‫المحاضرة ‪02‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬خصائص القاعدة القانونية‬

‫تعخف القاعجة القانػنية بأنيا الػحجة األساسية التي يتٌكػن مشيا القانػن في مجسػعو‪ ،‬أو حكع‬
‫عام يٌشطع الحياة العسمية لألفخاد والجساعات وتقخر العقاب السشاسب عمى مغ ي ٌخالفيا‪.‬‬
‫وفي الفقو تعخف القاعجة القانػنية عمى أنيا ‪":‬مبجأ قانػني يدتيجف تشطيع الدمػك اإلنداني‬
‫وتػجييو تػجييا عاما وممدما وفق نطام اجتساعي يتٌػافق مع األىجاف والغايات الستخسبة في‬
‫ضسيخ السجتسع"‬
‫وانصالقا مغ تعخيفيا ندتخمز بأن القػاعج القانػنية تتسيد بالخرائز التالية‪:‬‬
‫أوال‪ :‬القاعدة القانونية تحكم سلوك األفراد داخل المجتمع‬
‫يقرج بكػن القاعجة القانػنية قاعجة اجتساعية أن الحاجة لقػاعج القانػن ال تبجو إال مع قيام‬
‫الجساعة‪ ،‬حيث تطيخ الحاجة إلى تشطيع عالقات أفخاد ىحه الجساعة بعزيع ببعس‪ .‬أما خارج‬
‫الجساعة أو قبميا‪ ،‬إن أمكغ ترػر مثل ىحه الحال‪ ،‬فال حاجة إلى نطام وبالتالي ال حاجة إلى‬
‫القانػن‪ .‬فاإلندان اجتساعيا بصبعو تجفعو‬
‫غخائده إلى الحياة داخل الجساعة لسا تتيحو ىحه الحياة الجساعية لإلندان مغ وسائل الجفاع عغ‬
‫بقائو وإشباع حاجاتو السختمفة‪ ،‬ولحا ال يدتصيع الفخد أن يعير مشعدال عغ بشى جشدو‪ ،‬والحياة في‬
‫الجساعة تقتزى ضبط عالقات األفخاد وإخزاعيا لمقيػد التي تخمى إلى تحقيق التػازن بيغ‬
‫الجانب الفخدي (األناني) في شبيعة اإلندان والجانب االجتساعي في ىحه الصبيعة‪ ،‬وىحا ىػ دور‬
‫القانػن‪.‬‬
‫القانػن والجساعة إذن لفطان متالزمان‪ ،‬فالقانػن ثسخة السجتسع يشذأ تمقائيا مغ معيذة الشاس‬
‫بعزيع مع بعس‪ ،‬فحيث تػجج الجساعة يػجج القانػن‪.‬‬
‫فالقاعجة القانػنية قاعجة سمػك يأتسخ بيا األفخاد لمقيام أو لالمتشاع عغ سمػك معيغ‪ ،‬فيي‬
‫قاعجة تقػيسية لدمػك الفخد في الجساعة‪.‬‬
‫ويتختب عمى كػن القاعجة القانػنية قاعجة اجتساعية أنيا ال تيتع ‪ -‬كقاعجة إال بالدمػك‬
‫الخارجي لإلندان فقط دون نػاياه‪ .‬فالقانػن ال شأن لو بالشػايا السحزة‪ -‬أيا كانت – فالشية التي‬
‫تبقى كامشة في نفذ صاحبيا بجون تعبيخ مباشخ أو غيخ مباشخ عشيا ال يعتج بيا القانػن وال يختب‬
‫عمييا أي أثخ‪.‬‬
‫وكػن القانػن ال ييتع بالشػايا‪ ،‬ال يعشى ىحا أن القانػن ال يعػل عمى الجوافع الشفدية عشج‬
‫األفخاد‪ ،‬إذ ىػ يقجر أفعال الشاس وفقا إلرادتيع ونػاياىع‪ .‬فال مخاء في أنو عشج الحكع عمى القيسة‬
‫القانػنية ألفعال الفخد تكػن الشاحية الجاخمية ليحه األفعال ذات أىسية خاصة‪ .‬أي أن القانػن يعتج‬
‫باإلرادة وبالشػايا التي أدت إلى ىحه األفعال‪ .‬فالشتائج القانػنية التي تتختب عمى فعل ما تختمف‬
‫بحدب ما إذا كان ىحا الفعل قج وقع بحدغ نية أو بدػء نية‪ .‬فسثالً يختمف أثخ الفعل الحى اقتخن‬
‫بدبق اإلصخار عغ الفعل الحى لع يدبقو إصخار حيث تختمف عقػبة القتل العسج عغ القتل الخصأ‪،‬‬
‫وذلظ لتػافخ القرج لجى مختكب جخيسة القتل عسجا‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬القاعدة القانونية مجردة وعامة‬

‫‪ -1‬مفهوم التجريد والعمومية‬
‫التجخيج معشاه أن القاعجة القانػنية ال تتعمق وال تخاشب شخرا معيشا بالحات)أي ال‬
‫يحكخ اسسو(‪ ،‬وال واقعة محجدة بحاتيا بل تتعمق بالذخوط الالزم تػفخىا في الػاقعة التي تشصبق‬
‫عمييا‪ ،‬واألوصاف الػاجب أن تتػفخ في الذخز السخاشب بيا‪.‬‬
‫أما العسػمية فيي نتيجة لتجخيج تمظ القاعجة القانػنية‪ ،‬فيي تصبق عمى كل األشخاص‬
‫الحيغ تتػفخ فييع الرفة أو الذخوط‪ ،‬فالقاعجة القانػنية مجخدة عشج نذأتيا وعامة عشج تصبيقيا‪.‬‬
‫ف ال بج أن تراغ القاعجة القانػنية برفة مجخدة‪ ،‬فيي ال تػجو إلى شخز بعيشو وال تصبق‬
‫عمى واقعة قانػنية بحاتيا مثال على ذلك‪ :‬نز السادة ‪ 40‬مغ القانػن السجني الجدائخي التي تقزي‬
‫بأنو‪ «:‬كل شخز بمغ سغ الخشج متستعا بقػاه العقمية‪ ،‬ولع يحجخ عميو يكػن كامل األىمية لسباشخة‬
‫حقػقو السجنية‪ ،‬وسغ الخشج تدع عذخة (‪ )19‬سشة كاممة»‪ ،‬فتصبق القاعجة القانػنية عمى كل‬
‫شخز بمغ سغ ‪ 19‬سشة وكان غيخ مراب بعارض مغ عػارض األىمية‪ ،‬فالشز جاء برفة‬
‫مجخدة إذ يصبق عمى جسيع مغ تتػافخ فيو الرفات السحكػرة‪.‬‬
‫وتصبق القػاعج القانػنية أيزا عمى الػقائع إذا تػافخت فييا شخوط معيشة‪ ،‬مثال ذلك‪ :‬واقعة‬
‫تسام والدة اإلندان حيا يتختب عمييا بجء شخريتو‪ ،‬فإذا تػفخ شخط الػالدة التامة وخخج السػلػد حيا‬
‫بجأت شخريتو‪ ،‬وىحا الحكع ال يقف لجى إندان معيغ وإنسا يصبق عمى عجد غيخ محجد مغ‬
‫األشخاص‪ ،‬فكل مغ يػلج حيا تبجأ شخريتو القانػنية وسػاء تع ذلظ اآلن أو تع في السدتقبل‪،‬‬
‫شالسا ضمت القاعجة قائسة ومعسػال بيا‪.‬‬
‫فالتجخيج إذن صفة مغ صفات القاعجة القانػنية والعسػمية ىي األثخ الستختب عمى التجخيج‪،‬‬
‫فالقاعجة القانػنية إذا كانت مجخدة فإنيا تكػن عامة حتسا‪ .‬مثال‪ :‬فالقػاعج القانػنية التي تحجد‬
‫أحكام الخجمة الػششية تزع قػاعج قانػنية عامة ألنيا تتزسغ تكميفا عاما مػجيا إلى كل مغ‬
‫تتػافخ فيو الذخوط السػضػعية في القاعجة سػاء كان ذلظ في الحال أو في السدتقبل‪ ،‬لكغ القخار‬
‫الخاص باستجعاء أحج األشخاص لمخجمة الػششية أو اكتداب شخز معيغ الجشدية‪ ،‬ال يعتبخ‬
‫قاعجة قانػنية ألنو يخاشب شخرا معيشا ويشتيي عشج تصبيقو فميذ لو صفة العسػمية والتجخيج وال‬
‫يكتدب صفة الجوام واالستسخار وىحا بخالف القاعجة القانػنية التي تطل قائسة وال يقترخ تصبيقيا‬
‫عمى ما تع في الساضي أو الحاضخ‪ ،‬بل يستج إلى السدتقبل‪.‬‬

‫وتججر اإلشارة أن عسػمية القاعجة القانػنية ال يعشي أنيا تخاشب كل الشاس الستػاججيغ في‬
‫مجتسع معيغ‪ ،‬بل قج تخاشب شائفة معيشة مغ الشاس برفاتيا مثال‪ :‬القػانيغ الخاصة باألشباء أو‬
‫السحاميغ أو السيشجسيغ أو السػثقيغ‪...‬الخ‪ ،‬وتطل القاعجة عامة ومجخدة حتى ولػ كانت خاصة‬
‫بصائفة معيشة شالسا أنيا ال تخاشب الذخز باسسو‪ ،‬بل وتطل القاعجة القانػنية مجخدة ولػ‬
‫انصبقت عمى شخز واحج كخئيذ الجسيػرية أو رئيذ السجمذ الجستػري ذلظ ألن ىحه القػاعج ال‬
‫تخاشب ىؤالء األشخاص بحواتيع بل برفاتيع فيي تتجو إلى الذاغميغ لتمظ السشاصب حاض اخ أم‬
‫مدتقبال‪.‬‬

‫حيث تتزسغ خاصية التجخيج والعسػمية صفة الجوام واالستسخار لكغ ىحا ال يتشافى مع صجور‬
‫قػاعج قانػنية محجدة بدمان ومكان مؤقت لطخوف استثشائية كالكػارث الصبيعية أو البذخية‪ ،‬كسا‬
‫يسكغ صجور قػاعج قانػنية خاصة بأماكغ معيشة كتمظ الخاصة بالسشاشق الحجودية أو الخاصة‬
‫بتشسية مشاشق الجشػب فخغع شابعيا السحمي إال انيا تبقى محتفطة بخاصية العسػمية والتجخيج‪.‬‬

‫‪ -2‬النتائج المترتبة على العمومية والتجريد‬

‫‪ -‬تحقيق السداواة بيغ الشاس أمام القانػن دون التحيد لذخز معيغ‪ ،‬لكغ الدعي لتحقيق السداواة‬
‫يؤدي إلى األخح بعيغ االعتبار بأغمبية الشاس إذ ال يسكغ لمسذخع أن يخاعي كل حالة عمى حجا‪،‬‬
‫بيشسا يزخ ببعس الصػائف‪ ،‬لكغ القانػن ييجف كسا قمشا إلى تحقيق الشطام واالستقخار في‬
‫ا لسجتسع‪ ،‬وىحا ال يسكغ تحقيقو إال إذا كانت القاعجة القانػنية عامة ومجخدة تخاشب كافة الشاس‬
‫الستػاججيغ في السجتسع إذا تػفخت فييع الذخوط أو الرفات السصمػبة لتصبيق القاعجة القانػنية‪.‬‬
‫‪ -‬اعتبار القػاعج القانػنية عامة ومجخدة يديل تصبيقيا‪ ،‬ألن األشخاص يحتخمػن بديػلة القػاعج‬
‫إذا انصبقت عمى الجسيع‪.‬‬

‫‪ -‬تحقق العسػمية والتجخيج غاية عسمية‪ ،‬وذلظ ألن مغ السدتحيل عسميا إصجار ق اخرات فخدية تشطع‬
‫سمػك كل شخز عمى حجا‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬القاعدة القانونية قاعدة ملزمة‬

‫تبيغ القاعجة القانػنية لألشخاص الحجود والقيػد الػاجب االلتدام بيا‪ ،‬فيعتبخ اإللدام محخكا‬
‫لمقاعجة القانػنية‪ ،‬فبجونو تربح القاعجة القانػنية مجخد نريحة‪ .‬ويعشي اإللدام ىشا جبخ األفخاد‬
‫وإكخاىيع عمى احتخام القاعجة القانػنية تحت شائمة فخض الجداء عمييع عشج مخالفتيا‪.‬‬

‫‪ :1‬ضرورة الجزاء بالندبة للقاعدة القانونية‬

‫يقرج بالجداء األثخ الحي يتختب وفقا لمقانػن عمى مخالفة القاعجة القانػنية كاستعسال القػة‬
‫السادية التي تستمكيا الجولة لقسع السخالفيغ لمقانػن أو لجبخىع عمى إصالح الزخر وأداء التعػيس‬
‫عشج االقتزاء‪.‬‬
‫لكي يمتدم األفخاد باحتخام القػاعج القانػنية ال بج أن تقتخن بجداء‪ ،‬وىحا األخيخ تػقعو الدمصة‬
‫العامة عمى مغ يخالف القاعجة القانػنية‪ ،‬والجداء كان مػجػدا في السجتسعات القجيسة‪ ،‬إال أنو كان‬
‫غيخ مشطع بقػاعج قانػنية بل كان أساسو االنتقام الفخدي لمذخز السجشي عميو أو عمى أسختو أو‬
‫عمى عذيختو ضج الجاني أو أسختو أو عذيختو‪ ،‬وقج كان االنتقام والثأر ضخوريا بل كان مغ العار‬
‫عجم األخح بالثأر‪ ،‬ولع يبق حاليا مغ ىحا الحق الخاص في تػقيع الجداء إال حاالت محجودة‬
‫كالجفاع الذخعي عمى الشفذ أو السال‪ ،‬ورغع كػنو جداء خاصا فإن القانػن يشطسو وال يدسح بو إال‬
‫في حالة الزخورة القرػى‪.‬‬
‫ويزسغ الجداء استقخار السجتسع وتحقيق الشطام فيو بحيث يػلج الثقة لجى السجتسع في‬
‫فعالية القػاعج القانػنية‪ .‬وقد اختلفت أراء الفقهاء حول مدى اعتبار الجزاء عنص ار الزما للقواعد‬
‫القانونية‪ ،‬فالسفخوض ىػ أن األشخاص يحتخمػن القػاعج القانػنية مغ تمقاء أنفديع‪ ،‬وأن يطل‬
‫الجداء عشر اخ استثشائيا‪ ،‬يسثل حالة عارضة‪.‬‬

‫فاإلندان يدتجيب لمقانػن دون الزغط عميو‪ ،‬فشحغ نذعخ في حياتشا اليػمية بشػع مغ‬
‫العقػبة في احتخام القانػن بجون الزغط‪ ،‬لكغ ىحا الذعػر يتحقق في بعس القػاعج القانػنية دون‬
‫األخخى‪ ،‬فسثال قػاعج القانػن اإلداري ال يسكغ أن تػلج نفذ الذعػر لجى الشاس‪ ،‬ليحا ال بج‬
‫الحتخاميا مغ تػافخ جداء عمى مخالفتيا‪.‬‬

‫وال يسكغ ترػر وجػد ىحا االحتخام التمقائي لمقػاعج القانػنية لجى جسيع الشاس لتبايغ أخالق‬
‫األفخاد في السجتسع‪ ،‬فميحا يبقى الجداء الزما الحتخام القػاعج القانػنية‪.‬‬

‫أما الخأي الفقيي الثاني فيخى أن الجداء ليذ عشر اخ الزما لمقػاعج القانػنية بل ىػ عشر اخ‬
‫خارجيا متعمقا بشفاذىا فقط‪ ،‬إذ أن عجم تػافخ اإللدام أو اإلجبار السادي في القاعجة القانػنية ال يشفي‬
‫وجػدىا‪ ،‬وإنسا يقمل مغ فاعميتيا ونفاذىا في العسل ويدتشج أصحاب ىحا الخأي لتبخيخ مػقفيع إلى‬
‫القانػن الجولي العام والقانػن الجستػري‪ ،‬فيخون أن انتفاء الجداء في ىحيغ القانػنيغ لع يؤد إلى‬
‫انتفاء الصبيعة القانػنية ليحه القػاعج‪ ،‬ويسكغ الخد عمى ىحا القػل بأن الجداء عشرخ الزم لمقاعجة‬
‫القانػنية وأن الجداء مػجػد في القانػن الجولي ويشدجع مع شبيعتو كإبصال السعاىجات‪ ،‬وتػقيع‬
‫العقػبات االقترادية والحرار البحخي ‪...‬الخ‪.‬‬

‫كسا أن لقػاعج القانػن الجستػري جداء يشدجع معيا ويتسثل في التػازن القائع بيغ الدمصات إذا‬
‫تػقف كل سمصة أخخى إذا جاوزت حجودىا وكحلظ الخأي العام يخاقب ىحه الدمصات ويصالب بإعادة‬
‫تشطيسيا باالنتخاب أو بالثػرة‪.‬‬

‫‪ :2‬خصائص الجزاء المترتب على مخالفة القاعدة القانونية‪:‬‬

‫أ‪ -‬يتسيد الجداء بأنو مادي محدػس‪ :‬وبالتالي يختمف عغ الجداء في قػاعج األخالق والسجامالت‬
‫والتقاليج الحي يكػن مجخد جداء معشػيا يتسثل في تأنيب الزسيخ واستشكار الخأي العام‪.‬‬

‫ب‪ -‬الجداء تػقعو الدمصة العامة‪ :‬حيث تػجج سمصة عامة مخترة في الجساعة يعيج إلييا كفالة‬
‫احتخام القانػن عغ شخيق احتكار تػقيع الجداء ويدتحيل عمى األفخاد مقاومتيا لسا ليحه األخيخة مغ‬
‫وسائل لحلظ تحقق نػعا مغ التػازن بيغ الجداء والزخر‪.‬‬

‫ج‪ -‬الجداء في القاعجة القانػنية حال غيخ مؤجل‪ ،‬وىحا ما يؤدي إلى تخػف األشخاص مغ‬
‫تػقيعو‪ ،‬بيشسا ىػ بالشدبة لقػاعج الجيغ أخخوي ومؤجل‪.‬‬

‫‪ :3‬أنواع الجزاء المترتب على مخالفة القاعدة القانونية‪:‬‬

‫يختمف الجداء باختالف فخوع القانػن‪ ،‬فيشاك جداء جشائي‪ ،‬مجني أو إداري‪:‬‬
‫أ‪ -‬الجزاء الجنائي‪ :‬ىػ العقػبة التي تػقع عمى مغ يخالف قػاعج قانػن العقػبات وتتسثل في جداء‬
‫مادى يمحق بالذخز أو بحخيتو أو بحمتو السالية‪ .‬ومثال األولى اإلعجام ومثال الثانية الحبذ‬
‫والدجغ‪ ،‬ومثال الثالثة الغخامة والسرادرة‪.‬‬
‫فالسخالفة ألحكام قانػن العقػبات تذكل جخيسة وىحه الجخائع تشقدع إلى جشايات وجشح ومخالفات‬
‫وتتجرج عقػباتيا حدب تجرج خصػرة الفعل‪.‬‬

‫الجزاء المدني‪ :‬فيػ الحى يػقع عمى مغ يخالف قاعجة تحسى مرمحة خاصة أو حقا خاصا أو‬ ‫ب‪-‬‬
‫الجداء الحى يػقع في حالة مخالفة القػاعج السجنية‪ ،‬فيػ كل أثخ آخخ ‪ -‬بخالف العقػبة الجشائية ‪-‬‬
‫يختبو القانػن عمى مخالفة القاعجة القانػنية‪ .‬ومغ صػر الجداء السجني التشفيح العيشى والتعػيس‬
‫والبصالن والفدخ والغخامة التيجيجية‪.‬‬
‫فإذا أخل السجيغ بالتداماتو يمدم بالتشفيح العيشي أو بسقابل متى كان االلتدام ما يدال مسكشا‪ ،‬وأيزا‬
‫إذا كان محل االلتدام ىػ القيام بعسل‪ ،‬أما إذا كان محل االلتدام ىػ االمتشاع عغ القيام بعسل وقام‬
‫الذخز بو فيتسثل الجداء في إعادة الحال إلى ما كانت عميو وقت وقػع السخالفة‪ ،‬فإذا استحال‬
‫ذلظ يمدم السجيغ بالتعػيس – يتسثل أيزا الجداء السجني في البصالن أي في إزالة الترخف‬
‫القانػني السخالف لمقانػن‪ ،‬والفدخ في حالة إخالل الستعاقجيغ بالتداماتو العقجية‪.‬‬

‫ج‪ -‬الجزاء اإلداري‪ :‬وىػ عبارة عغ جداء يػقع عشج مخالفة أحكام القانػن اإلداري‪ .‬كسا لػ تغيب‬
‫السػضف عغ العسل أو قرخ في القيام بأعسال وضيفتو‪ .‬وتتشػع ىحه الجداءات في صػر متعجدة‪،‬‬
‫فقج تكػن المػم أو اإلنحار أو الحخمان مغ جدء مغ الخاتب أو مغ التخقية أو تأجيميا‪ ،‬أو في التشديل‬
‫مغ الجرجة وقج يتسثل في الفرل الشيائي‪.‬‬

‫ىحا وقج تجتسع صػر الجداء الدابقة معا وقج تجتسع صػرتان أو صػرة واحجة‪ ،‬فقج يتختب عمى‬
‫ارتكاب فعل واحج تػقيع أكثخ مغ جداء‪ ،‬فالسػضف الحى يختمذ أمػال الجولة يػقع عميو جداء‬
‫جشائي (الدجغ مثال) وقج يفرل مغ وضيفتو (جداء إداري)‪.‬‬