Professional Documents
Culture Documents
Історія
Історія
1991-2004 рр.
А В Т О Р : Р Е Ш Е Т Н И К К АТ Е Р И Н А
Економічну ситуацію, що склалася на початку незалежності, можна характеризувати як
економічну кризу, що через різні обставини за перші роки незалежності перетворилася у
стрімкий обвал економіки, котрий тривав до 1999 р. Звичайно, важко було уникнути кризи,
але можливо було скоротити її в часі та зменшити негативні наслідки політикою рішучих
економічних перетворень. Саме цього бракувало українській владі. Не можна твердити, що
вона нічого не робила, але її дії були неадекватними існуючій ситуації.
У перші місяці після розпаду Радянського Союзу (8 грудня 1991 р.) в Україні здійснюються кроки в
напрямку ринкових перетворень, які підштовхнула лібералізація цін, що почалася в Росії. В Україні
уряд В. Фокіна з початку 1992 р. ввів у обіг купоно-карбованець і став на шлях «шокової терапії»,
проголосивши лібералізацію ринкової торгівлі й повну свободу ринкових цін, за винятком регулювання
їх на деякі товари.
«Шокова терапія» — назва системи заходів для стабілізації економіки і становлення ринкових
відносин, які передбачають лібералізацію цін, фінансово-кредитної системи, зовнішньоекономічної та
інших видів діяльності, використання монетаристських методів регулювання економіки, скорочення
державних витрат на соціальні потреби.
У березні 1992 р. Верховна Рада України схвалила «Основи національної економічної політики
України», які передбачали роздержавлення і приватизацію, структурну перебудову та модернізацію
промисловості. Поряд з таким, ця економічна концепція передбачала відмову від ряду принципових
положень, прийнятих при утворенні СНД: Україна залишається в СНД, але повністю виходить з
рублевого простору; переорієнтація зовнішньої торгівлі на західні ринки тощо. Ця програма стала для
України перепусткою до Міжнародного валютного фонду (МВФ), куди і була прийнята у квітні 1992 р.
Але в реальному житті лібералізація відбувалася без
проведення відповідних кроків зі створення
механізмів ринкової економіки та приватизації, як це
було в країнах Східної Європи; зберігався широкий
державний контроль. Усе це призвело до поглиблення
кризи, сприяло подальшому падінню виробництва і,
за відсутності конкуренції, закономірно спричинило
могутнє зростання цін, що, своєю чергою, зумовило
різке зниження рівня життя більшості населення.
Здійснена в 1992 р. лібералізація цін призвела до їх
вибухового зростання у 20 разів (рівень інфляції
2000%).
У листопаді 1992 р. прем’єр-міністром призначили Л.
Кучму. Він заявив про необхідність переходу до
справді ринкової економіки. А віце-прем’єр-міністр В.
Пинзеник розробив план перетворень. Зокрема,
передбачалось: обмеження пільгових кредитів,
скорочення субсидій, контроль Національного банку
над витратами, розгортання широкої приватизації,
жорстка економія енергоносіїв тощо.
Закони «Про селянське (фермерське) господарство», «Про форми власності на землю» започаткували
реформування колгоспно-радгоспної системи на основі розпаювання їхнього майна, а також почалося
створення фермерських господарств. Протягом 1992 р. паювання або акціонування провели близько 4
тис. колгоспів. Розпаювання не дало поштовх швидкому розвитку фермерського господарства.
Причинами цього були відсутність матеріальних і фінансових ресурсів, недостатня підтримка з боку
держави, а також психологічне несприйняття більшістю селян, що виросли за умов колгоспного ладу,
індивідуальних господарств, непідготовленість, а часто і нездатність багатьох із них вести самостійне
господарство.
Зазначені заходи не рятували економічну ситуацію, уряди фактично здійснювали управління не
економічними, а адміністративними методами. Приватизація майже не здійснювалася. Державні
підприємства у своїй більшості припинили роботу в умовах інфляції, неплатежів, розриву економічних
зв’язків і відсутності налагодженої системи збуту.
За період 1990-1994 рр. валовий національний продукт скоротився на 44 %, обсяг промислової
продукції — на 41 %, національний дохід — на 54 %. У 1994 р. спад промислового виробництва досяг
свого максимуму — 27,7 %. Рівень інфляції був найвищим у світі — понад 10155 %. За межею бідності
опинилося 64 % населення.
Економіка, стан якої погіршувався,
потребувала рішучих заходів, які б поєднували
невідкладні антикризові дії з реалізацією нової
соціально-економічної стратегії. Великі сподівання
покладалися на зміну влади. Влітку 1994 р.
президентом стає Л. Кучма.
З цього, по суті, починається другий етап економічних
перетворень в Україні. Однак рішучих кроків з
реалізації проголошеного курсу президент так і не
здійснив. Ситуація ж в економіці продовжувала
погіршуватися. Верховна Рада схвалила 144-
трильйонну емісію, яка призвела до вибуху начебто
приспаної інфляції, удвічі збільшивши курс долара і
більш як удвічі ціни. Громадяни зіткнулися з явищем
гіперінфляції.
Ускладнюються взаємовідносини з Росією і
Туркменістаном з приводу розрахунків за енергоносії.
Борг України цим країнам перевищив 1 млрд дол.
Крім того, українські товари стрімко втрачали російський ринок. Відповідно скорочувалися доходи
країни, тому що втрати не компенсувалися збільшенням поставок на інші ринки. Українські товари у
своїй більшості були неконкурентоздатними. У цій ситуації Л. Кучма відкидає тезу про виняткову
орієнтацію на Захід, заявляючи про необхідність розвитку стратегічного партнерства з Росією і
країнами СНД.
Друга хвиля лібералізації цін, що почалася у жовтні-листопаді 1994 р., спровокувала новий вибух
інфляції, яка досягла у жовтні 70% і збереглася до лютого 1995 р. У 1994 р. промислове виробництво
скоротилося на 28,2%, сільське господарство — на 16,5%.
1995 р. характеризується певною стабілізацією грошово-кредитної сфери. Рівень інфляції в Україні
становив 181,7% за рік.