1‬‬ ‫‪69.1 67.7‬‬ ‫‪.. 72.4‬‬ ‫األردن‬
‫‪.. 55.7‬‬ ‫‪56.8‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫الكويت‬
‫‪46.4 42.6‬‬ ‫‪38.4 38.4‬‬ ‫‪38.2 37.2‬‬ ‫موريتانيا‬
‫‪99.6 97.5‬‬ ‫‪97.0‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪93.2 93.1‬‬ ‫املغرب‬
‫‪107.7 108.7 108.1 106.4‬‬ ‫‪108.2 108.9‬‬ ‫عامن‬
‫‪97.6 97.6‬‬ ‫‪94.9 93.4‬‬ ‫‪91.7 89.3‬‬ ‫فلسطني‬
‫‪100.8 97.7‬‬ ‫‪95.1 96.5‬‬ ‫‪101.1 98.8‬‬ ‫قطر‬
‫‪106.2 106.3 103.7 103.2‬‬ ‫‪113.4 119.7‬‬ ‫السعودية‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪58.0 53.8‬‬ ‫‪54.6 54.0‬‬ ‫السودان‬
‫‪.. 107.7 106.5 112.2‬‬ ‫‪102.7 101.0‬‬ ‫تونس‬
‫‪..‬‬ ‫‪.. 105.7 99.8‬‬ ‫‪96.5 94.9‬‬ ‫االمارات‬
‫‪84.7 84.5‬‬ ‫‪84.1 84.3‬‬ ‫‪84.2 84.0‬‬ ‫املع ّدل العاملي‬
‫‪89.3 88.3‬‬ ‫‪87.5 86.8‬‬ ‫‪86.7 86.6‬‬ ‫املع ّدل العريب‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬

‫‪49‬‬
 ‫االجتامعي (ذكور‪/‬إناث)‪:‬‬
‫ّ‬ ‫أ‪ -3.‬نسبة القيد اإلجامل ّية يف ال ّتعليم اإلعداد ّي حسب ال ّنوع‬
‫تحسنا يف مع ّدالت قيد اإلناث باملرحلة‬ ‫تعكس البيانات الواردة يف الجدول (‪ّ )26‬‬
‫خاصة منذ العام ‪ ،2017‬يف حني كانت أدىن منها يف‬ ‫اإلعداديّة مقارنة باملع ّدالت العامل ّية ّ‬
‫السابقة‪ .‬وقد يعود ذلك إىل وعي أكرب يف املجتمعات العرب ّية بأهم ّية متكني‬ ‫السنوات ّ‬ ‫ّ‬
‫الفتيات من مواصلة ال ّدراسة ما بعد االبتدائ ّية من ناحية‪ ،‬وربمّ ا إىل استثامر البنات‬
‫األقوى يف ال ّدراسة والتّحصيل مقارنة بأقرانه ّن الذكور العتباره ّن‬

‫اإلعدادي‬
‫ّ‬ ‫الشّ كل (‪ : )2‬نسبة القيد اإلجامل ّية يف التّعليم‬

‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬

‫التّحصيل والتفّوق يف ال ّدراسة من مق ّومات تحقيق الذّات والحصول عىل مكانة‬

‫اجتامع ّية ينافسن بها أقرانهن من الذّكور‪ .‬وال تختلف هذه املع ّدالت عماّ هي عليه‬
‫عامليا إلاّ قليال‪ ،‬عىل عكس مع ّدالت قيد الذّكور بهذه املرحلة التي فاقت املع ّدالت‬
‫العامليّة‪ .‬مماّ قد يعكس اهتامما أكرب يف املجتمعات العربيّة بتعليم الذّكور ما بعد‬
‫ال ّدراسة االبتدائ ّية‪.‬‬

‫‪50‬‬
‫االجتامعي (ذكور‪/‬إناث)‬
‫ّ‬ ‫الجدول (‪ :)26‬نسبة القيد اإلجامل ّية يف التّعليم اإلعداد ّي حسب ال ّنوع‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬ال ّدولة‬
‫ّ‬
‫‪95.5‬‬ ‫‪96.2‬‬ ‫‪97.1‬‬ ‫‪100.8‬‬ ‫‪103.4‬‬ ‫‪101.9‬‬ ‫البحرين‪:‬ذكور‬
‫‪101.2‬‬ ‫‪102.7‬‬ ‫‪102.5‬‬ ‫‪101.6‬‬ ‫‪99.5‬‬ ‫‪98.5‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪67.7‬‬ ‫‪61.1‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪65.4‬‬ ‫جزر القمر‪:‬ذ‪.‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪70.8‬‬ ‫‪63.7‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪68.7‬‬ ‫إناث‬
‫‪57.1‬‬ ‫‪56.4‬‬ ‫‪53.8‬‬ ‫‪53.4‬‬ ‫‪52.4‬‬ ‫‪51.8‬‬ ‫جيبويت‪:‬ذكور‬
‫‪60.7‬‬ ‫‪57.2‬‬ ‫‪54.0‬‬ ‫‪53.5‬‬ ‫‪51.4‬‬ ‫‪50.1‬‬ ‫إناث‬
‫‪101.2‬‬ ‫‪98.9‬‬ ‫‪98.6‬‬ ‫‪98.1‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪93.7‬‬ ‫مرص‪ :‬ذكور‬
‫‪100.7‬‬ ‫‪98.9‬‬ ‫‪98.6‬‬ ‫‪98.4‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪94.6‬‬ ‫إناث‬
‫‪70.5‬‬ ‫‪69.4‬‬ ‫‪69.4‬‬ ‫‪67.9‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪72.4‬‬ ‫األردن‪ :‬ذكور‬
‫‪70.3‬‬ ‫‪68.8‬‬ ‫‪68.7‬‬ ‫‪67.6‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪72.5‬‬ ‫إناث‬
‫‪45.2‬‬ ‫‪42.5‬‬ ‫‪37.7‬‬ ‫‪38.3‬‬ ‫‪39.1‬‬ ‫‪38.3‬‬ ‫موريتانيا‪ :‬ذ‪.‬‬
‫‪47.7‬‬ ‫‪42.8‬‬ ‫‪39.1‬‬ ‫‪38.4‬‬ ‫‪37.3‬‬ ‫‪35.9‬‬ ‫إناث‬
‫‪105.2‬‬ ‫‪103.8‬‬ ‫‪104.1‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪100.1‬‬ ‫‪100.7‬‬ ‫املغرب‪:‬ذكور‬
‫‪93.6‬‬ ‫‪90.9‬‬ ‫‪89.6‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪86.0‬‬ ‫‪85.1‬‬ ‫إناث‬
‫‪111.3‬‬ ‫‪113.1‬‬ ‫‪111.7‬‬ ‫‪108.0‬‬ ‫‪109.9‬‬ ‫‪110.9‬‬ ‫عامن‪ :‬ذكور‬
‫‪104.1‬‬ ‫‪104.4‬‬ ‫‪104.5‬‬ ‫‪104.7‬‬ ‫‪106.5‬‬ ‫‪106.9‬‬ ‫إناث‬
‫‪96.1‬‬ ‫‪96.3‬‬ ‫‪92.8‬‬ ‫‪91.1‬‬ ‫‪89.4‬‬ ‫‪87.2‬‬ ‫فلسطني‪:‬ذكور‬
‫‪99.1‬‬ ‫‪99.0‬‬ ‫‪97.1‬‬ ‫‪95.8‬‬ ‫‪94.0‬‬ ‫‪91.6‬‬ ‫إناث‬
‫‪105.3‬‬ ‫‪99.8‬‬ ‫‪93.9‬‬ ‫‪94.6‬‬ ‫‪99.8‬‬ ‫‪95.7‬‬ ‫قطر‪ :‬ذكور‬
‫‪96.6‬‬ ‫‪95.6‬‬ ‫‪96.3‬‬ ‫‪98.6‬‬ ‫‪102.5‬‬ ‫‪102.4‬‬ ‫إناث‬
‫‪107.5‬‬ ‫‪108.1‬‬ ‫‪105.1‬‬ ‫‪104.3‬‬ ‫‪113.2‬‬ ‫‪133.9‬‬ ‫السعودية‪ :‬ذ‪.‬‬
‫‪104.9‬‬ ‫‪104.5‬‬ ‫‪102.4‬‬ ‫‪102.1‬‬ ‫‪113.5‬‬ ‫‪105.2‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪58.8‬‬ ‫‪55.7‬‬ ‫‪56.9‬‬ ‫‪56.7‬‬ ‫السودان‪ :‬ذ‪.‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪57.1‬‬ ‫‪51.8‬‬ ‫‪52.3‬‬ ‫‪51.4‬‬ ‫ إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪105.9‬‬ ‫‪105.2‬‬ ‫‪111.9‬‬ ‫‪101.9‬‬ ‫‪100.2‬‬ ‫تونس‪:‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪109.7‬‬ ‫‪108.0‬‬ ‫‪112.5‬‬ ‫‪103.5‬‬ ‫‪101.7‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪106.8‬‬ ‫‪100.8‬‬ ‫‪97.8‬‬ ‫‪95.7‬‬ ‫اإلمارات‪ :‬ذ‪.‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪104.6‬‬ ‫‪98.9‬‬ ‫‪95.2‬‬ ‫‪94.0‬‬ ‫ إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪69.2‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫اليمن‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪51.5‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪85.0‬‬ ‫‪84.8‬‬ ‫‪84.5‬‬ ‫‪84.6‬‬ ‫‪84.4‬‬ ‫‪84.1‬‬ ‫م‪.‬العاملي‪:‬ذكور‬
‫‪84.3‬‬ ‫‪84.1‬‬ ‫‪83.8‬‬ ‫‪84.0‬‬ ‫‪84.1‬‬ ‫‪83.8‬‬ ‫إناث‬
‫‪92.5‬‬ ‫‪91.6‬‬ ‫‪90.7‬‬ ‫‪90.0‬‬ ‫‪89.9‬‬ ‫‪90.9‬‬ ‫امل‪ .‬العريب‪ :‬ذ‪.‬‬
‫‪86.0‬‬ ‫‪84.9‬‬ ‫‪84.2‬‬ ‫‪83.4‬‬ ‫‪83.3‬‬ ‫‪82.2‬‬ ‫إناث‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‬
‫‪51‬‬
 ‫اإلعدادي‪:‬‬
‫ّ‬ ‫أ‪ -4.‬معدّ ل عدد الطّالّب للمد ّرس الواحد يف ال ّتعليم‬
‫هنا تبدو مع ّدالت البلدان العربيّة مشابهة ملا هي عليه عامليا (الجدول ‪ ،)27‬وتق ّدر‬
‫بالنسبة إىل الفرتة ‪ 2019 - 2014‬بحوايل ‪ 17 - 16‬طالبا للمد ّرس الواحد‪ .‬وقد شهدت‬
‫هذه املعدالت استقرارا عند هذا املستوى عربياّ يف حني نزعت املع ّدالت العاملي ّة إىل‬
‫النزول الطفيف من سنة إىل أخرى خالل الفرتة ذاتها‪ ،‬مماّ قد يؤرش عىل سعي ال ّدول‬
‫عامل ّيا إىل تحسني ظروف أداء العمل التّدرييس وتحسني جودة الخدمة الرتبويّة عموما‪.‬‬
‫كل بلد عر ّيب منفصال‪ ،‬فإ ّن األمر يتطلّب الوصول إىل جمع‬ ‫أ ّما عىل مستوى ّ‬
‫اإلحصاءات الرضوريّة التي يف ضوئها يتيسرّ توصيف الواقع ومن ث ّم توجيه بوصلة‬
‫املنظومة الرتبويّة إىل اتّخاذ القرارات األقرب إىل الوجاهة يف املجال‪.‬‬
‫وميكن عىل هذا املستوى‪ ،‬وبيشء من االختزال‪ ،‬توزيع البلدان العرب ّية التي توفرت‬
‫الخاصة بها إىل ثالث مجموعات كالتّايل‪:‬‬‫ّ‬ ‫اإلحصاءات‬

‫اإلعدادي‬
‫ّ‬ ‫الجدول (‪ :)27‬عدد الطّالّب للمعلّم الواحد يف التّعليم‬
‫‪2019 2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدّولة‬‫ّ‬
‫‪11.46 11.31‬‬ ‫‪10.96 10.56‬‬ ‫‪10.72‬‬ ‫‪10.85‬‬ ‫البحرين‬
‫‪..‬‬ ‫‪9.16‬‬ ‫‪6.04‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪10.56‬‬ ‫جزر القمر‬
‫‪29.96 28.81‬‬ ‫‪28.66 28.88‬‬ ‫‪27.99‬‬ ‫‪28.51‬‬ ‫جيبويت‬
‫‪17.70 16.77‬‬ ‫‪17.07 16.86‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫مرص‬
‫‪17.88 14.17‬‬ ‫‪12.33‬‬ ‫‪18.85‬‬ ‫األردن‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪7.40‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪7.58‬‬ ‫لبنان‬
‫‪40.01 37.65‬‬ ‫‪.. 38.18‬‬ ‫‪53.22‬‬ ‫‪51.94‬‬ ‫موريتانيا‬
‫‪21.89 22.63‬‬ ‫‪23.93‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫املغرب‬
‫‪10.81‬‬ ‫‪10.3‬‬ ‫‪10.05‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫عامن‬
‫‪17.60 18.60‬‬ ‫‪21.61 21.20‬‬ ‫‪21.30‬‬ ‫‪21.00‬‬ ‫فلسطني‬
‫‪11.99 11.66‬‬ ‫‪11.22 10.93‬‬ ‫‪11.37‬‬ ‫‪10.76‬‬ ‫قطر‬
‫‪11.69‬‬ ‫‪11.13 10.73‬‬ ‫‪10.27‬‬ ‫‪10.55‬‬ ‫السعودية‬
‫‪13.62‬‬ ‫‪13.42‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫تونس‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 13.57‬‬ ‫‪16.55‬‬ ‫‪..‬‬ ‫االمارات‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 16.73‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫اليمن‬
‫‪16.23 16.78‬‬ ‫‪16.76 16.85‬‬ ‫‪17.18‬‬ ‫‪17.30‬‬ ‫العامل‬
‫‪16.91 16.35‬‬ ‫‪16.46 16.71‬‬ ‫‪16.22‬‬ ‫‪16.14‬‬ ‫ال ّدول العرب ّية‬

‫‪52‬‬
‫‪-‬مجموعة من البلدان فاقت مع ّدالت عدد الط اّّلب للمعلّم الواحد فيها املع ّدالت‬
‫العرب ّية والعامل ّية بكثري‪ ،‬نذكر منها عىل سبيل املثال‪ :‬جيبويت التي المست املع ّدالت فيها‬
‫الثالثني طالبا للمد ّرس الواحد‪ ،‬ويف موريتانيا التي‪ ،‬لنئ تقلّصت مع ّدالتها من سنة إىل‬
‫أخرى‪ ،‬فإن ما ُس ّجل بها من تلك املع ّدالت يف سنة ‪ 2019‬مل ينزل إىل ما دون الـ ‪ 40‬طالبا‬
‫أقل‪.‬‬
‫للمد ّرس الواحد‪ ،‬واألمر مشابه لهام يف املغرب وفلسطني وإن كان بح ّدة ّ‬
‫‪-‬مجموعة ثانية من البلدان حافظت عىل مع ّدالت قريبة من املع ّدالت العامل ّية‬
‫والعرب ّية‪ ،‬ومنها‪ :‬مرص واألردن‪.‬‬
‫و‪-‬مجموعة ثالثة من البلدان كانت مع ّدالتها دون تلك املس ّجلة يف غريها من البلدان‬
‫العرب ّية بكثري وهي بالخصوص‪ :‬البحرين وعامن وقطر والسعودية‪...‬‬
‫كل منها عىل اإلنفاق عىل‬ ‫كام ميكن ربط هذه الفروق بني البلدان العرب ّية بقدرة ّ‬
‫الت ّعليم وتوفري العدد الكايف من املد ّرسني وضامن تكوينهم وتأهيلهم ملامرسة املهنة‪ ،‬حتى‬
‫وإن أ ّدى ذلك إىل استجالب أفضل الكفاءات من بلدان عرب ّية أخرى أو من بق ّية العامل‪.‬‬
‫اإلعدادي‪:‬‬
‫ّ‬ ‫بـ‪ -‬ال ّرسوب يف‬
‫اإلعدادي‪:‬‬
‫ّ‬ ‫بـ‪ -1.‬نسبة املعيدين يف ال ّتعليم‬
‫الجدول (‪ :)28‬نسبة املعيدين يف املرحلة األوىل من التّعليم الث ّ‬
‫ّانوي‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة‪ /‬الدولة‬
‫‪..‬‬ ‫‪17.91‬‬ ‫‪18.53‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪19.04‬‬ ‫‪19.37‬‬ ‫الجزائر‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫‪1.49‬‬ ‫‪1.33‬‬ ‫‪2.08‬‬ ‫‪1.78‬‬ ‫البحرين‬
‫‪8.08‬‬ ‫‪6.47‬‬ ‫‪5.22‬‬ ‫‪7.39‬‬ ‫‪10.10‬‬ ‫‪6.73‬‬ ‫جيبويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪5.35‬‬ ‫‪6.25‬‬ ‫‪7.00‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫مرص‬
‫‪..‬‬ ‫‪2.77‬‬ ‫‪5.18‬‬ ‫‪5.75‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫األردن‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.63‬‬ ‫‪1.80‬‬ ‫‪2.86‬‬ ‫‪3.44‬‬ ‫‪..‬‬ ‫الكويت‬
‫‪..‬‬ ‫‪8.16‬‬ ‫‪8.61 10.02‬‬ ‫‪11.27‬‬ ‫‪8.91‬‬ ‫لبنان‬
‫‪..‬‬ ‫‪6.16‬‬ ‫‪6.15‬‬ ‫‪6.02‬‬ ‫‪11.68‬‬ ‫‪8.64‬‬ ‫موريتانيا‬
‫‪..‬‬ ‫‪21.22‬‬ ‫‪21.06 20.90‬‬ ‫‪17.60‬‬ ‫‪16.32‬‬ ‫املغرب‬
‫‪..‬‬ ‫‪3.47‬‬ ‫‪8.28‬‬ ‫‪5.53‬‬ ‫‪4.67‬‬ ‫‪6.07‬‬ ‫عامن‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.54‬‬ ‫‪1.66‬‬ ‫‪2.07‬‬ ‫‪1.66‬‬ ‫‪1.94‬‬ ‫فلسطني‬
‫‪..‬‬ ‫‪2.55‬‬ ‫‪4.39‬‬ ‫‪5.30‬‬ ‫‪5.49‬‬ ‫‪5.58‬‬ ‫قطر‬
‫‪..‬‬ ‫‪2.76‬‬ ‫‪1.07‬‬ ‫‪1.37‬‬ ‫‪1.60‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫السعودية‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪2.14‬‬ ‫‪3.46‬‬ ‫‪2.65‬‬ ‫السودان‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪18.39 19.73‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪19.84‬‬ ‫تونس‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬

‫‪53‬‬
‫كل من الجزائر واملغرب وتونس‪،‬‬ ‫تعترب مع ّدالت ال ّرسوب بالحلقة اإلعداديّة عالية يف ّ‬
‫حيث اقرتبت تلك املع ّدالت أو فاقت الـ‪ % 20‬يف هذه البلدان الثالثة (الجدول ‪.)28‬‬
‫االجتامعي يتبينّ مبا ال يدع مجاال للشّ ّك‬
‫ّ‬ ‫وبتوزيع تلك املع ّدالت حسب متغيرّ ال ّنوع‬
‫أنها أعىل عند الذّكور (حوايل ربع املجموع)‪ ،‬كام يصل الفارق بينهم وبني اإلناث العرش‬
‫نقاط مئويّة (الجدول ‪ ،)29‬فإذا ما عكست هذه الفروق بني الذّكور واإلناث يف مع ّدالت‬
‫العلمي‪ ،‬فإنه قد‬
‫ّ‬ ‫ال ّرسوب تعلّقا أوضح لدى الفتيات بال ّدراسة واهتامما أقوى بالتّحصيل‬
‫يوحي أيضا بنوع من الجفاء املحيرّ بني بعض اليافعني وبني املدرسة يف الدول العربية‪.‬‬

‫اإلعدادي‬
‫ّ‬ ‫الشّ كل (‪ :)3‬نسبة املعيدين يف التّعليم‬

‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‬

‫‪54‬‬
‫االجتامعي‪:‬‬
‫ّ‬ ‫الثانوي حسب ال ّنوع‬
‫ّ‬ ‫بـ‪ -2.‬نسبة املعيدين يف املرحلة األوىل من ال ّتعليم‬
‫جدول (‪ :)29‬نسبة املعيدين يف املرحلة األوىل من التّعليم الثّانوي حسب ال ّنوع االجتامعي‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017 2016 2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدّولة‬
‫ّ‬
‫‪..‬‬ ‫‪23.58 24.51‬‬ ‫‪.. 24.63‬‬ ‫‪24.97‬‬ ‫الجزائر‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪11.79 12.06‬‬ ‫‪.. 12.89‬‬ ‫‪13.23‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.39‬‬ ‫‪2.06‬‬ ‫‪1.56‬‬ ‫‪2.91‬‬ ‫البحرين‪ :‬ذكور ‪1.96‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪0.88‬‬ ‫‪1.09‬‬ ‫‪1.18‬‬ ‫إناث ‪1.59‬‬
‫‪9.17‬‬ ‫‪7.02‬‬ ‫‪5.82‬‬ ‫‪8.17 10.78‬‬ ‫‪7.18‬‬ ‫جيبويت‪ :‬ذكور‬
‫‪6.81‬‬ ‫‪5.80‬‬ ‫‪4.49‬‬ ‫‪6.45‬‬ ‫‪9.27‬‬ ‫‪6.16‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪6.07‬‬ ‫‪7.06‬‬ ‫‪7.78‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫مرص ‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪4.61‬‬ ‫‪5.42‬‬ ‫‪6.21‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪3.45‬‬ ‫‪5.92‬‬ ‫‪6.63‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫األردن‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪2.07‬‬ ‫‪4.42‬‬ ‫‪4.84‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪2.13‬‬ ‫‪2.24‬‬ ‫‪3.46‬‬ ‫‪4.48‬‬ ‫الكويت‪ :‬ذكور ‪..‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.10‬‬ ‫‪1.33‬‬ ‫‪2.22‬‬ ‫‪2.37‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪8.33‬‬ ‫‪8.97 10.19 11.48‬‬ ‫‪9.01‬‬ ‫لبنان ‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪7.99‬‬ ‫‪8.27‬‬ ‫‪9.86 11.08‬‬ ‫‪8.83‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪6.34‬‬ ‫‪6.27‬‬ ‫‪6.04 11.74‬‬ ‫موريتانيا‪ :‬ذكور ‪8.69‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪5.98‬‬ ‫‪6.04‬‬ ‫‪6.00 11.62‬‬ ‫إناث ‪8.59‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪25.69 25.60 25.89 21.78‬‬ ‫‪20.38‬‬ ‫املغرب‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪16.03 15.67 14.90 12.51‬‬ ‫‪11.31‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪4.66 10.91‬‬ ‫‪7.72‬‬ ‫‪6.31‬‬ ‫‪8.22‬‬ ‫عامن ‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪2.22‬‬ ‫‪5.49‬‬ ‫‪3.23‬‬ ‫‪2.96‬‬ ‫‪3.78‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.77‬‬ ‫‪1.87‬‬ ‫‪2.23‬‬ ‫‪1.89‬‬ ‫فلسطني ‪ :‬ذكور ‪2.26‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.32‬‬ ‫‪1.45‬‬ ‫‪1.90‬‬ ‫‪1.43‬‬ ‫إناث ‪1.63‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪3.37‬‬ ‫‪5.33‬‬ ‫‪5.63‬‬ ‫‪6.06‬‬ ‫‪5.46‬‬ ‫قطر ‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪1.70‬‬ ‫‪3.40‬‬ ‫‪4.95‬‬ ‫‪4.91‬‬ ‫‪5.70‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪2.54‬‬ ‫‪1.28‬‬ ‫‪1.62‬‬ ‫‪1.76‬‬ ‫السعودية‪ :‬ذكور ‪0.96‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪2.98‬‬ ‫‪0.84‬‬ ‫‪1.11‬‬ ‫‪1.43‬‬ ‫إناث ‪0.93‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪2.29‬‬ ‫‪3.55‬‬ ‫السودان‪ :‬ذكور ‪2.71‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪1.97‬‬ ‫‪3.36‬‬ ‫‪2.59‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪.. 22.37 24.37‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪24.41‬‬ ‫تونس‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪.. 14.32 14.92‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪15.12‬‬ ‫إناث‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬

‫‪55‬‬
 ‫اإلعدادي‪:‬‬
‫ّ‬ ‫رسب من ال ّتعليم‬‫ت ‪ -‬ال ّت ّ‬
‫ت‪-1.‬يافعون يف سن التعلم اإلعدادي خارج املدرسة (يف مختلف مناطق العامل)‪:‬‬
‫(اإلعدادي)‪ ،‬ومع ّدالت‬
‫ّ‬ ‫لنئ كانت املعدالت اإلجاملية يف مرحلة التعليم الثانوي الدنيا‬
‫الذّكور دون املع ّدالت العامل ّية‪ ،‬فإ ّن مع ّدالت اإلناث يف هذه املرحلة العمريّة مساو أو‬
‫العاملي‪ ،‬حيث يوجد ‪ 121‬طالبة م ّمن ه ّن خارج املدرسة يف هذه‬ ‫ّ‬ ‫يفوق قليال املع ّدل‬
‫الصادرة عن معهد اليونسكو لإلحصاء‬ ‫وتدل اإلحصاءات ّ‬ ‫املرحلة لكل ‪ 100‬طالب‪ّ .‬‬
‫حول التّعليم‪ ،‬استنادا إىل تصنيف البنك الدو ّيل ملناطق العامل جغرافيا‪ ،‬أ ّن الفجوة بني‬
‫الجنسني يف هذا املجال أوسع يف بلدان شامل إفريقيا وغريب آسيا ممّ هي عليه يف بعض‬
‫يتلق ثلث عدد البنات‪ ،‬يف املنطقة التي تضم البلدان‬ ‫مناطق العامل األخرى‪ ،‬حيث مل ّ‬
‫العربية‪ ،‬أي تعليم نظامي‪.8‬‬
‫جدول (‪ :)30‬يافعون يف سن اإلعدادي خارج املدرسة‬
‫أعداد من هم خارج‬ ‫معدالت من هم خارج املدرسة ‪%‬‬
‫املدرسة (باملليون)‬ ‫املناطق‬
‫للجنسني ذكور إناث م‪.‬ت‪.‬ج‪.‬م‪ .‬للجنسني ذكور إناث‬
‫معا‬ ‫معا‬
‫‪0,4 0,8,4‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪1,11 1,7 1,5‬‬ ‫أوروبا وأمريكا الشاملية ‪1,6‬‬
‫‪1,2 1,3‬‬ ‫‪2,5‬‬ ‫‪0,96 7,1 7,4‬‬ ‫أمريكا الالتينية والكاريبي ‪7,2‬‬
‫‪0,2 0,1‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪1,37 6,4 4,1‬‬ ‫‪5,2‬‬ ‫آسيا الوسطى‬
‫‪7,3 9,2 16,5‬‬ ‫‪0,87 14,1 16,2 15,2‬‬ ‫جنوب آسيا‬
‫‪4,0 5,1‬‬ ‫‪9,0‬‬ ‫‪0,87 8,9 10,3‬‬ ‫رشق وجنوب رشق آسيا ‪9,7‬‬
‫‪2,2 1,8‬‬ ‫‪4,0‬‬ ‫شامل إفريقيا وغريب آسيا ‪1,22 15,7 12,2 13,9‬‬
‫‪14,5 13,7 28,3‬‬ ‫إفريقيا ما تحت الصحراء ‪1,07 38,1 35,3 36,7‬‬
‫‪0,1 0,0‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪1,31 6,5 4,4‬‬ ‫‪5,4‬‬ ‫أوقيانوسيا‬
‫‪29,9 31,6 61,5‬‬ ‫‪1,01 15,6 15,5 15,6‬‬ ‫العامل‬
‫م‪.‬ت‪.‬ج‪.‬م‪=.‬مؤرش املساواة بني الجنسني املعدل‪.‬‬

‫‪8 UIS Fact Sheet No. 56 | September 2019.‬‬

‫‪56‬‬
 ‫تـ‪ -2.‬نسب اليافعني يف س ّن الدّ راسة اإلعداد ّية خارج املنظومة التعليم ّية (عرب ّيا)‪:‬‬
‫اإلعدادي خارج املدارس (ذكورا وإناثا) تغيرّ ا‬
‫ّ‬ ‫شهد عدد اليافعني يف س ّن التّعليم‬
‫إيجابيا‪ ،‬حسب إحصاءات اليونسكو (من ‪ % 6.4‬إىل ‪ ،)% 5.8‬وهو ما ميثّل تقلّصا يف‬
‫عدد املنقطعني عن ال ّدراسة من أربعة ماليني واثنني وستني ألفا وخمسامئة وتسعة‬
‫طالب (‪ )4062509‬سنة ‪ ،2014‬إىل ما دون ذلك (‪ )3542381‬سنة ‪ ،2019‬وبلغ الفرق‬
‫شاب وشابّة (‪ ،)520128‬يعتربون من «الناجني» من خطر‬ ‫هنا أكرث من نصف مليون ّ‬
‫املدريس عىل مدى ‪ 5‬سنوات (ومبعدل يفوق ‪ 100‬ألف طالب وطالبة سنوياّ)‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫االنقطاع‬
‫أي مبا يسمح بربح نصف نقطة مئوي ّة تقريبا يف نسبة أعداد املنقطعني عن ال ّدراسة‬
‫عرب ّيا إىل مجموع املنقطعني عامليا (الجدول ‪ .)31‬لكن ذلك يبقى غُنام قليال بال ّنظر‬
‫إىل األعداد التي ال تزال محرومة من التّعلم وربمّ ا من التّهيئة للعب دور املواطن‬
‫تتحسن نسب استيعاب املنظومات‬ ‫ّ‬ ‫كامل الحقوق والواجبات مستقبال‪ .‬وميكن أن‬
‫الرتبويّة العرب ّية للشّ باب يف هذه الس ّن يف نظرنا مبزيد اهتامم القامئني عىل قطاع‬
‫املدريس يف‬
‫ّ‬ ‫كل األطفال من االستفادة مبا يتوفّر من فرص الت ّعلم‬ ‫الترّ بية والتّعليم بتمكني ّ‬
‫رسب من املرحلة االبتدائ ّية‬ ‫مرحلة الطّفولة املبكّرة‪ ،‬وببذل الجهد الالّزم للقضاء عىل الت ّ‬
‫من جهة‪ ،‬وبتطوير املناهج حتى تصبح أكرث جاذب ّية للطالّب يف هذه املرحلة االنتقال ّية‬
‫من الطّفولة إىل حالة الكهولة ‪ ،‬وتجديد أساليب تدريب املعلّمني وبرامج تكوينهم إىل‬
‫ما يزيد يف تعزيز الدافع ّية للتّعلم لدى الطّالّب‪ ،‬ومساعدة أولياء األمور عىل تجاوز‬
‫الظروف التي تجعلهم أحيانا قابلني النقطاع األبناء عن ال ّدراسة أو حتى دافعني إليه‪،‬‬
‫من جهة أخرى‪.‬‬

‫‪57‬‬
 ‫اإلعدادي خارج املدرسة عرب ّيا‬
‫ّ‬ ‫جدول (‪ :)31‬يافعون يف س ّن ال ّدراسة يف التّعليم‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدّولة‬
‫ّ‬
‫‪2021‬‬ ‫‪2514‬‬ ‫‪2032‬‬ ‫‪1454‬‬ ‫‪1125‬‬ ‫‪1280‬‬ ‫البحرين‬
‫‪.. 14084 21201‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪18900‬‬ ‫جزر القمر‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 34799‬‬ ‫‪..‬‬ ‫جيبويت‬
‫‪127840 221475 267069 257485‬‬ ‫‪.. 546468‬‬ ‫مرص‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫العراق‬
‫‪256730 262263 258921‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 210164‬‬ ‫األردن‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 11139‬‬ ‫‪13967‬‬ ‫الكويت‬
‫‪110180 143007 165026 170465‬‬ ‫‪.. 137076‬‬ ‫موريتانيا‬
‫‪170904 194138 199288‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫املغرب‬
‫‪6436‬‬ ‫‪8100‬‬ ‫‪2672‬‬ ‫‪875‬‬ ‫‪2155‬‬ ‫‪..‬‬ ‫عامن‬
‫‪14287 14192 34416 46758 56857‬‬ ‫‪72464‬‬ ‫فلسطنب‬
‫‪3173‬‬ ‫‪3961‬‬ ‫‪5927‬‬ ‫‪4025‬‬ ‫‪3052‬‬ ‫‪3207‬‬ ‫قطر‬
‫‪15343 20802‬‬ ‫‪.. 44143‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫السعودية‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪1665‬‬ ‫‪6328‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫االمارات‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 543228‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫اليمن‬
‫‪61195983 60843191 60558800 61045665 61379882 63838169‬‬ ‫العامل‬
‫‪3542381 3672717 3824332 3782912 3903231 4062509‬‬ ‫الدول العربية‬
‫‪% 5.8‬‬ ‫‪% 6.0‬‬ ‫‪% 6.3 % 6.2‬‬ ‫‪% 6.4‬‬ ‫نسبة املنقطعني من ‪% 6.4‬‬
‫مج‪ .‬منـ‪ .‬يف العامل‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‬

‫‪58‬‬
 ‫االجتامعي‪:‬‬
‫ّ‬ ‫تـ‪- 3.‬توزيع املنقطعني عن ال ّتعليم باملرحلة اإلعداد ّية حسب ال ّنوع‬
‫االجتامعي‬
‫ّ‬ ‫جدول (‪ :)32‬توزيع املنقطعني عن التّعليم باملرحلة اإلعداديّة حسب ال ّنوع‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫السنة ‪ /‬الدّولة‬
‫ّ‬
‫‪1988‬‬ ‫‪2413‬‬ ‫‪1907‬‬ ‫‪1085‬‬ ‫‪291‬‬ ‫‪363‬‬ ‫البحرين ‪ :‬ذكور‬
‫‪33‬‬ ‫‪101‬‬ ‫‪125‬‬ ‫‪369‬‬ ‫‪834‬‬ ‫‪917‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪7504‬‬ ‫‪10904‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪10010‬‬ ‫جـ‪.‬القمر ‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪6580‬‬ ‫‪10297‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪8890‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 19070‬‬ ‫‪..‬‬ ‫جيبويت‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪.. 15729‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪86180 133049 156762‬‬ ‫‪145897‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪310673‬‬ ‫مرص ‪ :‬ذكور‬
‫‪41660 88426 110307‬‬ ‫‪111588‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪235795‬‬ ‫إناث‬
‫‪129178 130953 128401‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪106633‬‬ ‫األردن‪ :‬ذكور‬
‫‪127552 131310 130520‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪103531‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪7878‬‬ ‫‪8428‬‬ ‫الكويت ‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪3261‬‬ ‫‪5539‬‬ ‫إناث‬
‫‪61034 78121‬‬ ‫‪88662‬‬ ‫‪91954‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪70893‬‬ ‫موريتانيا‪ :‬ذكور‬
‫‪49146 64886‬‬ ‫‪76364‬‬ ‫‪78511‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪66183‬‬ ‫إناث‬
‫‪69992 77158‬‬ ‫‪78579‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫املغرب ‪ :‬ذكور‬
‫‪100912 116980 120709‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪12742 12067‬‬ ‫‪24787‬‬ ‫‪29927 34411‬‬ ‫‪42512‬‬ ‫فلسطني ‪ :‬ذكور‬
‫‪1545‬‬ ‫‪2125‬‬ ‫‪9629‬‬ ‫‪16831 22446‬‬ ‫‪29952‬‬ ‫إناث‬
‫‪319‬‬ ‫‪1188‬‬ ‫‪3312‬‬ ‫‪2456‬‬ ‫‪2214‬‬ ‫‪2618‬‬ ‫قـطــر ‪ :‬ذكور‬
‫‪2854‬‬ ‫‪2773‬‬ ‫‪2615‬‬ ‫‪1569‬‬ ‫‪838‬‬ ‫‪589‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪2699‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪28150‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫السعودية ‪ :‬ذكور‬
‫‪.. 18103‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪15993‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪2462‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫اإلمارات ‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪3866‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪220217‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫اليمن ‪ :‬ذكور‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪323011‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫إناث‬
‫‪1585072 1646983 1731376‬‬ ‫‪1713359 1755292‬‬ ‫‪1829080‬‬ ‫الد‪ .‬العربية‪ :‬ذ‪.‬‬
‫‪1957309 2025734 2092956‬‬ ‫‪2069553 2147938‬‬ ‫‪2233429‬‬ ‫إناث‬
‫‪31596936 31479247 31441201‬‬ ‫‪31590332 31785853‬‬ ‫‪33386020‬‬ ‫العامل ذكور‬
‫‪29599047 29363944 29117599‬‬ ‫‪29455333 29594029‬‬ ‫‪30452150‬‬ ‫إناث‬
‫‪% 5.0‬‬ ‫‪% 5.2‬‬ ‫‪% 5.5‬‬ ‫‪% 5.4‬‬ ‫‪% 5.5‬‬ ‫‪% 5.5‬‬ ‫نسبة(ع) ‪ :‬ذكور‬
‫‪% 6.6‬‬ ‫‪% 6.9‬‬ ‫‪% 7.2‬‬ ‫‪% 7.0‬‬ ‫‪% 7.3‬‬ ‫‪% 7.3‬‬ ‫إناث‬
‫املصدر‪ :‬معهد اليونسكو لإلحصاء‪.‬‬
‫‪59‬‬
‫مبقارنة حجم االنقطاع املدريس لدى الجنسني عربياّ مبا هو عليه عاملياّ‪ ،‬يتبينّ أن‬
‫السنوات‬‫نسب اإلناث املنقطعات يف العامل العر ّيب تفوق تلك املس ّجلة عاملياّ‪ ،‬وعىل مدى ّ‬
‫الخمس املعنيّة باإلحصاء‪ .‬لكن رغم املنحى التّنازيل لتلك ال ّنسب يف البلدان العربيّة‪،‬‬
‫فإن ّه يف بلدان كمرص واملغرب واليمن مثال‪ ،‬وهي بلدان ذات كثافة سكان ّية عالية نسبياّ‪،‬‬
‫ومهام نقصت نسب املنقطعني بها‪ ،‬فإنها تُرتجم إىل أعداد كبرية من املنقطعني عن‬
‫ال ّدراسة‪ ،‬عىل عكس ما يُتوقع يف كل من البحرين وجزر القمر وموريتانيا مثال نظرا‬
‫يدل أ ّن الطّريق ما تزال طويلة للحؤول دون تواصل‬ ‫لكثافتها السكانية األقل نسبيا‪ ،‬مماّ ّ‬
‫األسايس لدى شباب الدول العربية من‬ ‫ّ‬ ‫ظاهرة االنقطاع عن ال ّدراسة يف مرحلة التّعليم‬
‫الجنسي‪.‬‬
‫نْ‬
‫وضمن هذا الواقع‪ ،‬متثّل نسبة املنقطعني عن التّعليم الذّكور من نظرائهم يف‬
‫العامل ما بني ‪ % 5.5‬عام ‪ 2014‬و‪ % 5‬عام ‪ .2019‬وأ ّما نسبة املنقطعات عربياّ مقارنة‬
‫بنظائرهن عاملياّ فهي ما بني ‪ % 7.3‬عام ‪ 2014‬و‪ % 6.6‬عام ‪ ،2019‬األمر الذي يدعو‬
‫خاصة إلعطاء البنات فرصا أكرب مماّ هي عليه راهنا للولوج إىل املنظومة‬ ‫إىل بذل جهود ّ‬
‫التّعليم ّية‪ ،‬والبقاء بها أطول م ّدة ممكنة‪ ،‬وعن األسباب الحقيق ّية‪ ،‬املختلفة حتام من‬
‫بلد عر ّيب إىل آخر‪ ،‬التي تجعل الذّكور يغادرون ال ّدراسة مب ّكرا‪ ،‬قبل إنهاء مرحلة التّعليم‬
‫األسايس التي تعترب ح ّدا أدىن لالنخراط يف عامل اليوم‪.‬‬
‫ّ‬
‫اإلعدادي‪ :‬وتتلخص إجامال يف اآليت‪:‬‬
‫ّ‬ ‫الخاص بال ّتعليم‬
‫ّ‬ ‫أهم استنتاجات العرض‬
‫‪ -‬ضعف نسبة القيد اإلجاملية بحلقة الت ّعليم اإلعدادي يف بعض البلدان العرب ّية‬
‫خاصة لدى‬ ‫تحسن املع ّدالت عرب ّيا‪ّ ،‬‬ ‫والسودان)‪ ،‬وذلك رغم ّ‬ ‫(جيبويت‪ ،‬األردن‪ ،‬موريتانيا ّ‬
‫الطّالبات خالل الفرتة ‪ ،2019-2014‬مام يعني بقاء أعداد كبرية من اليافعني واليافعات‬
‫خارج املنظومة التّعليم ّية يف س ّن ال ّدراسة بالحلقة اإلعداديّة التي متثّل الح ّد األدىن‬
‫إلكساب ال ّناشئة ّ املهارات األساس ّية والقدرات واملعارف الرضوريّة لالضطالع بدور‬
‫املواطنة اإليجاب ّية املنتجة‪.‬‬
‫‪-‬يعترب عدد الطّالّب للمد ّرس الواحد متوافقا تقريبا مع املع ّدل املس ّجل عاملياّ‪ ،‬هذا يف‬
‫املستوى العام‪ ،‬أ ّما بتسليط الضّ وء عىل كل بلد عر ّيب عىل حدة‪ ،‬فأول ما يقفز إىل الذهن‬
‫هو الشح البينّ يف البيانات اإلحصائية املتاحة مبا يجعل توصيف الواقع أمرا شبه متعذّر‬

‫‪60‬‬
‫عىل الباحث أو املالحظ‪ .‬لكن ذلك ال مينع من اإلقرار بأ ّن مع ّدالت عدد الطّالّب للمعل ّم‬
‫الواحد يف بعض ال ّدول العرب ّية ما زالت متض ّخمة‪ ،‬مماّ قد ينعكس سلبا عىل بعض مظاهر‬
‫السياق الذي تجري فيه العمل ّية التّعليم ّية‪-‬الت ّعلم ّية‪ ،‬ككثافة الفصول‪ ،‬صعوبة إدارة‬ ‫ّ‬
‫كل الطّالّب وم ّدهم بالتّغذية الراجعة‬ ‫الصف وضعف جاهزيّة املد ّرس لتق ّبل مشاركة ّ‬ ‫ّ‬
‫كل منهم عند االقتضاء‪.‬‬
‫الفوريّة واآلجلة عن مشاركتهم‪ ،‬لتصحيح مسار الت ّعلم لدى ّ‬
‫اإلعدادي‪:‬‬
‫ّ‬ ‫‪-1.2‬فيام يتعلق بال ّرسوب (اإلعادة) يف‬
‫خاصة يف بلدان املغرب العر ّيب‪،‬‬‫اإلعدادي ّ‬
‫ّ‬ ‫تس ّجل مع ّدالت رسوب عالية يف التّعليم‬
‫أخص‪ ،‬وهذا يطرح أكرث من سؤال عن دافعيّة الطّالّب‬ ‫ولدى الطّالّب الذّكور بشكل ّ‬
‫الذّكور للتّعلّم‪ ،‬وعن دور أولياء األمور يف معاضدة دور املدرسة‪ ،‬وعن مدى جاذبيّة‬
‫املناهج التّعليميّة ومدى استجابتها لحاجيات الطّالّب يف هذه املرحلة العمريّة من‬
‫حياتهم‪ ،‬وأساليب التقّويم املعتمدة يف قياس أثر التعلّم التي تركّز يف الغالب األع ّم عىل‬
‫القدرة عىل الحفظ واالسرتجاع أكرث من تقوميها املهارات األساسيّة املرتبطة بالعرص‪.‬‬
‫وهذا قد يؤدي ببعض الطالب إىل االنقطاع عن ال ّدراسة يف فرتة ما لسبب أو آلخر كام‬
‫النص‪.‬‬
‫سبقت اإلشارة إليه فيام سبق من ّ‬
‫اإلعدادي‪:‬‬
‫ّ‬ ‫رسب من ال ّدراسة يف‬ ‫‪-2.2‬حول التّ ّ‬
‫السنوات األخرية‪،‬‬ ‫اإلعدادي من ال ّدراسة يف ّ‬
‫ّ‬ ‫رسب طلبة التّعليم‬ ‫رغم انخفاض نسب ت ّ‬
‫فإن رشيحة مه ّمة (عدديّا) من الطّلبة اليافعني ما زالت خارج املنظومة التّعليميّة يف‬
‫هذه املرحلة العمريّة بالذّات يف الدول العربية‪ ،‬فضال عن تزايد أعداد الطّالّب الذّكور‬
‫املنقطعني من سنة إىل أخرى‪ ،‬ممّ يوحي بأن االنقطاع (اإلرادي) عن التّعليم أصبح‬
‫شبه «ظاهرة ذكوريّة»‪ .‬كام أنّه يه ّم بالخصوص الفئة العمريّة ‪ 17-13‬سنة التي توافق‬
‫مرحلة املراهقة املتّسمة بصعوبات تكيّفية مميّزة‪ ،‬مع الذات‪ ،‬ومع املجتمع عموما‪.‬‬
‫األسايس‪( ،‬وهي سنة االنتقال من التّعليم‬ ‫ّ‬ ‫السابعة من التّعليم‬ ‫السنة ّ‬‫ويبدو أ ّن ّ‬
‫املدريس نتيجة صعوبات‬
‫ّ‬ ‫اإلعدادي) تتص ّدر نسب االنقطاع‬ ‫ّ‬ ‫االبتدا ّيئ إىل الثّانوي األدىن أو‬
‫مدريس مغاير ملا هو عليه يف االبتدا ّيئ ‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫ّ‬ ‫التكيّف مع سياق‬
‫التساؤالت الشبيهة بتلك التي سيقت مل ّا تعلق‬ ‫كل ذلك يؤ ّدي إىل طرح بعض ّ‬ ‫ّ‬

‫‪ 9‬منري حسني‪« :‬االنقطاع املدريس‪ ،‬الظاهرة واألسباب‪ ،‬دراسة تحليلية للنموذج التونيس‪ ،‬سبتمرب ‪.»2014‬‬
‫‪61‬‬
‫‪ 10‬نورالدين السايس‪« :‬تطلعات املراهقني املهنية»‪ ،‬املجلة التونسية لعلوم الرتبية‪ ،‬العدد ‪ ،17‬السنة الحادية‬
‫عرشة‪ ،‬ص‪( .12 - 5.‬بالفرنسية)‪.‬‬

‫‪62‬‬
 ‫األطفال يف س ّن ال ّتعليم االبتدا ّيئ خارج املدرسة‬
‫أعداد من هم خارج‬ ‫معدّالت من هم خارج املدرسة‬
‫املدرسة (باملليون)‬ ‫(‪)%‬‬ ‫املناطق‬
‫للجنسني ذكور إناث م‪.‬ت‪.‬ج‪.‬م‪ .‬للجنسني ذكور إناث‬
‫معا‬ ‫معا‬
‫‪11,6 9,2 20,8 1,23 21,0 16,1 18,5‬‬ ‫بلدان ذات دخل منخفض‬
‫‪17,0 13,4 30,4 1,26 10,9 8,0 9,4‬‬ ‫بلدان ذات دخل متوسط أدىن‬
‫‪3,1 3,5 6,6‬‬ ‫بلدان ذات دخل متوسط أعىل ‪0,96 3,1 3,2 3,2‬‬
‫‪0,6 0,7 1,3‬‬ ‫‪0,94 1,7 1,8 1,7‬‬ ‫بلدان ذات الدخل العايل‬
‫‪32,3 26,8 59,1 1,22 9,3 7,2 8,2‬‬ ‫العامل‬

‫‪11 World Bank, 2018‬‬

‫‪63‬‬
 ‫الجدول (‪ :)34‬نسب األطفال خارج املدرسة حسب ال ّدخل‬
‫يافعون يف س ّن ال ّتعليم اإلعداد ّي خارج املدرسة‬
‫معدّالت من هم خارج املدرسة (‪ )%‬أعداد من هم خارج‬
‫املدرسة (باملليون)‬ ‫املناطق‬
‫للجنسني ذكور إناث م‪.‬ت‪.‬ج‪.‬م‪ .‬للجنسني ذكور إناث‬
‫معا‬ ‫معا‬
‫‪11,3 9,9 21,2 1,14 41,4 35,7 38,5‬‬ ‫بلدان ذات دخل منخفض‬
‫بلدان ذات دخل متوسط أدىن ‪13,8 17,0 30,7 0,87 15,8 18,1 11,0‬‬
‫‪4,2 4,2 8,4‬‬ ‫بلدان ذات دخل متوسط أعىل ‪1,09 7,6 6,9 7,2‬‬
‫‪0,5 0,5 1,1‬‬ ‫‪1,06 2,6 2,4 2,5‬‬ ‫بلدان ذات الدخل العايل‬
‫‪29,9 31,6 61,5 1,01 1,56 15,5 15,6‬‬ ‫العامل‬
‫ووفق ما أسلفنا‪ ،‬فقد بلغت نسبة من هم خارج املدرسة االبتدائ ّية ‪ % 19‬يف البلدان‬
‫األدىن دخال‪ ،‬يف حني ال تفوق تلك ال ّنسبة ‪ % 2‬يف البلدان ذات ال ّدخل العايل‪ .‬وهي يف‬
‫اإلعدادي ‪ % 39‬مقابل ‪ % 3‬عىل التّوايل‪ .‬كام تبينّ أ ّن مستويات الفقر كانت عىل ارتباط‬‫ّ‬
‫الجنسي يف االلتحاق بالتّعليم‪ ،‬إذ أ ّن اإلناث يف البلدان متدنيّة‬
‫نْ‬ ‫وثيق أيضا بالفجوة بني‬
‫ال ّدخل ميثلن نسبا أعىل من الذّكور من املنقطعني عن ال ّدراسة‪ ،‬بينام يالحظ عكس ذلك‬
‫يف البلدان ذات ال ّدخل العايل (الجدول ‪ 34‬أعاله)‪.‬‬
‫وبال ّنسبة إىل ال ّدول العربيّة (دول شامل إفريقيا وغريب آسيا)‪ ،‬فإن الفجوة بني‬
‫الجنسي أوسع مماّ هي عليه يف دول أخرى يف العامل‪ ،‬حيث بلغت نسبة اإلناث م ّمن مل‬ ‫نْ‬
‫يتلقني تعليام نظاميّا يف تلك البلدان ثالثة أضعاف ماهي عليه من الذّكور (ثالث بنات‬
‫مل يتعلّمن لكل ولد واحد)‪.‬‬
‫كام أ ّن البنات من كل املجموعات العمريّة الاليت مل يحظني بحق ال ّدراسة أكرث عددا‬
‫من الذّكور (‪ 100‬من الذّكور يف س ّن ال ّدراسة االبتدائيّة خارج املدرسة مقابل ‪ 117‬من‬
‫اإلناث)‪ ،‬حتّى وإن كانت اللاّ يت يبقني منه ّن يف الدراسة إىل نهاية املرحلة االبتدائيّة أقدر‪،‬‬
‫وربمّ ا أقوى عزما من الذّكور‪ ،‬عىل مواصلة ال ّدراسة فيام بعدها من املراحل‪.‬‬

‫‪64‬‬
 ‫مبثابة الخامتة‪:‬‬
‫األسايس‬
‫ّ‬ ‫املدريس عموما‪ ،‬ومبرحلة التّعليم‬
‫ّ‬ ‫رغم الجهود املبذولة لتجاوز معضلة الهدر‬
‫التحسن املنجز يف ذاك االتجاه‪ ،‬ما زال يُلفظ مبكرا من منظومة الترّ بية‬ ‫ّ‬ ‫خصوصا‪ ،‬ومع‬
‫والتّعليم جزء ال يستهان به من األطفال والشّ باب‪ ،‬وهكذا تبقى هذه الظاّهرة من بني‬
‫األدواء التي تنخر جسد املنظومات الرتبويّة العرب ّية‪ ،‬ذلك ألنّها متثّل خسارة يف الزمن‬
‫واملوارد‪ ،‬فضال عن تبعاتها النفس ّية عىل الطّالب كام عىل أولياء األمور‪ ،‬واملجتمع عموما‪.‬‬
‫فاليوم مل يعد التّحدي منحرصا يف توفري التّعليم للجميع‪ ،‬بل أصبح التّحدي األبرز‬
‫متمثلاّ يف توفري تعليم ج ّيد كفيل بفتح أبواب ال ّنجاح أمام األطفال والشّ باب جميعهم‪،‬‬
‫أو ما يعبرّ عنه بشعار «من االلتحاق إىل ال ّنجاح» )‪.(From Access to Success‬‬
‫ينصب االهتامم عىل الظّواهر السلبيّة مثل‬ ‫ّ‬ ‫بوي‪ ،‬ال ب ّد أن‬
‫ولقياس نواتج ال ّنظام الترّ ّ‬
‫رسب من جهة‪ ،‬وعىل نوعيّة مكتسبات التالميذ التعلّميّة‪ ،‬من جهة أخرى‪.‬‬ ‫ال ّرسوب والتّ ّ‬
‫إذا كانت غالبيّة األطفال م ّمن هم خارج املدرسة من املنقطعني عن ال ّدراسة بعد‬
‫السياسات التّعلم ّية أن تهدف أ ّوال إىل‬
‫تعليمي معينّ ‪ ،‬فإن عىل ّ‬ ‫ّ‬ ‫وصولهم إىل مستوى‬
‫الّتقليل من نسبة االنقطاع ما استطاعت‪ .‬وأ ّما بال ّنسبة إىل األطفال املحتمل التحاقهم‬
‫باملدارس مستقبال‪ ،‬فإ ّن الهدف يكون ضامن بقائهم بها ألطول م ّدة ممكنة وتفادي‬
‫انقطاعهم مب ّكرا عن التّعليم‪.‬‬
‫ومن املسائل التي قد ال تحظى باالهتامم الالّزم‪ ،‬والحال أنها قد تكون املح ّدد‬
‫الرئيس لنوع ّية عالقة املتعلّم طفال كان أم مراهقا باملدرسة وباملعرفة عموما‪ ،‬ما ميكن‬
‫حرصه يف التايل‪:‬‬
‫‪ -‬تيسري تك ّيف الطّالب مع متطلّبات البيئة املدرس ّية التي قد يفاجأ بتغيرّ ها عند‬
‫االنتقال من مرحلة تعليميّة إىل أخرى‪ ،‬كالولوج إىل املدرسة اإلعداديّة بعد إمتام الحلقة‬
‫اإلعدادي إىل املرحلة الثانويّة‪،‬‬
‫ّ‬ ‫األسايس‪ ،‬وكذلك عند االرتقاء من‬
‫ّ‬ ‫االبتدائيّة من التّعليم‬
‫وتدل اإلحصاءات وال ّدراسات حول‬ ‫الثانوي إىل التّعليم العايل‪ّ .‬‬
‫ّ‬ ‫وحتّى عند املرور من‬
‫هذا املوضوع أ ّن ال ّرسوب أو التّرسب من ال ّدراسة إنمّ ا يحدث يف كثري من الحاالت‬
‫نتيجة لصعوبة التك ّيف مع الـ»ثقافة» الجديدة‪ ،‬التي قد تفاجئ الطّالب(ة) فتحدثّ‬
‫السابقة‪ ،‬وقلّماّ ُوجدت مرافقة‬ ‫له(ا) اختالال يف الـ «تّوازن» الذي عهده يف املرحلة ّ‬

‫‪65‬‬
‫نوعية لتجاوز تلك الصعوبة التك ّيف ّية التي تنضاف يف بعض الحاالت إىل صعوبات‬
‫الخفي»‬
‫ّ‬ ‫التعلّم‪ .‬ومن هذا ال ّنوع من العوامل ما يس ّميه بعض علامء االجتامع بـ»املنهج‬
‫السائدة بني‬‫املدريس‪ ،‬نوع العالقات ّ‬ ‫ّ‬ ‫)‪( (hidden curriculum‬متطلّبات العمل‬
‫املدريس املساعد حقا عىل بلوغ األهداف‪ ،‬معايري ال ّنجاح يف الدراسة‪،‬‬
‫ّ‬ ‫الفاعلني يف الوسط‬
‫السلوكات املتوقعة‪ ،‬إلخ‪ ).‬الذي ينضاف إىل «املنهج الرصيح» (اللوائح واملضامني‬ ‫نوع ّ‬
‫التّعليمية ورشوط متلّكها)‪.‬‬
‫اإلعدادي‪،‬‬
‫ّ‬ ‫‪ -‬ويجب أيضا ألاّ ننىس مثال أ ّن األطفال‪ ،‬عند مرورهم من االبتدا ّيئ إىل‬
‫يكونون عادة قد غادروا مرحلة الطفولة إىل مرحلة املراهقة يف أطوارها األوىل‪ ،‬وهي‬
‫فرتة موسومة بتغريات فيسيولوجية عميقة يتو ّجب فهمها وتقبّلها من قبل الشخص‬
‫ذاته لتحقيق توازن جديد مع الذات ومع اآلخرين كاألقران واملد ّرسني‪ ،‬وممثّيل اإلدارة‪،‬‬
‫واألهل‪ ،‬إلخ‪ .‬وهنا يأيت دور ما يس ّمى يف بعض البلدان العربيّة «خاليا اإلنصات»‬
‫سوي‬
‫باملدارس وتُكلّف مبساعدة من تعرتضهم صعوبات التّعلم‪ ،‬أو يُبدون سلوكا غري ّ‬
‫أحيانا‪ ،‬أو من تع ّددت غياباتهم عن املدرسة دون سبب ظاهر‪ ،‬أو الذين تتّسم عالقاتهم‬
‫مع مد ّرسيهم أو أولياء أمورهم أو بعض أقرانهم بيشء من االضطراب‪ ،‬إلخ‪ ،‬مل ّد يد‬
‫العون لهم أو دعوة أهل االختصاص للتد ّخل وتفادي ما قد ينج ّر عنه من اضطرابات‬
‫نفسيّة أو عزوف عن ال ّدراسة أو االنقطاع عنها‪.‬‬
‫‪ -‬لقد كشفت التّقارير املنجزة يف املجال عمق الفجوة بني البلدان العرب ّية يف ضامن‬
‫الحق يف الت ّعليم وحتّى بني املناطق الجغراف ّية يف البلد الواحد‪ ،‬وحسب ال ّنوع االجتامعي‬
‫ّ‬
‫والفئات االجتامعية‪ .‬وهو ما يدعو إىل توجيه الجهود مستقبال إىل تقوية الوعي بحقوق‬
‫الجميع يف التّعلم‪ ،‬ذكورا وإناثا‪ ،‬ريفا وحرضا وبحظوظ متساوية‪ .‬وال اختالف كذلك يف‬
‫رضورة السعي إىل تحسني جودة التّعليم وتطوير مناهجه إىل ما يشد اهتامم املتعلمني‬
‫ويق ّوي دافعيتهم للتعلّم‪ ،‬وإىل ما يحقق مواءمة أفضل بني الربامج املق ّررة ومتطلّبات‬
‫السياسية تبقى من أهم‬ ‫االنخراط يف عامل املعرفة‪ .‬ومهام يكن من أمر‪ ،‬فإن اإلرادة ّ‬
‫ككل‪ .‬لكن اإلرادة‬ ‫العوامل الكفيلة بتطوير الواقع ومزيد فعال ّية املنظومة الرتبويّة ّ‬
‫السياسية وحدها ال تكفي للتّغلب عىل انقطاع األطفال واليافعني عن ال ّدراسة ما مل‬ ‫ّ‬
‫تتوفّر الوسائل املاديّة والتّمويالت الرضوريّة وتحسني ظروف عيش املواطنني وإبعادهم‬
‫خاصة يف البلدان ذات املوارد االقتصاديّة الشّ حيحة‪ ،‬وتوفري فرص عمل‬ ‫عن الحاجة‪ّ ،‬‬

‫‪66‬‬
 ‫للمتخ ّرجني‪ ،‬والسم ّو مبرتبة العلم عىل البحث عن املنفعة املاديّة ‪-‬عىل أه ّميتها‪.-‬‬
‫ويف الختام ال بد مرة أخرى من تأكيد أهمية العناية بالجانب اإلحصا ّيئ يف تدبري‬
‫يستحق‪ ،‬وقد‬
‫ّ‬ ‫الرتبوي يف البلدان العرب ّية‪ ،‬وهو أمر مل ينل حظّه بالقدر الذي‬
‫ّ‬ ‫الشأن‬
‫تك ّررت اإلشارة إىل هذه املسألة أكرث من م ّرة يف ثنايا هذا التقّرير‪ .‬فدون بيانات دقيقة‪،‬‬
‫موضوعي ّة يف الغرض‪ ،‬قد يتعذر االهتداء القويم لتقدير املنجز من األهداف املرسومة‬
‫بالسري قُدما نحو املأمول‪.‬‬
‫والسياسات الكفيلة ّ‬ ‫وبناء القرارات ّ‬

‫مرصد األلكسو ‪2021‬‬

‫‪67‬‬