‫المملكة المغربية‬

‫وزارة الداخلية‬
‫المديرية العامة للجماعات المحلية‬

‫دراسة حول إعادة هيكلة األسواق األسبوعية‬

‫و احترافية تدبيرها‬

‫دليل التدبير‬
 ‫الفهرس‬

‫‪2‬‬ ‫تقديم‬

‫‪3‬‬ ‫‪ -1‬تشخيص وضعية السوق األسبوعي‬

‫‪3‬‬ ‫‪ 1-1‬ضبط األهداف وتحديد النتائج المتوقعة‬
‫‪4‬‬ ‫‪ 1-2‬وضع أدوات لتجميع البيانات‬
‫‪4‬‬ ‫‪ 1-3‬تحليل البيانات وقوائم الجرد‬

‫‪5‬‬ ‫‪ -2‬تعريف التنظيم النموذجي لسوق أسبوعي‬

‫‪5‬‬ ‫‪ 2-1‬الحكامة وبنية تدبير األسواق األسبوعية‬
‫‪7‬‬ ‫‪ 2-2‬مبادئ تنظيم الفضاءات التجارية لألسواق األسبوعية‬
‫‪9‬‬ ‫‪ 2-3‬تحصيل الرسوم‬
‫‪11‬‬ ‫‪ 2-4‬تدبير الوقت بالسوق‬
‫‪12‬‬ ‫‪ 2-5‬النظام الداخلي للسوق‬

‫‪13‬‬ ‫‪ -3‬طرق تدبير األسواق األسبوعية‬

‫‪13‬‬ ‫‪ 3-1‬تذكير باإلطار و التنظيمي‬
‫‪14‬‬ ‫‪ 3-2‬طرق تدبير السوق‬
‫‪14‬‬ ‫‪ 3-2-1‬التدبير المباشر‬
‫‪16‬‬ ‫‪ 3-2-2‬اإليجار‬
‫‪16‬‬ ‫‪ 3-2-3‬االمتياز‬
‫‪16‬‬ ‫‪ 3-2-4‬التدبير المفوض‬
‫‪17‬‬ ‫‪ 3-2-5‬شركة التنمية المحلية‬

‫‪19‬‬ ‫‪ -4‬الوسائل التعاقدية لتدبير األسواق‬

‫‪19‬‬ ‫‪ 4-1‬الوسائل التعاقدية لإليجار‬
‫‪20‬‬ ‫‪ 4-2‬الوسائل التعاقدية لالمتياز‬
‫‪21‬‬ ‫‪ 4-3‬الوسائل التعاقدية للتدبير المفوض‬
‫‪24‬‬ ‫‪ 4-4‬الوسائل التعاقدية لشركة التنمية المحلية‬

‫‪26‬‬ ‫ملحقات دليل التدبير‬

‫‪1‬‬
 ‫تقديم‬

‫في إط‪99‬ار إع‪99‬ادة هيكل‪99‬ة األس‪99‬واق األس‪99‬بوعية واحترافي‪99‬ة ت‪99‬دبيرها‪ ،‬ق‪99‬امت المديري‪99‬ة العام‪99‬ة‬
‫للجماعات المحلية بدراسة لمعاينة مدى مالءمة مردودية التجه‪99‬يزات باألس‪99‬واق األس‪99‬بوعية‪،‬‬
‫بهدف ضبط اختالالت تدبيرها‪ ،‬وإعادة هيكلتها وتقويمها‪ .‬كم‪9‬ا ته‪9‬دف الدراس‪9‬ة إلى تحدي‪9‬د و‬
‫ترسيم إطار لحكامة جيدة وتدبير معقلن لألسواق األسبوعية‪.‬‬

‫و من ه‪99‬ذا المنطل‪99‬ق‪ ،‬ت‪99‬ولي وزارة الداخلي‪99‬ة من خالل المديري‪99‬ة العام‪99‬ة للجماع‪99‬ات المحلي‪99‬ة‪،‬‬
‫اهتماما مهما لهذا القطاع من حيث تأهيله و تدبيره بطرقة احترافية‪ .‬و قد مكنت هذه الدراسة‬
‫من تشخيص و رصد مجموعة اختالالت تتلخص أساسا فيما يلي‪:‬‬

‫عدم تنظيم الفضاءات التجارية بدقة و غير مستغلة بشكل أمثل؛‬ ‫‪‬‬
‫نقص في معرفة وضبط المعطيات واإلحصائيات المتعلقة بتدفقات السوق ؛‬ ‫‪‬‬
‫نس‪99‬بة تحص‪99‬يل اإلت‪99‬اوات من قب‪99‬ل المس‪99‬تغلين (الم‪99‬دبرين)‪ 9‬ض‪99‬عيفة ج‪99‬دا مقارن‪99‬ة مع‬ ‫‪‬‬
‫اإلمكانيات الجبائية التي يتيحها السوق؛‬
‫نقص في تحديد المسؤوليات ونظم المراقبة؛‬ ‫‪‬‬
‫نقص في التك‪999‬وين والمه‪999‬ارات ل‪999‬دى المهن‪999‬يين والف‪999‬اعلين االقتص‪999‬اديين بالس‪999‬وق‬ ‫‪‬‬
‫األسبوعي؛‬
‫قصور في القواعد التنظيمية المتعلقة بتدبير السوق؛‬ ‫‪‬‬
‫إجراءات إدارية ال تساير الوضع الحالي‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ه‪99‬ذه الوض‪99‬عية‪ ،‬أفض‪99‬ت بالمديري‪99‬ة العام‪99‬ة للجماع‪99‬ات المحلي‪99‬ة‪ ،‬إلى دراس‪99‬ة إش‪99‬كالية ت‪99‬دبير‬
‫األس‪99‬واق األس‪99‬بوعية من أج‪99‬ل تحس‪99‬ين كفاءته‪99‬ا المهني‪99‬ة‪ ،‬م‪99‬ع الحف‪99‬اظ على الهوي‪99‬ة وال‪99‬دور‬
‫االجتماعي والثقافي الذي تقدمه هذه األس‪99‬واق‪ .‬كم‪99‬ا أن رهاناته‪99‬ا المالي‪99‬ة تبقى مص‪99‬درا مهم‪99‬ا‬
‫بالنس‪99‬بة لميزاني‪99‬ة الجماع‪99‬ات الترابي‪99‬ة‪ ،‬حيث أن الض‪99‬رائب والرس‪99‬وم المتحص‪99‬ل عليه‪99‬ا من‬
‫اس‪99‬تغالل الس‪99‬وق‪ ،‬تش‪99‬كل عائ‪99‬دات تض‪99‬خ في ميزانيته‪99‬ا‪ .‬إال أن الممارس‪99‬ة العملي‪99‬ة تثبت أن‬
‫اإلمكانات التي تتيحها األسواق األسبوعية ال يتم اس‪99‬تغاللها بطريق‪99‬ة معقلن‪99‬ة مم‪99‬ا يف‪99‬وت على‬
‫مالية الجماعات موارد مهمة‪.‬‬

‫و على هذا األساس‪ ،‬تأتي أهمية وضع دليل عملي لالستئناس به من قبل الجماعات الترابي‪99‬ة‬
‫بغية تأهيل وتحسين تدبير أسواقها األسبوعية‪ .‬ويحتوي هذا الدليل على ‪:‬‬
‫‪‬تحليل الوضع الراهن للسوق األسبوعي‪.‬‬
‫‪‬تحديد التنظيم النموذجي للسوق األسبوعي‪.‬‬
‫‪‬وضع المنهاج واألدوات الالزمة لتدبير سوق أسبوعي‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫و ُت َمكن هذه العناصر الجماعات الترابي‪99‬ة و هيآته‪99‬ا‪ ،‬من وض‪99‬ع خط‪99‬ة عم‪99‬ل لتأهي‪99‬ل األس‪99‬واق‬
‫األسبوعية‪ ،‬وذلك من خالل الوسائل واألدوات المبينة الحقا‪.‬‬
‫‪ -1‬تشخيص وضعية السوق األسبوعي‬
‫من أج‪99‬ل تحدي‪99‬د خط‪99‬ة عم‪99‬ل تتعل‪99‬ق بتأهي‪99‬ل الس‪99‬وق األس‪99‬بوعي‪ ،‬ال ب‪99‬د من القي‪99‬ام بتش‪99‬خيص‬
‫الوضعية الحالية للسوق و نمط تدبيره‪.‬‬

‫‪ 1-1‬ضبط األهداف وتحديد النتائج المتوقعة‬

‫بهدف ضمان انخراط ومشاركة مُثلى في مش‪99‬روع التأهي‪99‬ل‪ ،‬يجب أن تش‪99‬رف الجماع‪99‬ة على‬
‫هذه العملية‪ ،‬مع إشراك مختلف المتدخلين بالس‪99‬وق حيث سيس‪99‬هل انخ‪99‬راطهم من‪99‬ذ البداي‪99‬ة في‬
‫التكي‪99‬ف م‪99‬ع اإلج‪99‬راءات المواكب‪99‬ة و يح‪99‬د من إمكاني‪99‬ة مقاوم‪99‬ة التغي‪99‬ير لمث‪99‬ل ه‪99‬ذا الن‪99‬وع من‬
‫المشاريع‪.‬‬
‫و يعمل التشخيص على تحقيق األهداف التالية‪:‬‬

‫إجراء جرد للمواقع‪ : ‬يجب وضع مخطط الستعمال فض‪99‬اء الس‪99‬وق‪ ،‬يح‪99‬دد بواس‪99‬طته‬ ‫‪‬‬
‫مختلف منشآت الســوق حسب طبيعتها والتي من المفروض أن تت‪99‬وفر الجماع‪99‬ة على‬
‫بياناتها‪ ،‬وإال أصبح القيام بإحصاء ميداني ضروريا‪.‬‬

‫التع رف على مختل ف المش اكل التنظيمية‪ :‬يمكنن‪99‬ا من خالل بحث مي‪99‬داني بالس‪99‬وق‬ ‫‪‬‬
‫تحديد التحديات والمعيق‪99‬ات ال‪99‬تي تح‪99‬ول دون تنظيم جي‪99‬د للس‪99‬وق واالس‪99‬تغالل األمث‪99‬ل‬
‫إلمكاناته‪.‬‬

‫تقييم طبيعة تحصيل اإلرادات‪ :‬يجب أن تخضع مجموع اإليرادات‪ ،‬الممكن تحصيلها‬ ‫‪‬‬
‫من طرف الجماع‪99‬ة على مس‪99‬توى الس‪99‬وق‪ ،‬لتق‪99‬ييم ش‪99‬مولي‪ ،‬إذ ينبغي معرف‪99‬ة الم‪99‬وارد‬
‫المحصل عليها من السوق من خالل تحديد دقيق لمساهمة ك‪99‬ل ص‪99‬نف من اإلي‪99‬رادات‬
‫وتقييم منتظم للتحصيل الفعلي مقارنة مع اإلمكانيات المتاحة‪.‬‬

‫تحليل نظام تحصيل اإلتاوات‪ :‬تمكننا هذه المرحلة من دراسة تنظيم واشتغال مص‪99‬الح‬ ‫‪‬‬
‫الجماعة المسؤولة عن تحصيل اإليرادات على مستوى الس‪99‬وق (أو ش‪99‬ركات الت‪99‬أجير‬
‫إذا ما فوضت عملية التحصيل لألغيار)‪ ،‬كمقارنة ع‪99‬دد األع‪99‬وان المكلفين بالتحص‪99‬يل‬
‫بحجم األنش‪99‬طة التجارية على مس‪99‬توى الس‪99‬وق والم‪99‬وارد الممكن تحص‪99‬يلها من ذل‪99‬ك‪.‬‬
‫وسيكون مهما أيضا‪ ،‬التأكد من أن عملية التحصيل منظمة و مؤطرة بمعايير محددة‪،‬‬
‫من قبيل خضوع السوق للتقطيع إلى مناطق و فضاءات‪ ،‬وتخصيص فرق التحص‪99‬يل‬

‫‪3‬‬
‫حسب هذه المناطق و وضع نظام لتناوب المحصلين حسب أدائهم‪ ،‬ووجود مقتضيات‬
‫عملياتية للتتبع ومراقبة التحصيل‪.‬‬

‫‪ 2-1‬ضبط وضع أدوات لتجميع البيانات‬

‫تتـمثل أدوات تجميع المعطيات في االستمارات أو بطائق تقنية يجب تعبئتها‪ .‬وتتعدد البيانات‬
‫الواجب تجميعها من خالل البح‪9‬وث الميداني‪9‬ة‪ .‬ل‪9‬ذا يجب أن يأخ‪9‬ذ بعين االعتب‪9‬ار عن‪9‬د إع‪9‬داد‬
‫االستمارات ما يلي‪:‬‬

‫تحدي د الموق ع‪ :‬المنطق‪99‬ة‪ ،‬التموق‪99‬ع‪ ،‬رقم التموض‪99‬ع‪ ،‬طبيع‪99‬ة المنتج‪99‬ات المعروض‪99‬ة لل‪99‬بيع‪،‬‬
‫المساحة‪ ،‬التجهيزات عند االقتضاء‪.‬‬
‫التجار‪ :‬اإلسم العائلي والشخصي‪ ،‬طبيعة المنتجات المعروضة للبيع‪ ،‬المبيعات أسبوعيا‪.‬‬
‫اإلتاوات‪ :‬طبيعة اإليرادات‪ ،‬مبالغها‪ ،‬نسبها‪ ،‬كيفية تحصيلها‪..‬‬

‫تجمع كل هذه البيانات في قاعدة معطيات عن السوق‪ ،‬ويتم تحيينها بانتظام‪ .‬ويس‪99‬اعد الت‪99‬وفر‬
‫على إحصائيات موثوق بها و محين‪99‬ة‪ ،‬على حس‪99‬ن الت‪99‬دبير من ط‪99‬رف الجماع‪99‬ة‪ ،‬عالوة على‬
‫ق‪99‬درتها على تحقي‪99‬ق التوقع‪99‬ات الالزم‪99‬ة لتط‪99‬وير الس‪99‬وق األس‪99‬بوعي) تص‪99‬ميم المس‪99‬احات‬
‫الضرورية للس‪99‬وق‪ ،‬تق‪99‬ييم اإلمكاني‪99‬ات الجبائي‪99‬ة للجماع‪99‬ة‪ ،‬ت‪99‬دبير وتتب‪99‬ع فض‪99‬اءات الس‪99‬وق) ‪،‬‬
‫وتشمل قاعدة البيانات المشار إليها‪ ،‬اإلحصائيات التالية‪:‬‬

‫عدد وطبيعة مختلف المواقع؛‬ ‫‪‬‬

‫طبيعة ودورية الموارد؛‬ ‫‪‬‬
‫طبيعة مختلف األنشطة في السوق‪ ،‬وأنواع المنتجات المعروضة؛‬ ‫‪‬‬
‫الئحة الملزمين المحتلين ألماكن قارة؛‬ ‫‪‬‬
‫حدود ومساحة كل موقع؛‬ ‫‪‬‬
‫هوية كل ملزم في السوق‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ 3-1‬تحليل البيانات وقوائم الجرد‬

‫بمجرد تجميع البيانات الميدانية‪ ،‬يش‪99‬رع في اس‪99‬تغالل وتحلي‪99‬ل مجم‪99‬وع المعطي‪99‬ات المحص‪99‬ل‬
‫عليها‪ ،‬وإعداد لوحة تركيبية لإلختالالت المسجلة على أرض الواقع‪ ،‬وال‪99‬تي يمكن أن تك‪99‬ون‬
‫متعددة) نقص في المعدات‪ ،‬ضعف البنية التحتية‪ ،‬سوء تنظيم الفضاءات‪ ،‬منظوم‪99‬ة تحص‪99‬يل‬
‫غير ناجع‪99‬ة‪ .9(...‬فض‪99‬ال عن ذل‪99‬ك‪ ،‬س‪99‬يكون من الض‪99‬روري‪ 9‬تحدي‪99‬د اإلمكاني‪99‬ات الجبائي‪99‬ة ذات‬
‫الصلة بالرسوم والحقوق المرتبطة بتدبير سوق الجماعة‪ .‬ويتم احتساب اإلمكاني‪99‬ات الجبائي‪99‬ة‬
‫على قاعدة إحصاء المعدات والتجار الخاضعين للرسوم والحقوق المتعلقة ب‪99‬احتالل الس‪99‬وق‪،‬‬
‫وربطها بمبلغ الرسوم ذات الصلة (جبايات الجماعات المحلية)‪.‬‬
‫‪4‬‬
 ‫ويعد هذا العنصر أساسيا لعدة أسباب‪:‬‬
‫‪ ‬غالبا ما يظهر تش‪99‬خيص الوض‪99‬ع الق‪99‬ائم أن هن‪99‬اك س‪99‬وء تجه‪99‬يز وض‪99‬عف في البني‪99‬ات‬
‫التحتية‪ ،‬األمر الذي يتطلب استثمارات مهمة‪ ،‬ومن تم ض‪99‬رورة البحث على مص‪99‬ادر‬
‫تمويل‪ .‬ووفق هذا التوجه‪ ،‬تؤدي الزي‪99‬ادة في الم‪99‬داخيل الجبائي‪99‬ة إلى تغطي‪99‬ة ج‪99‬زء من‬
‫إعادة الهيكلة‪.‬‬
‫‪ ‬في حالة خيار التدبير المفوض‪ ،‬من الضروري‪ 9‬إب‪99‬راز اإلمكاني‪99‬ات الجبائي‪99‬ة للجماع‪99‬ة‬
‫للمفوض له‪ ،‬حتى تتمكن الجماعة من استقطاب عروض مهمة‪.‬‬
‫‪ ‬تقييم الفارق بين المداخيل المحصل عليها فعال واإلمكانيات الجبائي‪99‬ة للجماع‪99‬ة‪ :‬يمث‪99‬ل‬
‫هذا الفارق المجهود الواجب على الجماعات القيام به لتحسين منظوم‪9‬ة ت‪9‬دبير الس‪9‬وق‬
‫بما يسمح لها من إقام‪99‬ة برن‪99‬امج عم‪99‬ل واقعي مب‪99‬ني على أه‪99‬داف مرقم‪99‬ة‪ .‬وتتول‪99‬د من‬
‫المقارن‪99‬ة الم‪99‬ذكورة سلس‪99‬لة ت‪99‬دابير الزم‪99‬ة لتص‪99‬حيح الخل‪99‬ل وتحس‪99‬ين كف‪99‬اءة منظوم‪99‬ة‬
‫التحصيل والمراقبة‪9.‬‬

‫‪ -2‬تعريف التنظيم النموذجي لسوق أسبوعي‬

‫يتطلب مش‪99‬روع تأهي‪99‬ل الس‪99‬وق‪ ،‬اس‪99‬تثمارات كب‪99‬يرة من قب‪99‬ل الجماع‪99‬ة (خاص‪99‬ة بالنس‪99‬بة‬
‫للتجهيزات) و البحث عن مصادر التموي‪99‬ل‪ ،‬إض‪9‬افة إلى الم‪9‬وارد البش‪9‬رية ال‪99‬تي تحت‪9‬ل ح‪9‬يزا‬
‫مهما في مسلسل إصالح ه‪99‬ذا المرف‪99‬ق‪ ،‬ألن‪99‬ه يس‪99‬تحيل على ه‪99‬ذا األخ‪99‬ير تحقي‪99‬ق أهداف‪99‬ه دون‬
‫انخراط وتحفيز الفاعلين فيه‪.‬‬

‫كما أن تشكيل آلية تنظيمية لتدبير نموذجي لسوق أسبوعي‪ ،‬من ش‪99‬أنه أن يس‪99‬اهم في تحس‪99‬ين‬
‫تص‪99‬نيف الفض‪99‬اءات التجاري‪99‬ة‪ ،‬الح‪99‬د من الخالف‪99‬ات بين التج‪99‬ار‪ ،‬الرف‪99‬ع من درج‪99‬ة ارتي‪99‬اح‬
‫مستخدمي السوق وتعبئة أفضل للموارد المالية‪.‬‬

‫لذا يلجأ في بداية أي مشروع إلى تحدي‪99‬د الس‪99‬اهرين على إع‪99‬ادة التنظيم والتأهي‪99‬ل‪ ،‬والم‪99‬وارد‪9‬‬
‫البشرية التي سيتم توظيفها إلنجاح هذا المشروع‪ ،‬ال سيما وأن له امت‪9‬دادات متع‪9‬ددة‪ ،‬تت‪9‬وزع‬
‫بين االجتماعي والمالي والثقافي‪ .‬فإشراكها يشكل عنصرا حاسما في نجاح مشروع و يساهم‬
‫في إقامة بنية تنظيمية مُثلى داخل السوق‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫‪ 2-1‬الحكامة وبنية تدبير األسواق األسبوعية‬
‫يبدو أن إحداث بنية لتوجي‪99‬ه وتنس‪99‬يق أنش‪99‬طة األس‪99‬واق األس‪99‬بوعية أم‪99‬ر ض‪99‬روري لرص‪99‬دها‬
‫ومتابعتها‪ .‬ويمكن لهذه البنية أن تأخ‪99‬ذ ش‪99‬كل " لجن ة تتب ع ت دبير الس وق"‪ ،‬يح‪99‬دثها المجلس‬
‫الجماعي‪ ،‬وتخضع لرقابته‪ ،‬وتتكون على األقل من المصالح و الهيئات التالية‪:‬‬
‫‪‬رئيس المجلس الجماعي أو من ينوب عنه؛‬
‫‪‬السلطة المحلية؛‬
‫‪‬المصالح التابعة للعمالة أو اإلقليم المعنية بهذا لقطاع؛‬
‫‪ ‬المصالح البيطرية للمكتب الوطني للسالمة الصحية للمنتجات الغذائية؛‬
‫‪‬المكتب الجماعي لحفظ الصحة؛‬
‫‪‬الشرطة في المجال الحضري؛‬
‫‪‬الدرك الملكي في الوسط القروي؛‬
‫‪‬الوقاية المدنية إذا وجدت؛‬
‫‪‬جمعيات المهنيين المحليين (تجار‪ ،‬مربو مواشي‪ ،‬ناقلون‪ ،‬سائقين‪ 9)...‬؛‪.‬‬

‫يجوز للجنة تتبع تدبير السوق‪ ،‬استدعاء أي شخص يكون حضوره مفي‪99‬دا له‪99‬ا‪ .‬وتتكل‪99‬ف ه‪99‬ذه‬
‫اللجنة ب‪:‬‬
‫‪ .1‬تنسيق مجموع األنشطة المرتبطة بتنظيم وتدبير السوق؛‬
‫‪ .2‬اقتراح و تتبع التدابير واإلجراءات الضرورية‪ 9‬الكفيلة لتعبئة الموارد المالية للسوق؛‬
‫‪ .3‬تقديم توصيات للمجلس الجماعي بخصوص هذا المرفق‪.‬‬

‫من الناحية العملية‪ ،‬وإذا ما سمحت ب‪99‬ذلك إمكاني‪99‬ات الجماع‪99‬ة‪ ،‬يش‪99‬كل فري‪99‬ق ت‪99‬ابع له‪99‬ا يكل‪99‬ف‬
‫برصد العمليات اليومية على مستوى السوق‪ .‬وتتحدد مختلف المهام ال‪99‬تي يتعين االض‪99‬طالع‬
‫عليها كما يلي‪:‬‬

‫‪‬التدبير اإلداري‬
‫‪‬تحديد المواقع وترقيمها‪.‬‬
‫‪‬انتقاء واستقبال وتعيين أماكن التجار في السوق‪.‬‬
‫‪‬فتح األسواق‪.‬‬
‫‪‬اس‪99‬تخالص الواجب‪99‬ات والرس‪99‬وم لفائ‪99‬دة الجماع‪99‬ة (االحتالل الم‪99‬ؤقت لمواق‪99‬ع الس‪99‬وق‪ ،‬رس‪99‬وم‬
‫الذبح‪9.)...‬‬
‫‪‬تطبيق النظام الداخلي للسوق‪.‬‬
‫‪‬التدبير المالي‬
‫‪‬إعداد الوضعيات المحاسبية والمالية‪.‬‬
‫‪ ‬تتبع المعطيات والميزانية‪ 9‬ذات الصلة بتدبير السوق‪.‬‬
‫‪6‬‬
 ‫‪‬اعداد تقارير لفائدة المصالح الجماعية المعنية‪.‬‬
‫‪‬التدبير التقني‬
‫‪‬صيانة وحراسة وتنظيف السوق‪.‬‬
‫‪‬تدبير النفايات و الصرف الصحي‪.‬‬
‫‪‬تدبير المنشآت‪.‬‬
‫لوحة توضح هيكلة لجنة تتبع تدبير السوق‬
‫التشــــــــاور‬

‫السلطة المحلية‬ ‫المجلس الجماعي‬

‫لجنة تتبع تدبير السوق السوق السوق‬

‫تنسيق مجموع األنشطة المرتبطة بتنظيم وتدبير السوق؛‬

‫اقتراح و تتبع التدابير واإلجراءات الضرورية الكفيلة لتعبئة الموارد المالية للسوق؛‬

‫‪.‬تقديم توصيات للمجلس الجماعي بخصوص هذا المرفق‬

‫المصالح المالية‬ ‫المصالح التقنية‬ ‫المصالح اإلدارية‬

‫تدبير المنشآت والبنيات التحتية‬

‫صيانة وتنظيف السوق دعم البيانات المرتبطة بتحصيل الرسوم‬
‫الصحي‬
‫للتتبع والتوجيه‪ ،‬لفائدة لجنة تتبع تدبير السوق‬ ‫والصرفالقيادة‬
‫وضع لوحات‬‫تدبير النفايات‬
‫تتبع الميزانية المتعلقة بتدبير السوق‬ ‫السوق‬ ‫وإصالح‬ ‫صيانة‬
‫األمن‬
‫تدبير مخطط احتالل األماكن‬
‫تدبير التموقعات والتنظيم المجالي للسوق‬
‫تحصيل الرسوم والواجبات‬
‫تحيين سجالت التتبع•‬

‫‪ 2-2‬مبادئ تنظيم الفضاءات التجارية لألسواق األسبوعية‬

‫غالبا ما نالحظ في األسواق األسبوعية‪ ،‬انتشار الفوضى في الس‪99‬وق من ط‪99‬رف التج‪99‬ار دون‬
‫تنظيم مسبق لهذه الفضاءات حسب نوعية السلع المعروضة‪9.‬‬

‫ولتجاوز هذه الوضعية‪ ،‬يجب كمرحل‪99‬ة أولى‪ ،‬وض‪99‬ع خريط‪99‬ة للس‪99‬وق اعتم‪99‬ادا على البيان‪99‬ات‬
‫المجمعة خالل اإلحصاء)تحديد المنشآت والتجهيزات والبني‪99‬ات التحتي‪99‬ة والمواق‪99‬ع الموج‪99‬ودة‬
‫في السوق)‪ ،‬مما سيسمح بوضع خطة الستغالل فضاء الس‪99‬وق‪ .‬ويس‪99‬اعد ذل‪99‬ك على التحدي‪99‬د‬
‫الدقيق للفضاءات ومعرفة الشخص‪/‬األشخاص المخصصة لهم‪ ،‬األم‪99‬ر ال‪99‬ذي يمكن بواس‪99‬طته‬
‫تالفي النزاعات المحتملة بين التجار (يحسب مبلغ الرسم على أساس المساحة)‪.‬‬

‫ووفق نفس المنهاج‪ ،‬بالرغم من صعوبة العملية‪ ،‬يمكن تنظيم الباعة المتجولين به‪99‬دف إدم‪99‬اج‬
‫هذه الفئة داخل السوق‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫وحسب اإلمكان‪ ،‬يجب أن توضح خريطة السوق بدقة‪ ،‬تقطيعات مناطقه‪ ،‬ومختلف المرافق‬
‫من ممرات وم‪99‬داخل ومواق‪99‬ف‪ ،...‬كم‪9‬ا يجب تق‪99‬نين مختل‪99‬ف المواق‪9‬ع به‪99‬دف تبس‪99‬يط قراءته‪9‬ا‬
‫وعقلنة وسهولة تفويت فضاءاتها للتجار‪ .‬ومن المحبذ أن يختار ك‪99‬ل س‪99‬وق مص‪99‬فوفة توض‪99‬ع‬
‫رهن إشارة المستغلين‪ .‬ويمكن أن يأخذ الترميز الشكل التالي‪:‬‬
‫‪ ‬نشير بحرف للسوق إذا ما كانت الجماعة تتوفر على عدة أسواق‪.‬‬
‫‪‬نشير بحرف أو أكثر أو رقم أو أكثر لقطاع‪ /‬منطقة‪.‬‬
‫‪‬نشير بحرف أو أكثر لصنف من الفضاءات (دكاكين‪ ،‬أكشاك‪)...‬‬
‫‪‬نشير برقم ضمن سلسلة أرقام مسترسلة لصنف أو منطقة التموقع‪.‬‬

‫مثال‪:‬‬
‫بالنسبة لدكان يوجد في السوق –س‪ -‬بالجه‪99‬ة الش‪99‬رقية‪ ،‬في المنطق‪99‬ة ‪ ،2‬وحامل‪99‬ة ل‪99‬رقم ‪ 7‬في‬
‫الالئحة التسلسلية للمنطقة‪ ،‬يمكن أن يكون ترميز موقعه كاآلتي‪ :‬س ‪ /‬ش‪ /‬ر‪ /2 /‬د‪:007 /‬‬
‫‪‬س تعني سوق‬
‫‪‬ش ر تعني الجهة الشرقية‬
‫‪ 2‬يشير إلى رقم المنطقة بالجهة المعنية‬
‫‪‬د تعني دكان‬
‫‪ 007‬يمثل الرقم الترتيبي المكون من ثالثة أرقام لدكاكين الجهة المعنية‪.‬‬

‫انطالقا من ذلك‪ ،‬من الممكن وضع مخطط لتوطين التجار على أساس خريطة الس‪99‬وق‪ ،‬مم‪99‬ا‬
‫يسمح للجماع‪99‬ة بتحكم أفض‪99‬ل في الحركي‪99‬ة والتموقع‪99‬ات‪ .‬وينطب‪99‬ق ه‪99‬ذا على التج‪99‬ار الق‪99‬ارين‬
‫والباع‪99‬ة المتج‪99‬ولين‪ ،‬ويه‪99‬دف إلى تنظيم التج‪99‬ار بتمكينهم كلم‪99‬ا ك‪99‬ان ذل‪99‬ك ض‪99‬روريا‪ ،‬مواق‪99‬ع‬
‫مشخصة وملموسة ومحددة بدقة‪ .‬لذا ينص‪99‬ح باس‪99‬تعمال الترس‪99‬يم والتش‪99‬وير وال‪99‬ترقيم الم‪99‬ادي‬
‫للفضاءات التجارية‪.‬‬

‫ويجب أيضا‪ ،‬وضع بطائق هوية للتجار حتى تتمكن المص‪99‬الح الجماعي‪9‬ة المختص‪99‬ة من تتب‪99‬ع‬
‫منتظم له‪99‬ذه الفئ‪99‬ة‪ ،‬وينبغي تجمي‪99‬ع ه‪99‬ذه المعلوم‪99‬ات في قاع‪99‬دة البيان‪99‬ات ال‪99‬تي تم إح‪99‬داثها في‬
‫المرحلة السابقة‪ ،‬والبد من فتح ملف لكل تاجر‪ ،‬على أن يحين بصفة منتظم‪99‬ة‪ ،‬وأن يتض‪99‬من‬
‫المعلومات األساسية التالية‪:‬‬

‫‪‬هوية الت اجر‪ :‬اإلسم الع‪99‬ائلي والشخص‪99‬ي‪ ،‬ت‪99‬اريخ اإلزدي‪99‬اد‪ ،‬العن‪99‬وان‪ ،‬اله‪99‬اتف‪ ،‬رقم البطاق‪99‬ة‬
‫الوطنية‪ ،‬المهنة‪ ،‬طبيعة البضاعة؛‬
‫‪‬الموقع المخصص له‪ :‬طبيعته‪ ،‬حدوده‪ ،‬مساحته‪ ،‬موقعه‪ ،‬نسبة أو مبلغ اإلتاوة‪ ،‬دورية األداء؛‬
‫‪‬رقم الترخيص؛‬

‫‪8‬‬
 ‫‪‬الوضعية المالية‪ :‬متأخرات األداء‪ ،‬المبالغ المحصلة‪9...‬‬

‫عالوة على ذلك‪ ،‬توصي الدراسة بتوقيع عقد بين الجهة المكلفة بت‪99‬دبير الس‪99‬وق (الجماع‪99‬ة أو‬
‫شركة إيجار) والتاجر‪ ،‬علما ب‪99‬أن األم‪99‬اكن المحتل‪99‬ة في الس‪99‬وق ليس‪99‬ت موض‪99‬ع ك‪99‬راء‪ ،‬وإنم‪99‬ا‬
‫ترخيص باحتالل مؤقت مقابل أداء إتاوة من طرف التاجر‪.‬‬

‫لذا‪ ،‬يجب مراجع‪99‬ة اإلط‪99‬ار الق‪99‬انوني بكيفي‪99‬ة تس‪99‬مح بض‪99‬مان حق‪99‬وق الت‪99‬اجر في موق‪99‬ع مح‪99‬دد‬
‫بالس‪99‬وق‪ ،‬وتحدي‪99‬د ش‪99‬روط االس‪99‬تغالل و ذل‪99‬ك في إط‪99‬ار البحث عن مهني‪99‬ة وتح‪99‬ديث ت‪99‬دبير‬
‫األسواق األسبوعية‪.‬‬
‫وأخيرا‪ ،‬من أجل ضمان تتبع مثالي‪ ،‬نوصي بالتوفر على سجل محين خاص بوضعية جميع‬
‫المواقع‪.‬‬

‫‪ 2-3‬تحصيل الرسوم‬

‫يستخلص من معاينة األس‪99‬واق موض‪99‬وع الدراس‪99‬ة ض‪99‬عف في التنظيم مم‪99‬ا يح‪99‬ول دون تمكن‬
‫الجماعات من التعبئة والتحكم في استخالص المداخيل التي يمكن تحص‪99‬يلها ج‪99‬راء اس‪99‬تغالل‬
‫مختلف فضاءات السوق ‪ ،‬السيما رسوم الدخول ووقوف العرب‪99‬ات في األس‪99‬واق األس‪99‬بوعية‪.‬‬
‫تشتمل الواجبات المحصلة من األسواق وأماكن البيع العمومي‪99‬ة‪ ،‬ودون إمكاني‪99‬ة الجم‪99‬ع‪ ،‬على‬
‫رسوم الدخول أو رسوم الوقوف الواجبة بجمي‪99‬ع األس‪99‬واق وأم‪99‬اكن ال‪99‬بيع العمومي‪99‬ة األخ‪99‬رى‬
‫التابعة للجماعة‪.‬‬

‫وتحسب الواجبات المحصلة من األسواق وأماكن البيع العمومية‪ ،‬على أساس‪:‬‬

‫المتر المربع المستغل؛‬ ‫‪-‬‬

‫الوزن‪ ،‬أو الحجم‪ ،‬أو المقاس‪ ،‬أو الوح‪9‬دة بخص‪9‬وص واجب‪9‬ات ال‪9‬دخول المطبق‪99‬ة على‬ ‫‪-‬‬
‫الحيوانات و المنتوجات والمواد الغذائية والبضائع‪.‬‬

‫وله‪99‬ذه الغاي‪99‬ة‪ ،‬يتعين على م‪99‬الكي الم‪99‬واد الخاض‪99‬عة لإلت‪99‬اوة‪ ،‬وقب‪99‬ل إدخاله‪99‬ا إلى الس‪99‬وق‪ ،‬أن‬
‫يصرحوا بطبيعتها أو كميتها أو حجمها أو قياسها‪ ،‬للوكي‪99‬ل أو الش‪99‬خص المف‪99‬وض خصوص‪99‬ا‬
‫لهذه العملية‪.‬‬

‫حاليا‪ ،‬يعهد بالتحصيل إما للجماعة بواسطة الوكالة المباشرة أو بواسطة وكالء أو م‪99‬أمورين‬
‫جم‪99‬اعيين‪ ،‬وإم‪99‬ا بواس‪99‬طة ش‪99‬ركة إيج‪99‬ار (وكالء تحص‪99‬يل)‪ 9.‬وتبقى نس‪99‬بة التحص‪99‬يل ض‪99‬عيفة‬
‫مقارنة مع التوقعات‪ ،‬وذلك لعدة أسباب‪:‬‬
‫‪9‬‬
‫‪‬ضعف الكفاءات في تدبير الس‪99‬وق‪ ،‬س‪99‬واء بالنس‪99‬بة للجماع‪99‬ات أو وكالء التحص‪99‬يل لش‪99‬ركات‬
‫اإليجار؛‬
‫‪‬تهاون وكالء التحصيل؛‬
‫‪‬ضعف االنضباط لدى المستغلين؛‬
‫‪‬عدم التواصل‪ 9‬بين المستغلين ومصالح الجماعة؛‬
‫‪‬غياب الوضوح‪ 9‬في عقود اإليجار‪.‬‬

‫و لتص‪99‬حيح ه‪99‬ذه الوض‪99‬عية‪ ،‬يجب تحدي‪99‬د أه‪99‬داف التحص‪99‬يل(س‪99‬واء ق‪99‬امت الجماع‪99‬ة ب‪99‬ذلك أو‬
‫بواسطة شركة إيجار)‪ ،‬وذلك من خالل اعتماد قاعدة اإلحصاء الذي أج‪99‬ري س‪99‬لفا والبيان‪99‬ات‬
‫المتأتية من قاعدة المعطيات للسوق األسبوعي‪:‬‬
‫حصر مكونات كل منطقة بالسوق حسب نوع اإلت‪99‬اوة‪ ،‬وع‪99‬دد المس‪99‬تغلين المل‪99‬زمين ‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ومن تم تحديد اإلمكانيات الجبائية الممكن تحصيلها؛‬
‫تحسيس المستغلين بأهمية هذا اإلجراء‪ ،‬والعمل على تسوية النزاعات القائمة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫و يجب أن يخضع التحصيل للمبادئ التالية‪:‬‬

‫تخصيص العدد الكافي من وكالء التحص‪99‬يل بك‪99‬ل منطق‪99‬ة قياس‪99‬ا بع‪99‬دد المس‪99‬تغلين به‪99‬ا‬ ‫‪‬‬
‫(يجب أن يكون عدد وكالء التحصيل كافيا بم‪99‬ا يس‪99‬مح لهم بإتم‪99‬ام عملي‪99‬ات التحص‪99‬يل‬
‫قبل فترة الذروة حيث يكثر توافد المستهلكين ومستعملي السوق‪ ،‬وذلك حتى ال تعي‪99‬ق‬
‫أنشطة البيع)‪ 9.‬وخالل عملي‪99‬ة التحص‪99‬يل من التج‪99‬ار‪ ،‬على الجه‪99‬ة المكلف‪99‬ة بالت‪99‬دبير أن‬
‫تتأكد من أن تذكرة أو وصال سلم للت‪99‬اجر من قب‪99‬ل وكي‪99‬ل التحص‪99‬يل إلب‪99‬راء ذمت‪99‬ه من‬
‫أداء الواجبات‪ ،‬مع وضع آليات للتتبع‪.‬‬
‫يمكن التفكير في نظام لبطاقة انخراط‪ :‬تسلم للتاجر بطاقة انخراط فردية‪ ،‬يوقع عليه‪99‬ا‬ ‫‪‬‬
‫ويختمها وكيل التحصيل كل مرة استخلص من‪99‬ه رس‪99‬ما‪ ،‬وتق‪99‬ع على الت‪99‬اجر مس‪99‬ؤولية‬
‫الحفاظ على البطاقة‪ ،‬وأن يت‪99‬وفر عليه‪99‬ا كلم‪99‬ا دخ‪99‬ل إلى الس‪99‬وق‪ .‬تس‪99‬هل ه‪99‬ذه الوس‪99‬يلة‬
‫عملي‪99‬ات تتب‪99‬ع الواجب‪99‬ات المستخلص‪99‬ة من التج‪99‬ار‪ ،‬كم‪99‬ا أنه‪99‬ا تع‪99‬د أداة ت‪99‬دقيق س‪99‬ريعة‬
‫وعملية خالل التحقق من األداءات المتأخرة للتجار‪.‬‬
‫بطاقة تتبع خاصة بكل وكيل تحصيل‪ ،‬يعبئه‪99‬ا بنفس‪99‬ه ي‪99‬وم الس‪99‬وق‪ .‬ويجب أن تحت‪99‬وي‬ ‫‪‬‬
‫على المعلومات التالية‪ :‬اسم الجماعة‪ ،‬اسم السوق‪ ،‬اسم الوكيل‪ ،‬والمنطقة المعين بها‪،‬‬
‫يوم السوق‪ ،‬اسم التاجر م‪99‬ؤدي الرس‪99‬م‪ ،‬رقم مكان‪99‬ه‪ ،‬المبل‪99‬غ المحص‪99‬ل من ك‪99‬ل ت‪99‬اجر‪،‬‬
‫المبلغ اإلجمالي المستخلص يوم السوق‪ ،‬الهدف المحدد والفارق إن اقتضى الحال‪.‬‬
‫في نهاية كل سوق‪ ،‬تسلم وجوبا حصيلة االس‪99‬تخالص وبطاق‪99‬ة تتب‪99‬ع ك‪99‬ل وكي‪99‬ل تحص‪99‬يل إلى‬
‫المسؤول بالسوق (الجماعة أو شركة اإليجار حسب نمط التدبير المختار)‪ ،‬ح‪99‬تى تتم مقارن‪99‬ة‬

‫‪10‬‬
‫األه‪99‬داف المرس‪99‬ومة واالس‪99‬تخالص الفعلي‪ ،‬وت‪99‬دون جمي‪99‬ع البيان‪99‬ات في س‪99‬جل خ‪99‬اص ب‪99‬أداء‬
‫الرسوم‪.‬‬
‫وبعد عدة عمليات‪ ،‬يمكن التوصل إلى معدل خاص باألهداف المرسومة لتحص‪99‬يل الواجب‪99‬ات‬
‫والرسوم حسب كل منطقة‪ .‬ومن المحتمل مالحظ‪99‬ة ف‪99‬وارق تع‪99‬ود في األص‪99‬ل إلى التغ‪99‬يرات‬
‫الموسمية (ارتفاع أو انخفاض النشاط)‪ ،‬والتي تق‪99‬ع على مس‪99‬ؤولية وكي‪99‬ل التحص‪99‬يل تعليله‪99‬ا‪.‬‬
‫وفي حال‪99‬ة م‪99‬ا إذا ك‪99‬ان الف‪99‬ارق مهم‪99‬ا وغ‪99‬ير م‪99‬برر أو متك‪99‬رر‪ ،‬يجب أن يوض‪99‬ع نظ‪99‬ام ب‪99‬ديل‬
‫للتحصيل (من قبيل تناوب وكالء التحصيل على المناطق ذات المردود الضعيف)‪.‬‬

‫ويمكن تعزيز مراقبة وتتبع مسلسل التحص‪9‬يل بواس‪99‬طة الحض‪9‬ور ال‪9‬دائم لمس‪99‬ؤول التحص‪9‬يل‬
‫(من الجماع‪99‬ة أو من ش‪99‬ركة اإليج‪99‬ار) من خالل تواج‪99‬ده بالمك‪99‬اتب المخصص‪99‬ة لإلدارة ي‪99‬وم‬
‫السوق‪.‬‬
‫تجمع بطاقات تتبع وكالء التحصيل في قاعدة بيانات‪ ،‬وتقدم على ش‪99‬كل لوح‪99‬ات قي‪99‬ادة للجن‪99‬ة‬
‫تتبع تدبير السوق‪ :‬تشكل مؤش‪9‬راتها أداة مهم‪9‬ة للتوجي‪9‬ه به‪9‬دف تتب‪9‬ع أنش‪9‬طة التحص‪9‬يل (أداء‬
‫الوكالء‪ ،‬مردودية المناطق‪ 9،)...‬تتب‪99‬ع نس‪99‬بة التحص‪99‬يل الفعلي‪9‬ة‪ ،‬تحدي‪99‬د الف‪99‬ارق م‪9‬ع التوقع‪9‬ات‬
‫الواردة بالميزانية‪ ،‬واتخاذ اإلجراءات التصحيحية عند االقتضاء‪.‬‬

‫ومن هذا المنطلق تبرز أهمية تكوين م وظفي الجماع ات ‪،‬حيث أن أداءهم يع د حاس ما في‬
‫نجاح ونجاعة منظومة التحصيل كما حددناها‪ .‬لذا‪ ،‬يستحسن وض ع ب رامج تك وين مالئم ة‬
‫لهذه الشريحة حتى تتمكن من جميع التقنيات واألساليب التي تسمح بتحس ين االس تخالص‬
‫من التجار‪.‬‬

‫‪ 2-4‬تدبير الوقت بالسوق‬

‫يتوزع يوم السوق بين فترات زمنية مختلفة‪ ،‬ويشكل احترامها عنصرا مهم‪99‬ا لحس‪99‬ن س‪99‬ريان‬
‫السوق األسبوعي‪ ،‬حيث يبدأ يوم السوق حوالي الساعة الثاني‪99‬ة ص‪99‬باحا وينتهي م‪99‬ع السادس‪99‬ة‬
‫مساء‪:‬‬
‫‪‬ابت‪99‬داءا من الثاني‪99‬ة ص‪99‬باحا‪ ،‬يص‪99‬ل الموظف‪99‬ون اإلداري‪99‬ون أومس‪99‬تخدمو ش‪99‬ركة اإليج‪99‬ار إلى‬
‫السوق‪ ،‬ليتبعهم تجار المواشي وتجار علف المواشي‪.‬‬
‫‪‬توجه المواشي المخصصة للذبح إلى المجزرة إلى حدود الس‪99‬ابعة ص‪99‬باحا‪،‬ويتم مراقبته‪99‬ا من‬
‫المصالح البيطرية المختصة قبل عرضها للبيع‪ ،‬وتنهي المجازر أنشطتها ح‪99‬والي الس‪99‬اعة‬
‫الحادية عشرة‪.‬‬
‫‪‬يص‪99‬ل النق‪99‬الون ح‪99‬والي الس‪99‬اعة الثاني‪99‬ة ص‪99‬باحا‪ ،‬ويفرغ‪99‬ون حم‪99‬والتهم بالفض‪99‬اء المخص‪99‬ص‬
‫للتحميل والتفريغ‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫‪‬يأتي باقي التجار ابتداء من الساعة الخامسة صباحا‪ ،‬ويهيئون فض‪99‬اءاتهم إلى ح‪99‬دود الس‪99‬اعة‬
‫السابعة صباحا تقريبا‪.‬‬
‫‪‬ابتداء من الساعة السابعة صباحا‪ ،‬يكون جميع التجار في أماكنهم‪.‬‬
‫‪ ‬يقوم وكالء التحصيل بعمليات االستخالص إلى حدود التاسعة صباحا تقريبا (في الفض‪99‬اءات‬
‫التجارية وفي محطة الوزن والمراقبة)‪9.‬‬
‫‪‬يُغلق السوق في حدود الثالث‪99‬ة زواال‪ ،‬يش‪99‬حن النقال‪99‬ة المنتوج‪99‬ات انطالق‪99‬ا من فض‪99‬اء التحمي‪99‬ل‬
‫والتفريغ‪ ،‬ويرتب وينظف التجار محالتهم‪.‬‬
‫‪ ‬تتوفر مصلحة التنظيف على ساعتين تقريبا (الرابعة إلى السادسة) للقيام بتنظيف السوق‪.‬‬
‫‪‬يتتبع ويراقب إداريو الجماعة المتواجدين طيلة الي‪99‬وم بالس‪9‬وق األس‪9‬بوعي مجم‪99‬وع العملي‪99‬ات‬
‫المشار إليها‪.‬‬

‫‪ 2-5‬النظام الداخلي للسوق‪:‬‬

‫يمكن تعري‪99‬ف النظ‪99‬ام ال‪99‬داخلي بكون‪99‬ه وثيق‪99‬ة يص‪99‬درها رئيس المجلس الجم‪99‬اعي اس‪99‬تنادا‬
‫لمقتض‪99‬يات الم‪99‬ادة ‪ 50‬من الميث‪99‬اق الجم‪99‬اعي وال‪99‬تي أعطت لرؤس‪99‬اء المج‪99‬الس الجماعي‪99‬ة‬
‫ممارس‪99‬ة اختصاص‪99‬ات الش‪99‬رطة اإلداري‪99‬ة في مي‪99‬ادين الوقاي‪99‬ة الص‪99‬حية والنظاف‪99‬ة والس‪99‬كينة‬
‫العمومية وسالمة المرور‪ ،‬وذلك عن طريق اتخاذ قرارات تنظيمية وبواسطة ت‪99‬دابير ش‪99‬رطة‬
‫فردي‪99‬ة هي اإلذن أو األم‪99‬ر أو المن‪99‬ع لض‪99‬بط وتنظيم طريق‪99‬ة اش‪99‬تغال مرف‪99‬ق من المراف‪99‬ق‬
‫العمومية الجماعية‪ ،‬حيث تحدد بشكل واض‪99‬ح ودقي‪99‬ق م‪99‬ا يجب القي‪99‬ام ب‪99‬ه‪ ،‬وم‪99‬ا ه‪99‬و ممن‪99‬وع‪،‬‬
‫وكذلك الجزاءات الواجبة التطبيق في حالة عدم احترام قواعده‪.‬‬

‫‪12‬‬
‫يهدف النظام الداخلي لألسواق األسبوعية تحديد ش‪99‬روط وط‪99‬رق اس‪99‬تغالل ه‪99‬ذه المراف‪99‬ق‪،‬‬
‫بما فيه‪99‬ا ال‪99‬تزام المنتفعين من‪  ‬الص‪99‬فقة‪ ،‬بتخص‪99‬يص قس‪99‬ط من الم‪99‬داخيل المحص‪99‬ل‪ ,‬من ح‪99‬ق‬
‫الولوج إلى السوق‪ ،‬للنظافة والصيانة‪ 9.‬ويدقق هذا النظام في بعض الشروط المفروض‪99‬ة على‬
‫من حضي بتدبير السوق خاصة‪:‬‬

‫‪-‬تحمل المسؤولية في حالة إلحاق أضرار بالبنايات والتجهيزات؛‬

‫‪-‬اإلخبار المسبق للجماعة بأية أشغال بناء‪ ،‬أو تغييرات أو إصالح؛‬
‫‪-‬التوفر على أجهزة وآليات لمكافحة الحرائق؛‬
‫‪-‬االحتفاظ بمحاسبة وفقا للقوانين واألنظمة الجاري بها العمل؛‬
‫‪-‬احترام تعريفات كراء المحالت؛‬
‫‪-‬صيانة والسهر على حسن ودقة عمل آالت الوزن والقياس؛‬
‫‪-‬ضمان تنظيف السوق؛‬
‫‪-‬إشهار مختلف األثمان والتعريفات الواجبة بصورة واضحة ومقروءة ؛‬
‫‪-‬االنخراط في بوليصة تأمين لتغطية أية حادثة أو أضرار؛‬
‫‪-‬منع أية أنشطة خارجية أو غير مالئمة ؛‬
‫‪-‬تحدي‪99‬د القواع‪99‬د ذات الص‪99‬لة بالص‪99‬يانة وحف‪99‬ظ الص‪99‬حة وحراس‪99‬ة أماكنه‪99‬ا وض‪99‬مان ت‪99‬وفر‬
‫الضروريات (ماء‪ ،‬كهرباء‪ ،‬مرافق صحية‪)...‬؛‬
‫‪-‬تطهير مربعات العرض واألماكن المجاورة لألسواق؛‬
‫‪-‬تثبيت مصالح األمن والدوريات المختلطة بصورة دائمة لمراقبة المطابق‪99‬ة والممارس‪99‬ات‬
‫التجارية؛‬
‫‪-‬تجميع ومعالجة المعلومات المتعلقة بحجم المواد المدخلة‪ ،‬وإبالغها إلى الجماعة‪.‬‬

‫‪ -3‬طرق تدبير األسواق األسبوعية‪B‬‬

‫‪ 3-1‬تذكير باإلطار و التنظيمي‬

‫المراجع القانونية المعتمدة في الحيثيات وإضافة أخرى لتصبح على الشكل التالي‪:‬‬
‫‪ ‬بناء على القانون رقم ‪ 78-00‬المتعلق بالميثاق الجماعي الصادر بتنفيذه الظهير الشريفـ رقم‬
‫‪ 1.02.297‬بتاريخ ‪ 25‬رجب ‪3(1423‬أكتوبرـ‪ )2002‬كما تم تغييره وتتميمه؛‬

‫‪13‬‬
 ‫وبناء على القانون رقم ‪ 45-08‬المتعلق بالتنظيمـ المالي للجماعات المحلية ومجموعاتها الصادرـ‬ ‫‪‬‬
‫بتنفيذه الظهير الشريف رقمـ ‪ 1.09.02‬صادر في ‪ 22‬من صفر ‪ 18( 1430‬فبراير ‪)2009‬؛‬
‫وبناء على القانون رقم ‪ 47-06‬المتعلق بجبايات الجماعات المحلية الصادر بتنفيذه الظهير‬ ‫‪‬‬
‫الشريف رقم ‪ 1-07-195‬بتاريخ ‪ 19‬ذي القعدة ‪ 30( 1428‬نوفمبرـ ‪)2007‬؛‬
‫وبناء على القانون رقم ‪ 39-07‬بسن أحكام انتقالية فيما يتعلق ببعض الرسومـ والحقوق‬ ‫‪‬‬
‫والمساهمات واألتاوىـ المستحقة لفائدة الجماعات المحلية الصادر بتنفيذه الظهيرـ الشريف رقم‬
‫‪ 1-07-209‬بتاريخ ‪ 16‬من ذي الحجة ‪1428‬؛‬
‫وبناء على القانون رقم ‪ 15-97‬بمثابة مدونة تحصيل الديون العمومية الصادر بتنفيذه الظهير‬ ‫‪‬‬
‫الشريف رقم ‪ 1-00-175‬صادرـ في ‪ 28‬من محرم ‪ 1421‬كما وقع تغييره وتتميمه؛‬
‫وبناء على القانون رقم ‪ 69-00‬المتعلق بالمراقبة المالية للدولة على المنشآت العامة وهيئات‬ ‫‪‬‬
‫أخرى الصادر بتنفيذه الظهير الشريفـ رقم ‪ 1-03-195‬بتاريخ ‪ 16‬من رمضان ‪11( 1424‬‬
‫نوفمبرـ ‪ )2003‬كما تم تغييره وتتميمه بموجب القانون رقم ‪ 21.10‬الصادرـ بتنفيذه الظهير‬
‫الشريف رقم ‪ 1.11.146‬بتاريخ ‪ 16‬من رمضان ‪ 17( 1432‬أغسطس ‪)2011‬؛‬
‫وبناء على الظهيرـ الشريف الصادر في ‪ 22‬محرم ‪ 14( 1369‬نونبر ‪ )1949‬المتعلق بمنح بعض‬ ‫‪‬‬
‫الرخص في إشغال الملك العمومي البلدي؛‬
‫وبناء على الظهيرـ الشريف المؤرخ ب ‪ 17‬صفر ‪ 19( 1340‬أكتوبر ‪ )1921‬الصادر بإحداث‬ ‫‪‬‬
‫أمالك خاصة بالبلديات؛‬
‫وبناء على القانون رقم ‪ 52.05‬المتعلق بمدونة السير على الطرقـ الصادر بتنفيذه الظهير الشريفـ‬ ‫‪‬‬
‫رقم ‪ 1.10.07‬صادرـ في ‪ 26‬من صفر ‪ 11( 1431‬فبرايرـ ‪)2010‬؛‬
‫وبناء على الظهيرـ الشريف الصادر في ‪ 24‬صفر ‪ 30( 1337‬نونبرـ ‪ )1918‬يتعلق بإشغال‬ ‫‪‬‬
‫األمالك العمومية مؤقتاـ كما وقع تتميمه وتغييره؛‬
‫وبناء على المرسوم رقم ‪ 2.09.441‬صادرـ في ‪ 17‬من محرم ‪ 3( 1431‬يناير ‪ )2010‬بسن نظامـ‬ ‫‪‬‬
‫للمحاسبة العمومية للجماعات المحلية ومجموعاتها؛‬
‫وبناء على المرسوم رقم ‪ 2.78.157‬بتاريخ ‪11‬من رجب ‪ 26( 1400‬مايو ‪ )1980‬بتحديد‬ ‫‪‬‬
‫الشروط التي تنفذ بها تلقائيا التدابيرـ الرامية إلى استتباب األمن وضمان سالمة المرور والصحة‬
‫والمحافظة على الصحة العمومية؛‬
‫وبناء على قرارـ وزير الداخلية رقمـ ‪ 1508-05‬الصادرـ في ‪ 22‬جمادى اآلخرة ‪ 29( 1426‬يوليوـ‬ ‫‪‬‬
‫‪ )2005‬بتفويض االختصاص؛‬

‫‪ 3-2‬طرق تدبير السوق‬

‫هناك عدة أشكال لتدبير التجهيزات والمرافق العمومية‪ ،‬ومن أبرزها‪:‬‬

‫التدبير المباشر من طرف الجماعة المحلية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫التعاون والشراكة بين الجماعات الترابية‪9.‬‬ ‫‪‬‬
‫اإلمتياز‬ ‫‪‬‬
‫اإليجار‬ ‫‪‬‬
‫التدبير المفوض‬ ‫‪‬‬
‫شركات التنمية المحلية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ 3-2-1‬التدبير المباشر‪:‬‬

‫‪14‬‬
‫تق‪99‬وم الجماع‪99‬ة بت‪99‬دبير مباش‪99‬ر للس‪99‬وق األس‪99‬بوعي بواس‪99‬طة مس‪99‬تخدمين جم‪99‬اعيين من خالل‬
‫عملية التنظيم و المراقبة و استخالص الرسوم و الجبايات‪ .‬وهذه الطريقة تعتريه‪99‬ا مجموع‪99‬ة‬
‫من النواقص نذكر منها‪:‬‬
‫‪ ‬سوء التنظيم من طرف المستخدمين الجماعيين نظرا لضعف التكوين؛‬
‫‪ ‬سوء تحصيل الرسوم و اإلتاوات؛‬
‫‪ ‬ضعف الصيانة وعملية تنظيف السوق نظرا لقلة الموارد المالية والبشرية؛‬
‫‪ ‬عدم رصد االستثمارات الالزمة لتجهيز السوق و تحسين تدبيره نظ‪99‬را لغي‪99‬اب‬
‫الموارد المالية الكافية لدى جل الجماعات‪.‬‬
‫لهذه األسباب يتبين جليا أن اعتماد نمط التدبير المباشر لم يعد محفزا لجلب اإلسثمارات مم‪99‬ا‬
‫يستدعي البحث عن مصادر أخرى للتمويل‪..‬‬
‫وفي ه‪99‬ذا اإلط‪99‬ار ي‪99‬تيح الميث‪99‬اق الجم‪99‬اعي‪ ،‬للجماع‪99‬ات إمكاني‪99‬ة أن تؤل‪99‬ف فيم‪99‬ا بينه‪99‬ا أو م‪99‬ع‬
‫جماعات محلية أخرى‪ ،‬مجموعات للجماعات أو مجموعات للجماعات المحلية ‪،‬قصد إنج‪99‬از‬
‫عمل مشترك أو تدبير مرفق ذي فائدة عامة للمجموعة‪.‬‬

‫كما أن المادة ‪ 78‬من الميثاق الجماعي‪ ،‬تسمح ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟترابي‪99‬ة وﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺗﻬﺎ أن ﺗﺒﺮم ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺑﻴﻨﻬﺎ أو‪ 9‬ﻣﻊ ﺟﻤﺎﻋﺎت‪ 9‬ﻣﺤﻠﻴﺔ أﺧﺮى‪ 9‬أو‪ 9‬ﻣﻊ اﻹدارات‪ 9‬اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ أو‪ 9‬اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‪ 9‬اﻟﻌﺎﻣﺔ أو‬
‫اﻟﻬﻴﺌﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ذات اﻟﻤﻨﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻟﻠﺘﻌﺎون أو للش‪9999999999‬راكة ﻣﻦ أﺟﻞ إﻧﺠﺎز‬
‫ﻣﺸﺮوع‪ 9‬أو‪ 9‬ﻧﺸﺎط‪ 9‬ذي‪ 9‬ﻓﺎﺋﺪة‪ 9‬مشتركة‪ 9‬ﻻ ﻳﻘﺘﻀﻲ اﻟﻠﺠﻮء‪ 9‬إﻟﻰ إﺣﺪاث‪ 9‬ﺷﺨﺺ‪ 9‬ﻣﻌﻨﻮي‪ 9‬ﺧﺎﺿﻊ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪ 9‬اﻟﻌﺎم‪ 9‬أو‪ 9‬اﻟﺨﺎص‪ 9.‬وﺗﺤﺪد‪ 9‬هذه‪ 9‬اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت‪ 9‬ﺑﺎﻟﺨﺼﻮص‪ 9‬اﻟﻤﻮارد‪ 9‬اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫ﻳﻘﺮر الـطرف ﺗﻌﺒﺌﺘﻬﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ إﻧﺠﺎز اﻟﻤﺸﺮوع أو اﻟﻨﺸﺎط اﻟﻤﺸﺘﺮك‪9.‬‬

‫يجوز أن يكون السوق األسبوعي موضوع شراكة عمومية للتدبير‪ ،‬بما فيها بعض الخ‪99‬دمات‬
‫كجمع النفايات بالسوق وتنظيف وصيانة بنياته التحتية‪.‬‬

‫مجموعات الجماعات المحلية‬

‫يمكن للجماعات الحضرية والقروية بناء علة المادة ‪ 79‬من الميثاق الجمــاعي أن تؤلــف فيمــا‬
‫بينها أو مع جماعات محلية أخرى‪ ،‬مجموعات للجماعات أو مجموعات للجماعــات المحليــة‪،‬‬
‫قصد إنجاز أو تدبير األسواق االسبوعية ذي فائدة عامــة للمجموعــة‪ .‬و يصــادق على إحــداث‬
‫المجموعة بقرار لوزير الداخلية بعد االطالع على المــداوالت المتطابقــة لمجــالس الجماعــات‬
‫المشتركة‪ .‬كما تتم المصادقة أو الرفض المعلل على إحداث المجموعــة داخــل أجــل ‪ 45‬يومــا‬
‫ابتداء من تاريخ التوصـل بــآخر مداولـة‪ ،‬ويمكن تمديــد هـذا األجـل مــرة واحـدة بقـرار معلـل‬
‫لوزير الداخلية ويجب أن تحدد المداوالت المتطابقة المتعلقة بإحداث المجموعــة أو المشــاركة‬
‫‪15‬‬
‫فيها‪ ،‬بعد اتفــاق األطــراف المعنيــة‪ ،‬خاصــة موضــوعها وتســميتها ومقرهــا وطبيعــة أو مبلــغ‬
‫المساهمات والمدة الزمنية للمجموعة و يصادق على انسحاب جماعة أو حل المجموعة طبــق‬
‫نفس الشكليات و يمكن قبول انضمام جماعــات إلى مجموعــة ســبق تأسيســها‪ .‬وتتم المصــادقة‬
‫طبــق الشــكليات المنصــوص عليهــا بــالفقرة ‪ 3‬من هــذه المــادة بعــد االطالع على المــداوالت‬
‫المتطابقة للمجالس المعنية ومجلس المجموعة‪.‬‬

‫‪ 3-2-2‬اإليجار‪:‬‬

‫اإليجار أو ما يعبر عنه بعقد اإليجار يشكل أسلوبا بواسطته تكلف الجماع‪99‬ة أح‪99‬د األش‪99‬خاص‬
‫من القانون الخاص فردا أو شركة إلدارة المرفق العام واستغالله لمدة محددة في نطاق عق‪99‬د‬
‫يبرم ما بين الشخص المعنوي العام أي الجماعة وبين من حضي باستغالل المرفق‪.‬‬

‫وعلى هذا األساس يمكن تعريف عقد اإليجار أنه عقد يتولى فيه المستأجر – شخص طبيعي‬
‫كان أو معنوي‪ -‬بمقتضاه وعلى مسؤوليته استغالل مرفق عمومي مقابل تحصيل إتاوات من‬
‫جهة‪ ،‬وتقديمه لمستحقات اإليجار للش‪99‬خص العم‪99‬ومي من جه‪99‬ة ثاني‪99‬ة م‪99‬ع خض‪99‬وعه للقواع‪99‬د‬
‫األساسية الضابطة لسير المرفق العام‪.‬‬

‫كما تعتبر طريقة اإليجار األكثر انتشارا في تدبير األسواق‪ ،‬غير أن ذلك ال يمنع من التوجه‬
‫نحو باقي طرق التدبير‪ ،‬شريطة أن ت‪99‬وفر الجماع‪99‬ات ض‪99‬مانات لتحقي‪99‬ق مردودي‪99‬ة مالي‪99‬ة من‬
‫استثمارات الفاعلين الخواص في تدبير وتهيئة األسواق األسبوعية‪.‬‬

‫‪ 3-2-3‬االمتياز‪:‬‬

‫االمتياز عقد إداري يكل‪99‬ف بموجب‪99‬ه الق‪99‬انون الع‪99‬ام لش‪99‬خص من القط‪99‬اع الخ‪99‬اص س‪99‬واء ك‪99‬ان‬
‫طبيعي‪9‬ا ً أو معنوي ا ً بت‪99‬دبير مرف‪99‬ق ع‪99‬ام واس‪99‬تغالله لم‪99‬دة مح‪99‬ددة‪ ،‬ويتعه‪99‬د المل‪99‬تزم بالقي‪99‬ام تحت‬
‫مسؤوليته المالي‪9‬ة ب‪9‬أداء خدم‪9‬ة عام‪9‬ة للم‪9‬رتفقين‪ ،‬وطبق‪9‬ا للش‪9‬روط ال‪9‬تي تض‪9‬عها اإلدارة على‬
‫أساس أن تسمح له بأن يحص‪99‬ل مقاب‪99‬ل اس‪99‬تغالله على إت‪99‬اوات من الم‪99‬رتفقين المس‪99‬تفيدين من‬
‫الخدمة التي يقدمها ودائما تحت رقابة اإلدارة التي منحت حق االمتياز‪.‬‬
‫‪  ‬‬
‫تعه‪99‬د الجماع‪99‬ة ص‪99‬احبة االمتي‪99‬از إلى أح‪99‬د األش‪99‬خاص من الق‪99‬انون الخ‪99‬اص ف‪99‬ردا أو ش‪99‬ركة‬
‫بواسطة عقد‪ ،‬القيام بتدبير سوق أسبوعي واستغالله ‪ ‬طيل‪99‬ة م‪99‬دة العق‪99‬د متحمال كاف‪99‬ة نتائج‪99‬ه‪،‬‬
‫ويحص‪99‬ل بالمقاب‪99‬ل على ‪ ‬إت‪99‬اوات من مس‪99‬تعملي المرف‪99‬ق لتس‪99‬تعيد بع‪99‬دها الس‪99‬لطات العمومي‪99‬ة‬
‫منشآت المرفق بعد نهاية العقد‪.‬‬

‫‪ 3-2-4‬التدبير المفوض‪:‬‬
‫‪16‬‬
‫ع‪999‬رف المش‪999‬رع الق‪999‬انون المغ‪999‬ربي‪ ،‬من خالل الم‪999‬ادة الثاني‪999‬ة من الظه‪999‬ير الش‪999‬ريف رقم‬
‫‪ 1.06.15‬ص‪99‬ادر في ‪ 15‬من مح‪99‬رم ‪ 14( 1427‬ف‪99‬براير ‪ )2006‬بتنفي‪99‬ذ الق‪99‬انون رقم‬
‫‪ 54.05‬المتعلق بالت‪9‬دبير المف‪9‬وض للمراف‪9‬ق العام‪9‬ة‪ ،‬الت‪9‬دبير المف‪9‬وض بكون‪9‬ه عق‪9‬دا يف‪9‬وض‬
‫بموجبه شخص معنوي خاضع للقانون العام يسمى "المف‪99‬وض"‪ ،‬لم‪99‬دة مح‪99‬ددة‪ ،‬ت‪99‬دبير مرف‪99‬ق‬
‫عام يتولى مسؤوليته إلى شخص معنوي خاضع للقانون الع‪99‬ام أو الخ‪99‬اص يس‪99‬مى "المف‪99‬وض‬
‫إليه"‪ ،‬يخول له حق تحصيل أجرة من المرتفقين أو تحقيق أرباح من التدبير المذكور أو هما‬
‫معا‪.‬‬

‫و يمكن أن يتعلق التدبير المفوض كذلك بإنجاز أو تدبير منشأة عمومي‪99‬ة أو هم‪99‬ا مع‪99‬ا تس‪99‬اهم‬
‫في مزاولة نشاط المرفق العام المفوض‪.‬‬

‫ونصت المادة األولى من هذا القانون على أن يطبق هذا القانون على عقود التدبير المف‪99‬وض‬
‫للمراف‪99‬ق والمنش‪99‬آت العمومي‪99‬ة المبرم‪99‬ة من قب‪99‬ل الجماع‪99‬ات الترابي‪99‬ة أو هيآته‪99‬ا والمؤسس‪99‬ات‬
‫العامة‪.‬‬
‫ويتكون عقد التدبير المفوض‪ ،‬حسب المادة ‪ 12‬من هذا القانون حسب األسبقية‪ ،‬من االتفاقية‬
‫ودفتر التحمالت والملحقات‪ .‬تحدد االتفاقية االلتزامات التعاقدية األساسية لك‪99‬ل من المف‪99‬وض‬
‫والمفوض إليه‪.‬‬

‫يتكون دفتر التحمالت من البنود اإلدارية والتقنية ال‪99‬تي تح‪99‬دد ش‪99‬روط االس‪9‬تغالل والواجب‪9‬ات‬
‫وااللتزامات المتعلقة باستغالل المرفق المفوض أو بإنجاز أشغال أو منشآت‪.‬‬

‫تتكون الملحقات من جميع المستندات المرفق‪9‬ة لالتفاقي‪9‬ة ول‪9‬دفتر التحمالت وال‪9‬واردة بص‪9‬فتها‬
‫ملحقة في االتفاقية أو في دفتر التحمالت‪.‬‬

‫تتضمن الوثائق الملحقة بالخص‪99‬وص ج‪99‬ردا لألم‪99‬وال المنقول‪99‬ة والعق‪99‬ارات الموض‪99‬وعة‪ 9‬تحت‬
‫تصرف المفوض إليه وكذلك قائمة بأسماء المستخدمين ووض‪99‬عيتهم اإلداري‪99‬ة ب‪99‬المرفق الع‪99‬ام‬
‫المفوض تدبيره‪ .‬يمكن إرفاق عرض المفوض إليه بعقد التدبير المفوض كوثيقة ملحقة‪.‬‬

‫الختيار المفوض إليه‪ ،‬يجب على المفوض‪ ،‬ماعدا في الحاالت االستثنائية المنصوص عليه‪99‬ا‬
‫في المادة ‪ 6‬من القانون رقم ‪ 54.05‬القيام بدعوة إلى المنافسة قص‪99‬د ض‪99‬مان المس‪99‬اواة بين‬
‫المترشحين وموضوعية معايير االختيار وشفافية العمليات وعدم التحيز في اتخاذ القرارات‪9.‬‬
‫يمكن أن يتعلق التدبير المفوض كذلك بإنجاز أو تدبير سوق عمومي‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫‪ 3-2-5‬شركة التنمية المحلية‪:‬‬

‫مكنت الم‪99‬ادة ‪  140‬من الق‪99‬انون رقم ‪ 78-00‬المتعل‪99‬ق بالميث‪99‬اق الجم‪99‬اعي كم‪99‬ا تم تغي‪99‬يره‬
‫وتتميمه‪ ،‬الجماعات المحلية ومجموعاتها من إحداث شركات تسمى شركات التنمي‪99‬ة المحلي‪99‬ة‬
‫أو المساهمة في رأسمالها باشتراك م‪99‬ع ش‪99‬خص أو ع‪99‬دة أش‪99‬خاص معنوي‪99‬ة خاض‪99‬عة للق‪99‬انون‬
‫العام أو الخاص لتدبير المرافق الجماعي‪99‬ة ذات الط‪99‬ابع التج‪99‬اري والص‪99‬ناعي‪ ،‬وتتخ‪99‬ذ ش‪99‬ركة‬
‫التنمي‪99‬ة المحلي‪99‬ة‪  ‬ش‪99‬كل‪  ‬ش‪99‬ركة مس‪99‬اهمة تخض‪99‬ع لمقتض‪99‬يات الق‪99‬انون رقم ‪ 17.95‬المتعل‪99‬ق‬
‫بشركات المساهمة الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم ‪ 1.96.124‬بت‪99‬اريخ ‪ 14‬من ربي‪99‬ع‪ ‬‬
‫اآلخر ‪ 30( 1417‬أغسطس ‪ )1996‬مع مراعاة الش‪9‬روط ال‪99‬تي ح‪9‬ددتها الفق‪9‬رة الثالث‪99‬ة من‬
‫المادة السالفة ال‪99‬ذكر و ال‪99‬تي تح‪99‬دد أن‪99‬ه ‪ ‬ال يج‪99‬وز إح‪99‬داث أو ح‪99‬ل ش‪99‬ركة التنمي‪99‬ة المحلي‪99‬ة أو‬
‫المساهمة في رأسمالها أو تغي‪99‬ير غرض‪99‬ها أو الزي‪99‬ادة في رأس‪99‬مالها أو خفض‪99‬ه أو تفويت‪99‬ه إال‬
‫بناء على مداولة المجالس الجماعية المعنية تصادق عليها سلطة الوصاية كما هو منص‪99‬وص‬
‫عليه في الفقرة ‪ 6‬من المادة ‪ 69‬و تعني بسلطة الوصاية وزي‪9‬ر الداخلي‪9‬ة بالنس‪9‬بة للجماع‪9‬ات‬
‫الحضرية و الوالي أو العامل بالنسبة للجماعات القروية‪.‬‬

‫الغرض من شركة التنمية المحلية‬

‫باإلضافة إلى القواعد القانونية التي نص عليه‪99‬ا المش‪99‬رع المغ‪99‬ربي في ق‪99‬انون االلتزام‪99‬ات و‬
‫العقود المنظمة للغ‪99‬رض كأح‪99‬د األرك‪99‬ان األساس‪99‬ية للش‪99‬ركة و ب‪99‬اقي المقتض‪99‬يات ال‪99‬واردة في‬
‫القانون رقم ‪ 95-17‬المتعلق بشركات المساهمة‪ ،‬فإن الغرض في ه‪99‬ذا الن‪99‬وع من الش‪99‬ركات‬
‫يجب أن يتماشى مع خصوصيات الجماعات الترابية كطرف مساهم في رأس‪99‬مال الش‪99‬ركة و‬
‫بالتالي فإن الغرض يجب أن ينحصر في حدود األنشطة ذات الطبيعة الص‪99‬ناعية و التجاري‪99‬ة‬
‫التي تدخل في اختصاصات الجماعات الترابية و مجموعاتها باس‪9‬تثناء ت‪9‬دبير المل‪99‬ك الخ‪9‬اص‬
‫الجماعي وفق مبدأ التخصص‪.‬‬

‫إن الغرض من شركة التنمية المحلية يجب أن يدخل ضمن المرافق العمومية الجماعية ال‪99‬تي‬
‫يعود لهذه الجماعات تدبيرها‪ .‬كما أن تغيير الغرض و الذي يستوجب تغيير النظام األساس‪99‬ي‬
‫يستدعي موافقة الهيئات التداولية للجماعة الترابية المساهمة‪.‬‬

‫يمكن لباقي الجماعات الترابية أن تطلب االستفادة من الخدمات ال‪99‬تي تق‪9‬دمها الش‪9‬ركة و ذل‪9‬ك‬
‫عن طريق إبرام اتفاقية مع الشركة‪.‬‬

‫مميزات إحداث شركة التنمية المحلية‬

‫‪18‬‬
 ‫االستفادة من االستثمار الخاص لتفعيل االستراتيجيات التنموية؛‬
‫نقل التكنولوجيا الحديثة؛‬
‫االستفادة من الكفاءات في التسويق والتسيير؛‬
‫التخفيف من مستوى المساهمة المالية للجماعات الترابية في تدبير المرافق الجماعية؛‪ ‬‬
‫توسيع الخدمات العمومية وتحريك سوق الشغل؛‬
‫ضمان جودة الخدمات التي يقدمها المرفق العمومي الجماعي؛‬
‫تعبئة األموال الضرورية لتمويل المرفق العمومي الجماعي؛‬
‫إضفاء طابع المهنية و النجاعة و الفعالية في تدبير المرفق العمومي الجماعي؛‬
‫االستفادة من وسائل القانون الخاص التي تتميز بالمرونة و حرية التصرف‪9.‬‬
‫أحكام خاصة بشركات اﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻻ ﻳﺠﻮز إﺣﺪاث أو ﺣﻞ ﺷﺮكة اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ أو اﻟﻤﺴﺎهمة ﻓﻲ رأﺳﻤﺎﻟﻬﺎ أو ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻏﺮﺿﻬﺎ أو‬
‫اﻟﺰﻳﺎدة ﻓﻲ رأﺳﻤﺎﻟﻬﺎ أو ﺧﻔﻀﻪ أو ﺗﻔﻮﻳﺘﻪ إﻻ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺪاوﻟﺔ اﻟﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬
‫ﺗﺼﺎدق ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻮﺻﺎﻳﺔ ﺗﺤﺖ ﻃﺎﺋﻠﺔ اﻟﺒﻄﻼن‪.‬‬

‫ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻘﻞ ﻤﺴﺎهمة اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ أو ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت ﻓﻲ رأﺳﻤﺎل ﺷﺮكة اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻦ ﻧﺴﺒﺔ ‪ ، 34%‬وﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻷﺣﻮال‪ ،‬ﻳﺠﺐ أن ﺗﻜﻮن أﻏﻠﺒﻴﺔ رأﺳﻤﺎل اﻟﺷﺮك‪999‬ة ﻓﻲ‬
‫ﻣﻠﻚ أﺷﺨﺎص ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫ﻻ ﻳﺠﻮز ﻟﺸﺮكة اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ أن ﺗﺴﺎهم ﻓﻲ رأﺳﻤﺎل ﺷﺮكات أﺧﺮى‪.‬‬

‫ﻳﺠﺐ‪ 9‬أن‪ 9‬ﺗﺒﻠﻎ ﻣﺤﺎﺿﺮ‪ 9‬اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت‪ 9‬اﻷﺟﻬﺰة‪ 9‬اﻟﻤﺴﻴﺮة‪ 9‬ﻟﺷﺮكة‪ 9‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ إﻟﻰ اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺎهم‪99‬ة ﻓﻲ رأﺳﻤﺎﻟﻬﺎ وإﻟﻰ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻮﺻﺎﻳﺔ داﺧﻞ أﺟﻞ ‪ 15‬ﻳﻮﻣﺎ اﻟﻤﻮاﻟﻴﺔ ﻟﺘﺎرﻳﺦ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎت‪.‬‬

‫ﺗﻜﻮن‪ 9‬ﻣﻬﻤﺔ ﻣﻤﺜﻞ‪ 9‬اﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺑﺎﻷﺟﻬﺰة‪ 9‬اﻟﻤﺴﻴﺮة‪ 9‬ﻟﺸﺮكة‪ 9‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻣﺠﺎﻧﻴﺔ‪ 9،‬ﻏﻴﺮ‪ 9‬أﻧﻪ ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﻣﻨﺤﻪ ﺗﻌﻮﻳﻀﺎت ﻳﺤﺪد ﻣﺒﻠﻐﻬﺎ و كـﻴﻔﻴﺎت ﺻﺮﻓﻬﺎ ﺑﻨﺺ ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ‪.‬‬

‫كم‪999999‬ا أن‪999999‬ه ﻳﻤﻨﻊ‪ ،‬ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻨﺼﻮص اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﻟﻤﻌﻤﻮل ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﻤﺜﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﺠﻠﺲ اﻹداري ﻟﺸركة اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺤﺖ ﻃﺎﺋﻠﺔ اﻟﻌﺰل ودون اﻹﺧﻼل ﺑﺎﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬أن ﻳﺮﺑﻂ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ اﻟﺸﺮكة اﻟﺘﻲ هو ﻋﻀﻮ ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺴﻬﺎ اﻹداري‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻮﻗﻴﻒ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ أو ﺣﻠﻪ‪ ،‬ﻳﺴﺘﻤﺮ ﻣﻤﺜﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻤﺜﻴﻠﻬﺎ‬
‫داﺧﻞ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻹداري إﻟﻰ ﺣﻴﻦ اﻧﺘﺨﺎب ﻣﻦ ﻳﺨﻠﻔﻪ‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫‪ -4‬الوسائل التعاقدية لتدبير األسواق‪B‬‬
‫‪ 4-1‬الوسائل التعاقدية لإليجار‪:‬‬
‫يعتبر اإليجار من الط‪99‬رق األك‪99‬ثر اعتم‪99‬ادا في ت‪99‬دبير األس‪99‬واق األس‪99‬بوعية‪ ،‬ويتم إيج‪99‬ار ه‪99‬ذه‬
‫األسواق بناء على عقد يجب أن يتضمن مجموعة من المقتضيات يمكن تلخيصها فيما يلي ‪:‬‬

‫شــروط المشــاركــة في طلبــات العــروض‬ ‫‪‬‬

‫الملــف اإلداري‬ ‫‪‬‬
‫الملف التقنــــي‬ ‫‪‬‬
‫الملف المالي‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫بيان محتويات المرفق لإليجار‬ ‫‪‬‬
‫مـــدة االيجار‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫حقوق والتزمات الطرفين‬ ‫‪‬‬
‫القواعد االحترازية لضمان حسن واستمرارية تدبير المرفق‬ ‫‪‬‬
‫شروط السالمة داخل المرفق‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إلزاميــــة التــــأمين‬ ‫‪‬‬
‫مراقبة المرفق‬ ‫‪‬‬
‫شروط فسخ العقد‬ ‫‪‬‬
‫شروط أداء الضرائب‪ 9‬والرس‪99‬وم باإلض‪99‬افة إلى مص‪99‬اريف إب‪99‬رام العق‪99‬د والناتج‪99‬ة عن‬ ‫‪‬‬
‫استغالل المرفق‪.‬‬
‫المنـازعـــــــات‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ 4-2‬الوسائل التعاقدية لالمتياز‪:‬‬

‫يشكل االمتياز أحد األشكال التدبيرية للمرافق والتجهيزات الجماعية حس‪99‬ب م‪99‬ا نص‪99‬ت علي‪99‬ه‬
‫المادة ‪ 39‬من الميثاق الجماعي ويتضمن دف‪99‬تر التحمالت الخ‪99‬اص باس‪99‬تغالل مرف‪99‬ق الس‪99‬وق‬
‫مجموعة من المقتضيات خاصة ‪:‬‬
‫تحديد موضوع عقد االمتياز؛‬ ‫‪‬‬
‫المدة و شروط تمديد و تعديل العقد؛‬ ‫‪‬‬
‫مستخدمو شركة االمتياز؛‬ ‫‪‬‬
‫التزامات و مسؤولية صاحب االمتياز؛‬ ‫‪‬‬
‫التأمين؛‬ ‫‪‬‬
‫نظام الممتلكات؛‬ ‫‪‬‬
‫‪20‬‬
 ‫نظام استخدام الملك العمومي؛‬ ‫‪‬‬
‫المقتضيات التقنية والمالية و اإلدارية؛‬ ‫‪‬‬
‫وسائل االستغالل؛‬ ‫‪‬‬
‫مراقبة تنفيذ العقد وحسن سير واستمرارية المرفق؛‬ ‫‪‬‬
‫أداء الضرائب و الرسوم و إتاوات االستغالل ومصاريف التسجيل و التنبر؛‬ ‫‪‬‬
‫لجنة التتبع؛‬ ‫‪‬‬
‫فسخ عقد االمتياز وانقضائه؛‬ ‫‪‬‬
‫حل المنازعات‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ 4-3‬الوسائل التعاقدية للتدبير المفوض‪:‬‬

‫يتم اختيار المفوض إليه عن طريق دعوة إلى المنافسة طبقا للمقتضيات الواردة في المادة ‪5‬‬
‫من القانون رقم ‪ 54.05‬المتعلق بالتدبير المفوض للمراف‪99‬ق العام‪99‬ة‪ ،‬قص‪99‬د ض‪99‬مان المس‪99‬اواة‬
‫بين المترشحين وعدم التحيز في اتخاذ القرارات‪.‬‬

‫ويتكون عقد التدبير المفوض حسب األسبقية من االتفاقي‪99‬ة ودف‪99‬تر التحمالت والملحق‪99‬ات بن‪99‬اء‬
‫على المادة ‪ 12‬من هذا القانون‪.‬‬

‫تحدد االتفاقية االلتزامات التعاقدية األساسية لكل من المفوض والمفوض إليه‪.‬‬

‫‪ 1.3.4‬دفتر التحمالت‬
‫يتكون دفتر التحمالت من البنود اإلدارية والتقنية التي تحدد ش‪99‬روط االس‪99‬تغالل والواجب‪99‬ات‬
‫وااللتزامات المتعلقة باستغالل المرفق المفوض أو بإنجاز أشغال أو منشئات‪.‬‬
‫تتكون الملحقات من جميع المستندات المرفق‪9‬ة لالتفاقي‪9‬ة ول‪9‬دفتر التحمالت وال‪9‬واردة بص‪9‬فتها‬
‫ملحقة في االتفاقية أو في دفتر التحمالت‪.‬‬

‫تحديد التجهيزات موضوع التفويض‬ ‫‪‬‬

‫عمليا‪ ،‬عادة ما يتضح أن التجهيزات التجارية موضوع التفويض ‪ ،‬ال توضح بما في‪99‬ه‬
‫الكفاية (تذكر اسميا)‪ ،‬األمر الذي يك‪99‬ون مص‪99‬در مش‪99‬اكل بالنس‪99‬بة للمف‪99‬وض إلي‪99‬ه فيم‪99‬ا‬
‫يخص أداء اإلتاوات‪.‬‬
‫لذا‪ ،‬ولتفادي حاالت النزاع‪ ،‬يتوجب أثناء تحضير وتوقيع عقد الت‪99‬دبير المف‪99‬وض ‪ ،‬أن‬
‫تح‪99‬دد إس‪99‬ميا التجه‪99‬يزات موض‪99‬وع ه‪99‬ذا العق‪99‬د‪ .‬ومن المهم إج‪99‬راء ج‪99‬رد مفص‪99‬ل له‪99‬ا‪،‬‬
‫وجعله ملحقا بدفتر تحمالت تفويض تدبير سوق أسبوعي‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫‪ ‬التعريفات المطبقة‬
‫تحدد التعريفات المطبقة باتفاق مشترك بين المفوض إليه والجماع‪99‬ة‪ .‬ويجب أن تأخ‪99‬ذ‬
‫بعين االعتبار‪:‬‬
‫‪ ‬المحيط االقتصادي‪.‬‬
‫‪ ‬التعريفات المطبقة من طرف الخواص‪ :‬تف‪99‬ادي تحدي‪99‬د تعريف‪99‬ات زهي‪99‬دة التس‪99‬تفيد منه‪99‬ا‬
‫الجماعة‪ ،‬وال تعريفات مبالغ فيها اليستفيد منها المف‪99‬وض إلي‪99‬ه‪ ،‬وت‪99‬ؤدي إلى ص‪99‬عوبات‬
‫في أداء اإلتاوات ‪ ،‬إذ يجب إيج‪99‬اد ح‪99‬ل وس‪99‬ط لتحدي‪99‬د تعريف‪99‬ات باتف‪99‬اق مش‪99‬ترك‪ ،‬تأخ‪99‬ذ‬
‫بحسبانها القيمة التجارية للتجهيزات‪.‬‬

‫الصيانة و اإلصالح‬ ‫‪‬‬

‫يجب أن يحدد بوضوح في دفاتر التحمالت مس‪99‬ؤوليات ص‪99‬يانة إص‪99‬الح التجه‪99‬يزات‪،‬‬
‫ألنه يستنتج من دراسة األسواق المستهدفة أن عقود اإليجار المرتبطة بها‪ ،‬تعاني من‬
‫ثغرات واضحة فيما يتعلق بالصيانة واإلصالح‪ ،‬فبعض مقتضياتها إما غير واض‪99‬حة‬
‫أو ملتبسة وال تسمح بتدقيق مسؤوليات كل طرف‪.‬‬

‫ففيما يتعل‪99‬ق باإلص‪9‬الحات الك‪9‬برى‪ ،‬يجب أن تتكف‪9‬ل به‪9‬ا الجماع‪9‬ة‪ ،‬وهن‪9‬ا أيض‪9‬ا يل‪9‬زم‬
‫تحديد هذا النوع من اإلصالحات‪ ،‬ويتعلق األمر بـ ‪:‬‬
‫‪ ‬اإلصالحات ذات الكلفة المرتفعة والمحددة سلفا بين األطراف؛‬
‫‪ ‬اإلصالحات التي تقتضي تغييرات جوهرية في التجهيزات؛‬
‫‪ ‬وتهم اإلصالحات الص‪99‬غيرة‪ 9،‬أش‪99‬غال الص‪99‬يانة الجاري‪99‬ة وال‪99‬تي يح‪99‬دد س‪99‬قفها س‪99‬لفا بين‬
‫األطراف (مثل إصالح حنفيات الماء‪9.)...‬‬

‫‪ ‬األمن ‪:‬‬
‫يجب أن ينص صراحة في دفاتر التحمالت على اإلجراءات األمني‪99‬ة لحماي‪99‬ة المنش‪99‬آت‬
‫التجارية‪ ،‬والتي تعود مسؤوليتها إلى المفوض إليه باعتباره المسؤول عن التدبير‪ .‬كم‪99‬ا‬
‫يلزم أن تكون إجراءات األمن المح‪99‬ددة في العق‪99‬د موض‪99‬وع نظ‪99‬ام داخلي بين المف‪99‬وض‬
‫إليه (المدبر) والمستعملين (مثال‪ :‬في حالة تدبير سوق‪ ،‬يمكن أن ينص النظام ال‪99‬داخلي‬
‫على أن التجار مسؤولين على إغالق دكاكينهم بالمفاتيح)‪.‬‬

‫‪ 2.3.4‬اتفاقية التدبير المفوض‬

‫يفترض في اتفاقية التدبير المفوض أن تضم مقتضيات تتعلق ب‪:‬‬

‫‪‬تحديد أطراف االتفاقية‪ ،‬و حقوق والتزامات كل طرف؛‬
‫‪ ‬تحديد أهداف االتفاقية؛‬
‫‪ ‬تحديد مدة االتفاقية؛‬
‫‪22‬‬
 ‫‪ ‬تحديد طرق حل الخالفات؛‬
‫‪ ‬توقع إمكانية مراجعة االتفاقية؛‬
‫‪ ‬تحديد الضمانة‪.‬‬

‫أطراف االتفاقية‪ :‬يتعلق األمر بتوضيح األطراف المتعاقدة‪ .‬ومن المس‪99‬تحب أن تبحث س‪99‬لطة‬
‫التفويض الموضوع مع الفاعلين المحليين الخواص‪ ،‬وذلك لألسباب التالية‪:‬‬
‫‪‬إحداث مناصب شغل محلية‪.‬‬
‫‪‬معرفة الخصوصيات المحلية‪.‬‬
‫‪‬تخصص الفاعلين المحليين في تدبير األسواق‪.‬‬
‫موضوع االتفاقية‪ :‬تحدد طبيعة الخدمات موضوع االتفاقية‪.‬‬
‫التزام ات أط راف االتفاقية‪ :‬تح‪99‬دد بدق‪99‬ة التزام‪99‬ات ك‪99‬ل ط‪99‬رف في العق‪99‬د‪ ،‬و ُت َّ‬
‫وض ‪ُ 9‬ح حق‪99‬وق‬
‫والتزامات كل من السلطة المفوضة والمفوض إليه‪.‬‬
‫مدة العقد‪ :‬يتعلق األمر بمدة سريان االتفاقي‪99‬ة ال‪99‬تي يجب أن تك‪99‬ون مح‪99‬ددة‪ .‬ويجب أن يؤخ‪99‬ذ‬
‫بعين االعتبار في المدة طبيعة األعمال المطلوبة من المف‪99‬وض إلي‪99‬ه و اإلس‪99‬تثمار ال‪99‬ذي يجب‬
‫أن ينجزه‪،‬وال يمكنها أن تتجاوز المدة العادية الس‪99‬تهالك اإلنش‪99‬اءات عن‪99‬دما تك‪99‬ون المنش‪99‬آت‬
‫ممولة من قبل المفوض إليه (المادة‪13‬من القانون المتعلق بالتدبير المفوض)‪.‬‬

‫ط رق ح ل المنازع ات‪ :‬ويتعلق األم‪99‬ر بآلي‪99‬ات ح‪99‬ل المنازع‪99‬ات والخالف‪99‬ات المحتمل‪99‬ة س‪99‬واء‬
‫بالنسبة لتأويل أو لتنفيذ العقد‪.‬‬
‫مراجعة مقتض يات العقد‪ :‬يتعلق األم‪99‬ر بتض‪99‬مين العق‪99‬د إمكاني‪99‬ة مراجع‪99‬ة بعض مقتض‪99‬ياته‪،‬‬
‫لمالءمت‪9‬ه م‪9‬ع وض‪9‬عيات جدي‪9‬دة‪ .‬و تج‪9‬در اإلش‪9‬ارة إلى أن العق‪9‬د ال ينتج أث‪9‬را إال بع‪9‬د توقي‪9‬ع‬
‫األطراف و المصادقة عليه من طرف سلطات الوصاية‪.‬‬
‫و نستعرض في اللوحة بعده‪ ،‬المقتضيات التعاقدية ذات الصلة بالتدبير المفوض‪ ،‬وفي ملحق‬
‫الدليل مثاال لعقد نموذجي للتدبير المف‪99‬وض‪ ،‬علم‪99‬ا بأن‪99‬ه خالل إع‪99‬داد العق‪99‬د‪ ،‬يت‪99‬وجب مراع‪99‬اة‬
‫المقتضيات القانونية المعمول بها‪ ،‬السيما القانون ‪ 54.05‬المتعلق بالتدبير المفوض للمرافق‬
‫العمومية‪.‬‬

‫‪ -1‬تصدير‪ :‬األهداف والغايات‬ ‫المقتضيات‬

‫‪23‬‬
 ‫‪ -2‬المقتضيات المحددة لعدم إحداث شخص قانوني جديد‬
‫‪ -3‬حقوق وواجبات المدبر (المفوض إليه)‬
‫‪ -4‬حقوق وواجبات الجماعة‬
‫‪ -5‬المصادقة القانونية‪ ،‬الرخص الواجب الحصول عليها من كل طرف‬
‫‪ -6‬التزام المدبر بأنشطة اقتصادية مجاورة و‪/‬أو تكميلية‬
‫‪ -7‬منح وإعفاءات جبائية ممنوحة من طرف الجماعة‬
‫‪ -8‬مساعدات و إعفاءات جبائية ممنوحة من طرف الحكومة‬
‫التعاقدية المرتبطة‬
‫‪ -9‬مدة العقد والمسؤوليات القانونية‬
‫بالتدبير المفوض‬
‫‪ -10‬المعايير اإلجرائية والصيانة‬
‫‪ -11‬آثار األحداث الفجائية‬
‫‪ -12‬جزاءات المخالفات‪9‬‬
‫‪ -13‬إجراءات حل المنازعات‬
‫‪ -14‬معايير السرية‬
‫‪ -15‬إجراءات التواصل بين األطراف‬
‫‪ -16‬تحديد قيمة األصول المنقولة‬
‫‪ -17‬تحويل اليد العاملة‪.‬‬

‫‪ 4-4‬الوسائل التعاقدية لشركة التنمية المحلية‪.‬‬

‫إلحداث شركة تنمية محلية‪ ،‬يتوجب وضع الوسائل التعاقدية التالية‪:‬‬
‫‪‬النظام األساسي لشركة التنمية المحلية؛‬
‫‪ ‬ميثاق المساهمين؛‬
‫‪ ‬دفتر التحمالت؛‬
‫‪ ‬مالحق إن وجدت ؛‬
‫‪‬القرار التنظيمي للسوق؛‬
‫‪‬االتفاقية‬

‫‪ 4-4-1‬النظام األساسي لشركة التنمية المحلية‬

‫تضع الجماعات المحلية والطرف أو األطراف المعنية النظام األساسي للشركة بهدف تحدي‪99‬د‬
‫مقتضيات وش‪99‬روط الش‪99‬راكة بينهم‪ ،‬والج‪99‬وانب المرتبط‪99‬ة باإلح‪99‬داث وت‪99‬دبير وتس‪99‬يير ش‪99‬ركة‬
‫التنمية المحلية‪ .‬ويجب أن يحترم النظام األساسي الجوانب التالية‪:‬‬
‫‪‬التمي‪9‬يز بين وظيف‪9‬تي ال‪9‬رئيس والم‪9‬دير الع‪9‬ام‪ ،‬أخ‪9‬ذا بعين االعتب‪9‬ار أن دور الم‪9‬دير يكمن في‬
‫ضمان حسن سير شؤون مجلس اإلدارة‪ ،‬بينما يتوفر المدير العام على جميع الص‪99‬الحيات‬
‫التنفيذية بما يضمن حسن سير الشركة‪.‬‬

‫‪24‬‬
‫‪‬تعداد الوثائق الواجب إصدارها من قبل الشركة‪ :‬الوضعية المالية الفص‪99‬لية‪ ،‬خط‪99‬ة التط‪99‬وير‪،‬‬
‫االفتحاص السنوي‪.‬‬
‫ويتوجب أن تتضمن أنظمة الشركة العناصر المشار إليها في اللوحة بعده‪:‬‬
‫‪‬الرأسمال االجتماعي‬
‫‪‬تشكيلة مجلس اإلدارة‬
‫‪‬تسيير مجلس اإلدارة‬
‫‪‬تعيين وسلطات الرئيس‬
‫‪‬تعيين وسلطات المدير العام‬
‫‪‬إجراءات تسيير الجموع‬
‫األنظمة األساسية‬
‫‪‬إجراءات تحويل األصول‪ ،‬الوساطة‪ ،‬التحكيم والمدة‬
‫لشركة‬
‫‪‬تكوين لجنة افتحاص لفحص الوثائق التالية‪:‬‬
‫التنمية المحلية‬
‫‪ -‬الحسابات السنوية والفصلية‪.‬‬
‫‪ -‬تقرير التدبير ومشروع الميزانية‬
‫‪ ‬آليات المراقبة الداخلية للشركة‬
‫‪ ‬تكوين لجنة لتتبع الخطة التجارية المتضمنة لـ‪:‬‬
‫‪ -‬خطة التطوير‬
‫‪ -‬التصور التقني والمالي‬

‫‪ 4-4-2‬اتفاقية تفويض تدبير التجهيزات العمومية‬

‫يشترط في اتفاقية تفويض تدبير التجهيزات العمومية مراعاة النقاط التالية‪:‬‬
‫‪‬استقرار واستمرار الخدمة بالنسبة للمرتفقين‪9.‬‬
‫‪‬احترام المعايير الدنيا لجودة الخدمات‪.‬‬
‫‪‬وضع تعريفات الخدمات‪.‬‬
‫‪‬الحفاظ على الملك العمومي‪9.‬‬
‫‪‬استرجاع الجماعة المحلية للممتلكات العامة والممتلكات المكتسبة من طرف الشركة‪.‬‬
‫ونقترح بعده العناصر األساسية التفاقية تفويض تدبير التجهيزات العمومية في إط‪99‬ار ش‪99‬ركة‬
‫تنمية محلية‪ ،‬ونموذجا لهذه االتفاقية في ملحق بالتقرير‪.‬‬
‫ملحوظة‪ :‬في إطار إح‪99‬داث ش‪99‬ركة تنمي‪99‬ة محلي‪99‬ة إلنج‪99‬از مش‪99‬روع عم‪99‬ومي‪ ،‬تختل‪99‬ف الوثيق‪99‬ة‬
‫التعاقدية الخاصة بتفويض إنجاز المشروع العمومي‪ ،‬عن اتفاقي‪99‬ة تف‪99‬ويض لت‪99‬دبير واس‪99‬تغالل‬
‫التجهيزات والبنيات التحتية العمومية‪.‬‬

‫‪25‬‬
‫‪‬األهداف األساسية والمشتركة لتدبير واستغالل التجهيزات الجماعية‬
‫‪‬الغرض من التدبير‬
‫‪‬الممتلكات الخاضعة للتدبير‬
‫‪o‬المعدات ( مكاتب ‪)...‬‬
‫‪o‬اآلليات ‪.‬‬
‫‪‬التزامات ومسؤوليات المسؤول عن التدبير‪9‬‬
‫‪o‬في مجال األشغال واالستثمارات‬
‫‪o‬في مجال احترام المقتضيات التشريعية والتنظيمية‬
‫‪o‬في مجال التأمينات‬
‫‪‬حقوق وامتيازات المسؤول‪ 9‬عن التدبير‬
‫‪o‬االستغالل حصريا‬
‫‪o‬شروط‪ 9‬إنجاز األشغال‬
‫‪o‬مسؤوليات‪ ،‬حقوق والتزامات‪ 9‬الجماعة المحلية‬
‫اتفاقية تفويض‬
‫‪o‬نظام المستخدمين‬
‫لتدبير التجهيزات‬
‫‪‬شروط‪ 9‬استغالل التجهيزات‬ ‫العمومية‬
‫‪o‬استقرار الخدمات‬
‫‪o‬اإلتاوات والرسوم‬
‫‪‬الشروط‪ 9‬المالية‬
‫‪o‬مساهمة مالية‬
‫‪o‬تسويق‪ 9‬الخدمات (التعريفات) أو المنتجات ذات الصلة بالنشاط‬
‫‪o‬إجراءات مراقبة وتتبع التدبير واالستغالل‬
‫‪o‬الجزاءات‪ ،‬فسخ وتعديل‪ 9‬بنود‪ 9‬االتفاقية‬
‫‪o‬إجراءات انتهاء االتفاقية واسترداد‪ 9‬الجماعة المحلية للممتلكات‬
‫‪‬إجراءات وضع حد للتدبير‬
‫‪o‬العقود الجارية‬
‫‪o‬تحصيل وأداء الديون‪ ،‬والرسوم‪ 9‬واإلتاوات‬
‫‪o‬مستخدمي‪ 9‬المسؤول عن التدبير‬
‫‪‬إجراءات التوفيق والتحكيم‪9‬‬

‫‪26‬‬
 ‫ملحقات دليل التدبير‬
‫و‬
‫نموذج للوثائق التعاقدية‬

‫‪27‬‬
 ‫‪ -1‬اإليجار‬

‫دفتر التحمالت الخاص بإيجار مرفق السوق الجماعي‬ ‫‪‬‬

‫نموذج لعقد إيجار موقع بسوق أسبوعي‬ ‫‪‬‬

‫‪ -2‬نموذج التفاقية تعاون بين الجماعات لتدبير سوق أسبوعي‬

‫‪ -3‬التدبير المفوض‬

‫‪ ‬دفتر تحمالت المتعلق بالتدبير المفوض للسوقـ األسبوعي‬

‫‪ ‬اتفاقية التدبير المفوض الخاصة باستغالل مرفق السوقـ األسبوعي‬

‫‪ -4‬شركة التنمية المحلية‬

‫النظام األساسي‬ ‫‪‬‬

‫ميثاق المساهمين بشأن المساهمة في شركة التنمية المحلية‬ ‫‪‬‬
‫دفتر التحمالت الخاص بتدبير السوق األسبوعي‬ ‫‪‬‬
‫اتفاقية استغالل السوق األسبوعي‬ ‫‪‬‬

‫‪ -5‬قرار جماعي ينظم السوق األسبوعي‪.‬‬

‫‪28‬‬
 ‫اإليجار‬

‫‪ -1‬دفتر التحمالت الخاص بإيجار مرفق السوق الجماعي‬

‫الباب األول‪ :‬مقتضيات عامة‬

‫الفصل ‪ : 1‬موضوع دفتر التحمالت‬
‫الفصل ‪ :2‬الدعوة إلى المنافسة‬
‫الفصل ‪ :3‬الوثائق‬
‫الفصل ‪ :4‬الملك الجماعي المعروض لإليجار‬
‫الفصل ‪ : 5‬مدة االستغالل‬
‫الفصل ‪ : 6‬الحيثيات القانونية‬
‫‪ 8‬األسبوعي‬
‫‪ 8‬الترشيح إليجارمرفق السوق‬‫الفصل ‪ : 7‬شروط‬
‫الفصل ‪ :8‬ملف الصفقة‬

‫الباب الثاني‪ :‬المقتضيات التقنية‬

‫الفصل ‪ :9‬التزامات الجماعة‬
‫الفصل ‪ :10‬التزامات المستغل‪.‬‬
‫الفصل ‪ :11‬مستخدمو المرفق‬
‫الفصل ‪ :12‬استمرارية المرفق‬
‫الفصل‪ :13‬احترام القوانين الجاري بها العمل‬

‫الباب الثالث ‪ :‬المقتضيات المالية‬

‫الفصل ‪ :14‬واجب االستغالل‬
‫الفصل ‪ :15‬الضرائب و الرسوم المباشرة‬
‫الفصل ‪ :16‬التسجيل و التنبر‬

‫الباب الرابع‪ :‬مقتضيات مختلفة‬

‫‪8‬‬
‫المخالفات و التعويضات عن األضرار‬ ‫‪:17‬‬ ‫الفصل‬
‫فسخ العقد‬ ‫‪:18‬‬ ‫الفصل‬
‫وفاة المستغل‬ ‫‪:20‬‬ ‫الفصل‬
‫انتهاء مدة عقد اإليجار‬ ‫‪:21‬‬ ‫الفصل‬
‫تحمل المسؤولية اتجاه الغير‬ ‫‪:22‬‬ ‫الفصل‬
‫النشر‬ ‫‪:23‬‬ ‫الفصل‬
‫المنازعات‬ ‫‪:24‬‬ ‫الفصل‬
‫االتصاالت بين الطرفين‬ ‫‪:25‬‬ ‫الفصل‬
‫المصادقة‬ ‫‪:26‬‬ ‫الفصل‬

‫‪29‬‬
‫‪ 8‬تبين مساحته و مختلف مرافقه وتجهيزاته و كذا األنش‪88‬طة‬
‫تقديم ‪ :‬ورقة تقنية حول السوق األسبوعي‬
‫‪8‬‬
‫‪8‬وق‬
‫‪ 8‬الس‪8‬‬
‫‪8‬ق‬‫‪8‬ار مرف‪8‬‬ ‫التجارية المزاولة به خالل السنوات األخيرة مع تحديد األهداف المتوخاة من إيج‪8‬‬
‫األسبوعي‪.‬‬

‫الباب األول‪:‬مقتضيات عامة‬

‫الفصل ‪ : 1‬موضوع دفتر التحمالت‬
‫‪8‬وق‬
‫‪8‬تغالل الس‪8‬‬
‫‪ 8‬اس‪8‬‬‫‪8‬روط‬‫‪ 8‬التحمالت هذا إلى تحديد الشروط اإلدارية و التقنية التي تحدد ش‪8‬‬
‫يهدف دفتر‬
‫‪ 8‬و االلتزامات التي يخضع لها إيجار السوق األسبوعي بجماعة‪.......‬‬ ‫األسبوعي والواجبات‬

‫الفصل ‪ :2‬الدعوة إلى المنافسة‬

‫‪8‬د‬
‫‪ 8‬السوق األسبوعي للمستغل بعد الدعوة إلى المنافسة و التي يتم اإلعالن عنها بالجرائ‪8‬‬‫يتم إيجار مرفق‬
‫الوطنية المأذونة (باللغتين العربية والفرنسية) طبقا للنصوص القانونية المعمول بها‪.‬‬

‫الفصل ‪ :3‬الوثائق‬
‫إن الوثائق الواجب اإلدالء بها هي تلك المقررة في المادة ‪ 20‬من المرســوم رقمـ‪ 2.06.388‬الصــادرـ في ‪5‬‬
‫فبراير ‪ 2007‬و المحدد لشروط وأشكال إبرام صفقات الدولــة‪ ،‬وكــذا بعض المقتضــيات المتعلقــة بتــدبيرها‬
‫ومراقبتها وهي كالتالي‪:‬‬
‫‪ -‬الملــف اإلداري ‪:‬‬
‫ا‪ .‬التصريــح بالشــرفـ‬
‫ب‪ .‬الوثيقة أو الوثائق التي تثبت السلطات المخولة للشخص الذي يتصرفـ باسم المتنافس‪.‬‬
‫ج‪ .‬شــهادة أو نســخة لهــا مشــهود بمطابقتهــا لألصــل مســلمة منــذ أقــل من ســنة من طــرف اإلدارة‬
‫المختصة في محل الضريبة تثبت أن المتنافس في وضعية جبائية قانونية ‪.‬‬
‫د‪ .‬شهادة من الصندوق الوطنيـ للضمان االجتماعي ال تتعدى صالحيتهاـ سنــة‪.‬‬
‫ه‪ .‬ضمـانة بنكيـة مؤقتـة قيمتها ‪ ........‬درهم (‪ .......‬درهـم) في اسـم المشــــارك‪ ،‬أو توصــيل من‬
‫القابض الجماعي يثبت إيداع المبلغ المذكور و ترجع فقط للذين لم يرسى عليهم العــرض بعــد‬
‫انتهاء هذه العملية مقابل إبراء ذمة وكل من تخلى على العرض بعد أن رسي عليــه‪ ،‬لن ترجــع‬
‫إليه الضمانة المحددة أعاله‪.‬‬
‫و‪ .‬شهادة القيد في السجل التجاري‪.‬‬
‫ز‪ .‬نسخة من بطاقة التعريف الوطنية‪.‬‬
‫ملحوظـــــة‪ :‬يتعين على المتنافسين غير المقيمين بالمغرب اإلدالء بالشهادات المعادلة للوثائق المشار إليها‬
‫في الفقرات ج)‪ .‬د)‪.‬و) أو التصريح أمام سلطة قضــائية وإداريــة أو موثــق أو هيئــة مهنيــة مؤهلــة في البلــد‬
‫األصلي في حالة عدم تسليمها‪.‬‬
‫‪ -‬الملف التقنــــي‪:‬‬
‫‪ ‬مذكرة تبين الوسائل البشرية والتقنية التي يتوفرـ عليها المتنافس‪.‬‬
‫‪ -‬الملف اإلضافي‪:‬‬
‫‪ ‬كناش التحمالت الخاص بإيجارـ السوق األسبوعي والمرافق التابعة له موقع على أخر صفحته‬
‫مع عبارة " اطلع عليه ووافق"ـ ومؤشرـ على جميع صفحاته‪.‬‬
‫‪ -‬الملف المالي‪:‬‬
‫‪ ‬عرض األثمـان المقدم من طرف المشـاركـ طبقـا للمادة ‪ 26‬من مدونة الصــفقات العموميـــــة)‬
‫ويتضمن‪:‬‬
‫‪ -‬عقد االلتــزام‬
‫‪ -‬جدول األثمان‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫الفصل ‪ :4‬الملك الجماعي المعروض لإليجار‬
‫سيتم عن طريق طلبات العروض إجراء عملية إيجار السوقـ األسبوعي والمرافقـ التابعة له‪ ،‬حسب مرافقـ‬
‫كل سوق ( على سبيل المثال)‬
‫‪ ‬محطة وقوف‪ 9‬السيارات‪.‬‬
‫‪ ‬فندق البهائم‪.‬‬
‫‪ ‬اإلدارة‬
‫‪ ‬دكاكيــن‬
‫‪ ‬مقـــاهي‬
‫‪ ‬مرحـاض‬
‫مخـــــــــازن‬ ‫‪‬‬
‫‪.... ‬‬

‫الفصل ‪ : 5‬مدة االستغالل‬

‫تحــدد مـــــدة االســتغالل في ‪....‬سنـــوات قابلــة للتجديــد أو غ‪BB‬ير قابل‪BB‬ة للتجدي‪BB‬د (حس‪BB‬ب توج‪BB‬ه المجلس‬
‫الجماعي) تبتدئ من تاريخ المصادقة و التبليغ بأمر الشروع في االستغالل‪.‬‬
‫وتتولى الجماعة إعادة إيجار هذا المرفق عن طريقـ مســطرة المنافســة عنــد نهايــة مــدة العقــد‪ ،‬كمــا تراجــع‬
‫السومة الكرائية نحو الزيادة بنسبة ‪ % 10‬مثال على رأس كل ثالث سنوات‪.‬‬

‫الفصل ‪ : 6‬الحيثيات القانونية‬

‫‪ 8‬األسبوعي لجماعة‪ .......‬للنصوص و القوانين الجاري بها العمل خاصة ‪:‬‬ ‫‪ 8‬السوق‬ ‫يخضع إيجار مرفق‬
‫‪ ‬بناء على القانون رقم ‪ 78-00‬المتعلق بالميثاقـ الجماعي الصادر بتنفيذه الظهيـر الشريـفـ رقـم ‪-297‬‬
‫‪ 1-02‬بتاريخ ‪ 25‬رجب ‪ 3( 1423‬أكتوبرـ ‪ )2002‬كما تم تغييره وتتميمه‪.‬‬
‫‪ ‬بناءا على الظهيرـ الشــريف رقم ‪ 1.09.02‬الصــادرـ في ‪ 18‬فــبرايرـ ‪ 2009‬بتنفيــذ القــانون رقم‪08-45‬‬
‫المتعلق بالتنظيمـ المالي للجماعات المحلية ومجموعاتها‪.‬‬
‫‪ ‬بناءا على الظهيرـ الشريف المؤرخ في ‪ 17‬صفر ‪ 1340‬الموافقـ ‪ 19‬أكتوبر ‪ 1921‬المتعلق بــاألمالك‬
‫الخاصة بالبلديات كما وقع تغييره وتتميمه‪.‬‬
‫‪ ‬بناءا على الظهيرـ الشريف رقم ‪ 1.07.209‬الصادرـ في ‪ 27‬دجنبر ‪ ،2007‬بتنفيذ القانون رقمـ ‪39.07‬‬
‫بين أحكــام انتقاليــة فيمــا يتعلــق ببعض الرســومـ والحقــوق والمســاهمات واإلتــاواتـ المســتحقة لفائــدة‬
‫الجماعات المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬بناءا على الظهيرـ الشريف رقم ‪ 1.07.195‬الصادرـ بتاريخ ‪ 19‬ذي القعــدة ‪ 1428‬الموافــق ‪ 30‬نونــبر‬
‫‪ 2007‬بتنفيذ القانون رقم ‪ 47.06‬المتعلق بجبايات الجماعات المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬بنــاءا على الظهــيرـ الشــريف بتــاريخ الموافــقـ ل ‪ 12‬مــايو ‪ 1937‬المغــير والمتمم للظهــير المتعلــق‬
‫باألمالك الخاصة بالبلديات‪.‬‬
‫‪ ‬وبنــاءا على المرســومـ رقم ‪ 2.9.441‬الصــادرـ بتــاريخ ‪ 17‬محــرم ‪ 1431‬المواف ـقـ ‪ 03‬ينــاير ‪2010‬‬
‫المتعلق بمحاسبة الجماعات المحلية وهيأتها‪.‬‬
‫‪ ‬بناءا على المرسوم رقم ‪ 2.06.388‬الصـادرـ بتـاريخ ‪ 16‬محـرم ‪ 1428‬الموافـقـ ل ‪ 05‬فـبراير‪2007‬‬
‫المحدد لشروطـ وأشكال إبرام صفقات الدولة‪ ،‬وكذا بعض المقتضيات المتعلقة بتدبيرهاـ ومراقبتها‪.‬ـ‬
‫‪ ‬بنــاءا على المرســوم رقم ‪ 2.02.138‬الصــادر بتــاريخ ‪ 20‬ذي الحجــة ‪1422‬الموافــق ل ‪ 05‬مــارس‬
‫‪ 2002‬بتغييره وتتميمـ القرار الوزاريـ المتعلق بتحديد طريقة تــدبير شــؤون األمالك البلديــة كمــا وقــع‬
‫تغييره وتتميمه‪.‬‬
‫‪ ‬بنــاء على المرســوم رقم ‪ 2.78.157‬بتــاريخ ‪ 11‬رجب ‪ 1400‬الموافــقـ ل ‪ 26‬مــاي ‪ 1980‬بتحديــد‬
‫الشروطـ التي تنفذ بها تلقائيــا التــدابير الراميــة الى اســتتباب األمن وضــمان ســالمة المــرورـ والصــحة‬
‫والمحافظة على الصحة العمومية ‪.‬‬

‫‪31‬‬
‫بناءا على القرار الوزاريـ بتاريخ فاتح جمـادى األولى الموافــق ل ‪ 31‬دجنـبر ‪ 1921‬المتعلــق بتحديـد‬ ‫‪‬‬
‫طريقة تدبير شؤون األمالك البلدية كما وقع تغييره وتتميمه‪.‬‬
‫بنــاءا على مــداوالت المجلس الجمــاعي ‪.......‬خالل دورتــه ‪.........‬لســنة‪......‬المتعلــق بإحــداث مرفــق‬ ‫‪‬‬
‫السوقـ األسبوعي؛‬
‫بناءا على مــداوالت المجلس الجمــاعي ‪.......‬خالل دورتــه ‪.........‬لســنة‪......‬المتعلــق بالمصــادقة على‬ ‫‪‬‬
‫اختيار اإليجار كطريقة لتدبير مرفقـ السوق األسبوعي؛‬
‫بناء على القرار الجبائي عدد ‪ ......‬بتاريخ ‪ ....‬لسنة ‪ ....‬المحدد لنسب وأســعار الضــرائب والرســوم‬ ‫‪‬‬
‫المستحقة لفائدة ميزانية الجماعة ‪.......‬‬
‫وبناء على محضر اللجنة اإلدارية لتحديد الثمن التقديريـ إليجار السوق األسبوعي؛‬ ‫‪‬‬

‫الفصل ‪ : 7‬شروط الترشيح إليجارمرفق السوق األسبوعي‬

‫‪ 8‬األسبوعي المنظمين في‬
‫‪ 8‬السوق‬
‫يجب أن تتوفر الشروط التالية في المرشحين الراغبين في إيجار مرفق‬
‫إطار شركة‪:‬‬
‫‪ 8‬البشرية الالزمة الستغالل مرفق السوق األسبوعي؛‬
‫‪ -‬القدرات المهنية والتقنية والموارد‬
‫‪ -‬الموارد المالية الكافية الستغالل المرفق؛‬
‫‪ -‬االلتزام بأداء الضرائب و الواجبات‪....‬‬

‫الفصل ‪ :8‬ملف الصفقة‬

‫يتكون ملف الصفقة من الوثائق التالية‪:‬‬
‫‪ -‬التصريح بالشرف؛‬
‫‪ -‬عقد االلتزام؛‬
‫‪ 8‬السوق األسبوعي والمرافق التابعة له موق‪88‬ع على آخ‪88‬ر‬
‫‪ -‬دفتر التحمالت الخاص بإيجارمرفق‬
‫‪ 8‬على جميع صفحاته؛‬ ‫صفحته مع عبارة " اطلع عليه ووافق" ومؤشر‬
‫نظام االستشارة؛‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬الملف اإلداري و المالي والتقني‬

‫الباب الثاني‪ :‬المقتضيات التقنية‬

‫الفصل ‪ :9‬التزامات الجماعة‬
‫‪8‬وق‬
‫‪8‬ق الس‪8‬‬
‫تلتزم جماعة‪ ........‬باتخاذ جميع اإلجراءات الضرورية ألجل حسن تنفيذ عقد إيجار مرف‪8‬‬
‫األسبوعي‪.‬‬

‫الفصل ‪ :10‬التزامات المستغل‪.‬‬

‫‪ -‬يلتزم المستغل بالتقيد بوثائق التعمير واحترام‪ 9‬تصميم التهيئة فيم‪99‬ا يتعل‪99‬ق بواجه‪99‬ة الس‪99‬وق والمحافظــة‬
‫على مكونــات السوق وملحقاته‪ ،‬وأن ال يقوم بأي تغيير أو تع‪99‬ديل في بنايات‪99‬ه ب‪99‬دون إذن كت‪99‬ابي مس‪99‬بق‬
‫من طرف‪ 9‬المصالح الجماعية‪ ،‬ولتحقيق هذا المبتغى ينجز محضر تسليم واستالم يتم توقيعه من طرف‪9‬‬
‫المستغل و رئيس المجلس الجماعي؛‬
‫‪ -‬يلتزم المستغل بتجهيز المرفق‪ 9‬بآليات إطفاء الحريق والمنبهات‪ ،‬على أن تخضع هذه اآللي‪99‬ات للمراقب‪99‬ة‬
‫المس‪99‬تمرة والتج‪99‬ارب من ط‪99‬رف األش‪99‬خاص الم‪99‬ؤهلين له‪99‬ذا الغ‪99‬رض‪ ،‬وعلى المس‪99‬تغل ك‪99‬ذلك اإلدالء‬
‫بشهادة الخبرة كل سنة تثبت صالحيتها؛‬
‫‪ -‬يلتزم المس‪99‬تغل بفس‪99‬ح المج‪99‬ال لك‪99‬ل أجه‪99‬زة المراقب‪99‬ة المختص‪99‬ة‪ ،‬س‪99‬واء تعل‪99‬ق األم‪99‬ر ب‪99‬األجهزة التابع‪99‬ة‬
‫للجماعة أو للدولة أو األجهزة المفوض إليها القيام بذلك قصد‪ 9‬التأكد من حسن تنفيذ عقد اإليجار‪ ،‬وك‪99‬ل‬
‫‪32‬‬
‫عرقلة لهذه المراقبة يحرر بشأنها محضر‪ 9‬يرفع لرئيس المجلس الجماعي الذي يتخذ اإلجراء المناسب‬
‫حسب طبيعة المخالفة؛‬
‫‪ -‬يلتـزم المستغل بتسيير السوق‪ 9‬الموضـوع تحت تصرفه دون أن يفوته بأي ش‪99‬كل من األش‪99‬كال جزئيــا‬
‫أو كليا‪ ،‬ألي كان بعد إمضاء عقد اإليجار تحت طائلة فسخ العقد؛‬
‫‪ -‬يتعين على المستغل ضمان شروط‪ 9‬السالمة داخل وعند أبواب السوق و بجميع مرافقه سواء بواسطـة‬
‫وسائلـه الخاصـة أو عن طريق تفويض ذلك لشركة خاصة للحراسة؛‬
‫‪ -‬يلتزم المستغل القيام بالتأمينات الالزمة سواء تعلق األم‪99‬ر باألش‪99‬خاص أو البناي‪99‬ات وتجه‪99‬يزات‪ 9‬الس‪99‬وق‬
‫على أن يدلي سنويا بعقد التأمين بعد إمضاء العقد وفي أول كل سنة تحت طائلة إلغاء العقد ؛‬

‫‪ -‬يتعين على المستغل أن يحصل على رخصة من المصالح المختصة لتصبح ع‪99‬دادات الم‪99‬اء والكهرب‪99‬اء‬
‫والهاتف‪ 9‬في اسمه الخاص‪ ،‬ويتحمل مصاريف‪ 9‬االشتراك والربط واالستهالك‪ 9،‬كم‪99‬ا يتحم‪99‬ل مص‪99‬اريف‬
‫الرسوم‪ 9‬المتعلقة بالتيار‪ 9‬الكهربائي المتوسط‪( 9‬عند الضرورة)؛‬
‫‪ -‬ال يسمح باإلعالنات أو اإلشارات إال بموجب ترخيص مسبق‪ 9‬من المصالح المختصة على أن عائ‪99‬دات‬
‫هذا اإلشهار‪ 9‬أو اإلعالن تعود إلى صندوق الجماعة طبقا للقوانين الجاري بها العمل؛‬
‫‪ -‬ال يجوز‪ 9‬المطالبة بأي تعويض في حالة م‪99‬ا إذا تم إغالق المرف‪9‬ق‪ 9‬جزئي‪99‬ا أو كلي‪99‬ا من ط‪99‬رف‪ 9‬الس‪99‬لطات‬
‫المختصة ألسباب أمنية أو صحية؛‬
‫‪ -‬يلتزم المستغل النظام الداخلي للسوق ‪.‬‬

‫الفصل ‪ :11‬مستخدمو المرفق‬

‫يتعين على المستغل توفير العدد الكافي من المستخدمين لضمان حسن تدبير المرفق وأداء أجورهم طبقا‬
‫للقوانين الجاري بها العمل‪.‬‬
‫يتعهد المستغل ب‪9‬إلزام المس‪99‬تخدمين على حمل ش‪99‬ارة تتض‪99‬من أس‪99‬ماءهم وص‪99‬ورهم و ص‪99‬فتهم‪ ،‬وذل‪99‬ك بع‪99‬د‬
‫موافقة الجماعة على شكل الشارة‪ ،‬كما يوجه المستغل إلى الجماع‪99‬ة الئح‪99‬ة بأس‪99‬ماء المس‪99‬تخدمين الع‪99‬املين‬
‫‪ 8‬طيلة مدة‬ ‫بالمرفق‪ 9‬مع بطائقهم الوطنية‪ ،‬وتزويد الجماعة بالمعلوم‪9999‬ات المتعلق‪9999‬ة بهم و ذلك بشكل دوري‬
‫إيجار السوق‪.‬‬

‫الفصل ‪ :12‬استمرارية المرفق‬

‫‪ 8‬التحمالت و‬‫‪8‬تر‬
‫يلتزم المستغل بضمان استمرارية تدبير السوق األسبوعي وفق الشروط المحددة في دف‪8‬‬
‫بجميع االلتزامات اتجاه الجماعة‪ .‬و ال يمكن أ ن يتذرع بنقص اإلمكانيات المادية أو البشرية أو ما شبه‬
‫ذلك للحيلولة دون القيام بواجباته‪.‬‬

‫الفصل‪ :13‬احترام القوانين الجاري بها العمل‬

‫‪ 8‬جميع القوانين المتعلقة بالشرطة اإلدارية و الصحة العامة الجاري به‪88‬ا‬
‫‪ 8‬واحترام‬
‫يلتزم المستغل بتطبيق‬
‫العمل حاليا أو التي يمكن أن تحدث في المستقبل‪ ،‬وأن يفسح المجال أمام أجهزة المراقبة والتفتيش‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫الباب الثالث ‪ :‬المقتضيات المالية‬

‫‪33‬‬
 ‫الفصل ‪ :14‬واجب االستغالل‬
‫يتم االستغالل عن طريقـ أداء سومه كرائية تحـدد طبقــا لنتــائج طلبـات العـروض المقدمــة‪ ،‬واعتبــارا للحـد‬
‫األدنى المحدد سلفا من قبل لجنة التقييم الذي يجب أن يبلــغ قصــد االسترشــادـ إلى اللجنــة المختصــة بفحص‬
‫العروض مباشـرة قبـل فتح األظرفــة‪ ،‬وذلــك طبقـا لمقتضـيات المرســوم رقمـ ‪ 2.06.388‬المحـدد لشــروط‬
‫وأشكال إبرام صفقات الدولة‪.‬‬
‫ويلتزم المستغل بــأداء المبلــغ الســنوي لإليجــار دفعــة واحــدة كــل ســنة‪ ،‬قبــل الشــروعـ في االســتغالل خالل‬
‫األسبوع األول الموالي لتاريخ مصــادقة ســلطة الوصــاية على محضـرـ فتح األظرفــة برســم الســنة األولى‪،‬‬
‫وخالل األسبوعـ األول من كل شهر دجنبر بالنسبة لباقي السنوات‪.‬‬
‫كما يجب على المستغل وضع ضمانة نهائية محددة في ‪ %3‬من المبلغ اإلجمالي للصفقة‪.‬‬

‫الفصل ‪ :15‬الضرائب و الرسوم المباشرة‬

‫‪ 8‬كما يتحمل لوحده‬‫يتحمل المستغل جميع الضرائب والرسوم المباشرة المترتبة عن استغالل هذا المرفق‬
‫‪ 8‬المدنية والجنائية الناتجة عن هذا االستغالل مع اعتماد مقتضيات القوانين الجاري بها‬‫كافة المسؤوليات‬
‫‪ 8‬التحمالت‪.‬‬
‫العمل في جميع الحاالت التي لم تتم اإلشارة إليه في دفتر‬

‫الفصل ‪ :16‬التسجيل و التنبر‬

‫يتحمل المستغل جميع المصاريف المتعلقة بحقوق التسجيل و التنبر وكذا المصاريف الناتجة عن القيام‬
‫‪ 8‬التحمالت‪.‬‬‫بخبرة يقتضيها تطبيق بنود دفتر‬

‫الباب الرابع‪ :‬مقتضيات مختلفة‬

‫الفصل ‪ :17‬المخالفات و التعويضات عن األضرار‬
‫إن كل مخالفة لمقتضيات دفتر التحمالت وشروطه و بنوذه يحرر بموجبها محضر من طرف المصالح‬
‫‪ 8‬توجيه إنذار للمستغل للقيام بالمتعين في أجل يتم تحديده في ‪ ،.....‬وإذا‬‫المختصة التابعة للجماعة‪ ،‬ويتم‬
‫‪8‬‬
‫‪ 8‬التحمالت فإنه يترتب عن ذلك إسقاط حق استغالل السوق وأداء لتعويضات‬ ‫استمر في خرق بنود دفتر‬
‫‪8‬‬
‫عن األضرار‪.‬‬
‫‪ 8‬أو فسخ عقد اإليجار لسبب ال يرجع للمستغل‪ ،‬فإنه‪88‬ا مطالب‪88‬ة‬ ‫في حالة عدم وفاء الجماعة بالتزاماتها‬
‫بتعويض هذا األخير عن األضرار التي قد تلحقه بسبب ذلك‪.‬‬
‫و يتم تحديد كيفية تعويض الطرفين في اتفاقية استغالل السوق‪.‬‬

‫الفصل ‪ :18‬فسخ العقد‬

‫تبقى ل‪99‬رئيس المجلس الجم‪99‬اعي كام‪99‬ل الص‪99‬الحية في فس‪99‬خ العق‪99‬د‪ ،‬وذل‪99‬ك بإرس‪99‬ال رس‪99‬الة مض‪99‬مونة إلى‬
‫المفوض إليه في الحاالت التالية‪:‬‬
‫‪ -‬عند انتهــــــاء مدة العقد؛‬
‫‪ -‬عدم احترام أحد بنود دفتر‪ 9‬التحمالت ؛‬
‫‪ -‬في حالة عجز أو تصفية قضائية للمستغل؛‬
‫‪ -‬في حالة صدور‪ 9‬حكم قضائي ضد المستغل؛‬
‫‪ -‬عدم احترام المقتضيات التنظيمية والقانونية المتعلقة بالشرطة اإلدارية ؛‬
‫‪ -‬عرقلة عمل لجنة المراقبة ؛‬
‫‪ -‬في حالة وفاة المستغل إذا كان شخصا طبيعيا‪.‬‬

‫في حالة رغبة المستغل إلغ‪9‬اء العق‪9‬د‪ ،‬علي‪9‬ه أن يوج‪99‬ه رس‪99‬الة مض‪99‬مونة م‪99‬ع اإلش‪99‬عار باالس‪9‬تالم‪ 9‬إلى الس‪9‬يد‬
‫رئيس الجماعة قبل ستة أشهر‪.‬‬
‫في حالة قوة قاهرة‪ ،‬يعود للقضاء حق تقدير هذه القوة القاهرة‪.‬‬
‫‪34‬‬
 ‫الفصل ‪ :20‬وفاة المستغل‬
‫‪ 8‬في تنفيذ مقتض‪88‬يات ه‪88‬ذا‬
‫‪ 8‬الحقوق االستمرار‬
‫في حالة وفاة المستغل قبل انتهاء مدة العقد‪ ،‬يمكن لذوي‬
‫‪8‬اعي‬‫‪8‬ه إلى رئيس المجلس الجم‪8‬‬‫‪ 8‬عن رغبتهم في ذلك كتابة بواسطة طلب يوج‪8‬‬ ‫األخير على أن يعبروا‬
‫داخل أجل شهر واحد من وفاته‪.‬‬

‫الفصل ‪ :21‬انتهاء مدة عقد اإليجار‬

‫عند انتهاء مدة عقد اإليجار المح‪99‬ددة في الفص‪99‬ل ‪ ....‬من دف‪99‬تر التحمالت‪ ،‬يل‪99‬تزم المس‪99‬تغل بتس‪99‬ليم الس‪99‬وق‬
‫بجميع مكوناته باستثناء اليد العاملة دون المطالبة بأي تعويض عن األصل التجاري‪ 9‬في حالة تأسيسه‪ .‬كما‬
‫تؤول جميع البنايات والمنشآت و التحسينات المنجزة من طرف المستغل خالل مدة االستغالل إلى ملكي‪99‬ة‬
‫الجماعة دون تعويض‪.‬‬

‫الفصل ‪ :22‬تحمل المسؤولية اتجاه الغير‬

‫إن الجماعة ال تتحمل أي مسؤولية‪ ،‬كيفما كانت نوعيتها اتجاه الغير فيم‪99‬ا يتعل‪9‬ق ب‪99‬الحوادث ال‪9‬تي يمكن أن‬
‫تقع في السوق‪ ، 9‬وتبقى المسؤولية على عاتق المستغل‪.‬‬

‫الفصل ‪ :23‬النشر‬
‫يعهد بتطبيق مقتضيات دفتر التحمالت هذا إلى جميع المصالح التابعة للجماعة والق‪88‬ابض الجم‪88‬اعي‬
‫والمصالح األمنية والسلطات المحلية كل في نطاق اختصاصاته‪.‬‬

‫الفصل ‪ :24‬المنازعات‬
‫في حالة حدوث خالف حول تفسير بعض بنود دفــتر التحمالت‪ ،‬يعــرض المشــكل بطريقــة وديــة بحضــورـ‬
‫ممثلين عن الجماعــة وعن المســتغل أوال‪ ،‬ثم على أنظــار الســلطة المحليــة‪ ،‬وإذا استعصــى األمــر يعــرض‬
‫المشكل على المحاكم المختصة‪.‬‬

‫الفصل ‪ :25‬تكون جميع االتصاالت بين الطرفين كتابية‪.‬‬

‫الفصل ‪ :26‬المصادقة‬
‫ال يتم تنفيذ مقتضيات دفتر التحمالت هذا إال بعد المصادقة عليه من طر ف سلطة الوصاية‪.‬‬

‫اطلـــع ووافــــق عليــه ‪:‬‬

‫رئــيس المجلـس الجمــاعـي‬ ‫المستغــل‬

‫مصا دقة سلطــة الـوصايـة‬

‫‪ .2‬نموذج لعقد إيجار موقع بسوق أسبوعي‬

‫عقد تخصيص موقع بسوق أسبوعي‬

‫‪35‬‬
 ‫الجماعة القروية لـ ‪.....................‬‬
‫سوق ‪..................................‬‬
‫يوم السوق ‪...........................‬‬
‫عقدة يوم ‪.............................‬‬
‫بين الموقعين أسفله‪:‬‬

‫أ ‪..................................... -‬المكلفة بتدبير السوق‪( 9‬المقر اإلجتماعي)‬

‫المشار إليها بعده بـ "المؤجر"‪.‬‬

‫ب‪ -‬والتاجر‪9‬‬
‫المشار إليه بعد بـ "المكتري"‬
‫اإلسم العائلي ‪..........................‬‬
‫اإلسم الشخصي‪........................‬‬
‫العنوان ‪...................................‬‬
‫الجنسية ‪...................................‬‬
‫تاريخ اإلزدياد‪........................ 9‬‬
‫مكان اإلزدياد‪.........................‬‬
‫رقم البطاقة الوطنية للتعريف‪........‬‬

‫اتفق الطرفان على ما يلي‪:‬‬

‫المادة ‪ :1‬الغرض ‪ /‬الهدف‬

‫تهدف عقدة اإليجار إلى تأجير دكان أو منصة لعرض البضائع بالسوق األسبوعي لـ‪...............‬‬
‫نموذج للمحل‪...............‬‬
‫منطقة ‪......................‬‬
‫قطاع ‪.......................‬‬
‫دكان ‪ /‬محل‪................‬‬
‫رقم ‪.......................‬‬
‫النشاط‪...................‬‬

‫المادة ‪ : 2‬مبلغ اإليجار‬

‫يعين المؤجر مبالغ اإليجار حسب ما هو محدد في النظام الداخلي‪.‬‬
‫وتحدد في‪ ............................... .‬درهم أسبوعيا‪ ،‬وتؤدى في كل أسبوع‪.‬‬

‫المادة ‪ : 3‬مقتضيات عامة‬

‫بتوقيع‪99‬ه على ه‪99‬ذا العق‪99‬د‪ ،‬يق‪99‬ر المك‪99‬تري‪ 9‬ص‪99‬راحة بمعرفت‪99‬ه وقبول‪99‬ه للنظ‪99‬ام ال‪99‬داخلي للس‪99‬وق األس‪99‬بوعي‪9‬‬
‫لـ ‪......................‬والذي تشكل مقتضياته جزءا ال ينفصل عن العقد‪.‬‬

‫المادة ‪ : 4‬التكاليف‬
‫يتحمل المستأجر‪ 9‬جميع التكاليف ورسوم التنبر والتسجيل الناتجة عن هذا العقد وملحقاته‪.‬‬

‫المادة ‪ – 5‬اختيار الموطن‬

‫لتنفيذ هذا العقد‪ ،‬يختار الطرفان موطنهما‪ 9‬حسب‪:‬‬
‫‪‬المؤجر بمقره االجتماعي ب ‪..............................‬‬
‫‪36‬‬
 ‫‪‬المكتري بالعين المكتراة‪.‬‬

‫المادة ‪ : 6‬المنازعات‬
‫تعرض المنازعات على المحاكم المختصة بالدائرة الترابية للجماعة القروية‪.‬‬
‫حرر في ‪......................‬نسخ‪.‬‬
‫في ‪......................‬‬
‫بتاريخ ‪......................‬‬

‫المكتري‬ ‫المؤجر‬
‫اإلسم العائلي والشخصي‬ ‫اإلسم العائلي والشخصي‬
‫التوقيع‬ ‫التوقيع‬

‫‪37‬‬
 ‫نموذج التفاقية تعاون بين الجماعات لتدبير سوق أسبوعي‬
‫اتفاقية تعاون بين الجماعات لتدبير السوق‪ 9‬األسبوعي لجماعة ‪......................‬‬
‫بن‪99‬اء على مقتض‪99‬يات الظه‪99‬ير‪ 9‬الش‪99‬ريف رقم ‪ 1.08.153‬ص‪99‬ادر‪ 9‬في ‪ 22‬ص‪99‬فر ‪ 18( 1430‬ف‪99‬براير‬
‫‪ )2009‬بتنفيذ القانون رقم‪ 17.08 9‬المتعلق بالميثاق الجماعي كما تم تغييره وتـتــميمه‪.‬‬
‫اتفقت الجماعات الموقعة أسفله على ‪:‬‬

‫الم‪BB‬ادة ‪ B :1‬تح‪99‬دد ه‪99‬ذه االتفاقي‪99‬ة قواع‪99‬د التع‪99‬اون بين الجماع‪99‬ات الموقع‪99‬ة عليه‪99‬ا في مج‪99‬ال ت‪99‬دبير الس‪99‬وق‬
‫األسبوعي لجماعة ‪.............‬‬

‫المادة ‪ :2‬تغطي هذه اإلتفاقية المجاالت التالية‪:‬‬

‫‪‬تكوين مجموعة الجماعات‪.‬‬
‫‪‬تحديد الجماعة الرئيسة وواجباتها‪9.‬‬
‫‪‬تنظيم المجموعة‪.‬‬
‫‪‬إحداث هيئة استشارية لمجموعة‪ ،‬تكوينها‪ 9،‬واجباتها‪ 9،‬واختصاصاتها وطرق‪ 9‬اشتغالها‪.‬‬
‫‪‬إحداث الهيئة الجماعية للتدبير‪ ،‬تكوينها‪ ،‬واجباتها‪ 9‬واختصاصاتها‪.‬‬
‫‪‬توزيع التكاليف بين جماعات المجموعة‪.‬‬
‫‪‬اختصاصات مكتب مجموعة الجماعات‪.‬‬
‫‪‬إلغاء ‪ /‬إنهاء االتفاقية‪.‬‬

‫الم‪BBB‬ادة ‪ BBB:3‬تش‪999‬كل جماع‪999‬ات ‪ . .................‬مجموع‪999‬ة بين الجماع‪999‬ات لت‪999‬دبير الس‪999‬وق األس‪999‬بوعي‬

‫لجماعة ‪ ...................‬وذلك وفقا لما هو منصوص عليه في المادة ‪ 79‬من الميثاق الجم‪99‬اعي‪ .‬وعينت‬
‫جماعة ‪ ...................‬كجماعة رئيسة للمشروع‪.‬‬

‫المادة ‪ B: 4‬تسير المجموعة بواسطة مجلس المجموعة بين الجماعات لتدبير السوق‪ 9‬األسبوعي‪( 9‬يشار إليه‬
‫بعده بالمجلس)‪ ،‬يحدد عدد أعضاء المجلس بقرار لوزير‪ 9‬الداخلية باقتراح من الجماع‪99‬ات المعني‪99‬ة‪ ،‬وتمث‪99‬ل‬
‫الجماعات بما يتناسب مع مساهمتها‪ ،‬وبممثل واحد على األقل لكل جماعة عضو في المجموعة‪.‬‬

‫ويتم انتخ‪99‬اب المن‪99‬دوبين الجم‪99‬اعيين لمجلس المجموع‪99‬ة ب‪99‬االقتراع الس‪99‬ري وباألغلبي‪99‬ة النس‪99‬بية لألص‪99‬وات‬
‫المعبر عنها‪ ،‬وفي‪ 9‬حالة تعادل األصوات يعلن انتخاب المرشح األكبر سنا‪.‬‬

‫وينتخب المندوبون لمدة مساوية لوالية المجالس التي يمثلونها‪ ،‬غ‪9‬ير أن‪9‬ه في حال‪99‬ة توق‪99‬ف مجلس عن أداء‬
‫مهامه بسبب حله أو ألي سبب آخر‪ ،‬يستمر المندوب الممثل ل‪99‬ه في أداء مهام‪99‬ه إلى حين تع‪99‬يين خل‪99‬ف ل‪99‬ه‬
‫من قبل المجلس الجماعي الجديد‪ ،‬ويجوز‪ 9‬إعادة انتخاب المندوبين المنتهية واليتهم‪.‬‬

‫في حالة شغور‪ 9‬منصب مندوب ألي سبب كان‪ ،‬يعين المجلس الجماعي خلفا له داخل أجل شهر‪.‬‬
‫ينتخب مجلس المجموع‪99‬ة من بين أعض‪99‬ائه ووف‪99‬ق‪ 9‬نفس المس‪99‬طرة المح‪99‬ددة النتخ‪99‬اب أعض‪99‬اء مك‪99‬اتب‬
‫الجماعات المحلية‪ ،‬مكتبا مشكال من رئيس‪ ،‬وما بين نائبين إلى أربعة نواب‪.‬‬

‫كم‪99‬ا ينتخب المجلس ب‪99‬االقتراع‪ 9‬الس‪99‬ري وباألغلبي‪99‬ة النس‪99‬بية‪ ،‬كاتب‪99‬ا يعه‪99‬د إلي‪99‬ه بتحري‪9‬ر‪ 9‬محاض‪9‬ر‪ 9‬الجلس‪99‬ات‬
‫وحفظها‪.‬‬
‫تتوفر‪ 9‬المجموعة على هيئة جماعية للتدبير‪ ،‬تحدد تركيبتها‪ 9‬من قبل مجلسها‪.‬‬

‫‪38‬‬
‫المادة ‪ B : 5‬يجتمع مجلس مجموعة الجماعات مرتين في السنة على األقل‪ ،‬في الخريف لتحدي‪99‬د الميزاني‪99‬ة‬
‫وبرنامج عمل السنة الالحقة‪ ،‬وفي‪ 9‬الربي‪99‬ع للمص‪99‬ادقة على الحس‪99‬ابات وتوزي‪9‬ع‪ 9‬تك‪99‬اليف الس‪99‬نة الس‪99‬ابقة بين‬
‫الجماعات‪.‬‬
‫تتحدد االختصاصات األساسية لمجلس المجموعة في‪:‬‬
‫‪ ‬تشكيل المجلس وتعيين الرئيس والكاتب‪.‬‬
‫‪ ‬تعيين المسؤول وأعضاء الهيئة الجماعية للتدبير‪.‬‬
‫‪ ‬المصادقة على التوزيع السنوي للتكاليف فيما بين أعضاء المجموعة‪.‬‬
‫‪ ‬مراقبة المعرفة والقدرات الميدانية للهيئة الجماعية للتدبير‪.‬‬
‫وتتلخص االختصاصات العرضية للمجلس في‪:‬‬
‫‪ ‬إدارة تدبير العمليات على الصعيد المحلي‪.‬‬
‫‪ ‬التعاون مع السلطات المعنية عند االقتضاء‪.‬‬

‫المادة ‪ :6‬تتحدد مهام الجماعة الرئيسة في‪:‬‬

‫‪ ‬إعداد مشروع الميزانية بتعاون مع المسؤول عن الهيئة الجماعية للتدبير‪ ،‬وتقديم الحسابات‪.‬‬
‫‪ ‬مسك المحاسبة‬
‫‪ ‬وضع توزيع التكاليف بين الجماعات‪.‬‬

‫المادة ‪ B: 7‬تحدث الجماعات المكونة للمجموعة هيئة للتدبير‪ ،‬ال‪9‬تي تم‪9‬ارس أنش‪9‬طتها تحت س‪9‬لطة مجلس‬
‫مجموعة الجماعات‪ .‬وتتكون الهيئة الجماعية للتدبير من‪:‬‬
‫‪ ‬مسؤول الهيئة الجماعية للتدبير‪.‬‬
‫‪ ‬ممثل لمصالح تدبير‪ 9‬سوق جماعة ‪...............‬‬
‫‪ ‬ممثل لمصالح الوقاية الصحية لجماعات ‪........‬‬
‫‪ ‬ممثل للمصالح التقنية لجماعات‪...................‬‬

‫وتتحدد اختصاصات‪ 9‬الهيئة الجماعية للتدبير في‪:‬‬

‫‪ ‬فحص طلبات الترخيص للحصول على موقع بالسوق‪9.‬‬
‫‪ ‬وضع تراخيص االحتالل‬
‫‪ ‬تعيين المواقع‬
‫‪ ‬ترقيم وتحديد‪ 9‬المواقع‪.‬‬
‫‪ ‬تطبيق النظام الداخلي للسوق والقواعد المرتبطة بالوقاية الصحية والنظافة‪.‬‬
‫‪ ‬تحصيل الرسوم و اإلتاوات‪.‬‬
‫‪ ‬تنظيف وصيانة تجهيزات السوق‪.‬‬

‫وتتحدد اختصاصات‪ 9‬مسؤول الهيئة الجماعية للتدبير في‪:‬‬

‫‪ ‬إدارة الهيئة الجماعية للتدبير‪9.‬‬
‫‪ ‬تنظيم تكوين أعضاء الهيئة الجماعية للتدبير‪.‬‬
‫‪ ‬المشاركة بصفة استشارية في جلسات المجلس‪.‬‬
‫‪ ‬وضع تقرير سنوي عن األنشطة‪.‬‬

‫مقتضيات خاصة‪:‬‬
‫َّ‬ ‫ُ‬
‫‪‬تت‪99‬وفر الهيئ‪99‬ة الجماعي‪99‬ة للت‪99‬دبير على مرك‪9‬ز‪ 9‬دائم للقي‪99‬ادة بالمك‪99‬اتب اإلداري‪99‬ة لجماع‪99‬ة ‪ .............‬وت‪9َ 9‬وف ُر‬
‫للمركز وسائل االتصال الضرورية ألداء وظيفته (مكتب‪ ،‬هاتف‪)...‬‬
‫‪‬يتوفر‪ 9‬أعضاء الهيئة الجماعية للتدبير على التجهيزات األساسية ال‪99‬تي تس‪99‬مح لهم ب‪99‬أداء وظ‪99‬ائفهم‪ ،‬و تمكن‬
‫من التعرف عليهم بسهولة‪.‬‬
‫‪39‬‬
 ‫المادة ‪ :8‬توزع‪ 9‬بين الجماعات الموقعة التكاليف التالية‪:‬‬
‫‪ ‬شراء المعدات والتجهيزات الالزمة للهيئة الجماعية للتدبير‬
‫‪ ‬التكاليف اإلداري‪99‬ة (اش‪99‬تراكات اله‪99‬اتف‪ ،‬أقس‪99‬اط الت‪99‬أمين‪ ،‬تك‪99‬اليف ال‪99‬دعوات‪ ،‬الخ‪99‬دمات المقدم‪99‬ة من‬
‫طرف‪ 9‬الجماعة الركيزة‪.)...‬‬
‫‪ ‬تعويضات‪ 9‬مسؤولي‪ 9‬وأعضاء الهيئة الجماعية للتدبير‪ 9‬واألشخاص المنخرطين في تدبير السوق‪9.‬‬
‫‪ ‬تكاليف تكوين أعضاء الهيئة الجماعية للتدبير‪.‬‬

‫توزع التكاليف المشتركة و المداخيل بين الجماعات الموقعة بالتناس‪99‬ب م‪99‬ع ع‪99‬دد س‪99‬كان ك‪99‬ل جماع‪99‬ة‪ ،‬م‪99‬ع‬
‫إمكانية اعتماد نظام للمعادلة خالل عملية التوزيع‪.‬‬

‫ترسل حس‪99‬ابات التك‪99‬اليف إلى الجماع‪99‬ات المعني‪99‬ة في نهاي‪99‬ة ين‪99‬اير كح‪99‬د أقص‪99‬ى‪ ،‬وأن ت‪99‬ؤدي ك‪99‬ل جماع‪99‬ة‬
‫حصتها في الثالثين يوما الموالية لتاريخ توصلها‪ 9‬بالحسابات‪.‬‬

‫المادة ‪ B: 9‬تعتبر الممتلكات المكتسبة إلنجاز مهام اإلتف‪9‬اق بين الجماع‪9‬ات ملك‪9‬ا مش‪9‬تركا‪ 9‬لك‪9‬ل الجماع‪9‬ات‬
‫أطراف اإلتفاق‪ .‬وفي‪ 9‬حالة إنهائه‪ ،‬توزع الممتلكات المشتركة بين الجماعات بالتناسب‪.‬‬

‫المادة ‪ B: 10‬يجب أن يخضع تعديل االتفاقية للمص‪99‬ادقة المس‪99‬بقة للمج‪99‬الس الجماعي‪99‬ة للجماع‪99‬ات أط‪99‬راف‪9‬‬
‫المجموعة و تدخل حيز التنفيذ بعد المصادقة‪.‬‬

‫التوقيع‪:‬‬

‫رئيس المجلس الجماعي لــ ‪..... ................‬‬ ‫رئيس المجلس الجماعي لــ ‪................‬‬

‫رئيس المجلس الجماعي لــ ‪.... ................‬‬ ‫رئيس المجلس الجماعي لــ ‪................‬‬

‫مصادقة سلطــة الــوصــايــة‬

‫‪40‬‬
‫التدبير المفوض‬

‫‪41‬‬
‫دفتر التحمالت الخاص بالتدبير المفوض‬
‫لمرفق السوق األسبوعي‬

‫الباب األول‪:‬مقتضيات عامة‬

‫الفصل ‪ : 1‬موضوع دفتر‪ 9‬التحمالت‬

‫الفصل ‪ :2‬تعريفات‬
‫الفصل ‪ :3‬الموطن المختار‬
‫الفصل ‪ :4‬الدعوة إلى المنافسة‬
‫الفصل ‪ : 5‬المرافق الخاضعة للتدبير‬
‫الفصل ‪ :6‬مدة التدبير‪ 9‬المفوض‬
‫الفصل ‪ :7‬بداية التدبير المفوض‬
‫الفصل ‪ :8‬الصفة الشخصية لعقد التدبير المفوض‬
‫الفصل ‪ : 9‬الحيثيات القانونية‬
‫الفصل ‪ :10‬شروط‪ 9‬الترشيح لتدبير مرفق‪ 9‬السوق األسبوعي‬
‫الفصل ‪ :11‬ملف الصفقة‬

‫الباب الثاني‪ :‬المقتضيات التقنية‬

‫الفصل ‪ :12‬التزامات المفوض‬

‫الفصل ‪ :13‬التزامات المفوض إليه‬
‫الفصل ‪ :14‬مواكبة التطورات التكنولوجية‬
‫الفصل ‪ :15‬صيانة تجهيزات السوق‪ 9‬األسبوعي‬
‫الفصل ‪ :16‬مستخدمو‪ 9‬المرفق‬
‫الفصل ‪ :17‬استمرارية المرفق‪9‬‬
‫الفصل‪ :18‬احترام القوانين الجاري بها العمل‬

‫الباب الثالث ‪ :‬المقتضيات المالية‬

‫الفصل ‪ :19‬واجب االستغالل‬

‫الفصل ‪ :20‬الضمانة المِؤقتة و النهائية‬
‫الفصل ‪ :21‬وصوالت‪ 9‬األداء‬
‫الفصل ‪ :22‬إعداد وطبع التذاكر‬
‫الفصل ‪ :23‬الضرائب و الرسوم‪ 9‬المباشرة‬
‫الفصل ‪ :24‬التسجيل و التنبر‬
‫الفصل ‪ :25‬الحسابات المالية‬

‫‪42‬‬
 ‫الباب الرابع‪ :‬المراقبة‬

‫الفصل ‪ :26‬المراقبة المستمرة‬

‫الفصل ‪ :27‬لجنة مراقبة حسن تدبير المرفق‬
‫الفصل ‪ :28‬المخالفات و التعويضات‬

‫الباب الخامس‪ :‬مقتضيات مختلفة‬

‫الفصل ‪ :29‬فسخ العقد‬

‫الفصل ‪ :30‬وفاة المفوض إليه‬
‫الفصل ‪ :31‬انتهاء مدة التفويض‬
‫الفصل ‪ :32‬تحمل المسؤولية اتجاه الغير‬
‫الفصل ‪ :33‬المراجعات الدورية‬
‫الفصل ‪ :34‬النشر‬
‫الفصل ‪ :35‬تعديالت على عقد التدبير المفوض‬
‫الفصل ‪ :36‬المنازعات‬
‫الفصل ‪ :37‬المصادقة‪.‬‬

‫‪43‬‬
‫‪ 8‬تبين مساحته و مختلف مرافقه وتجهيزاته و كذا األنش‪88‬طة‬‫تقديم ‪ :‬ورقة تقنية حول السوق األسبوعي‬
‫‪8‬‬
‫التجارية المزاولة به خالل السنوات األخيرة مع تحديد األهداف المتوخاة من تفويت تدبير مرفق السوق‬
‫األسبوعي‪.‬‬

‫الباب األول‪:‬مقتضيات عامة‬

‫الفصل ‪ : 1‬موضوع دفتر التحمالت‬

‫‪8‬‬
‫‪ 8‬االستغالل والواجبات‬
‫‪ 8‬التحمالت هذا إلى تحديد الشروط اإلدارية و التقنية التي تحدد شروط‬‫يهدف دفتر‬
‫‪ 8‬السوق األسبوعي بجماعة‪.......‬‬ ‫‪ 8‬التدبير المفوض لمرفق‬
‫و االلتزامات المتعلقة بتنظيم‬

‫‪8‬دبير‬
‫‪8‬د الت‪8‬‬
‫‪8‬دعي عق‪8‬‬
‫يشكل كل من اتفاقية التدبير المفوض‪ ،‬دفتر التحمالت و الملحقات وثيقة واحدة ت‪8‬‬
‫المفوض‪.‬‬
‫الفصل ‪ :2‬تعريفات‬
‫نقصد بالمفوض جماعة‪..........‬‬
‫‪ 8‬السوق األسبوعي لجماعة‪....‬‬
‫‪ 8‬مرفق‬
‫نقصد بالمفوض إليه الشركة التي ستتكلف بتدبير‬
‫نقصد بالتدبير المفوض‪ :‬تدبير مرفق السوق األسبوعي‪.‬‬

‫الفصل ‪ :3‬الموطن المختار‬

‫الموطن المختار لتنفيذ مقتضيات عقد التدبير المفوض‪:‬‬
‫بالنسبة لجماعة ‪ ،.....‬مقر الجماعة الكائن‪......‬‬
‫و الشركة في ‪........................................‬‬

‫الفصل ‪ :4‬الدعوة إلى المنافسة‬

‫‪ 8‬السوق األسبوعي للمفوض إليه بعد الدعوة إلى المنافسة و ال‪88‬تي يتم اإلعالن‬ ‫يتم تفويض تدبير مرفق‬
‫‪ 8‬الوطنية المأذونة (باللغتين العربية والفرنسية) طبقا للنصوص القانونية المعمول بها‪.‬‬
‫عنها بالجرائد‬

‫الفصل ‪ : 5‬المرافق الخاضعة للتدبير‬

‫يتم عن طريق‪ 9‬المنافسة إجراء عملية منح تدبير السوق األسبوعي والمرافق التابعة له الذي يحتوي عليه‪99‬ا‬
‫و المكونة من (حسب المرافق‪ 9‬التابعة لكل سوق) ‪:‬‬
‫‪ ‬اإلدارة‬
‫‪ ‬دكاكيــن‬
‫‪ ‬مقـــاهي‬
‫‪ ‬مرحـاض‬
‫مخـــــــــازن‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬باحة بيع المواشي؛‬
‫‪ ‬باحة بيع الخضر و الفواكه الخ‪........‬‬

‫الفصل ‪ :6‬مدة التدبير المفوض‬

‫‪8‬ادقة‬
‫‪8‬اريخ المص‪8‬‬
‫‪ 8‬األسبوعي في ‪....‬سنوات تبتدئ من ت‪8‬‬
‫‪ 8‬المفوض لمرفق السوق‬
‫تحدد مدة عقد التدبير‬
‫‪ 8‬السلطة الوصية‪.‬‬
‫على عقد التدبير المفوض من طرف‬

‫‪44‬‬
‫‪8‬ة‬
‫‪8‬ه بأي‪8‬‬
‫‪8‬وض إلي‪8‬‬
‫عدم تمديد عقد التدبير المفوض عند انتهاء المدة المذكورة ال يلزم المفوض أو المف‪8‬‬
‫تعويضات‪.‬‬
‫ال يمكن تمديد عقد التدبير المفوض إال مرة واحدة‪ ،‬بعد مداولة المجلس الجماعي ل‪....‬في الموضوع‪،‬‬
‫وذلك في الحاالت التالية‪:‬‬
‫‪ 8‬األسبوعي؛‬ ‫‪ -‬حسن تنفيذ خدمة تدبير السوق‬
‫‪ -‬إنجاز أشغال غير واردة في العقد األولي‪ ،‬من شأنها أن تغير االقتصاد العام للتدبير المف‪88‬وض‬
‫‪ 8‬خالل مدة العقد المتبقية‪.‬‬
‫وال يمكن استهالكها‬
‫‪8‬دبير‬
‫‪8‬د الت‪8‬‬
‫‪8‬ق بعق‪8‬‬ ‫‪8‬د ملح‪8‬‬ ‫‪ 8‬عق‪8‬‬‫‪ 8‬هذا التمديد في تقرير تعده الجماعة و أن يكون موضوع‬ ‫و يجب تبرير‬
‫‪ 8‬الموظف‪88‬ة و‬‫المفوض‪ .‬و يؤخذ بعين االعتبار عند البث في مبدأ تمديد العقد و مدته‪ ،‬حجم االستثمارات‬
‫‪ 8‬التمديد مدة‪......‬‬
‫‪ 8‬على أن ال يتجاوز‬
‫كذا نوعية التجهيزات المستخدمة و حسن تنفيذ خدمة المرفق‬
‫أما في حالة عدم موافقة الجماعة على تمديد مدة العقد فإنها تقوم خالل الستة (‪ )6‬أشهر قب‪88‬ل انته‪88‬اء‬
‫مدته باإلجراءات الالزمة الختيار مفوض إليه جديد‪.‬‬

‫الفصل ‪ :7‬بداية التدبير المفوض‬

‫‪ 8‬السلطة الوصية وتبلي‪88‬غ أم‪88‬ر‬
‫يبدأ سريان مفعول عقد التدبير المفوض بعد المصادقة عليه من طرف‬
‫الشروع في االستغالل للمفوض إليه‪.‬‬
‫‪8‬دبير‬
‫‪8‬د الت‪8‬‬
‫‪8‬اء عق‪8‬‬‫‪8‬ه إلغ‪8‬‬
‫‪ 8‬مقبول‪ ،‬يترتب عن‪8‬‬
‫كما أن كل تأخير في عملية استغالل المرفق‪ ،‬بدون مبرر‬
‫المفوض‪ ،‬دون أن يكون للمفوض إليه الحق في المطالبة بأي تعويض مع احتفاظ الجماعة بحق متابعته‬
‫قضائيا طبقا للقوانين المعمول بها‪.‬‬

‫الفصل ‪ :8‬الصفة الشخصية لعقد التدبير المفوض‬

‫‪8‬ازل‬
‫‪8‬ه أو التن‪8‬‬
‫‪ 8‬التابعة ل‪8‬‬
‫يمنع على المفوض إليه منعا كليا تفويت أو كراء السوق األسبوعي و المرافق‬
‫عنها لغيره‪.‬‬

‫الفصل ‪ : 9‬الحيثيات القانونية‬

‫يخضع تدبير مرفق السوق األسبوعي لجماعة‪ .......‬للنصوص و القوانين الجاري بها العمل خاصة ‪:‬‬

‫‪8‬‬
‫‪8‬براير‬
‫‪ 18 8‬ف‪8‬‬ ‫‪8‬فر‪8( 1430  ‬‬ ‫‪ 8‬في ‪ 22‬من ص‪8‬‬ ‫الظهير الشريف رقم‪ 1.08.153 :‬الصادر‬ ‫‪-‬‬
‫‪ ) 2009‬بتنفيذ القانون رقم ‪ 17.08‬المغير والمتمم بموجبه القانون رقم‪ 0078.  ‬المتعل‪88‬ق‬
‫‪ 8‬الجماعي كما تم تغييره وتتميمه ؛‬‫بالميثاق‬
‫‪)2009 8‬‬ ‫الظهير الشريف‪  ‬رقم ‪ 1.09.02‬الصادر في ‪ 22‬من صفر‪ 18( 1430‬ف‪88‬براير‬ ‫‪-‬‬
‫بتنفيذ القانون رقم ‪ 45.08‬المتعلق بالتنظيم المالي للجماعات المحلية ومجموعاتها ؛‬
‫‪8‬‬
‫الظهير الشريف رقم ‪ 1.07.195‬الصادر في ‪ 19‬من ذي القع‪88‬دة ‪ 30( 1428‬نوفم‪88‬بر‬ ‫‪-‬‬
‫‪ )2007‬بتنفيذ القانون رقم ‪ 47.06‬المتعلق بجبايات الجماعات المحلية ؛‬
‫‪8‬‬
‫‪8‬بر‬
‫‪8‬دة ‪ 30( 1428‬نون‪8‬‬ ‫‪ 8‬في ‪ 19‬من ذي القع‪8‬‬ ‫‪8‬ادر‬
‫الظهير الشريف رقم‪ 1-07-209‬الص‪8‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ 8‬و الحقوق‬‫‪ )2007‬بتنفيذ القانون رقم ‪ 39-07‬بسن أحكام انتقالية فيما يتعلق ببعض الرسوم‬
‫و المساهمات و االتاوات المستحقة لفائدة الجماعات المحلية؛‬
‫‪8‬ام‬
‫‪8‬ن نظ‪8‬‬ ‫‪ 02-09-441 8‬الصادر في ‪ 17‬محرم ‪ 03(1431‬يناير‪ )2010‬بس‪8‬‬ ‫المرسوم رقم‬ ‫‪-‬‬
‫المحاسبة العمومية للجماعات المحلية و مجموعاتها؛‬
‫‪)2006 8‬‬ ‫‪ 8‬في ‪ 15‬من محرم ‪ 14( 1427‬ف‪88‬براير‬ ‫الظهير الشريف رقم ‪ 1.06.15‬الصادر‬ ‫‪-‬‬
‫‪ 8‬المفوض للمرافق العمومية؛‬ ‫بتنفيذ القانون رقم ‪ 54-05‬المتعلق بالتدبير‬
‫‪ 19 8‬أكتوبر ‪ 1921‬المتعلق باألمالك‬ ‫الظهير الشريف المؤرخ في ‪ 17‬صفر ‪ 1340‬الموافق‬ ‫‪-‬‬
‫الخاصة بالبلديات كما وقع تغييره وتتميمه؛‬
‫‪45‬‬
‫‪ -‬الظهير الشريف بتاريخ ‪ 12‬مايو ‪ 1937‬المغير والمتمم للظهير المتعلق باألمالك الخاص‪88‬ة‬
‫بالبلديات؛‬
‫‪ -‬المرسوم رقم ‪ 2.78.157‬بتاريخ ‪ 11‬رجب ‪ 1400‬الموافق‪ 9‬ل ‪ 26‬ماي ‪ 1980‬بتحديد‬
‫الشروط‪ 9‬التي تنفذ بها تلقائيا التدابير‪ 9‬الرامية إلى استتباب األمن وضمان سالمة المرور‪9‬‬
‫والصحة والمحافظة على الصحة العمومية ‪.‬‬
‫‪ -‬القرار الوزاري بتاريخ ‪ 31‬دجنبر ‪ 1921‬المتعلق بتحديد طريقة تدبير شؤون األمالك البلدية‬
‫كما وقع تغييره وتتميمه‪.‬‬
‫‪-‬المرســومـ رقم ‪ 2.02.138‬الصــادر بتــاريخ ‪ 20‬ذي الحجــة ‪1422‬الموافــق ل ‪ 05‬مــارس ‪2002‬‬
‫بتغييره وتتميمـ القرار الوزاريـ المتعلق بتحديــد طريقــة تــدبير شــؤون األمالك البلديــة كمــا وقــع‬
‫تغييره وتتميمه؛‬
‫‪8‬‬
‫‪ 8‬ل ‪ 26‬ماي ‪ 1980‬بتحديد الشروط‬ ‫‪ 2.78.157 8‬بتاريخ ‪ 11‬رجب ‪ 1400‬الموافق‬ ‫‪ 8‬رقم‬
‫‪-‬المرسوم‬
‫‪ 8‬والص‪88‬حة‬ ‫التي تنفذ بها تلقائيا التدابير الرامية إلى استتباب األمن وضمان سالمة الم‪88‬رور‬
‫والمحافظة على الصحة العمومية ؛‬
‫‪ -‬القرار الجبائي رقم ‪ .......‬بتاريخ ‪ .......‬المحدد لنسب و أسعار الضرائب و الرسوم و الحقوق‬
‫و الواجبات المستحقة لفائدة ميزانية جماعة‪........‬‬
‫‪-‬مقرر المجلس الجماعي ل ‪ ......‬المتخذ خالل أشغال دورته ‪ ....‬لشهر‪......‬الخ‪999‬اص بإح‪999‬داث‬
‫السوق‪ 9‬األسبوعي؛‬
‫‪-‬مقرر المجلس الجماعي ‪ .....‬المتخذ خالل أشغال دورته ‪ ....‬لشهر‪......‬الخاص بالمصادقة على‬
‫دفتر‪ 9‬التحمالت المتعلق بالتدبير المفوض لمرفق‪ 9‬السوق األسبوعي ‪.‬‬

‫الفصل ‪ :10‬شروط الترشيح لتدبير مرفق السوق األسبوعي‬

‫‪ 8‬التالية في المرشحين الراغبين في تدبير مرفق السوق األسبوعي المنظمين في‬ ‫يجب أن تتوفر الشروط‬
‫إطار شركة‪:‬‬
‫‪8‬‬
‫‪ 8‬البشرية الالزمة وكذا كل التجهيزات المالئم‪88‬ة لت‪88‬دبيرمرفق‬
‫‪ -‬القدرات المهنية والتقنية والموارد‬
‫‪8‬؛‬‫السوق األسبوعي‬
‫‪ -‬الموارد المالية الكافية الستغالل تدبير المرفق؛‬
‫‪ -‬االلتزام بأداء الضرائب‪.‬‬

‫الفصل ‪ :11‬ملف الصفقة‬

‫يتكون ملف الصفقة من الوثائق التالية‪:‬‬
‫‪ -‬التصريح بالشرف؛‬
‫‪ -‬عقد االلتزام؛‬
‫‪ 8‬األسبوعي والمرافق التابعة له موقع‬
‫‪ 8‬السوق‬
‫‪ -‬دفتر التحمالت الخاص بالتدبير المفوض لمرفق‬
‫‪ 8‬ومؤشر على جميع صفحاته؛‬ ‫على آخر صفحته مع عبارة " اطلع عليه ووافق"‬
‫نظام االستشارة؛‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬الملف اإلداري و المالي والتقني‬

‫الباب الثاني‪ :‬المقتضيات التقنية‬

‫‪46‬‬
 ‫الفصل ‪ :12‬التزامات المفوض‬
‫تلتزم جماعة‪ ........‬باتخاذ جميع اإلجراءات الضرورية ألجل حسن تنفيذ عقد التدبير المفوض لمرفق‬
‫السوق األسبوعي‪.‬‬
‫الفصل ‪ :13‬التزامات المفوض إليه‬
‫‪ -‬يل‪99‬تزم المف‪99‬وض إلي‪99‬ه بالتقي‪99‬د بوث‪99‬ائق‪ 9‬التعم‪99‬ير واح‪99‬ترام تص‪99‬ميم التهيئ‪99‬ة فيم‪99‬ا يتعل‪99‬ق بواجه‪99‬ة الس‪99‬وق‬
‫والمحافظــة على مكونــات السوق‪ 9‬وملحقاته‪ ،‬وأن ال يقوم ب‪99‬أي تغي‪99‬ير أو تع‪99‬ديل في بنايات‪99‬ه ب‪99‬دون إذن‬
‫كتابي مسبق من طرف المص‪9‬الح الجماعي‪9‬ة‪ ،‬ولتحقي‪9‬ق ه‪9‬ذا المبتغى ينج‪9‬ز محض‪9‬ر تس‪9‬ليم واس‪9‬تالم يتم‬
‫توقيعه من طرف المفوض إليه و رئيس المجلس الجماعي؛‬
‫‪ -‬يلتزم المفوض إليه بتجهيز المرف‪9‬ق‪ 9‬بآلي‪99‬ات إطف‪99‬اء الحري‪99‬ق والمنبه‪99‬ات‪ ،‬على أن تخض‪99‬ع ه‪99‬ذه اآللي‪99‬ات‬
‫للمراقبة المستمرة والتجارب من طرف‪ 9‬األشخاص المؤهلين لهذا الغرض‪ ،‬وعلى المفوض إلي‪99‬ه ك‪99‬ذلك‬
‫اإلدالء بشهادة الخبرة كل سنة تثبت صالحيتها؛‬
‫‪ -‬يلتزم المفوض إليه بفسح المجال لكل أجهزة المراقبة المختصة‪ ،‬س‪99‬واء تعل‪99‬ق األم‪99‬ر ب‪99‬األجهزة التابع‪99‬ة‬
‫للجماعة أو للدولة أو األجهزة المفوض إليها القيام بذلك قص‪9‬د‪ 9‬التأك‪99‬د من حس‪99‬ن ت‪99‬دبير المرف‪9‬ق‪ 9‬وتنفي‪99‬ذ‬
‫بنود دفتر‪ 9‬التحمالت ‪ ،‬وكل عرقلة لهذه المراقبة يحرر‪ 9‬بشأنها‪ 9‬محضر يرفع ل‪9‬رئيس المجلس الجم‪99‬اعي‬
‫الذي يتخذ اإلجراء المناسب حسب طبيعة المخالفة؛‬
‫‪ -‬يلتـزم المفوض إليه بتس‪99‬يير‪ 9‬الس‪99‬وق‪ 9‬الموضـوع‪ 9‬تحت تص‪99‬رفه دون أن يفوت‪99‬ه ب‪99‬أي ش‪99‬كل من األش‪99‬كال‬
‫جزئيــا أو كليا‪ ،‬ألي كان بعد إمضاء العقد تحت طائلة فسخ العقد؛‬
‫‪ -‬يتعين على المفوض إليه ضمان شروط السالمة داخل وعند أبواب هذا المرفق سواء بواسطـة وسائلـه‬
‫الخاصـة أو عن طريق تفويض ذلك لشركة خاصة للحراسة؛‬
‫‪ -‬يلتزم المفوض إليه القيام بالتأمينات الالزمة سواء تعلق األمر باألشخاص أو البنايات وتجهيزاتها على‬
‫أن يدلي سنويا‪ 9‬بعقد التامين بعد إمضاء العقد وفي‪ 9‬أول كل سنة تحت طائلة إلغاء العقد؛‬
‫‪ -‬يتعين على المف‪99‬وض إلي‪99‬ه أن يحص‪99‬ل على رخص‪99‬ة من المص‪99‬الح المختص‪99‬ة لتص‪99‬بح ع‪99‬دادات الم‪99‬اء‬
‫والكهرباء‪ 9‬والهاتف في اسمه الخاص‪ ،‬ويتحمل مصاريف االشتراك والربط‪ 9‬واالس‪99‬تهالك‪ ،‬كم‪99‬ا يتحم‪99‬ل‬
‫مصاريف الرسوم‪ 9‬المتعلقة بالتيار الكهربائي‪ 9‬المتوسط (عند الضرورة)؛‬
‫‪ -‬ال يسمح باإلعالنات أو اإلشارات إال بموجب ترخيص مسبق‪ 9‬من المصالح المختصة على أن عائ‪99‬دات‬
‫هذا اإلشهار‪ 9‬أو اإلعالن تعود إلى صندوق الجماعة طبقا للقوانين الجاري بها العمل؛‬
‫‪ -‬ال يجوز‪ 9‬المطالبة بأي تعويض في حالة م‪99‬ا إذا تم إغالق المرف‪9‬ق‪ 9‬جزئي‪99‬ا أو كلي‪99‬ا من ط‪99‬رف‪ 9‬الس‪99‬لطات‬
‫المختصة ألسباب أمنية أو صحية؛‬
‫‪ -‬يلتزم المفوض إليه باحترام النظام الداخلي للسوق ‪.‬‬
‫الفصل ‪ :14‬مواكبة التطورات التكنولوجية‬
‫‪8‬ق‬
‫‪8‬ا لمرف‪8‬‬
‫‪8‬ة و مالءمته‪8‬‬
‫يلتزم المفوض إليه بمواكبة التطورات التكنولوجية و االقتصادية و االجتماعي‪8‬‬
‫السوق األسبوعي‪.‬‬

‫الفصل ‪ :15‬صيانة تجهيزات السوق األسبوعي‬

‫‪47‬‬
‫يلتزم المفوض إليه بصيانة التجهيزات و المحافظة عليها‪ .‬وفي حالة المخالفة يتم إشعار المعني باألمر‬
‫‪ 8‬القيام بجميع اإلصالحات الالزمة‪ .‬وفي حالة عدم امتثاله لمقتضيات ه‪88‬ذا‬ ‫‪ 8‬إنذار قصد‬
‫بذلك عن طريق‬
‫الفصل في أآلجال المحددة يتم فسخ عقد التدبير المفوض دون تعويض المفوض إليه‪.‬‬

‫الفصل ‪ :16‬مستخدمو المرفق‬

‫‪ 8‬وأداء أج‪99‬ورهم‪ 9‬طبق‪99‬ا‬
‫يتعين على المفوض إليه توفير العدد الكافي من المستخدمين لضمان تدبير المرفق‬
‫‪ 8‬حاجيات المرف‪88‬ق على‬ ‫‪ 8‬لمستخدميه وفق‬‫للقوانين الجاري بها العمل‪ ،‬كما يلتزم بضمان التكوين المستمر‬
‫حسابه ونفقته‪.‬‬

‫يتعهد المفوض إليه بإلزام المستخدمين على حمل شارة تتضمن أسماءهم وصورهم‪ 9‬و صفتهم‪ ،‬وذل‪99‬ك بع‪99‬د‬
‫موافقة الجماع‪99‬ة على ش‪99‬كل الش‪99‬ارة‪ ،‬كم‪99‬ا يوج‪99‬ه المف‪99‬وض إلي‪9‬ه إلى الجماع‪99‬ة الئح‪99‬ة بأس‪99‬ماء المس‪99‬تخدمين‬
‫العاملين بالمرفق‪ 9‬مع بطائقهم الوطني‪99‬ة‪ ،‬وتزوي‪99‬د الجماع‪99‬ة بالمعلوم‪99‬ات المتعلق‪99‬ة بهم و ذلك بشكل دوري‬
‫طيلة مدة عقد التدبير المفوض‪.‬‬
‫الفصل ‪ :17‬استمرارية المرفق‬
‫‪8‬تر‬
‫‪8‬روط المح‪8‬ددة في دف‪8‬‬ ‫‪ 8‬الش‪8‬‬
‫يلتزم المفوض إليه بضمان استمرارية تدبير السوق األس‪8‬بوعي وف‪8‬ق‬
‫‪8‬ة أو‬
‫‪8‬ات المادي‪8‬‬
‫‪8‬ذرع بنقص اإلمكاني‪8‬‬
‫التحمالت و بجميع االلتزامات اتجاه الجماعة‪ .‬و ال يمكن أن يت‪8‬‬
‫البشرية أو ما شبه ذلك للحيلولة دون القيام بواجباته‪.‬‬

‫الفصل‪ :18‬احترام القوانين الجاري بها العمل‬

‫‪ 8‬واحترام جميع القوانين المتعلقة بالشرطة اإلدارية و الصحة العامة الجاري‬
‫يلتزم المفوض إليه بتطبيق‬
‫‪8‬ة‬
‫‪8‬زة المراقب‪8‬‬
‫‪8‬ام أجه‪8‬‬
‫‪8‬ال أم‪8‬‬‫‪8‬ح المج‪8‬‬‫بها العمل حاليا أو التي يمكن أن تحدث في المستقبل‪ ،‬وأن يفس‪8‬‬
‫والتفتيش‪ .‬‬

‫الباب الثالث ‪ :‬المقتضيات المالية‬

‫الفصل ‪ :19‬واجب االستغالل‬
‫يلتزم المفوض إليه بأداء المبلغ السنوي لالستغالل دفعة واحدة كل سنة قبل الش‪99‬روع‪ 9‬في االس‪99‬تغالل خالل‬
‫األسبوع األول الموالي لتاريخ مصادقة سلطة الوصاية على العق‪99‬د برس‪99‬م الس‪99‬نة األولى‪ ،‬وخالل األس‪99‬بوع‬
‫األول من كل شهر دجنبر بالنسبة لباقي السنوات‪.‬‬

‫الفصل ‪ :20‬الضمانة المِؤقتة و النهائية‬

‫يحدد مبلغ الضمانة المؤقتة في ‪ .....‬درهما‪ ،‬بينما يحدد مبلغ الضمانة النهائي‪88‬ة في ‪ %....‬من قيم‪88‬ة‬
‫الواجب السنوي لالستغالل المحدد في العرض المالي للمفوض إليه‪.‬‬
‫ال يمكن للمفوض إليه الشروع في العمل إال بعد أدائه مبلغ الضمانة النهائية لدى القابض الجماعي‪.‬‬

‫الفصل ‪ :21‬وصوالت األداء‬

‫‪ 8‬للمرتفقين يحدد نموذج‪88‬ا من ط‪88‬رف‬ ‫‪ 8‬األداء قصد تسليمها‬‫‪ 8‬على وصوالت‬ ‫على المفوض إليه أن يتوفر‬
‫‪8‬رف‬‫‪ 8‬عليها من ط‪8‬‬
‫‪ 8‬و ختمها و التوقيع‬
‫المصالح الجماعية المختصة و ال يمكن استعمالها إال بعد ترقيمها‬
‫‪ 8‬المرفق‪.‬‬‫‪ 8‬في تدبير‬
‫وكيل المداخيل وذلك قبل الشروع‬

‫‪48‬‬
 ‫الفصل ‪ :22‬إعداد وطبع التذاكر‬
‫‪ 8‬في تحصيل الحق‪88‬وق‬
‫يتعين على المفوض إليه إعداد وطبع التذاكر على نفقته الخاصة قصد استعمالها‬
‫والواجبات‪.‬‬

‫الفصل ‪ :23‬الضرائب و الرسوم المباشرة‬

‫‪ 8‬كما يتحمل لوحده‬‫يتحمل المستغل جميع الضرائب والرسوم المباشرة المترتبة عن استغالل هذا المرفق‬
‫‪ 8‬المدنية والجنائية الناتجة عن هذا االستغالل مع اعتماد مقتضيات القوانين الجاري بها‬‫كافة المسؤوليات‬
‫‪ 8‬التحمالت‪.‬‬
‫العمل في جميع الحاالت التي لم تتم اإلشارة إليه في دفتر‬

‫الفصل ‪ :24‬التسجيل و التنبر‬

‫‪ 8‬وكذا المصاريف الناتج‪88‬ة عن‬
‫يتحمل المفوض إليه جميع المصاريف المتعلقة بحقوق التسجيل والتنبر‬
‫‪ 8‬التحمالت‪.‬‬ ‫‪ 8‬تطبيق بنود دفتر‬‫القيام بخبرة يقتضيها‬

‫الفصل ‪ :25‬الحسابات المالية‬

‫على المفوض إليه أن يقدم عند نهاية كل سنة استغالل نتيجة حساباته المالية لرئيس المجلس الجماعي‪.‬‬

‫الباب الرابع‪ :‬المراقبة‬

‫الفصل ‪ :26‬المراقبة المستمرة‬
‫يلتزم المفوض إليه بفسح المجال لكل أجهزة المراقبة المختصة‪ ،‬سواء تعلق األمر ب‪88‬األجهزة التابع‪88‬ة‬
‫‪8‬ق‬‫‪8‬دبير المرف‪8‬‬
‫للجماعة أو للدولة أو األجهزة المفوضة لهذا الغرض‪ ،‬للقيام بمهامها والتأكد من حسن ت‪8‬‬
‫‪ 8‬بشأنها محضر يرفع لرئيس المجلس‬ ‫وتنفيذ بنود عقد التدبير المفوض‪ ،‬وكل عرقلة لهذه المراقبة يحرر‬
‫الجماعي الذي يتخذ اإلجراء المناسب حسب طبيعة المخالفة‪.‬‬

‫الفصل ‪ :27‬لجنة مراقبة حسن تدبير المرفق‬

‫‪ 8‬من‪:‬‬
‫تتكون لجنة مراقبة حسن تدبير المرفق‬
‫‪ ‬رئيس المجلس الجماعي بصفته رئيسا للجنة أو من ينوب عنه؛‬
‫‪ ‬ممثل السلطة اإلقليمية؛‬
‫‪ ‬ممثل العمالة أو اإلقليم؛‬
‫‪ 8‬الجهوي للسالمة الصحية للمنتجات الغذائية؛‬
‫‪ ‬ممثل المكتب الوطني‬
‫‪ ‬ممثل األمن الوطني أو الدرك الملكي؛‬
‫‪ ‬ممثل عن المفوض إليه‪.‬‬

‫و تعقد اللجنة أشغالها‪ ،‬مرة كل ستة (‪ )6‬أشهر أو كلما دعت الضرورة إلى ذلك لتتبع تنفيذ عقد التدبير‬
‫‪8‬ة‬
‫‪ 8‬إلى السلطات اإلقليمي‪8‬‬ ‫‪ 8‬كما ترفع تقريرها‬
‫المفوض و تقترح كل ما من شأنه تحسين تدبير هذا المرفق‬
‫المعنية‪.‬‬
‫ويمكن للجماعة أن تستعين بكل من له خبرة في مجال المراقبة من أجل القيام بهذه المهمة‪،‬‬

‫الفصل ‪ :28‬المخالفات و التعويضات‬

‫‪ 8‬من طرف المصالح‬ ‫‪ 8‬محضر‬ ‫إن كل مخالفة لمقتضيات دفتر التحمالت وشروطه وبنوده يحرر بموجبها‬
‫المختصة التابعة للجماعة‪ ،‬ويتم توجيه إنذار للمفوض إليه للقيام بالمتعين في أجل يتم تحديده من طرف‬
‫‪ 8‬التحمالت فإن‪88‬ه‬
‫لجنة المراقبة المنصوص عليها في المادة ‪ ...‬أعاله‪ ،‬وإذا استمر في خرق بنود دفتر‬
‫‪ 8‬المفوض وأداء التعويضات عن األضرار‪.‬‬ ‫يترتب عن ذلك إسقاط حق التدبير‬
‫‪49‬‬
‫‪8‬وض إلي‪8‬ه‪ ،‬فإنه‪8‬ا مطالب‪8‬ة‬
‫‪ 8‬أو فسخ العقد لسبب ال يرجع للمف‪8‬‬‫في حالة عدم وفاء الجماعة بالتزاماتها‬
‫بتعويض هذا األخير عن األضرار التي قد تلحقه بسبب ذلك‪.‬‬
‫و يتم تحديد كيفية تعويض الطرفين في اتفاقية التدبير المفوض‪.‬‬

‫الباب الخامس‪ :‬مقتضيات مختلفة‬

‫الفصل ‪ :29‬فسخ العقد‬
‫تبقى ل‪99‬رئيس المجلس الجم‪99‬اعي كام‪99‬ل الص‪99‬الحية في فس‪99‬خ العق‪99‬د‪ ،‬وذل‪99‬ك بإرس‪99‬ال رس‪99‬الة مض‪99‬مونة إلى‬
‫المفوض إليه في الحاالت التالية‪:‬‬
‫‪ -‬عند انتهــــــاء مدة العقد؛‬
‫‪ -‬عدم احترام أحد بنود دفتر‪ 9‬التحمالت ؛‬
‫‪ -‬إذا أصبحت البنايات الموجودة غير صالحة لالستعمال بسبب إهمال المفوض إليه؛‬
‫‪ -‬في حالة عجز أو تصفية قضائية المفوض إليه؛‬
‫‪ -‬في حالة صدور‪ 9‬حكم قضائي ضد المفوض إليه؛‬
‫‪ -‬عدم احترام المقتضيات التنظيمية والقانونية المتعلقة بالشرطة اإلدارية ؛‬
‫‪ -‬عرقلة عمل لجنة المراقبة ؛‬
‫‪ -‬في حالة وفاة المفوض إليه إذا كان شخصا طبيعيا‪.‬‬

‫في حالة رغبة المفوض إليه في إلغاء العقد‪ ،‬عليه أن يوج‪99‬ه رس‪99‬الة مض‪99‬مونة م‪99‬ع اإلش‪99‬عار‪ 9‬باالس‪99‬تالم‪ 9‬إلى‬
‫السيد الرئيس قبل ستة أشهر‪.‬‬

‫في حالة قوة قاهرة‪ ،‬يعود للقضاء حق تقدير هذه القوة القاهرة‪.‬‬
‫الفصل ‪ :30‬وفاة المفوض إليه‬
‫في حالة وفاة المفوض إليه قبل انتهاء مدة العقد‪ ،‬يمكن لذوي الحقوق االستمرار في تنفيذ مقتضيات هذا‬
‫‪8‬اعي‬‫‪8‬ه إلى رئيس المجلس الجم‪8‬‬ ‫‪ 8‬عن رغبتهم في ذلك كتابة بواسطة طلب يوج‪8‬‬ ‫األخير على أن يعبروا‬
‫داخل أجل شهر واحد من وفاته‪.‬‬

‫الفصل ‪ :31‬انتهاء مدة التفويض‬

‫عند انتهاء مدة التفويض المحددة في الفصل ‪ ....‬من دفتر‪ 9‬التحمالت‪ ،‬يلتزم المف‪99‬وض إلي‪99‬ه بتس‪99‬ليم الس‪99‬وق‪9‬‬
‫بجميع مكوناته باستثناء اليد العاملة دون المطالبة بأي تعويض عن األصل التجاري في حالة تأسيسه‪.‬كم‪99‬ا‬
‫تؤول جميع البنايات والمنشآت والتحسينات المنجزة من طرف‪ 9‬المفوض إليه خالل مدة الت‪99‬دبير المف‪99‬وض‬
‫إلى ملكية الجماعة دون تعويض‪.‬‬

‫الفصل ‪ :32‬تحمل المسؤولية اتجاه الغير‬

‫إن الجماعة ال تتحمل أي مسؤولية‪ ،‬كيفما كانت نوعيتها اتجاه الغير فيم‪99‬ا يتعل‪9‬ق ب‪99‬الحوادث ال‪9‬تي يمكن أن‬
‫تقع في السوق‪ ، 9‬وتبقى المسؤولية على عاتق المفوض إليه وحده‪.‬‬

‫الفصل ‪ :33‬المراجعات الدورية‬

‫يجب عقد اجتماعات بين الجماعة والمفوض إليه وفق فترات منتظمة‪ ،‬على األقل مرة واحدة كل سنة‪،‬‬
‫للنظر في مدى تقدم تنفيذ الخدمة‪ ،‬مع إعداد تقرير يتضمن تقييم خدمة المرفق‪.‬‬
‫الفصل ‪ :34‬النشر‬

‫‪50‬‬
‫يعهد بتطبيق مقتضيات دفتر التحمالت هذا إلى جميع المصالح التابعة للجماعة والق‪88‬ابض الجم‪88‬اعي‬
‫والمصالح األمنية والسلطات المحلية كل في نطاق اختصاصاته‪.‬‬

‫الفصل ‪ :35‬تعديالت على عقد التدبير المفوض‬

‫‪8‬أنها‬
‫‪8‬تي من ش‪8‬‬
‫‪8‬ديالت ال‪8‬‬
‫يمكن للجماعة و المفوض إليه خالل مدة التدبير المفوض أن يدخال كل التع‪8‬‬
‫‪8‬ع‬‫‪8‬د يخض‪8‬‬‫‪8‬ق للعق‪8‬‬
‫‪ 8‬وضمان حسن تدبيره‪ ،‬وذلك خالل ملح‪8‬‬ ‫ضمان جودة الخدمات التي يقدمها المرفق‬
‫لمصادقة سلطة الوصاية‪.‬‬

‫الفصل ‪ :36‬المنازعات‬
‫‪8‬رفين‬
‫‪8‬وض بين الط‪8‬‬
‫‪ 8‬المف‪8‬‬
‫تحال جميع المنازعات التي يمكن أن تحدث أثناء تنفيذ مقتضيات عقد التدبير‬
‫المتعاقدين على الجهات القضائية المختصة بعد فشل مسطرة الصلح‪.‬‬

‫الفصل ‪ :37‬المصادقة‬
‫ال يتم تنفيذ مقتضيات دفتر التحمالت هذا إال بعد المصادقة عليه من طر ف سلطة الوصاية‪.‬‬

‫‪51‬‬
‫اتفاقية التدبير المفوض الخاصة باستغالل‬
‫مرفق السوق األسبوعي‬

‫‪52‬‬
 ‫المراجع القانونية‬

‫بناء على القانون رقم ‪ 78-00‬المتعلق بالميثاق الجماعي الصادر‪ 9‬بتنفيذه الظهيـر الشريـف رقـم‬ ‫‪‬‬
‫‪ 1-02-.297‬بتاريخ ‪ 25‬رجب ‪ 3( 1423‬اكتوبر‪ .1.08 )2002 9‬كما تم تغييره وتتميمه‪.‬‬
‫بناءا على القانون رقم ‪ 45-08‬المتعلق بالتنظيم المالي للجماعات المحلية ومجموعاتها كم‪99‬ا وق‪99‬ع‬ ‫‪‬‬
‫تغييره وتتميمه‪.‬‬
‫بن‪9999‬اءا على الظه‪9999‬ير الش‪9999‬ريف رقم ‪ 1.07.195‬الص‪9999‬ادر‪ 9‬بت‪9999‬اريخ ‪ 19‬ذي القع‪9999‬دة ‪1428‬‬ ‫‪‬‬
‫الموافق ‪ 30‬نونبر ‪ 2007‬بتنفيذ القانون رقم‪ 47.06 9‬المتعلق بجبايات الجماعات المحلية‪.‬‬
‫بناءا على الظهير الشريف الم‪9‬ؤرخ في ‪ 17‬ص‪9‬فر ‪ 1340‬المواف‪9‬ق‪ 19 9‬أكت‪9‬وبر‪ 1921 9‬المتعل‪9‬ق‬ ‫‪‬‬
‫باألمالك الخاصة بالبلديات كما وقع تغييره وتتميمه‪.‬‬
‫بناءا على الظهير الشريف رقم ‪ 1.07.209‬الصادر‪ 9‬بتاريخ الموافق‪ 27 9‬دجن‪99‬بر ‪ ،2007‬بتنفي‪99‬ذ‬ ‫‪‬‬
‫الق‪99‬انون رقم‪ 39.07 9‬بين أحك‪99‬ام انتقالي‪99‬ة فيم‪99‬ا يتعل‪99‬ق ببعض الرس‪99‬وم‪ 9‬والحق‪99‬وق والمس‪99‬اهمات‬
‫واإلتاوات المستحقة لفائدة الجماعات المحلية‪.‬‬
‫بناءا على الظهير الشريف بتاريخ المواف‪99‬ق ل ‪ 12‬م‪99‬ايو ‪ 1937‬المغ‪99‬ير والمتمم للظه‪99‬ير المتعل‪99‬ق‬ ‫‪‬‬
‫باألمالك الخاصة بالبلديات‪.‬‬
‫ظهير ش‪99‬ريف‪ 9‬رقم ‪ 1.06.15‬ص‪99‬ادر‪ 9‬في ‪ 15‬من مح‪99‬رم ‪ 14( 1427‬ف‪99‬براير‪ )2006 9‬بتنفي‪99‬ذ‬ ‫‪‬‬
‫القانون رقم ‪ 54.05‬المتعلق بالتدبير المفوض للمرافق‪ 9‬العامة‪.‬‬
‫وبن‪99‬اءا على المرس‪99‬وم رقم ‪ 2.9.441‬الص‪99‬ادر‪ 9‬بت‪99‬اريخ ‪ 17‬مح‪99‬رم ‪ 1431‬المواف‪9‬ق‪ 03 9‬ين‪99‬اير‬ ‫‪‬‬
‫‪ 2010‬المتعلق بمحاسبة الجماعات المحلية وهيأتها‪.‬‬
‫بن‪99‬اءا على المرس‪99‬وم‪ 9‬رقم‪ 2.02.138 9‬الص‪99‬ادر بت‪99‬اريخ ‪ 20‬ذي الحج‪99‬ة ‪1422‬المواف‪99‬ق ل ‪05‬‬ ‫‪‬‬
‫م‪99‬ارس ‪ 2002‬بتغي‪99‬يره وتتميم‪ 9‬الق‪99‬رار ال‪99‬وزاري‪ 9‬المتعل‪99‬ق بتحدي‪99‬د طريق‪99‬ة ت‪99‬دبير ش‪99‬ؤون األمالك‬
‫البلدية كما وقع تغييره وتتميمه‪.‬‬
‫بن‪99‬اء على المرس‪99‬وم‪ 9‬رقم‪ 2.78.157 9‬بت‪99‬اريخ ‪ 11‬رجب ‪ 1400‬المواف‪99‬ق ل ‪ 26‬م‪99‬اي ‪1980‬‬ ‫‪‬‬
‫بتحديد الشروط‪ 9‬التي تنفذ بها تلقائيا التدابير الرامي‪99‬ة إلى اس‪99‬تتباب األمن وض‪99‬مان س‪99‬المة الم‪99‬رور‬
‫والصحة والمحافظة على الصحة العمومية ‪.‬‬
‫بناءا على القرار الوزاري‪ 9‬بتاريخ المواف‪99‬ق ل ‪ 31‬دجن‪99‬بر ‪ 1921‬المتعل‪99‬ق بتحدي‪99‬د طريق‪99‬ة ت‪99‬دبير‬ ‫‪‬‬
‫شؤون األمالك البلدية كما وقع تغييره وتتميمه‪.‬‬
‫بن‪999‬اءا على م‪999‬داوالت المجلس الجم‪999‬اعي ‪ .....‬الخ‪999‬اص بإح‪999‬داث الس‪999‬وق األس‪999‬بوعي خالل‬ ‫‪‬‬
‫دورته ‪ ......‬لسنة‪........‬؛‬
‫بن‪9‬اءا على م‪99‬داوالت المجلس الجم‪9‬اعي‪ .......‬الخ‪99‬اص بالمص‪9‬ادقة على اتفاقي‪99‬ة الت‪9‬دبير‪ 9‬المف‪99‬وض‬ ‫‪‬‬
‫الستغالل مرفق السوق األسبوعي خالل دورته‪ .....‬لسنة‪......‬؛‬
‫بن‪99‬اء على الق‪99‬رار الجب‪99‬ائي ع‪99‬دد ‪ ...‬بت‪99‬اريخ ‪ .....‬لس‪99‬نة ‪ ....‬المح‪99‬دد لنس‪99‬ب وأس‪99‬عار الض‪99‬رائب‬ ‫‪‬‬
‫والرسوم‪ 9‬المستحقة لفائدة ميزانية الجماعة ‪.....‬‬

‫‪53‬‬
 ‫عقد اتفاقية استغالل بين الموقعين أسفله‬

‫الجماعة ‪.........‬منجهة‬
‫و ‪................‬من جهة أخرى‬

‫تم االتفاق بالتراضي على ما يلي‬

‫الفصل االول‪ :‬موضوع هذه االتفاقية‬

‫يتمحور موضوع هذه االتفاقية حول منح حق استغالل وتدبير السوق األسبوعي لجماعة‪ ،...‬من خالل‪:‬‬
‫اإلشراف على عملية تدبير هذا السوق؛‬ ‫‪-‬‬
‫تهيئة هذا المرفق‪ 9‬بالتجهيزات‪ 9‬األساسية للقيام بوظيفته؛‬ ‫‪-‬‬
‫تحصيل اإلرادات اإلجمالية ؛‬ ‫‪-‬‬
‫تدبير وتجهيز المرافق‪ 9‬التابعة والملحقة بالسوق‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬حقوق والتزامات الجماعة‬
‫تتمتع الجماعة بالحقوق واالمتيازات التالية‪:‬‬
‫مراقبة وتتبع تنفيذ دفتر التحمالت وبنود‪ 9‬هذه االتفاقية وكيفية استغالل وتدبير السوق بما في ذل‪99‬ك‬ ‫‪-‬‬
‫االطالع على كل الوثائق‪ 9‬اإلدارية و المحاسبتية؛‬
‫مراجعة بنود دفتر التحمالت عند الضرورة مع مراعاة المصلحة العامة وعدم المس‪99‬اس ب‪9‬التوازن‬ ‫‪-‬‬
‫المالي واالقتصادي‪ 9‬للعقد؛‬
‫مراقبة مستمرة للمداخيل المحصل عليها من االس‪99‬تغالل والت‪99‬دبير بم‪99‬ا في ذل‪99‬ك االطالع على ك‪99‬ل‬ ‫‪-‬‬
‫الوثائق اإلدارية و المحاسبتية؛‬
‫طلب مالئم‪99‬ة ط‪99‬رق وكيفي‪99‬ة تس‪99‬يير‪ 9‬وت‪99‬دبير واس‪99‬تغالل المرف‪9‬ق‪ 9‬للمس‪99‬تجدات والظ‪99‬روف‪ 9‬الطارئ‪99‬ة‬ ‫‪-‬‬
‫ومراعاة مبادئ المساواة وحسن تدبير و استمرارية المرفق العام؛‬
‫اتخاذ التدابير‪ 9‬المتعلقة بالشرطة اإلدارية؛‬ ‫‪-‬‬
‫تحتفظ الجماعة بحق التعاقد مع الغير بالنسبة للمراف‪99‬ق ال‪99‬تي ال ت‪99‬دخل ض‪99‬من الس‪99‬وق‪ 9‬أو األنش‪99‬طة‬ ‫‪-‬‬
‫التي ال تدخل ضمن موضوع‪ 9‬هذه االتفاقية؛‬
‫استعادة المرفق‪ 9‬الممنوح مؤقتا‪ 9‬وتدبيره مباشرة أو عن طريق‪ 9‬أي فاعل في حال‪99‬ة اإلق‪99‬رار‪ 9‬بوج‪99‬ود‬ ‫‪-‬‬
‫خلل أو عند عدم احترام دفتر‪ 9‬التحمالت أو هذه االتفاقية؛‬
‫فسخ االتفاقية في حالة اإلخالل بالشروط العامة للت‪99‬دبير كم‪99‬ا هي مح‪99‬ددة به‪99‬ذه االتفاقي‪99‬ة أو ب‪99‬دفتر‬ ‫‪-‬‬
‫التحمالت أو بالنظام الداخلي‪.‬‬
‫كما تلتزم الجماعة ب‪:‬‬
‫‪ -‬منح جميع التراخيص الضرورية لتدبير هذا المرفق‪ 9‬في إطار القوانين المعمول بها؛‬
‫‪ -‬منح المفوض إليه حق استغالل الملك العمومي الالزم لتدبير هذا المرفق؛‬
‫‪ -‬مراعاة حقوق المفوض إليه بمناسبة منح رخص البناء للعقارات المجاورة لهذا المرفق؛‬
‫‪ -‬اتخاذ اإلجراءات الالزمة في حق مخالفي النظام الداخلي لهذا المرفق‪.‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬حقوق والتزامات المفوض اليه‬
‫يتمتع المفوض اليه بالحقوق التالية‪:‬‬
‫‪ -‬استغالل وتدبير السوق األسبوعي؛‬
‫‪ -‬االس‪99‬تعانة بالمص‪99‬الح المختص‪99‬ة والس‪99‬لطات‪ 9‬العمومي‪99‬ة من أج‪99‬ل ض‪99‬مان حس‪99‬ن اس‪99‬تغالل وتس‪99‬يير‪9‬‬
‫المرفق طبقا لشروط دفتر‪ 9‬التحمالت وخاصة فيما يتعلق باإلجراءات العامة ذات الطبيعة اإلدارية‬
‫والتنظيمية التي يعود أمر االختصاص فيها للسلطات العمومية؛‬

‫‪54‬‬
‫طلب مراجعة التعريفات التي تحصل عليها عند الض‪9‬رورة ض‪9‬مانا للت‪99‬وازن الم‪99‬الي واالقتص‪9‬ادي‬ ‫‪-‬‬
‫التفاقية االستغالل‪.‬‬
‫كما يلتزم المفوض اليه ب‪:‬‬
‫‪ -‬تدبير واستغالل هذا المرفق‪ 9‬وفق الشروط‪ 9‬المنصوص‪ 9‬عليها في دفتر‪ 9‬التحمالت؛‬
‫‪ -‬السهر على حسن سير المرفق؛‬
‫‪ -‬تزويد المرفق‪ 9‬بالتجهيزات واآلليات الضرورية لتقديم خدماته بجودة عالية؛‬
‫‪ -‬العمل على صيانة‪ ،‬نظافة و حراسة هذا المرفق؛‪9‬‬
‫‪ -‬تزويد المرفق‪ 9‬بالموارد البشرية والتقنية لتوفير‪ 9‬الجودة الالزمة و لتحسين المردودية؛‬
‫‪ -‬تحصيل اإلرادات اإلجمالية؛‬
‫‪ -‬احترام النظام الداخلي؛‬
‫‪ -‬ضمان السير العادي والمستمر‪ 9‬لهذه الخدمة؛‬
‫‪ -‬إعطاء األولوية في التشغيل للمستخدمين السابقين؛‬
‫‪ -‬دفع مستحقات الجماعة؛‬
‫‪ -‬موف‪9‬اة الجماع‪9‬ة بتق‪9‬ارير مفص‪9‬لة تخص س‪9‬ير ه‪9‬ذه الخدم‪9‬ة م‪9‬رتين في س‪9‬نة وعن‪9‬د ك‪9‬ل ط‪9‬ارئ أو‬
‫مستجد؛‬
‫‪ -‬إعداد الدراسات وانجاز المشاريع المتفق عليها وطلب الرخص الالزمة لذلك؛‬
‫‪ -‬إبرام عق‪99‬ود ت‪99‬أمين ل‪99‬دى مؤم‪99‬نين مع‪99‬ترف بهم تخص التجه‪99‬يزات واآللي‪99‬ات والممتلك‪99‬ات‪ 9‬المتعلق‪99‬ة‬
‫باستغالل هذا المرفق وكذا عن مجموع العمال والمستخدمين التابعين للمفوض اليه؛‬
‫‪ -‬التزام المفوض إلي‪99‬ه بالتواص‪9‬ل‪ 9‬م‪99‬ع مس‪99‬تعملي المرف‪9‬ق‪ 9‬ع‪99‬بر حمالت تحسيس‪99‬ية بص‪99‬فة منتظم‪99‬ة و‬
‫تعيين مسؤول للتواصل وهاتف‪ 9‬و بريد الكتروني‪ 9‬مخصص لهذا الغرض؛‬
‫‪ -‬التزام المف‪9‬وض إلي‪9‬ه باقتن‪9‬اء الوس‪9‬ائل اللوجس‪9‬تيكية والتقني‪9‬ة الض‪9‬رورية لمراقب‪9‬ة المرف‪9‬ق وحس‪9‬ن‬
‫أداءه؛‬
‫‪ -‬يتعهد المفوض إليه بأن يقدم للمجلس الجماعي برامج االستثمار‪ 9‬و الحسابات التقديرية لالس‪99‬تغالل‬
‫طيلة مدة التعاقد‪.‬‬
‫الفصل الرابع ‪ :‬مدة عقد التدبير‬

‫‪ 8‬التحمالت و تبت‪88‬دئ من ت‪88‬اريخ‬

‫‪ 8‬المفوض في ‪....‬سنوات وقفا لمقتضيات دفتر‬
‫تحدد مدة عقد التدبير‬
‫المصادقة على عقد التدبير المفوض من طرف السلطة الوصية‪.‬‬

‫الفصل الخامس‪ :‬لجنة تتبع تدبير المرفق‬

‫تتبع تدبير السوق من‪:‬‬ ‫تتكون لجنة‬

‫رئيس المجلس الجماعي بصفته رئيسا للجنة أو من ينوب عنه؛‬ ‫‪‬‬
‫ممثل السلطة اإلقليمية؛‬ ‫‪‬‬
‫ممثل العمالة أو اإلقليم؛‬ ‫‪‬‬
‫‪ 8‬الجهوي للسالمة الصحية للمنتجات الغذائية؛‬
‫ممثل المكتب الوطني‬ ‫‪‬‬
‫ممثل األمن الوطني أو الدرك الملكي؛‬ ‫‪‬‬
‫ممثل عن المفوض إليه‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫و تعقد اللجنة أشغالها‪ ،‬مرة كل ستة (‪ )6‬أشهر أو كلما دعت الضرورة إلى ذلك لتتبع تنفيذ عقد التدبير‬
‫‪8‬ة‬
‫‪ 8‬إلى السلطات اإلقليمي‪8‬‬ ‫‪ 8‬كما ترفع تقريرها‬
‫المفوض و تقترح كل ما من شأنه تحسين تدبير هذا المرفق‬
‫المعنية‪.‬‬

‫‪55‬‬
 ‫الفصل السادس‪ :‬نهاية العقد‬
‫ينتهي العقد في الحاالت التالية‪:‬‬
‫‪ -‬استرداد التدبير المفوض من قبل المفوض بعد انصرام مدة محددة في العقد؛‬
‫‪ -‬إسقاط حق المفوض إليه من قبل المفوض في حالة ارتكابه خـطأ ‪ ‬بالغ الجسامة ؛‬
‫‪ -‬فسخ العقد من قبل المفوض إليه في حالة ارتكاب المفوض لخطر بالغ الجسامة ؛‬
‫‪ -‬فسخ العقد في حالة قوة قاهرة‪.‬‬
‫كما تبقى لرئيس المجلس الجماعي كامل الصالحية في فس‪99‬خ العق‪99‬د‪ ،‬وذل‪99‬ك بإرس‪99‬ال رس‪99‬الة مض‪99‬مونة إلى‬
‫المفوض اليه في الحاالت التالية‪:‬‬
‫‪ -‬عدم احترام احد بنود دفتر‪ 9‬التحمالت ؛‬
‫‪ -‬إذا أصبحت البنايات الموجودة غير صالحة لالستعمال بسبب إهمال المفوض اليه؛‬
‫‪ -‬في حالة عجز أو تصفية قضائية المفوض اليه؛‬
‫‪ -‬في حالة صدور‪ 9‬حكم قضائي ضد المفوض اليه؛‬
‫‪ -‬عدم احترام المقتضيات التنظيمية والقانونية المتعلقة بالشرطة اإلدارية ؛‬
‫‪ -‬في حالة وفاة المفوض إليه إذا كان شخصا طبيعيا‪.‬‬

‫في حالة رغبة المفوض اليه في إلغاء العقد‪ ،‬عليه أن يوج‪99‬ه رس‪99‬الة مض‪99‬مونة م‪99‬ع اإلش‪99‬عار‪ 9‬باالس‪99‬تالم‪ 9‬إلى‬
‫السيد الرئيس قبل ستة اشهر؛‬

‫الفصل السابع‪ :‬الوساطة و التحكيم‬

‫كل نزاع من الممكن أن ينشأ بين طرفي‪ 9‬االتفاقية ح‪99‬ول تنفي‪99‬ذ أو تفس‪99‬ير اح‪99‬د بن‪99‬ود ه‪99‬ذه االتفاقي‪99‬ة أو دف‪99‬تر‬
‫التحمالت ال يعرض على الجهة القضائية المختصة إال بعد سلوك مسطرتي الوساطة والتحكيم‪.‬‬

‫حرر في ‪.........................‬بتاريخ ‪.................‬‬

‫توقيع‬

‫رئيس جماعة‪.....‬‬ ‫المفوض إليه‬

‫‪56‬‬
 ‫شركة للتنمية المحلية‬

‫النظام األساسي‬ ‫‪‬‬

‫ميثاق المساهمين بشأن المساهمة في شركة التنمية المحلية‬ ‫‪‬‬
‫دفتر التحمالت الخاص بتدبير السوق‪ 9‬األسبوعي‬ ‫‪‬‬
‫اتفاقية استغالل السوق األسبوعي‬ ‫‪‬‬

‫‪57‬‬
 ‫النظام األساسي‬
‫الباب ا ألول‪ :‬الشكل ‪ -‬التسميـة ‪ -‬الغرض– المقر– المدة‬
‫المادة ‪ :1‬شكل الشركة‬
‫المادة ‪ :2‬التسمية‬
‫المادة ‪ :3‬غرض الشركة‬
‫المادة ‪ :4‬المقر الرئيسي‪ 9‬للشركة‬
‫المادة ‪ :5‬مدة الشركة‬

‫الباب الثاني‪ :‬رأس المال ‪ -‬الحصص ‪ -‬األسهم‬

‫المادة ‪ :6‬رأسمال الشركة‬
‫المادة ‪ :7‬التغيير في رأسمال الشركة‬
‫المادة ‪ :8‬الزيادة في رأسمال الشركة‬
‫المادة ‪ :9‬تخفيض رأسمال الشركة‬
‫المادة ‪ :10‬تحرير األسهم‬
‫المادة ‪ :11‬عدم تحرير األسهم‬
‫المادة ‪ :12‬شكل األسهم‬
‫المادة ‪ :13‬تفويت األسهم‬
‫المادة ‪ :14‬الحقوق وااللتزامات المرتبطة باألسهم‬

‫الباب الثالـث ‪ :‬إدارة الشركة‬

‫المادة ‪ :15‬مجلس اإلدارة‬
‫المادة ‪ :16‬مدة و شروط مزاولة مهام المتصرفين‬
‫المادة ‪16‬مكرر‪ :‬الشغور‪ – 9‬االختيار‪9‬‬
‫المادة ‪ :17‬الرئاسة وكتابة المجلس‬
‫المادة ‪ :18‬اللجان التقنية‬
‫المادة ‪ :19‬مداوالت مجلس اإلدارة ‪ -‬المحاضر‪9‬‬
‫المادة ‪ :20‬اختصاصات‪ 9‬مجلس اإلدارة‬
‫المادة ‪ :21‬طرق مزاولة اإلدارة العامة‬
‫المادة ‪ :22‬إمضاء الشركة‬
‫المادة ‪ :23‬مكافأة المتصرفين و المدراء العامين‬
‫المادة ‪ :24‬االتفاقات‬
‫المادة ‪ :25‬مسؤولية المتصرفين‬

‫الباب الرابع ‪ :‬مراقبو الحسابات‬

‫المادة ‪ :26‬تعيين مراقب الحسابات‬
‫المادة ‪ :27‬حاالت التنافي‬
‫‪58‬‬
 ‫المادة ‪ :28‬تجديد المهمة‬
‫المادة ‪ :29‬اإلقالة‪ -‬اإلعفاء ‪ -‬االستقالة‬
‫المادة ‪ :30‬المهمة الدائمة‬
‫المادة ‪ :31‬المهام الخاصة‬
‫المادة ‪ :32‬إلزامية اإلخبار والكشف‪9‬‬
‫المادة ‪ :33‬االستدعاء‬
‫المادة ‪ :34‬المسؤولية‬

‫الباب الخامـس ‪ :‬الجمعيات العامة‬

‫المادة ‪ :35‬أنواع الجمعيات العامة‬
‫المادة ‪ :36‬الدعوة لالنعقاد ومكان االنعقاد‬
‫المادة ‪ :37‬التشكيـل‬
‫المادة ‪ :38‬المكتـب‬
‫المادة ‪ :39‬محاضـر‪ 9‬الجمعيـات‬
‫المادة ‪ :40‬صالحيات الخاصة بالجمعيات العامة العادية‬
‫المادة ‪ :41‬النصاب القانوني‪ 9‬في الجمعيات العادية‬
‫المادة ‪ :42‬المداوالت والتصويـت‪9‬‬
‫المادة ‪ :43‬الصالحيات الخاصة المخولة للجمعيات غير العادية‬
‫المادة ‪ :44‬النصاب القانوني‪ 9‬في الجمعيات غير العادية‬
‫المادة ‪ :45‬المداوالت والتصويـت‪ 9‬في الجمعيات العامة غير العادية‬
‫المادة ‪ :46‬المقتضيات المتعلقة بالجمعيات الخاصة‬

‫الباب السادس‪ :‬إعالم المساهمين‬

‫الوثائق موضوع اإلعالم‬ ‫المادة ‪:47‬‬
‫التدابير الوقائية الداخلية‬ ‫المادة ‪:48‬‬
‫الخبرة‬ ‫المادة ‪:49‬‬
‫البـاب السابع‪ :‬السنة المالية – القوائم التركيبية – األرباح‬
‫السنة المالية‬ ‫المادة ‪:50‬‬
‫القوائم التركيبية – الجرد– تقرير التسيير‪ – 9‬التواصل‬ ‫المادة ‪:51‬‬
‫توزيع األرباح‬ ‫المادة ‪:52‬‬

‫الباب الثامن ‪ :‬الحل – التصفيـة – المنازعات‬

‫المادة ‪ :53‬الحـل‬
‫المادة ‪ :54‬التصفية‬
‫المادة ‪ : 55‬المنازعات‬
‫المادة ‪ : 56‬اإلجراءات‬

‫‪59‬‬
 ‫النظام األساسي‬

‫شـــركة "‪".........‬‬
‫شركة مساهمة للتنمية المحلية رأسمالها ‪..................‬درهم‬

‫المقر االجتماعي ‪.............‬‬

‫المساهمون الموقعون أسفله‪:‬‬

‫‪ -‬الجماعة ‪( 9.....‬أو الجماعات) ‪ .....‬جماعة ترابية تخضع للقانون رقم ‪78-00‬‬
‫المتعلق بالميثاق الجماعي كما تم تغييره وتتميمه‪.‬‬
‫‪ -‬الشركة المساهمة " ‪........‬يبلغ‪ 9‬رأسمالها‪ 9........‬درهم مقرها االجتماعي مقرها‬
‫االجتماعي ‪ 9......‬والمسجلة بالسجل التجاري ب‪ ......‬تحت رقم ‪ 9.....‬يمثلها السيد ‪...‬‬

‫الشكل ‪ -‬التسميـة ‪ -‬الغرض– المقر– المدة‬ ‫الباب ا ألول ‪:‬‬

‫المادة ‪ :1‬شكل الشركة‬

‫الشركة هي شركة مساهمة مغربية للتنمية المحلي‪9‬ة خاض‪9‬عة للق‪9‬وانين المعم‪99‬ول به‪9‬ا في المغ‪99‬رب والس‪99‬يما‬
‫الظه‪99‬ير الش‪99‬ريف رقم ‪ 1-96-124‬الم‪99‬ؤرخ في ‪ 14‬ربي‪99‬ع الث‪99‬اني ‪ 1417‬المواف ‪9‬ق‪ 30 9‬غش‪99‬ت ‪1996‬‬
‫الصادر بمقتضاه الق‪99‬انون رقم ‪ 17-95‬المتعل‪99‬ق بش‪99‬ركات المس‪99‬اهمة كيفم‪99‬ا تم تعديل‪99‬ه و تتميم‪99‬ه بواس‪99‬طة‬
‫الق‪99‬انون رقم ‪ 20-05‬والظه‪99‬ير الش‪99‬ريف‪ 9‬رقم ‪ 1-08-153‬الم‪99‬ؤرخ في ‪ 22‬ص‪99‬فر ‪ 1430‬المواف‪9‬ق‪18 9‬‬
‫فبراير ‪ 2009‬الصادر بمقتضاه القانون رقم‪ 78-00 9‬المتعلق بالميثاق الجماعي ولهذا النظام األساسي‪.‬‬

‫المادة ‪ :2‬التسمية‬
‫تحمل الشركة تسمية ‪...... :‬‬
‫يجب أن تتض‪99‬من العق‪99‬ود والوث‪99‬ائق الص‪99‬ادرة عن الش‪99‬ركة والموجه‪99‬ة إلى الغ‪99‬ير‪ ،‬والس‪99‬يما منه‪99‬ا الرس‪99‬ائل‬
‫والفواتير ومختلف‪ 9‬اإلعالنات والمنش‪99‬ورات تس‪99‬مية الش‪99‬ركة مس‪99‬بوقة أو متبوع‪99‬ة مباش‪99‬ر ًة وبش‪99‬كل واض‪99‬ح‬
‫بعبارة "شركة مساهمة للتنمية المحلية" أو األحرف األولى "ش‪.‬ت‪.‬م"‪ ،‬وتشير إلى مبلغ رأسمال الش‪99‬ركة‪،‬‬
‫ومقرها الرئيس‪ ،‬باإلضافة إلى رقم‪ 9‬تقييدها في السجل التجاري‪.‬‬

‫المادة ‪ :3‬غرض الشركة‬

‫يتحدد غرض الش‪99‬ركة في إنج‪99‬از وت‪99‬دبير جمي‪99‬ع األش‪99‬غال المتعلق‪99‬ة باس‪99‬تغالل الس‪99‬وق‪ .‬و يمكنه‪99‬ا في ه‪99‬ذا‬
‫الصدد القيام بجميع العمليات األخرى المرتبطة بتحقيق غرضها‪.‬‬

‫مالحظة ‪ :‬يجب أن يكون غرض الشركة دقيق نظرا لما للغرض من أثار قانونية وفقـ ما نصت عليه‬
‫المواد‪ 985‬و ‪ 986‬و ‪ 1051‬من قانون الاللتزمات والعقود باإلضافة إلى القواعد القانونية التي نص عليها‬
‫المشرع المغربي في قانون االلتزامات و العقود المنظمة للغرض كأحد األركان األساسية للشركة و باقي‬
‫المقتضيات الواردة في القانون رقم ‪ 95-17‬المتعلق بشركات المساهمة‪ ،‬فإن الغرض في هذا النوع من‬
‫الشركات يجب أن يتماشىـ مع خصوصياتـ الجماعات الترابية كطرفـ مساهم في رأسمال الشركة و‬
‫‪60‬‬
‫بالتالي فإن الغرض يجب أن ينحصر في حدود األنشطة ذات الطبيعة الصناعية و التجارية التي تدخل في‬
‫اختصاصات الجماعات الترابية و مجموعاتهاـ باستثناء تدبير الملك الخاص الجماعي وفق مبدأ التخصص‪.‬‬
‫إن تغيير الغرض يستدعي موافقة الهيئات التداولية للجماعة الترابية المساهمة‪.‬‬
‫إن تغيير الغرض يستوجب تغيير النظام األساسي‪.‬‬
‫يمكن لباقيـ الجماعات الترابية أن تطلب االستفادة من الخدمات التي تقدمها الشركة و ذلك عن طريقـ إبرام‬
‫اتفاقية مع الشركة‪.‬‬

‫المادة ‪ :4‬المقر الرئيسي للشركة‬

‫يحدد مقر الشركة ب ‪ ،.........‬ويجوز نقله إلى أي مكان آخر داخل تراب نفس العمال‪99‬ة أو اإلقليم بمج‪99‬رد‬
‫قرار من مجلس اإلدارة‪ ،‬بشرط المصادقة على هذا القرار من طرف‪ 9‬الجمعية العامة الغير العادية المقبل‪99‬ة‬
‫وإلى أي مكان أخر بقرار صادر عن الجمعية العامة الغير العادية‪.‬‬

‫المادة ‪ :5‬مدة الشركة‬

‫حـددت مدة الشركة في تسعة وتسعين عاما (‪ ،)99‬اعتبارا من تاريخ تقييدها في الس‪99‬جل التج‪99‬اري‪ ،‬م‪99‬ا لم‬
‫يتم حلها قبل األوان أو تمديد مدتها وفق ما هو منصوص عليه في القانون أو في هذا النظام األساسي‪.‬‬

‫الباب الثاني ‪ :‬رأس المال – الحصص ‪ -‬األسهم‬

‫المادة ‪ :6‬رأسمال الشركة‬

‫تم تحدي‪99‬د رأس الم‪99‬ال في مبل‪99‬غ ‪ ......‬درهم (‪ ......‬ملي‪99‬ون درهم) نق‪99‬دا‪ ،‬مقس‪99‬م إلى ‪ .....‬س‪99‬هم (‪ .....‬أل‪99‬ف‬
‫سهم) بقيمة ‪ ...‬درهم (‪ ...‬درهم) للسهم الواحد‪ ،،‬تم تحريرها‪ 9‬بكاملها‪.‬‬
‫وتمتلك الجماعة الترابية ‪ 0/0 .....‬أي ‪ ....‬سهم‪.‬‬
‫وتمتلك شركة ‪ 0/0 ...‬أي ‪ .....‬سهم‪.‬‬
‫و ال يمكن أن تق‪9‬ل مس‪9‬اهمة الجماع‪9‬ات الترابي‪9‬ة في رأس‪9‬مال الش‪9‬ركة عن نس‪9‬بة ‪ 34‬في المائ‪9‬ة‪ .‬و‪ 51‬في‬
‫المائة إذا كان الشريك ليس من أشخاص القانون العام‪.‬‬

‫المادة ‪ :7‬التغيير في رأسمال الشركة‬

‫طبقا لمقتضيات المادة ‪ 140‬من القانون رقم ‪ 78-00‬المتعلق بالميثاق الجماعي كما تم تغييره وتتميم‪99‬ه‪،‬‬
‫فإن جميع عمليات الزيادة في رأسمال الشركة‪ ،‬أو خفض‪99‬ه أو تفويت‪99‬ه‪ ،‬يجب أن يخض‪99‬ع لمداول‪99‬ة المج‪99‬الس‬
‫الجماعية للجماعات المساهمة ومصادقة السلطة المختصة‪.‬‬
‫و تتمتع الجماعات الترابية المساهمة بحق األولوية عند رغبة الشركاء في ال‪99‬بيع وله‪99‬ا أيض‪99‬ا ح‪99‬ق الش‪99‬فعة‬
‫داخل أجل ستة أشهر من إعالن الشركاء تفويت أسهمهم للغير‪.‬‬
‫و ال يجوز‪ 9‬لشركة التنمية المحلية أن تساهم في رأسمال شركات أخرى‪.‬‬

‫المادة ‪ :8‬الزيادة في رأسمال الشركة‬

‫‪ .1‬المبادئ‬
‫يمكن الزي‪99‬ادة في رأس الم‪99‬ال دفع‪99‬ة واح‪99‬دة أو في ع‪99‬دة دفع‪99‬ات‪ ،‬إم‪99‬ا عن طري‪9‬ق‪ 9‬إص‪99‬دار أس‪99‬هم جدي‪99‬دة أو‬
‫بواسطة رفع القيمة االسمية لألس‪99‬هم الموج‪99‬ودة بع‪99‬د مداول‪99‬ة المج‪99‬الس الجماعي‪99‬ة المس‪99‬اهمة ومص‪99‬ادقة من‬
‫طرف السلطة المختصة و بناءا على ترخيص أو قرار من الجمعية العامة الغير العادية يُتخ‪99‬ذ بن‪99‬اءا على‬
‫تقرير مجلس اإلدارة والذي يلزم أن يبين كيفية الزيادة في الرأسمال المقترحة‪.‬‬

‫‪61‬‬
‫و يمكن للجمعي‪99‬ة العام‪99‬ة أن تف‪99‬وض الص‪99‬الحيات الض‪99‬رورية لمجلس اإلدارة بغ‪99‬رض إنج‪99‬از الزي‪99‬ادة في‬
‫رأسمال دفع‪9‬ة واح‪9‬دة أو في ع‪9‬دة دفع‪9‬ات وتحدي‪9‬د طريق‪9‬ة ال‪9‬تي س‪9‬تتم به‪9‬ا معاين‪9‬ة تحقي‪9‬ق الزي‪9‬ادة وإدخ‪9‬ال‬
‫التعديالت المتربية عن ذلك في النظام األساسي‪.‬‬
‫يتعين على مجلس اإلدارة أن يحي‪99‬ط الجمعي‪99‬ة العام‪99‬ة علم‪99‬ا في أق‪99‬رب اجتم‪99‬اع له‪99‬ا عن اس‪99‬تعماله للس‪99‬لط‬
‫المخولة له بواسطة تقرير يوضح فيه بالخصوص الظروف‪ 9‬النهائية للعملية المنجزة‪.‬‬
‫تستوجب الزيادة في رأس المال عن طريق رفع القيمة االسمية للسهم قب‪99‬ول المس‪99‬اهمين باإلجم‪99‬اع‪ ،‬م‪99‬ا لم‬
‫تتم بواسطة إدماج االحتياطي أو األرباح أو عالوات اإلصدار‪,‬‬
‫يجب أن تتم الزيادة في رأس المال‪ ،‬تحت طائلة البطالن‪ ،‬داخل أجل ثالث سنوات ابتداء من تاريخ انعقاد‬
‫الجمعية العامة التي قررتها أو أذنت بها‪ ،‬ما لم يتعلق األمر بزيادة عن طريق‪ 9‬تحويل السندات إلى أسهم‪.‬‬
‫ويتعين اكتتاب مبلغ الزيادة في رأس المال بالكامل‪.‬‬
‫يتحدد سعر اإلصدار أو شروط‪ 9‬تحديد هذا السعر من طرف‪ 9‬الجمعية العامة اعتمادا على تقرير من مجلس‬
‫اإلدارة وتقرير خاص ينجزه مراقب أو مراقبو‪ 9‬الحسابات‪.‬‬
‫ال يمكن إدخال أي تغي‪9‬ير من التغي‪9‬يرات المش‪9‬ار اليه‪9‬ا اعاله وال‪9‬تي تمس راس‪9‬مال الش‪9‬ركة‪ ،‬تحت طائل‪9‬ة‬
‫البطالن‪ ،‬إال بناءا على مداوالت المجالس الجماعي المعنية تصادق‪ 9‬عليها سلطة الوصاية‬

‫‪ .2‬طرق الزيادة في الرأسمال‬

‫يتم إصدار‪ 9‬األسهم الجديدة إما بقيمتها االسمية أو بإضافة عالوة إصدار‪.‬‬
‫ويمكن تحرير‪ 9‬األسهم الجديدة بإحدى الطرق التالية‪:‬‬
‫‪ ‬تقديم حصص نقدية أو عينية؛‬
‫‪ ‬إجراء مقاصة مع ديون الشركة المحددة المقدار و المستحقة؛‬
‫‪ ‬إدماج االحتياطي‪ 9‬أو األرباح أو عالوات إصدار في رأس المال‪.‬‬
‫يتعين تحرير مبلغ رأس المال بكامله قبل أي إصدار ألسهم جديدة تحرر نقدا‪.‬‬
‫إذا تم تحرير‪ 9‬األسهم الجديدة عن طريقة المقاصة مع ديون الشركة‪ ،‬ستكون هذه ال‪99‬ديون موض‪99‬وع حص‪99‬ر‬
‫حساب يقوم به مجلس اإلدارة ويشهد على صحته مراقب أو مراقبو الحسابات‪.‬‬
‫يتعين تحري‪99‬ر رب‪99‬ع س‪99‬عر األس‪99‬هم الجدي‪99‬دة على األق‪99‬ل عن‪99‬د االكتت‪99‬اب مض‪99‬افا إليه‪99‬ا عالوة اإلص‪99‬دار عن‪99‬د‬
‫االقتضاء‪.‬‬
‫في حالة تقديم حصص عينية أو التنصيص على امتيازات خاصة‪ ،‬يتم تعيين مراقب أو مراق‪99‬بي‪ 9‬حص‪99‬ص‬
‫من طرف‪ 9‬مجلس اإلدارة للقيام على مسئوليتهم‪ ،‬بتحديد قيمة الحص‪99‬ص العيني‪99‬ة واالمتي‪99‬ازات الخاص‪99‬ة في‬
‫تقرير يقدم إلى الجمعية العامة الغير العادية‪.‬‬

‫‪ .3‬حق أفضلية االكتتاب‬

‫للمساهمين حق أفضلية اكتتاب األسهم النقدية الجديدة بصورة متناسبة مع عدد األسهم التي يملكونها‪.‬‬
‫يكون هذا الحق خالل مدة االكتتاب قابال للتداول أو التفويت وفق نفس الشروط المطبقة على السهم نفسه‪.‬‬
‫يمكن للمساهمين التنازل بصفة فردية عن حقهم في األفضلية‪.‬‬

‫ومن ناحية أخرى‪ ،‬يحق للجمعي‪99‬ة ال‪99‬تي تق‪99‬رر الزي‪99‬ادة في رأس الم‪99‬ال أو ت‪99‬أذن به‪99‬ا أن تلغي ح‪99‬ق أفض‪99‬لية‬
‫االكتتاب بالنسبة لمجموع الزيادة في رأس المال أو بالنسبة لجزء أو عدة أجزاء من هذه الزي‪99‬ادة‪ .‬و يتعين‬

‫‪62‬‬
‫أن يبين تقرير مجلس اإلدارة و تقرير م‪99‬راقب أو مراق‪99‬بي‪ 9‬الحس‪99‬ابات األس‪99‬باب وراء اق‪99‬تراح إلغ‪99‬اء الح‪99‬ق‬
‫المذكور‪.‬‬
‫يمكن للجمعية العامة التي تقرر الزيادة في رأس الم‪99‬ال أن تخص‪99‬ص ه‪99‬ذه الزي‪99‬ادة لفائ‪99‬دة ش‪99‬خص أو ع‪99‬دة‬
‫أشخاص‪ ،‬وفي‪ 9‬هذه الحالة‪ ،‬يحب أن يبين تقرير مجلس اإلدارة أسماء األشخاص المستفيدين وعدد األسهم‬
‫المخصصة لكل واحد منهم‪.‬‬
‫ال يحق لهؤالء المستفيدين المش‪99‬اركة س‪99‬واء شخص‪99‬يا أو بواس‪99‬طة وكي‪99‬ل في تص‪99‬ويت الجمعي‪99‬ة ال‪99‬تي تلغي‬
‫لفائدتهم حق أفضلية االكتت‪9‬اب‪ ،‬و يحتس‪9‬ب النص‪9‬اب واألغلبي‪9‬ة الالزم‪9‬ان التخ‪9‬اذ ه‪9‬ذا الق‪9‬رار دون اعتب‪9‬ار‬
‫األسهم التي يملكونها‪ 9‬أو التي يمثلونها‪9.‬‬
‫‪8‬ل‬
‫‪8‬ير قاب‪8‬‬
‫‪8‬اس غ‪8‬‬‫‪8‬ا على أس‪8‬‬ ‫إذا لم يكتتب بعض المساهمين في األسهم التي كان لهم حق االكتتاب فيه‪8‬‬
‫للتخفيض‪ ،‬تخصص هذه األسهم المتبقية‪ ،‬إذا قررت الجمعية العامة بصريح العبارة ذلك‪ ،‬للمس‪88‬اهمين‬
‫الذين اكتتبوا عددا أعلى من األسهم على أساس قابل للتخفيض‪ ،‬و ذلك بتناسب مع حص‪88‬تهم في رأس‬
‫المال و في حدود طلباتهم‪.‬‬
‫إذا لم تس‪99‬تنفذ االكتتاب‪99‬ات على أس‪99‬اس غ‪99‬ير قاب‪99‬ل للتخفيض‪ ،‬و إن اقتض‪99‬ى‪ 9‬الح‪99‬ال‪ ،‬التوزيع‪99‬ات القابل‪99‬ة‬
‫للتخفيض‪ ،‬مجموع‪ 9‬مبلغ الزيادة في رأس المال‪:‬‬
‫‪ ‬يخصص ما تبقى منها وفق ما تقرره الجمعية العامة؛‬
‫يمكن حص‪99‬ر مبل‪99‬غ الزي‪99‬ادة في مبل‪99‬غ االكتتاب‪99‬ات إذا تم التنص‪99‬يص على ه‪99‬ذه اإلمكاني‪99‬ة ص‪99‬راحة من‬ ‫‪‬‬
‫طرف‪ 9‬الجمعية التي قررت الزيادة أو أذنت بها‪.‬‬

‫‪ .4‬إعالم المساهمين‬
‫يتم إخبار المساهمين عن إصدار أسهم جديدة عن طريق إعالن يتم نشره قبل ت‪99‬اريخ االكتت‪99‬اب بس‪99‬تة أي‪99‬ام‬
‫على األقل في صحيفة لإلعالنات القانونية‪.‬‬
‫حينما تكون األسهم إسمية‪ ،‬يتم بدل القيام باإلعالن توجيه رس‪99‬ائل مض‪99‬مونة إلى المس‪99‬اهمين خمس‪99‬ة عش‪99‬ر‬
‫يوما على األقل قبل تاريخ افتتاح االكتتاب‪.‬‬
‫يجب أن يخبر اإلعالن المساهمين‪:‬‬
‫‪ ‬بوجود‪ 9‬حق األفضلية لفائدتهم و بشروط ممارسة هذا الحق؛‬
‫‪ ‬بكيفيته ومكان و تاريخ افتتاح و اختتام االكتتاب؛‬
‫‪ ‬بسعر إصدار األسهم و بالمبلغ الذي يجب أن تحرر‪ 9‬به‪.‬‬
‫ملحوظة‪ :‬تجدر اإلشارة إلى أن األجل الممنوح لممارســة حقهم في االكتتــاب ال يمكن أن يقــل عن عشــرين‬
‫يوما قبل تاريخ افتتاح االكتتاب‪ .‬و ينتهي أجل االكتتــاب قبــل األوان فــورـ ممارســة جميــع حقــوق االكتتــاب‬
‫على أساس غير قابل للتخفيض‪.‬‬

‫المادة ‪ :9‬تخفيض رأسمال الشركة‬

‫يتم تخفيض رأسمال الشركة بقرار أو إذن من الجمعية العامة غير العادية بناءا على مداوالت‬ ‫‪.1‬‬
‫المجالس الجماعية المعنية تصادق عليه سلطة الوصاية و يتم ذلك ب‪:‬‬
‫تخفيض القيمة االسمية لكل سهم؛‬ ‫‪‬‬
‫تخفيض عدد األسهم المملوكة لجميع المساهمين بنفس النسبة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫يتم إخبار مراقب أو مراق‪99‬بي‪ 9‬الحس‪99‬ابات بش‪9‬أن مش‪99‬روع تخفيض رأس الم‪9‬ال خمس‪99‬ة أي‪9‬ام على األق‪9‬ل قب‪9‬ل‬
‫انعقاد هذه الجمعية العامة‪.‬‬

‫‪63‬‬
‫يمكن للجمعية العامــة أن تفــوض كافــة الســلط لمجلس اإلدارة بغــرض إنجــاز هــذا التخفيض‪ .‬و بعــد إنجــاز‬
‫التخفيض‪ ،‬يحررـ مجلس اإلدارة محضراـ بذلك ويقــوم بـإجراء اإلشــهار‪ ،‬المنصــوص عليـه في القــانون‪ ،‬تم‬
‫يقوم بعدها بتعديل النظام األساسيـ قصد المالئمة‪.‬‬
‫‪ .2‬إذا لم يكن تخفيض رأس المال معلال بخسائر‪ ،‬يمكن للجمعية العامة أن تأذن لمجلس اإلدارة بشراء‬
‫عدد معين من األسهم بغرض إلغائها‪ .‬و ينبغي أن يتم هذا اإللغاء داخل األجل المنص‪99‬وص علي‪99‬ه في‬
‫المادة ‪ 215‬من القانون رقم ‪ 95-17‬المتعلق بشركات المساهمة‪.‬‬
‫يجب أن يقدم عرض الشراء إلى كل المساهمين بالتناسب مع عدد األسهم التي يملكونهــا‪.‬ـ وفي حالــة وجــود‬
‫أسهم بربيحة أولوية ودون حق تصويت‪ ،‬سيتم شراء هذه األسهم قبل األسهم العادية‪.‬‬
‫و لهذه الغاية‪ ،‬يتم وفق ما ينص عليه القانون نشر إشعار بالشراء في صحيفة لإلعالنات القانونية‪ .‬غير أنــه‬
‫إذا كانت كل أسـهم الشـركة اسـمية‪ ،‬فـإن اإلعالنـات المنصـوص عليهـا في الفقـرة السـابقة يمكن اسـتبدالها‬
‫بإشعار موجه لكل مساهم بواسطة رسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل‪.‬ـ‬
‫ال يجوز أن تقل مدة سريان العرض عن ثالثين يوما‪.‬‬
‫‪ .3‬ال يمكن بأي حال من األحوال اإلخالل بمساواة المساهمين أو التخفيض من القيمة االسمية لألســهم‬
‫إلى أدنى من القيمة المسموح بها قانونا‪.‬‬
‫‪ .4‬إذا ما وافقت الجمعية على مشروع تخفيض رأس المال غير معلل بخسائر‪ ،‬و لكل دائن يعــود دينــه‬
‫إلى مــا قبــل تــاريخ إيــداع محضــر مــداوالت الجمعيــة العامــة لــدى كتابــة الضــبط أن يتعــرض على‬
‫التخفيض داخل أجل ثالثين يومــا اعتبــارا من التــاريخ المــذكورـ أمــام رئيس المحكمــة بصــفته قاضـيـ‬
‫المستعجالت‪.‬‬

‫المادة ‪ :10‬تحرير األسهم‬

‫‪ -‬يجب تحرير‪ 9‬أسهم التقدمة بكاملها عند إصدارها‪.‬‬
‫‪ -‬يجب تحرير‪ 9‬األسهم النقدية في حدود الربع على األقل‪.‬‬
‫‪ -‬إذا كان سعر اإلصدار عند الزي‪9‬ادة في رأس الم‪9‬ال عن طري‪9‬ق التقدم‪9‬ة النقدي‪9‬ة‪ ،‬يض‪9‬م عالوة إص‪9‬دار‪،‬‬
‫يجب تحريرها‪ 9‬بالكامل وقت االكتتاب‪.‬‬
‫‪ -‬يتم تحرير الزائد وفق المقتضيات المنص‪99‬وص عليه‪99‬ا في الم‪99‬ادة ‪ 274‬من ق‪99‬انون ش‪99‬ركات المس‪99‬اهمة‪.‬‬
‫ولذلك الغرض‪ ،‬يتم إعالم المساهمين بالدعوة الستخالص األموال بواسطة رس‪99‬الة مس‪99‬جلة م‪99‬ع إش‪99‬عار‬
‫بالتوصل‪9.‬‬
‫‪ -‬يتم تقديم المبالغ إما في مقر الشركة أو في أي مكان آخر يتم تحديده من طرف مجلس اإلدارة‪.‬‬
‫‪ -‬عند عدم تسديد المساهم للمبالغ المتبقي‪9‬ة من ثمن األس‪9‬هم ال‪9‬تي اكتتبه‪9‬ا وال‪99‬تي طلبه‪9‬ا مجلس اإلدارة في‬
‫الفترات المحددة‪ ،‬تبعث له الشركة إنذارا بواسطة رسالة مسجلة مع إشعار بالتوصل‪9.‬‬

‫وبع‪99‬د م‪99‬رور أج‪99‬ل ثالثين يوم‪99‬ا عن إن‪99‬ذار دون ج‪99‬واب‪ ،‬يج‪99‬وز للش‪99‬ركة دون استص‪99‬دار أي إذن قض‪99‬ائي‪،‬‬
‫المُضي في مسطرة بيع األسهم غير المحررة‪ ،‬وفق المادة ‪ 274‬و ما يليه من قانون شركات المساهمة‪.‬‬

‫المادة ‪ :11‬عدم تحرير األسهم‬

‫في حالة عدم تحرير‪ 9‬األسهم بعد إعذار يتوصل به المكتتب وكافة المف‪99‬وتين الم‪99‬ذكورين في س‪99‬جل األس‪99‬هم‬
‫المفوتة‪ ،‬يبقى بدون جواب‪ ،‬يجوز‪ 9‬للشركة القيام ببيع األسهم التي لم تحرر المبالغ المرتبطة بها‪.‬‬
‫ولذلك الغرض‪ ،‬يتم نشر أرق‪9‬ام‪ 9‬ه‪9‬ذه األس‪9‬هم في جري‪99‬دة لإلعالن‪9‬ات القانوني‪99‬ة في المح‪9‬ل حيث يوج‪9‬د مق‪99‬ر‬
‫الشركة‪ .‬وبعد مرور‪ 9‬أجل خمسة عشر يوم‪99‬ا على ه‪99‬ذا اإلش‪99‬هار‪ ،‬يج‪99‬وز للش‪99‬ركة دون الحاج‪99‬ة إلى توجي‪99‬ه‬
‫إعذار أو القيام بأي إجراء آخر أن تقوم ببيع األسهم كتل‪99‬ة واح‪99‬دة أو بالتقس‪99‬يط‪ ،‬ول‪99‬و بش‪99‬كل مت‪99‬والي لفائ‪99‬دة‬
‫‪64‬‬
‫وعلى مسؤولية المكتتبين المتقاعسين‪ ،‬في البورصة‪ ،‬إذا كانت األسهم مدرجة أو إن لم تكن بواسطة مزاد‬
‫علني يقوم به موثق‪.‬‬
‫وال توجد حاجة إلى أي ترخيص قضائي أو إعذار شخصي‪ ،‬عدا اإلخطار السالف الذكر‪ ،‬كما أن الشركة‬
‫ليست مطالبة باحترام‪ 9‬أي أجل بالنسبة لإلشهار‪ 9‬القانوني‪ 9‬وال بأي أجل بسبب البعد رغم‪99‬ا عن أي تع‪99‬رض‬
‫من طرف‪ 9‬الشريك المتقاعس أو أي من ذوي حقوقهم‪.‬‬
‫إن شهادات األسهم التي ال تحمل اإلشارة القانونية للمبالغ الواجبة األداء ستفقد طابعها‪ 9‬الت‪99‬داولي ولن ت‪99‬دفع‬
‫لها أي ربيحة ‪ ،‬الحق في حضور الجمعيات العامة و التصويت فيها بواسطتها‪ 9.‬وسوف تفقد بالتالي القدرة‬
‫على ضمان التصرفات‪ 9‬التدبيرية ألعضاء مجلس اإلدارة‪.‬‬
‫إن شهادات األسهم التي تقوم الشركة ببيعها بسبب عدم دفع األموال موضوع‪ 9‬الدعوة‪ ،‬ستكون دائما أس‪99‬هم‬
‫محررة من كافة المبالغ المستحقة وسيتم خصم مبلغ البيع الصافي بحكم القانون من المبلغ الذي يوج‪99‬د في‬
‫ذمة المساهم المتقاعس‪ ،‬بما في ذلك المصاريف و الفوائد ورأسمال‪9.‬‬
‫وإذا لم يحقق البيع مبلغا كافيا لتغطية دين الشركة‪ ،‬ستحتفظ األخيرة بحقها في استرداد الفرق من المساهم‬
‫المتقاعس‪ .‬وفي‪ 9‬المقابل‪ ،‬سيتم دفع الفائض لهذا األخير إذا حق‪9‬ق ال‪9‬بيع مبلغ‪9‬ا يف‪9‬وق دين الش‪9‬ركة‪ .‬وتنطب‪9‬ق‪9‬‬
‫مقتضيات هذه المادة سواء في حالة عدم أداء عالوات إصدار األسهم أو المبلغ االسمي لهده األسهم‪.‬‬

‫المادة ‪ :12‬شكل األسهم‬

‫تكون األسهم اسمية وجوبا‪ 9‬حتى بعد تحريرها بالكامل‪.‬‬
‫تنتج حق‪99‬وق ح‪99‬املي األس‪99‬هم بمج‪99‬رد تقيي‪99‬دها في س‪99‬جل للتح‪99‬ويالت ممس‪99‬وك‪ 9‬في مق‪99‬ر الش‪99‬ركة بع‪99‬د ت‪99‬رقيم‪9‬‬
‫صفحاته و توقيعه من طرف رئيس المحكمة‪ .‬وتقيد فيه ترتيبيا حسب تاريخ توقيعها اكتتاب‪99‬ات وتح‪99‬ويالت‪9‬‬
‫األس‪99‬هم‪ .‬ويح‪99‬ق لك‪99‬ل حام‪99‬ل قيم‪99‬ة اس‪99‬مية ص‪99‬ادرة عن الش‪99‬ركة أن يطلب الحص‪99‬ول على نس‪99‬خة مش‪99‬هود‬
‫بمطابقتها من طرف رئيس مجلس اإلدارة‪.‬‬

‫المادة ‪ :13‬تفويت األسهم‬

‫يتم تفويت األسهم عن طريق تحويل يتم في السجل المخصص لذلك الغ‪99‬رض اس‪99‬تنادا إلى ورق‪99‬ة التحوي‪99‬ل‬
‫الموقعة من طرف المفوت‪ ،‬وإذا كانت األسهم غير محررة بالكامل يتعين قبولها من طرف المفوت إليه‪،‬‬
‫إذا كانت القيم محررة بالكامل‪ ،‬يكون توقيع المفوت وحده كافيا‪.‬‬

‫يمكن أن تطالب الشركة بالمصادقة على التوقيعات‪ 9‬و يتحمل المفوت إليه مصاريف التحويل‪.‬‬
‫يتحمل الموفت إليه األسهم التي تم تسديد المبالغ المستحقة المتصلة بها فقط‪.‬‬

‫وفي جميع األحوال‪ ،‬ال تقدم الشركة أيه ضمانة بفردانية أو قدرة األطراف‪.‬‬
‫يتض‪99‬من تف‪99‬ويت الس‪99‬هم اتج‪99‬اه الش‪99‬ركة الرب‪99‬ائح المس‪99‬تحقة وقت التف‪99‬ويت وعائ‪99‬دات الس‪99‬نة المالي‪99‬ة الجاري‪99‬ة‬
‫باإلضافة إلى الحصة المحتملة في صندوق‪ 9‬االحتياط‪.‬‬
‫ويتم تف‪9‬ويت األس‪9‬هم بن‪99‬اءا على مداول‪9‬ة المج‪99‬الس الجماعي‪99‬ة المعني‪9‬ة والمص‪99‬ادقة عليه‪9‬ا من ط‪99‬رف س‪9‬لطة‬
‫الوصاية‪.‬‬

‫المادة ‪ :14‬الحقوق وااللتزامات المرتبطة باألسهم‬

‫تتمتع األسهم بحقوق متساوية في توزيع األرباح‪ ،‬ما لم توج‪99‬د أس‪99‬هم ذات األولوي‪99‬ة في األرب‪99‬اح دون ح‪99‬ق‬
‫في التصويت‪ ،‬التي يمكن أن تقرر الشركة إحداثها‪.‬‬

‫‪65‬‬
‫وتستفيد األسهم كذلك من حق التصويت في الجمعيات العامة للمساهمين ومن حق‪99‬وق متس‪99‬اوية في توزي‪99‬ع‬
‫أصول الشركة لدى تصفيتها‪.‬‬
‫ويترتب بقوة القانون عن امتالك سهم قبول هذا النظام األساسي‪ 9‬والقرارات التي تتخذها الجمعيات العام‪99‬ة‬
‫للمساهمين بشكل قانوني‪9.‬‬
‫وتتبع الحقوق وااللتزامات المرتبطة بالسهم القيمة كلما انتقلت من يد إلى يد‪.‬‬
‫تعتبر األسهم غير قابلة للقسمة تجاه الشركة مع مراعاة األحكام المنصوص عليها في القانون‪.‬‬
‫وال يجــوز للورثــة أو ذوي الحقــوق أو الــدائنين ألي ســبب من األســباب طلب وضــع األختــام على أصــول‬
‫الشركة وأوراقها وطلب قسـمتهاـ أو بيعهـا بالمشـاع‪ .‬كمـا ال يجـوز لهم التـدخل بـأي شـكل من األشـكال في‬
‫تصرفات إدارتها‪.‬ـ‬
‫يكون المساهم المتقاعس والمفوت إليهم المتواليين و المكتتبون ملــزمين تضــامنياـ فيمــا يتعلــق بــالمبلغ غــير‬
‫المحرر للسهم‪.‬‬
‫غير أنه بعد مرورـ سنتين من تاريخ إرسال مطلب التحويل‪ ،‬فإن المكتتب أو المساهم الذي يفـوت سـهمه لن‬
‫يكون ملزما بالمبالغ التي لم يتم طلبها بعد‪.‬‬

‫الباب الثالـث ‪ :‬إدارة الشركة‬

‫المادة ‪ :15‬مجلس اإلدارة‬
‫يدير الشركة مجلس إدارة يتكون من اثنا عشر متصرفا‪،‬‬
‫يتم اختيار المتصرفين من المساهمين‪ ،‬أشخاصا طبيعيين ك‪99‬انوا أم معن‪99‬ويين ويعين‪99‬ون من ط‪99‬رف‪ 9‬الجمعية‬
‫العامة العادية‪.‬‬
‫يتعين أن يفوق عدد المتصرفين ال‪99‬ذين ال يحمل‪99‬ون ص‪99‬فة رئيس‪ ،‬م‪99‬دير ع‪99‬ام‪ ،‬م‪99‬دير ع‪99‬ام منت‪99‬دب أو أج‪99‬ير‬
‫للشركة يمارس مهام إدارية عدد المتصرفين الحاملين لهذه الصفات‪.‬‬
‫يمنح تفويض دائم لممثل الشخص المعنوي‪ 9‬الذي يُع َين متصرفاً‪ 9‬يغطي مدة انتدابه بكاملها‪.‬‬

‫إذا ق‪99‬ام الش‪99‬خص المعن‪99‬وي بع‪99‬زل ممثل‪99‬ه ال‪99‬دائم‪ ،‬وجب علي‪99‬ه إبالغ الش‪99‬ركة دون ت‪99‬أخير‪ ،‬بواس‪99‬طة رس‪99‬الة‬
‫مضمونة‪ ،‬بذلك وبهوية ممثله الدائم الجديد‪ .‬وينطبق‪ 9‬األمر نفسه في حالة وفاة الممثل المذكور أو استقالته‪.‬‬

‫ويجوز‪ 9‬أن يكون المتصرف‪ 9‬أجيرا للشركة شريطة أن يتعلق األم‪99‬ر بعق‪99‬د لش‪99‬غل عم‪99‬ل فعلي‪ .‬وال يمكن أن‬
‫يتجاوز عدد المتصرفين الذين تربطهم بالشركة عقود عمل ثلث مجموع‪ 9‬المتصرفين‪.‬‬

‫في حالة شغور‪ 9‬مقعد أحد المتص‪99‬رفين بين دورتين للجمعي‪99‬ة العام‪99‬ة‪ ،‬يمكن للمتص‪99‬رفين الب‪99‬اقين تع‪99‬يين من‬
‫يعوضه بصفة مؤقتة‪.‬‬

‫ويتعين ع‪99‬رض ه‪99‬ذه التعيين‪99‬ات على الجمعي‪99‬ة العام‪99‬ة العادي‪99‬ة المقبل‪99‬ة للمص‪99‬ادقة عليه‪99‬ا‪ .‬وإذا لم تحص‪99‬ل‬
‫المصادقة‪ ،‬تبقى القرارات واألعمال التي سبق أن اتخذها المجلس صالحة‪.‬‬

‫المادة ‪ :16‬مدة و شروط مزاولة مهام المتصرفين‬

‫مدة مهام المتصرفين األوائل المعينين في النظام األساسي هي ثالثة ‪ 03‬سنوات على األكثر‪.‬‬
‫مدة مهام المتصرفين المعينين من طرف الجمعيات العامة هي ستة (‪ )06‬سنوات‪.‬‬

‫‪66‬‬
‫تنتهي مه‪99‬ام المتص‪99‬رفين عن‪99‬د اختت‪99‬ام اجتم‪99‬اع الجمعي‪99‬ة العادي‪99‬ة الم‪99‬دعوة للبت في حس‪99‬ابات الس‪99‬نة المالي‪99‬ة‬
‫المنصرمة والمنعقدة في السنة التي تنتهي فيها مهامهم‪.‬‬
‫يجوز إعادة انتخاب المتص‪99‬رفين‪ .‬و يمكن للجمعي‪99‬ة العام‪99‬ة العادي‪99‬ة ع‪99‬زلهم في أي وقت‪ ،‬ح‪99‬تى ل‪99‬و لم يكن‬
‫العزل مدرجا في جدول األعمال‪.‬‬
‫يجب على كل متصرف أن يمتلك خالل طول مدة مهامه أن يمتلك سهما على األقل في رأسمال الشركة‪.‬‬

‫المادة ‪16‬مكرر‪ :‬الشغور – االختيار‬

‫عندما يقل عدد المتصرفين عن الحد األدنى النظامي‪ ،‬دون أن يقل مع ذلك عن الحد األدنى القانوني‪.‬‬
‫يجب على مجلس اإلدارة أن يباشر القيام بالتعيينات مؤقتة قصد استكمال عدد أعض‪99‬ائه داخ‪99‬ل أج‪99‬ل ثالث‪99‬ة‬
‫أشهر ابتداء من تاريخ الشغور‪.‬‬
‫تخضع التعيينات التي يقوم بها مجلس اإلدارة إلى مصادقة الجمعي‪9‬ة العام‪9‬ة الع‪9‬ادي المقبل‪9‬ة ‪ ،‬وفي‪ 9‬حال‪9‬ة‬
‫عدم المصادقة ‪،‬تظل القرارات واإلعمال التي سبق أن أتخذها المجلس صالحة‪.‬‬
‫عندما يقل عدد المتصرفين عن الحد األدنى القانوني‪ ،‬على المتصرفين الباقين الدعوة النعقاد الجمع الع‪99‬ام‬
‫العادي داخل أجل أقصاه ‪ 30‬يوما يبدأ من يوم حدوث الشغور‪ 9‬وذلك من أجل إتمام عدد أعضاء المجلس‪.‬‬
‫عندما يغفل مجلس اإلدارة القيام بالتعيينات المتطلبة او دعوة الجمعية لالنعقاد‪،‬يمكن لكل ذي مص‪99‬لحة ان‬
‫يطلب من رئيس المحكمة بصفته قاضي للمتعجالت تعيين وكي‪99‬ل مكل‪99‬ف ب‪99‬دعوة الجمعي‪99‬ة العام‪99‬ة لالنعق‪99‬اد‬
‫قصد القيام بالتعيينات أو المصادقة عليها‪.‬‬
‫إذا كان أحد المتصرفين يوم تعيينه غير مالك للعدد المفروض من األسهم أو إذا لم يعد مالكا له خالل مدة‬
‫انتدابه عد مستقيال بصفة تلقائية‪ ،‬ما لم يسو وضعيته داخل أجل ثالثة أشهر‪.‬‬
‫وفي حالة حل أحد المجالس الجماعية أو توقيف‪99‬ه‪ ،‬يس‪99‬تمر ممث‪99‬ل الجماع‪99‬ة في تمثي‪99‬ل ه‪99‬ذه األخ‪99‬يرة داخ‪99‬ل‬
‫مجلس إدارة الشركة إلى حين اختيار‪ 9‬المجلس الجماعي لمن يخلفه وتعيينه من طرف الجمعية العامة‪.‬‬
‫يمنع‪ ،‬طبقا للنصوص التشريعية و التنظيمية الجاري بها العمل‪ ،‬على ممثلي الجماعات ب‪99‬المجلس اإلداري‬
‫للشركة أن يربط مصالح خاصة مع الشركة التي هو عضو فيها‬

‫المادة ‪ :17‬الرئاسة وكتابة المجلس‬

‫ينتخب مجلس اإلدارة من بين أعضــائه رئيســا يكــون شخصــا طبيعيــاـ وفــق شــروطـ النصــاب واألغلبيــة‬
‫المنصوص عليهما في المادة ‪.19‬‬
‫يعين الــرئيس لمــدة ال يمكن أن تتجــاوز مــدة انتدابــه كمتصــرف‪.‬ـ ويمكن تجديــد انتخابــه كمــا يمكن لمجلس‬
‫اإلدارة أن يقوم بعزله في أي وقت من األوقات‪.‬ـ‬
‫يعين مجلس اإلدارة‪ ،‬باقتراح من الرئيس‪ ،‬كاتبا للمجلس يكلف بتنظيم االجتماعات تحت سلطة الرئيس‪.‬‬
‫كما يقوم كاتب المجلس بتحرير‪ 9‬محاضر الجلسات وتضمينها‪ 9‬وفق الشروط‪ 9‬المنصوص عليهم‪99‬ا في الم‪99‬ادة‬
‫‪ .19‬ويمكن اختيار الكاتب من بين ُأجراء الشركة أو من ذوي‪ 9‬االختصاص من خارج الشركة‪.‬‬
‫ال يُحتج ضد الغير بمقتضيات النظام األساسي أو قرارات مجلس اإلدارة التي تحد من سلط المجلس‪.‬‬

‫المادة ‪ :18‬اللجان التقنية‬

‫يمكن لمجلس اإلدارة أن يُحدث داخله وبمساهمة محتملة لألغيار‪ ،‬من بين المس‪99‬اهمين أو خ‪99‬ارجهم‪ ،‬لج‪99‬ان‬
‫تقنية تكلف بدراسة القضايا التي يعرضها عليهم إلبداء ال‪99‬رأي فيه‪99‬ا‪ .‬ويُق‪99‬دم تقري‪99‬ر خالل جلس‪99‬ات المجلس‬
‫بشأن نشاط هذه اللجان واآلراء والتوصيات التي تمت صياغتها‪.‬‬
‫يحدد المجلس تأليف و اختصاصات اللجان التي تمارس مهامها تحت مسئوليته‪.‬‬
‫‪67‬‬
 ‫المادة ‪ :19‬مداوالت مجلس اإلدارة ‪ -‬المحاضر‬
‫يجتمع مجلس اإلدارة بدعوة من الرئيس كلما نص الق‪99‬انون على ذل‪99‬ك و كلم‪99‬ا دعت مص‪99‬لحة الش‪99‬ركة إلى‬
‫ذلك وعلى األقل مرة واحدة في السنة سواء داخل مقر الشركة او في مكان أخر‪.‬‬
‫يضع الرئيس جدول أعم‪99‬ال مجلس اإلدارة م‪99‬ع مراع‪99‬اة طلب‪99‬ات إدراج مقترح‪99‬ات ق‪99‬رارات‪ 9‬يتق‪99‬دم به‪99‬ا ك‪99‬ل‬
‫متصرف‪.‬‬
‫توج‪ 9‬ه ه‪99‬ذه ال‪99‬دعوة إذا ك‪99‬انت الحال‪99‬ة ت‪99‬دعو لالس‪99‬تعجال أو في حالة تقص‪99‬ير ال‪99‬رئيس من ط‪99‬رف‪9‬‬
‫يمكن أن َ‬
‫مراقب الحسابات‪.‬‬
‫كما يمكن أن يُدعى المجلس لالنعقاد من طرف المدير العام أو المتص‪99‬رفين ال‪99‬ذين يمثل‪99‬ون م‪99‬ا ال يق‪99‬ل عن‬
‫ثلث أعضائه على األقل في حالة عدم انعقاده لمدة شهرين على األقل‪.‬‬
‫إذا لم يستدع الرئيس مجلس اإلدارة داخل أجل خمس‪99‬ة عش‪99‬ر يوم‪99‬ا من ت‪99‬اريخ الطلب‪ ،‬يمكن للم‪99‬دير الع‪99‬ام‬
‫والمتصرفين المشار إليهم أعاله دعوة مجلس اإلدارة لالنعقاد‪.‬‬
‫وتتكلف الجهة التي استدعت االجتماع‪ ،‬من م‪99‬دير ع‪99‬ام أو متص‪99‬رفين‪ ،‬بوض‪99‬ع ج‪99‬دول األعم‪99‬ال لالجتم‪99‬اع‬
‫موضوع‪ 9‬االستدعاء‪.‬‬
‫توجه دعوة انعقاد المجلس بكل الوسائل المتاحة قبل خمسة عشر يوما من تاريخ االجتماع‪.‬‬
‫َ‬
‫ويجب أن تراعي الدعوة في تحديد تاريخ االجتماع مقر إقامة كل األعضاء‪.‬‬
‫ويجب أن ترف ‪9‬ق‪ 9‬ال‪99‬دعوة بج‪99‬دول األعم‪99‬ال وبالمعلوم‪99‬ات الض‪99‬رورية لتمكين المتص‪99‬رفين من االس‪99‬تعداد‪9‬‬
‫للمداوالت‪.‬‬
‫يجب أن تـُعقد االجتماعات في المغرب ما لم يتفق المتصرفون باإلجماع على مكان آخ‪99‬ر‪ .‬ويُم َسـك س‪99‬جل‬
‫خاص بالحض‪99‬ور‪ 9‬يوق‪99‬ع عليه كل المتص‪99‬رفين المش‪99‬اركين في االجتم‪99‬اع واألش‪99‬خاص اآلخرين الحاضر‪9‬ين‬
‫فيه‪.‬‬
‫يمكن للمتصرف أن يعطي توكيال كتابيا لمتصرف آخر لتمثيله في جلسة من جلس‪9‬ات المجلس‪ .‬وال يج‪9‬وز‬
‫لمتصرف أن يقدم أكتر من توكيل واحد خالل نفس الجلسة‪.‬‬
‫ال يتداول مجلس اإلدارة بصورة صحيحة إال بحضور‪ 9‬نصف‪ 9‬أعضائه على األقل حضورا فعليا‪.‬‬
‫ُتتخذ القرارات بأغلبية أصوات األعضاء الحاضرين والممثلين‪ .‬ويعتبر صوت ال‪99‬رئيس مرجح‪99‬ا في حال‪99‬ة‬
‫تعادل األصوات‪.‬‬
‫لغرض تع‪9‬داد النص‪9‬اب الق‪9‬انوني واألغلبي‪9‬ة‪ ،‬يتم حس‪9‬اب المتص‪9‬رفين‪ 9‬ال‪9‬ذين يش‪9‬اركون في اجتم‪9‬اع مجلس‬
‫اإلدارة بواسطة نظام لالجتماع المرئي أو بأي وسائل مماثلة تمكن من تحديد هويتهم‪ 9‬من الحاض‪99‬رين‪ .‬وال‬
‫ينطبق هذا اإلجراء فيما يخص اتخاذ القرارات التالية‪:‬‬

‫تعيين رئيس مجلس اإلدارة؛‬ ‫‪‬‬

‫تعيين المدير العام و المديرين العامين المنتدبين؛‬ ‫‪‬‬
‫الحسابات السنوية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫يتم تضمين مجريات م‪99‬داوالت مجلس اإلدارة في محاض‪99‬ر جلس‪99‬ات يحرره‪99‬ا ك‪99‬اتب المجلس تحت س‪99‬لطة‬
‫الرئيس ويو َقعها‪ 9‬هذا األخير ومتصرف‪ 9‬واحد على األقل‪ .‬وفي حالة غياب ال‪99‬رئيس أو وج‪99‬ود‪ 9‬م‪99‬انع يح‪99‬ول‬
‫دون حضوره‪ ،‬يوقع محضر الجلسات متصرفان اثنان على األقل‪.‬‬
‫‪68‬‬
‫تشـير المحاضــر إلى أسـماء المتصـرفينـ الحاضـرين والممثلين أو المتغيــبين وكــذلك إلى أي شـخص آخــر‬
‫حضر االجتماع كلــه أو جــزءا منــه‪ .‬وتشــيرـ أيضــا إلى حضــورـ أو غيــاب األشــخاص المــدعوين لحضــور‬
‫ضــمن محاضــر مجلس اإلدارة في ســجل خــاص أو في ملــف لألوراق‬ ‫االجتمــاع طبقــا لنص قــانوني‪.‬ـ تُ َ‬
‫المتحركة‪ ،‬ممسوك وفقـ القانون‪.‬‬
‫ملحوظة ‪ :‬يجب إرسال هذه المحاضر إلى الجماعات المساهمة وسلطة الوصاية في غضون خمســة عشــر‬
‫يوما الموالية لتاريخ االجتماعات‪.‬‬
‫يص‪99‬ادق‪ 9‬رئيس مجلس اإلدارة أو نائب‪99‬ه وح‪99‬دهما‪ 9‬أو الم‪99‬دير الع‪99‬ام وك‪99‬اتب المجلس مع‪9‬ا ً على ص‪99‬حة نس‪99‬خ‬
‫محاضر الجلسات أو موجز منها‪.‬‬
‫يكفي اإلدالء بنس‪99‬خة من المحض‪9‬ر‪ 9‬أو م‪9‬وجز‪ 9‬من‪9‬ه إلقام‪9‬ة ال‪9‬دليل على ع‪99‬دد المتص‪9‬رفين الم‪9‬زاولين وعلى‬
‫حضورهم‪ 9‬أو تمثيلهم أثناء جلسة من جلسات مجلس اإلدارة‪.‬‬
‫خـالل تصفية الشركة‪ ،‬يصادق أحد المصفين على صحة هذه النسخ أو المستخرجـات‪.‬‬

‫المادة ‪ :20‬اختصاصات مجلس اإلدارة‬

‫يحدد مجلس اإلدارة توجهات نشاط الشركة ويسهر‪ 9‬على تنفيذها‪ ،‬مع مراعاة السلط المخولة بشكل صريح‬
‫لجمعيات المساهمين وفي حدود غرض الشركة‪.‬‬
‫ينظر في كل القضايا ال‪99‬تي تهم الس‪99‬ير الحس‪99‬ن للش‪99‬ركة ويس‪99‬وي بقرارات‪99‬ه األم‪99‬ور المتعلق‪9‬ة به‪99‬ا ويض‪99‬طلع‬
‫بعمليات المراقبة والتدقيق التي يراها‪.‬‬
‫يتوفر‪ 9‬مجلس اإلدارة بالخصوص على السلط التالية المقدمة على سبيل االستئناس ال الحصر‪:‬‬
‫‪ ‬يرخص بعقد االتفاقيات المسموح بها قانونا؛‬
‫‪ ‬يرخص بتفويت العقارات بطبيعتها؛‬
‫‪ ‬يرخص للمدير العام بمنح كفاالت أو ضمانات احتياطية أو ضمانات باس‪99‬م الش‪99‬ركة وف‪9‬ق‪ 9‬م‪99‬ا يقتض‪99‬يه‬
‫القانون مع إمكانية التفويض للغير؛‬
‫‪ ‬عن‪99‬د إغالق ك‪99‬ل س‪99‬نة مالي‪99‬ة‪ ،‬يق‪99‬وم مجلس اإلدارة ب‪99‬إجراء ج‪99‬رد لمختل‪99‬ف أص‪99‬ول وخص‪99‬وم‪ 9‬الش‪99‬ركة‬
‫الموجودة إلى ذلك التاريخ ويقوم‪ 9‬بإعداد الوضعيات المحاسبية السنوية‪ ،‬طبقا للتشريع المعمول به؛‬
‫‪ ‬يجب أن يقدم للجمعية العامة تقريرا بشأن التسيير‪ ،‬يُضمن فيه كافة المعلومات المنص‪99‬وص عليه‪99‬ا في‬
‫القانون؛‬
‫‪ ‬يقوم باستدعاء جمعيات المساهمين‪ ،‬يحدد جدول األعمال و يحرر نصوص التوصيات التي ستعرض‬
‫على المساهمين والتقرير الذي سيعرضه بخصوص‪ 9‬هذه التوصيات‪.‬‬

‫المادة ‪ :21‬طرق مزاولة اإلدارة العامة‬

‫يختار مجلس اإلدارة إحدى الطريقتين لمزاولة مهام اإلدارة العامة‪:‬‬
‫الخيار رقم ‪ :1‬الجمع بين المهام‬
‫يضطلع رئيس مجلس اإلدارة بمهام اإلدارة العامة و يحمل اسم ال رئيس الم دير الع ام‪ .‬وس‪99‬يجمع األخ‪99‬ير‬
‫بين مهام الرئيس والمدير‪ 9‬العام‪ .‬ويحدد مجلس اإلدارة مكافأة الرئيس‪.‬‬
‫ال يمكن االحتجاج ضد األغيار بالمقتضيات التي تحد من سلط الرئيس‪.‬‬

‫الخيار رقم ‪ :2‬الفصل بين المهام‬

‫يتم الفصل بين مهام الرئيس والمدير العام‪ ،‬بمعنى أن‪:‬‬
‫الرئيس يمثل مجلس اإلدارة وينظم‪ 9‬و يسير أشغاله و يقدم تقارير بذلك إلى الجمعي‪99‬ة العام‪99‬ة‪ .‬ويس‪99‬هر على‬
‫حسن سير أجهزة الشركة ويوفر الظروف‪ 9‬لتمكين المتصرفين من القيام بمهامهم‪9.‬‬
‫‪69‬‬
‫المدير العام هو الجهاز التنفيذي للش‪9‬ركة وممثله‪9‬ا اتج‪9‬اه الغ‪9‬ير ويتمت‪9‬ع‪ 9‬بأوس‪9‬ع‪ 9‬الس‪9‬لط للتص‪9‬رف‪ 9‬في كاف‪9‬ة‬
‫الظروف‪ 9‬باسم الشركة‪ ،‬مع مراعاة السلط التي يخولها الق‪99‬انون ص‪99‬راحة للجمعي‪99‬ات العام‪99‬ة وك‪99‬ذلك‪ 9‬الس‪99‬لط‬
‫التي يخص بها مجلس اإلدارة‪ ،‬الكل في حدود ما يسمح به غرض الشركة‪.‬‬
‫ال يمكن االحتجاج ضد األغيار بالمقتضيات التي تحد من سلط المدير العام‪.‬‬

‫المادة ‪ :22‬إمضاء الشركة‬

‫إن التصرفات المرتبطة بالشركة و االلتزامات المتخذة باس‪9‬مها وك‪99‬ذلك س‪9‬حب األم‪99‬وال والقيم والح‪99‬واالت‬
‫لدى كافة البنوك‪ ،‬والدائنين و االكتتابات والتظهيرات و قبول أو حيازة األوراق التجارية تك‪99‬ون ص‪99‬حيحة‬
‫إذا ما كانت موقعة من طرف المدير العام وأي وكيل مفوض‪ ،‬المتصرف ضمن حدود‪ 9‬السلط المخول‪99‬ة ل‪99‬ه‬
‫من طرف‪ 9‬مجلس اإلدارة‪.‬‬

‫المادة ‪ :23‬مكافأة المتصرفين و المدراء العامين‬

‫يحدد مجلس اإلدارة مكافأة المدراء العامين المنتدبين المكلفين بمساعدة الرئيس‪.‬‬
‫ويمكن للمجلس أيضا أن يرصد مكافأة اس‪99‬تثنائية لبعض المتص‪99‬رفين للقي‪99‬ام بالمه‪99‬ام والتفويض‪99‬ات‪ 9‬المس‪99‬ندة‬
‫إليهم على نحو خاص و مؤقت و ألعضاء اللجان التقنية‪ ،‬بموجب قرار يتخذه مسبقا‪.‬‬
‫غير أن مهام ممثل الجماعة باألجهزة المسيرة للش‪99‬ركة تك‪99‬ون مجاني‪99‬ة باس‪99‬تثناء التعويض‪99‬ات‪ 9‬الخاص‪99‬ة بهم‬
‫المنصوص عليها في النصوص التنظيمية الجاري بها العمل‬
‫على أنه يمكن لمجلس اإلدارة أيضا أن يسمح بتسديد نفقات السفر والتنقالت التي صرفت لفائ‪99‬دة الش‪99‬ركة‬
‫شريطة اإلدالء بوثائق إثباتية وبعد موافقة مجلس االدارة على ذلك باالجماع‪.‬‬

‫المادة ‪ : 24‬االتفاقات بين الشركة وأحد المتصرفين أو المدراء العامين أو المدراء العامين المنتدبين أو‬
‫أحد المساهمين ممن يملكون بشكل مباشر أو غير مباشر ‪ 5‬في المائة من رأس المال أو حق التصويت‬
‫أ‪ .‬االتفاقيات الخاضعة لمسطرة خاصة‬
‫‪9‬رض ك‪99‬ل اتف‪9‬اق ‪ ،‬يتم إبرام‪9‬ه بين الش‪99‬ركة وأح‪99‬د متص‪9‬رفيها أو م‪9‬ديريها‪ 9‬الع‪9‬امين أو م‪9‬ديريها‪9‬‬
‫يجب أن يع‪َ 9‬‬
‫العامين المنتدبين أو أحد المساهمين فيها الذي يملك بصفة مباشرة أو غير مباشرة أكثر من خمس‪99‬ة ‪% 5‬‬
‫من رأس المال أو من حقوق التصويت على مجلس اإلدارة للترخيص به مسبقاً‪.‬‬
‫تسري نفس المقتضيات على االتفاقات التي يكون فيها أحد األشخاص المشار‪ 9‬إليهم في الفقرة أعاله معني‪99‬ا‬
‫بها بصورة مباشرة أو غير مباشرة أو التي يتعاقد بموجبها‪ 9‬مع الشركة عن طريق‪ 9‬شخص وسيط‪.‬‬
‫كم‪99‬ا يل‪99‬زم الحص‪99‬ول على ت‪99‬رخيص مس‪99‬بق‪ 9‬لمجلس اإلدارة في م‪99‬ا يخص االتفاق‪99‬ات المبرم‪99‬ة بين الش‪99‬ركة‬
‫ومقاولة ما إذا كان أحد المتصرفين أو المدراء العامين أو المدراء الع‪99‬امين المنت‪99‬دبين للش‪99‬ركة مالك‪99‬ا لتل‪99‬ك‬
‫المقاولة أو شريكا مسؤوال بصفة غير محدودة أو مسيرا لها أو متصرفا‪ 9‬فيها أو مديرا عاما لها أو عضوا‬
‫في جهاز إدارتها‪ 9‬الجماعية أو في مجلس رقابتها‪.‬‬
‫يتعين على المتصرف أو المدير العام أو المدير الع‪99‬ام المنت‪99‬دب أو المس‪99‬اهم المع‪99‬ني ب‪99‬األمر إطالع مجلس‬
‫اإلدارة على كل اتفاق تنطبق‪ 9‬عليه المقتضيات السابقة بمجرد علمه به‪ .‬وال يحق للمعني باألمر المش‪99‬اركة‬
‫في التصويت بخصوص الترخيص المطلوب‪.‬‬
‫يخبر رئيس مجلس اإلدارة مراقبي الحسابات بشأن االتفاقيات المرخص بها داخل أجل ‪ 30‬يوم‪99‬ا اعتب‪99‬ارا‬
‫من إبرام هذه االتفاقيات ويعرضها‪ 9‬على الجمعية العامة العادية الموالية قصد المصادقة عليها‪.‬‬
‫يقدم مراقب أو مراقبو الحسابات تقريرا خاصا بشأن هذه االتفاقيات للجمعية العامة‪.‬‬
‫‪70‬‬
‫في حالة استمرار‪ 9‬تنفيذ االتفاقيات المبرمة في السنوات المالي‪99‬ة الس‪99‬ابقة خالل آخ‪99‬ر س‪99‬نة مالي‪99‬ة‪ ،‬يتم إخب‪99‬ار‬
‫مراقب الحسابات بشأن هذه الوضعية داخل أجل ‪ 30‬يوما اعتبارا من يوم إغالق السنة المالية‪.‬‬
‫تستمر االتفاقيات التي تصادف‪ 9‬عليها الجمعية العامة أو ت‪99‬رفض المص‪99‬ادقة عليه‪99‬ا في إنت‪99‬اج آثاره‪99‬ا اتج‪99‬اه‬
‫الغير باستثناء‪ 9‬الحاالت التي يتم إلغاؤها فيها بسبب الغش‪.‬‬
‫دون اإلخالل بمس‪99‬ؤولية المتص‪99‬رف أو الم‪99‬دير الع‪99‬ام أو الم‪99‬دير الع‪99‬ام المنت‪99‬دب أو المس‪99‬اهم‪ ،‬يمكن إلغ‪99‬اء‬
‫االتفاقيات المبرمة دون موافقة مسبقة من طرف مجلس اإلدارة‪ ،‬إذا ترتب عنها أضرار بالنسبة للشركة‪.‬‬
‫ويمكن تفادي اإلبطال بواسطة تصويت‪ 9‬للجمعية العامة يتم على أساس تقرير خاص لمراقب الحسابات‪.‬‬
‫ب – االتفاقيات الممنوعة‬
‫يمنع على المتصرفين‪ 9‬غ‪99‬ير األش‪99‬خاص المعن‪99‬ويين‪ ،‬تحت طائل‪99‬ة بطالن العق‪99‬د‪ ،‬االق‪99‬تراض ب‪99‬أي ش‪99‬كل من‬
‫األشكال من الش‪9‬ركة أو طلب الحص‪9‬ول على تغطي‪9‬ة في الحس‪9‬اب الج‪9‬اري أو بأي‪9‬ة طريق‪9‬ة أخ‪9‬رى وطلب‬
‫االستفادة من كفالة أو ضمانة احتياطية من طرف‪ 9‬الشركة اللتزاماتهم‪ 9‬تجاه األغيار‪.‬‬
‫يس‪9‬ري نفس المن‪9‬ع على الم‪9‬ديرين الع‪9‬امين و الم‪9‬ديرين الع‪9‬امين المنت‪9‬دبين والممثلين ال‪9‬دائمين لألش‪9‬خاص‬
‫المعنويين المتصرفين و مراقبي الحس‪99‬ابات‪ .‬كم‪99‬ا تنطب‪99‬ق على أزواج األش‪99‬خاص المش‪99‬ار إليهم وأص‪99‬ولهم‪9‬‬
‫وفروعهم‪ 9‬إلى غاية الدرجة الثانية وعلى كل شخص وسيط‪.‬‬

‫المادة ‪ :25‬مسؤولية المتصرفين‬

‫يكون الرئيس والمتصرفون والمدير‪ 9‬العام أو المدير العام المنتدب للش‪99‬ركة مس‪99‬ؤولون فردي‪9‬ا‪ 9‬او تض‪99‬امنيا‪،‬‬
‫حسب الحالة اتجاه الشركة أو اتجاه األغيار‪ ،‬سواء بسبب مخالفة المقتضيات التشريعية او التنظيمية ال‪99‬تي‬
‫تخضع لها شركات المساهمة‪ ،‬السيما تلك المنص‪99‬وص عليه‪99‬ا في الم‪99‬واد من ‪ 384‬إلى ‪ 386‬من الق‪99‬انون‬
‫‪ ،17-95‬او شركات التنمية المحلية أو بسبب خ‪99‬رق مقتض‪99‬يات النظ‪99‬ام األساس‪99‬ي أو ألخط‪99‬اء مرتكب‪99‬ة في‬
‫إطار التسيير‪ ،‬الكل وفق الشروط‪ 9‬وتحت طائلة العقوبات المنصوص عليها في التشريعات‪ 9‬المعمول بها‪.‬‬

‫الباب الرابع ‪ :‬مراقبو الحسابات‬

‫المادة ‪ :26‬تعيين مراقب الحسابات‬

‫مراقب الحسابات مهمته المتعلقة بالمراقبة طبقا للمقتضيات القانون‪.‬‬
‫يتم وقت تأس‪99‬يس الش‪99‬ركة تع‪99‬يين م‪99‬راقب حس‪99‬ابات أو ع‪99‬دة مراق‪99‬بين‪ ،‬مس‪99‬جلين في ج‪99‬دول هيئ‪99‬ة الخ‪99‬براء‬
‫المحلفين لمدة سنة واحدة‪.‬‬
‫وبعد ذلك‪ ،‬وطيلة مدة حياة الشركة‪ ،‬تكون مدة تفويض مراقبي الحسابات هي ثالث س‪99‬نوات مالي‪99‬ة‪ ،‬تنتهي‬
‫يوم انعقاد الجمع العام العادي الذي يبت في حسابات السنة المالية الثالثة‪.‬‬

‫المادة ‪ :27‬حاالت التنافي‬

‫ال يمكن لألشخاص أدناه ممارسة مهام مراقب الحسابات‪:‬‬
‫‪ ‬المؤسسون و أصحاب الحصص العينية و المستفيدون من امتيازات خاصــة و أعضــاء مجلس إدارة‬
‫الشركة؛‬
‫‪ ‬أزواج األشخاص المشار إليهم في البند السابق و أقاربهم و أصهارهم إلى الدرجة الثانية؛‬
‫‪ ‬الذين يمارسون وظائف لفائــدة األشــخاص المشــار إليهم في البنــد ‪ 1‬أعاله‪ ،‬قــد تمس باســتقالليتهم أو‬
‫يتقاضون من أحدهم أجرا مقابل وظائف غير تلك المنصوص عليها في هذا القانون؛‬

‫‪71‬‬
‫‪ ‬شركات الخبرة في المحاسبة التي يكون أحد الشركاء فيها في وضع من األوضــاع المشــار إليهــا في‬
‫البنود السابقة وكذلك الخبــير المحاســب الشــريكـ في شــركة للخــبرة المحاســبية تكــون في وضــع من‬
‫األوضاعـ المشار إليها‪.‬‬
‫كما ال يجوزـ تعيين محاسبين اثنين أو عدة محاسبين ينتمون بأي شكل من األشكال إلى نفس شــركة الخــبرة‬
‫المحاسبية أو لنفس المكتب كمراقبين لحسابات نفس الشركة‪.‬‬
‫‪ ‬المتصرفون أو المديرون العامون للشركة أو الشركة التي تملك ‪ %10‬أو أكثر من رأسمال الشــركة‬
‫قبل انصرام أجل خمس سنوات على األقل منذ انتهاء مهمتهم بها‪.‬‬
‫‪ ‬األشخاص المعينون لشغل منصب كاتب لمجلس إدارة الشركة‪.‬‬

‫المادة ‪ :28‬تجديد المهمة‬

‫يتم تجديد مهمة مراقب الحسابات بفترات ‪ 3‬سنوات‪.‬‬
‫في حالة تقديم اقتراح للجمعية العامة بعدم تجديــد مهمــة مــراقب الحســابات‪ ،‬يتعين على الجمعيــة االســتماع‬
‫للمراقب‪ ،‬إذا ما طلب ذلك‪.‬‬

‫المادة ‪ :29‬اإلقالة‪ -‬اإلعفاء‪ -‬االستقالة‬

‫‪ -‬يجوز‪ 9‬لمساهمين يمتلكون ‪ 5‬في المائة من رأسمال الش‪99‬ركة على األق‪99‬ل إقال‪99‬ة م‪99‬راقب الحس‪99‬ابات خالل‬
‫الشهر األول من تعيينه ألسباب معقولة‪ ،‬بطلب يوجه إلى رئيس المحكمة ذات االختصاص‪.‬‬
‫‪ -‬ويجوز إعفاء مراقب الحسابات من مهامه في حال‪99‬ة ارتكاب‪99‬ه لخط‪99‬أ م‪99‬ا أو منع‪99‬ه م‪99‬انع‪ ،‬بق‪99‬رار يص‪99‬دره‬
‫رئيس المحكم‪999‬ة المختص‪999‬ة‪ ،‬بص‪999‬فته قاض‪999‬ي‪ 9‬المس‪999‬تعجالت‪ ،‬بطلب من مجلس اإلدارة أو ع‪999‬دد من‬
‫المساهمين يمتلكون ‪ 5‬في المائة من رأسمال الشركة‪.‬‬
‫‪ -‬في حال‪99‬ة االس‪99‬تقالة‪ ،‬يتعين على م‪99‬راقب الحس‪99‬ابات إع‪99‬داد تقري‪99‬ر يُع‪99‬رض على مجلس اإلدارة وعلى‬
‫الجمعية العامة المقبلة‪ ،‬يفصل فيه دواعي استقالته‪.‬‬

‫المادة ‪ :30‬المهمة الدائمة‬

‫يضطلع مراقب الحسابات بصفة دائمة‪ ،‬باستثناء التدخل في تسيير الشركة‪ ،‬بالمهام التالية‪:‬‬
‫التحقق من القيم و الدفاتر والوثائق المحاسبية للشركة و من مطابقة محاسبتها للقواعد المعمول بها‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫التحقــق من صــحة المعلومــات الــواردة في تقريــر التســيير لمجلس اإلدارة وفي الوثــائقـ الموجهــة‬ ‫‪-‬‬
‫للمساهمين والمتعلقة بذمة و وضعية الشركة المالية و بنتائجها و من تطابقها مع القوائم التركيبية؛‬
‫التحقق من احترام قاعدة المساواة بين المساهمين؛‬ ‫‪-‬‬
‫إعداد تقرير عن المهمة المسندة إليه لفائدة الجمعية العامة العادية؛‬ ‫‪-‬‬
‫إعداد تقرير خاص عن االتفاقيات المشــار إليهــا في المــادة ‪ 56‬من القــانون ‪ 17-95‬المتعلــق بشــركات‬ ‫‪-‬‬
‫المساهمة وإيداعه في مقر الشركة قبل انعقاد الجمعية العامة العادية بخمسة عشر يوما على األقل‪.‬‬
‫التحقق من وجود أسهم الضمان االسمية التي يمتلكها المتصرفون ومن تقييــد عــدم إمكانيــة تفويتهــا في‬ ‫‪-‬‬
‫سجل التحويالت الممسوك من طرف الشركة؛‬
‫إثارة االنتباه إلى التغييرات التي همت كيفية تقديم القوائم التركيبية وأساليب التقييم المستعملة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫المادة ‪ :31‬المهام الخاصة‬

‫يضطلع مراقب الحسابات بالمهام التالية ‪:‬‬
‫يوجــه الــدعوة في حالــة االســتعجال للجمعيــة العامــة العاديــة أو مجلس اإلدارة لالنعقــاد وفــق الشــروطـ‬ ‫‪‬‬
‫المنصوص عليها في المادتين ‪ 73‬و ‪ 116‬من القانون ‪ 17-95‬المتعلق بشركات المساهمة؛‬
‫‪72‬‬
 ‫يشهد في حالة تحويل الشركة أن الوضعية الصافية للشركة ال تقل عن رأسمالها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫يتأكد في حالة الزيادة في رأس المــال بواســطة دعــوة الجمهــورـ لالكتتــاب‪ ،‬تتم في غضــون ســنتين من‬ ‫‪‬‬
‫تأسيس الشركة‪ ،‬من أصول وخصوم الشركة ومن المزايا الخاصة الممنوحة؛‬
‫يقــوم في حالــة إلغــاء حــق المســاهمين في أفضــلية االكتتــاب بإعــداد تقريــر خــاص على صــحة ســعر‬ ‫‪‬‬
‫اإلصدار وعلى شروط تحديد هذا السعر؛‬
‫يشهد بصحة الحســاب النهــائي‪ ،‬الــذي أعـده مجلس اإلدارة‪ ،‬في حالــة تحريـر أســهم جديـدة عن طريـقـ‬ ‫‪‬‬
‫المقاصة مع ديون الشركة؛‬
‫يقوم بإعداد تقرير تقييمي في حالة تخفيض رأس المال وشروط إنجاز هذا التخفيض؛‬ ‫‪‬‬
‫يقوم في حالة االنفصال بإعداد تقرير حول تقييم الحصص العينية والمزايا الخاصة المقدمة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫في حالة اإلدماج ‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫يتولى التأكد من أن القيمة المقدرة ألسهم الشركات المشاركة في العملية مالئمة و من أن نســبة التبــادل‬ ‫‪‬‬
‫منصفة‪.‬‬
‫يشير في تقريره إلى الطريقة أو الطرق المتبعة في تحديد نسبة التبادل المقترحــة و مــدى مالءمتهــا في‬ ‫‪‬‬
‫هذه الحالة‪ ،‬ويبين ما قد تنطوي عليه عملية التقييم من صعوباتـ خاصة‪ ،‬إن وجدت‪.‬‬
‫يتأكد خاصة من أن مبلغ صافي األصول الذي جلبته الشركات المضمومة ال يقل عن مبلــغ الزيــادة في‬ ‫‪‬‬
‫رأسمال الشركة الدامجة أو عن مبلغ رأســمال الشــركة الجديــدة الناشــئة عن عمليــة اإلدمــاج‪ .‬ويُخضــع‬
‫رأسمال الشركات المستفيدة من االنفصال لنفس المراقبة‪.‬‬
‫يقوم بإعداد تقرير خاص في حالة إنشاء أســهم ذات أولويــة في األربــاح دون حــق التصــويت‪ ،‬بتحويــل‬ ‫‪‬‬
‫األســهم العاديــة الــتي ســبق إصــدارها أو في حالــة تحويــل أســهم ذات أولويــة في األربــاح دون حــق‬
‫التصويت إلى أسهم عادية‬
‫يقوم بإعداد تقرير في حالة الزيادة في رأس المال أو في حالة التجزيء حول إنشاء شهادات االستثمارـ‬ ‫‪‬‬
‫الممثلـة للحقـوق الماليـة وشـهادات حـق التصـويتـ الممثلـة للحقـوق األخـرىـ المرتبطـة بـالقيم الـتي تم‬
‫إصدارها؛‬
‫يحيط رئيس مجلس اإلدارة علما بشأن الوقائع التي يمكن أن تؤثر سلبا على استمرار االستغالل داخــل‬ ‫‪‬‬
‫أجل ‪ 8‬أيام اعتبارا من تاريخ اكتشافهاـ بواسطة رسالة مضمونة مع وصل استالم؛‬
‫يحيط رئيس المحكمة علما في حالة عدم تداول الجمعية العامة في الموضوع أو إذا عـاين بأنـه بــالرغم‬ ‫‪‬‬
‫من القرارات المتخذة من طرف الجمعية‪ ،‬ما يزال استمرار االستغالل مهددا‪.‬‬

‫المادة ‪ :32‬إلزامية اإلخبار والكشف‬

‫يتعين على مراقب الحسابات أن يحيط مجلس اإلدارة علما بما يلي‪:‬‬
‫‪ ‬عمليات المراقبة واالستطالعات التي تولى إنجازها أثناء في إطار قيامه بمهمته؛‬
‫‪ ‬بنود القوائم التركيبية التي يتبين تغييرها وطبيعة التغييرات ؛‬
‫‪ ‬الخروقات و البيانات غير المطابقة للحقيقة التي تم اكتشفاها؛‬
‫‪ ‬اآلثار المترتبة عن مالحظاته على نتائج السنة المالية؛‬
‫‪ ‬كافة التصرفات التي اكتشفها أثناء مزاولة مهامه والتي تكتسيـ صبغة جرمية في اعتقاده‪.‬‬

‫المادة ‪ :33‬االستدعاء‬
‫يوجه مراقب الحسابات الدعوة بواسطة رسالة مضمونة مع إشعار االستالم إلى حضور‪:‬‬
‫‪ ‬اجتماع مجلس اإلدارة الذي يحصر الحسابات السنوية؛‬
‫‪ ‬كافة جمعيات العامة للمساهمين والتي تتطلب تقديم تقرير؛‬
‫‪ ‬ومختلف اجتماعات مجلس اإلدارة‪.‬‬

‫المادة ‪ :34‬المسؤولية‬
‫‪ ‬يتعين على مراقب الحسابات و معاونيه التقيد بالسر المهني؛‬
‫‪73‬‬
‫يسأل مراقب الحسابات تجاه الشركة و األغيار عن الضرر الناتج عن الخطأ و اإلهمــال المــرتكب‬ ‫‪‬‬
‫من طرفه خالل مزاولته لمهامه‪.‬‬
‫ال يسأل مدنيا عن المخالفات التي ارتكبهاـ مجلس اإلدارة‪ ،‬ما عدا إذا علم بها حين مزاولته لمهامه‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫و لم يكشف عنها في تقريره إلى الجمعية العامة‪.‬‬
‫تتقادم الدعاوى المرفوعة ضد مراقب الحسابات بشأن مسئوليته بمرورـ خمس سنوات اعتبــارا من‬ ‫‪‬‬
‫تاريخ وقوعـ الفعل الناجم عنه ضرر أو من تاريخ كشفه في حالة التستر عنه‪.‬‬
‫تطبق على مراقب الحسابات العقوبات الجنائية المنصوص عليها في المواد ‪405 9،404 9،398‬‬ ‫‪‬‬
‫و‪ 415‬من القانون ‪ 17-95‬المتعلق بشركات المساهمة و المادة ‪ 446‬من القانون الجنائي‪.‬‬

‫الباب الخامـس ‪ :‬الجمعيات العامة‬

‫المادة ‪ :35‬أنواع الجمعيات العامة‬

‫تبعا لموضوع التوصيات المقترحة‪ ،‬يمكن أن تكون الجمعيات العامة إما عادية أو غير عادية أو خاصة‪.‬‬
‫تتخذ القرارات الجماعية للمساهمين من طرف الجمعيات العامة وتكون ملزم‪99‬ة بالنس‪99‬بة لكاف‪99‬ة المس‪99‬اهمين‬
‫بمن فيهم الغائبون و المعارضون وعديمو األهلية‪.‬‬
‫وتتضمن المواد من ‪ 40‬إلى ‪ 46‬من هذا النظام األساسي القواع‪9‬د الخاص‪9‬ة المتعلق‪9‬ة بك‪9‬ل ن‪9‬وع من أن‪9‬واع‬
‫الجمعيات العامة‪ .‬وتبين المواد من ‪ 36‬إلى ‪ 39‬القواعد المشتركة لكل الجمعيات العامة أيا كان نوعها‪.‬‬

‫المادة ‪ :36‬الدعوة لالنعقاد ومكان االنعقاد‬

‫يقوم مجلس اإلدارة بدعوة الجمعية العامة لالنعقاد‪ .‬وفي‪ 9‬حالة عدم قيام‪99‬ه ب‪99‬ذلك يمكن أن يق‪99‬وم األش‪99‬خاص‬
‫اآلتي ذكرهم‪ 9‬بذلك‪:‬‬
‫‪ ‬مراقب أو مراقبو الحسابات بعد طلب النعق‪99‬اد الجمعي‪99‬ة العام‪99‬ة يوجه‪99‬ه إلى مجلس اإلدارة ببقي ب‪99‬دون‬
‫جواب؛‬
‫‪ ‬وكيل يعينه رئيس المحكمة‪ ،‬بصفته قاضي‪ 9‬المستعجالت‪ ،‬إما بطلب من كل من يهم‪99‬ه األم‪99‬ر في حال‪99‬ة‬
‫االستعجال‪ ،‬وإما بطلب من مساهم أو عدة مساهمين يمثلون ما ال يقل عن عُشر رأسمال الشركة؛‬
‫‪ ‬المصفون‪.‬‬
‫تتم دعوة الجمعيات لالنعقاد بواسطة إشعارـ ينشر في صــحيفة لإلعالنـات القانونيــة‪ .‬إذا كـانت جميــع أســهم‬
‫الشركة اسمية‪ ،‬يمكن أن يتم ذلك بتوجيه االستدعاء إلى كـل مسـاهم بواسـطة رسـالة مضـمونة مـع وصـل‬
‫استالم‪.‬‬
‫يكون األجـل الفاصـل بين تـاريخ نشـر اإلعالن في صـحيفة مخـول لهـا نشـر اإلعالنـات القانونيـة أو بعث‬
‫الرسائل المضمونة‪ ‬وبين تاريخ انعقاد الجمعية‪ ،‬خمسة عشــر يومــا على األقــل حينمــا يتعلــق األمــر بــدعوة‬
‫انعقاد أولى وثمانية أيام في الدعوة الموالية‪.‬‬
‫‪ ‬ينبغي أن يتم االستدعاء وفقـ مقتضيات المادة ‪ 124‬من القــانون رقم ‪ 17-95‬المتعلــق بشــركات المســاهمة‬
‫ويشير بالخصوصـ إلى اليوم والساعة والمكان الذي سيعقد فيه االجتماع وكذلك طبيعة الجمعيــة‪ ،‬عاديــة أو‬
‫غير عادية أو خاصة‪  ،‬وجدولـ أعمالها و نص مشاريعـ التوصيات‪.‬‬
‫يجب أن تذكر دعــوة الجمعيــة لالنعقــاد للمــرة الثانيــة بتــاريخ الجمعيــة الــتي لم تتمكن من التــداول بصــورة‬
‫صحيحة‪.‬‬
‫يتعين على مجلس اإلدارة الدعوة إلى انعقاد الجمعية العامــة للمسـاهمين‪ ،‬سـواء العاديـة أو غـير العاديـة أو‬
‫الخاصة‪ ،‬إذا ما طلب منه ممثلو أي من أصناف األسهم ذلك‪ ،‬بواسطة رسالة مضمونة يرفقون معها جـدوال‬
‫لألعمال‪.‬‬

‫‪74‬‬
‫يمكن إبطال كل جمعية تتم دعوتها لالنعقاد بصفة غير قانونية‪ .‬غير أن دعوى اإلبطال تكــون غــير مقبولــة‬
‫حينما يكون كل المساهمين حاضرين أو ممثلين في الجمعية‪.‬‬
‫‪ ‬تنعقد جمعيات المساهمين في المقر االجتماعي للشركة أو في أي مكان آخر داخل المغرب‪.‬‬

‫المادة ‪ :37‬التشكيـل‬
‫تتشكل الجمعية العامة من جميع المساهمين مهما كان عدد األسهم التي يمتلكونها‪.‬‬
‫يمثل األشخاص المعنويون المساهمون من طرف‪ 9‬وكيل خ‪99‬اص من غ‪99‬ير المس‪99‬اهمين‪ .‬ويمكن للمس‪99‬اهم أن‬
‫يمثل من طرف مساهم آخر أو زوجه أو أحد أصوله أو فروعه‪ ،‬دونما حاجة إلى أن يكون مساهما‪.‬‬
‫يمثل المساهمين المشــتركين في ملكيــة األســهم المشــاعة في الجمعيــات العامــة واحــد منهم أو وكيــل وحيــد‬
‫عنهم‪.‬‬
‫في حالة رهن األسهم رهنا حيازيا‪ ،‬يحق لمالكها وحده االشتراكـ في مداوالت الجمعيات العامة‪.‬‬
‫يجوز للمساهمين الحضور في الجمعيــات العامــة بمجــرد اإلدالء بهــويتهم‪،‬ـ شــريطة أن يكونــوا مقيــدين في‬
‫سجالت الشركة خمسة أيام على األقل قبل موعد انعقاد الجمعية‪ ،‬إذا كانوا يملكون أســهما اســمية أو بإيــداع‬
‫شهادة تفيد إيداع أسهمهم لدى مؤسسة معتمدة في حالة امتالكهم ألسهم لحاملها‪.‬‬

‫المادة ‪ :38‬المكتـب‬
‫ي‪99‬ترأس الجمعي‪99‬ة رئيس مجلس اإلدارة أو أي مس‪99‬اهم تعين‪99‬ه الجمعي‪99‬ة العام‪99‬ة في حال‪99‬ة غياب‪99‬ه‪ .‬و يعين‬
‫كفاحصين لألصوات في الجمعية‪ ،‬المساهمان اللذين لديهما‪ ،‬نفسيهما أو على سبيل التوكيل‪ ،‬أكبر عدد من‬
‫األصوات على أن يقبال هذه المهمة‪ .‬ويقوم مكتب الجمعية بتعيين كاتبه‪.‬‬
‫إذا تمت دعوة الجمعية من قبل مراقب أو مراقبيـ الحسابات أو وكيل قضائي أو المصفي‪ ،‬يرأسها الشخص‬
‫أو أحد األشخاص الذين دعوا النعقادها‪.‬‬

‫المادة ‪ :39‬محاضـر الجمعيـات‬

‫تثبت م‪99‬داوالت الجمعي‪99‬ات في محض‪99‬ر يوقع‪99‬ه أعض‪99‬اء المكتب ويض‪99‬من في س‪99‬جل خ‪99‬اص أو في أوراق‪9‬‬
‫متحركة مرقمة ومحفوظة في ملف خاص‪.‬‬
‫يتعين تبليغ محاضر الجمعيات العامة إلى الجماعات الحضرية وسلطة الوصاية في غضــون خمســة عشــر‬
‫يوما عن تاريخ انعقاد الجمعية‪.‬‬
‫يتم التأش‪99‬ير على الس‪99‬جل أو مل‪99‬ف األوراق‪ 9‬المتحرك‪99‬ة من ط‪99‬رف ك‪99‬اتب الض‪99‬بط في المحكم‪99‬ة المختص‪99‬ة‬
‫ووضعه تحت مراقبة رئيس المجلس و كاتبه‪.‬‬
‫يجب أن يشير المحض‪9‬ر‪ 9‬إلى ت‪99‬اريخ ومك‪99‬ان انعق‪99‬اد الجمعي‪99‬ة‪ ،‬وطريق‪99‬ة دعوته‪99‬ا لالنعق‪99‬اد وج‪99‬دول أعماله‪99‬ا‬
‫وتش‪9‬كيل مكتبه‪9‬ا وع‪9‬دد األس‪9‬هم المش‪9‬اركة في التص‪9‬ويت‪ ،‬والنص‪9‬اب‪ 9‬المتحق‪9‬ق والوث‪9‬ائق المعروض‪9‬ة على‬
‫الجمعية وملخص عن النقاشات و نصوص التوصيات المعروضة للتصويت‪ 9‬ونتائج التصويت‪.‬‬

‫المادة ‪ :40‬صالحيات الخاصة بالجمعيات العامة العادية‬

‫تمثل الجمعية العامة المكونة بشكل قانوني‪ 9‬مجموع المساهمين‪.‬‬
‫تتخذ الجمعية العامة العادية السنوية أو المدعوة بصفة غير عادية‪ ،‬كاف‪99‬ة الق‪99‬رارات م‪99‬ا ع‪99‬دا تل‪99‬ك المتعلق‪99‬ة‬
‫بتغيير النظام األساسي بشكل مباشر أو غير مباشر‪9.‬‬
‫‪75‬‬
 ‫وبصفة عامة وبشكل‪ 9‬غير حصري‪:‬‬
‫تعين أو تعفي المتصرفين‪ .‬ويخضع‪ 9‬تعيين وإعفاء ممثلي الجماعة إلى المساطر المنصوص عليه‪99‬ا في‬ ‫‪‬‬
‫القانون ‪ 78-00‬بمثابة ميثاق جماعي؛‬
‫تستمع إلى تقرير مجلس اإلدارة حول أعمال الشركة وتقرير‪ 9‬مراقبي الحسابات؛‬ ‫‪‬‬
‫تناقش وتصـادق وتصحيح الحسابات أو ترفضها؛‬ ‫‪‬‬
‫تحدد الربيحات الواجب توزيعها باقتراح من مجلس اإلدارة؛‬ ‫‪‬‬
‫تعين أو تعفي مراقبي‪ 9‬الحسابات وتحديد‪ 9‬أتعابهم؛‬ ‫‪‬‬
‫تقرر بشأن منح اإلبراء للمتصرفين؛‬ ‫‪‬‬
‫تق‪99‬رر فيم‪99‬ا يتعل‪99‬ق باالتفاقي‪99‬ات المش‪99‬ار إليه‪99‬ا في الم‪99‬ادة ‪ 56‬من الق‪99‬انون ‪ 17-95‬المتعل‪99‬ق بش‪99‬ركات‬ ‫‪‬‬
‫المساهمة‪ ،‬بعد االستماع إلى التقرير الخاص لمراقب الحسابات؛‬
‫تمنح لمجلس اإلدارة الرخص الضرورية لكل التصرفات التي تكون فيها السلطات الممنوحة ل‪99‬ه غ‪99‬ير‬ ‫‪‬‬
‫كافية‪ .‬وتحدد مبلغ القروض الممنوحة من طرف الشركة و ترخص بإصدار‪ 9‬س‪99‬ندات الق‪99‬رض وتح‪99‬دد‪9‬‬
‫شروط‪ 9‬شراء العقارات وبيعها؛‬

‫المادة ‪ :41‬النصاب القانوني في الجمعيات العادية‬

‫ال تكون مداوالت الجمعي‪99‬ة العام‪9‬ة العادي‪99‬ة الس‪9‬نوية أو الم‪99‬دعوة اس‪9‬تثنائيا‪ 9‬ج‪9‬ائزة إال إذا ك‪9‬ان المس‪9‬اهمون‬
‫الحاضرون أو الممثلون يملكون ما ال يقل عن ربع أسهم الشركة‪ .‬وفي حالة عدم تحقق هذا النص‪99‬اب‪ ،‬يتم‬
‫استدعاء جمعي‪9‬ة أخ‪9‬رى بنفس الش‪9‬روط و تك‪99‬ون حينه‪99‬ا الم‪99‬داوالت ص‪9‬حيحة أي‪9‬ا ك‪99‬انت نس‪99‬بة رأس الم‪99‬ال‬
‫الممثلة‪.‬‬
‫يعتبر حاضرون في حساب النصاب المساهمون الذين يشاركون في الجمعية بوسائل االجتماع المرئية أو‬
‫بوسائل مماثلة وفق الشروط المحددة في قانون شركات المساهمة‪.‬‬

‫المادة ‪ :42‬المداوالت والتصويـت‬

‫يكون لدى كل عض‪99‬و في الجمعي‪99‬ة ع‪99‬دد أص‪99‬وات يس‪99‬اوي‪ 9‬ع‪99‬دد األس‪99‬هم ال‪99‬تي يمتلكه‪99‬ا أو يمثله‪99‬ا‪ .‬وتج‪99‬ري‪9‬‬
‫المداوالت بأغلبية أصوات المساهمين الحاضرين أو الممثلين‪.‬‬

‫المادة ‪ :43‬الصالحيات الخاصة المخولة للجمعيات غير العادية‬

‫يجوز لجمعيـة عامة غير عادية ب‪99‬اقتراح من مجلس اإلدارة أن تق‪99‬وم بإدخ‪99‬ال كاف‪99‬ة التغييـرات في النظ‪99‬ام‬
‫األساسي‪ ،‬المسموح بها في التشريعات المعمول بها ووفق الشروط‪ 9‬المحددة في هذا النظام‪.‬‬

‫المادة ‪ :44‬النصاب القانوني في الجمعيات غير العادية‬

‫ال تكون مداوالت الجمعية غير العادية جائزة إال إذا كان المساهمون الحاضرون أو الممثلون يملك‪99‬ون م‪99‬ا‬
‫ال يقل عن نصف األسهم المكونة لرأسمال الشركة‪.‬‬
‫ال يشمل رأس المال الذي يجب أن يُمثل في الجمعية التي ستتحقق من الحصص العينية‪ ،‬األسهم المملوكة‬
‫لألشخاص الذين قدموا‪ 9‬تلك الحصص أو ال‪99‬ذين اس‪99‬تفادوا‪ 9‬من المزاي‪99‬ا الخاص‪99‬ة‪ ،‬المعروض‪99‬ة على الجمعي‪99‬ة‬
‫للبث فيها‪.‬‬

‫‪76‬‬
‫في حالة عدم اكتمال نصاب النصف في الدعوة األولى لالنعقاد‪ ،‬يمكن استدعاء جمعية ثانية يكون بإمكانهــا‬
‫المداولة إذا جمعت عددا من المساهمين يمثلون ربع رأسمال الشركة‪.‬‬
‫وفي حالة عدم اكتمال هذا النصاب في الجمعية الثانية‪ ،‬يمكن إرجاءها إلى تاريخ الحق ال يفصـله أكـثر من‬
‫شهرين عن التاريخ الذي دعيت‪  ‬فيه لالنعقاد‪.‬‬
‫ويعتبر حاضرون في حساب النصاب المساهمون الذين يشاركون في الجمعية بوس‪99‬ائل االجتم‪99‬اع المرئي‪99‬ة‬
‫أو بوسائل مماثلة وفق‪ 9‬الشروط المحددة في قانون شركات المساهمة‪.‬‬

‫المادة ‪ :45‬المداوالت والتصويـت في الجمعيات العامة غير العادية‬

‫يكون لدى كل عضو في الجمعية عدد أصوات يساوي عدد األسهم التي يمتلكها أو يمثلها‪.‬‬
‫وتتخذ القرارات بأغلبية ثلثى (‪ )2/3‬األصوات المعبر عنها‪.‬‬
‫غير أن القرارات المتعلقة بتغيير‪ 9‬جنسية الشركة أو بزيادة التزامات المساهمين تتخذ بإجماع المساهمين‪.‬‬

‫المادة ‪ :46‬المقتضيات المتعلقة بالجمعيات الخاصة‬

‫تضم الجمعيات الخاصة أصحاب فئة معينة من األسهم في حالة إحداثها لفائدة بعض المساهمين‪.‬‬
‫‪ 8‬الجمعية العامة بتغيير الحقوق المتعلقة بفئة من فئات األسهم نهائي‪88‬ا إال بع‪88‬د موافق‪88‬ة‬
‫ال يصبح قرار‬
‫الجمعية الخاصة للمساهمين المعنية بتلك الفئة‪.‬‬
‫‪8‬ات‬‫‪ 8‬النصاب القانوني واألغلبية المنصوص عليها بالنسبة للجمعي‪8‬‬ ‫تتداول الجمعيات الخاصة وفق شروط‬
‫العامة غير العادية‪.‬‬

‫الباب السادس‪ :‬إعالم المساهمين‬

‫المادة ‪ :47‬الوثائق موضوع اإلعالم‬

‫يشمل إعالم المساهمين إمدادهم بالوثائقـ والمعلومــاتـ التاليــة‪ ،‬الــتي من الممكن أن شــتمل وثيقــة واحــدة أو‬
‫عدة وثائق‪:‬‬
‫‪ -‬جدول أعمال الجمعية؛‬
‫‪ -‬نص و بيان أسباب مشاريع التوصيات التي يقدمها مجلس اإلدارة و إن اقتضــى الحــال‪ ،‬تلــك الــتي‬
‫يقدمها المساهمون أو الشخص الذي دعا إلى انعقاد الجمعية؛‬
‫‪ -‬قائمــة المتصــرفين أعضــاء مجلس اإلدارة وإن اقتضــى الحــال‪ ،‬معلومــات تخص المترشــحين‬
‫للعضوية في هذه المجالس‪ ،‬والمشتملة على‪:‬‬
‫‪ ‬االســم العــائلي والشخصــي للمترشــحين وعمــرهم و جنســياتهم وســيرتهمـ المهنيــة‬
‫خالل الخمس سنوات األخيرة‪.‬‬
‫‪ ‬المناصب والمهام التي شغلها المترشحون في الشــركة وعــدد األســهم الــتي توجــد‬
‫بين يديهم‪.‬‬
‫‪ -‬الجرد والقوائم التركيبية للسنة المالية المنصرمة كما حصــر ذلــك مجلس اإلدارة أو مجلس اإلدارة‬
‫الجماعية؛‬
‫‪ -‬تقرير التسيير لمجلس اإلدارة أو مجلس اإلدارة الجماعية المعروض على أنظارـ الجمعية؛‬
‫‪ -‬تقرير مراقب أو مراقبيـ الحسابات المعروض على أنظارـ الجمعية؛‬
‫‪ -‬مشروع تخصيص النتائج؛‬
‫‪ -‬قائمة المساهمين مع بيان عدد األسهم المملوكة لكل مساهم وصنفها؛‬
‫‪ -‬محاضر و أوراق حضورـ الجمعيات العامة المنعقدة خالل ثالث السنوات األخيرة؛‬
‫‪ -‬تقريــر مــراقب الحســابات المكلــف بتقــويم األصــل المملــوك للمســاهم الــذي حازتــه الشــركة خالل‬
‫السنتين التي تلي تقييدها في السجل التجاري؛‬
‫‪ -‬تقريـر خــاص ينجـزه مـراقب أو مراقبو الحســابات عن االتفاقيـات الــتي تــبرم بين الشـركة و أحــد‬
‫المتصرفين؛‬
‫‪77‬‬
 ‫تقرير الخبير أو الخبراء المعينون من طرف رئيس المحكمة بطلب من المساهمين الممثلين لعشــر‬ ‫‪-‬‬
‫(‪ )1/10‬رأسمال الشركة الخاص بعملية أو عمليات تسيير؛‬
‫تقرير لمجلس اإلدارة يبين دوافعـ الزيادة في رأس المال والطريقة المتبعة المقترحــة على الجمعيــة‬ ‫‪-‬‬
‫العامة‪ ،‬وعند االقتضاء‪ ،‬سعر إصدار األسهم الجديدة أو شروط تحديد السعر و أيضــا دوافــع إلغــاء‬
‫الحق التفضيلي لالكتتاب؛‬
‫تقرير مراقب أو مراقبيـ الحســابات الخــاص بمشــروع الزيــادة في رأس المــال‪ ،‬وعنــد االقتضــاء‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫التقرير الخاص لمراقب أو مراقبيـ الحسابات المتعلق بسعر إصدار األسهم الجديدة؛‬
‫حصر الحسابات المنجز من طرفـ مجلس اإلدارة و المصادقة عليه من طرف مراقب أو مراقــبي‬ ‫‪-‬‬
‫الحسابات‪ ،‬في حالة الزيادة في رأس المال عن طريقـ المقاصة مع ديون الشركة؛‬
‫تقرير مراقب الحصص في حالة الزيادة العينية في رأس المال؛‬ ‫‪-‬‬
‫تقرير مراقب أو مراقبيـ الحسابات بشأن دوافع تخفيض رأس المال والطريقة المستعملة في ذلك؛‬ ‫‪-‬‬
‫تقريــر مــراقب أو مراقــبيـ التحــويالت المكلــف بتحدي ـدـ قيمــة أصــول وخصــومـ الشــركة والمزاي ـاـ‬ ‫‪-‬‬
‫الخاصة؛‬
‫تقرير مراقب أو مراقبيـ الحسابات عن الوضعية الصافية بمناسبة تحويل الشركة؛‬ ‫‪-‬‬
‫تقرير دمج الشركة أو انفصالها؛‬ ‫‪-‬‬
‫تقرير لمجلس اإلدارة يعرض دواعي مشروع الدمج أو االنفصال؛‬ ‫‪-‬‬
‫تقرير مراقب أو مراقبيـ الحسابات بشأن مشروع الدمج أو االنفصال؛‬ ‫‪-‬‬
‫القوائم التركيبية للسنوات المالية الثالث األخيرة الخاصة بالشركات المشاركة في عمليــة الــدمج أو‬ ‫‪-‬‬
‫االنفصال؛‬
‫تقرير التسيير للسنوات المالية الثالث األخيرة الخاصــة بالشــركات المشــاركة في عمليــة الــدمج أو‬ ‫‪-‬‬
‫االنفصال؛‬
‫الكشف المحاسبي المحصورـ ثالثة أشهر على األقل قبل تاريخ مشروعـ الدمج أو االنفصال؛‬ ‫‪-‬‬
‫تقرير خاص لمراقب أو مراقبيـ الحسابات بشأن تحويل السندات إلى أسهم؛‬ ‫‪-‬‬
‫حسابات تصفية الشركة؛‬ ‫‪-‬‬

‫المادة ‪ :48‬التدابير الوقائية الداخلية‬

‫يجوز ألي مساهم أن يخبر رئيس مجلس اإلدارة بواسطة رسالة مسجلة مع وصل استالم بشأن وقائع يمكن‬
‫أن تؤثرـ سلبا على استمرارـ االستغالل في غضون ‪ 8‬أيام من تاريخ اكتشاف الوقائع و دعوته إلى تصــحيح‬
‫الوضعية‪.‬‬

‫المادة ‪ :49‬الخبرة‬
‫يجوز لمساهم واحد أو عدة مساهمين يمثلون عشر (‪ )1/10‬رأسمال الشركة أن يطبلواـ من المحكمة تعيين‬
‫خبير أو عدة خبراء يكلفون بتقديم تقرير عن عملية واحدة أو عدة عمليات تسيير‪.‬‬

‫البـاب السابع‪ :‬السنة المالية – القوائم التركيبية – األرباح‬

‫المادة ‪ :50‬السنة المالية‬
‫تبـدأ السنة المالية للشركة في فاتح يناير وتنتهي في ‪ 31‬ديسمبر‪ 9.‬واس‪99‬تثنائيا‪ ،‬يمكن أن تق‪99‬ل الس‪99‬نة المالي‪99‬ة‬
‫األولى واألخيرة عن اثنا عشر ش‪99‬هرا‪ .‬وتنتهي‪ 9‬الس‪99‬نة المالي‪99‬ة األولى في الي‪99‬وم ‪ 31‬من ديس‪99‬مبر‪ 9‬ال‪99‬ذي يلي‬
‫تاريخ تقييد الشركة في السجل التجاري‪.‬‬

‫المادة ‪ :51‬القوائم التركيبية – الجرد– تقرير التسيير – التواصل‬

‫‪78‬‬
‫عند انتهاء كل سنة مالية‪ ،‬يقوم مجلس اإلدارة بإجراء جرد لمختلف أصول وخصوم‪ 9‬الشركة ويقوم بإعداد‬
‫قوائم تركيبية‪ ،‬طبقا للتشريع‪ 9‬المعمول به وتقرير‪ 9‬تسيير‪ .‬ويحصر‪ 9‬النتيجة الصافية للسنة ويعد تقريرا حول‬
‫تخصيص النتائج لعرضه على الجمعية العامة العادية للمصادقة عليه‪.‬‬
‫يجب وضع القوائم التركيبي‪99‬ة وتقري‪9‬ر‪ 9‬التس‪99‬يير‪ 9‬تحت تص‪99‬رف م‪99‬راقب الحس‪99‬ابات س‪99‬تين يوم‪99‬ا قب‪99‬ل إش‪99‬عار‬
‫استدعاء الجمعية العامة السنوية‪.‬‬
‫يتم إيداع نسخة من القوائم التركيبية ونسخة من تقرير مراقب الحسابات في كتاب‪99‬ة الض‪99‬بط‪ 9‬ل‪99‬دى المحكم‪99‬ة‬
‫في غضون ثالثين يوما من المصادقة عليهم من طرف الجمعية العامة‪.‬‬

‫المــادة ‪ :52‬توزيع األرباح‬

‫سيتم اقتطاع نسبة ‪ %5‬من األرباح الصافية للسنة بعد خصم الخس‪99‬ائر الس‪9‬ابقة عن‪9‬د االقتض‪9‬اء‪ ،‬تخص‪9‬ص‬
‫لتكوين صندوق االحتياطي‪ 9‬القانوني‪ 9.‬ويصبح هذا االقتطاع غير إلزامي عندما يصل ص‪99‬ندوق‪ 9‬االحتي‪99‬اطي‪9‬‬
‫إلى مبلغ يساوي‪ 9‬عُشر رأسمال الشركة‪ .‬ثم ينطل‪99‬ق االقتط‪99‬اع مج‪99‬ددا عن‪99‬دما ي‪99‬نزل االحتي‪99‬اط الق‪99‬انوني ألي‬
‫سبب عن هذا العُشر‪.‬‬
‫ويتم كذلك اقتطاع‪ 9‬كافة المبالغ من األرباح السنوية لغرض تكوين االحتياط‪99‬ات ال‪99‬تي يفرض‪99‬ها الق‪99‬انون أو‬
‫النظام األساسي أو االحتياطيات االختيارية التي يمكن أن تقرر الجمعية العامة العادية تأسيسها‪ 9‬قب‪99‬ل القي‪99‬ام‬
‫بأي توزيع‪9.‬‬
‫ويتكون الربح القابل للتوزيع من الربح الصافي للسنة المالية المخصوم‪ 9‬من‪99‬ه خس‪99‬ائر‪ 9‬الس‪99‬نوات المنص‪99‬رمة‬
‫والمبالغ المكونة لالحتياطي‪ 9‬مضافا إليه األرباح المنقولة عن السنوات السابقة‪.‬‬
‫تحدد الجمعية العامة العادية الحصة المخصصة للمساهمين في شكل أرباح‪.‬‬
‫ويجب أن يح‪9‬دد ق‪9‬رار الجمعي‪9‬ة أول األم‪9‬ر الحص‪9‬ة المخصص‪9‬ة لألس‪9‬هم ال‪9‬تي تتمت‪9‬ع بحق‪9‬وق األولوي‪9‬ة أو‬
‫باالمتيازات الخاصة‪.‬‬
‫إن كل ربح يتم توزيعه خرقا ألحكام المادة ‪ 330‬من القانون رقم ‪ 17-95‬يعد ربحا صوريا‪9.‬‬
‫تحدد الجمعية العام‪99‬ة كيفي‪99‬ات أداء األرب‪99‬اح‪ ،‬و إن لم تقم ب‪99‬ذلك يح‪99‬ددها مجلس اإلدارة‪ .‬ويجب أن يتم ه‪99‬ذا‬
‫األداء داخل أجل أقصاه تسعة أشهر اعتبارا من اختتام السنة المالية ما لم يتم تمديدها ب‪99‬أمر اس‪99‬تعجالي‪ 9‬من‬
‫رئيس المحكمة بناء على طلب من مجلس اإلدارة‪.‬‬
‫الباب الثامن ‪ :‬الحل – التصفيـة – المنازعات‬
‫المادة ‪ :53‬الحـل‬
‫تنحل الشركة عند انتهاء مدتها‪ .‬ويدعو مجلس اإلدارة الجمعية العامة لالنعقاد التخ‪88‬اذ ق‪88‬رار بش‪88‬أن‬
‫تمديدها أم حلها‪.‬‬
‫إذا أصبحت الوضعية الصافية للشركة تقل عن ربع رأسمالها‪ ،‬يتعين على مجلس اإلدارة توجيه الدعوة‬
‫لعقد الجمعية العامة غير العادية للمساهمين في غضون الثالثة أشهر الموالية للمصادقة على الحسابات‬
‫التي أفرزت هذه الخسائر‪ ،‬بغرض اتخاذ قرار بحل الشركة‪.‬‬
‫‪ 8‬علي‪88‬ه س‪88‬لطة‬‫و ال يمكن حل الشركة إال بناءا على مداوالت المجالس الجماعية المساهمة تص‪88‬ادق‬
‫الوصاية‪.‬‬
‫إذا لم يتم اتخاذ قرار حل الشركة‪ ،‬تكون هذه األخيرة ملزمة‪ ،‬في أجـل أقصـاه نهايـة السـنة الماليـة المواليـة‬
‫لتلك التي أفرزت الخسائر‪ ،‬مع مراعــاة أحكــام المــادة ‪ ،360‬بتخفيض رأســمالهاـ بمبلــغ يســاويـ على األقــل‬
‫حجم الخسائرـ التي لم يمكن اقتطاعها من االحتياطي وذلك إذا لم يتم خالل األجل المحدد إعادة تكوين رأس‬
‫المال الذاتي لما ال يقل عن ربع رأسمال الشركة‪.‬‬
‫ويحق لمجلس اإلدارة اقتراح حل الشركة قبل األوان ألسباب أخرى ويمكن للجمعية العامة غير العاديــة أن‬
‫تبث بشكل صحيح بشأن هذا االقتراح‪.‬ـ‬

‫‪79‬‬
‫ويمكن للمحكمة أن تقرر حل الشركة بطلب أي ممن يهمهم األمر إذا انخفض عدد المســاهمين إلى أقــل من‬
‫خمس مساهمين ألكثر من سنة‪.‬‬
‫المادة ‪ :54‬التصفية‬
‫عند انتهاء مدة الشركة أو في حالة حلها قبـل األوان‪ ،‬تحـدد الجمعيـة العامـة غـير العاديـة طريقـة تصـفيتها‬
‫وتعين مصفيا واحدا أو عددا من المصفين‪.‬‬
‫تعتـبر الشــركة في طــور التصـفية بمجـرد حلهــا ألي سـبب من األســباب‪ .‬و تلحـق تســميتها ببيــان "شـركة‬
‫مساهمة في طور التصفية "‪.‬‬
‫تظل الشخصية المعنوية للشركة قائمة ألغراض التصفية إلى حين اختتام إجراءاتها‪.‬‬
‫ال يحدث حل شركة المساهمة آثاره تجاه األغيار إال ابتداء من تاريخ تقييده بالسجل التجاري‪.‬ـ‬
‫يجوز للمصفين بموجب قرار للجمعية العامة غير العادية تفويت أصول وأسهمـ وسندات الشركة المنحلة أو‬
‫تقديمها كحصص‪.‬‬
‫المادة ‪ : 55‬المنازعات‬
‫يتم عرض جميع المنازعات التي تنشأ خالل مدة سريان الشركة أو خالل تصفيتها‪ ،‬سواء بين المس‪99‬اهمين‬
‫والشركة أو فيما بين المس‪9‬اهمين أنفس‪9‬هم‪ ،‬والمتعلق‪9‬ة بأعم‪9‬ال الش‪9‬ركة أو بتفس‪9‬ير ه‪9‬ذا النظ‪9‬ام األساس‪9‬ي أو‬
‫بتنفيذه‪ ،‬على قضاء المحاكم المختصة لمكان مقر الشركة‪.‬‬
‫لهذا الغرض‪ ،‬في حالة المنازعات‪ ،‬يجب على كل مساهم أن يخت‪99‬ار موطن‪99‬ه في مك‪99‬ان مق‪99‬ر الش‪99‬ركة ويتم‬
‫تسليم جميع االستدعاءات للمثول أمام القضاء أو التبليغات بشكل صحيح في هذا المحل‪.‬‬
‫وما لم يتم اختيار موطن للمخابرة‪ ،‬تسلم جمي‪9‬ع االس‪9‬تدعاءات للمث‪99‬ول أم‪9‬ام القض‪99‬اء إلى القيم المعين ب‪9‬أمر‬
‫صادر عن رئيس المحكمة االبتدائية لكان مقر الشركة‪.‬‬
‫المادة‪ 56‬اإلجراءات‬
‫من أجل إيداع هذا النظام األساسي ونشره والعقود والمحاضر المتعلقة بالشركة‪ ،‬تمنح جميع الص‪99‬الحيات‬
‫للقيام بذلك لمن يحمل نسخة أصلية أو مستخلصا‪ 9‬من هذه الوثائق‪.‬‬
‫حرر في ‪ ........‬بتاريخ ‪...........‬‬
‫في ‪ .....................‬نسخ أصلية‬

‫الشركة المساهمة‬
‫الجماعات الترابية‬

‫ميثاق المساهمين‬
‫المادة ‪ : 1‬المساهمة في رأسمال " الشركة"‬
‫المادة ‪ : 2‬مجلس اإلدارة‪:‬‬
‫المادة ‪ : 3‬الرئاسة واإلدارة العامة‬
‫المادة ‪ : 4‬تفويت " السندات"‬
‫المادة ‪ : 5‬مسطرة حل وضعية " عدم التوافق"‬
‫المادة ‪ : 6‬مسطرة الخبرة‬
‫المادة ‪ : 7‬مخطط التنمية‬
‫المادة ‪ : 8‬الحسابات الجارية‬
‫المادة ‪ : 9‬مدة ميثاق المساهمين‪:‬‬
‫‪80‬‬
 ‫المادة ‪ : 10‬مقتضيات مختلفة‬
‫المادة ‪ : 11‬القانون المطبق – الوساطة – التحكيم‬
‫الملحق ‪ : 1‬قرارات مجلس اإلدارة التي تستلزم األغلبية المنصوص عليها في الفقرة ‪5-2‬‬

‫ميثاق المساهمين بشأن المساهمة في الشركة‬

‫بين الموقعين أسفله‪:‬‬

‫جماعة ‪.............‬كجماعة ترابية تخضع للقانون رقم ‪78-00‬‬

‫المتعلق بالميثاق الجماعي كما تم تغييره وتتميمه‪.‬‬

‫و شركة ‪...........‬شركة مساهمة يبلغ رأسمالها‪ ........‬درهم مقرها‬

‫االجتماعي‪ ،.............‬والمسجلة بالسجل التجاري ‪ ....‬تحت رقم ‪....‬‬
‫يمثلها السيد ‪...‬‬

‫يلي‪:‬‬ ‫تم بالتالي االتفاق على ما‬

‫‪81‬‬
 ‫المادة ‪ : 1‬المساهمة في رأسمال " الشركة"‬
‫اتفق الطرفان أن تقوم ‪:‬‬
‫‪ -1‬ش‪9‬ركة‪.......‬على المس‪9‬اهمة في رأس‪9‬مال ش‪9‬ركة التنمي‪9‬ة المحلي‪9‬ة بنس‪9‬بة تمث‪9‬ل ‪ % ....‬من رأس‪9‬مالي‪9‬‬
‫الشركة المذكورة‪.‬‬
‫‪ -2‬جماعة ‪ .......‬على المساهمة في رأسمال ش‪99‬ركة التنمي‪99‬ة المحلي‪99‬ة بنس‪99‬بة تمث‪99‬ل ‪ % ...‬من رأس‪99‬مالي‪9‬‬
‫الشركة المذكورة‬

‫اتفق الطرفان على أنه يمكن الرفع في رأس‪9‬مال " الش‪9‬ركة" ‪ ،‬بواس‪9‬طة دفع‪9‬ات نقدي‪9‬ة أو عيني‪9‬ة أو بإدم‪9‬اج‬
‫حس‪9‬ابات جاري‪99‬ة المس‪9‬اهمين‪ ،‬وذل‪9‬ك بق‪9‬رار من الجمعي‪9‬ة العام‪99‬ة غ‪9‬ير العادي‪99‬ة للمس‪9‬اهمين‪ ،‬وفق‪9‬ا للش‪9‬روط‬
‫المنصوص عليها في برتكول االتفاق هذا‪ ،‬و وفقا لمقتضيات المادة ‪ 140‬من الميثاق الجماعي‪.‬‬

‫المادة ‪ : 2‬مجلس اإلدارة‪:‬‬

‫‪ 1-2‬التكون‬
‫يتك‪99‬ون مجلس إدارة " الش‪99‬ركة " من اثن‪99‬ا عش‪99‬رة (‪ )12‬عض‪99‬و ‪ ،‬يتم تع‪99‬يين ‪ . ...‬منهم ب‪99‬اقتراح‪ 9‬من "‬
‫الجماع‪99‬ة" و‪ .....‬منهم ب‪99‬اقتراح من " ش‪99‬ركة ‪ ." .....‬ويجب أن يك‪99‬ون ه‪99‬ؤالء المتص‪99‬رفون بالض‪99‬رورة‬
‫أشخاصا ذاتيين ليسوا موضوعا‪ 9‬ألي منع للقيام بالمه‪99‬ام المنوط‪99‬ة بهم‪ ،‬م‪99‬ع التوض‪99‬يح ب‪99‬أن أعض‪99‬اء مجلس‬
‫اإلدارة الممثلين " للجماعة" يلزم أن يكونوا‪ 9‬أعضاء في المجالس الجماعية المعنية‪.‬‬
‫‪ 2-2‬التعيين‬
‫يلتزم " األطراف‪ 9‬بأن يكون مجلس إدارة " الشركة" مكون‪99‬ا باس‪99‬تمرار‪ 9‬كم‪99‬ا ه‪99‬و منص‪99‬وص‪ 9‬علي‪99‬ه في ه‪99‬ذه‬
‫المادة ‪ ،2‬وبأنه ليس بإمكان أي قرار‪ 9‬للجمعي‪9‬ة العام‪9‬ة العادي‪9‬ة أن يغ‪9‬ير التوزي‪9‬ع الم‪9‬ذكور‪ 9‬أعاله‪ ،‬وب‪9‬أن ال‬
‫يبدي أي طرف اعتراضا على تعيين شخص في مهام متصرف باقتراح من لدن الطرف اآلخر‪.‬‬
‫‪ -2-3‬اجتماعات المجلس‬
‫يجتمع مجلس اإلدارة مرة كل سنة (‪ )6‬أش‪99‬هر على األق‪99‬ل‪ ،‬كلم‪99‬ا ك‪99‬ان ذل‪99‬ك ض‪99‬روريا‪ ،‬وتنعق‪99‬د اجتماعات‪99‬ه‬
‫بمقر " الشركة" أو بأي مكان آخر مبين في االستدعاء لحضور‪ 9‬االجتماع‪.‬‬

‫‪ -2-4‬اجتماعات المجلس‬
‫يستدعي كل متصرف لحض‪99‬ور اجتماع‪99‬ات مجلس اإلدارة داخ‪99‬ل أج‪99‬ل ال يق‪99‬ل عن خمس‪99‬ة (‪ )5‬أي‪99‬ام‪ ،‬بع‪99‬د‬
‫إرسال رئيس مجلس اإلدارة الستدعاء فردي‪ 9‬لكل واحد من المتصرفين برس‪99‬الة موص‪99‬ى به‪99‬ا (مض‪99‬مونة)‬
‫مع اعتراف بالتواصل‪ ،‬إلى عناوين " الجماعة المساهمة" و شركة ‪:...‬‬
‫‪ ‬يتضمن كل استدعاء لحضور باجتماعات مجلس اإلدارة جدول أعمال كامل عن االجتماع‪ ،‬وك‪99‬ذا‬
‫كاف‪99‬ة المعلوم‪99‬ات والوث‪99‬ائق الض‪99‬رورية ليتمكن المتص‪99‬رفون من اتخ‪99‬اذ ق‪99‬رار بخص‪99‬وص النق‪99‬ط‬
‫المدرجة في جدول األعمال‪.‬‬
‫‪ ‬يجتم‪99‬ع مجلس اإلدارة باس‪99‬تدعاء من رئيس‪99‬ه من تلق‪99‬اء نفس‪99‬ه أو بطلب من الم‪99‬دير الع‪99‬ام (ال‪99‬ذي‬
‫يستجيب له الرئيس) ويبث المجلس في جدول األعمال الوارد‪ 9‬في هذا الطلب‪.‬‬

‫‪ -2-5‬النصاب واألغلبية‬
‫تكون قرارات مجلس اإلدارة صحيحة‬
‫‪ ‬عن‪99‬دما يحض‪99‬ر حض‪99‬ورا فعلي‪99‬ا ‪ ....‬ممثلين عن " الجماع‪99‬ة" و‪....‬عن ش‪99‬ركة ‪ ...‬على األق‪99‬ل في‬
‫اجتماع منعقد على إثر توجيه استدعاء ثان داخل أجل ثالثة أي‪99‬ام (‪ )3‬ابت‪99‬داء من الت‪99‬اريخ المتوق‪99‬ع‬
‫النعقاد االجتماع األول‪ .‬في حالة عدم توفر‪ 9‬هذا النصاب حين انعق‪9‬اد ه‪9‬ذا االجتم‪9‬اع الث‪9‬اني‪ ،‬يل‪9‬زم‬
‫استدعاء اجتماع ثالث له نفس جدول األعمال داخل أجل ثالثة أيام (‪ )3‬ابتداء من التاريخ المتوقع‬
‫النعقاد االجتماع الثاني‪ .‬و أثناء ه‪99‬ذا االجتم‪99‬اع الث‪99‬الث‪ ،‬فالنص‪99‬اب‪ 9‬المس‪99‬تلزم ه‪99‬و حض‪99‬ور‪ 9‬نص‪99‬ف‬
‫المتصرفين المكونين لمجلس اإلدارة‪.‬‬
‫‪82‬‬
‫ال يمكن لمجلس اإلدارة المستدعي بكيفية صحيحة أن يبث إال في جدول األعم‪99‬ال ال‪99‬ذي اس‪99‬تدعي‬ ‫‪‬‬
‫من أجله إال أنه يمكن إدراج نقطة جديدة في جدول األعمال بموافقة المجلس‪.‬‬
‫‪ -2-6‬جازية المتصرفين‬
‫ال يتقاضى المتصرفون أي أجر عن مهامهم‪ 9.‬ويمكن م‪99‬ع ذل‪99‬ك أن تع‪99‬وض لهم المص‪99‬اريف‪ 9‬ال‪99‬تي ينفقونه‪99‬ا‬
‫للقيام بالمهام الخاصة التي أوكله‪9‬ا المجلس إليهم مقاب‪9‬ل وث‪9‬ائق إثباتي‪9‬ة بع‪9‬د موافق‪9‬ة أعض‪9‬اء مجلس اإلدارة‬
‫على ذلك‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -7-‬المسؤولية المدنية للمتصرفين المعينين من طرف " الجماعة"‬
‫اتفق " األطراف " صراحة على أن المسؤولية المدنية التي تنتج عن ممارس انتداب المتصرفين الممثلين‬
‫للجماعة تقع على عاتق " الجماعات " التي يمثلونها باإلضافة إلى مسؤوليتهم‪ 9‬الشخصية ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -8-‬اللجان‬
‫اتفق " األطراف" على تكوين لجنة االفتح‪99‬اص ولجن‪99‬ة االس‪99‬تثمارات ض‪99‬من مجلس إدارة " الش‪99‬ركة" كم‪99‬ا‬
‫يلي‪:‬‬
‫أ‪ -‬لجنة االفتحاص‪:‬‬
‫‪ ‬تتوفر‪ 9‬لجنة االفتحاص على الصالحيات التالية‪:‬‬
‫‪ -‬فحص الحسابات السنوية والدورية؛‬
‫‪ -‬فحص تقرير التدبير؛‬
‫‪ -‬فحص مشروع‪ 9‬الميزانية؛‬
‫‪ -‬فحص آليات المراقبة الداخلية " للشركة" ‪.‬‬
‫وفضال عن ذلك‪ ،‬تكون للجنة االفتحاص صالحية إبداء الرأي بخصوص اختيار أو تجديد مهام المنت‪99‬دبين‬
‫للحسابات (‪) commissaires aux comptes‬‬

‫ويمكن له‪99‬ا أن تق‪99‬وم ‪ ،‬بطلب من مجلس اإلدارة بدراس‪99‬ة أي‪99‬ة مس‪99‬ألة مالي‪99‬ة أو محاس‪99‬بية أو ذات عالق‪99‬ة‬
‫بالمراقبة الداخلية والتي ق‪99‬د تع‪99‬رض عليه‪99‬ا‪ .‬ويتعين على لجن‪99‬ة االفتح‪99‬اص أيض‪99‬ا ان تع‪99‬رض على مجلس‬
‫اإلدارة ميثاق أخالقيات من أجل المصادقة عليه وأن تسهر على تطبيقه بعد المصادقة‪.‬‬

‫يمكن لرئيس لجنة االفتحاص أن يحصل من المدير العام " للشركة " على كاف‪99‬ة المعلوم‪99‬ات ال‪99‬تي‬
‫قد يعتبرها‪ 9‬مفيدة للقيام بمهمته‪.‬‬
‫‪ ‬تتكون لجنة االفتحاص من ‪ ...‬أعضاء (‪ )...‬بما فيهم‪ 9‬رئيسها‪ 9،‬من بينهم‪:‬‬
‫‪...... -‬‬

‫(ب) لجنة االستثمار‪:9‬‬

‫* تتوفر‪ 9‬لجنة االستثمار على صالحية دراسة النقط التالية قبل مصادقة مجلس اإلدارة عليها‪:‬‬
‫‪ -‬مخطط التنمية؛‬
‫‪ -‬أي مشروع جديد يجب إدراجه في مخطط التنمية؛‬
‫‪ -‬مراجعة و‪ /‬أو تغيير مخطط‪ 9‬التنمية؛‬
‫‪ -‬التركيبات التقنية والمالية لكل مشروع‪9.‬‬

‫وفضال عن ذلك ‪ ،‬نك‪99‬ون للجن‪9‬ة االس‪99‬تثمار‪ 9‬ص‪99‬الحية ع‪99‬رض مقترح‪99‬ات على مجلس اإلدارة‪ ،‬بع‪99‬د موافق‪99‬ة‬
‫المجلس الجماعي ‪ ،‬بخصوص المشاريع الجدي‪99‬دة الممكن انجازه‪99‬ا‪ .‬ويمكنه ‪9‬ا‪ 9‬أن تفحص بطلب من مجلس‬
‫اإلدارة ‪ ،‬أية مسألة خاصة مرتبطة بمشاريع‪ " 9‬الشركة" التي ق‪99‬د تع‪99‬رض عليه‪99‬ا‪ .‬كم‪99‬ا يمكن ل‪99‬رئيس لجن‪99‬ة‬

‫‪83‬‬
‫االس‪9‬تثمار‪ 9‬أن يحص‪99‬ل من الم‪99‬دير الع‪9‬ام " للش‪99‬ركة" على كاف‪9‬ة المعلوم‪99‬ات ال‪9‬تي ق‪9‬د يعتبره‪9‬ا‪ 9‬مفي‪99‬دة للقي‪99‬ام‬
‫بمهمته‪.‬‬
‫‪ ‬تتكون لجنة االستثمار‪ 9‬من ‪ ...‬أعضاء (‪ )..‬بما فيهم رئيسها‪ ،‬من بينهم‪:‬‬
‫‪.... -‬‬
‫‪ ‬يترأس لجنة االستثمار‪ 9‬عضو من مجلس اإلدارة معين باقتراح‪ 9‬من " ‪"....‬وذلك من بين أعضاء‬
‫لجنة االستثمار المعينين باقتراح‪ 9‬من ‪...‬‬
‫(ج) ال يمكن لنفس المتصرف ان‪ ،‬يكون عضوا إال في واحدة من اللجنتين السالفتي الذكر‪.‬‬
‫(د) تقوم اللجنتان المذكورتان بوضع القانون الداخلي لكل منهما‪ ،‬يصادق عليه مجلس اإلدارة ‪.‬‬

‫المادة ‪ : 3‬الرئاسة واإلدارة العامة‬

‫‪ -3-1‬اتفق الطرفان " صراحة على أن ‪:‬‬
‫‪ ‬يتولى رئاسة مجلس إدارة " الشركة" شخص ذاتي من بين المتصرفين المعينين باقتراح‪ 9‬من‪... .‬‬
‫‪ ‬يتولى اإلدارة العامة " للشركة" شخص ذاتي تقترحه ‪......‬وعينه مجلس اإلدارة باقتراح‪ 9‬من بين‬
‫المستخدمين ‪.‬‬
‫‪ ‬يعين مجلس اإلدارة نائبين لرئيس الشركة يقترح كل طرف واحد منهما‪.‬‬
‫‪ -3-2‬يستدعي الرئيس أعضاء مجلس اإلدارة لحضور جلسات مجلس اإلدارة تطبيق‪99‬ا لمقتض‪99‬يات الفص‪99‬ل‬
‫‪ 4-2‬من هذه االتفاقية‪ .‬ويقوم بتشاور‪ 9‬مع المدير العام " للشركة" بوضع جدول األعمال والجدول الزم‪99‬ني‬
‫الجتماعات مجلس اإلدارة‪ .‬يقوم الرئيس كذلك بمراقبة أنشطة " الشركة"‬

‫‪ -3-3‬يت‪99‬وفر الم‪99‬دير الع‪99‬ام على كام‪99‬ل الس‪99‬لطات والص‪99‬الحيات ليعم‪99‬ل في ك‪99‬ل الظ‪99‬روف باس‪99‬م ولحس‪99‬اب‬
‫"الشركة" ‪ ،‬تحت تحفظ القرارات الوارد‪ 9‬سردها في ملحق ‪ 1‬من هذه االتفاقية التي ال يمكن أن يتخذها أو‬
‫ينفذها إال بعد الحصول على ترخيص مسبق من مجلس اإلدارة الذي يبت باألغلبية المستلزمة‪.‬‬

‫المادة ‪ : 4‬تفويت " السندات"‬

‫‪ 4-1‬يلتزم األطراف‪ ، 9‬مبدئيا ومادامت ش‪99‬راكتهم‪ 9‬قائم‪99‬ة‪ ،‬على أن تك‪99‬ون ‪ %51‬من رأس‪99‬مال الش‪99‬ركة في‬
‫ملك شخص معنوي‪ 9‬عام‪ ،‬وفي جميع األحوال على أن ال تقل نسبة مس‪99‬اهمة الجماع‪99‬ات المحلي‪99‬ة عن ‪34‬‬
‫‪ ، %‬وذلك مطابقة مع مقتضيات الميثاق‪ 9‬الجماعي‪.‬‬

‫ّ‬
‫تف‪99‬ويت للس‪99‬ندات بين األط‪99‬راف خاض‪99‬ع للقب‪99‬ول المس‪99‬بق من مجلس اإلدارة وذل‪99‬ك وف‪99‬ق‪9‬‬ ‫‪ -4-2‬ك‪99‬ل "‬
‫مشترطات الفصل المتعلق بحق قبول المفوت له الواردة في النظام األساسي " للشركة"‬
‫‪ -4-3‬تتمتع الجماعات بحق األولوية عند رغبة الشريك في البيع وله‪99‬ا أيض‪99‬ا ح‪99‬ق داخ‪99‬ل س‪99‬تة أش‪99‬هر من‬
‫إعالن الشركات تفويت أسهمهم للغير؛‬

‫المادة ‪ : 5‬مسطرة حل وضعية " عدم التوافق"‬

‫‪ -5-1‬المصالحة المسبقة‬
‫يلتزم " األطراف"‪ ،‬في حالة " عدم التوافق"‪ ،‬يبذل م‪99‬ا في وس‪99‬عهما‪ 9‬للتوص‪99‬ل إلى تس‪99‬وية خاللفهم‪99‬ا داخ‪99‬ل‬
‫أجل ال يتعدى شهرين اثنين (‪ )2‬ابتداء من تاريخ انعق‪99‬اد الجمعي‪9‬ة العام‪9‬ة أو انعق‪99‬اد مجلس اإلدارة ال‪9‬ذي‬
‫وقع أو فيها وضعية " عدم التوافق" حول قرار مدمج في الملحق ‪ 1‬لهذا الميثاق ‪ .‬ويمكن " لألط‪99‬راف‪" 9‬‬
‫عند انصرام هذا األجل‪ ،‬أن يقوموا‪ 9‬معا‪ ،‬داخل أجل ثمانية (‪ )8‬أيام بع‪99‬د انص‪99‬رام‪ 9‬أج‪99‬ل الش‪99‬هرين الس‪99‬الفي‬
‫الذكر‪ ،‬يتعين وسيط‪ 9‬تتمث‪99‬ل مهمت‪99‬ه في مص‪99‬الحة " األط‪99‬راف " داخ‪99‬ل أج‪99‬ل ش‪99‬هرين (‪ )2‬اث‪99‬نين ابت‪99‬داء من‬
‫تاريخ تعيينه‪.‬‬
‫‪84‬‬
‫و في حال‪99‬ة خالف في تع‪99‬يين الوس‪99‬يط‪ 9‬داخ‪99‬ل أج‪99‬ل الثم‪99‬اني (‪ )8‬أي‪99‬ام الم‪99‬ذكورة‪ ،‬يلج‪99‬أ " األط‪99‬راف‪ " 9‬إلى‬
‫رؤسائهم‪ 9‬ليعينوا معا وسيطا‪ 9‬لحل النزاع داخل أجل شهرين إثنين (‪ )2‬ابتداء من ت‪99‬اريخ تعيين‪99‬ه في حال‪99‬ة‬
‫استمرار وضعية" عدم التوافق" بعد انقضاء أجل الشهرين السالفي الذكر تطبق‪ 9‬مقتضيات المادة ‪ 2-5‬من‬
‫ميثاق المساهمين هذا‪.‬‬

‫‪ 5-2‬شراء " الجماعة" لمساهمة ‪.....‬‬

‫إذا لم يتوصل " األطراف " إلى اتفاق ‪ ،‬بعد نهاية أج‪99‬ل المص‪99‬الحة الم‪99‬ذكورة انف‪99‬ا‪ ،‬يمكن للجماع‪99‬ة اقتن‪99‬اء‬
‫مساهمة " شركة ‪ " .....‬داخل أجل ال يتجاوز‪ 9‬س‪9‬تة(‪ )6‬أش‪9‬هر ابت‪9‬داء من ت‪9‬اريخ انقض‪9‬اء أج‪9‬ل المص‪9‬الحة‬
‫المذكورة أعاله‪ ،‬ووفق شروط الثمن المحدد في المادة ‪ 6‬من برتوكول‪ 9‬االتفاق هذا أو تطرحها لمساهمين‬
‫آخرين بعد موافقة المجلس‪.‬‬

‫المادة ‪ : 6‬مسطرة الخبرة‬

‫إذا لم يتوص‪99‬ل "الطرف‪99‬ان" إلى تف‪99‬اهم في م‪99‬ا بينهم‪99‬ا ح‪99‬ول ثمن بي‪99‬ع مس‪99‬اهمة " ش‪99‬ركة ‪ ، " ....‬يق‪99‬وم "‬
‫الطرفان" بتعيين خبير من بين مكاتب الخبرة المحاسبية الموجودة في المغرب‪ ،‬وذلك داخ‪99‬ل أج‪99‬ل أقص‪99‬اه‬
‫ثالثين (‪ )30‬يوما بداية من تاريخ انصرام‪ 9‬األجل المشار إليه أعاله‪.‬‬
‫يتوفر‪ 9‬الخبير على أجل شهرين(‪ )2‬اثنين للقيام بمهمته وتبلي‪99‬غ تقييم‪99‬ه للس‪99‬ندات موض‪99‬وع مس‪99‬طرة الخ‪99‬برة‬
‫(وهو األمر المشار إليها فيما يلي بعبارة " القيمة المحددة بالخبرة")‬
‫بانعدام اتفاق الطرفين على تقرير الخبير‪ ،‬سيعين خبير آخر من بين مك‪99‬اتب الخ‪99‬برة المحاس‪99‬بية الموج‪99‬ودة‬
‫في المغرب بأمر من السيد رئيس المحكم‪99‬ة التجاري‪99‬ة بالرب‪99‬اط‪ 9‬وه‪99‬و يبث اس‪99‬تعجاليا ودون إمكاني‪99‬ة الطعن‬
‫بطلب من " الطرف" الذي له المصلحة‪.‬‬
‫سيلزم الخبير الثاني أن يحدد " القيمة المح‪99‬ددة ب‪99‬الخبرة وذل‪99‬ك داخ‪99‬ل أج‪99‬ل عش‪99‬رين(‪ )20‬يوم‪99‬ا ابت‪99‬داء من‬
‫تاريخ تعيينه‪.‬‬
‫و" القيمة المحددة بالخبرة" التي اعتمدها الخبير الثاني ستكون نهاية وستفرض نهائيا على " الط‪99‬رفين" إذ‬
‫لم تقل القيمة المحددة عن قيمة الخب‪9‬ير األولى‪ .‬تبل‪9‬غ " القيم‪9‬ة المح‪9‬ددة ب‪9‬الخبرة" ف‪9‬ورا‪ ،‬وعلى أبع‪9‬د تق‪9‬دير‬
‫داخل عشرة (‪ )10‬أيمام بعد تحديدها إلى كل واحد من " الطرفين"‪.‬‬

‫المادة ‪ : 7‬مخطط التنمية‬

‫تسير " الشركة" على نهج مخطط للتنمي‪99‬ة يص‪99‬ادق‪ 9‬علي‪99‬ه مجلس اإلدارة‪ ،‬ويتض‪99‬من بالخص‪99‬وص‪ 9‬األعم‪99‬ال‬
‫التي ستقوم بها الشركة ‪.‬‬
‫يكون مخطط التنمية مالئم مع إمكانيات الشركة والتزاماتها مع الجماعة والغرض الذي أح‪99‬دثت من أجل‪99‬ه‬
‫شركة التنمية المحلية‪.‬‬

‫المادة ‪ : 8‬الحسابات الجارية‬

‫‪ -8-1‬يمكن " لألطراف" مع مراعاة القوانين السارية ‪ ،‬أن يضعا رهن إشارة " الشركة" المبالغ التي ق‪99‬د‬
‫تحتاجها لتمويل مشاريعها‪ ،‬وذلك على شكل تسبيقات في حساب جار للمساهمين ‪.‬‬
‫‪ -8-2‬تحدد شروط و كيفيات التسبيقات في الحساب الجاري وفق اتفاقية الحساب الجاري‪ ،‬المبرمة بين "‬
‫الط‪9‬رف" المع‪9‬ني و " الش‪9‬ركة " ‪ .‬و تنص بالنس‪9‬بة لك‪9‬ل تس‪9‬بيق في الحس‪9‬اب الج‪9‬اري‪ ،‬بالخص‪9‬وص على‬
‫الموضوع‪ 9‬و المبلغ و المدة و شروط‪ 9‬التسديد‪ 9‬و شروط‪ 9‬الجازية‪ ،‬واحتماال على شروط و كيفي‪99‬ات إدماجه‪99‬ا‬
‫في رأسمال " الشركة"‪.‬‬

‫المادة ‪ : 9‬مدة ميثاق المساهمين‪:‬‬

‫‪85‬‬
‫يسري مفع‪9‬ول ميث‪9‬اق المس‪99‬اهمين ه‪99‬ذا ابت‪99‬داء من ي‪99‬وم المص‪9‬ادقة علي‪9‬ه‪ ،‬وينتهي في ت‪9‬اريخ انقض‪9‬اء الم‪9‬دة‬
‫األصلية أو الممددة أو المراجعة لعقد االتفاقية المبرم يومه بين " الشركة" و " الجماعة "‬

‫المادة ‪ : 10‬مقتضيات مختلفة‬

‫‪ -10-1‬يتض‪99‬من ه‪99‬ذا الميث‪99‬اق مجم‪99‬وع البن‪99‬ود والش‪99‬روط المتعلق‪99‬ة باالتف‪99‬اق في الش‪99‬راكة بين األط‪99‬راف‬
‫ويعوض أي اتفاق صريح أو ض‪99‬مني أو أي‪99‬ة مراس‪9‬لة متعل‪99‬ق بموض‪99‬وع يمكن أن يك‪9‬ون ق‪99‬د تم إبرامه‪99‬ا أو‬
‫تبادلها بين "األطراف‪ " 9‬في وقت سابق على تاريخ توقيع ميثاق المساهمين هذا‪.‬‬

‫‪ -10-2‬في حالة ما إذا أصبحت إحدى مقتضيات هذا الميثاق أو مجموعة منها باطلة أو غ‪9‬ير قانوني‪9‬ة‪ ،‬أو‬
‫اعتبرت غير قابلة للتطبيق‪ 9‬أو يتبين بوضوح‪ 9‬عدم قابلية فصلها عن المقتضيات ال‪99‬تي أص‪99‬بحت باطل‪99‬ة‪ ،‬أو‬
‫اتضح أنه من غير الممكن تطبيقها‪ ،‬فإن الطرفين يعمالن باالتفاق ح‪99‬ول التغي‪99‬يرات ال‪99‬واجب ادخاله‪99‬ا على‬
‫الميثاق ليعطيانه بقدر اإلمكان مفعوال مطابقا لنيتهما المشتركة على نحو ما ه‪99‬و مع‪99‬بر عن‪99‬ه في برتوك‪99‬ول‬
‫االتفاق هذا‪.‬‬

‫‪ 10-3‬يصرح كل من األطراف‪ 9‬بتوفره على السلطات الصحيحة والكافية لتوقيع ميثاق المس‪99‬اهمين ه‪99‬ذا ‪،‬‬
‫واالل‪99‬تزام‪ 9‬بالتعه‪99‬دات الناتج‪99‬ة من‪99‬ه على نفس‪99‬ه‪ ،‬وتنفي‪99‬ذ ك‪99‬ل من االلتزام‪99‬ات الواقع‪99‬ة على عاتق‪99‬ه بم‪99‬وجب‬
‫برتوكول‪ 9‬االتفاق هذا‪ ،‬و أنه ليس طرف في أية مسطرة‪ ،‬اتفاقي‪99‬ة أو اتف‪99‬اق م‪99‬برم م‪99‬ع أح‪99‬د األغي‪99‬ار‪ ،‬وليس‬
‫خاضعا ألي تشريع يكون مفعوله منعه من توقيع‪ 9‬ميثاق‪ 9‬المساهمين هذا ‪ ،‬أو تنفيذ مجموع االلتزامات التي‬
‫يضعها ميثاق المساهمين هذا على عاتقه‪.‬‬

‫‪ -10-4‬يختار الطرفان إقام‪99‬ة موطنيهم‪99‬ا في عنوانيهم‪99‬ا ال‪99‬واردين في بداي‪99‬ة ميث‪99‬اق المس‪99‬اهمين ه‪99‬ذا‪ ،‬ع‪99‬دا‬
‫تغيير مبلغ تبليغا صحيحا إلى الطرف اآلخر وإلى " الشركة"‪.‬‬
‫وكل التبليغات المتبادلة المتعين القيام بها ستقع بكيفية صحيحة بواسطة رسالة موصى بها (مضمون) م‪99‬ع‬
‫اعتراف بالتوصل‪ ،‬أو عن أية طريقة أخرى لإلرسال من شأنها أن تمنح تاريخا‪ 9‬صحيحا‪ 9‬وإثبات التوص‪99‬ل‬
‫بها من طرف المرسل إليه‪.‬‬

‫المادة ‪ : 11‬القانون المطبق – الوساطة – التحكيم‬

‫‪ -11-1‬يخضع ميثاق المساهمين هذا للقانون المغربي ويؤول‪ 9‬طبقا له‪.‬‬
‫‪ -11-2‬يلتزم " األطراف" ‪ ،‬قبل اللجوء إلى المسطرة المحددة أسفله ‪ ،‬باللجوء إلى وس‪99‬اطة ليس‪99‬وي‪ 9‬حبي‪99‬ا‬
‫كل خالف ناتج من برتوكول‪ 9‬االتفاق هذا أو المرتبط به أو الذي يمكن أن ينشأ من صالحيته أو تأويل‪99‬ه أو‬
‫تنفيذه‪.‬‬
‫‪ -11-3‬بانعدام‪ 9‬حل مرض لألطراف‪ ،‬تحل هذه النزاعات نهائيا و انتهائيا حسب مسطرة التحكيم التالية ‪:‬‬
‫‪ ‬يتوفر‪ 9‬كل طرف‪ 9‬على أجل عشرين (‪ )20‬يوما ابتداء من تبليغ " الطرف" اآلخر نيته في اللجوء‬
‫إلى مسطرة التحكم ليعين حكما عنه يكون من جنسية مغربية ومقيما في المغرب‪ .‬في فرضية‬
‫عدم تعيين أحد " الطرفين" لحكمه داخل اآلجل السالف الذكر‪ ،‬سيعين الحكم الثاني بأمر من‬
‫رئيس المحكمة التجارية بالرباط‪ 9‬وهو يبث استعجاليا‪ 9‬ودون إمكانية الطعن‪ ،‬ويختص هذا الرئيس‬
‫أيضا للبت في كل نزاع ناشئ من تأويل مشترطات‪ 9‬هذه المادة ‪.‬‬
‫‪ ‬ينطق الحكمان بحكميهما داخل أجل ثالثة (‪ )3‬أشهر ابتداء من تعيين أخرهما‪ ،‬يمدد هذا األجل‬
‫إما باتفاق الطرفين‪ ،‬أو بطلب من أحدهما‪ ،‬أو بطلب من المحكمة التحكيمية‪ ،‬دون أن يتجاوز‬
‫التمديد ثالثة(‪ )3‬أشهر‪.‬‬
‫‪ ‬في حالة خالف بين الحكمين‪ ،‬يمكن للطرف ذي المصلحة أن يطلب من رئيس المحكمة التجارية‬
‫أن يعين‪ ،‬بأمر استعجالي ‪ ،‬حكما ثالثا يتعين عليه أن ينطق بحكم يبت في المنازعات المعروضة‬

‫‪86‬‬
 ‫عليه داخل أجل ال يمكن أن يتجاوز ثالثة (‪ )3‬أشهر قابلة للتمديد مرة واحدة لمدة ال يمكن‬
‫تتجاوز ثالثة (‪)3‬أشهر ‪.‬‬
‫يصدر الحكام أحكامهم طبقا للقانون ‪ ،‬وهي غير قابلة للطعن‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الملحق ‪1‬‬
‫قرارات مجلس اإلدارة التي تستلزم األغلبية المنصوص عليها في الفقرة ‪5-2‬‬
‫الموافقة على مخطط التنمية وعلى برنامج االنجاز وعلى الميزانية السنوية ‪ ،‬والموافقة على‬ ‫‪‬‬
‫مراجعة كل منها‬
‫أي مشروع‪ 9‬لعملية تتعلق باألصل التجاري " للشركة" أو لفروعها (بيع – تأجير – تدبير)‬ ‫‪‬‬
‫منح ضمانات أو رهون حيازة أو غير ذلك من الضمانات على موجودات " الشركة"‬ ‫‪‬‬
‫جميع االفتراضات أو عقود االئتمان اإلجباري‪ ،‬أو عقود الكراء ألمد طويل‪ ،‬التي أبرمتها "‬ ‫‪‬‬
‫الشركة"‬
‫أي مشروع‪ 9‬لتوزيع الربيحات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫أي قرار متعلق بسير اللجان المشار إليها في مادة ‪ 8-3‬من برتوكول االتفاق هذا ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫أي مشروع‪ 9‬لتغيير أو تعديل القانون األساسي " للشركة"‪ ،‬بما في ذلك أي مشروع للزيادة أو‬ ‫‪‬‬
‫التقليص من رأسمال" الشركة" وذلك بعد مداولة المجلس الجماعي ومصادقة سلطة الوصاية ‪.‬‬
‫أي قرار لتعديل جدول األعمال لكل اجتماع لمجلس اإلدارة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫كل قرار لتسديد المصاريف‪ 9‬التي أنفقها أعضاء مجلس اإلدارة برسم تكليفهم بمهام‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫كل مشروع لتفويت سندات الشركة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫(شركة التنمية المحلية)‬ ‫دفتر التحمالت الخاص بتدبير السوق الجماعي‬

‫الفصل ‪ : 1‬موضوع دفتر‪ 9‬التحمالت‬
‫الفصل ‪ :2‬تنظيم استغالل وتدبير مرفق السوق‪ 9‬األسبوعي‬
‫الفصل ‪ :3‬بداية تدبير المرفق‬
‫الفصل ‪ :4‬حقوق والتزامات‪ 9‬ومسؤولية الجماعة‬
‫الفصل ‪ : 5‬حقوق والتزامات‪ 9‬شركة التنمية المحلية‬
‫الفصل ‪ :6‬مدة االستغالل‪:‬‬
‫الفصل ‪ :7‬احترام وتطبيق مقتضيات القرارات التنظيمية‬
‫الفصل ‪ : 8‬اإلتاوة الواجبة عن االستغالل‪:‬‬
‫الفصل ‪ : 9‬الضمانة المالية‬
‫الفصل ‪ : 10‬تأمين األنشطة المرتبطة بتدبير‪ 9‬المرفق‬
‫الفصل ‪ : 11‬ضمان حسن تدبير‪ 9‬المرفق‪ 9‬و استمراريته وديمومته‬
‫الفصل ‪ :12‬التجهيزات و اآلليات‬
‫الفصل ‪ :13‬التعديالت ذات الطبيعة اإلدارية أو التنظيمية‬
‫الفصل ‪ :14‬نهاية العقد‬
‫الفصل ‪ : 15‬مصاريف‪ 9‬التسجيل و التنبر والخبرة‬
‫الفصل ‪ :16‬المقتضيات المخالفة التفاقية االستغالل و دفتر التحمالت‬
‫الفصل ‪ :17‬الشروط‪ 9‬التوافقية لتسوية الخالفات والمنازعات‬
‫‪87‬‬
 ‫الفصل ‪:18‬االتصاالت بين الطرفين‪.‬‬

‫دفتر التحمالت الخاص بتدبير السوق الجماعي‬

‫(شركة التنمية المحلية)‬

‫الفصل ‪ : 1‬موضوع دفتر التحمالت‬

‫يهدف دفتر التحمالت هذا‪ ،‬إلى ضبط وتحديد‪ 9‬شروط وكيفية استغالل وتدبير‪ 9‬مرفق السوق األسبوعي‬
‫بجماعة ‪.....‬‬

‫الفصل ‪ :2‬تنظيم استغالل وتدبير مرفق السوق األسبوعي‬

‫تعتبر المقتضيات الواردة بهذا الدفتر بمثابة مرجع في تنظيم‪ 9‬و استغالل وتدبير مرفق‪ 9‬السوق‬
‫بجماعة ‪......‬وذلك بناء على القوانين واألنظمة المعمول بها‪.‬‬

‫الفصل ‪ :3‬بداية تدبير المرفق‬

‫يبدأ سريان مفعول هذا الدفتر‪ 9‬بعد المصادقة عليه من طرف السلطة الوصية وتبليغ أمر الشروع‪ 9‬في‬
‫التدبير للمعني باألمر‪.‬‬
‫كما أن كل تأخير في عملية تدبير المرفق‪ ،‬بدون مبرر‪ 9‬مقبول‪ ،‬يترتب عنه إلغاء إتفاقية التدبير ‪ ،‬دون أن‬
‫يكون للشركة الحق في المطالبة بأي تعويض مع احتفاظ الجماعة بحق متابعته قضائيا طبقا للقوانين‬
‫المعمول بها‪.‬‬

‫الفصل‪ :4‬حقوق والتزامات ومسؤولية الجماعة‬

‫حقوق الجماعة‪ :‬تتمتع الجماعة بالحقوق واالمتيازات‪ 9‬التالية‪:‬‬
‫‪88‬‬
‫‪ ‬مراقبة وتتبع تطبيق‪ 9‬شروط دفتر‪ 9‬التحمالت وبنود اتفاقية االستغالل وكيفية استغالل وتدبير‪ 9‬مرفق‬
‫السوق ‪ ، ...‬من خالل االطالع على كل الوثائق‪ 9‬المحاسباتية لشركة التنمية المحلية‪،‬‬
‫‪ ‬مراجعة بنود دفتر التحمالت عند الضرورة مع مراعاة المصلحة العامة وعدم المس بالتوازن‬
‫المالي واالقتصادي‪ 9‬لشركة التنمية المحلية‪،‬‬
‫‪ ‬مراقبة مستمرة للمداخيل المحصل عليها‪ ،‬من استغالل السوق‪ ،‬من خالل اإلطالع على كل‬
‫الوثائق المحاسباتية لشركة التنمية المحلية‪،‬‬
‫‪ ‬طلب مالئمة طرق وكيفية تسيير‪ 9‬وتدبير واستغالل المرفق‪ 9‬العام للمستجدات والظروف الطارئة‬
‫ومراعاة لمبادئ المساواة وحسن التدبير واستمرارية المرفق العام‪،‬‬
‫‪ ‬اتخاذ كافة التدابير المتعلقة بالشرطة اإلدارية‪،‬‬
‫‪ ‬تتمتع الجماعة بحق األولوية عند رغبة الشريك في البيع ولها أيضا حق الشفعة داخل أجل ستة‬
‫أشهر من إعالن الشركاء وتفويت أسهمهم للغير‪.‬‬
‫‪ ‬استعادة المرفق‪ 9‬الممنوح مؤقتا‪ 9،‬وتسييره مباشرة أو عن طريق أي معتمد آخر عند اإلقرار‬
‫بوجود اختالل في تدبيره أو عدم احترام الشروط المحددة بدفتر‪ 9‬التحمالت وبنود‪ 9‬اتفاقية‬
‫االستغالل طبقا للمساطر المعمول بها‪،‬‬
‫‪ ‬فسخ التعاقد بصفة منفردة في حالة اإلخالل بالشروط العامة لتسيير المرفق‪ 9‬كما هي محددة بعقد‬
‫اتفاقية االستغالل وبدفتر‪ 9‬التحمالت والقرارات التنظيمية؛‬
‫التزامات الجماعة‪ :‬تلتزم الجماعة ب‬
‫‪ ‬تكليف أعوان الشرطة اإلدارية التابعين للجماعة بضمان احترام القواعد العامة المعمول بها في‬
‫هذا المجال‪.‬‬
‫‪ ‬منح جميع التراخيص الضرورية لتدبير هذا المرفق‪ 9‬في إطار القوانين المعمول بها ؛‬
‫‪ ‬منح شركة التنمية المحلية حق استغالل الملك العمومي‪ 9‬الالزم لتدبير مرفق‪ 9‬السوق األسبوعي؛‬
‫‪ ‬مراعاة حقوق شركة التنمية المحلية بمناسبة منح رخص البناء للعقارات المجاورة للسوق؛‬
‫‪ ‬اتخاذ اإلجراءات الالزمة لضمان االنتقال إلى العمل في هذا السوق‪.‬‬

‫الفصل‪ :5‬حقوق والتزامات شركة التنمية المحلية‬

‫حقوق شركة التنمية المحلية‪:‬‬
‫في مقابل الحقوق واالمتيازات المخولة للجماعة ‪ ،‬تتمتع شركة التنمية المحلية بالحقوق التالية‪:‬‬
‫‪ ‬استغالل هذا السوق و تدبيره ؛‬
‫‪ ‬االستعانة بالمصالح المختصة والسلطات‪ 9‬العمومية من أجل ضمان حسن استغالل وتسيير‪ 9‬المرفق‪9‬‬
‫طبقا لشروط‪ 9‬دفتر التحمالت وخاصة فيما يتعلق باإلجراءات اإلدارية والتنظيمية التي يعود‪ 9‬أمر‬
‫االختصاص فيها للسلطات العمومية؛‬
‫‪ ‬طلب تعديل االتفاقية عند المساس بالتوازن المالي واالقتصادي التفاقية االستغالل؛‬

‫التزمات شركة التنمية المحلية‪:‬‬

‫‪ ‬تدبير واستغالل السوق ‪ ....‬وفق الشروط‪ 9‬المحددة في دفتر التحمالت‪ ،‬والقوائم والخرائط‪9‬‬
‫المرفقة به؛‬
‫‪ ‬السهر على حسن سير المرفق‪9‬‬
‫‪ ‬تزويد المرفق‪ 9‬بالتجهيزات و اآلليات الضرورية لتقديم خدماته‬
‫‪ ‬العمل على صيانة المرفق‪ 9‬السهر على ضمان نظافته الهر على ضمان حراسة هذا المرفق‬
‫‪ ‬تزويد المرفق‪ 9‬ب‪99‬الموارد البش‪99‬رية والتقني‪99‬ة لتوف‪99‬ير‪ 9‬الج‪99‬ودة الالزم‪99‬ة لتحس‪99‬ين مردودي‪99‬ة الخدم‪99‬ة في‬
‫المستوى المطلوب‬
‫‪ ‬تحصيل اإلرادات اإلجمالية‬
‫‪ ‬احترام النظام الداخلي‬
‫‪ ‬ضمان السير العادي والمستمر‪ 9‬لهذه الخدمة‬
‫‪89‬‬
 ‫إعطاء األولوية في التشغيل للمهنيين السابقين‬ ‫‪‬‬
‫دفع مستحقات الجماعة‬ ‫‪‬‬
‫موفاة الجماعة بتقارير مفصلة تخص سير هذه الخدمة مرتين في سنة وعند كل طارئ او مستجد‬ ‫‪‬‬
‫اعداد الدراسات وانجاز المشاريع المتفق عليها وطلب الرخص الالزمة لذلك‬ ‫‪‬‬
‫إب‪99‬رام عق‪99‬ود تأمينل‪99‬دى‪ 9‬مؤم‪99‬نين مع‪99‬ترف بهم تخص التجه‪99‬يزات و اآللي‪99‬ات والممتلك‪99‬ات المتعلق‪99‬ة‬ ‫‪‬‬
‫باستغالل هذا المرفق وكذا عن مجموع العمال والمستخدمين التابعين للشركة‬
‫التزام الشركة بالتواصل مع مستعملي‪ 9‬المرفق عبر حمالت تحسيسيس‪99‬ية بص‪99‬فة منتظم‪99‬ة و تع‪99‬يين‬ ‫‪‬‬
‫مسؤول للتواصل وهاتف و بريد الكتروني مخصص لهذا الغرض‬
‫التزام الشركة بإقتناء الوسائل اللوجستيكية والتقنية الضرورية لمراقبة المرفق‪ 9‬وحسن اداءه‬ ‫‪‬‬
‫التزام الشركة في حال انته‪9‬اء م‪9‬دة االس‪9‬تغالل واو فس‪9‬خ العق‪9‬د بمواص‪9‬لة تس‪9‬يير المرف‪9‬ق‪ 9‬لض‪9‬مان‬ ‫‪‬‬
‫استمراريته لمدة التتعدى عن ‪ ...‬أشهر الى غاية اختيار مستغل جديد‬
‫اليمكن لش‪99‬ركة التنمي‪99‬ة المحلي‪99‬ة المس‪99‬اهمة في راس‪99‬مال ش‪99‬ركة اخ‪99‬رى او ت‪99‬دبير المل‪99‬ك الجم‪99‬اعي‬ ‫‪‬‬
‫الخاص‬
‫تتعهد الشركة بان تقدم للمجلس الجماعي برامج االستثمار‪ 9‬و الحسابات التقدرية لالس‪99‬تغالل طيل‪99‬ة‬ ‫‪‬‬
‫مدة التعاقد‬
‫دفع المستحقات للجماعة الواجبة عن استغالل أماكن الوقوف المؤدى عنه من طرف شركة‬ ‫‪‬‬
‫التنمية المحلية لفائدة الجماعة لدى لوكالة المداخيل عند نهاية كل ثالثة أشهر طبقا لما هو‬
‫منصوص عليها في الفصل العاشر؛‬
‫موافاة الجماعة بتقارير مفصلة تخص سير هذه الخدمة مرتين في السنة؛‬ ‫‪‬‬
‫إعداد الدراسات وإنجاز المشاريع المتفق عليها وطلب الرخص الالزمة لذلك؛‬ ‫‪‬‬

‫الفصل ‪ :6‬مدة االستغالل‪:‬‬

‫تحدد مدة االستغالل هذا المرفق‪ 9‬في‪ ....‬سنوات تبتدئ من تاريخ بداية االستغالل‪ ،‬قابلة للتجديد ضمنيا‪9‬‬
‫لمدة مماثلة‪ ،‬ما عدا إذا أبلغ أحد الطرفين الطرف اآلخر برغبته في عدم تجديد االتفاقية‪.‬‬
‫يتم هذا اإلبالغ بواسطة رسالة مضمونة مع إشعار باستالم في أجل ‪ )...( ...‬أشهر على األقل قبل تاريخ‬
‫انقضاء مدة العقد‪.‬‬

‫الفصل ‪: 7‬‬
‫تتقيد شركة التنمية المحلية باحترام‪ 9‬وتطبيق‪ 9‬مقتضيات القرارات التنظيمية بشأن استغالل مرفق السوق‪9‬‬
‫األسبوعي‪........‬والقرار الجبائي المعمول بها بالجماعة مانحة حق االستغالل‪ ،‬وكذا بشروط‪ 9‬ومقتضيات‬
‫هذا الدفتر واتفاقية االستغالل‪.‬‬

‫الفصل ‪ : 8‬اإلتاوة الواجبة عن االستغالل‪:‬‬

‫تؤدي شركة التنمية المحلية واجب االستغالل عن كل سنة والدي‪ 9‬حدد في مبلغ ‪......‬درهم ‪....‬درهم) لدى‬
‫صندوق‪ 9‬وكيل المداخيل؛‬
‫ويرفع مبلغ اإلتاوة تلقائيا كل خمس سنوات بنسبة ‪ % ....‬من اإلتاوة األساس‪.‬‬
‫يتم أداء المبالغ المستحقة على شكل أربع دفعات في آخر كل ثالثة أشهر (نهاية شهر مارس – نهاية‬
‫شهر يونيو‪ -‬نهاية شهر شتنبر – نهاية شهر دجنبر)‪.‬‬
‫ويترتب عن كل تأخير في أداء مستحقات الجماعة من طرف‪ 9‬الشركة المستغلة‪ ،‬اتخاذ التدابير‪ 9‬الزجرية‬
‫الجاري بها العمل في حقها؛‬

‫الفصل ‪ : 9‬الضمانة المالية‬

‫‪90‬‬
‫تقوم شركة التنمية المحلية بإيداع ضمانة بمبلغ ‪ ....‬درهم (‪ .....‬درهم) لدى الخازن الجماعي تتخذ شكل‬
‫كفالة بنكية وتبقى رهن إشارة الجماعة طيلة مدة االستغالل‪ ،‬وال ترجع هذه الضمانة إال بعد تبرئة ذمتها‬
‫من جميع االلتزامات والتعهدات اتجاه الجماعة‪.‬‬

‫الفصل ‪ : 10‬تأمين األنشطة المرتبطة بتدبير المرفق‬

‫تلتزم شركة التنمية المحلية بإبرام عقود تأمين لدى مؤمنين معترف بهم لتغطية كل األنشطة المرتبطة‬
‫بتدبير واستغالل المرفق‪ ،‬خاصة التأمين على المسؤولية المدنية على حوادث الشغل طبق للمقتضيات‬
‫التشريعية الجاري بها العمل‪ ،‬والعمل على إيداع نسخ منها مصادق‪ 9‬عليها لدى الجماعة عند بداية كل‬
‫سنة‪.‬‬
‫وال تعتبر الجماعة مسؤولة عن األضرار التي قد تلحق المترفقين أو ممتلكاتهم‪9.‬‬

‫الفصل ‪ : 11‬ضمان حسن تدبير المرفق واستمراريته وديمومته‬

‫يجب لزوما على شركة التنمية المحلية ضمان استمرارية وديمومة المرفق وحسن تدبيره طبق لشروط‪9‬‬
‫دفتر التحمالت واتفاقية االستغالل‪ ،‬وذلك في كل الظروف‪ 9‬واألحوال ما عدا في حالة وجود‪ 9‬قوة قاهرة‪.‬‬

‫وإذا تسببت شركة التنمية المحلية في اإلخالل بشروط السالمة والسكينة العامة نتيجة اإلهمال أو التقصير‬
‫أو لتردي حالة التجهيزات والمعدات الالزمة الستغالل المرفق ‪ ،‬يحق الجماعة أن تتخذ مباشرة وعلى‬
‫نفقة شركة التنمية المحلية كافة التدابير‪ 9‬الالزمة لدرء أي خطر أو معالجة أي تقصير أو إهمال‪.‬‬

‫الفصل ‪ :12‬التجهيزات و اآلليات‬

‫توضع رهن إشارة شركة التنمية المحلية المستغلة للمرفق األمالك العامة بما فيها التجهيزات الضرورية‬
‫لتدبير واستغالل المرفق‪ ،‬وتدخل في ملكية الجماعة كل التجهيزات المماثلة التي تنجزها‪ 9‬شركة التنمية‬
‫المحلية فوق هذا الملك‪.‬‬

‫الفصل ‪ : 13‬التعديالت ذات الطبيعة اإلدارية أو التنظيمية‬

‫يمكن للجماعة خالل مدة سريان االتفاقية إدخال تعديالت إدارية أو تنظيمية جديدة ذات طبيعة عامة على‬
‫دفتر التحمالت‪ ،‬وال تأثر التدابير‪ 9‬التنظيمية المرتقبة المتخذة من طرف السلطات العمومية‪ ،‬على العالقة‬
‫التعاقدية مع الشركة المستغلة‪ ،‬وال تخول حق المطالبة بالتعويض عنها‪.‬‬

‫ويمكن لشركة التنمية المحلية اتخاذ المبادرة القتراح بعض التعديالت التنظيمية التي تراها ضرورية‬
‫لحسن تدبير المرفق‪ ،‬شريطة أن تكون هذه االقتراحات‪ 9‬مشفوعة بتقرير حول الفصول المزمع مراجعتها‬
‫وأسبابها وانعكاساتها‪ 9‬على حقوق والتزامات الطرفين‪،‬ويجب‪ 9‬أن توافق‪ 9‬الجماعة عليها مسبقا قبل إدخالها‬
‫حيز التطبيق‪9‬‬

‫الفصل ‪ :14‬نهاية العقد‬

‫ينتهي العقد في الحاالت التالية‪:‬‬
‫‪ ‬انتهاء مدة العقد‬
‫‪ ‬الفسخ‬
‫‪ ‬التصفية القضائية للشركة‪.‬‬
‫الفصل ‪ : 15‬مصاريف التسجيل و التنبر والخبرة‬
‫تتحمل شركة التنمية المحلية كافة المصاريف‪ 9‬المتعلق بحقوق التسجيل و التنبر‪ ،‬وكذا التكاليف الناتجة‬
‫عن القيام بأية خبرة يقتضيها تطبيق‪ 9‬بنوذ اتفاقية االستغالل‪.‬‬

‫الفصل ‪ :16‬المقتضيات المخالفة التفاقية االستغالل و دفتر التحمالت‬

‫كل المقتضيات األخرى‪ 9‬المخالفة أو المتعارضة مع بنود اتفاقية االستغالل ودفتر التحمالت تعتبر الغية‪.‬‬
‫‪91‬‬
 ‫الفصل ‪ :17‬الشروط التوافقية لتسوية الخالفات والمنازعات‬
‫إن كل المنازعات والخالفات التي يمكن أن تنشب بين الجماعة و شركة التنمية المحلية بخصوص حقوق‬
‫والتزامات الطرفين أو تأويل أو تنفيذ بنود االتفاقية أو دفتر التحمالت يعود أمر االختصاص والبث فيها‬
‫للمحكمة المختصة في حالة عدم التوصل إلى حل بعد سلوك مسطرتي الوساطة والتحكيم‪9.‬‬
‫الفصل ‪ : 18‬تكون جميع االتصاالت بين الطرفين كتابية‪.‬‬

‫اطلـــع و وافــــق عليــه‬

‫رئـــيس المجلـس الجمــاعـي‬ ‫الشركة‬

‫اتفاقية استغالل السوق األسبوعي لجماعة (شركة التنمية المحلية)‬

‫الفصل ‪ :1‬موضوع هذه االتفاقية‬

‫الفصل ‪ :2‬سريان مفعول االتفاقية‬
‫الفصل ‪ :3‬الحقوق و االلتزامات‬
‫الفصل ‪ :4‬مدة االستغالل‬
‫الفصل ‪ :5‬نهاية العقد‬
‫الفصل ‪ :6‬الوساطة و التحكيم‬

‫‪92‬‬
 ‫اتفاقية استغالل السوق األسبوعي لجماعة (شركة التنمية المحلية)‬

‫بين جماعة ‪( .............‬أو جماعات) ‪...............‬‬

‫و شركة التنمية المحلية المحدثة لتدبير و استغالل السوق األسبوعي لجماعة‪....‬‬

‫المراجع القانونية‬
‫المراجع القانونية المعتمدة في الحيثيات وإضافة أخرى لتصبح على الشكل التالي‪:‬‬
‫بناء على القانون رقم ‪ 78-00‬المتعلق بالميثاقـ الجماعي الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم‬ ‫‪‬‬
‫‪ 1.02.297‬بتاريخ ‪ 25‬رجب ‪3(1423‬أكتوبر‪ )2002‬كما تم تغييره وتتميمه؛‬
‫وبناء على القانون رقم ‪ 45-08‬المتعلق بالتنظيم المالي للجماعات المحلية ومجموعاتهاـ الصادر‬ ‫‪‬‬
‫بتنفيذه الظهيرـ الشريف رقم ‪ 1.09.02‬صادرـ في ‪ 22‬من صفر ‪ 18( 1430‬فبرايرـ ‪)2009‬؛‬
‫وبناء على القانون رقم ‪ 47-06‬المتعلق بجبايات الجماعات المحلية الصادر بتنفيذه الظهير الشريفـ‬ ‫‪‬‬
‫رقمـ ‪ 1-07-195‬بتاريخ ‪ 19‬ذي القعدة ‪ 30( 1428‬نوفمبر ‪)2007‬؛‬
‫وبناء على القانون رقم ‪ 39-07‬بسن أحكام انتقالية فيما يتعلق ببعض الرسوم والحقوقـ والمساهمات‬ ‫‪‬‬
‫واألتاوى المستحقة لفائدة الجماعات المحلية الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم ‪ 1-07-209‬بتاريخ‬
‫‪ 16‬من ذي الحجة ‪1428‬؛‬
‫وبناء على القانون رقمـ ‪ 15-97‬بمثابة مدونة تحصيل الديون العمومية الصادرـ بتنفيذه الظهير‬ ‫‪‬‬
‫الشريفـ رقم ‪ 1-00-175‬صادر في ‪ 28‬من محرم ‪ 1421‬كما وقع تغييره وتتميمه؛‬
‫وبناء على القانون رقم ‪ 17-95‬المتعلق بشركات المساهمة الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم‬ ‫‪‬‬
‫‪ 1-96-124‬صادرـ في ‪ 14‬من ربيع اآلخر ‪ 1417‬كما وقع تغييره وتتميمه؛‬
‫وبناء على القانون رقم ‪ 69-00‬المتعلق بالمراقبة المالية للدولة على المنشآت العامة وهيئات أخرى‬ ‫‪‬‬
‫الصادرـ بتنفيذه الظهير الشريف رقمـ ‪ 1-03-195‬بتاريخ ‪ 16‬من رمضان ‪ 11( 1424‬نوفمبر‬
‫‪ )2003‬كما تم تغييره وتتميمه بموجب القانون رقمـ ‪ 21.10‬الصادر بتنفيذه الظهير الشريفـ رقم‬
‫‪ 1.11.146‬بتاريخ ‪ 16‬من رمضان ‪ 17( 1432‬أغسطس ‪)2011‬؛‬
‫وبناء على القانون رقم ‪ 19-95‬المتعلق بمدونة التجارة الصادر بتنفيذه الظهيرـ الشريف رقم ‪-96-83‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ 1‬بتاريخ ‪ 15‬ربيع األول ‪( 1417‬فاتح غشت ‪ )1996‬كما وقع تغييره وتتميمه؛‬
‫وبناء على الظهير الشريف الصادرـ في ‪ 22‬محرم ‪ 14( 1369‬نونبرـ ‪ )1949‬المتعلق بمنح بعض‬ ‫‪‬‬
‫الرخص في إشغال الملك العموميـ البلدي؛‬
‫وبناء على الظهير الشريف المؤرخ ب ‪ 17‬صفر ‪ 19( 1340‬أكتوبرـ ‪ )1921‬الصادرـ بإحداث أمالك‬ ‫‪‬‬
‫خاصة بالبلديات؛‬
‫‪93‬‬
 ‫وبناء على القانون رقم ‪ 52.05‬المتعلق بمدونة السير على الطرق الصادر بتنفيذه الظهير الشريف‬ ‫‪‬‬
‫رقمـ ‪ 1.10.07‬صادر في ‪ 26‬من صفر ‪ 11( 1431‬فبراير ‪)2010‬؛‬
‫وبناء على الظهير الشريف الصادرـ في ‪ 24‬صفر ‪ 30( 1337‬نونبر ‪ )1918‬يتعلق بإشغال األمالك‬ ‫‪‬‬
‫العمومية مؤقتا كما وقع تتميمه وتغييره؛‬
‫وبناء على المرسومـ رقم ‪ 2.09.441‬صادر في ‪ 17‬من محرم ‪ 3( 1431‬يناير ‪ )2010‬بسن نظام‬ ‫‪‬‬
‫للمحاسبة العمومية للجماعات المحلية ومجموعاتها؛‬
‫وبناء على المرسومـ رقم ‪ 2.78.157‬بتاريخ ‪11‬من رجب ‪ 26( 1400‬مايو ‪ )1980‬بتحديدـ الشروط‬ ‫‪‬‬
‫التي تنفذ بها تلقائيا التدابير الرامية إلى استتباب األمن وضمان سالمة المرور والصحة والمحافظة‬
‫على الصحة العمومية؛‬
‫وبناء على قرار وزيرـ الداخلية رقم ‪ 1508-05‬الصادر في ‪ 22‬جمادى اآلخرة ‪ 29( 1426‬يوليو‬ ‫‪‬‬
‫‪ )2005‬بتفويض االختصاص؛‬
‫وبناء على باقي النصوص واألنظمة المعمول بها في هذا المجال؛‬ ‫‪‬‬
‫وتبعا لمداوالت المجلس الجماعي ‪...‬خالل دورته ‪ ....‬لشهر ‪ ...‬المنعقدة بتاريخ ‪....‬‬ ‫‪‬‬

‫تم االتفاق بالتراضي على ما يلي‬

‫الفصل االول‪ :‬موضوع هذه االتفاقية‬
‫يتمحور موضوع هذه االتفاقية حول منح حق استغالل وتدبير السوق األسبوعي لجماعة ‪.........‬‬

‫الفصل ‪ : 2‬سريان مفعول االتفاقية‬

‫ال تصبح االتفاقية ساري المفعول وال تدخل حير التطبيق إال بعد الموافقة عليها من الطرفين والمصادقة‬
‫عليها من طرف‪ 9‬سلطة الوصاية‪.‬‬

‫الفصل ‪ :3‬الحقوق و االلتزامات‬

‫تتمتع جماعة‪...........‬و شركة التنمي‪99‬ة المحلي‪99‬ة ب‪99‬الحقوق واالمتي‪99‬ازات ال‪99‬واردة ب‪99‬دفتر التحمالت الخ‪99‬اص‬
‫بتدبير السوق الجماعي إضافة إلى االلتزامات المشار إليها بهذا الدفتر‪.‬‬

‫الفصل ‪ :4‬مدة االستغالل‬

‫تحدد مدة االستغالل في ‪.....‬س‪99‬نة و تبت‪99‬دئ من ت‪99‬اريخ بداي‪99‬ة االس‪99‬تغالل الفعلي‪ ،‬كم‪99‬ا تك‪99‬ون قابل‪99‬ة للتجدي‪99‬د‬
‫بصفة تلقائية لمدة مماثلة ما لم يشعر أحد الطرفين الطرف اآلخر بعدم رغبته في تجدي‪99‬د اإلتفاقي‪99‬ة برس‪99‬الة‬
‫مضمونة مع اإلشعار بالتوصل وذلك قبل تاريخ انقضاء مدة عقد االستغالل بستة أشهر على األقل‪.‬‬

‫التبليغ ‪ :‬تبلغ االتفاقية بعد المصادقة عليها من طرف س‪99‬لطة الوص‪99‬اية إلى الش‪99‬ركة بم‪99‬وجب ش‪99‬هادة تبلي‪99‬غ‬
‫تحمل تاريخ وتوقيع تسلمها من طرف شركة التنمية المحلية‪.‬‬
‫يعمل بهذه االتفاقية ابتداء من اليوم الموالي من تبليغها لشركة التنمية المحلية‪.‬‬

‫الفصل ‪ :5‬نهاية العقد‬

‫ينتهي العقد في الحاالت التالية‪:‬‬
‫‪ ‬انتهاء مدة العقد‪.‬‬
‫‪ ‬الفسخ‪.‬‬
‫‪ ‬التصفية القضائية للشركة‪.‬‬
‫‪94‬‬
 ‫الفصل ‪ :6‬الوساطة و التحكيم‬
‫كل نزاع من الممكن ان ينشأ بين طرفي‪ 9‬االتفاقية ح‪99‬ول تنفي‪99‬ذ أو تفس‪99‬ير أح‪99‬د بن‪99‬وذ ه‪99‬ذه االتفاقي‪99‬ة أو دف‪99‬تر‬
‫التحمالت ال يعرض على الجهة القضائية المختصة إال بعد سلوك مسطرتي الوساطة والتحكيم‪.‬‬

‫توقيع‬ ‫حرر ب‪ ................‬بتاريخ‬

‫شركة التنمية المحلية‪.‬‬ ‫جماعة‪........‬‬

‫قرار جماعي ينظم السوق األسبوعي‬

‫بناء على القانون رقم ‪ 78-00‬المتعلق بالميثاق الجماعي الصادر‪ 9‬بتنفيذه الظهيـر الشريـف رقـم‬ ‫‪‬‬
‫‪ 1-02-.297‬بتاريخ ‪ 25‬رجب ‪ 3( 1423‬أكتوبر‪ .1.08 )2002 9‬كما تم تغييره وتتميمه‪.‬‬
‫بناءا على القانون رقم ‪ 45-08‬المتعلق بالتنظيم المالي للجماعات المحلية ومجموعاتها‬ ‫‪‬‬
‫بناءا على الظهير الشريف رقم ‪ 1.07.195‬الصادر‪ 9‬بتاريخ ‪ 19‬ذي القعدة ‪ 1428‬الموافق‪30 9‬‬ ‫‪‬‬
‫نونبر ‪ 2007‬بتنفيذ القانون رقم‪ 47.06 9‬المتعلق بجبايات الجماعات المحلية‪.‬‬
‫بناءا على الظهير الشريف المؤرخ في ‪ 17‬صفر ‪ 1340‬الموافق‪ 19 9‬أكتوبر‪ 1921 9‬المتعلق‬ ‫‪‬‬
‫باألمالك الخاصة بالبلديات كما وقع تغييره وتتميمه‪.‬‬
‫بناءا على الظهير الشريف رقم ‪ 1.07.209‬الصادر‪ 9‬بتاريخ الموافق‪ 27 9‬دجنبر ‪ ،2007‬بتنفيذ‬ ‫‪‬‬
‫القانون رقم ‪ 39.07‬بين أحكام انتقالية فيما يتعلق ببعض الرسوم‪ 9‬والحقوق والمساهمات واإلتاوات‬
‫المستحقة لفائدة الجماعات المحلية‪.‬‬
‫بناءا على الظهير الشريف بتاريخ الموافق ل ‪ 12‬مايو ‪ 1937‬المغير والمتمم للظهير المتعلق‬ ‫‪‬‬
‫باألمالك الخاصة بالبلديات‪.‬‬
‫وبناءا على المرسوم رقم ‪ 2.9.441‬الصادر‪ 9‬بتاريخ ‪ 17‬محرم ‪ 1431‬الموافق‪ 03 9‬يناير ‪2010‬‬ ‫‪‬‬
‫المتعلق بمحاسبة الجماعات المحلية وهيأتها‪.‬‬
‫بناءا على المرسوم‪ 9‬رقم‪ 2.02.138 9‬الصادر بتاريخ ‪ 20‬ذي الحجة ‪1422‬الموافق ل ‪ 05‬مارس‬ ‫‪‬‬
‫‪ 2002‬بتغييره وتتميم القرار الوزاري المتعلق بتحديد طريقة تدبير‪ 9‬شؤون األمالك البلدية كما وقع‬
‫تغييره وتتميمه‪.‬‬
‫بناء على المرسوم‪ 9‬رقم‪ 2.78.157 9‬بتاريخ ‪ 11‬رجب ‪ 1400‬الموافق ل ‪ 26‬ماي ‪ 1980‬بتحديد‬ ‫‪‬‬
‫الشروط التي تنفذ بها تلقائيا التدابير الرامية إلى استتباب األمن وضمان سالمة المرور والصحة‬
‫والمحافظة على الصحة العمومية ‪.‬‬
‫بناءا على القرار الوزاري‪ 9‬بتاريخ الموافق ل ‪ 31‬دجنبر ‪ 1921‬المتعلق بتحديد طريقة تدبير شؤون‬ ‫‪‬‬
‫األمالك البلدية كما وقع تغييره وتتميمه‪.‬‬

‫يقرر ما يلي‬
‫الفصـــــــل األول ‪:‬‬
‫يهدف هذا القرار إلى تحديد و تنظيم الولوج إلى السوق األسبوعي وكذا األحكام والقواعد العامة المطبقة‬
‫لتدبيره‪.‬‬

‫الفصل ‪: 2‬‬
‫‪95‬‬
 ‫تحدد أوقات افتتاح السوق و إغالقه وتاريخ انعقاده بناء على ما يلي‪:‬‬
‫‪ ‬اإلفتتاح على الساعة ‪ .........‬صباحا‪.‬‬
‫‪ ‬نهاية التفريغ‪ :‬على الساعة ‪ ........‬صباحا‪.‬‬
‫‪ ‬نهاية المبيعات على الساعة‪ .........‬زواال‪.‬‬
‫‪ ‬إغالق السوق على الساعة ‪ ..........‬عصرا‪.‬‬

‫الفصل ‪:3‬‬
‫يمنع منعا كليا البيع والشراء خارج السوق وكذا بالممرات المخصصة لمرور‪ 9‬رواد السوق‪.‬‬

‫الفصل‪: 4‬‬
‫تعين الجماعة مراقبين يتولون تطبيق هذا القرار وكذا معاينة الخروقات‪9.‬‬

‫الفصل‪:5‬‬
‫يمنع إدخال العربات المجرورة بالدواب والمدفوعة يدويا إلى السوق وكل ناقلة من شأنها عرقلة حرية‬
‫الجوالن وكذا عملية البيع بالمرفق‪.‬‬

‫الفصل ‪6:‬‬
‫يمنع إدخال المواد الحارقة أو القابلة لالشتعال إلى السوق‪.‬‬

‫الفصل‪:7‬‬
‫يمنع على التجار ترك الفضالت أو المواد الناجمة عن البيع في قارعة الطريق‪ 9‬أو بشكل متناثر‪ ،‬بل‬
‫يجب جمعها و وضعها‪ 9‬باألماكن (الحاويات) الخاصة بالنفايات‬

‫الفصل‪:8‬‬
‫يجب على المستخدمين المكلفين بالنظافة تنظيف‪ 9‬الممرات و أماكن البيع مع تخصيص أوعية لجمع‬
‫األزبال‪.‬‬

‫الفصل ‪:9‬‬
‫يمنع استعمال باحة السوق كمواقف‪ 9‬لوقوف‪ 9‬العربات‬

‫الفصل ‪:10‬‬
‫تخصص البوابات رقم ‪....‬لدخول رواد السوق في حين تحدد البوابات رقم ‪ ...‬لتفريغ السلع و البضائع‬
‫مع تحديد أوقات التفريغ مابين الساعة ‪ ....‬والساعة‪....‬‬

‫الفصل ‪: 11‬‬
‫يعلق هذا القرار بمدخل السوق و بإدارته‪.‬‬

‫الفصل‪12‬‬
‫يسري مفعول هذا القرار ابتداء من تاريخ توقيعه و التأشيرة عليه من قبل السلطة الوصية‪.‬‬

‫الفصل‪13‬‬
‫يعهد بتنفيذ هذا القرار إلى السلطة المحلية و مصالح األمن الوطني أو الدرك الملكي كل في دائرة‬
‫اختصاصاته‪.‬‬
‫‪96‬‬
 ‫حرر ب‪......‬‬
‫رئيس المجلس الجماعي‬

‫‪97‬‬