‫عنوان البحث‪ :‬نماذج للتسيير العمومي الجديد‬

‫النموذج البريطاني‬
‫الملخص‪:‬‬ ‫‪-1‬‬

‫لقد عرفت الكثير من الدول الغربية إصالحات إدارية في مستويات مختلفة وفي قطاعات مختلفة‪،‬‬
‫استجابة إلى ما يعرف بالتسيير العمومي الجديد‪ ،‬ما ميز هذه اإلصالحات هو تقاطعها في بعض األوج ه‬
‫واختالفها في البعض اآلخر‪.‬‬
‫واستكماال لألجزاء السابقة المتداولة ( البحوث السابقة كأطر مفاهيمية ونظرية)‪ ،‬نحاول التعريج على‬
‫تجارب بعض الدول لتتضح السمات المشتركة بينها وهو ما قد يساعدنا على الكشف بصورة أوضح‬
‫لمعالم ومبادئ التسيير العمومي الجديد وأمكانية المقارنة بينها‪.‬‬
‫لق د ج اءت ه ذه التج ارب على ف ترات ومراح ل مختلف ة لكن األكي د أنه ا إص الحات طويل ة الم دى‬
‫وال دليل على ذل ك أنه ا مس تمرة لح د اآلن في بعض من ال دول األنجلوساكس ونية خاص ة منه ا بريطاني ا‬
‫ال تي تعت بر الدول ة الس باقة في ه ذا الن وع من اإلص الح في التس يير العم ومي‪ ،‬وذل ك من ذ أك ثر من ‪20‬‬
‫سنة‪ ،‬غير أنه ليس هناك ما يشير إلى تقييم متفق عليه في مجال التسيير العمومي الجديد وذلك لعدة‬
‫أس باب‪ ،‬ق د تع ود إلى ع دم تج انس اإلص الحات‪ ،‬اختالف األه داف المتبع ة ط ول ف ترة اإلص الحات‪،‬‬
‫المقاربات المختلفة لإلصالحات قانونية إدارية‪ ...،‬إلخ‪.‬‬
‫يرج ع معظم طالب اإلص الح الحك ومي الفض ل في ب دء حرك ة التس يير العم ومي الجدي د "الى‬
‫م ارغريت تاتشر ‪ Margarat Thatcher‬ال تي اعتلت منص بها في بريطاني ا س نة ‪ 1979‬بع دما أدارت‬
‫حملة انتخابية أصبحت فيها الخدمة المدنية مادة للحوار السياسي حتى اآلن‪ ،‬وتبع انتخابها رونالد ريغان‬
‫‪ 1980‬في الواليات المتحدة األمريكية سنة ‪)Ronald Reagan(.‬‬
‫حيث ش هد القط اع الع ام في بريطاني ا سياس ات تس ييرية وتح والت جدي دة‪ ،‬وبغ رض معالج ة ه ذه‬
‫اإلختالالت اعتم د مب دأ إنش اء وك االت في المص الح اإلداري ة بع د فحص إمكاني ة خوصص ة المص لحة‬
‫واللجوء إلى المقاولة الباطنية كلما كان ذلك ممكنا‪ ،‬وتم اعتماد هذا المبدأ للقضاء على قطاع عمومي‬
‫موحد األنماط تعاظمت صعوبات تسييره‪.‬‬
‫لم تترك هاته الوكاالت في النموذج البريطاني من دون رقابة أو متابعة بل تحاسب هذه الوكاالت دوريا‬
‫على عملية تسيير شؤون مصالحها‪ ،‬حيث تقوم بتنفيذ المهام المنوطة بها انطالقا من ميثاق خاص بها(‬
‫‪ ،)Une Charte Spécifique‬وهو ما يفيد التخلي عن تطبيق نفس النظام ونفس األنماط على المهام‬
‫ذات الطبيعة المختلفة‪ ،‬وعليه فإن الميثاق الخاص والتحديد السنوي لألهداف يمثل مرجعية كل وكالة‬
‫لتأدية مهامها‪ .‬انطالقا من هنا‪ ،‬كان ينتظر تحقيق هدفين‪:‬‬
 ‫توضيح كل المهام‪ ،‬األهداف وكذلك مؤشرات األداء‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وض ع طريق ة للحكم على إمكاني ات المص الح اإلداري ة على تق ديم الخ دمات ال تي تق ع على‬ ‫‪‬‬
‫مسؤوليتها‪.‬‬

‫اإلشكال الرئيس‪ :‬ما هي أهم المبادئ التي تحملها التجربة البريطانية في‬ ‫‪-2‬‬
‫التسيير العمومي الجديد؟‬

‫‪ -3‬األفكار األساسية‪:‬‬
‫لمحة تعريفية عن التجربة البريطانية في التسيير العمومي الجديد وأسباب ظهورها؛‬ ‫‪‬‬

‫أهم افتراضات النموذج البريطاني‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫إدارة عملية؛‬ ‫‪-‬‬

‫التوجه للعميل؛‬ ‫‪-‬‬
‫االعتماد على نمط آليات السوق‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫أهم أبعاد اإلصالح في النموذج التسييري البريطاني‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫مبدأ الوكاالت؛‬ ‫‪-‬‬

‫ميثاق المواطنين‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫تقييم نجاعة النموذج البريطاني في التسيير العمومي الجديد وأهم تحدياته‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫قائمة المراجع‪:‬‬ ‫‪-4‬‬

‫نسيمة نوي‪ « ،‬التسيير العمومي الجديد وعالقته بإدارة الج ودة الش املة في المؤسس ات الجامعي ة‬ ‫‪-1‬‬
‫الجزائرية‪ :‬دراسة ميدانية بكلية التكنولوجيا جامعة محمد بوضياف –المسيلة‪،»-2019-2001 -‬‬
‫مذكرة ماستر‪ ( ،‬كلية الحقوق والعلوم السياسية‪ ،‬قسم العل وم السياس ية‪ ،‬جامع ة محم د بوض ياف‪-‬‬
‫المسيلة‪.)2019 ،-‬‬
‫ليلى بن عيس ى‪ « ،‬التس يري العم ومي اجلدي د‪-‬املقارب ات النظري ة والتج ارب الواقعي ة‪ ،» -‬مجل ة العل وم‬ ‫‪-2‬‬
‫االجتماعية واالنسانية‪ ،‬العدد‪ ،16 :‬جوان ‪ ،2007‬ص ص ‪.24-07‬‬
‫طارق عشور‪ « ،‬مقاربة التسيري العمومي اجلديد كآلية لتدعيم وتعزيز تنافسية وكفاءة املنظمات احلكومية»‪ ،‬جملة أداء‬ ‫‪-3‬‬
‫املؤسسات اجلزائرية‪ ،‬العدد‪ ،2012 ،01/2011 :‬ص ص ‪.126-109‬‬
‫شافية تومي‪ « ،‬أثر التس يير العم ومي الجدي د على المؤسس ات العمومي ة في الجزائري ة‪ :‬دراس ة‬ ‫‪-4‬‬
‫حالة مؤسسة سونلغاز سعيدة نموذجً ا»‪ ،‬م ذكرة ماس تر‪ ( ،‬كلي ة الحق وق والعل وم السياس ية‪ ،‬قس م‬
‫العلوم السياسية‪ ،‬جامعة الدكتور موالي الطاهر‪ -‬سعيدة‪.)2018 ،-‬‬