القانون الدولي الاقتصادي

‫صندوق النقد الدولي‬ ‫المساعدة من اجل التنمية‪:‬‬ ‫مبادئ وقواعد تحرير التجارة الدولية‬ ‫المنظمة العالمية للتجارة‬
‫صندوق النقد الدولي‪ ‬هو وكالة متخصصة من منظومة‪ ‬بريتون وودز‪ ‬تابعة‪ ‬لألمم المتحدة‪ ،‬أنشئ بموجب‬ ‫المساعدة من اجل التنمية او المساعدة اإلنمائية او المساعدة الدولية كلها ادبيات للتعبير على المساعدات‬ ‫‪-1‬شرط الدولة األكثر رعاية او الدولة األولى بالرعاية‪ :‬بموجب هذا المبدأ او الشرط فان كل‬ ‫المنظمة العالمية للتجارة‪ :‬هِيَ مؤسسة دولية مُسْ َتقِ َّلة ماليا وإداريا‪ ،‬غير خاضعة لِ َهيَْئ ِة األمم‬
‫معاهدة دولية في عام ‪ 1944‬للعمل على تعزيز سالمة االقتصاد العالمي‪ .‬ويقع مقر الصندوق‬ ‫الخارجية للدول‪ .‬وتفيد كل اشكال المساهمات في تحقيق التنمية التي تتم في إطار التعاون الدولي‪.‬‬ ‫المزايا التجارية التي تمنحها دولة عضو في المنظمة العالمية للتجارة ألية دولة أخرى عضو‬ ‫المتحدة‪ ،‬تسعى ِإلَى تقوية وتنمية التبادل الحر فِي العالم‪َ ،‬وهِيَ النظام الد َّْولِي الوحيد الَّذِي ينشغل‬
‫في‪ ‬واشنطن‪ ‬العاصمة‪ ،‬ويديره أعضاؤه الذين يشملون جميع بلدان العالم تقريبا ً بعددهم البالغ ‪ 189‬بلدًا‪.‬‬ ‫المساعدة من اجل التنمية في عمومها وحقيقتها قروض اما عامة او خاصة بشروط تفضيلية او سوقية‪.‬‬ ‫او غير عضو يجب ان تمنح الى مجموع أعضاء المنظمة العالمية للتجارة بصفة فورية والية‬ ‫بالقواعد الَّتِي تدير التجارة َبيْنَ البلدان‪ ،‬تأسست بموجب العقد الختامي لجولة االورغواي بِ َمدِي َن ِة‬
‫هيكلة صندوق النقد الدولي من‬ ‫اشكال ومصادر المساعدة من اجل التنمية‬ ‫ومن دون إجراء مفاوضات وابرام اتفاق في الموضوع أي ما يمنح لطرف يمنح للجميع دون‬ ‫مراكش سنة ‪1994‬م‪ ،‬ودخلت حيز التنفيذ بتاريخ ‪.01/01/1995‬‬
‫*مجلس المحافظين‪ :‬يحدد السياسات والتوجيهات العامة للصندوق ويحضر اجتماعه السنوي عن كل دولة‬ ‫تتخذ المساعدة من اجل التنمية او اإلنمائية عدة صور‬ ‫تمييز‪.‬‬ ‫الهيكل التنظيمي لمنظمة العالمية للتجارة‪:‬‬
‫وزير المالية او محافظ البنك المركزي‪.‬‬ ‫*قروض بشروط تفضيلية وهذه الشروط هي‪:‬‬ ‫اال ان لهذا الشرط استثناءات يجمد وال يطبق في حال وجودها وهي‬ ‫يتشكل هيكل منظمة التجارة العالمية من عدد من األجهزة‪َ ،‬وهِيَ ‪:‬‬
‫*المجلس التنفيذي او المديرون التنفيذيون‪ :‬يضم ‪ 24‬عضوا يعقد اجتماعات عادية ثالث مرات في‬ ‫‪-‬امد التسديد الطويلة او المتوسطة‬ ‫‪-‬االمتيازات التجارية الممنوحة في إطار التكتالت او التجمعات االقتصادية الجهوية في هاته‬ ‫‪-‬المؤتمر الوزاري‪ :‬ويتكون من جميع الدول األعضاء (عَ لَى مُسْ ت ََوى وزراء التجارة‬
‫األسبوع واجتماعات إضافية إذا لزم االمر‪.‬‬ ‫‪-‬نسبة الفائدة قليلة مقارنة بنسبتها في السوق‬ ‫الحالة تتبادل الدول األعضاء فيها امتيازات دون ان تضطر لمنحها للدول األخرى‪.‬‬ ‫الخارجية)‪ ،‬ويعقد اجتماعً ا كل عامين‪ ،‬ويتمتع بسلطة اتخاذ القرارات المتعلقة باتفاقيات‬
‫ويوزع األعضاء ‪ 24‬على النحو التالي‪:‬‬ ‫‪-‬فترة السماح تكون معتبرة – يتاح للمقترض فترة سماح قبل البدا في سداد أقساط القروض‪ .‬فترة السماح وهي‬ ‫‪-‬االمتيازات التي تمنحها الدول المتقدمة للدول النامية او ما يسمى أيضا نظام االفضليات‬ ‫تحرير التجارة ِبمَا فِي َذلِكَ قيود بنود االتفاقية‪.‬‬
‫‪-‬خمسة أعضاء دائمين بنص الميثاق المؤسس للصندوق – الواليات المتحدة االمريكية و اليابان وألمانيا‬ ‫الفترة التي تلي الحصول على القرض وخاللها المقترض معفي مؤقتا من تسديد أقساط القرض‪.‬‬ ‫المعممة‪ :‬تحدد الدول المتقدمة بحرية الئحة الدول النامية المستفيدة من امتيازاتها التجارية‪.‬‬ ‫‪-‬المجلس العام‪ :‬ويتكون من ممثلين من كافة الدول األعضاء‪ ،‬ويتولى مسئوليات المؤتمر‬
‫وفرنسا و إنجلترا‪.‬‬ ‫*قروض بأسعار السوق تحكمها قاعدة العرض والطلب فكلما ارتفع الطلب ارتفعت معه نسبة الفائدة والعكس‬ ‫‪-‬االمتيازات التجارية للدول النامية فيما بينها‪ :‬ومن أبرز األمثلة التي تجسده التعاون جنوب –‬ ‫الوزاري فِيمَا َبيْنَ دورات انعقاده‪ ،‬ويقوم بوضع القواعد التنظيمية واللوائح اإلجرائية‬
‫‪-‬اما األعضاء االخرون فيتم انتخابهم لمدة عامين‪.‬‬ ‫صحيح‪.‬‬ ‫جنوب‪.‬‬ ‫الخَ اصَّة بِ ِه وبعمل اللجان المختلفة‪َ ،‬كمَا يتولى مسئولية وضع الترتيبات الالزمة مَعَ‬
‫*المدير العام واإلدارة‪ :‬ينتخب المدير لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد من قبل المجلس التنفيذي وهو الذي‬ ‫*شطب او الغاء كلي او جزئي للديون او إعادة جدولتها‪.‬‬ ‫‪2-‬قاعدة المعاملة بالمثل‪ :‬وهو يعد توأم مبدا الدولة األكثر رعاية ومفاد هذه القاعدة ان كل‬ ‫المنظمات الحكومية الدولية األخرى‪َ ،‬والَّتِي تضطلع بمسئوليات متداخلة مَعَ تلك الخَ اصَّة‬
‫يقوم بتنفيذ قرارات المجلس التنفيذي‪.‬‬ ‫*تحويل الديون الى استثمارات‬ ‫دولة أعطت امتيازا لدولة أخرى فعلى الدولة األخرى ان تعطيها نفس االمتياز أي ان الدول‬ ‫بمنظمة التجارة العالمية‪.‬‬
‫مدير صندوق النقد الدولي يكون دائما أوروبيا في إطار تقاسم المناصب بين أوروبا وامريكا‪.‬‬ ‫*الهبات او المساعدات اإلنسانية وال تكون اال في حاالت نادرة‪.‬‬ ‫األطراف تتبادل فيما بينها امتيازات متطابقة ومتماثلة‪.‬‬ ‫‪-‬جهاز تسوية المنازعات‪َ :‬وه َُو أحد األجهزة الرئيسية الَّتِي َت ْش َم ُل واليته كافة مجاالت‬
‫كيفية صناعة القرار في صندوق النقد الدولي‬ ‫*المساعدات الدولية تكون اما‪:‬‬ ‫اال ان لهذا الشرط استثناءات يجمد وال يطبق في حال وجودها وهي‬ ‫السلع والخدمات والملكية الفكرية بِش َْكل متكامل‪.‬‬
‫خالفا لمعظم المنظمات الدولية التي تعمل بقاعدة لكل دولة عضو صوت واحد‪ .‬فصندوق النقد الدولي يأخذ‬ ‫‪-1‬مساعدات عامة وهي مساعدات ثنائية تتم بين دولة مانحة وأخرى مستفيدة او متعددة األطراف تصدر عن‬ ‫‪-‬االمتيازات التي تمنحها الدول المتقدمة للدول النامية وهو ما يعرف بنظام األفضلية المعممة‬ ‫‪-‬آلية مواجهة السياسات التجارية‪َ :‬وهِيَ المنوطة بمراجعة السياسات التجارية الدولية‬
‫بنظام التصويت المرجح او التصويت الحصصي او المحاصصي بحيث تمنح كل دولة عضو عددا متساويا‬ ‫منظمة حكومية مانحة لفائدة دولة مستفيدة‪.‬‬ ‫– تحدد الدول المتقدمة بحرية الئحة الدول النامية المستفيدة من امتيازاتها التجارية‪.‬‬ ‫للدول األعضاء ِو ْف ًقا للفترات الزمنية المحددة بنص االتفاق‪ ،‬وتتراوح َبيْنَ عامين للدول‬
‫من األصول – ‪ 250‬صوتا‪ .‬واصواتا إضافية تناسب حجم مساهمتها في راس المال – حصة اشتراك‬ ‫وتتميز المساعدات العامة بانها‪:‬‬ ‫‪-‬االمتيازات التجارية للدول النامية فيما بينها‪ :‬ومن أبرز األمثلة التي تجسده التعاون جنوب –‬ ‫المتقدمة‪ ،‬وأربعة أعوام للدول النامية‪ ،‬وستة أعوام للدول األقل نموً ا‪.‬‬
‫سنوي تساوي ‪ 100‬ألف دوالر – بحيث تتحكم في نظام التصويت واتخاذ القرارات الواليات المتحدة‬ ‫‪-‬تكون مشروطة سياسيا و اقتصاديا اال ان هاته الشروط تكون اخف في حال المساعدات المتعددة األطراف‪.‬‬ ‫جنوب‪.‬‬ ‫‪-‬المجالس النوعية بالمنظمة‪َ :‬وهِيَ مجلس لشؤون تجارة البضائع‪ ،‬ومجلس لشؤون‬
‫االمريكية واليابان والمانيا وفرنسا وإنجلترا – تملك هذه الدول حوالي ثلثي الحصص واألصوات‪-‬وان كان‬ ‫‪-‬تكون مقرونة بشروط تفضيلية من حيث اجال التسديد الطويلة او المتوسطة األمد وفترة سماح معقولة المدة‬ ‫ومبدأ شرط الدولة األكثر رعاية وقاعدة المعاملة بالمثل يمثالن مبدا عدم التمييز ومنعه‪.‬‬ ‫تجارة الخدمات‪ ،‬ومجلس لشؤون جوانب التجارة المتصلة بحقوق الملكية‪َ ،‬وعَ لَى كل‬
‫المجلس يفضل اتخاذ القرارات بالتوفيق والتراضي‪.‬‬ ‫ومعدالت الفائدة المنخفضة نسبيا‪.‬‬ ‫‪-3‬مبدا الشفافية يفيد ان الدولة العضو داخل المنظمة العالمية للتجارة ملزمة ان تشعر وتخبر‬ ‫َطبِيق االتفاقيات الخَ اصَّة بِهِ‪ ،‬وعضوية هَ ِذ ِه‬ ‫مجلس من َه ِذ ِه المجالس أن يشرف عَ لَى ت ْ‬
‫أي ان لكل دولة عدد من األصوات يوازي حصصها ومساهمتها في راس المال وبالتالي كبار المساهمين‬ ‫‪-2‬مساعدات خاصة تأتي من البنوك الخاصة بنوك دولية خاصة مقاوالت وشركات كبرى خاصة‪ ،‬تتميز‬ ‫المنظمة بكل القوانين واألنظمة المنظمة للتجارة الخارجية وباي تغيير يطرا عليها‪ .‬وذلك‬ ‫المجالس الَّتِي تعقد عِ ْندَ الضرورة مفتوحة َأمَا َم ممثلي الدول األعضاء بالمنظمة‪.‬‬
‫هم من يقرر‪.‬‬ ‫المساعدات الخاصة‪:‬‬ ‫لضمان ولوج سهل للمعلومات من طرف الدول األعضاء‪.‬‬ ‫‪-‬أمانة المنظمة‪َ :‬وهِيَ هيئة دَاخِل المنظمة يقوم المدير العام للمنظمة بتعيين موظفيها‬
‫المهام والوظائف ومجال اختصاص صندوق النقد الدولي‬ ‫*بانعدام الشروط األساسية‬ ‫مبادئ وقواعد حماية التجارة الدولية‬ ‫وتحديد واجباتهم وشروط خدمتهم وف ًقا لألنظمة الَّتِي يعتمدها المجلس الوزاري‪.‬‬
‫مجاالت اختصاصه أساسا هو الحفاظ على استقرار النظام النقدي الدولي‪.‬‬ ‫*اما مساوئها فمدة التسديد تكون قصيرة ومعدل الفائدة مرتفع مقارنة بها مع المساعدات العامة –محددة بقانون‬ ‫عندما تتعرض الدول األعضاء الزمات اقتصادية ومالية تسمح لها المنظمة العالمية للتجارة‬ ‫الموارد البشرية – المالية والتنظيمية‬
‫*ال يقدم صندوق النقد الدولي القروض لتمويل المشاريع والبرامج اإلنمائية‪.‬‬ ‫السوق ‪-‬كما ان فترة السماح هي اقل او منعدمة‬ ‫استثناء باتخاذ التدابير الحمائية المؤقتة‪.‬‬ ‫‪ -‬تضم المنظمة العالمية للتجارة حوالي ‪ 650‬موظفا دوليا يعملون تحت رئاسة المدير‬
‫*صندوق النقد الدولي يمول فقط عجز الميزان التجاري وهذا العجز يكون حين تكون الصادرات اقل من‬ ‫اشكال التجمعات او التكتالت االقتصادية اإلقليمية‬ ‫‪-1‬الحد المؤقت للواردات لحماية اإلنتاج الوطني‪ :‬يمكن لدولة عضو في منظمة التجارة‬ ‫العام‪.‬‬
‫الواردات او الواردات أكبر من الصادرات‪.‬‬ ‫‪-1‬منطقة التبادل الحر او منطقة التجارة الحرة‪ :‬هيا أحد اشكال التكتالت االقتصادية وابسطها‬ ‫العالمية الحد مؤقتا من واردات منتوج معين إذا اعترضتها مشاكل مثل نفاد احتياطي العملة‬ ‫‪ -‬يوزع مبلغ الميزانية فيما بين األعضاء بطريقة متفاوتة حسب المساهمة في التجارة‬
‫*من اهم مميزات الصندوق ان قروضه تكون قصيرة المدى أي من ستة أشهر الى سنة‪.‬‬ ‫في منطقة التبادل الحر تعمل وتلتزم الدول األعضاء على‪:‬‬ ‫الصعبة‪.‬‬ ‫الدولية ووزن كل عضو في التجارة الدولية للبضائع والخدمات وحقوق الملكية الفكرية‪.‬‬
‫*كما ان قروضه في البداية تكون غير مشروطة الن الدولة في هاته الفترة ال تأخذ ال من حصتها في راس‬ ‫*الغاء الحدود االقتصادية فيما بينها على المبادالت التجارية البينية للسلع والخدمات‪.‬‬ ‫وذلك وفق شروط محدد منها‪:‬‬ ‫‪ -‬تتخذ المنظمة العالمية للتجارة توصياتها وقراراتها مبدئيا وعمليا بالتراضي ‪-‬التوافق‪-‬‬
‫المال اذ ان كل دولة عضو ملزمة بالمساهمة في راس المال للصندوق مهما قلت المساهمة‪.‬‬ ‫*في هذا الشكل تحتفظ كل دولة عضو لنفسها بحق تطبيق سياستها التجارية مع الدول األخرى الغير أعضاء في‬ ‫*عدم تقليص الكميات المستوردة الى ما تحت معدل السنوات الثالثة األخيرة‪.‬‬ ‫بعد المناقشات والمفاوضات‪ .‬ويتم اللجوء الى التصويت عند تعذر التراضي ووقتها يتم‬
‫وحين تستنفذ مساهمات الدولة تبدأ الشروط‪ .‬فتكون سهلة في البداية وتدرجيا تزداد صرامتها وتبلغ ذروتها‬ ‫االتفاقية أي إبقاء العالقة مع االغيار الغير أعضاء في االتفاقية حسب سياستها‪.‬‬ ‫*عدم استهداف الواردات االتية من بلد من عينه‬ ‫تبني القرارات بأغلبية الثلثين او الثالثة ارباع حسب مجال القرار ويكون لكل دولة‬
‫بشروط البرامج التقشفية وبرنامج التقويم الهيكلي الذي يفرضه الصندوق‪.‬‬ ‫مثال نماذج مناطق التبادل الحر‪ :‬ما أقامه المغرب مع االتحاد األوروبي ‪-‬االتفاق الذي دخل حيز التنفيذ في‬ ‫وتراقب لجنة خاصة مدى احترام األطراف لهاته االلتزامات‪.‬‬ ‫صوت واحد‪.‬‬
‫وبرنامج التقويم الهيكلي يفرض عندما تكون الدولة المقترضة في حالة عدم القدرة على السداد سواء الدين‬ ‫مارس ‪-2000‬ومع كل من الجزائر وتونس وليبيا وموريتانيا ‪ 17/02/1999‬ومع كل من مصر واألردن‬ ‫‪-2‬اإلغراق يفيد وضعية تجارية يبدو فيها ثمن بيع منتوج ما عند االستيراد منخفضا عن قيمته‬ ‫عضوية المنظمة العالمية للتجارة‬
‫او خذمة الدين وفي هذا البرنامج تفقد الدولة سيادتها االقتصادية ويفرض عليها العمل على تقليص الخدمات‬ ‫وتونس ‪27/03/2007‬‬ ‫العادية وعن تكاليف اإلنتاج الحقيقية‬ ‫يشترط في الطرف الراغب في اكتساب عضوية المنظمة العالمية للتجارة الذي يجب ان‬
‫االجتماعية ورفع الدعم عن المواد األساسية وتقليص عدد الموظفين والزيادة في الضرائب وخوصصة‬ ‫‪-2‬االتحاد الجمركي‪ :‬هو تطور لمنطقة التبادل الحر‬ ‫ومحاربة اإلغراق مشروعة إذا ثبت الضرر‪ .‬اذ يجوز فرض رسم إضافي على استيراد‬ ‫يكون جولة مستقلة وذات سيادة ما يلي‪:‬‬
‫القطاع العام‪.‬‬ ‫*يتفق االتحاد الجمركي ومنطقة التبادل الحر من حيث الغائه للحدود االقتصادية بين الدول‪.‬‬ ‫المنتوج المعني لتقريب الثمن من القيمة العادية او الحد من دخوله‪.‬‬ ‫‪-‬قبول جميع االتفاقيات التجارية المتعددة األطراف كاملة ال تتجزأ ومن دون تحفظ‪.‬‬
‫*ويتميز عن منطقة التبادل الحر بتوحيد التعريفة الجمركية في مواجهة الخارج – الدول الغير أعضاء‬ ‫‪-3‬قاعدة المنشأ‪ :‬تشكل قواعد المنشأ المعايير المطبقة لتحديد المكان الذي صنعت فيه‬ ‫‪-‬تصديق برلمان الدولة الراغبة في العضوية بالمنظمة على جميع اتفاقيات المنظمة‬
‫ومن نماذج االتحادات الجمركية‪ :‬مجلس التعاون الخليجي الذي انتقل من منطقة التبادل الحر الى اتحاد جمركي‬ ‫المنتجات والمواد المستعملة في صنعها‪ .‬ويأخذ المنتوج موضع بلد النشا الذي صنع فيه إذا‬ ‫وااللتزام بتنفيذها‪.‬‬
‫سنة ‪ 2003‬والسوق المشتركة لدول أمريكا الجنوبية ‪.MERCOSUR‬‬ ‫كان معدل االدماج أي مكونات المنتوج يفوق ‪ 51‬بالمائة من مكوناته كانت أصل هذا البلد‪.‬‬ ‫‪-‬موافقة المؤتمر الوزاري او المجلس العام على طلب االنضمام بأغلبية ثلثي المجلس‪.‬‬
‫‪3-‬االتحاد االقتصادي او السوق المشتركة يتميز هذا التكتل‬ ‫‪-4‬القواعد الصحية والبيئية‪ :‬تستطيع دولة ان تمنع منتوج أجنبي إذا كان يلحق اضرارا‬ ‫‪-‬يتمتع كل غضو بحق االنسحاب بشرط ان يقوم بإخطار المدير العام للمنظمة بذلك كتابيا‬
‫*باإلضافة الى الغاء القيود المفروضة على المبادالت التجارية وتبني تعريفة جمركية موحدة إزاء االغيار‪.‬‬ ‫بصحة المواطن والحيوان او يلوث البيئة شريطة معايير علمية واال يطبق على سلعة دولة‬ ‫ويسري ذلك بعد انتهاء فترة ستة أشهر من تاريخ تقديم طلب االنسحاب‪.‬‬
‫*ينصب هذا التكتل على تحرير حركة رؤوس األموال واألشخاص والبضائع وانشاء المشروعات المشتركة‬ ‫دون دولة‪.‬‬
‫*الى جانب تنسيق السياسات المالية والنقدية للدول األعضاء‪.‬‬ ‫مبادئ تميل الى التحرير منه الى الحماية‬
‫‪-4‬االندماج االقتصادي الكامل والشامل والتام‬ ‫‪-1‬مبدا المعاملة الوطنية‪ :‬يفيد هذا المبدأ المساواة في التعامل بين المنتجات الوطنية‬
‫*يتوج هذا التكتل مسيرة التعاون االقتصادي بحيث تصبح هناك حرية تنقل األشخاص والبضائع ورؤوس‬ ‫والمنتجات األجنبية المستوردة بمجرد ان تدخل التراب الوطني‪.‬‬
‫األموال‬ ‫‪-2‬المعاملة العادلة او المنصفة يفضي حظر التمييز فيما بين المنتجات األجنبية المتطابقة او‬
‫*ويتبنى عملة واحدة‬ ‫المتماثلة أي معاملة الدولة لشركائها األجان ب ومنتجاتهم على قدم وساق‪.‬‬
‫*ونقل صالحيات تشريعية وقضائية وامنية وسياسية مهمة من الدول األعضاء الى أجهزة وهيئات االتحاد‪.‬‬
‫*وتصبح قوانين االتحاد أسمى من القوانين الوطنية للدول األعضاء‪ .‬اي إقامة سلطة فوق وطنية تكون قراراتها‬
‫ملزمة لهذه الدول المتعددة‬
‫وأبرز نموذج هو االتحاد األوروبي‬

القانون الدولي الاقتصادي

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

القانون الدولي الاقتصادي

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫صندوق النقد الدولي‬ ‫المساعدة من اجل التنمية‪:‬‬ ‫مبادئ وقواعد تحرير التجارة الدولية‬ ‫المنظمة العالمية للتجارة‬

You might also like