‫مادة أحكام البناء و ممارسة المهنة‬

‫د‪.‬مهند طراد‬

‫مصطلحات في القانون االردني‬

‫الدستور‬
‫الدستور هو القانون األول و األساس و األصيل في الدولة و هو المهيمن على باقي القوانين ‪ ،‬و ال يجوز سن قانون أي كان يخالف‬
‫الدستور مطلقا ً ‪ .‬الدستور يضع القواعد العليا و يهتم باألمور الكلية الشاملة في الدولة كلها ‪ ،‬أما القانون فيعالج جزئية واحدة مفردة في‬
‫الدولة ‪ ،‬فلذلك تراك تشاهد في كل دولة دستورا ً واحداً‪ ،‬و لكنك تجد قوانين شتى ‪ ،‬فتجد قانونا ً للعمل ‪ ،‬و قانونا ً للتجارة ‪ ،‬و قانونا ً‬
‫للضرائب ‪ ،‬و قانونا ً لإلنتخاب ‪ ،‬و قانونا ً لألحوال الشخصية ‪ ،‬و قانونا ً للعقوبات ‪ ،‬و قانونا ً للسير ‪ ،‬و هكذا ‪ ،‬وقانونا للبناء و لكن كل تلك‬
‫القوانين يجب أن تكون متفقة مع الدستور‪.‬‬

‫القانون‪:‬‬

‫وهو تشريع يُسن لتطبيق أحكام الدستور‪ ،‬ت ُ ِعد مشروعه الحكومة‪ ،‬وي ّ‬
‫ُقره مجلس األمة‪ ،‬ويتم نشره في الجريدة الرسمية‬
‫إشعارا ببدء العمل به رسميا‪.‬‬
‫النظام‪:‬‬

‫وهو تشريع يُسن لتطبيق أحكام القانون‪ ،‬تُعد مشروعه الدائرة أو المؤسسة أو الهيئة أو الوزارة المسؤولة عن تطبيق‬
‫أحكام القانون المعني‪ ،‬ويُقره مجلس الوزراء بعد أن يتم إعادة صياغته من قبل ديوان التشريع والرأي‪ ،‬ويتم نشره في‬
‫الجريدة الرسمية إشعارا ببدء العمل به رسميا‪.‬‬
‫التعليمات‪:‬‬
‫وهي تشريع يُسن لتطبيق أحكام القانون أو النظام‪ ،‬تُعد مشروعه الدائرة أو المؤسسة أو الهيئة المسؤولة عن تطبيق أحكامه‪ ،‬ويُقره مديرها أو رئيسها أو مجلس‬
‫إدارتها أو وزيرها المعني‪ ،‬ويتم نشره في الجريدة الرسمية اشعارا ببدء العمل به رسميا‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة المهنة ‪-‬جامعة‬

‫آل البيت‬
‫‪1‬‬
 ‫قانون تنظيم المدن والقرى‬
‫قانون مؤقت رقم (‪ )79‬لسنة ‪1966‬‬
‫قانون تنظيم المدن والقرى واألبنية‬
‫كما نشر في عدد الجريدة الرسمية رقم (‪ )1952‬الصادر بتاريخ‬
‫‪25/9/1966‬مع كافة تعديالته حتى تاريخ ‪.31/12/1979‬‬
‫اسم القانون ‪:‬‬
‫المادة‪1:‬‬
‫يسمى هذا القانون المؤقت (قانون تنظيم المدن والقرى واألبنية‬
‫لعام ‪ 1966‬ويعمل به من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية‪.‬‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪2‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫المادة ‪2‬‬
‫يكون للكلمات والعبارات التالية المعاني التي تلي كل منها‬
‫والمخصصة لها ما لم تدل القرينة على خالف ذلك ‪:‬‬
‫‪ . 1‬وتعني عبارة االستعمال المخالف ( بالنسبة ألي أرض أو‬
‫بناء (استعمال تلك األرض أو ذلك البناء لغاية غير الغاية‬
‫التي رخص االستعمال لها باالستناد إلى أي مخطط‪ .‬أو مقرر‬
‫أو أي نظام أو أمر أو إشعار وضع أو اعتبر انه وضع‬
‫موضع التنفيذ بموجب هذا القانون أو أي قانون سابق مما‬
‫ينطبق أو يؤثر على تلك األراضي أو ذلك البناء أو خالفا ً‬
‫ألي رخصة صدرت أو اعتبرت أنها صدرت بموجب هذا‬
‫القانون أو أي قانون سابق‪.‬‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪3‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫‪ .2‬وتعني كلمة (إقليم) منطقة ذات حدود جغرافية طبيعية أو طبوغرافية طبيعية و‪/‬آو‬
‫تخضع لمشروع أعماري اقتصادي مشترك وذات مشاكل مماثلة في اإلسكان‬
‫والتحضير والتصنيع والري والقوى الكهربائية وغير ذلك من األمور كما تشمل‬
‫المناطق القروية ذات برنامج موحد لإلصالح الريفي ‪.‬‬
‫‪. 3‬وتعنـي عبارة ( البناء المخالف)البناء المخالف ألي مخطط إعمار مقرر أو مصدق أو‬
‫ألي نظام أو تعليمات أو أمر أو إشعار وضع أو اعتبر أنه وضع موضع التنفيذ أو أي‬
‫بناء يتأثر من هذه المخالفة بمقتضى هذا القانون وتشمل كذلك البناء المخالف للرخصة‬
‫الصادرة إلنشائه بوجه مشروع ‪.‬‬
‫‪ .4‬وتشمل كلمة ( بناية ) أو ( بناء) أي إنشاء سواء أكان من الحجر أو الخرسانة أو‬
‫الطين أو الحديد أو الخشب أو أية مادة أخرى ألغراض البناء وتشمل – الحفريات‬
‫واألساسات والجدران والسقوف والمداخن والفرندات والمقرنصات ( الكورنيش) أو‬
‫أي بروز أو أي قسم من البناء أو أي شيء الصق به وأي حائط أو سد ترابي أو سور‬
‫أو سياج أو أي إنشاء آخر يحدد أية أرض أو ساحة أو بئر ماء ‪.‬‬
‫‪ .7‬وتعني كلمة ( التقسيم) بالنسبة ألي أرض ذات ملكية موحدة ما عدا األبنية المقامة‬
‫عليها هو تقسيمها أي ( األرض) إلى قطعتين أو أكثر سواء كان التقسيم بسبب النقل‬
‫أو اإلفراز أو البيع أو الهبة أو اإلرث أو للتأجير أو ألي غرض آخر ‪.‬‬
‫‪ .8‬وتعني عبارة ( خط البناء ) بالنسبة ألي طريق الخط الذي ال يجوز ان تتجاوزه أية‬
‫دار أو بناية‪.‬‬
‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪4‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫‪ .9‬وتعني عبارة ( خط الطريق) الخط الذي يبين حد الطريق من‬
‫الجانبين‪.‬‬
‫‪ .10‬وتعني كلمة ( سلطة الطرق) وزارة األشغال العامة خارج‬
‫حدود البلديات والمجالس القرية وتعني كذلك المجالس البلدية‬
‫والمجالس القروية داخل حددوها‪.‬‬
‫‪ .11‬وتعني كلمة ( الطريق) أي طريق أو شارع أو زقاق أو ممر‬
‫أو درب أو معبر أو طريق عربات أو ممشى أو ساحة أو ميدان‬
‫أو جسر خصوصيا ً كان أم عموميا ً مطروقا ً أم غير مطروق‬
‫موجودا ً أو مقترحا ً إنشاؤه بمقتضى أي مشروع أو مخطط إعمار‬
‫وتشمل كافة الخنادق واألقنية واألخاديد ومجاري مياه المطر‬
‫والعبارات واألرصفة الجانبية وجزر السالمة و الدورات‬
‫والميادين والساحات واألشجار والخمائل الكائنة على جانب‬
‫الطريق والحيطان الواقية واالسيجة والحواجز والدرابزينات‬
‫وإشارات المرور ‪.‬‬
‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة المهنة ‪-‬جامعة‬
‫آل البيت‬
‫‪5‬‬
‫‪ . 12‬وتعني عبارة لجنة تنظيم المدن اللوائية لجنة تنظيم المدن المؤلفة في كل لواء وفقا ً للمادة (‪ )8‬من هذا‬
‫القانون ‪.‬‬
‫‪ .13‬وتعني عبارة لجنة تنظيم المدن المحلية اللجنة المؤلفة وفقا ً للمادة (‪ )9‬من هذا القانون وتشمل القرى‬
‫‪ .14‬وتعني كلمة ( المجلس) مجلس التنظيم األعلى المؤلف وفقا ً للمادة (‪ )5‬من هذا القانون ‪.‬‬
‫‪. 15‬وتعني عبارة ( مخطط التنظيم اإلقليمي) المعنى المخصص لها في المادة (‪ )15‬من هذا القانون ‪.‬‬
‫‪. 16‬وتعني عبارة ( مخطط التنظيم المقرر) أي مخطط تنظيم وضع أو يوضع موضع التنفيذ وفقا ً ألحكام‬
‫هذا القانون أو بمقتضى أي قانون آخر ألغاه هذا القانون‪.‬‬
‫‪. 17‬وتعني عبارة ( مخطط التنظيم الهيكلي) المعنى المخصص لها في المادة (‪ )19‬من هذا القانون‪23‬‬
‫‪. 18‬وتعني عبارة ( مخطط التنظيم التفصيلي) المعنى المخصص لها في المادة (‪ )23‬من هذا القانون‪.‬‬
‫‪ .19‬وتعني كلمة ( المنطقة ) أية منطقة أشير إليها على أي مخطط تنظيم بألوان أو إشارات مميزة أو‬
‫كليهما بقصد تعريف نوع االستعمال لألرض واألبنية في تلك المنطقة كما هو مبين في التعليمات‬
‫الخاصة الملحقة بمخطط االعمار‪.‬‬
‫‪. 20‬وتعني عبارة ( منطقة تنظيم ) أية منطقة حددت أو شكلت أو اعتبرت أنها حددت أو شكلت كمنطقة‬
‫تنظيم بمقتضى أحكام أي تشريع سابق أو التي تحدد أو تشكل بأمر صادر عن الوزير بقرار من مجلس‬
‫التنظيم األعلى ينشر في الجريدة الرسمية بمقتضى أحكام الفصل الثاني من هذا القانون‬
‫‪ .21‬وتعني عبارة ( منطقة التنظيم اإلقليمية) المنطقة التي يعلنها الوزير في الجريدة الرسمية كمنطقة‬
‫تنظيم لمنطقة اعمار إقليمي‪.‬‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪6‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫المادة ‪3‬‬
‫يطبق هذا القانون على جميع أنواع االستعمال لألراضي واألبنية وعلى أي – اعمار تجريه‬
‫أية دائرة حكومية أو سلطة محلية أو مؤسسة عامة أو خاصة أو أي شخص كان عندنا‬
‫تكون األراضي واألبنية داخلة ضمن مناطق التنظيم الحالية أو التي ستدخل ضمن مناطق‬
‫التنظيم بمقتضى هذا القانون‪.‬‬
‫المادة ‪5 :‬‬
‫‪1-:‬يشكل مجلس التنظيم األعلى على النحو التالي‪:-‬‬
‫• الوزير ويكون رئيسا ً للمجلس‪.‬‬
‫• أمين العاصمة‬
‫• أمين عام وزارة األشغال العامة ‪.‬‬
‫• األمين العام لمجلس االعمار األردني‪.‬‬
‫• مدير مؤسسة اإلسكان‪ .‬والتطوير الحضري‬
‫• مدير تنظيم المدن والقرى‬
‫• نقيب المهندسين‪.‬‬
‫• أمين عام وزارة الصحة ‪.‬‬
‫‪2.‬يؤلف النصاب القانوني لهذا المجلس من خمسة أعضاء وإذا تساوت األصوات فيكون‬
‫للرئيس صوت ثان أو صوت مرجح ‪.‬‬
‫‪3.‬يتولى األعضاء انتخاب احدهم ليتولى رئاسة المجلس في حالة غياب الرئيس ‪.‬‬
‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪7‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫• سلطة مجلس التنظيم األعلى ‪:‬‬
‫يكون من واجبات مجلس التنظيم األعلى ‪:‬‬
‫• إعالن مناطق تنظيم المدن وتوسيعها وتعديلها‪.‬‬
‫• إقرار مخططات التنظيم اإلقليمية ومخططات التنظيم الهيكلية‪.‬‬
‫• إصدار األمر بإلغاء أو تعديل أية رخصة صدرت بمقتضى هذا‬
‫القانون إذا تبين له أنها قد صدرت بوجه غير مشروع وأنها‬
‫مخالفة لمخططات االعمار واألنظمة واألوامر والتعليمات‪.‬‬
‫• إصدار األمر بإلغاء أو تعديل أي رخصة صدرت لتعمير ارض‬
‫إلى المدى الذي يراه مناسبا ً وذلك في الحاالت التالية ‪:.‬‬
‫• النظر في أي استئناف ضد قرار لجنة اللواء بمقتضى هذا‬
‫القانون‪.‬‬
‫• إقرار مشاريع األنظمة والقوانين التي تضعها دائرة التنظيم‬
‫والمتعلقة بشؤون التنظيم ‪.‬‬
‫• تعيين أمين سر له يكون مسؤوالً عن تسجيل وقائع وقرارات‬
‫المجلس وحفظها ‪.‬‬
‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪8‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫مادة أحكام البناء و ممارسة المهنة‬
‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬ ‫د‪.‬مهند طراد – جامعة آل البيت‬
‫دائرة تنظيم المدن والقرى المركزية‬ ‫•‬
‫تشكل دائرة تعرف بدائرة تنظيم المدن والقرى المركزية وتمارس الصالحيات التالية‪:-‬‬
‫‪ .1‬إجراء المسح الطبيعي والمسح االجتماعي الالزمين لتحقيق أهداف تنظيم المدن والقرى‪.‬‬
‫‪ .2‬تحضير مخططات التنظيم اإلقليمية لجميع ألوية المملكة‪.‬‬
‫‪ .3‬تحضير مخططات التنظيم الهيكلية للمدن حيث ال توجد لها مثل هذه المخططات ‪.‬‬
‫‪ .4‬المساعدة وتقديم النسخ لسلطات تنظيم المدن المحلية ألحداث تغيير في مخططات تنظيمها‬
‫الهيكلية تقتضيها ظروف تطور المدن المحلية أو إدخال تعديالت جذرية عليها وفي إجراء المسح‬
‫الطبيعي واالجتماعي الالزمة لها ‪.‬‬
‫‪ .5‬تزويد لجان تنظيم المدن اللوائية المشتركة بالخبرة الفنية فيما يتعلق بمراقبة التنظيم واالعمار ‪.‬‬
‫‪ .6‬تحضير أنظمة نموذجية تتناول مختلف شؤون تنظيم المدن والقرى واألبنية تتخذ أساسا في سن‬
‫أنظمة خاصة ضمن حدود مختلف مناطق التنظيم في المملكة ‪.‬‬
‫‪ .7‬يرأس هذه الدائرة شخص اختصاصي في تنظيم المدن وذو خبرة ودراية واسعة في مشاكل‬
‫تنظيم المدن ويعرف ألغراض هذا القانون بالمدير ويعمل كمستشار فني للوزارة في شؤون‬
‫التنظيم ‪.‬‬
‫‪ .8‬يقوم المدير بالتنسيب للوزير فيما يتعلق بتعيين خبراء التنظيم أو المؤسسات االستشارية للدائرة‬
‫‪9‬‬
‫‪.‬‬
 ‫لجنة تنظيم المدن والقرى واألبنية اللوائية‬

‫يشكل في كل محافظة لواء لجنة تعرف بلجنة تنظيم المدن والقرى‬

‫واألبنية اللوائية تتألف مما يلي ‪:-‬‬
‫‪ .1‬المحافظ أو المتصرف ويكون رئيسا ً للجنة ‪.‬‬
‫‪ .2‬المدعي العام في مراكز األلوية‪.‬‬
‫‪ .3‬ممثل وزارة األشغال العامة في اللواء أو المحافظة‬
‫‪ .4‬ممثل دائرة تنظيم المدن والقرى المركزية ‪.‬‬
‫‪ .5‬مدير الصحة في اللواء أو المحافظة‬
‫‪ .6‬ممثل للجنة التنظيم المحلية حين النظر في األمور التي تتعلق بها ‪.‬‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪10‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫‪-‬تشمل واجبات لجنة تنظيم المدن والقرى اللوائية ما يلي ‪:-‬‬

‫الموافقة على مخططات التنظيم التفصيلية ‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫النظر في االعتراضات التي تقدم على مخططات التنظيم اإلقليمية والهيكلية‬ ‫‪.2‬‬
‫والتفصيلية في منطقتها ورفع تواصيها بذلك إلى مجلس التنظيم األعلى ‪.‬‬
‫النظر في أي استئناف يقدم إليها ضد قرار لجان تنظيم المدن المحلية في منطقتها‬ ‫‪.3‬‬
‫ويكون قراره بشأن ذلك نهائيا ً‪ .‬غير انه إذا اختلفت اللجنتان فيحق للجنة المحلية‬
‫أن ترفع هذا االختالف إلى مجلس التنظيم األعلى ويكون قراره بشأن ذلك نهائيا ً‬
‫‪.‬‬
‫إصدار األوامر وإخطارات التنفيذ حيثما تمارس لجنة اللواء سلطات اللجنة‬ ‫‪.4‬‬
‫حسب القانون ‪.‬‬
‫تمارس لجنة اللواء باإلضافة إلى صالحيتها ومهامها جميع صالحيات ومهام‬ ‫‪.5‬‬
‫اللجنة المحلية بشأن منطقة التنظيم اإلقليمية والقرى الواقعة ضمن اللواء المؤلفة‬
‫فيه لجنة اللواء المذكورة ‪.‬‬
‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة المهنة‬
‫‪11‬‬ ‫‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫• سلطات التنظيم‬
‫بالرغم عما ورد في هذا القانون أو أي تشريع آخر يجوز‬
‫لمجلس الوزراء أن يعين منطقة معينة إقليما تنظيميا ً وفق‬
‫مخطط يبين حدود تلك المنطقة داخل محافظة أو أكثر و‬
‫المدن و القرى الواقعة ضمنها ‪ ،‬وان يعين مجلس تنظيم لذلك‬
‫اإلقليم و أن ينيط به الصالحيات التي يرتئيها بما في ذلك كل‬
‫أو بعض صالحيات لجان التنظيم المحلية واللوائية و مجلس‬
‫التنظيم األعلى و أية جهة تنظيمية أخرى‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪12‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫مادة أحكام البناء و ممارسة المهنة‬
‫د‪.‬مهند طراد‬
‫الفصل الثاني مناطق التنظيم‬

‫اعتبار اية منطقة منطقة تنظيم‪:-‬‬

‫‪ .1‬يجوز للوزير بناء على توصية مجلس التنظيم األعلى وتنسيب المدير أن يأمـر‬
‫باعتبار أية منطقة أنها منطقة تنظيم ونشر هذا األمر في الجريدة الرسمية ويعلق‬
‫في مكتب لجنة التنظيم اللوائية وإذا كانت المنطقة بلدية أو قسم من منطقة بلدية أو‬
‫منطقة مجلس محلي أو منطقة مجلس محلي أو قسم من منطقة مجلس محلي يعلن‬
‫هذا األمر كذلك في دائرة المجلس البلدي أو المحلي ويوضع موضع التنفيذ بعد‬
‫خمسة عشر يوما من تاريخ نشرة في الجريدة الرسمية إال إذا عين تاريخ آخر‪.‬‬
‫‪.2‬يظهر المدير حدود منطقة التنظيم على المخطط وتذكر هذه الحدود في األمر‬
‫الصادر بمقتضى الفقرة األولى من هذا المادة ويعلق المخطط مع هذا األمر ‪.‬‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪13‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫‪ 3‬بالرغم عما ورد في هذا القانون فان كل منطقة تنظيم من‬
‫المناطق المدرجة في الجدول الملحق بهذا القانون ومناطق‬
‫التنظيم األخرى المعلن عنها سابقا ً في الجريدة الرسمية وغير‬
‫المدرجة في الجدول المذكور تعتبر عند بدء العمل بهذا‬
‫القانون أنها مناطق تنظيم مؤلفه بأمر من الوزير بمقتضى‬
‫هذه المادة ‪.‬‬
‫‪ 4‬يجوز للوزير بتوصية من مجلس التنظيم األعلى وتنسيب‬
‫المدير أن يعدل أو يلغي أي أمر من األوامر الواردة في‬
‫الجدول المذكور كما يجوز له أن يوسع أو يعدل أو يلغي أية‬
‫منطقة تنظيم أعلنت بموجب هذا الفصل من هذا القانون ‪.‬‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪14‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫• مخططات التنظيم‬
‫• المسح التنظيمي‬
‫يجب قبل البدء بتحضير أي مخطط تنظيم ‪ ،‬تنظيم مخطط طبواغرافي‬
‫أساسي لمنطقة كما يجب بيان الحالة الراهنة للمنطقة واألمور المترتب‬
‫شمولها في مثل المسح هي كما يلي‪:-‬‬
‫أ‪ -‬وصف الموقع ( األوضاع الطبواغرافية والجيولوجية الخ‪.‬‬
‫ب‪ -‬المناخ ( درجة الحرارة والغيوم واألمطار والرياح والرطوبة ‪.‬‬
‫ج‪ -‬تاريخ التطوير اإلعماري للمنطقة ‪.‬‬
‫د‪ -‬استعمال األراضي ( االستعمال السكني والتجاري والصناعي‬
‫والزراعي الخ ‪...‬‬
‫هـ‪ -‬ملكية األراضي ‪.‬‬
‫و‪ -‬قيمة األراضي‪.‬‬
‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪15‬‬
‫‪.‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫ز‪ -‬خدمات المصالح العامة ( المباع والمجاري والكهرباء ‪.‬‬
‫ح‪ -‬وسائل النقل ( الطرق والسكك الحديدية والمطارات وحجم حركة السير‬
‫الخ ‪.‬‬
‫ط‪ -‬المواصالت ( البرق ‪ ،‬الهاتف ‪ ،‬الالسلكي الخ ‪...) .‬‬
‫ي‪ -‬المرافق العامة ( المدارس ‪ ،‬أماكن العبادة ‪ ،‬الحوانيت ‪ ،‬دور السينما‬
‫وأماكن التنزه والمباني الحكومية ‪.‬‬
‫ك‪ -‬السكان ( الجنس ) نسبة السكان من حيث األعمال ‪ ،‬أنواع العمل ‪،‬‬
‫توزيع السكان من حيث واردات الدخل ‪.‬‬
‫ل‪ -‬الثروات الموجودة ( الطبيعية واالقتصادية والبشرية والحيوانية الخ ) ‪..‬‬
‫‪.‬‬
‫م‪ -‬أية مواضيع أخرى ذات العالقة‬
‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪16‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫• تقوم الدائرة بجميع أعمال المسح وكافة الدراسات المطلوبة‬
‫على أن تقدم لجان التنظيم اللوائية والمحلية جميع المساعدات‬
‫الممكنة بتقديم ما يطلب منها من معلومات ومساحين وأية‬
‫مساعدة أخرى ممكنة‪.‬‬
‫• مخططات التنظيم اإلقليمية‪:-‬‬
‫• تحضر مخططات التنظيم اإلقليمية مع التعليمات الخاصة بها ‪،‬‬
‫حيثما تدعو الحاجة من قبل الدائرة ويدعم مثل هذا المخطط‬
‫بتقرير عن المسح مع الخرائط والموارد اإليضاحية األخرى‬
‫الالزمة لبيان الخطوط الرئيسية لبرنامج االعمار لذلك اإلقليم‬
‫ومراحل تنفيذها ‪ .‬ويتوجب ان تكون هذه المخططات األساس‬
‫التي تبني عليها المخططات الهيكلية المحلي‪.‬‬
‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪17‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪18‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪19‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫• االعتراض على مخطط االعمار اإلقليمي‪:-‬‬
‫• يجوز ألي شخص والية سلطة أو مؤسسة رسمية أو أهلية‬
‫ممن لهم مصلحة في ذلك تقديم اعتراضاتهم على مخطط‬
‫التنظيم اإلقليمي معنونة إلى رئيس لجنة تنظيم المدن اللوائية‬
‫خالل مدة شهرين من إيداع مخطط التنظيم اإلقليمي المذكور‬
‫أو من خالل أية مدة أخرى تذكر في إعالن اإليداع‪ ،‬وتدعم‬
‫االعتراضات المقدمة حيثما أمكن بمخططات إيضاحية‬
‫ووثائق ثبوتية‪.‬‬
‫• تنظر لجنة تنظيم المدن باللواء في كل اعتراض قدم إليها‬
‫ولها بمحض إرادتها دعوة من ترى من مقدمي االعتراض‬
‫لبيان وجهة نظرهم وترفع لجنة تنظيم المدن باللواء تواصيها‬
‫بشأن هذه االعتراضات إلى مجلس التنظيم األعلى ‪.‬‬
‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪20‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫• تصديق مخطط االعمار اإلقليمي ووضعه موقع التنفيذ‪:-‬‬
‫‪ .1‬ينظر مجلس التنظيم األعلى في تواصي لجنة تنظيم المدن‬
‫اللوائية ويحق له بمحض إرادته الموافقة على المخطط‬
‫بتعديل أو بدون تعديل ووضعه موضع التنفيذ ويكون قراره‬
‫في ذلك نهائيا ً ‪.‬‬
‫‪ .2‬إذا أقر مجلس التنظيم األعلى مخطط التنظيم اإلقليمي‬
‫ووضعه موضع التنفيذ بنشر إعالن بذلك في الجريدة‬
‫الرسمية وجريدتين محليتين ويعرض في مكتب لجنة‬
‫التنظيم اللوائية وفي مكاتب لجان التنظيم المحلية ويعتبر‬
‫نافذا ً من التاريخ الذي يعين في هذا القرار ويشترط في ذلك‬
‫انه إذا لم يعني تاريخ لنفاذ مخطط االعمار يوضع مخطط‬
‫االعمار موضع التنفيذ بعد مضي خمسة عشر ويما ً من‬
‫‪21‬‬ ‫تاريخ نشره بالجريدة الرسمية‪.‬‬
‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫‪ -3‬إذا قرر مجلس التنظيم األعلى بعد النظر في االعتراضات‬
‫المقدمة إلى لجنة التنظيم اللوائية إدخال تعديالت على مخطط‬
‫التنظيم اإلقليمي فله ان يعيد إعالن إيداع المشروع لمدة شهر‬
‫واحد لقبول االعتراضات في الجريدة الرسمية وفي جريدتين‬
‫محليتين ويعرض هذا اإليداع على مكتب لجنة التنظيم‬
‫اللوائية ومكاتب لجان التنظيم المحلية وتتبع اإلجراءات‬
‫المنصوص عليها في المادة (‪ )17‬أعاله بشأن تقديم‬
‫االعتراضات والنظر بها من قبل لجنة التنظيم اللوائية التي‬
‫عليها تقديم تواصيها بشأن االعتراضات المقدمة إليها ‪.‬‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
‫‪22‬‬
‫‪ -4‬ينظر مجلس التنظيم األعلى في تواصي لجنة التنظيم اللوائية‬
‫ويحق له بمحض إرادته الموافقة على المخطط ووضعه‬
‫موضع التنفيذ بتعديل أو بدون تعديل ويكون قراره في ذلك‬
‫نهائيا ً وينشر إعالن بقراره هذا في الجريدة الرسمية وفي‬
‫جريدتين محليتين ويعرض في مكتب لجنة التنظيم اللوائية‬
‫وفي مكاتب لجان التنظيم والسلطات المحلية‪ ،‬ويعتبر نافذا ً في‬
‫التاريخ الذي يعينه الوزير ويشترط في ذلك أنه إذا لم يعين‬
‫الوزير تاريخا ً لنفاذ مخطط االعمار ويضع المخطط موضع‬
‫التنفيذ بعد مضي خمسة عشر يوما ً من تاريخ نشر اإلعالن‬
‫في الجريدة الرسمية‬
‫‪ -5‬تقوم لجنة تنظيم المدن اللوائية بإبالغ قرار مجلس التنظيم‬
‫األعلى إلى مقدمي االعتراضات على مخطط االعمار‬
‫اإلقليمي‪.‬‬
‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪23‬‬ ‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و‬
‫• التنظيم الهيكلية‪:-‬‬
‫ممارسة المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬

‫• التنظيم الهيكلية للمدن في المملكة األردنية الهاشمية ويتوجب‬

‫أن تشمل مخططات التنظيم الهيكلية على تعليمات وعلى تقرير‬
‫عن المسح وعن أية وضعية أخرى يبين بشكل اجمالي أنواع‬
‫استعمال األراضي في منطقة مخطط التنظيم الهيكلي وعن‬
‫طريق تطور الوضع االقتصادي والنهوض بالمجتمع ومراحل‬
‫تنفيذ مختلف أوجه االعمار ‪.‬‬
‫• يجب أن يتناول التنظيم الهيكلي األمور التالية ‪:-‬‬
‫• تحديد مواقع الطرق وإنشاء طرق جديدة وتعبيد الطرق الموجودة في‬
‫ذلك الحي وتحويل اتجاهها وتوسيعها واقفالها وتعيين عرضها وتعيين‬
‫األراضي المحفوظة لها وحقوق المرور العامة وإنشاء الطرق وتحسينها‬
‫وتوسيعها والدخول اليها والخروج منها وتقييد ذلك وتعيين طبيعة‬
‫‪1‬‬ ‫الطرق وابعادها العامة ‪.‬‬
 ‫مجاري الصرف بما فيها المجاري العامة والمصارف‬ ‫•‬
‫وإنشاءات التنقية‪.‬‬
‫مشروع المياه ‪.‬‬ ‫•‬
‫تحديد المناطق أو المواقع أو األبنية التي يجوز تعاطي أو‬ ‫•‬
‫حظر تعاطي بعض الحرف والصناعات فيها والتي تحتفظ‬
‫بها للزراعة أو التحريج أو ألية غايات أخرى ‪.‬‬
‫فرض شروط وقيود بشأن مساحة األرض التي يجوز البناء‬ ‫•‬
‫عليها والفسحة واالرتدادات الواجب تركها حول المباني‬
‫وارتفاع ونوع المباني الذي يسمح بإقامتها في أية منطقة من‬
‫المناطق أو في أي منطقة بالتخصيص ‪.‬‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪2‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫تحديد األراضي المخصصة للمساحات العمومية والخصوصية‬
‫والمناطق الطبيعية المحتفظ بها أو المخصصة ألية غايات‬
‫عامة أخرى وتجميل المنطقة واألراضي الزراعية والمناطق‬
‫الحرجية والمتنزهات والساحات والخالء والمقابر والمحاجر‬
‫‪.‬والمناجم‬
‫• االحتفاظ بأرض كموقع للمطارات والمباني والمرافئ‬
‫ومحطات سكك الحديد ومحطات الباصات وكراجات مبيت‬
‫السيارات ومواقع السيارات والمباني العامة والمدارس‬
‫والمستشفيات أو ألية خدمات عمومية أخرى ‪.‬‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪3‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة المهنة‬
‫‪4‬‬ ‫‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫• المادة ‪20:‬‬
‫يودع مخطط التنظيم الهيكلي مع التعليمات الخاصة به بقرار من‬
‫لجنة التنظيم اللوائية بناء على توصية من لجنة تنظيم المدن‬
‫وعليه اعالن االيداع في الجريدة الرسمية وفي جريدتين‬
‫محليتين ويعرض هذا االعالن لمدة شهرين من تاريخ نشر‬
‫اعالن ايداعه في الجريدة الرسمية في مكتب لجنة تنظيم‬
‫المدن المحلية ويبلغ اعالن االيداع حيثما أمكن إلى أصحاب‬
‫األراضي المشمولة بالمشروع‪.‬‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪5‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪6‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪7‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪8‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫التطور العمرانى‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪9‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫األنتاجية الزراعية‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪10‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫المخطط األستراتيجى‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪11‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫• االعتراضات على مخطط التنظيم الهيكلي‪:-‬‬
‫‪.1‬يجوز ألي شخص وألي سلطة أو مؤسسة رسمية أو أهلية‬
‫ممن لهم مصلحة في ذلك تقديم اقتراحاتهم أو اعتراضاتهم‬
‫على مخطط التنظيم الهيكلي معنونة إلى رئيس لجنة التنظيم‬
‫المحلية خالل مدة شهرين من تاريخ نشر اعالن االيداع‬
‫بالجريدة الرسمية أو خالل أية مدة أخرى تذكر في إعالن‬
‫اإليداع وتدعم االعتراضات واالقتراحات المقدمة حيثما أمكن‬
‫بمخططات إيضاحية ووثائق ثبوتية ‪.‬‬
‫‪ .2‬تنظر لجنة التنظيم المحلية في كل اعتراض يقدم اليها وترفع‬
‫تواصيها إلى لجنة التنظيم اللوائية ‪.‬‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪12‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫‪ .3‬تنظر لجنة تنظيم المدن اللوائية في االعتراضات المقدمة مع تواصي‬
‫لجنة التنظيم المحلية عليها ولها بمحض إرادتة دعوة من ترى من‬
‫مقدمي االعتراضات لالستماع إلى وجهة نظرهم وترسل إلى مجلس‬
‫التنظيم األعلى االعتراضات واالقتراحات مرفقة بتقرير عنها وينظر‬
‫مجلس التنظيم األعلى في كل اعتراض بمفرده ويبلغ المعترض بواسطة‬
‫اللجنة المحلية جوابا ً على اعتراضه متضمنا ً اما رفض االعتراض أو‬
‫االقتراحات واما ادخال تعديل على مخطط التنظيم على أثر تقديم‬
‫االعتراض او االقتراح ‪.‬‬
‫‪ .4‬يحق لمجلس التنظيم األعلى بمحض إرادته الموافقة على مخطط التنظيم‬
‫الهيكلي ووضعه موضع التنفيذ بتعديل او بدون تعديل ويجوز له في‬
‫حالة التعديل أن يعيد نشر المشروع مرة ثانية شهر لالعتراض ويكون‬
‫قراره في ذلك نهائيا ً وينشر في الجريدة الرسمية وفي جردتين محليتين‬
‫ويعرض في مكاتب اللجان اللوائية والمحلية ويعتبر مخطط التنظيم نافذا ً‬
‫بعد مضي خمسة عشر يوما ً من تاريخ نشر االعالن بالجريدة الرسمية ‪.‬‬
‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪13‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪14‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫• مخطط التنظيم التفصيلي‪:-‬‬
‫بعد إقرار مخططات التنظيم الهيكلية للمدن ينظم مخطط تنظيم تفصيلي‬
‫لألقسام المختلفة من مخططات التنظيم الهيكلية ‪.‬‬
‫وفي حالة المدن الصغيرة أو القرى يحضر مخطط تنظيم هيكلي‬
‫تفصيلي لهذه المدن والقرى ‪.‬‬
‫أ‪ .‬يجوز للجنة المحلية في أي وقت من األوقات أن تعد مشروع تنظيم‬
‫تفصيلي ألية أرض واقعة في منطقة التنظيم التابعة لها أو أن توافق‬
‫على تطبيق أي مشروع اقترحه جميع مالكي تلك األرض أو أي‬
‫فريق منهم بعد تعديله أو دون تعديل وال يعمل بذلك المشروع بعد‬
‫اقترانه بموافقة لجنة اللواء التي يجوز لها أن ترفض الموافقة عليه ما‬
‫لم تجر فيه التعديالت وتراعي بشأنه الشروط والتي تستصوبها ‪.‬‬
‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و‬
‫ممارسة المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫ب‪ .‬في حالة اختالف وجهتي نظر اللجنة المحلية واللجنة اللوائية فيما‬
‫يتعلق بأي مشروع تفصيلي قدم بموجب الفقرة السابقة يحال المشروع‬
‫إلى مجلس التنظيم األعلى الذي يكون قراره نهائيا ً ‪.‬‬
‫يتضمن مخطط التنظيم التفصيلي تقريرا ً على المسح فيما إذا كان ذلك‬
‫الزما ً وكافة المخططات واألمور الوصفية األخرى الالزمة ‪.‬‬
‫يجوز أن يشتمل مخطط التنظيم التفصيلي على األمور المدرجة في المادة‬
‫(‪ )10‬الفقرة الثانية من هذا القانون كما يجب أن يشتمل بشكل خاص‬
‫األمور التالية‪:-‬‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و‬

‫‪16‬‬ ‫ممارسة المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫تعيين مواقع واألسواق والمدارس وأماكن العبادة وقاعات االجتماعات‬
‫‪.‬ودور السينما والمتنزهات‬
‫• تعيين مواقع الطرق ومواقف السيارات ومحطات السكك الحديدية‬
‫ومحطات الباصات والسيارات العامة والخاصة والمرافق العامة‬
‫والخاصة ‪.‬‬
‫• تعيين مواقع األبنية وخطوط البناء واالرتدادات والشكل والحد األدنى‬
‫لمساحة األرض وطول واجهتها األمامية والكراجات داخل قطعة األرض‬
‫ومواقع األبنية ذات االستعماالت الخاصة ‪.‬‬
‫• تعيين المناطق التي تفرض عليها الرقابة والقيود من الناحية المعمارية‬
‫كالتصميم والمظهر الخارجي لألبنية وأنواع المواد المستعملة في إنشائها‪.‬‬
‫هـ‪ .‬تعيين المناطق التي يحظر فيها االعمار والتطوير بصورة دائمة ‪.‬‬
‫• تعيين مواقع األرض المنوي استمالكها إجباريا ً كاألمور التالية ‪:-‬‬
‫• أية أرض مخصصة على المخطط من أجل استغاللها لمصلحة الحكومة‬
‫أو لمصلحة السلطة المحلية أو للمنافع العامة ‪ .‬د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪17‬‬ ‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
‫أية أرض تقع ضمن منطقة محددة على مخطط التنظيم الواسع أو إلعادة •‬
‫اعمارها أو أية أرض مجاورة لتلك المنطقة أو أية منطقة تحتاج إلى‬
‫‪.‬إعادة توزيع‬
‫• أية أرض أخرى هي برأي لجنة تنظيم المدن المحلية خاضعة لالستمالك‬
‫اإلجباري تأمينا ً الستعمالها لألغراض المبينة في المخطط ‪.‬‬
‫• يجوز أن يبين على مخطط التنظيم التفصيلي أية منطقة ترى اللجنة‬
‫المحلية للتنظيم وبموافقة لجنة التنظيم اللوائية أنها في حاجة كليا ً إلى‬
‫تنظيم أو إلى إعادة تنظيم من أجل الغايات التالية ‪:-‬‬
‫‪ .1‬إعادة تخطيطها على أسس حديثة بسبب قدمها أو سوء تنظيمها ‪.‬‬
‫‪ .2‬بقصد تغير مواقع السكان والصناعات ‪.‬‬
‫‪ .3‬بقصد تحقيق أية غاية من الغايات المبينة في المخطط‪.‬‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪18‬‬ ‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫• ال تعين على مخطط التنظيم أية أرض من أجل االستمالك اإلجباري‬
‫إذا كان من رأي لجنة تنظيم المدن المحلية ولجنة التنظيم اللوائية إن‬
‫هذا االستمالك سوف ال ينفذ خالل مدة سبع سنوات من تاريخ تصديق‬
‫هذا المخطط‪.‬‬
‫• إذا انقضت مدة سبع سنوات ولم تستملك لجنة تنظيم المدن المحلية‬
‫قطعة األرض المخصصة لالستمالك اإلجباري فيحق لصاحب‬
‫األرض بإشعار خطي أن يطالب لجنة تنظيم المدن المحلية بإعادة‬
‫األرض إليه وتصبح األرض المخصصة لهذا االستمالك اإلجباري‬
‫فاقدة لهذه الصفة إذا انقضت مدة ستة أشهر من تاريخ اإلشعار ولم‬
‫تعدها اللجنة المحلية ألصحابها ‪.‬‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪19‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪20‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫أستعماالت األراضى‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪21‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫حاالت المبانى‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪22‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫أرتفاعات المبانى‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪23‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
‫الخدمات القائمة‬

‫‪24‬‬
 ‫أسلوب أنشاء‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪25‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫األنشطة الغير رسمية‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪26‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫التلوث البيئى‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪27‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫المشروعات‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪28‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫ملكيات األراضى‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪29‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪30‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪31‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫إقرار مخطط التنظيم التفصيلي وإيداعه لالعتراض وتنفيذه‪:-‬‬
‫‪ -1‬تتبع ذات اإلجراءات المنصوص عليها في المادة (‪ )20‬من هذا القانون بشأن إيداع‬
‫المشروع لالعتراض ‪.‬‬
‫‪ -2‬يجوز لجميع ذوي المصلحة في األراضي أو األبنية أو األمالك األخرى المشمولة‬
‫بأي مشروع بمقتضى المادة (‪ )23‬من هذا القانون سواء بصفتهم من أصحاب‬
‫األمالك أو بأي صفة أخرى أن يقدموا اعتراضاتهم عليه إلى مكتب اللجنة المحلية‬
‫خالل شهرين من تاريخ نشر اإلعالن بالجريدة الرسمية بإيداع المشروع أو خالل‬
‫المدة المحددة التي تعينها لجنة اللواء في أية حالة خاصة ‪.‬‬
‫‪ -3‬ترسل اللجنة المحلية جميع االعتراضات إلى لجنة اللواء مرفقة بتقرير عنها وتنظر‬
‫لجنة اللواء في كل اعتراض بمفرده وتبلغ المعترض بواسطة اللجنة المحلية جوابا ً‬
‫على اعتراضه متضمنا ً أمام رفض االعتراض وإما إدخال تعديل على المشروع‬
‫على أثر تقديم االعتراض ويجوز للجنة اللواء في هذا الشأن طلب نشر إيداع‬
‫المشروع لمدة شهر واحد‪.‬‬
‫‪ -4‬يجوز للجنة اللواء بعد مرور المدة المعينة االعتراض على المشروع التفصيلي أن‬
‫تقر وضع المشروع موضع التنفيذ ‪.‬‬
‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪32‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫‪ -5‬إذا أقرت لجنة اللواء وضع المشروع موضع التنفيذ بمتقضى الفقرة‬
‫)‪(4‬من هذه المادة تنشر إعالن بذلك في الجريدة الرسمية وفي‬
‫جريدتين محليتين ويعد من دائرة البلدية إذا كان المشروع يشمل على‬
‫منطقة بلدية وفي دائرة المجلس المحلي أو في المكان الذي تعلق فيه‬
‫عادة اإلعالنات العمومية وتودع نسخة من المشروع والخرائط كما‬
‫إجازتها لجنة اللواء في مكتب اللجنة المحلية حيث يباح االطالع عليها‬
‫لذوي الشأن‪.‬‬
‫‪ -6‬يوضع المشروع موضع التنفيذ في التاريخ الذي تعيينه لجنة اللواء‬
‫ويشترط في ذلك أنه إذا لم تعين لجنة اللواء تاريخا لنفاذ المشروع‬
‫يوضع المشروع موضع التنفيذ بعد مضي خمسة عشر يوما ً من تاريخ‬
‫نشر إعالن في الجريدة الرسمية بإيداعه لدى مكتب اللجنة المحلية ‪.‬‬

‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬

‫‪33‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪34‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪35‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة المهنة‬
‫‪-‬جامعة آل البيت‬
‫تعديل مخطط التنظيم‪:-‬‬
‫‪ -1‬تطلب لجنة التنظيم اللوائية بتوصية من اللجنة المحلية من المدير إعادة النظر في أي‬
‫مخطط اعمار هيكلي مقرر من أجل إجراء التعديالت أو اإلضافات الالزمة إن وجدت مرة‬
‫واحدة على األقل في كل عشر سنوات ويقوم المدير بعمل المسح الالزم ويقدم تقريره إلى‬
‫لجنة التنظيم اللوائية بشأن التعديالت أو اإلضافات التي يرى إدخالها على المشروع‪.‬‬
‫‪ -2‬إذا اقتنعت لجنة اللواء بضرورة وضع مشروع تنظيم تفصيلي من قبل أية لجنة محلية ألي‬
‫أرض واقعة ضمن التنظيم يجوز لها أن تكلف تلك اللجنة المحلية بإعداد ذلك المشروع‬
‫وتقديمه إليها والقيام بكل ما هو ضروري لتنفيذه في حالة اقترانه بموافقتها ‪.‬‬
‫‪ -3‬إذا تخلفت اللجنة المحلية عن تقديم المشروع بعد تكليفها بذلك وفقا ً ألحكام هذه المادة وفي‬
‫خالل المدة التي تحددها لجنة اللواء يجوز للجنة اللواء بموافقة الوزير أن تعد المشروع‬
‫التفصيلي بواسطة دائرة تنظيم المدن ويعتبر ذلك المشروع إيفاء بجميع الغايات المقصودة‬
‫من هذا القانون مشروع تفصيلي أعدته اللجنة المحلية ‪.‬‬
‫‪ -4‬ترسل لجنة اللواء نسخا ً من المشروع المعد بموجب هذه المادة إلى اللجنة المحلية إلبداء‬
‫مطالعتها بشأنه خالل خمسة عشر يوما ً من تاريخ استالمها نسخ المشروع ومن ثم يحال‬
‫المشروع مع مطالعات اللجنة المحلية إلى مجلس التنظيم األعلى التي يجوز لها أن توافق أو‬
‫أن ترفض الموافقة عليه وأن تعدله أو أن أو أن تضع ما تستصوب من الشروط بشأنه‪.‬‬
‫‪36‬‬
 ‫‪ -5‬تتبع ذات اإلجراءات المنصوص عليها في المادة (‪ )24‬من هذا القانون بشأن‬
‫إيداع وإقرار وتنفيذ المشروع ‪.‬‬
‫• تصديق مخطط التنظيم المعدل‪:-‬‬
‫المادة ‪26 :‬‬
‫تتخذ ذات اإلجراءات المتعبة بعد إجراء التغييرات الضرورية بصدد إقرار مخططات‬
‫اإلعمار الهيكلية والتفصيلية من نشر إلى نظر في االعتراضات إلى وضع‬
‫المخطط موضع التنفيذ عند إقرار أي تعديل ألي مخطط تنظيم وفقا ً لإلجراءات‬
‫المتبعة لكل منها‪.‬‬
‫المادة ‪• 27 :‬‬
‫• يرفق كل مخطط تنظيم بأحكام وشروط وتعتبر هذه األحكام والشروط جزءا ً ال‬
‫يتجزأ من مخطط التنظيم ويراعى في وضعها أن تكون مسايرة لألحكام واألنظمة‬
‫النموذجية المقررة‪ ،‬على أنه يجوز وضع تلك األحكام والشروط وسائر األمور‬
‫التنظيمية المتعلقة بها بموجب أنظمة تصدر بمقتضى هذا القانون باإلضافة إلى ما‬
‫يتم إرفاقه من تلك األحكام والشروط واألمور بمخطط التنظيم ‪.‬‬
‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪37‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪38‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪39‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪40‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫‪41‬‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫صورة توضح المناطق التنظيمية في أمانة عمان‬ ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
‫‪42‬‬
‫‪43‬‬ ‫مخطط تنظيمي‬ ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة‬
‫المهنة ‪-‬جامعة آل البيت‬
 ‫د‪.‬مهند طراد ‪-‬احكام البناء و ممارسة المهنة ‪-‬جامعة‬
‫‪44‬‬
‫آل البيت‬
 ‫نحن عبدهللا الثاني ابن الحسين ملك المملكة االردنية الهاشمية‬
‫بمقتصى المادة (‪ ) 31‬من الدستور وبناء على ما ققره مجلس الوزراء بتاريخ‪ 2016/9/21‬نامر بوضع‬
‫النظام التالي ‪:‬‬
‫”نظام رقم ( ‪ ) 136‬لسنة ‪2016‬‬
‫نظام األبنية وتنظيم المدن والقرى‬
‫صادر بمقتضى المادة (‪ )67‬من قانون تنظيم المدن والقرى واألبنية‬
‫رقم (‪ )79‬لسنة ‪1966‬‬
‫المادة‪ -١‬يسمى هذا النظام (نظام األبنية وتنظيم المدن والقرى لسنة ‪ )2016‬ويعمل به اعتبارا من‬
‫‪.2017/1/1/‬‬
‫المادة ‪ -"2‬أ‪ -‬يكون للكلمات والعبارات التالية حيثما وردت في هذا النظام المعاني المخصصة لها ادناه مالم‬
‫تدل القرينة على غير ذلك‪-:‬‬
‫قانون تنظيم المدن والقرى واألبنية‬ ‫‪:‬‬ ‫*القانون‬
‫*المجلس ‪ :‬مجلس التنظيم االعلى‬
‫‪ :‬دائرة تنظيم المدن والقرى واألبنية المركزية المشكلة بمقتضى القانون‬ ‫*‪.‬الدائرة‬
‫*‪ .‬المدير‪ :‬مدير الدائرة‬
‫*اللجنة المختصة ‪ :‬هي لجنة التنظيم المحلية او لجنة التنظيم للوائية او لجنة التنظيم اللوائية‬
‫‪.‬المشتركة أو لجنة التنظيم المحلية المشتركة‬
‫*واجهة القطعة ‪ ٠ 2‬الجزء من القطعة الذي يقع على طريق او عدة طرق او على ممر مشاة‬
‫*البناء ‪ :‬اي انشاء سواء كان من الحجر او‬
‫الخرسانة او الطين او الحديد اوالخشب او اي مادة أخرى ألغراض البناء‬
‫وتشمل الحفريات واالساسات والجدران‬
‫والسفقوف والمداخن و (الفرندات)‬
‫والمقرنصات (الكورنيش) او اي بروز او‬
‫من البناء او اي شيء الصق به‬
‫انشاء آخر يحدد أو يحيط بأي أرض أو اي حائط او سور أو سياج أو أي‬
‫ساحة أو بئر ماء‬
‫‪5819‬‬
‫*السدة التجارية ‪ :‬طابق ثانوي يكون جزءا ً من المحل‬
‫التجاري ومتصال به مباشرة وال يمكن‬
‫الوصول اليه اال من خالل المحل التجاري‬
‫المتصل به‬

‫*ارتفاع البناء ‪ ٠:‬المسافة العامودية بين متوسط منسوب‬

‫الطريق الى اعلى نقطة من ظهر البناء‬

‫*طابق القبو ‪ :‬الطابق او الطوابق التي تقع تحت مستوى المنسوب الطبيعي لقطعة االرض من‬
‫‪.‬جميع الجهات ويسمح باقفامته على كامل حدود قطعة االردص باستثناء االرتداد االمامي‬

‫*طابق التسوية ‪ :‬الطابق او الطوابق التي تقع تحت منسوب الطابق االرضي وال يتجاوز فيه‬
‫منسوب سطحه الخرساني عن متر واحد ونصف‬
‫المثر من متوسط منسوب الطريق‬

‫*الطابق االرضي ‪ :‬طابق او جزء من طابق يقع مباشرة فوق منسوب األرض الطبيعية أو فوق‬
‫طابق التسوية او طابق القبو مباشره‬

‫*المساحة الطابقية ‪ :‬مجموع مساحات المساقط االفقية‬

‫المسقوفة لجميع طوابق البناء باستثناء‬
‫طوابق التسوية واالقبية والسدد التجارية‬
‫‪.‬وسطح درج الطابق اآلخير‬
‫‪5820‬‬
‫‪*.‬النسبة الطابقية ‪ :‬نسبة المساحة الطابقية للبناء الى مساحة االرض التي يقع عليها‬

‫‪*.‬النسبة المئوية للبناء ‪ :‬مساحة أكبر مسقط أفقي للبناء الى مساحة االرض التي يقع عليها‬

‫*االرتداد ‪ :‬الفسحة التي تفصل بين البناية وحد قطعة االرض القائمة عليها أو التي سيقام عليها البناء أو خط‬
‫الطريق المالصق لقطعة االرض‬

‫‪ *.‬الشقة ‪ :‬طابق أو جزء من طابق أو اكثر يشكل مسكنا مستقال‬

‫* الشرفة ‪ :‬أي جزء من بناء مكشوف الجانب او الجوانب ومعرض بصورة دائمة للهواء والنور الطبيعي‬
‫‪.‬وال يتجاوز خط البناء المسموح به‬

‫* المنور ‪ :‬أي مساحة داخلية مفرغة ضمن حدود البناء لتأمين االنارة والتهوية ألقسام المبنى المطلة عليه او‬
‫‪.‬لغايات تمديد خطوط خدمات البناء على أن ال تسقف اال في آخر طابق‬

‫* مخططات الترخيص ‪ :‬المخطط الهندسي الذي تعده المكاتب أو الشركات الهندسية المصرح لها بذلك‬
‫والمصدق من نقابة المهندسين االردنيين والجهات ذات العالقة‬

‫* الرخصة ‪ :‬اإلذن الخطي الصادر من اللجنة المختصة الذي يسمح بموجبه القيام باي اعمال او اجراءات‬
‫لمباشرة تنفيذ مشروع االعمار وفقا لمخططات التنرخيص واالحكام التنظيمية المقررة والتشريعات ذات‬
‫العالقة‬
‫‪5821.‬‬
‫* الحفرة التجميعية الممتصة ‪ :‬الحفرة المخصصة لتجميع المياه العادمة والفضالت‬
‫‪.‬والمغلقة من جميع الجهات بالخرسانة المسلحة وال تسمح بالتسريب‬

‫* المبنى التراثيي ‪ :‬المنئشات والمفردات المعمارية ذات الخواص المعماردية او‬

‫التاريخية او الثقافية حسب التعريف الوارد في قانون حماية التراث العمراني‬
‫‪.‬والحضري‬

‫* مشروع االسكان ‪ :‬أي مشروع اسكان تعاوني أو استثماري أو حكومي أو تقيمه‬

‫جمعية اسكان موظفي أي وزارة أو دائرة حكومية أو مؤسسه رسميه او مؤسسهة‬
‫عامة أو اي من صناديق النقابات المهنية لصالح اعضائها تقره اللجنة المختصة‬
‫‪.‬وفقا ألحكام هذا النظام‬

‫* البناء العادي ‪ :‬الذي يزيد ارتفاعه على الحد المقرر بمفتصى احكام هذا النظام‬
‫‪.‬لقطعة االرض المراد اقامة البناء عليها باستثناء المناطق المنظمة بأحكام خاصة‬

‫* البناء متعدد االستعمال‪ :‬البناء الذي يشمل استعمالين أو أكثر من االستعماالت‬

‫‪.‬الواردة في هذا النظام‬

‫* البناء المؤقفت ‪ :‬أي بناء يقام لمدة أو لغاية محددة وتتم ازالته بعد انتهاء هذه‬
‫‪.‬المدة او بعد تحقق الغاية التي اقيم من اجلها‬

‫* البناء الفرعي ‪ :‬البناء التابع ألي بناء رئيسي ويكون متصال او منفصال عنه‬
‫‪.‬ألغراض خدمة ذلك البناء‬

‫* المجمع التجاري ‪ :‬مجمع للتسوق و يشمل المعارض و المحالت التجارية و‬

‫المطاعم واألماكن الترفيهية ودور السينما والمسرح و مراكز اللياقة البدنية‬
‫واألماكن الترفيهية لألطفال أو أي استعماالت تجارية أخرى مرخص لها بذلك‬
‫‪5822‬‬
‫* ب‪ -‬تعتمد التعاريف الواردة في القانون حيثما ورد النص عليها في هذا النظام ما لم تدل القرينة على غير‬
‫‪.‬ذلك‬

‫المادة‪ -3‬تطبق أحكام هذا النظام على االراضي واالبنية ومشاريع اإلعمار ضمن مناطق التنظيم في المملكة‬
‫وعلى أي شخص طبيعي أو اعتباري أو وزارة أو دائرة حكومية أو سلطة محلية أو بلدية أو هيئة أو مؤسسة‬
‫رسمية أو عامة باستثناء مناطق التنظيم التي تخضع لتشريعات خاصة بها‬

‫المادة؛‪ -4‬مع مراعاة أي أحكام ترد على المخططات التنظيمية الهيكلية او التفصيلية تستعمل االراضي في‬
‫منطقة التنظيم وفق االستعماالت التالية ‪:‬‬
‫‪.‬أ‪ -‬المناطق السكنية‬
‫‪.‬ب‪ -‬المناطق التجارية‬
‫‪.‬ج‪ -‬مناطق ابنية متعددة االستعمال‬
‫‪.‬د المناطق الصناعية‬
‫‪.‬ه‪ -‬المشاريع االستثمارية‬
‫‪ .‬و‪ -‬المباني العامة والحدائق‬
‫ز‪ -‬المكاتب‬
‫المادة ‪ -5‬يراعى في منطقة التنظيم السكنية إضافة لألحكام المنظمة للمخططات التنظيمية الهيكلية او‬
‫التفصيلية ما يلي ‪:‬‬
‫أ‪ -‬تستعمل منطقة التنظيم السكنية إلقامة األبنية السكنية او أي استعماالت أخرى ترد على مخطط التنظيم‬
‫‪.‬المقرر‬
‫ب‪ -‬للجنة المختصة وضع أحكام خاصة لمناطق تنظيم االبنية السكنية واالستعماالت االخرى الواردة في‬
‫الففرة (أ) من هذه المادة‬
‫‪5823‬‬
‫ج‪ _-‬يجوز للمجلس استعمال المنطقة السكنية للغايات التالية بموجب تعليمات يصدرها لهذه الغاية وبعد‬
‫موافقة اللجنة المختصة ‪:‬‬
‫‪ -1‬إقامة المستشفيات والفنادق والمفزل واالجنحة الفندقية والمدارس ودور العبادة شريطة توفير ضعف‬
‫‪ .‬االرتدادات الجانبية والخلفية‬
‫‪ -2‬توفير الخدمات المحلية المتمثلة في الصيدلية والبقالة للخضار والفواكه والمكتبة وحالق رجالي وحالق‬
‫سيدات وخدمات صيانة منزلية ورياض االطفال والحضانات والتي يشترط ان تكون في الطابق األرضي‬
‫‪.‬من المبنى‬
‫‪ -3‬ممارسة اعمال من المنزل كالترجمة والطباعة وتصميم االزياء وتصميم مواد تسويقية واعالنية ورسم‬
‫معماري ودراسات واستشارات وأعمال الخدمات المالية واإلدارية والتقنية وحياكة وتطريز وأغراض الزينة‬
‫كالمجوهرات وزخرفة السيراميك وحياكة الحصر والسجاد وتصنيع الصابون وتصنيع الشموع والمربيات‬
‫وتحضير الخضار وتحضير االعشاب والبقوليات والكبيس بأنواعه شريطة ان تتم ممارسة هذه األعمال‬
‫بشكلوالكبيس بأنواعه شريطة ان تتم ممارسة هذه األعمال بشكل فردي‬

‫د ‪ -‬تستوفى رسوم مباني متعددة االستعمال عن االستعماالت الواردة في البند (‪ )١‬من الفقرة (ج) من هذه‬
‫المادة‬
‫المادة‪ -6‬إضافة لألحكام المنظمة للمخططات التنظيمية الهيكلية أو التفصيلية تستعمل األراضي في المناطق‬
‫التجارية لألغراض التجارية والسكن والخدمات العامة ودور العبادة والمكاتب والمعارص والفنادق‬
‫ومحطات المحروقات وتطبق على األبنية فيها األحكام والقيود الواردة في هذا النظام وتشمل الفئات التالية ‪:‬‬
‫أ تجاري مركزي‬
‫ب‪ -‬معارص تجارية‬
‫‪.‬ج‪ -‬تجاري محلي‬
‫‪ .‬د تجاري طولي‬
‫‪5824‬‬
‫المادة‪ -7‬إضافة لألحكام المنظمة للمخططات التنظيمية الهيكلية أو التفصيلية تستعمل االراضي في مناطق‬
‫االبنية متعددة االستعمال ألغراض إقامة أبنية السكن والمكاتب والتجاري والمعارض والمؤتمرات وصاالت‬
‫‪.‬العرض ويستثنى من ذلك منطقة السكن األخضر والسكن الريفي والسكن الزراعي‬

‫المادة‪ -8‬إضافة لألحكام المنظمة للمخططات التنظيمية الهيكلية أو التفصيلية تصنف المناطق الصناعية الى‬
‫المناطق التالية ‪:‬‬
‫أ‪ -‬المناطق الحرفية‪ ,‬ويسمح باستعمال هذه المناطق لألغراض التالية ‪:‬‬
‫‪ -١.‬مشاغل الخياطة‬
‫‪ -2.‬مشاغل حرفية حدادة ونجارة‬
‫‪ -3.‬أعمال واشغال حرفية كالمطابع‬
‫‪ - 4.‬تجليس ودهان وكهرباء السيارات‬
‫‪ -5.‬صيانة السيارات واالجهزة والمعدات‬
‫‪ -"-6.‬مشاغل الحقائب واالحذية‬
‫‪ - -7.‬تأجير المعدات والتجهيزات‬
‫‪ -8.‬معامل تعليب أو حفظ الثمار والخضار‬
‫‪ -9.‬معامل الفخار‬
‫ب‪ -‬مناطق الصناعات التقنية‪ .‬ويسمح باستعمال هذه المناطق لألغراض التالية ‪:‬‬
‫‪ -1.‬الصناعات التقنية بجميع انواعها‬
‫‪ -2.‬المستودعات والتخزين للمنتجات المرتبطة بالصناعات التقنية ومكاتب البيع بالجملة‬
‫‪ -" -3.‬مراكز البحوث ومدارس التدريب المهني‬
‫‪ -4‬مراكز المعارض والمؤتمرات وصاالت العرض‬
‫ج‪ -‬مناطق الصناعات الخفيفة‪ .‬ويسمح باستعمال هذه المناطق لألغراض التالية ‪:‬‬
‫‪ -1‬الصناعات الغذائية والمطاحن‬
‫‪ -2..‬الصناعات الدوائية‬
‫‪ -" -3‬صناعة االقمشة والمالبس والنسيج لصناعة المحيكات‬
‫‪5825.‬‬
‫‪ -4‬الصناعات الزجاجية وتشمل تشكيل الزجاج‬
‫‪ -5.‬صناعة وتجميع االدوات واالجهزة والمعدات الكهربائية وااللكترونية‬
‫‪ -6.‬صناعة االثاث والمنتجات المعدنية والخشبية‬
‫‪“ -7.‬مصانع الورق والكرتون‬
‫‪ -8.‬المستودعات والتخزين والبيع بالجمله‬
‫‪ -9‬أي صناعة تقع في حكم الصناعات الواردة في هذه الفقرة‬

‫د مناطق الصناعات المتوسطة؛‪ .‬ويسمح باستعمال هذه المناطق لألغراض التالية ‪:‬‬
‫‪ -1.‬الصناعات االسمنتية والخرسانية‬
‫‪ - " -2.‬الصناعات النسيجية وصناعة االقمشة والمالبس‬
‫‪ -“ -3.‬الصناعات الزجاجية وتشمل تشكيل الزجاج‬
‫‪ -4.‬الصناعات الدوائية‬
‫‪ -5.‬الصناعات الغذائية والمطاحن‬
‫‪ -" -6.‬صناعة االثاث والمنتجات المعدنية والخشبية‬
‫‪ -7 .‬معامل الطوب ومناشير الحجر والبالط والرخام‬
‫‪ -8.‬أي صناعة تقع في حكم الصناعات الواردة في هذه الفقرة‬
‫ه‪ -‬مناطق الصناعات الثقيلة ويسمح في هذه المناطق باستعمال جميع أنواع الصناعات باستثناء الصناعات‬
‫‪.‬التي تدخل في صناعتها مواد كيماوية تتطلب شروطا وموافقات خاصة بها‬
‫المادة ‪ 9-‬أ‪ -‬للجنة المختصة وفقا لإلجراءات المنصوص عليها في القانون تخطيط أي منطقة لم يجر‬
‫تخطيطها مسبقا أو اعادة تخطيط أي منطقة كانت في األصل ضمن مخطط مقرر بغرض التنمية والتطوير‬
‫وتشجيع االستثمار باإقامة صواحي أو مشاريع سكنية أو مجمعات تجاريه أو ترفيهية أو سياحية أو ثقافية أو‬
‫حرفية‬
‫ب‪ -‬تراعى اللجنة المختصة عند إعداد مخططات اإلعمار وفقا ألحكام الفقرة (أ) من هذه المادة ألي منطقة‬
‫ما يلي ‪:‬‬
‫‪ -1.‬الطابع المعماري المميز الذي ينسجم مع الطبيعة العمرانية للمنطقة المحيطة بها‬
‫‪5826‬‬

‫‪ -2‬اعتماد التدرج الهرمي لشبكة الطرق بما يحقق توزيعا متوازنا لحركة السير‬
‫‪-3‬عدم وجود طريق سريع او دولي او دائري يمر من خالل المشروع‬
‫‪ - -4‬رفد خدمة المشروع بشبكة من الطرق الداخلية والخارجية على أن ال تقل سعة الطريق الرئيسي عن (‬
‫‪ )20‬مترا‬
‫‪ -5‬تشجير ما ال يقل عن (‪ )25%‬من مساحة ارض المشروع‬
‫‪ -" -6‬تأمين مساحات للترفيه كالحدائق والمرافق والخدمات العامة لخدمة المشروع‬

‫المادة ‪ -10‬أ‪ -‬يتم ترخيص المشاريع االستثمارية داخل المناطق التنظيمية أو خارجها وفقأ لألحكام‬
‫التنظيمية التي يقررها المجلس وطبيعة المشروع ومتطلباته‬
‫‪.‬‬
‫ب‪ -‬يلتزم مالك المشروع االستثماري بتأمين ما يلي ‪:‬‬
‫‪ -1‬دراسة جيولوجية ‪ -2‬دراسة األثر البيئي ‪ -3‬دراسة األثر المروري‪ -4 .‬موافقة دائرة اآلثار العامة‬

‫ج‪ -‬تشمل المشاريع االستثمارية ما يلي ‪:‬‬

‫‪ -1‬الجامعات والكليات والمدارس الخاصة ورياض االطفال و الحضانة‬
‫‪ -2‬المستشفيات والفنادق والمطاعم والمتنزهات والمجمعات التجارية (الموالت) والضواحي السكنية‬
‫‪.‬والمالعب الرياضية والمدن الترفيهية‬
‫‪ -3.‬صاالت االفراح وصاالت الترفيه والتسلية واالستراحات ودورالسينما والمسارح‬
‫‪ -4.‬محطات المحروقات والمستودعات ومحطات غسيل السيارات ومطاحن الحبوب‬
‫‪ -5‬المصانع والمعامل وغيرها‬
‫‪ -6..‬مشاريع اإلسكان التعاونية واالستثمارية والحكومية‬

‫د يتوجب على صاحب مشروع اإلسكان التعاوني أو االستثماري‬

‫‪5827‬‬

‫القيام بجميع الشروط المنصوص عليها في هذا النظام على نفقته بما في ذلك ‪:‬‬
‫‪ -1‬فتح الشوارع داخل المشروع وتعبيدها بكامل السعة المقررة‬
‫‪ - -2‬إيصال خدمات الكهرباء والماء لجميع قطع المشروع‬
‫‪ -3‬توفير الخدمات األساسية ألرض المشروع والتي تبعد مسافة تزيد على ألف متر عن الحدود اإلدارية‬
‫ألي بلدية مجاورة على أن تكون المساحة المخصصة لهذه الغاية ال تقل عن (‪ )8%‬من المساحة اإلجمالية‬
‫‪ .‬للمشروع‬
‫المادة ‪ - 11‬أ‪ -‬لغايات افراز االراضي وتقسيمها تطبق األحكام التنظيمية التالية‬
‫‪ -1‬المناطق السكنية‬

‫الحد االدنى لواجهة القطعة‬ ‫الحد االدنى لمساحات االفراز‬ ‫فئة المنطقة‬
‫‪25‬م‬ ‫‪1000‬م‪2‬‬ ‫سكن أ‬
‫‪20‬م‬ ‫‪750‬م‪2‬‬ ‫سكن ب‬
‫‪18‬م‬ ‫‪500‬م‪2‬‬ ‫سكن ج‬
‫‪15‬م‬ ‫‪300‬م‪2‬‬ ‫سكن د‬
‫‪30‬م‬ ‫‪2000‬م‪2‬‬ ‫السكن االخضر الريفي‬
‫‪40‬م‬ ‫‪4000‬م‪2‬‬ ‫السكن الزراعي‬
‫‪40‬م‬ ‫‪4000‬م‪2‬‬ ‫المناطق السكنية العالية‬

‫‪ -2‬المناطق التجارية‬
‫الحد االدنى لواجهة القطعة‬ ‫الحد االدنى لمساحات االفراز‬ ‫فئة المنطقة‬
‫‪25‬م‬ ‫‪1000‬م‪2‬‬ ‫التجاري المركزي‬
‫‪25‬م‬ ‫‪1000‬م‪2‬‬ ‫المعارض التجارية‬
‫‪20‬م‬ ‫‪500‬م‪2‬‬ ‫التجاري الطولي‬
‫حسب االحكام المقررة للمنطقة‬ ‫التجاري المحلي‬
‫‪5828‬‬
‫‪ -3‬المناطق الصناعية ‪:‬‬
‫الحد االدنى لواجهة القطعة‬ ‫الحد االدنى لمساحات االفراز‬ ‫فئة المنطقة‬
‫‪25‬م‬ ‫‪1000‬م‪2‬‬ ‫المنظقة الحرفية‬
‫‪25‬م‬ ‫‪1000‬م‪2‬‬ ‫الصناعات التقنية‬
‫‪30‬م‬ ‫‪2000‬م‪2‬‬ ‫الصناعات الخفيفة‬
‫‪50‬م‬ ‫‪5000‬م‪2‬‬ ‫الصناعات المتوسطة‬
‫‪60‬م‬ ‫‪10000‬م‪2‬‬ ‫الصناعات الثقيلة‬

‫‪-4‬مشاريع االعمار خارج حدود التنظيم ‪:‬‬

‫الحد االدنى لواجهة القطعة‬ ‫الحد االدنى لمساحات االفراز‬ ‫فئة المنطقة‬
‫‪45‬م‬ ‫‪4000‬م‪2‬‬ ‫المجمع التجاري‬
‫‪45‬م‬ ‫‪4000‬م‪2‬‬ ‫الفنادق والمدارس الخاصة‬
‫والمستشفيات‬
‫‪80‬م‬ ‫‪10000‬م‪2‬‬ ‫مباني متعددة االستخدامات‬
‫‪300‬م‬ ‫‪100000‬م‪2‬‬ ‫ضواحي سكنية كبيرة‬
‫‪200‬م‬ ‫‪50000‬م‪2‬‬ ‫ضواحي سكنية متوسط‬
‫‪150‬م‬ ‫‪25000‬م‪2‬‬ ‫ضواحي سكنية صعيرة‬
‫‪80‬م‬ ‫‪10000‬م‪2‬‬ ‫المصانع الكبيرة‬
‫‪300‬م‬ ‫‪100000‬م‪2‬‬ ‫المجمعات الصناعية‬

‫‪ -5‬المنشآت الزراعية ‪:‬‬

‫الحد االدنى لواجهة القطعة‬ ‫الحد االدنى لمساحات االفراز‬ ‫فئة المنطقة‬
‫‪10000‬م‪2‬‬ ‫المنشآت الزراعية‬

‫‪ -6‬مناطق المكاتب واالدارات‬

‫الحد االدنى لواجهة القطعة‬ ‫الحد االدنى لمساحات االفراز‬ ‫فئة المنطقة‬
‫‪20‬م‬ ‫‪750‬م‪2‬‬ ‫‪ -6‬مناطق المكاتب واالدارات‬

‫ب‪ -‬تطبق على االستعماالت التنظيمية التي لم يرد النص عليها في هذا النظام األحكام التنظيمية التي صدق‬
‫بموجبها المخطط‬
‫‪.‬ج‪ -‬تطبق على األبنية القائمة قبل سريان أحكام هذا النظام األحكام التنظيمية النافذة في حينه‬
‫‪5829‬‬
‫المادة ‪ -12‬أ ‪-‬ال يجوز تقسيم أي أرض أو ادخال تعديل في تقسيم مقرر إال بعد الحصول على موافقة اللجنة‬
‫‪ .‬المختصة ووفقا ألحكام التنظيم المنصوص عليها في هذا النظام‬
‫ب‪ -‬يقدم طلب الموافقة على مشروع التقسيم واالفراز الى اللجنة موقعا ً عليه من مالك االرض ومرفقا ً به‬
‫المستندات التالية ‪:‬‬
‫‪ -3‬مخطط موقع تنظيمي‬ ‫‪ -2‬مخطط أراض‬ ‫‪ -1‬سند تسجيل جديد‬
‫‪ -4‬؛‪ -‬خمس نسخ من مخطط التقسيم واالفراز المقترح مطابقا ألحكام التنظيم وموضحا ً فيه القطع المقترحة‬
‫وأرقامها وأبعادها واي ابنية قائمة عليها وسعة الطرق والممرات التنظيمية واالفرازية ومنحنياتها وكافة‬
‫‪.‬خدمات البنية التحتية بها وجدول المساحات للقطع والطرق التنظيمية واالفرازية‬
‫المادة ‪ 13‬أ‪ -‬يجوز للجنة المختصة الموافقة على تخفيض القيود على افراز وتقسيم االراضي اذا كانت غير‬
‫منتظمة الشكل او وجد بناء قائم عليها او جرى استمالك يزيد عن الربع القانوني منها او اذا كان مشروع‬
‫التقسيم او االفراز بين الشركاء في قطعة االرض بنسبة ال تزيد عن (‪ )%١٠‬حدا اقصى من االحكام‬
‫‪.‬المقررة‬
‫ب‪ -‬ال يسمح بإفراز وتقسيم قطعة ارض وفقا لالستعمال المقرر على مخطط التنظيم المصدق اذا كانت‬
‫مساحة الجزء المتبقي منها اقل من مساحة الحد االدنى ألحكام التنظيم المقررة ويطبق على كامل القطعة‬
‫االستعمال المقرر للجزء االكبر منها‬
‫ج‪ -‬للجنة المختصة الموافقة على افراز أي ارض وفقا لالستعمال المقرر في مناطق السكن الزراعي‬
‫والسكن الريفي او السكن االخضر اذا كانت مساحة ذلك الجزء من القطعة يقل عن االحكام المقررة بنسبة ال‬
‫‪.‬تزيد عن (‪ )%١٠‬منها‬
‫د‪ -‬في حال مرور طريق معتمد من وزارة االشغال ( طريق نافذ) أو طريق تنظيمي ونتج عنه قطعة ارض‬
‫‪.‬تقل مساحتها عن االحكام التنظيمية لإلفراز للجنة المختصة الموافقة على اعتبار تلك المساحة قطعة مستقلة‬
‫ه ‪ -‬يجب ان تتصل كل قطعة ارض مع طريق وال يجوز للمالك استحداث اي طريق إال بموافقة اللجنة‬
‫‪.‬المختصة‬
‫و‪ -‬يجب ان ال تقل سعة الطريق المفرزة على مخطط التقسيم داخل حدود التنظيم عن ‪:‬‬
‫‪ -1‬ستة امتار اذا كانت الطريق تخدم قطعة واحدة‬
‫‪ -2‬ثمانية امتار اذا كانت الطريق تخدم قطعتين‬
‫‪ -3‬عشرة امتار اذا كانت الطريق تخدم ثالث قطع فاكثر‬
‫ز‪ -‬ال يجوز إفراز اي بناء قبل الحصول على إذن إشغال على ان يشمل مخطط اإلفراز ( التقسيم ) موقع‬
‫‪ .‬ومساحة األجزاء الملحقة لكل شقة من طوابق الخدمات‬
‫‪5830‬‬
‫ح‪ -‬ال يجوز إفراز أي أرض أو بناء اال بعد الحصول على موافقة اللجان المختصة ومصادقة مديرية‬
‫الشؤون البلدية التي يقع ضمن حدودها ذلك العقار‬
‫‪.‬‬
‫المادة ‪-1 4‬أ‪ -‬يُحظر على أي شخص تغيير معالم أي أرض بحفرها أو ردمها أو اعمار أو إضافة أي جزء‬
‫إليها أو هدمه أو هدم أي قسم منه أو إجراء أي تعديل فيه بالتوسعة أو التعلية أو الدعم سواء في الشكل‬
‫الخارجي للبناء أو في ترتيبه الداخلي‪ ,‬إل بعد الحصول علىترخيص من اللجنة المختصة‬

‫ب‪ -‬يقدم طلب الترخيص إلى اللجنة على النموذج المعد لهذه الغاية موقعا من طالب الترخيص ومرفقا به‬
‫كافة المخططات والمستندات والبيانات الالزمة وتشمل ‪:‬‬
‫‪ -1‬نموذج طلب الحصول على الرخصة‪.‬‬
‫‪ -2‬سند ملكية ساري المفعول‬
‫‪ -3‬مخطط أراض معتمد‬
‫‪ - 4 .‬ثالث نسخ من المخططات الهندسية المعتمدة من نقابة المهندسين األردنيين والجهات ذات العالقة‬
‫‪ -5‬نسخة موثقة من العقد الموقع مع مقاول البناء‬
‫‪ -" -6.‬بيان التغيير وإحداثيات قطعة االرض‬
‫‪ -' -7‬براءة ذمة من أي رسوم أو ضرائب أو عوائد مترتبة على قطعة االرض‬
‫‪5830‬‬
‫المادة ‪ -١ 15‬أ‪ -‬يحسب ارتفاع البناء في حال تعدد الطرق المتاخمة لقطعة االرض على النحو التالي ‪:‬‬
‫‪ - -1‬يكون ارتفاع البناء المسافة العامودية من متوسط مناسيب هذه الطرق الى اعلى نقطة من السطح‬
‫‪.‬االنشائي للبناء وال تعتمد الطرق التي تقل سعتها عن (‪ )35‬امتار الحتساب متوسط المنسوب‬
‫‪ -2‬؟‪ -‬في حال وقوع القطعة على اكثر من طريق تقل سعتها عن السعة المحددة بالبئند (‪ )١‬من هذه الفقرة‬
‫يتم احتساب ارتفاع البناء من متوسط مناسيب هذه الطرق الى أعلى نقطة من السطح االنشائي للبناء على أن‬
‫تكون جميع هذه الطرق نافذة‪.‬‬
‫‪ -3‬مع مراعاة ما ورد بالبندين (‪ )2 ٠ ١‬من هذه الفقرة اذا كانت القطعة واقعة على اكثر من طريق ومقام‬
‫عليها اكثر من بناء يحسب ارتفاع كل بناء منها من متوسط منسوب الطريق األقرب له‬
‫ب ‪ -‬في حال تعدد الطرق المتاخمة لقطعة االرض يتم احتساب ارتفاع سطح طابق التسوية من متوسط‬
‫مناسيب هذه الطرق ويستثنى من ذلك االرض المقرر استعمالها تجاريا طوليا فيكون مستوى منسوب سطح‬
‫التسوية مساويا لمستوى رصيف الشارع ‪.‬‬

‫المادة ‪ -16‬أ‪ -‬مع مراعاة أي أحكام خاصة ترد على المخططات الهيكلية أو التفصيلية تضع قيودا ً أو تمنح‬
‫تسهيالت يسمح بإقامة األبنية وفقا لالحكام التالية ‪:‬‬
‫‪ -1‬المناطق السكنية‬
‫االرتدادات‬ ‫فئة المنطقة‬
‫ال تقل‬ ‫الحد االعلى‬ ‫عدد الطوابق‬ ‫النسبة المئوية‬ ‫الخلفي اليقل‬ ‫الجانبي اليقل‬ ‫االمامي اليقل‬
‫المساحة‬ ‫لالرتفاع على‬ ‫ال يزيد على‬ ‫المسموح بها‬ ‫عن‬ ‫عن‬ ‫عن‬
‫الخضراء عن‬ ‫النحو التالي‬ ‫وال تزيد‬
‫على‬
‫‪%15‬‬ ‫‪16‬م‬ ‫‪4‬‬ ‫‪%39‬‬ ‫‪6‬م‬ ‫‪5‬م‬ ‫‪5‬م‬ ‫سكن أ‬
‫‪%15‬‬ ‫‪16‬م‬ ‫‪4‬‬ ‫‪%45‬‬ ‫‪5‬م‬ ‫‪4‬م‬ ‫‪4‬م‬ ‫سكن ب‬
‫‪%15‬‬ ‫‪16‬م‬ ‫‪4‬‬ ‫‪%51‬‬ ‫‪3‬م‬ ‫‪3‬م‬ ‫‪4‬م‬ ‫سكن ج‬
‫‪%15‬‬ ‫‪16‬م‬ ‫‪4‬‬ ‫‪%55‬‬ ‫‪3‬م‬ ‫‪2.5‬م‬ ‫‪3‬م‬ ‫سكن د‬
‫‪%10‬‬ ‫‪9‬م‬ ‫‪2‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫‪10‬م‬ ‫‪8‬م‬ ‫‪8‬م‬ ‫السكن‬
‫االخضر‬
‫الريفي‬
‫‪%10‬‬ ‫‪9‬م‬ ‫‪2‬‬ ‫‪%1‬‬ ‫‪10‬م‬ ‫‪10‬م‬ ‫‪15‬م‬ ‫السكن‬
‫الزراعي‬
 ‫‪5832‬‬ ‫‪ -2‬المناطق التجارية‬

‫االرتدادات‬ ‫فئة المنطقة‬

‫ال تقل‬ ‫الحد االعلى‬ ‫عدد الطوابق‬ ‫النسبة المئوية‬ ‫الخلفي‬ ‫الجانبي‬ ‫االمامي‬ ‫‪ -2‬المناطق‬
‫المساحة‬ ‫لالرتفاع على‬ ‫ال يزيد على‬ ‫المسموح بها‬ ‫اليقل‬ ‫اليقل عن‬ ‫اليقل عن‬
‫الخضراء عن‬ ‫النحو التالي‬ ‫وال تزيد‬ ‫عن‬ ‫التجارية‬
‫على‬
‫‪%15‬‬ ‫‪20‬م‬ ‫‪4‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪6‬م‬ ‫‪6‬م‬ ‫‪10‬م‬ ‫التجاري المركزي‬
‫‪%15‬‬ ‫‪20‬م‬ ‫المجاور‬ ‫السكن‬ ‫حسب‬ ‫التجاري المحلي‬
‫احكام‬
‫‪%15‬‬ ‫‪20‬م‬ ‫‪4‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪6‬م‬ ‫‪6‬م‬ ‫‪10‬م‬ ‫المعارض التجارية‬
‫‪%15‬‬ ‫‪20‬م‬ ‫‪4‬‬ ‫‪%70‬‬ ‫‪4‬م‬ ‫‪4‬م بعد‬ ‫‪4‬م‬ ‫تجاري (طولي )‬
‫عمق ‪14‬م‬
‫‪ -3‬المكاتب ‪:‬‬

‫‪%15‬‬ ‫‪31‬م‬ ‫‪8‬‬ ‫‪%5‬‬ ‫‪6‬م‬ ‫‪5‬م‬ ‫‪6‬م‬ ‫المكاتب‬

‫‪ -4‬المناطق‬
‫الصناعية ‪:‬‬
‫‪%20‬‬ ‫‪9‬م‬ ‫‪2‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪3‬م‬ ‫‪-----‬‬ ‫‪10‬م‬ ‫الحرفية‬
‫‪%20‬‬ ‫‪18‬م‬ ‫‪4‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪5‬م‬ ‫‪5‬م‬ ‫‪12‬م‬ ‫الصناعات الخفيفة‬
‫‪%20‬‬ ‫‪18‬م‬ ‫‪4‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪6‬م‬ ‫‪5‬م‬ ‫‪6‬م‬ ‫الصناعات التقنية‬
‫‪%20‬‬ ‫‪18‬م‬ ‫‪4‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪10‬م‬ ‫‪10‬م‬ ‫‪12‬م‬ ‫الصناعات المتوسطة‬
‫‪%20‬‬ ‫‪18‬م‬ ‫‪4‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪15‬م‬ ‫‪10‬م‬ ‫‪15‬م‬ ‫الصناعات الثقيلة‬
‫‪ -5‬منطقة المنشآت‬
‫الزراعية ‪:‬‬
‫‪%20‬‬ ‫‪9‬م‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪15‬م‬ ‫‪15‬م‬ ‫‪15‬م‬ ‫منطقة المنشآت‬
‫الزراعية‬
‫‪ -6‬مشاريع االعمار‬
‫خارج حدود التنظيم‬
‫‪30‬م ‪%15‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪10‬م‬ ‫‪10‬م‬ ‫‪12‬م‬ ‫المجمع التجاري‬
‫والمكاتب‬
‫‪30‬م ‪%15‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪10‬م‬ ‫‪10‬م‬ ‫‪12‬م‬ ‫الفنادق‬
‫‪30‬م ‪%15‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪%35‬‬ ‫‪10‬م‬ ‫‪10‬م‬ ‫‪15‬م‬ ‫مباني متعددة‬
‫االستعمال‬
‫‪ -7‬الضواحي السكنية‬
‫‪%15‬‬ ‫‪15‬م‬ ‫‪4‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪5‬م‬ ‫‪5‬م‬ ‫‪6‬م‬ ‫في المناطق السكني‬
‫الخاصة‬
‫‪%15‬‬ ‫‪30‬م‬ ‫‪8‬‬ ‫‪%35‬‬ ‫‪5‬م‬ ‫‪4‬م‬ ‫‪6‬م‬ ‫في المناطق السكني‬
‫العامة‬
‫‪%15‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪15‬م‬ ‫‪15‬م‬ ‫‪ -8‬المصانع الكبيرة ‪15‬م‬
‫‪%15‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪15‬م‬ ‫‪15‬م‬ ‫‪-9‬المجمعات الصناعية ‪15‬م‬
‫‪5833‬‬
‫ب ‪ -‬للجنة التنظيم المختصة وبعد موافقة الدفاع المدني السماح بإنشاء األبنية العالية وفقا ً للشروط واألحكام‬
‫التالية ‪:‬‬
‫االرتدادات‬ ‫فئة المنطقة‬
‫ال تقل‬ ‫االرتفاع‬ ‫عدد الطوابق‬ ‫النسبة‬ ‫الخلفي اليقل‬ ‫الجانبي اليقل‬ ‫االمامي‬
‫المساحة‬ ‫المئوية‬ ‫عن‬ ‫عن‬ ‫اليقل عن‬
‫الخضراء عن‬
‫‪%30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪%35‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪ -‬السكني‬
‫‪%20‬‬ ‫‪35‬‬ ‫وفقا‬ ‫وفقا‬ ‫ضعف‬ ‫ضعف‬ ‫وفقا‬ ‫‪ -‬التجاري‬
‫لالجكام‬ ‫لالجكام‬ ‫لالجكام‬ ‫لالجكام لالجكام‬ ‫‪-‬مركزي‬
‫التنظيمية‬ ‫التنظيمية‬ ‫التنظيمية‬ ‫التنظيمية التنظيمية‬ ‫‪,‬معارض‬
‫المصدقة‬ ‫المصدقة‬ ‫المصدقة‬ ‫‪,‬طولي محلي المصدقة المصدقة‬
‫‪%5‬‬ ‫‪50‬‬ ‫ضعف‬ ‫وفقا‬ ‫ضعف‬ ‫ضعف‬ ‫‪15‬‬ ‫‪ -‬المتعدد‬
‫االحكام‬ ‫لالحكام‬ ‫االرتداد‬ ‫االرتداد‬ ‫االسعمال‬
‫المقررة‬ ‫المقررة‬

‫ج‪ -‬على الرغم مما ورد في الفقرة (ب) من هذه المادة للجنة التنظيمية المختصة السماح بزيادة االرتفاع‬
‫وعدد الطوابق عما هو وارد فيها في الحاالت التالية‪-:‬‬
‫‪ -1‬كل (‪100‬م‪)2‬زيادة على الحد االدنى لالفرازالمقرر يمنح (‪ )35‬سم بالرتفاع‬
‫‪ -2‬كل (‪)١‬م زيادة في الحد األدنى المطلوب لالرتدادات الجانبية واالمامية يمنح (‪ )١‬سم باالرتفاع‬

‫د‪ -‬على الرغم مما ورد في هذه المادة ال يسمح بأن يزيد ارتفاع البناء (‪ )60‬مترا‬
‫ه‪ -‬تستثنى المناطق المنظمة بأحكام خاصة من تطبيق أحكام الفقرات (أ – ب – ج ) من هذه المادة ‪.‬‬

‫المادة ‪ 17‬أ ‪ -‬على اللجنة المختصة أن تصدر قرارها خطيا بالموافقة على الترخيص او تعديل الطلب او‬
‫رفضه خالل (‪ ) 14‬يومأ من تاريخ استالم الطلب ويبلغ القرار الى المالك بالطريقة التي تراها اللجنة‬
‫‪.‬مناسبة‬
‫‪.‬ب‪ -‬لطالب الترخيص أو الغير االعتراض على قرار اللجنة المختصة وفق أحكام القانون‬
‫‪5834‬‬
‫ج‪ -‬على المقاول المرخص والمصنف من وزارة االشغال العامة واالسكان والمهندس المشرف اتخاذ‬
‫االجراءات الالزمة لتأمين سالمة المرور واجراءات السالمة العامة في موقع المشروع قبل المباشرة بتنفيذه‬
‫مع وضع لوحة تعريفية به وبالجهة المالكة والمنفذة له والمشرف عليه ورقم الترخيص‬
‫‪.‬‬
‫د‪ -‬تصدر الرخصة بعد دفع الرسوم المقررة وفق احكام هذا النظام‬

‫ه ‪ -‬على المالك ضرورة الحصول على أمر مباشرة قبل البدء في تنفيذ مشروع االعمار واذن آخر قبل البدء‬
‫في صب االساسات وسقف الطابق األخير المرخص‬
‫‪.‬‬
‫و‪ -‬يعتبر الترخيص الغيا اذا لم يباشر المالك باألعمال خالل سنة من تاريخ صدوره‪ .‬ويستثنى من ذلك إذا‬
‫كان الترخيص موضوع نزاع منظور أمام المحاكم على ان تبقى االحكام التنظيمية المطبقة عليه عند‬
‫الترخيص بعد صدور قرار المحكمة‬
‫‪.‬‬
‫ز‪ -‬اذا لم ينجز البناء خالل مدة خمس سنوات من تاريخ اصدار الرخصة فيستوفى من المالك ما نسبته‬
‫(‪ )%25‬من رسوم الترخيص المقررة عند طلب التجديد لكل سنة تلي المدة المحددة إلنجاز البناء على أال‬
‫يتجاوز مقدار رسوم التجديد (‪ )100%‬من الرسوم المستحقة بموجب احكام هذا النظام‬
‫‪.‬‬
‫ح‪ -‬اذا تعدد مالكو قطعة أرض فتصدر الرخصة باسم الشريك المتقدم للترخيص وشركاه شريطة ما يلي ‪:‬‬
‫‪ -1‬أن تكون مساحة البناء المنوي انشاؤه او ترخيصه مساوية للنسبة المئوية من مساحة الحصص التي‬
‫تعود لطالب الترخيص‬

‫‪ -2‬تقديم موافقة خطية من جميع الشركاء على موقع البناء المقترح إنشاؤه الى لجنة التنظيم المختصة وفي‬
‫حال تعذر الحصول على موافقتهم لظروف قاهرة يقدم طالب الترخيص تعهدا عدليا بتحمل المسؤولية‬
‫القانونية في حال اعتراض اي شريك على ذلك‬

‫‪ -3‬احضار مخطط موقع عام لألرض يبين الشوارع والطرق واالبنية القائمة على االرض واالرتدادات‬
‫للبناء المطلوب ترخيصه‬
‫‪5835‬‬
‫‪ -4‬توفير ضعف االرتدادات الجانبية المنصوص عليها في هذا النظام بين االبنية المنوي اقامتها على قطعة‬
‫االرض الواحدة‬
‫‪ 0-5‬التفيد بأي شروط خاصة تفرضها لجنة التنظيم المختصة‬

‫المادة ‪ - 18‬أ للجنة المختصة الموافقة على ترخيص االبنية القائمة قبل سريان هذا النظام شريطة ان ال‬
‫تزيد نسبة التجاوز لكل قيد من قيود البناء عن(‪ )25%‬من االحكام المقررة في منطقتي سكن (أ » ب)‬
‫و ‪ ) %50‬في بقية المناطق األخرى في الحاالت التالية ‪:‬‬
‫‪ -1‬الموافقة على ترخيص بناء فوق بناء قائم كان قد انشئ بموجب رخصة منح بمقتضاها تسهيالت‬
‫وزيادات غير منصوص عليها في التشريعات النافذة قبل العمل بأحكام هذا النظام على ان تستوفى عن البناء‬
‫الجديد رسوم الترخيص ورسوم التجاوزات المنصوص عليها في هذا النظام‬
‫‪.‬‬
‫‪ -2‬الموافقة على ترخيص بناء كان قد انشئ بشكل ال يتفق مع الرخصة الصادرة بشأنه بموجب التشريعات‬
‫النافذة قبل العمل بأحكام هذا النظام» وترخيص اي بناء جديد يقام فوق ذلك البناء القائم شريطة ان تستوفى‬
‫عن البناء الجديد الرسوم المنصوص عليها في المادة (‪ )19‬من هذا النظام إضافة للرسوم المنصوص عليها‬
‫في المادة (‪ )20‬عن األجزاء التي انشئت في البناء القائم زيادة عما هو مسموح به في الرخصة التي كانت‬
‫قد اصدرت بشأنه‬
‫‪.‬‬
‫‪ -3‬الموافقة على ترخيص اي بناء قائم كان قد انشئ بدون ترخيص ولكن بصورة ال تتعارض مع احكام‬
‫التشريعات النافذة ا لرسوم المنصوص عليها في المادة (‪ )19‬من هذا النظام‬

‫‪ -4‬الموافقة على ترخيص اي بناء كان قد انشئ بدون ترخيص ولم يكن باإلمكان تطبيق أحكام التشريعات‬
‫النافذة عليه عند إنشائه على ان تستوفي عنه الرسوم المنصوص عليها في المادة (‪ )19‬من هذا النظام إضافة‬
‫‪.‬للرسوم المنصوص عليها في المادة (‪ )20‬منه عن االجزاء التي ال تتماشى واحكام التنظيم‬
 ‫‪5836‬‬
‫‪ -5‬الموافقة على ترخيص اي بناء قائم كان قد انشئ بموجب رخصة ولكن بصورة تخالف شروط‬
‫الترخيص دون ان تتعارض المخالفة مع احكام النظام‬
‫ب‪ -‬يحدد المجلس المدة التي يراها مناسبة لسريان أحكام هذه المادة وتمديدها كلما رأى ضرورة لذلك وله‬
‫زيادة أو تخفيض نسبة تخفيف القيود الواردة فيها‪ ,‬وبعد انتهاء المدة المقررة للجنة المختصة اصدار قرارها‬
‫‪ .‬اما بهدم البناء او الموافقة على ترخيصه مقابل مثلي الرسوم المقررة في هذا النظام‬
‫المادة‪ 19‬أ‪ -‬تستوفى الرسوم أدناه مقابل االعمال والمهام المنصوص عليها في هذه المادة لبلديات الفئة‬
‫االولى وفقا ً لما يلي ‪:‬‬
‫الرسم‬ ‫الرسم بالدينار‬ ‫الرسم بالدينار‬ ‫الرسم بالدينار‬ ‫الرسم‬ ‫الرسم‬ ‫الوحدة‬ ‫نوع الطلب ‪ /‬بناء‬
‫بالدينار‬ ‫لألبنية متعددة‬ ‫للصناعات‬ ‫للصناعات‬ ‫بالدينار‬ ‫بالدينار‬ ‫‪/‬كشف ‪/‬نماذج طلب‬
‫للمنشآت‬ ‫االستعمال‬ ‫المتوسطة‬ ‫الخفيفة‬ ‫للمناطق‬ ‫للمناطق‬
‫الزراعية‬ ‫والمصانع‬ ‫والحرفية‬ ‫التجارية‬ ‫السكنية‬
‫الكبيرة‬ ‫والمعارض والمستودعات‬
‫والمكاتب‬
‫‪3‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪5.00‬‬ ‫عدد‪1‬‬ ‫رسم مخطط موقع وترسيم‬
‫‪5‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪6.00‬‬ ‫لمرة واحدة‬ ‫رسم طلب ترخيص بناء‬
‫‪0.6‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫متر‬ ‫رسم ترخيص الطابق االرضي‬
‫مربع‬ ‫وطوابق البناء والشرفات‬
‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1.20‬‬ ‫‪1.50‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫متر‬ ‫رسم ترخيص االقبية والسدد‬
‫مربع‬ ‫والتسوية والبروز‬
‫‪-‬‬ ‫‪0.30‬‬ ‫‪0.30‬‬ ‫‪0.30‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪0.30‬‬ ‫متر‬ ‫رسم ترخيص المواقف المسقوفة‬
‫مربع‬ ‫للسيارات‬
‫‪1000‬‬ ‫‪5000‬‬ ‫‪5000‬‬ ‫‪3000‬‬ ‫‪6000‬‬ ‫لكل سيارة ‪3000‬‬ ‫بدل موقف سيارات‬
‫‪10‬‬ ‫‪0.30‬‬ ‫‪0.30‬‬ ‫‪0.25‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫متر طولي ‪0.15‬‬ ‫رسم االسوار‬
‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫متر مربع ‪50‬‬ ‫رسم ترخيص بركة سباحة‬
‫‪50‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪15‬‬ ‫عن كل‬ ‫رسم افراز االبنية والشقق‬
‫قسيمة‬
‫وشقة‬
‫‪5‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪5‬‬ ‫عن كل‬ ‫رسم افراز االراضي‬
‫القطعة‬
‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫متر‬ ‫رسم ترخيص بروز البناء على‬
‫مربع‬ ‫االرتداد االمامي‬
‫‪60‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪-‬‬ ‫متر‬ ‫رسم ترخيص بروز البناء على‬
‫مربع‬ ‫حرم الشارع فوق الطابق‬
‫االرضي (االول)‬
‫‪2000‬‬ ‫لمرة واحدة‬ ‫رسم ترخيص كل برج اتصاالت‬
‫‪5837‬‬
‫ب‪ -‬باستثناء رسوم ترخيص كل برج اتصاالت تستوفي بلديات الفئتين الثانية والثالثة (‪ )50%‬من الرسوم‬
‫الواردة في الفقرة (أ) من هذه المادة‬
‫ج‪ -‬يستوفى عن االبنية السكنية المقترح اقامتها خارج حدود التنظيم ضعف الرسوم المقررة بمقتضى احكام‬
‫هذه المادة‬
‫د‪ -١-‬يجب تأمين المواقف المطلوبة للبناء سواء من خالل الممرات أو انحدار االرض أو من خالل المواقف‬
‫اآللية واذا نقص عدد المواقف عن العدد المطلوب تأمينه يستوفى البدل المنصوص عليه في الفقرة (آ) من‬
‫هذه المادة‬
‫‪ ' -2‬اذا نتج عن خطأ فني خارج عن ارادة مالك البناء أو المصمم أو المشرف الغاء للموقف تستوفي لجنة‬
‫التنظيم المختصة عن كل موقف ملغي ما يساوي مقدار قيمة تلك االرض حسب تقدير دائرة االراضي‬
‫والمساحة‬
‫المادة ‪ 20‬أ ‪ -‬تستوفي اللجنة المختصة رسوم التجاوز على االحكام التنظيمية المقررة إضافة الى الرسوم‬
‫المنصوص عليها في المادة (‪ )١ 19‬من هذا النظام عند ترخيص اي بناء قائم قبل نفاذ أحكام هذا النظام وفقا ً‬
‫للجدول التالي ‪-:‬‬
‫الرسم‬ ‫الرسم‬ ‫الرسم‬ ‫الرسم بالدينار‬ ‫الرسم‬ ‫الرسم‬ ‫الوحدة‬ ‫نوع التجاوز‬
‫بالدينار‬ ‫بالدينار‬ ‫بالدينار‬ ‫للصناعات‬ ‫بالدينار‬ ‫بالدينار‬
‫لألبنية‬ ‫للمنشآت‬ ‫للصناعات‬ ‫الخفيفة‬ ‫للمناطق‬ ‫للمناطق‬
‫متعددة‬ ‫الزراعية‬ ‫المتوسطة‬ ‫والحرفية‬ ‫التجارية‬ ‫السكنية‬
‫االستعمال‬ ‫والمصانع‬ ‫والمستودعات‬ ‫والمعارض‬
‫الكبيرة‬ ‫والمكاتب‬
‫‪200‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪150‬‬ ‫متر مربع‬ ‫االرتدادات االمامية‬
‫والخلفية والجانبية‬
‫‪300‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪300‬‬ ‫متر مربع ‪200‬‬ ‫على النسبة المئوية‬
‫‪200‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪200‬‬ ‫متر مربع ‪150‬‬ ‫على النسبة الطابقية‬
‫‪80‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪80‬‬ ‫متر مكعب ‪50‬‬ ‫حجم البناء‬
‫‪5838‬‬
‫ب‪ -‬تستوفى نسبة ‪ ) %20‬من مقدار رسوم الرخصة اإلنشائية عن األبنية التي تُمنح تسهيالت سندا ً ألحكام‬
‫المادة ‪ )37‬من القانون‬
‫ج‪ -‬مع مراعاة احكام المادة (‪/37‬أ) من القانون ال يجوز للجان المختصة ترخيص أي تجاوزات اال اذا‬
‫اقتنعت بأن المخالفة او التجاوز كانت ألسباب فنية خارجة عن ارادة المالك وبنسبة ال تتجاوز (‪ )5%‬من‬
‫االحكام المقررة على ان يستوفى ضعفي الرسوم المنصوص عليه في الفقرة (أ) من هذه المادة‬
‫المادة ‪ - 21‬أ يدفع طالب الترخيص التأمينات التالية‬
‫‪ - 1‬من القيمة اإلجمالية لرسوم الترخيص لضمان االلتزام بأحكام وشروط الترخيص وأحكام هذا النظام‬
‫‪.‬وأي تعليمات صادرة بموجبه‬
‫‪ %10 -2.‬من مجموع رسوم الترخيص لضمان إنشاء بئر للمياه وبحد ادنئى مقداره (‪ )100‬دينار‬
‫ب‪ -‬تستوفى رسوم ملحقات البناء عن بيت الدرج والمصعد مع مساحة كل طابق وحسب الرسوم المقررة‬
‫وفق هذا النظام والمنطقة التي يقع فيها البناء كما ويضاف اليها مكرر مساحة بيت الدرج ولمرة واحدة في‬
‫‪.‬الطابق العلوي‬
‫ج‪ -‬يُقتطع من مبلغ التأمين المشار إليها في الفقرة (أ) من هذه المادة النفقات المستحقة على المالك لعدم التقيد‬
‫بشروط الرخصة واحكام االعمار والتعليمات الصادرة لهذه الغاية بما في ذلك تعليمات مواقع وورش‬
‫االعمارء‪ .‬وعدم وضع االشارات التحذيرية والتعريفية ومخالفة شروط التخزين وتكديس مواد البناء وأعمال‬
‫الحفر وإزالة األنقاض والمحافظة على المرافق العامة والبنية التحتية والطرق أو أي أمالك عامة او خاصة‬
‫او اي التزامات أخرى منصوص عليها في أحكام هذا النظام والتعليمات الصادرة بموجبه‬
‫‪.‬‬
‫المادة ‪ -22‬اذا اقيم بناء بدون ترخيص تستوفى من طالب الترخيص اربعة اضعاف الرسوم المقررة بموجب‬
‫احكام هذا النظام‬
‫‪5839‬‬
‫المادة‪ -23‬أ للجنة المختصة منح المباني الخضراء الصديقة للبيئة التي تتميز بقدرتها على الحفاظ على‬
‫الطاقة واستغالل الطاقة المتجددة وترشيد توفير المياه واالعتماد على االنارة والتهوية الطبيعية في تخفيف‬
‫استهالك الطاقة وتقليل التلوث البيئي الناتج عنها والتي تقام وفقا ً لدل يل البناء االخضر الصادر عن مجلس‬
‫البناء الوطني كل او بعض الحوافز والتسهيالت التالية ‪:‬‬
‫‪ -1‬زيادة في النسبة المئوية المقررة في النظام بما مقداره (‪)5%‬‬
‫‪ -2.‬زيادة طابق عن الطوابق المقررة في هذا النظام باستثناء السكن الخاص محدود االرتفاع‬
‫‪ -3‬تستوفى ما نسبته (‪ )50%‬من رسوم رخص البناء‬
‫‪.‬ب‪ -‬للوزير بناء على تنسيب المجلس اصدار التعليمات الالزمة لمنح هذه التسهيالت‬
‫ج‪-‬على مالك العقار احضار شهادة من مجلس البناء الوطني عند االنتهاء من اعمال البناء تثبت ان هذا البناء‬
‫مطابق لدليل البناء االخضرء واذا تبين ان هذا البناء مخالف لذلك او لم يلتزم بإحضار هذه الشهادة تعتبر‬
‫كافة التسهيالت التي تم منحها مخالفة للنظام ويتم استيفاء الرسوم عنها بمقدار قيمتها السوقية وذلك حسب‬
‫‪.‬تفدير دائرة االراصي والمساحة‬
.
*