artikuluak adierazten du Estatuburua nazioaren ordezkari gorena eta botere
guztien burua da. Biltzen ditu: Mugimendu Nazionalaren burutza;Aginte legegilea bere esku: “legeak promulgatu eta berrestu”;Armadaren burutza…… 14. artikuluan Estatu burua eta Gobernu burua banatzen dira. Izendatzeko sistema ezartzen da.
Testuaren testuingurua
1959tik 1973ra bitartean,Espainiako ekonomiak aurrekaririk gabeko hazkundea izan
zuen.Hazkunde honetan Bigarren Mundu Gerra ondoren mendebaldeko Europako herrialdeak bizi izaten ari ziren oparotasunak eragin zuen. Garapen ekonomikoa erregimen frankistaren propagandako bide,baita gizarte- gatazka berri baten jatorri ere bihurtu zen. Aldaketa ekonomikoak Espainiako gizartearen eraldatzea ekarri zuen eta jarrera eta portaerazko jarraibide berriak garatzera bultzatu zuen. Hala ere, garapen ekonomikoa eta soziala ez zen lagunduta egon erreforma politiko sakonekin eta diktadura mantendu zen, inmobilismo politikoan finkanturik eta demokraziarik gabe.
1961etik aurrera,1973ra arte,inoiz ez bezalako ekonomiaren hazkundea ezagutu
zuen Espainiak,eta horri esker,industrializazioaren eta modernizazioaren bidetik abiatu zen. Garapenak espainolen ohiturak eta pentsamendua aldatu zituen.Espainia landatarra herrialde hiritartu ,industrializatu eta irekiagoa bihurtu zen .Bizi-maila hobetzearen ondorioz,kontsumoa sortu zen;emakumeak lan–merkatuan sartzen hasi ziren;ikasleen kopurua handitu eta kultura pluralagoa izan zen;langile-klaseak bilakaera izan zuen ;eta espainiarrek gizarte eta erlijio-tradizionalismoa alde batera utzi zuten eta toleranteago eta permisiboago bihurtu ziren
60.hamarkadako hazkunde ekonomikoak ez zuen frankismoa indartu,bere
defendatzileek pentsatu zuten bezala.60. eta 70. bitartean gizarte-gatazkak zabaldu ziren
Erregimenaren aurkako oposizioa Europako Mugimenduaren IV.Biltzarrera Munichen
ospatzen zena gonbidatu zuten,1962ko ekainean. Atzerriko eta barneko oposizioaren partaideak joan ziren eta amaieran ,demokraziaren aldeko eta erregimena gaitzesteko adierazpena egin zuten.Mugimenduaren prentsak Munichesko hitzarmen maltzurra esan zion.
Francok gobernu moderatuago ezarri zuen,joera berritzaile zuten ministroak ezarrita
(Fraga,Solís…) baina Erregimenak errepresio gogorra eraman zuen,Julian Grimau exekutatu zuten(1963), eta sinesgarritsuna galdu zuen. Testuinguru honetan,eraldatze ekonomikoaz eta gizarte eraldatzeaz,frankismoa bere egitura politikoa modernizatzen saiatu zen zabaltze baten bidez,aldaketa demokratikorik gabe eta instituzioetako erreformaren bidez bere jarraitutasuna aseguratzeko.
Gobernuan Carrero Blanco almirantearen sarrerak teknokraten jarrera indartzea
adierazi zuen.Pentsatzen zuten garapen ekonomikoak,politikaren berrikuntzak,administrazioaren,legeriaren eta herrialdeko erakundeen modernizazioa ekarriko zuela.Pentsatzen zuten ekonomiaren hobekuntza gizarte- pakea ekarriko zuela eta askatasunarik eta espainarrek bizitza politikoan parte hartzeko gaitasunik eza ordeztuko zuela .Oparotasuna askatasuaren ordez.
Gobernuaren orientazio berriak bultzada legegilea eragin zuen erakundeak
berritzeko ,gizarte gatazkak eta erregimenaren familien arteko desadostasunak lasaitzeko.
Horrela onartu ziren Gizarte Segurantza legeak(1967),Prentsa Legea(1966),Erlijio
Askatasunari buruzko Legea(1967) eta Estatuaren Lege Organikoa(1967).Azken hau aldarrikatzean,prozesu konstituzionagile eta instituzional luzea amaitu zen,eta erregimenak konstituzio baten antzeko zerbait ezarri zuen,botere guztiek diktadorearen eskuetan jarraitzen zuten,baina banatzen zuen Estatuko presidentea eta gobernuko presidentea.Lege honek,gainera,monarkiak Mugimenduaren printzipioei jarraitu ziola bermatzen zuen.Francok monarkia berri bat nahi zuen,berak legitimatua,gerra zibilaren garaile izaki,bere obrak aurrera jarrai zezan.
Testuaren garrantzia
1967ko Estatuaren Lege Organikoaren garrantzia nabarmendu behar da
frankismoaren zuzenbide-egituran. Lehenik, aditzera eman behar da Lege Organikoak erregimenaren betiko oinarri ideologikoa ezarri zuela eta berretsi egin zirela Mugimendu Nazionalaren Printzipio aldaezinak. Esan behar da Francok zeukala botere osoa, nahiz eta bi pertsonen artean banatuta egon buruzagitza –aldaketa garrantzitsua–. Gainera, ziurtatu nahi izan zuen frankismoak iraungo zuela. Bigarrenik, gizartea, orokorrean, ase gabe geratu zen frankismoaren legeekin. ezarritakoa ez zen nahikoa izan, eta gehiago eskatu zuten herritarrek. Arrazoiak hauexek izan ziren: legeok ez zien behar besteko zuzenbide-segurtasunik eskaini; baztertu egin zituzten demokraziaren oinarriak (botere-banaketa, pertsonaren askatasunak eta eskubideak...); askatasun gehiago nahi izan zuten ekonomia garatzeko. Erregimena, hala ere, ez zegoen halakorik eskaintzeko prest. Honek indartu zuen erregimenaren aurkako oposizioa, eta ugaritu egin ziren manifestazioak, grebak eta protestak. Edozein modutan, Francok tinko eutsi zion aginteari hil arte (1975. urtean). Orduantxe itxi zen diktaduraren aldia, eta bertan behera geratu zen Francoren erregimena. Ondorioz, Trantsizioari ireki zitzaion atea: Espainiako gizarteak abagunea ikusi zuen askatasunari, pluraltasunari eta bizikidetzari bidea zabaltzeko.