‫دليل إرشادي لتطوير هيكل تنظيمي لتعاونية‬

‫الحبوب والبقول الجافة لوالية المسيلة‬

‫من اعداد‪ :‬الموظفة دهمش سميرة‬

‫اطار دراسات وأبحاث لدى التعاونية‬

‫فهرس المحتويات‬

‫الصفحة‬ ‫المحتوى‬
 ‫‪01‬‬ ‫مقدمة‬
‫‪01‬‬ ‫‪ -1‬تعاونية الحبوب والبقول الجافة لوالية المسيلة‬
‫‪01‬‬ ‫‪ -1-1‬تعريف التعاونية‬
‫‪01‬‬ ‫‪ -2-1‬موقع التعاونية‬
‫‪03‬‬ ‫‪ -3-1‬نشاط التعاونية‬
‫‪04‬‬
‫‪ -4-1‬عمالء التعاونية‬
‫‪04‬‬
‫‪05‬‬ ‫‪ -5-1‬الهيكل التنظيمي للتعاونية‬
‫‪05‬‬ ‫‪ -2‬تطوير الهيكل التنظيمي لتعاونية الحبوب والبقول الجافة لوالية المسيلة‬
‫‪06‬‬ ‫‪ -1-2‬مبررات تطوير الهيكل التنظيمي‬
‫‪15-11‬‬ ‫‪ -3-2‬المبادئ األساسية لتطوير الهيكل التنظيمي‬
‫‪16‬‬ ‫‪ -4-2‬الوحدات التنظيمية المتأثرة من عملية تطوير الهيكل التنظيمي‬
‫‪17‬‬
‫‪ -5-2‬الهيكل التنظيمي الجغرافي المقترح للتعاونية‬
‫‪ -6-2‬بطاقة وصف وظيفي(نموذج)‬
 ‫مقدمة‪:‬‬
‫هدفنا من خالل تقديم هذا الدليل هو محاولة تطوير هياكل تنظيمية لتعاونية الحبوب والبقول‬
‫الجافة بالمسيلة أكثر فاعلية لتنفيذ مهامها بما يسهم في ترجمة التوجهات المستقبلية والخطط‬
‫االستراتيجية للتعاونية على أرض الواقع‪ ،‬كما نهدف إلى تطوير وظيفة هذه الهياكل لتكون وسيلة‬
‫فاعلة في تحديد وتوزيع المهام واألدوار وتعزيز التكاملية في العمل ومعالجة التداخل واالزدواجية‬
‫في تنفيذ المهام‪ ،‬وتجميع األنشطة الضرورية وتحديد مسؤولية التنفيذ لكل مجموعة من األنشطة‬
‫لضمان تنفيذ االستراتيجية الموضوعة بشكل شمولي لكافة النواحي الفنية والتنظيمية واإلدارية‪.‬‬
‫‪ -1‬تعاونية الحبوب والبقول الجافة بوالية المسيلة‬
‫‪ -1-1‬تعريف تعاونية الحبوب والبقول الجافة بوالية المسيلة ‪:‬‬
‫هي هيئة ذات طابع اقتصادي تجاري مكلفة بدعم اإلنتاج واستالم وتخزين وتوزيع الحبوب‬
‫والخضر الجافة بالمسيلة ‪ ،‬تعمل تحت وصاية الديوان الجزائري المهني للحبوب وأنشأت تحت‬
‫المراسيم التالية‪:‬‬
‫‪ -‬المرسوم ‪ 182-65‬المؤرخ ‪ 10‬جويلية ‪ 1962‬و‪ 53-70‬المؤرخ ‪ 21‬جويلية بشأن تشكيل‬
‫الحكومة‪.‬‬
‫‪ -‬األمر المؤرخ في ‪ 12‬جويلية ‪ 1965‬المتعلق بتنظيم سوق الحبوب في الجزائر‪.‬‬
‫‪ -‬األمر رقم ‪ 23-72‬المؤرخ ‪ 7‬جوان ‪ 1972‬المتعلق بالوضع العام للتعاونيات وتنظيم‬
‫التعاونية‪.‬‬
‫‪ -‬المرسوم رقم ‪ 106-72‬المؤرخ ‪ 7‬جوان ‪ 1972‬بشأن وضع المنظمة المتعلقة بإعادة تنظيم‬
‫تسويق الحبوب والبقول الجافة‪.‬‬
‫‪ -‬وبقرار كل من رئيس مجلس اإلدارة والمدير العام للمكتب الجزائري المهني للحبوب‪.‬‬
‫تم إنشاء تعاونية الحبوب والخضر الجافة بوالية المسيلة بتاريخ‪/01 :‬جوان‪.1975/‬‬
‫ويقع المقر الرئيسي لهذه التعاونية في والية المسيلة ويمتد عملها على كامل تراب الوالية‪.‬‬
‫‪ -2-1‬موقع التعاونية ‪:‬‬
‫تقع تعاونية الحبوب والبقول الجافة بوالية المسيلة والتي تأخذ موقعا وسطا للشمال الجزائري‪،‬‬
‫حيث تعتبر همزة وصل بين شرق البالد وغربه‪ ،‬وبين شماله وجنوبه‪ ،‬تنتمي إلى منطقة الهضـاب‬
‫العلـيا وتتربع الوالية على مساحة شاسعة تقدر بـ ‪ 18.175‬كلم‪ ،2‬سكانها يقاربون ‪1 151 000‬‬
‫نسمة‪.‬‬
‫ميز الموقع الجغرافي الوالية بطابع زراعي ورعوي جعلها من أولويات الحكومة التي اتخذت‬
‫عدة تدابير لتدعيم هذا المجال الهام متضمنة ترسانة من التحفيزات واالمتيازات الممنوحة لصالح‬
‫الفالحين والمستثمرين وحاملي المشاريع‪ ،‬كما تعتبر مسألة توسيع المساحات الفالحية المسقية من‬
‫أهداف برنامج تنمية القطاع الفالحي في المنطقة‪.‬‬
‫‪ -‬الفالحة بوالية المسيلة ‪:‬‬
‫‪1‬‬
 ‫‪ ‬مجموع األراضي الفالحية ‪1.646.890‬‬

‫‪ ‬األراضي الصالحة للزراعة ‪277.211‬‬

‫‪ ‬المساحة المسقية ‪36.600‬‬

‫‪ -‬زراعة الحبوب بوالية المسيلة ‪:‬‬

‫تحتل منتجات الحبوب مكانًا استراتيجيًا في النظام الغذائي وفي االقتصاد الوطني ويعتبر القمح‬
‫والشعير من أهم محاصيل والية المسيلة الزراعية‪ ،‬وهناك زيادة معتبرة من ‪ 160‬ألف قنطار من‬
‫الحبوب في موسم ‪ 2018-2017‬إلى ‪ 200‬ألف قنطار في موسم ‪ 2019-2018‬أي بفارق ‪ 40‬ألف‬
‫قنطار‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫‪ -3-1‬نشاط التعاونية ‪:‬‬
‫تتكفل تعاونية الحبوب والبقول الجافة بالمسيلة بعملية تكثيف‪ ،‬وتجميع‪ ،‬واستالم‪ ،‬و تخزين‪،‬‬
‫وتوزيع‪ :‬القمح الصلب‪ ،‬القمح اللين‪ ،‬الشعير‪ ،‬البذور المرخصة‪ ،‬الحمص‪ ،‬العدس‪ ،‬األرز‪ ،‬الفاصوليا‪،‬‬
‫األسمدة ومبيدات الحشرات‪.‬‬
‫‪ -4-1‬عمالء التعاونية‪:‬‬
‫عمالء التعاونية هم (فالحون ‪ -‬موالون ‪ -‬أصحاب مطاحن‪ -‬تجار بيع بالجملة‪ -‬محالت البيع‬
‫بالتجزئة‪ -‬وباقي سكان الوالية)‪.‬‬
‫‪ -5-1‬الهيكل التنظيمي للتعاونية‪:‬‬
‫‪ -‬تعريف الهيكل التنظيمي للتعاونية‪:‬‬
‫هو إطار يوضح التقسيمات اإلدارية التي تتكون منها التعاونية مرتبة على شكل مستويات فوق‬
‫بعضها البعض‪ ،‬وسلطة ومسؤولية كل تقسيم‪ ،‬وهو اإلطار الذي تنساب من خالله األوامر والتعليمات‬
‫من المستوى األعلى إلى المستوى األدنى‪ ،‬وتتوضح فيه صالحيات اتخاذ القرارات‪.‬‬
‫‪ -‬مخطط الهيكل التنظيمي للتعاونية ‪:‬‬

‫‪3‬‬
 ‫‪ -‬عيوب الهيكل التنظيمي للتعاونية‪:‬‬
‫‪ -‬عدم التوازن بين التقسيمات التنظيمية الرئيسية والفرعية وما يترتب عن ذلك من ضعف‬
‫التنسيق وعدم إمكانية إحكام الرقابة على مكوناته وعدم وضوح خطوط السلطة‪ ،‬مثال( إدارة اإلدارة‬
‫والوسائل العامة ومصالحها)‪.‬‬
‫‪ -‬عدم إعطاء أهمية بالغة لألنشطة الرئيسية للتعاونية وعدم مراعاة التقسيم في ذلك‪ ،‬مثال(‬
‫االستالم‪ ،‬التخزين‪ ،‬التوزيع)‪.‬‬
‫‪ -‬المبالغة في تقسيم األنشطة بين وحدات تنظيمية متعددة على غير أسس أو مبررات‬
‫موضوعية‪ ،‬مثال( إدارة العتاد الفالحي)‪.‬‬
‫وقد يترتب عن هذه العيوب مشاكل منها‪:‬‬
‫* غياب العدالة في تقسيم العمل مما يؤثر بشكل سلبي على معنويات الموظفين بالتعاونية‪.‬‬
‫* بروز مشاكل االزدواجية في التخصصات‪.‬‬
‫* عدم وجود رقابة فعالة في التقسيم التنظيمي‪.‬‬
‫* عدم مالءمة نطاق اإلشراف اتساعا‪.‬‬
‫* ضعف مستوى التنسيق بين التقسيمات التنظيمية‪.‬‬
‫* نقص في المعلومات وفي دقتها من أجل اتخاذ القرارات السليمة‪.‬‬
‫‪ -2‬تطوير الهيكل التنظيمي لتعاونية الحبوب والبقول الجافة بوالية المسيلة‪:‬‬
‫‪ -1-2‬مبررات عملية تطوير الهيكل التنظيمي‪:‬‬
‫‪4‬‬
‫هناك العديد من األســباب التي دعت الى ضرورة تطوير الهيكل التنظيمي للتعاونية ويمكــن‬
‫تلخيصها في النقاط التالية‪:‬‬
‫‪ -‬سياسة الدولة الرامية إلى تحقيق األمن الغذائي‪.‬‬
‫‪ -‬أولوية تنمية إنتاج الحبوب في ظروف عالمية تتميز بالندرة‪.‬‬
‫‪ -‬حصرية استيراد البقول الجافة بالنسبة للصناعيين ستكون لتعاونيات الديوان الوطني‬
‫الجزائري المهني للحبوب وبالتالي‪:‬‬
‫* توسع في الموقع الجغرافي‪.‬‬
‫* وجوب استحداث وظائف ومهــام جديدة بالتعاونية‪.‬‬
‫‪ -‬وجود عيوب تنظيمية قائمــة في الهيكل التنظيمي الحالي للتعاونية تؤثر على كفاءتها وفعاليتها‪.‬‬
‫‪ -2-2‬المبادئ األساسية لتطوير الهيكل التنظيمي‪:‬‬
‫للقيام بعملية تطوير الهيكل التنظيمي للتعاونية يجب اتباع مجموعة من اإلجراءات وهي‪:‬‬
‫‪ -‬تحديد رسالة التعاونية( الرؤية‪ ،‬األهداف‪ ،‬والقيم)‪.‬‬
‫‪ -‬األخذ بعين االعتبار حجم التعاونية وتقسيمها‪.‬‬
‫‪ -‬تحديد األنشطة الرئيسية الالزمة لتحقيق أهدافها‪.‬‬
‫‪ -‬تحديد الوحدات اإلدارية التي تخدم هذه األنشطة‪.‬‬
‫أ‪ -‬رؤية التعاونية‪:‬‬
‫أن نكون األكثر استهدافا من قبل العمالء( المستقبل والموزع الوحيد للمنتوج في الوالية)‪،‬‬
‫األكثر قدرة‪ ،‬كفاءة‪ ،‬حداثة‪ ،‬واألكثر تحمال للمسؤولية‪.‬‬
‫ب‪ -‬أهداف التعاونية ‪:‬‬
‫‪ -‬إرضاء العمالء واشباع حاجاتهم بأسلوب يفوق كل التوقعات‪.‬‬
‫* التنقل لموقع العميل‪.‬‬
‫* السرعة في األداء‪.‬‬
‫* التقليل من التكلفة‪.‬‬
‫‪ -‬المساهمة في تخفيض الكميات المستوردة من الحبوب والبقول الجافة بتشجيع أصحاب‬
‫األراضي الفالحية الستغالل أراضيهم‪ ،‬تأمينهم وتزويدهم بالبذر المناسب والعتاد من أجل زيادة‬
‫مساحات الحبوب‪.‬‬
‫‪ -‬التشجيع على زراعة البقول الجافة بالوالية باالعتماد على التقنيات الحديثة‪.‬‬
‫‪ -‬الموارد البشرية هم أعظم األصول لدى التعاونية تدريبهم واحتوائهم هو سر نجاحها‪.‬‬
‫ج‪ -‬قيم التعاونية‪:‬‬
‫‪5‬‬
 ‫* العميل أوال‪.‬‬
‫* العمل بروح الفريق‪.‬‬
‫* االتقان والجودة في العمل سر النجاح‪.‬‬
‫* العدالة تحقق الوالء واالنتماء ألفراد التعاونية‪.‬‬
‫د‪ -‬حجم التعاونية وتقسيمها‪:‬‬
‫من أجل تحقيق أهداف التعاونية التي سبق ذكرها تم تقسيم الوالية إلى ثالث مناطق جغرافية‬
‫بنا ًء على تواجد الوحدات الرئيسية للتعاونية وبنا ًء على أماكن تواجد العمالء‪.‬‬
‫‪ -‬المنطقة األولى‪ :‬تضم دوائر وبلدي ات الشمال الشرقي للوالية‪.‬‬
‫‪ .1‬المسيلة‪ :‬المسيلة‬
‫‪ .2‬حمام الضلعة‪ :‬حمام الضلعة‪ ،‬تارمونت‪ ،‬أوالد منصور‪ ،‬ونوغة‬
‫‪ . 3‬أوالد دراج‪ :‬أوالد دراج‪ ،‬أوالد عدي القبالة‪ ،‬المطارفة‪ ،‬المعاضيد‪ ،‬سوامع‬
‫‪ .4‬مقرة‪ :‬مقرة‪ ،‬برهوم‪ ،‬عين خضرة‪ ،‬بلعايبة‪ ،‬الدهاهنة‬
‫‪ .5‬شالل‪ :‬الشالل‪ ،‬أوالد ماضي‪ ،‬خطوطي سد الجير‪ ،‬المعاريف‬
‫‪ .6‬خبانة‪ :‬خبانة‪ ،‬مسيف‪ ،‬الحوامد‬
‫‪ -‬المنطقة الثانية‪ :‬تضم دوائر وبلديات الشمال الغربي للوالية‪.‬‬
‫‪ .1‬سيدي عيسى‪ :‬سيدي عيسى‪ ،‬بوطي السايح‪ ،‬بني يلمان‬
‫‪ .2‬سيدي عامر‪ :‬سيدي عامر‪ ،‬تامسة‬
‫‪ .3‬مجدل‪ :‬مجدل‪ ،‬أوالد عطية‬
‫‪ .4‬عين الحجل‪ :‬عين الحجل‪ ،‬سيدي هجرس‬
‫‪ -‬المنطقة الثالثة‪ :‬تضم دوائر وبلديات جنوب الوالية‪.‬‬
‫‪ .1‬عين الملح‪ :‬عين الملح‪ ،‬بير فضة‪ ،‬عين فارس‪ ،‬تامور سيدي محمد وعين الريش‬
‫‪ . 2‬بن سرور‪ :‬بن سرور‪ ،‬أوالد سليمان‪ ،‬الزرزور ومحمد بوضياف‬
‫‪ .3‬بوسعادة‪ :‬بوسعادة‪ ،‬الهامل‪ ،‬أولتام‬
‫‪ .4‬أوالد سيدي إبراهيم‪ :‬أوالد سيدي إبراهيم‪ ،‬وبنزوه‬
‫‪ .5‬جبل امساعد‪ :‬مسعد‪ ،‬سليم‬

‫‪6‬‬
 ‫ه‪ -‬تحديد األنشطة الرئيسية للتعاونية ‪:‬‬
‫يجب إعطاء الثقل واالهتمام المالئم لألنشطة الرئيسة التي تحقق أهداف التعاونية بشكل مباشر‬
‫والمتمثلة في‪( :‬التكثيف ‪ ،‬التجميع ‪ ،‬االستالم‪ ،‬ال تخزين‪ ،‬والتوزيع) وبطبيعة الحال يتم تقسيم الوحدات‬
‫اإلدارية على هذا األساس والذي يقوم في إطاره تحديد المستوى التنظيمي‪ ،‬وتنقسم الوحدات اإلدارية‬

‫‪7‬‬
‫الى وحدات رئيسة مهامها إنجاز األنشطة الرئيسية‪ ،‬ووحدات ثانوية مساندة(داعمة) للوحدات‬
‫الرئيسية‪.‬‬
‫و‪ -‬الوحدات اإلدارية ‪:‬‬
‫الوحدات اإلدارية الرئيسية ‪:‬‬
‫‪ -‬قسم دعم اإلنتاج( التكثيف‪ -‬التجميع)‪:‬‬
‫مرافقة الفالح طيلة عملية اإلنتاج بد ًء من تهيئة األرض للبذر حتى الحصاد‪ ،‬تهتم بعملية‬
‫استخدام أنواع آمنة من البذور بالشكل األمثل وتموين الفالح بكل مايلزم من عتاد إلتمام هذه العملية‬
‫بنجاح من أجل المساهمة في انتاج غذاء آمن وسليم‪ ،‬والتشجيع على زراعة أصناف جديدة من البقول‬
‫الجافة مستغلة التقنيات الحديثة لذلك( مصلحة البذر واالرشاد‪ ،‬مصلحة الصحة النباتية‪ ،‬مصلحة‬
‫العتاد الفالحي)‪.‬‬
‫‪ -‬قسم التجارة والمخازن( االستالم‪ -‬التخزين‪ -‬التوزيع)‪:‬‬
‫تنسيق وتنظيم عمليات الشراء والبيع‪ ،‬وتسيير شبكات االستالم‪ ،‬التخزين‪ ،‬والتوزيع( مصلحة‬
‫التجارة‪ ،‬مصلحة مراقبة المخزون‪ ،‬مصلحة تسيير المخازن)‪.‬‬
‫الوحدات اإلدارية المساندة( الداعمة)‪:‬‬
‫‪ -‬قسم الموارد البشرية‪:‬‬
‫تحديد الموارد البشرية الالزمة الستمرارية العمل في التعاونية‪ ،‬وإدارة شؤونهم ومتابعة‬
‫أمورهم من حيث األداء وحاجتهم للتدريب‪ ،‬بهدف ضمان االستخدام الفعال للموارد البشرية‪ ،‬بما‬
‫يسهم في تحقيق أهداف التعاونية ( مصلحة المستخدمين‪ ،‬مصلحة األجور‪ ،‬مصلحة الشؤون‬
‫االجتماعية)‪.‬‬
‫‪ -‬قسم المالية والمحاسبة ‪:‬‬
‫مراجعة التقارير المالية وتدقيق الحسابات وتحضير التوقعات المالية للتعاونية‪ ،‬وتعتمد‬
‫التعاونية على المدير المالي بشكل جوهري من أجل زيادة أرباحها عن طريق تحليل البيانات وتنفيذ‬
‫االستراتيجيات وعرض النتائج بدقة(مصلحة المالية‪ ،‬مصلحة المحاسبة العامة‪ ،‬مصلحة اإلحصاء‬
‫المالي)‪.‬‬
‫‪ -‬قسم مراقبة النوعية‪:‬‬
‫اختبار وفحص ومعايرة المادة وتركيباتها والتأكد من جودتها ومطابقتها للمواصفات‬
‫الموضوعة‪ ،‬ومتابعة ممارسات التخزين الجيدة من أجل سالمة األغذية والحفاظ على الصفات‬
‫الصحية المطلوبة‪ ،‬وحماية المواد المخزنة من التلف( مصلحة التحليل والمطابقة‪ ،‬مصلحة السالمة‬
‫الغذائية)‪.‬‬
‫‪ -‬قسم الدعم التقني ‪:‬‬
‫هي الخيط الناظم لكل األعمال ذات الطابع التقني والتي تدخل في إطار التأكد من جاهزية‬
‫وسالمة وأمن كافة األجهزة وأنظمة التشغيل‪ ،‬وتقديم خدمات الدعم والمساندة لكافة الوحدات‬
‫‪8‬‬
‫التنظيمية‪ ،‬ومتابعة أشغال الصيانة لكافة األعمال الكهربائية والميكانيكية( مصلحة التقنية‪ ،‬مصلحة‬
‫الصيانة‪ ،‬مصلحة الوسائل العامة)‪.‬‬
‫‪ -‬مخطط يمثل األنشطة الرئيسية للتعاونية‪:‬‬

‫‪ -‬مخطط يمثل الهيكل التنظيمي المقترح للتعاونية‪:‬‬

‫‪9‬‬
 ‫‪ -4-2‬الوحدات التنظيمية المتأثرة أثناء عملية التطوير ‪:‬‬
‫أسباب ومبررات التغيير‬ ‫التغيير الحاصل‪:‬‬ ‫التبعية‬ ‫الوحدة‬
‫(مستحدثة‪/‬دمج‪/‬ملغاة‪/‬تغيير‬ ‫التنظيمية‬ ‫التنظيمية‬
‫االرتباط‪ /‬تغيير االسم)‬
‫‪ -‬استقبال وتخزين وتوزيع‬ ‫‪ -‬استحداث‬ ‫‪ -‬مدير اإلدارة‬ ‫‪ -1‬قسم‬
‫المواد هي أنشطة رئيسية‬ ‫التجارة‬
‫للتعاونية استحداث قسم‬ ‫والمخازن‬
‫للتجارة والمخازن مهامه‬
‫دائمة من أجل تنسيق وتنظيم‬
‫عمليات الشراء والبيع‬
‫وتسيير شبكات االستغالل‪.‬‬
‫‪ -‬مصلحة التجارة هي تخطيط‬ ‫‪ -‬تغيير االرتباط( قسم‬ ‫‪ -‬قسم التجارة‬ ‫‪ -2‬مصلحة‬
‫ومراقبة شراء وبيع المواد‬ ‫المالية والمحاسبة)‬ ‫والمخازن‬ ‫التجارة‬
‫والتحكم فيها بشكل كامل من‬
‫خالل تدريب فريق متخصص‬
‫لتحقيق أفضل أرباح للتعاونية‪،‬‬
‫كل مؤسسة تقاس قوتها بمدى‬
‫قدرتها على تحقيق أكبر قدر‬
‫ممكن من األرباح‪.‬‬
‫‪ -‬من أجل تحقيق فعالية أكثر‬ ‫‪ -‬تغيير االرتباط( قسم‬ ‫‪ -‬قسم التجارة‬ ‫‪ -3‬مصلحة‬
‫في األداء وزيادة في التنسيق‪،‬‬ ‫المالية والمحاسبة)‬ ‫والمخازن‬ ‫مراقبة‬
‫تسهر هذه المصلحة على‬ ‫‪ -‬تغيير االسم(مصلحة‬ ‫المخزون‬
‫مراقبة المخزون وتركز‬ ‫المواد)‬
‫بصفة أساسية على الوفـــاء‬
‫باحتياجات المنشأة من‬
‫المــواد المختلفة وبأكبر كفاءة‬
‫ممكنة خاصة مخزون‬
‫األمان‪.‬‬
‫‪ -‬تهتم باألماكن المخصصة‬ ‫‪ -‬تغيير االرتباط( قسم‬ ‫‪ -‬قسم التجارة‬ ‫‪ -4‬مصلحة‬
‫لتخزين المواد( مستودع‪-‬‬ ‫التقنية)‬ ‫تسيير المخازن والمخازن‬
‫مخزن‪ -‬مركب) وذلك من‬ ‫‪ -‬تغيير االسم(مصلحة‬
‫حيث مواقع ومساحات تلك‬ ‫االستغالل)‬
‫األماكن وطرق تصنيف‬
‫المواد داخلها‪ ،‬وكيفية استالم‬
‫المواد من الموردين والتسليم‬
‫إلى العميل‪ ،‬وعمليات‬
‫التحويل بين المخازن‪.‬‬
‫‪10‬‬
 ‫‪ -‬هذه المديرية هي األساس‬ ‫‪ -‬استحداث‬ ‫‪ -‬مدير اإلدارة‬ ‫‪ -5‬قسم‬
‫الذي تبني عليه التعاونية‬ ‫الموارد‬
‫أعمالها‪ ،‬وتعتبر من األقسام‬ ‫البشرية‬
‫ذات الشأن ويرجع ذلك إلي‬
‫وظيفتها األساسية تسيير‬
‫أفراد التعاونية‪.‬‬
‫‪ -‬هذه الوظيفة ال تخدم‬ ‫‪ -‬الغاء‬ ‫‪ -‬مدير اإلدارة‬ ‫‪ -6‬نائب مدير‬
‫نشاطها الحقيقي وهي تكرار‬ ‫اإلدارة‬
‫لموقع المدير العام عند غيابه‬
‫واألصل فيها أنها حالة غير‬
‫دائمة يتم فيها تفويض‬
‫الصالحيات عند غياب‬
‫المدير لفترة زمنية محددة‪.‬‬
‫‪ -‬تفتقر هذه المديرية إلى‬ ‫‪ -‬الغاء‬ ‫‪ -‬مدير اإلدارة‬ ‫‪ -7‬إدارة العتاد‬
‫التكامل وضعف مستوى‬ ‫الفالحي‬
‫التنسيق في مهامها وواجباتها‬
‫التي هي في الواقع جزء ال‬
‫يتجزأ من أنشطة قسم دعم‬
‫االنتاج‪.‬‬
‫‪ -‬إعادة الدمج من أجل تكامل‬ ‫‪ -‬إعادة دمج( قسم دعم‬ ‫‪ -‬قسم دعم‬ ‫‪ -8‬مصلحة‬
‫وتجانس األنشطة لتحقيق‬ ‫اإلنتاج)‬ ‫االنتاج‬ ‫العتاد الفالحي‬
‫فعالية أكثر في األداء وزيادة‬
‫تنسيق المهام ابتداء من عملية‬
‫تحضير التربة للبذر حتى‬
‫عملية الحصاد‪.‬‬
‫‪ -‬أهمية الوظيفة تستدعي‬ ‫‪ -‬تغيير االرتباط( إدارة‬ ‫‪ -‬مدير اإلدارة‬ ‫‪ -9‬مصلحة‬
‫تقليل نطاق االشراف وإعطاء‬ ‫اإلدارة والوسائل)‬ ‫الشؤون‬
‫دور حقيقي لصاحب الوظيفة‬ ‫‪ -‬تغيير االسم( المنازعات)‬ ‫القانونية‬
‫كمستشار قانوني‪.‬‬
‫‪ -‬وظيفة الرقابة الداخلية‬ ‫‪ -‬استحداث‬ ‫‪ -‬مدير اإلدارة‬ ‫‪ -10‬مصلحة‬
‫مفهوم واسع يتضمن كل ما‬ ‫الرقابة الداخلية‬
‫يسيطر على المخاطر‬
‫المحتملة للتعاونية من أجل‬
‫ضمان تحقيق أهدافها بفعالية‬
‫وكفاءة‪.‬‬
‫‪ -‬تكتسب مصلحة المشتريات‬ ‫‪ -‬تغيير االرتباط( إدارة‬ ‫‪ -‬قسم الدعم‬ ‫‪ -11‬مصلحة‬
‫عنصرا‬
‫ً‬ ‫أهميتها من كونها‬ ‫اإلدارة والوسائل)‬ ‫الوسائل العامة التقني‬
‫رئيسيًا في تحقيق أهداف‬
‫المؤسسة‪ ،‬تعمل على توفير‬
‫‪11‬‬
 ‫احتياجات المؤسسة بالسعر‬
‫األنسب ومن أفضل مصدر‪،‬‬
‫وتخدم أكثر قسم التقنية في‬
‫عملية تأمين المواد األولية‬
‫وقطع الغيار‪.‬‬
‫‪ -‬ازدواجية في المهام حيث‬ ‫‪ -‬الغاء‬ ‫‪ -‬إدارة اإلدارة‬ ‫‪ -12‬مصلحة‬
‫تتشارك نفس المهام‬ ‫المقر‬
‫والواجبات مع مصلحة األمن‬
‫والوقاية‪.‬‬
‫‪ -‬مهمة المصلحة مراقبة‬ ‫‪ -‬تغيير االسم( الصحة‬ ‫‪ -‬قسم مراقبة‬ ‫‪ -13‬مصلحة‬
‫الحبوب والبقول الموجهة‬ ‫النباتية)‬ ‫النوعية‬ ‫السالمة‬
‫للمستهلكين من أجل الغذاء‬ ‫الغذائية‬
‫لضرورة حماية صحتهم‬
‫وضمان سالمتهم‪ ،‬والصحة‬
‫النباتية تكون في مراحل‬
‫الزراعة‪.‬‬

‫‪ -5-2‬الهيكل التنظيمي الجغرافي للتعاونية‪:‬‬

‫‪ -‬الهيكل المعتمد لتطوير الهيكل التنظيمي الجغرافي للتعاونية ‪:‬‬
‫في هذا العمل تم االعتماد على هيكل المصفوفة لالعتبارات التالية‪:‬‬
‫* البعد الجغرافي‪.‬‬
‫* كبر حجم العمل‪.‬‬
‫وهو الهيكل اإلداري الذي يضم مسؤولية إدارية ثنائية أو متعددة ويكثر انتهاجه في المشاريع‬
‫و الشبكات التي تضم خطوط تسويق متعددة‪ ،‬ويتألف التنظيم المصفوفي من سلسلتين من جهات‬
‫التحكم‪ ،‬ويتم فيه استحداث فرع لكل وحدة تنظيمية رئيسي ة في مناطق التقسيم حيث تمتلك كل منطقة‬
‫السيطرة الكاملة على جميع األنشطة داخل حدودها الجغرافية ويشرف رئيس المنطقة المعني على‬
‫الموظفين بالمنطقة‪ ،‬ويضاعف هذا النوع من الهياكل التركيز على تحقيق خدمات فريدة من نوعها‪.‬‬
‫‪ -‬مخطط الهيكل التنظيمي الجغرافي المقترح‪:‬‬

‫‪12‬‬
 ‫‪ -‬مميزات الهيكل التنظيمي الجغرافي المقترح ‪:‬‬
‫‪ -‬تتبع المناطق الجغرافية مباشرة إلى مدير التعاونية‪.‬‬
‫‪ -‬تمتلك كل منطقة القدرة على تسيير جميع األنشطة داخل حدودها الجغرافية‪.‬‬
‫‪ -‬تقليل التكلفة من خالل تقديم الخدمات في الموقع‪.‬‬
‫‪ -‬التقرب من العمالء يحقق أفضل وأسرع الخدمات وبنوعية جيدة‪.‬‬
‫‪ -‬سرعة إنجاز المهام‪ ،‬و إمكانية معاينة وحل المشاكل بالطريقة الفعالة‪.‬‬
‫‪ -‬العمل بكفاءة وفاعلية وتناغم‪.‬‬
‫‪ -5-2‬بطاقة وصف وظيفة( نموذج)‪:‬‬
‫وظيفة مدير قسم التجارة والمخازن‬
‫المسمى الوظيفي‪ :‬مدير قسم التجارة والمخازن‬
‫الرئيس المباشر‪ :‬مدير اإلدارة‬
‫األقسام التابعة‪ :‬مصلحة التجارة‪ ،‬مصلحة مراقبة المخزون‪ ،‬مصلحة تسيير المخازن‪.‬‬
‫غرض الوظيفة‪ :‬إدارة متكاملـة مسئولة عن التخطيط والحصول على كل احتياجات التعاونية من‬
‫األصناف المختلفة وتخزينها والتصرف بها والرقابة عليها بشكل يحقق أفضل استخدام للموارد‬
‫المتاحـة من تسهيالت وأفراد وأمـوال لخدمـة العمـالء ضمن اإلطـار المحدد في األهداف العامـة‬
‫للتعاونية‪.‬‬
‫المهام والواجبات‪:‬‬
‫‪ -‬االشراف على شراء المواد وفقا للمواصفات المحددة والكميات المطلوبة وفى األزمنة المالئمة‬
‫مع مراعاة أسس وقواعد الشراء والتخزين‪.‬‬
‫‪ -‬االشراف على إجراءات توفير المواد العاجلة التى تستجد لمواجهة طلبات عاجلة‪.‬‬
‫‪13‬‬
‫‪ -‬االشراف على تنظيم الوثائق والمستندات المرتبطة بأعمال الشراء والتخزين والنقل والبيع واتخاذ‬
‫إجراءات حفظها وحمايتها وتطبيق النظم المعتمدة بشأن االطالع عليها وتداولها‪.‬‬
‫‪ -‬بناء عالقات قوية مع العمالء لتحقيق الرضى وزيادة االنتشار في السوق‪.‬‬
‫‪ -‬اقتراح وسائل تساعد على الترويج للمنتجات لجذب مستهلكين أكثر والحصول على عمالء‬
‫دائمين‪.‬‬
‫‪ -‬تقديم تقارير لإلدارة العليا تحتوي على مقارنة بين النتائج التي تم التخطيط لها وبين ما تم تحقيقه‬
‫بالفعل‪ ،‬مما يساعد اإلدارة في اتخاذ القرارات الحاسمة مثل توسيع األعمال أو إيقافها‪.‬‬
‫‪ -‬التخطيط لحجم المخزون المناسب لكل مخزن بمخازن التعاونية‪.‬‬
‫‪ -‬مراقبة المواد المخزنة وحركتها وأرصدتها وكذلك نوعية نظام التوزيع‪.‬‬
‫‪ -‬إدارة سجالت حركة المخزون وتسجيل جميع عمليات إدخال وإخراج المواد‪.‬‬
‫‪ -‬التحقق بشكل مستمر من تطابق المواد والكميات الدفترية مع تلك الموجودة فعليا ً في المخازن‪.‬‬
‫‪ -‬التحقق م ن مدى مالءمة المخازن لتخزين المواد من حيث طبيعة المستودع وحجمه ودرجات‬
‫األمن والسالمة لمحتوياته‪.‬‬
‫‪ -‬االستالم المبدئي لألصناف الواردة‪.‬‬
‫‪ -‬االستالم النهائي لألصناف بعد إجراء الفحص عن طريق موظف النوعية وإعداد مذكرات‬
‫اإلدخال‪.‬‬
‫‪ -‬توزيع األصناف للجهات الطالبة بموجب مستندات الصرف‪.‬‬
‫‪ -‬إصدار تقارير دورية عن المخزون وخاصة المواد الضرورية لمواجهة أي احتمال لنفاذ‬
‫المخزون‪.‬‬
‫‪ -‬االشتراك في لجان الجرد الدورية‪.‬‬
‫‪ -‬متابعة عملية التقييم الدوري ألعمال المخازن وموظفيها‪.‬‬
‫‪ -‬تحويل العهد من موظف إلى آخر وفق اإلجراءات النظامية عند انتهاء خدماتهم ومنحهم براءة‬
‫الذمة‪.‬‬
‫مؤشرات األداء‪:‬‬
‫‪ -‬نسبة االنشطة الفعلية المنفذة مقارنة باألنشطة المخططة‪.‬‬
‫‪ -‬نسبة انجاز العمليات بكفاءة عالية‪.‬‬
‫‪ -‬نسبة كفاءة العاملين التابعين‪.‬‬
‫‪ -‬دقة وجودة التقارير‪.‬‬
‫‪ -‬عدد المهام المنفذة مقارنة بعدد التكليفات‪.‬‬
‫‪ -‬عدد الزيارات للجهات المعنية بالعمل‪.‬‬
‫‪ -‬عدد التقارير الدورية‪.‬‬
‫‪ -‬عدد عمليات الجرد المفاجئ والدوري‪.‬‬
‫الكفاءات الفنية والسلوكية‪:‬‬
‫‪ -‬قيادة التغيير‪.‬‬
‫‪ -‬تمكين الموظفين التابعين وتطوير قدراتهم‪.‬‬
‫‪ -‬التفكير االستراتيجي‪.‬‬
‫‪ -‬العمل بروح الفريق‪.‬‬
‫‪ -‬التواصل ومهارات االتصال‪.‬‬
‫‪ -‬التركيز على خدمة العمالء‪.‬‬
‫‪14‬‬
 ‫‪ -‬التركيز على النتائج‪.‬‬
‫‪ -‬إدارة الموارد بفاعلية‪.‬‬
‫‪ -‬مهارات اإلشراف‪.‬‬
‫‪ -‬االلمام بكافة السياسات واالجراءات واالنظمة المتعلقة بمجال العمل‪.‬‬
‫‪ -‬مهارات استخدام الحاسب اآللي وتطبيقاته‪.‬‬
‫‪ -‬مهارات التحليل واعداد التقارير‪.‬‬
‫المؤهالت‪ :‬كحد أدنى شهادة الليسانس مالية ومحاسبة أو ما يعادلها مع خبرة ثالث سنوات وأكثر‪.‬‬

‫* توصية‪ :‬ضرورة مراقبة عملية التنظيم بشكل دائم ومستمر وإدخال التعديالت المناسبة عليه عند‬
‫الحاجة حتى يلبي أي تغيرات مطلوبة‪.‬‬

‫‪15‬‬