Professional Documents
Culture Documents
Part One عموميات حول مراقبة التسيير
Part One عموميات حول مراقبة التسيير
2021/04/05
مفتاح المصطلحات
مدخل القاموس
مختصر
مرجع بيبليوغرافي
مرجع عام
قائمة المحتويات
5 وحدة
7 مقدمة
19 -IVتمرين
23 خاتمة
29 قاموس
3
وحدة
األهداف العامة
الهدف من هذه المادة هو استكمال للمفاهيم والمكتسبات المحصّل عليها في األطوار
السابقة ،هذه المادة عبارة عن امتداد بشكل عام وخاص لبعض المواد السابقة
واستعمالها كأدوات ،والتعمق في البعض اآلخر .في نهاية المادة يجب أن يتحقق ما يلي:
أن يستعيد الطالب ويتذكر المعارف المسبقة التي اكتسبها ويستعملها بعناية.
أن يستعرض الطالب ويترجم األساسيات التي تقوم عليها وظيفة مراقبة التسيير
في المؤسسة.
أن يوظف ويستخدم أدوات مراقبة التسيير في المؤسسة.
أن يقارن الطالب بين مختلف أدوات مراقبة التسيير.
أن يستخلص الط الب ويحل ل بعض النت ائج المتحص ل عليه ا من خالل اس تعمال
أدوات مراقبة التسيير في المؤسسة.
المكتسبات القبلية
لفهم المادة بشكل جيد والتحكم فيها يجب توفر المكتسبات القبلية التالية:
المحاسبة المالية.
نظام المعلومات.
المحاسبة التحليلية (محاسبة التسيير).
التحليل المالي.
بعض األدوات اإلحصائية.
5
مقدمة
د وظيفة مراقبة التسيير ( )MCمن الوظائف األساسية للتسيير ،حيث تطوّرت في الشركات الكبيرة الص ناعية في تع ّ
بداي ة الق رن العش رين وفي نفس وقت التنظيم العلمي للعم ل ( )SOWوأساس يات إدارة األعم ال ،ك ان اهتم ام
المهندس ين والم ديرين في نفس ال وقت لكيفي ة التحكّم في التك اليف والتحكّم في المس ؤوليات المفوض ة وذل ك من
خالل رقابة صارمة على الميزانية .إلى جانب إضفاء الطابع الرسمي لوظيفة مراقبة التسيير كنظام محاسبي ،ظهر تيار
سلوكي بداية من سنة 1950يهدف إلى إعطاء تمثيل أقل آلية للمنظمات ،هذا التيار مهتم بالروابط بين أنظم ة مراقب ة
التسيير والعالقات اإلنسانية داخل المنظمات بحيث تتعلق اآلثار اإلدارية لمراقبة التسيير بك ل من مش اركة األف راد في
العمل وفقا للطريقة التي يتم التحكم بها واأللعاب االجتماعية والسياسية المرتبطة بتعريف أغراض المنظم ة ،األه داف
من قبل مراكز المسؤولية ومختلف الوسائل ومؤشرات األداء .]1[1
ظهرت ممارسة مراقبة التسيير بفضل األعمال التي قام بها Frederick Taylorحول المحاسبة التحليلية حيث أظهر
أنها ال تستعمل فقط من أجل حساب التك اليف وإنم ا من أج ل مقارن ة مختل ف التق ديرات واس تخراج االنحراف ات ،كم ا
تطورت هذه الممارسات في شركتي Dupontو General Motorsوالتي تبنت مجموعة متكاملة من أدوات مراقب ة
التسيير لقيادة نشاطاتها على غرار المحاسبة التحليلي ة ،مع دل العائ د على االس تثمار ،الموازن ات التقديري ة ولوح ات
القيادة .]2[2
خريطة ذهنية لمحور مراقبة التسيير
7
I
القبلية
تمرين1
[ 25ص 1حل رقم ]
ما المقصود بنظام المعلومات في المؤسسة وفيما تتمثل أهدافه؟
تمرين3
[ 25ص 3حل رقم ]
تتكـون قائمـة الـمركز المـالي مـن:
9
اختبار عام للمكتسبات القبلية اختبار عام للمكتسبات القبلية
تمرين4
[ 25ص 4حل رقم ]
يتمثل الهدف األساسي لنظام التكاليف في تحديد نتيجة األعمال من ربح أو خسارة وتحديد المركز المالي
للمؤسسة في نهاية الفترة:
صحيح
خطأ
تمرين5
[ 26ص 5حل رقم ]
يهتم نظام التكاليف بالقياس المالي فقط لعناصر التكاليف حتى يمكنه الوفاء بمتطلبات المحاسبة المالية
خطأ
صحيح
تمرين6
[ 26ص 6حل رقم ]
نسبة الربحية تتمثل في
II
مراقبة التسيير
تحتل وظيفة مراقبة التسيير مكانة مهمة في الهيك ل التنظيمي ألي مؤسس ة كونه ا تمث ل إح دى األدوات
الفعالة للتسيير والقيادة ،بحيث عرفت وظيفة مراقبة التسيير تط ورا هام ا ارتب ط أساس ا بتط ور المؤسس ة
االقتصادية فهي الوظيفة التي تسمح برسم خطة تنظيمي ة تتض من مجموع ة من اإلج راءات واألدوات ال تي
تتابع عمليات المؤسسة .كما تحدد عملية رسم الخطة االستراتيجية من خالل تحديد األه داف واإلمكاني ات
الالزمة لذلك ،تسمح أيضا بمتابعة مستوى اإلنجاز والتعرف على مواطن الضعف والخلل ومن تم اتخ اذ كاف ة
التدابير التصحيحية.
تعريف
مراقبة التسيير هو العملي ة ال تي بواس طتها يحص ل الم دراء على ض مانات بأن ه يتم الحص ول على الم وارد
واستخدامها بفعالية وكفاءة من أجل تحقيق أهداف المنظمة .]3[3
تعريف
مراقبة التسيير هي الوظيفة اإلدارية الخاصة بضبط وتنظيم مختلف العوامل الالزمة إلتمام العم ل كم ا خط ط
له ونظم وتم التوجيه له ،وذل ك بغ رض التحق ق من أن ك ل ف رد ق د أنج ز العم ل المطل وب من ه في المك ان
والوقت المناسب وبالموارد المحددة .]4[4
11
أوال :مفاهيم عامة حول مراقبة التسيير أوال :مفاهيم عامة حول مراقبة التسيير
محاكاتي
من خالل ما سبق يمكن استنتاج بأن وظيفة مراقبة التسيير تهدف إلى ترشيد وتوجيه المؤسسة من خالل
كشف االنحرافات ومعرفة أسبابها واقتراح الحلول الممكنة باستخدام عدة تقني ات وأدوات ،والش كل البي اني
التالي يوضح ذلك:
صورة :01وظيفة مراقبة التسيير
تسعى المؤسسة االقتصادية من خالل إدراجها لوظيفة مراقبة التسيير ضمن هيكلها الوظيفي إلى تحقي ق
جملة من المنافع تبدأ بعملية رسم الخطة االس تراتيجية ثم تحدي د األه داف وك ذا التع رف على اإلمكاني ات
الالزمة ومن تم متابعة مستوى اإلنجاز واستخراج االنحرافات واتباع اإلجراءات والتدابير التصحيحية .]5[5
في الوقت الحالي تتواجد وظيف ة مراقب ة التس يير في أغلبي ة المؤسس ات وتتض من بش كل منهجي ع ددا
كبيرا من المهام مثل إعداد مختل ف التق ارير والميزاني ات ودراس ة مختل ف التوقع ات واالنحراف ات ،وم ع ذل ك
يمكن استخدام مراقبة التسيير بطرق مختلفة للغاية على حس ب ن وع المؤسس ات أو ح تى اعتم ادا على
المديرين ومختلف أقسام ،أنشطة ووظائف المؤسسة .مراقبة التسيير مهنة متعددة الوظائف داخ ل القس م
المالي ،في الواقع يطلب من مراقب التسيير العمل مع جميع الوظائف :المحاسبة المالية ،الت دقيق ،خزين ة
المؤسسة ،االتصال المالي واإلداري ،األمور القانونية للمؤسسة .....إلخ .]6[6
ظهر المفهوم الحديث لنظام مراقبة التسيير من خالل عدة مراحل والتي تتمثل فيما يلي:
.1استعملت المحاس بة العام ة (المالي ة) من خالل إعالم المس يرين بالمعلوم ات الض رورية والالزم ة
المتعلقة بعالقة المردودية بالنشاط والمنتجات المحققة والمباع ة ووض ع النق اط األولى الس تعمال
نظم حسابات الميزانية ،حسابات النتائج من أجل إبراز خطوات تك وين المردودي ة في ك ل ه وامش
الربحية.
.2وض ع ميك انيزم التنظيم من خالل تقس يم المؤسس ة إلى ع دة وظ ائف مث ل المالي ة والبحث
والتطوير ...وفرض نظم استقاللية األقسام في التسيير.
.3تأسيس نظام مراقبة التسيير باستخدام الطرق التقنية للتسيير والتنبؤ التقديري.
.4مع ظهور اإلدارة باألهداف التي تعتمد على معالجة األهداف ومقارنتها بالنتائج المحققة.
يوضح الشكل البياني التالي مختلف الوظائف التي تشكل النظام الحديث لمراقبة التسيير:
محاكاتي
صورة :02النظام الحديث لمراقبة التسيير
13
أوال :مفاهيم عامة حول مراقبة التسيير أوال :مفاهيم عامة حول مراقبة التسيير
محاكاتي
المخطط البياني التالي يوضح مراحل سير مراقبة التسيير:
صورة :03مراحل تنفيذ عملية مراقبة التسيير
III
التسيير
ب النظر إلى أهمي ة وظيف ة مراقب ة التس يير في إدارة المؤسس ات االقتص ادية ك ان ال ب د من الترك يز على
مختلف األدوات التي يمارس عن طريقه ا عملي ة الرقاب ة ،بحيث توج د ع دة أش كال وأدوات مختلف ة بعض ها
يعتبر أساسي وبسيط في عملية الرقابة وبعضها أكثر تعقي دا وبعض ها يعت بر أس لوبا رقابي ا داخلي ا يس تخدم
يستعمل من قبل الجهاز التنفيذي للمؤسسة وبعضها يكون أسلوبا رقابيا خارجيا تستخدمه هيئات مس تقلة
عن المؤسسة .إن قيادة المؤسسات ال تقتصر على القرارات الحدسية فقط وإنما يتم اس تخدام ع دة أدوات
لمراقبة التسيير بغرض التقدير ،المتابعة والتحليل وتنقسم إلى أدوات تقليدية وحديثة ومستحدثة .]7[7
تطورت محاسبة التسيير من القرن التاسع عشر إلى غاي ة يومن ا ه ذا ،بحيث ك انت ترك ز في البداي ة على
تحليل التكلف ة ولق د اتس ع ه دفها وتغ يرت إش كاليتها تحت ت أثير التغ يرات االس تراتيجية والتكنولوجي ة .إن
الهدف من محاسبة التسيير هو تزويد متخذي القرار بالمعلومات االقتصادية واإلدارية الالزمة التخ اذ الق رارات
المناسبة .]8[8
تعتبر محاس بة التس يير (المحاس بة التحليلي ة) مص درا للمعلوم ات لوظيف ة مراقب ة التس يير بحيث تس مح
بمعرفة التكاليف األكثر موضوعية ،تقييم وتحديد الحلول المناسبة .]9[9
15
ثانيا :أدوات مراقبة التسيير ثانيا :أدوات مراقبة التسيير
المحاسبة المالية عبارة عن نظام لتنظيم المعلومة المالية يسمح بتخزين معطيات قاعدية عددية وتص نيفها
وتقييمها وتسجيلها وعرض كشوف تعكس صورة صادقة عن الوضعية المالية وممتلكات المؤسسة ونجاعته ا
ووضعية الخزينة في نهاية السنة المالية .]10[10
يمكن تعريف نظام المعلومات تقنيا كمجموعة من المكونات المترابطة الهدف منه ا تجمي ع ومعالج ة وتخ زين
وتوزي ع المعلوم ات ل دعم الق رار والتحكم في المؤسس ة ،إض افة إلى عملي ة دعم ص نع الق رار والرقاب ة
والتنسيق والسيطرة فإن نظم المعلومات تساعد أيضا اإلدارة العليا على تحليل المشاكل بتوفير المعلوم ات
المناسبة في الوقت المناسب .]11[11
يرتب ط التحلي ل الم الي ارتباط ا وثيق ا بحاج ة األط راف المختلف ة ال تي له ا عالق ة بمش روع معين ،لمعرف ة
المتغيرات االقتصادية التي حدثت في مسار أعماله خالل ف ترة معين ة واتجاه ات تط وره مس تقبال ولمعرف ة
المتغ يرات والتنب ؤ بالمس تقبل .يس تعان بالتحلي ل الم الي من أج ل دراس ة الماض ي ومقارنت ه بالحاض ر
الستئناف المستقبل فهو بهذا المعنى علم يختص بصناعة المعلومة لمساعدة ذوي الص لة باتخ اذ الق رارات
المتعلق ة بالمش روع .التحلي ل الم الي عب ارة عن معالج ة منظم ة للبيان ات المتاح ة به دف الحص ول على
المعلومات التي تستعمل في عملية اتخاذ القرار وتقييم أداء المؤسس ات في الماض ي والحاض ر ،وتوق ع م ا
ستكون عليه في المستقبل .]12[12
تعتبر من إحدى األدوات التي تستخدم على نطاق واسع لغرض مراقبة التسيير وتندمج ضمن إطار التس يير
االستراتيجي للمؤسسة ،ويتمثل دورها الحقيقي في مقارن ة األداء الفعلي م ع ال ذي تم تخطيط ه ،متابع ة
األداء الفعلي لألنشطة ،تحليل االنحرافات والتعرف على أسبابها وعالجها في الوقت المناسب ،وهي عبارة
عن طريقة إدارة تعمل على ترجمة األعمال واألرقام إلى ب رامج مح ددة تس مى الميزاني ات ،الق رارات ال تي
تتخذها اإلدارة بمشاركة المديرين ،كما تعمل على تحديد األهداف التي تعكس ما ترغب المؤسس ة القي ام
به أو تقديره .]13[13
عبارة عن أداة تلخيصية تتضمن المعلومات الضرورية ال تي تس مح لك ل مس ؤول بتحلي ل مختل ف الوض عيات
التخاذ القرارات واستباق األحداث ،وهي عبارة عن وسيلة رقمية تشير إلى المس توى المحتم ل للمش اكل
الفعلية أو المستقبلية ،وهي عبارة عن أداة مرنة تسمح بعرض شكل سريع ودين اميكي وس ريع لمجموع ة
من مؤشرات األداء المنتقاة من طرق المؤسسة على أساس أهدافها فهي أداة لتجميع المعلومات المهم ة
التي يحتاجها المدير من أجل اتخاذ القرارات الالزمة .]14[14
الجدول التالي يوضح نموذج عام للوحة القيادة :]15[15
J I H G F E D C B A
D/G D/F A/E هـدـفـ هـدـفـ جمـع هـدـفـ M جمـع تـحقـيقـ تحقـيقـ تحقـيقـ تحقـيقـ
نـهـاـيـةـ N نـهـاـيـةـ M نـهـاـيـةـ M MN – 1 M–1 M
دـلـيلـ 1
دـلـيلـ 2
دـلـيلـ 3
جدول :01النموذج العام للوحة القيادة
< "iframe width="550" height="303" src="https://www.youtube.com/embed/L8d6SidxDik
;frameborder="0" allow="accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media
>gyroscope; picture-in-picture" allowfullscreen></iframe
TABLEAU DE BORD LOGISTIQUE
مؤشر أداء يتضمن مقاييس مالية وغير مالية تمكن المؤسسة من تحقيق غايتها عن طريق ترجم ة خططه ا
االستراتيجية إلى خطط فرعية قابل ة للتحق ق والقي اس من خالل توحي د أربع ة أبع اد مختلف ة لقي اس األداء
تتمثل في العمالء والعمليات الداخلية والتحسين والنمو والتعلم واالبتكار .]16[16
17
تمرين -IV
IV
محاسبة التسيير.
المحاسبة المالية.
لوحة القيادة.
التحليل المالي.
19
تمرين تمرين
ماهي االنتقادات الخمسة الرئيسية التي وجهها مؤلفو بطاقة األداء المتوازن للوحات القيادة التقليدية:
عدم االستجابة.
21
خاتمة
تعتبر وظيفة مراقبة التسيير في المؤسسة الضامن للص حة الجي دة للمؤسس ة وذل ك من خالل ض مان توف ير مختل ف
الموارد واستخدامها بكفاءة ،كما أنها توفر األدوات التي يستخدمها صناع القرار.
23
يعتبر نظ ام المعلوم ات عنص ر مرك زي وأساس ي في المؤسس ة ،يس مح لمختل ف الجه ات الفاعل ة بنق ل
المعلومات والتواصل بفضل مجموعة من الموارد المادية والبشرية والبرمجية .يسمح نظام المعلومات بإنشاء
المعلوم ات وجمعه ا وتخزينه ا ومعالجته ا وتع ديلها بتنس يقات مختلف ة .يتمث ل اله دف الرئيس ي لنظ ام
المعلومات في نقل المعلومة للشخص المناسب وفي الوقت المناسب.
صحيح
خطأ
25
حل التمارين حل التمارين
خطأ
صحيح
محاسبة التسيير.
المحاسبة المالية.
لوحة القيادة.
التحليل المالي.
عدم االستجابة.
27
قاموس
التكلفة
مبلغ من المال الزم لشراء شيء ما أو للقيام به أو النتاجه
التنظيم العلمي للعمل
مجموعة من القواع د والطرائ ق ه دفها تنظيم العم ل في مش روع أو إدارة ،في إط ار ه اجس مف اده زي ادة
اإلنتاجية دون الضرر بالعامل.
النظام المحاسبي
هو خطة تمثل مجموعة من الخطوات واإلجراءات والتي تتعلق بالجانب التطبيقي للمحاسبة ،بحيث تس اعد
على إكمال الوظائف الرئيسية للمحاسبة في تسجيل ،حصر وتص نيف وتلخيص نت ائج العملي ات المالي ة في
شكل قوائم مالية.
29
معنى المختصرات
31
قائمة المراجع
[Simon Alcouffe, Marie Boitier, Anne Rivière, Fabienne Villesèque-Dubus: Contrôle de gestion sur ]1
.mesure “Industrie, grande distribution, Banque, Secteur public, Culture”, Dunod, Paris, 2013, p03
[ ]10عطية عبد الرحمان :المحاسبة العامة وف ق النظ ام المحاس بي الم الي ،دار النش ر جيلطي ،الطبع ة
الثانية ،2011 ،ص .06
[ ]11رجم خالد ،بن عمارة الطاهر ،ذك ار محم د يزي د :تق ييم كف اءة نظ ام المعلوم ات اإللك تروني " دراس ة
مقارنة بين المؤسسة الوطنية للجيوفيزياء ومؤسسة الشراكة ( HESSأجنبية – سوناطراك)" ،مجل ة العل وم
االقتصادية وعلوم التسيير ،المجلد ( ،)18العدد (.54 – 35 ،2018 ،)01
[ ]12صايم مصطفى ،بوثلجة عبد الناصر :دور المؤشرات المالية في تقييم األداء المالي للشركات المدرج ة
في البورصة " دراسة حالة مجمع صيدال ( ،")2014-2009مجل ة االقتص اد والمن اجمنت ،الع دد ( ،)15ج وان
،2016ص .36 – 01
[.Brigitte Doriath: Contrôle de gestion en 20 fiches, 5e edition, Dunod, Paris, 2008, p08 ]13
[ ]14بن منير حمزة ،العرابي حمزة :أهمية لوحة القيادة االستشرافية في إدارة التك اليف في المؤسس ات
اإلنتاجية الجزائرية " دراسة استكشافية " ،مجلة االقتصاد والتنمية البشرية ،المجلد ( ،)10العدد (534 ،)03
– .548
[ ]15علوطي لمين ،تزغوين هاجر :آليات بناء نظام مراقبة التسيير في المؤسسات البنكي ة " دراس ة حال ة
وكالة الق رض الش عبي الجزائ ري – المدي ة – " ،مجل ة اإلدارة والتنمي ة للبح وث والدراس ات ،المجل د ( ،)05
العدد (.17 – 08 ،2016 ،)02
[ ]16هبة حمادة أبو عرب ،أيمن سليمان أبوس ويرح :أث ر تط بيق بطاق ة األداء المت وازن ( )BSCعلى تق ييم
كفاءة األداء المالي في البلديات من وجهة نظر رؤساء البلديات في المحافظات الجنوبي ة بفلس طين ،مجل ة
اقتصاد المال واألعمال ،المجلد ( ،)05العدد (.324 – 327 ،2020 ،)02
[ ]2نعمون محمد عز الدين :تطور اختصاص وممارسات مراقبة التسيير في المؤسس ات االقتص ادية ،مجل ة
أبعاد اقتصادية ،المجلد ( ،)10العدد (.121 – 104 ،2020 ،)01
[Simon Alcouffe, Marie Boitier, Anne Rivière, Fabienne Villesèque-Dubus: Contrôle de gestion sur ]3
.mesure “Industrie, grande distribution, Banque, Secteur public, Culture”, Dunod, Paris, 2013, p04
[ ]4بن زكورة العونية :أهمية مراقبة التسيير في المؤسسة االقتص ادية بين التأص يل النظ ري والممارس ات
التطبيقية " دراسة حالة الجزائرية للمياه وحدة معسكر " ،مجلة اقتصاد المال واألعمال ،المجلد ( ،)04الع دد
(.202 – 185 ،2019 ،)02
[ ]5بن زكورة العونية :أهمية مراقبة التسيير في المؤسسة االقتص ادية بين التأص يل النظ ري والممارس ات
التطبيقية " دراسة حالة الجزائرية للمياه وحدة معسكر " ،مجلة اقتصاد المال واألعمال ،المجلد ( ،)04الع دد
(.202 – 185 ،2019 ،)02
[Annick Delhon-Bugard, Frédéric Doche, Guillaume Lebeau, Olivier Stephan: L'essentiel du Contrôle ]6
.de gestion, Groupe Eyrolles, 2013, p08
[ ]7مباركي سليمة ،مسعداوي يوسف :استخدام أدوات مراقبة التسيير في تفعيل عملية مراقبة التس يير
لدى المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الجزائرية " دراسة حالة لعينة من المؤسس ات الص غيرة والمتوس طة
لوالية البليدة " ،مجلة االقتصاد والتنمية البشرية ،المجلد ( ،)11العدد (.296 -283 ،)03
[Bernard Augé, Gérald Naro, Alexandre Vernhet: Mini manuel de comptabilité de gestion, Dunod, ]8
.Paris, 2013, p02 – 03
33
قائمة المراجع قائمة المراجع
.Christelle Baratay, Laurence Monaco: Contrôle de gestion, les carrés DCG 11, 6e edition, 2018, p15 ]9[
34 34 34 34 34