Professional Documents
Culture Documents
Boook 1
Boook 1
بالإ�شارة �إىل �أحكام املادة ( )49من الف�صل الثامن من القانون االحتادي رقم ( )23ل�سنة 2005م يف �ش�أن قواعد �إعداد امليزانية العامة
واحل�ساب اخلتامي .
وبالإ�شارة �إىل قرار جمل�س الوزراء املوقر رقم ( )3/106ورقم ( )4/107ل�سنة 2006يف �ش�أن تقدمي احل�سابات اخلتامية للجهات االحتادية
املخت�صة خالل املدة املحددة د�ستوري ًا وقانوني ًا .
وبالإ�شارة �إىل املادة رقم ( )101من القرار الوزاري رقم ( )184ل�سنة 2006م يف �ش�أن الالئحة التنفيذية للقانون االحتادي رقم ( )23ل�سنة
2005م .
تهدي وزارة املالية خال�ص حتياتها وتقديرها للدور الفعال الذي قام به حما�سبوا الوزارات املحرتمون واجلهد الذي بذلوه يف �إجناز احل�ساب
اخلتامي لوزاراتهم املوقرة يف موعد مبكر مقارنة بال�سنوات املا�ضية.
وانطالقا من حر�ص وزارة املالية على ت�سهيل عملية �إقفال ال�سنة املالية ومتكني الوزارات من �إجناز ح�ساباتها اخلتامية بالدقة املطلوبة ويف
موعدها املقرر قانون ًا وفقا للإجراءات واخلطوات التي حتددها وزارة املالية ،قامت وزارة املالية بتنظيم وعقد دورات تدريبية على عملية
الإقفال ال�شهري وال�سنوي لدفاتر الأ�ستاذ امل�ساعدة يف النظام لل�سادة املعنيني الذين مت تر�شيحهم من كافة وزارات الدولة لتتمكن هذه الوزارات
من تنفيذ الإجراءات التمهيدية املطلوبة لعملية الإقفال يف بداية كل �شهر ،والتي ت�شمل الإجراءات الرئي�سية التالية:
على �أن يتم يف نهاية فرتة الإقفال يف الأنظمة الفرعية والتي ال تتجاوز خم�سة �أيام عمل� ،إبالغ م�سئول دفرت الأ�ستاذ العام بوزارة املالية ب�أنه قد
مت فعلي ًا مراجعة جميع العمليات على دفرت املدفوعات ودفرت املقبو�ضات بكتاب موقع من مدير ال�شئون املالية بالوزارة املعنية ليت�سنى مل�سئول دفرت
الأ�ستاذ العام بوزارة املالية ا�ستكمال الإجراءات الالزمة لعملية الإقفاالت ال�شهرية.
5
وزارة املالية
وعليه ف�إننا نرفق لكم دليل امل�ستخدم لدورة عمل الإقفاالت ال�شهرية وال�سنوية يف تطبيقات النظام املايل املختلفة يحتوي على اجلدول الزمني
للعمليات التف�صيلية الالزمة ال�ستكمال دورة العمل.
وبنا ًء على ما تقدم ف�إن وزارة املالية ت�شدد على �ضرورة التقيد بالتنفيذ الدقيق لتلك الإجراءات ويف الأوقات املحددة لها لكي يت�سنى �إمتام عملية
مطابقة الأنظمة الفرعية يف النظام املايل مع الأ�ستاذ العام بنجاح وب�شكل �شهري كما هو م�ستهدف ابتدا ًء من �شهر �إبريل 2009م.
كما ت�شدد وزارة املالية على �ضرورة االلتزام التام بالتعميم املايل رقم ( )9ل�سنة 2008ال�صادر عن وزير الدولة لل�شئون املالية يف �ش�أن تعليمات
�إعداد احل�ساب اخلتامي واملتمثلة بالأعمال التمهيدية لإعداده فيما يخ�ص طلبات ال�شراء و�أوامر ال�شراء والفواتري واملناقالت والإقفال الأول
والثاين والثالث لدفرت املدفوعات بحيث تنتهي يف موعد �أق�صاه 25يناير من كل �سنة.
هذا وننوه ب�أن وحدة املتابعة يف �إدارة العمليات املالية بوزارة املالية �سوف تخت�ص بتقدمي الدعم واال�سناد الالزمني لتنفيذ �إجراءات الإقفال يف
النظام املايل ومنح ال�صالحيات للم�ستخدمني وامل�سئولني كل فيما يخ�صة.
مالحظة :
يف حال ا�ستحداث �أية تعديالت لأدلة النظام ف�سيتم ن�شرها يف ال�صفحة الرئي�سية لنظام الأوراكل ،ولال�ستف�سار يرجى االت�صال بالأ�شخا�ص
التالية �أ�سمائهم بوحدة املتابعة:
6
�إدارة العمليات املالية
ال�صفحة املحتويات
11
دورة �إقفال نظام املدفوعات يف وزارات احلكومة االحتادية
11
تعريف دورة العمل
11 فر�ضيات دورة العمل
12
�شرح دورة العمل
15
تطبيق دورة العمل على نظام املدفوعات
24
دورة �إقفال نظام املقبو�ضات يف وزارة املالية
24
تعريف دورة العمل
26
�شرح دورة العمل على النظام
33
دورة �إقفال فرتات الأ�ستاذ العام يف وزارة املالية
33
تعريف دورة العمل
33
فر�ضيات الدورة
33
�شرح دورة العمل
38
دورة �إقفال فرتات الأ�ستاذ العام يف وزارة املالية
38
تعريف دورة العمل
38
فر�ضيات الدورة
38
�شرح دورة العمل
40
ملخ�ص لدورة الإقفاالت
42
تقرير يوميات �إقفال امليزانية العمومية
7
وزارة املالية
وقت طبيعة
رقم املرحلة متطلب؟ م�س�ؤولية النظام العملية الرمز
التنفيذ العملية
املرحلـ ــة الأوىل (مرحلة املراجعــة معاجلة الفواتري املوقوفة
و التدقيـق على البيانات املدخل ـ ـ ــة اليوم الأول تقارير الوزارة املدفوعات نعم و� /أو التي مل يتم MC001
يف النظام) مراجعتها
املرحلـ ــة الأوىل (مرحلة املراجعــة
مراجعة تقرير �إيقاف
و التدقيـق على البيانات املدخل ـ ـ ــة اليوم الأول تقارير الوزارة نعم MC002
الفاتورة
يف النظام)
املرحلـ ــة الأوىل (مرحلة املراجعــة ح�صر جميع الفواتري العالقة
تقارير و
و التدقيـق على البيانات املدخل ـ ـ ــة اليوم الأول الوزارة نعم و املراد ترحيلها لل�شهر MC003
تطبيق
يف النظام) التايل
املرحلـ ــة الأوىل (مرحلة املراجعــة
ح�سب مراجعة موقف الدفعات
و التدقيـق على البيانات املدخل ـ ـ ــة اليوم الأول تقارير الوزارة MC004
احلاجة املقدمة للموردين
يف النظام)
املرحلـ ــة الأوىل (مرحلة املراجعــة
ح�سب مراجعة تقرير مطابقة
و التدقيـق على البيانات املدخل ـ ـ ــة اليوم الأول تقارير الوزارة MC005
احلاجة الإ�شعار الدائن
يف النظام)
املرحلـ ــة الأوىل (مرحلة املراجعــة مراجعة احلركات غري
و التدقيـق على البيانات املدخل ـ ـ ــة اليوم الأول تقارير الوزارة نعم املحت�سـ ــبة و العالـ ــقة MC006
يف النظام) خالل ال�ش ـ ــهر
املرحلة الثانية (مرحلة املعاجلة
حتديت قيود حركات نظام
و التحديث على البيانات املدخلة اليوم الأول تقارير الوزارة نعم املدفوعات MC007
املدفوع ــات
يف النظام)
املرحلة الثانية (مرحلة املعاجلة
الت�أكد من �صحة الفواتري
و التحديث على البيانات املدخلة اليوم الأول تقارير الوزارة نعم MC008
التي مت مراجعتها
يف النظام)
املرحلة الثانية (مرحلة املعاجلة
دورة دفع الفواتري الواجب دفعها
و التحديث على البيانات املدخلة اليوم الأول الوزارة نعم MC009
عمل يف نف�س ال�ش ـ ــهر
يف النظام)
املرحلة الثانية (مرحلة املعاجلة
طلب تقرير عملية حما�سبة
و التحديث على البيانات املدخلة اليوم الثاين تقارير الوزارة نعم MC010
املدفوعـ ـ ــات
يف النظام)
املرحلة الثالثة (مرحلة الرتحيل
طلـ ـ ــب تقريـ ــر حتـ ــويل
و املطابقة للبيانات املدخلة تقارير اليوم الثالث الوزارة نعم املدفوعات MC011
املدفوعات للأ�ستاذ العام
يف الأنظمة الفرعية)
8
�إدارة العمليات املالية
وقت طبيعة
رقم املرحلة متطلب؟ م�س�ؤولية النظام العملية الرمز
التنفيذ العملية
املرحلة الثالثة (مرحلة الرتحيل
طلب تقرير م�سجل
و املطابقة للبيانات املدخلة يف تقارير اليوم الثالث الوزارة نعم MC012
الفـواتري املرحل ــة
الأنظمة الفرعية)
املرحلة الثالثة (مرحلة الرتحيل
طلب تقرير م�سجل
و املطابقة للبيانات املدخلة يف تقارير اليوم الثالث الوزارة نعم MC013
ال�سـ ـ ــداد املرحل
الأنظمة الفرعية)
املرحلة الثالثة (مرحلة الرتحيل
ك�شف مطابقة النتائج مع
و املطابقة للبيانات املدخلة يف اليوم الثالث الوزارة نعم MC014
املطابقة الأ�ستاذ الع ـ ــام
الأنظمة الفرعية)
املرحلة الثالثة (مرحلة الرتحيل
دورة
و املطابقة للبيانات املدخلة يف اليوم الثالث الوزارة نعم معاجلة الفروق �إن وجدت MC015
عمل
الأنظمة الفرعية)
املرحلة الأوىل (مرحلة املراجعة
تقارير و الت�أكد من �إدخال جميع
و التدقيق على البيانات املدخلة اليوم الأول الوزارة نعم املقبو�ضات MC016
تطبيق الفواتري و احلركات
يف النظام)
املرحلة الأوىل (مرحلة املراجعة
دورة
و التدقيق على البيانات املدخلة اليوم الأول الوزارة نعم �إمتام الفواتري و احلركات MC017
عمل
يف النظام)
املرحلة الأوىل (مرحلة املراجعة الت�أكد من �إدخال جميع
تقارير و
و التدقيق على البيانات املدخلة اليوم الثالث الوزارة نعم �أنواع الإي�صاالت النقدية MC018
تطبيق
يف النظام) و املتنوعـ ـ ــات
املرحلة الثانية (مرحلة املعاجلة
تقارير و الت�أكد من مطابقة جميع
و التحديث على البيانات املدخلة اليوم الثالث الوزارة نعم املقبو�ضات MC019
تطبيق الإي�صاالت النقدية
يف النظام)
املرحلة الثالثة (مرحلة الرتحيل
دورة فتح الفرتة الالحقة
و املطابقة للبيانات املدخلة اليوم الثالث مركزي ًا نعم املقبو�ضات MC020
عمل يف نظام املقبو�ضات
يف الأنظمة الفرعية)
املرحلة الثالثة (مرحلة الرتحيل
ترحيل جميع حركات نظام
و املطابقة للبيانات املدخلة تقارير اليوم الثالث مركزي ًا نعم MC021
املقبو�ضات للأ�ستاذ العام
يف الأنظمة الفرعية)
املرحلة الثالثة (مرحلة الرتحيل
طلب تقرير البنود غري
و املطابقة للبيانات املدخلة تقارير اليوم الثالث مركزي ًا نعم MC022
املرحل ـ ـ ــة
يف الأنظمة الفرعية)
9
وزارة املالية
وقت طبيعة
رقم املرحلة متطلب؟ م�س�ؤولية النظام العملية الرمز
التنفيذ العملية
املرحلة الثالثة (مرحلة الرتحيل
دورة عمل اليوم الثالث و املطابقة للبيانات املدخلة مركزي ًا نعم �إغالق فرتة املقبو�ضات MC023
يف الأنظمة الفرعية)
املرحلة الثالثة (مرحلة الرتحيل
تقارير اليوم الثالث و املطابقة للبيانات املدخلة مركزي ًا نعم ت�سوية ح�ساب الإيرادات MC024
يف الأنظمة الفرعية)
املرحلة الثانية (مرحلة املعاجلة انتهاء نظام الإدارة النقدية
اليوم الإدارة
و التحديث على البيانات املدخلة دورة عمل مركزي ًا نعم من ت�سوية جميع حركات MC025
ال�ساد�س النقدية
يف النظام) نظام الإيرادات
املرحلة الثانية (مرحلة املعاجلة الت�أكد من �أن نظام الإدارة
اليوم الإدارة
و التحديث على البيانات املدخلة دورة عمل الوزارة نعم النقدية قد قام ب�إنهاء MC026
ال�ساد�س النقدية
يف النظام) الت�سويات البنكية للدفعات
املرحلة الثالثة (مرحلة الرتحيل
اليوم الإدارة االنتهاء من الت�سويات
و املطابقة للبيانات املدخلة يف دورة عمل الوزارة نعم MC027
اخلام�س النقدية البنكيـ ــة
الأنظمة الفرعية)
املرحلة الأوىل (مرحلة املراجعة االنتهاء من ا�ستالم
اليوم الأ�ستاذ
و التدقيق على البيانات املدخلة يف دورة عمل مركزي ًا نعم النماذج ال�شهرية للمطابقة MC028
ال�سابع العام
النظام) و الإقفال
املرحلة الأوىل (مرحلة املراجعة
اليوم ح�سب االنتق ــال لـ ــدورة قي ــود
و التدقيق على البيانات املدخلة دورة عمل مركزي ًا MC029
ال�سابع احلاجة اال�ستحقاق و القيود الدورية
يف النظام)
املرحلة الأوىل (مرحلة املراجعة
اليوم طلب تقرير «الربنامج
و التدقيق على البيانات املدخلة تقارير مركزي ًا نعم MC030
ال�سابع -تكوين يوميات»
يف النظام)
املرحلة الثانية (مرحلة املعاجلة الت�أكد من �أن جميع القيود
اليوم الأ�ستاذ
و التحديث على البيانات املدخلة دورة عمل مركزي ًا نعم قد مت ا�ستريادها على نظام MC031
ال�سابع العام
يف النظام) النقدي و اال�ستحقاق
املرحلة الثالثة (مرحلة الرتحيل ت�صحيح بيانات ا�سترياد
اليوم ح�سب الأ�ستاذ
و املطابقة للبيانات املدخلة يف دورة عمل مركزي ًا اليومية (يف حالة وجود MC032
الأخري احلاجة العام
الأنظمة الفرعية) �أخطاء)
قفل الفرتة احلالية و فتح
املرحلة الرابعة (مرحلة الإقفال اليوم الأ�ستاذ
دورة عمل مركزي ًا نعم الفرتة الالحقة (نظام MC033
و �إ�صدار التقارير) الأخري العام
اال�ستحقاق و النقدي)
املرحلة الرابعة (مرحلة الإقفال اليوم ح�سب طباعة و حفظ التقارير
تقارير مركزي ًا MC034
و �إ�صدار التقارير ) الأخري احلاجة ال�شهرية
10
�إدارة العمليات املالية
كيفية قيام الوزارات مبطابقة نتائج �أعمالهم ب�شكل �شهري مع الأ�ستاذ العام ،مما ي�سهل من عملية �إقفال ال�سنة املالية و مطابقة نظام
املدفوعات للوزارة مع الأ�ستاذ العام و احل�ساب اخلتامي.
لقد مت بناء النظام بهدف �إعطاء كل وزارة نظام مدفوعات خا�ص بها ،لتمكني الوزارة من معرفة ال�صرفيات على كافة بنود املوازنة
اخلا�صة بها و �أي�ضا متكني الوزارة للتحكم بعمليات الدفع فلكل وزارة لها نظام مدفوعات و ذلك النظام لديه ح�ساباته (ح�سابات املراقبة)
يقوم هو بت�سجيل احلركات املالية على تلك احل�سابات .
11
وزارة املالية
بعد االنتهاء من ت�شجيل كافة احلركات اخلا�شة ب�شهر ما ،يجب البدء بعملية اإغالق الفرتة يف نظام املدفوعات لتحقيق التايل
قبل البدء مبراحل اإغالق نظام املدفوعات يجب التاأكد من اأن جميع احلركات املالية لنظام املدفوعات قد مت تكوين قيود حما�شبية لتلك
احلركات و مت ترحيلها لالأ�شتاذ العام للفرتة املراد اإغالقها.
-طلب تقرير عملية حما�شبة املدفوعات :ي�شتخدم هذا التقرير لعر�س وحتليل القيود املحا�شبية يف االأ�شتاذ الفرعي للمدفوعات �شي�شرد
التقرير بالتف�شيل اأية حركات متت حما�شبتها باأخطاء وكل القيود التي ال ميكن حتويلها اإىل و�شيط االأ�شتاذ العام ،عند احت�شاب حركة
باأخطاء ،ت�شتخدم نافذة حتديث القيود املحا�شبية لتحديث اأية ح�شابات غري �شحيحة.
-طلب تقرير «حتويل املدفوعات اإىل االأ�شتاذ العام» :تقوم عملية حتويل املدفوعات باإر�شال الفواتري والتوزيعات اخلا�شة بها و الدفعات اإىل
االأ�شتاذ العام .بعد اإمتام عملية حتويل املدفوعات بنجاح يقوم النظام بتحديد هذه العمليات وحتديد اأنها مت ترحيلها وذلك بعالمة «مرحل»
حتى ال ميكن ترحيل هذه الفواتري اأو حزم الفواتري واملدفوعات مرة اأخرى اإىل االأ�شتاذ العام.
- 1املرحلة االأو¤
تقوم الوزارة (مدير املدفوعات) بطلب تقرير «م�شجل الفواتري» الذي يو�شح ما هي الفواتري التي مل يتم مراجعتها من قبل املراقب املايل
(اأو اأي تقرير اأخر يو�شح الفواتري التي مل يتم مراجعتها خالل الفرتة املحا�شبية) .و بعد ذلك يجب مراجعة تقرير اأوامر ال�شراء املفتوحة
لي�س لها فواتري تخ�س الفرتة املراد اإغالقها منعا للخطاأ فمن املمكن اإدخال الفاتورة على اإنها فاتورة قيا�شية و يف نف�س الوقت تلك الفاتورة
لها اأمر �شراء و يجب اأن تدخل على النظام على اإنها فاتورة نوع «تطابق �شريع».
فهذه املرحلة ميكن تلخي�شها باالأهداف املراد حتقيقها من املرحلة االأوىل:
-التاأكد من اأن جميع املطالبات قد مت اإدخالها على النظام.
-معرفة جميع اأنواع الفواتري التي مل يتم مراجعتها (اأي موقف الفاتورة «يجب اإعادة املراجعة» اأو «مل تتم مراجعتها مطلقا»)
معلومة: •
قبل �شداد اأية فاتورة اأو تكوين قيود حما�شبية لها ،يجب القيام بعملية مراجعة الفاتورة و هي فح�س معلومات الفاتورة ملطابقة موقف
الفرتة و�شعر ال�شرف والتوزيعات للفواتري التي مت اإدخالها ويطبق النظام اآل ًيا اإيقافات على الفواتري التي تت�شمن م�شاكل اأو ا�شتثناءات
رئي�شية كعدم وجود متويل للفاتورة اأي عدم وجود موازنة حل�شاب الفاتورة و اإذا كانت فاتورة حتتوي على اإيقاف ،ميكن حل االإيقاف عن
طريق ت�شحيح اال�شتثناء الذي ت�شبب يف قيام مراجعة الفاتورة بتطبيق االإيقاف بوا�شطة حتديث الفاتورة اأو اأمر ال�شراء اأو تغيري جتاوزات
الفاتورة.
-التاأكد من اأن جميع اأوامر ال�شراء املفتوحة لي�شت لها فواتري اأدخلت باخلطاأ على اإنها قيا�شي.
12
اإدارة العمليات املالية
- 2املرحلة الãانية
-مطابقة احل�شابات مع االأ�شتاذ العام و تاأتي بعد التاأكد من اأن جميع احلركات اخلا�شة بنظام املدفوعات قد مت ترحيلها لالأ�شتاذ العام
ذلك من خالل:
• طلب تقرير « عملية حما�شبة املدفوعات» :الهدف من تنفيذ عملية حما�شبة املدفوعات هو تكوين جميع القيود املحا�شبية يف املدفوعات.
بعد اإمتام العملية ،ميكن عر�س القيود املحا�شبية اجلديدة يف نافذة عر�س ال�شطور املحا�شبية.
• طلب تقرير «حتويل املدفوعات اإىل االأ�شتاذ العام» :تقوم عملية حتويل املدفوعات باإر�شال الفواتري والتوزيعات اخلا�شة بها و الدفعات
اإىل االأ�شتاذ العام ،فبعد اإمتام عملية حتويل املدفوعات بنجاح يقوم نظام املدفوعات حتديث جميع العمليات باأنها مت ترحيلها وذلك
بعالمة «مرحل» حتى ال ميكن ترحيل هذه الفواتري اأو اإعادة ترحيل الفواتري واملدفوعات مرة اأخرى اإىل االأ�شتاذ العام.
- 3املرحلة الãالãة
يقوم مدير املدفوعات باإقفال الفرتة املالية مالحظة :لن يقوم النظام بغلق الفرتة اإذا كان:
-هنالك قيود حما�شبية مل يتم ترحيلها لالأ�شتاذ العام.
-حركات مالية (فواتري) مل يتم اإن�شاء قيود حما�شبية لها ،و من املمكن حتويل تلك احلركات التي مل يتم اإجراء عملية املحا�شبة عليها
للفرتة الالحقة من خالل ال�شغط على زر ا�شتثناءات.
13
وزارة املالية
14
�إدارة العمليات املالية
-ي�ستخدم م�سجل الفواتري ملراجعة املعلومات التف�صيلية عن الفواتري ،فيقوم نظام املدفوعات بعر�ض التقرير بوا�سطة عملة الفاتورة يف
حالة ا�ستخدام مراقبة املجموعة وا�سم جمموعة الفاتورة.
• مدخل بوا�سطة :للحد من التقرير للفواتري املٌدخلة بوا�سطة �شخ�ص معني ،ترتك هذه املنطقة خالية لت�ضمني الفواتري ب�صرف النظر
عن من قام ب�إدخالها.
• تاريخ الإدخال من�/إىل :مدى التاريخ املراد تغطيته.
• الفرتة املحا�سبية :الفرتة املحا�سبية املراد احل�صول على معلومات الفواتري عنها.
• الفواتري غري املراجعة فقط� :إذا كان املراد �أن يحتوي التقرير فقط على الفواتري التي مل تقم بتنفيذ املراجعة لها
15
وزارة املالية
-2طلب تقرير تدقيق الفواتري (ي�ستخدم تقرير تدقيق الفواتري لتدقيق الفواتري بحث ًا عن التكرار) ثم من �شا�شة معامالت
التقرير يتم اختيار:
-مطابقة طول رقم الفاتورة� :إدخال عدد �أرقام الفاتورة التي يراد مقارنتها للتعرف على الفواتري املكررة بوا�سطة رقم الفاتورة و تبد�أ
املدفوعات من بداية كل رقم فاتورة وتقارن كل حرف حتى الرقم الذي مت تخ�صي�صه.
-تدقيق من�/إىل تاريخ الفاتورة :يقارن التقرير الفواتري بتواريخ الفواتري املوجودة يف مدى بيانات التدقيق بالفواتري املوجودة يف مدى
تاريخ املقارنة ،يطابق مدى التاريخ فرتة �سابقة ،مثل ال�شهر ال�سابق �أو ربع �سنة �أو �سنة �سابقة.
-مقارنة من�/إىل تاريخ الفاتورة :يقارن التقرير الفواتري بتواريخ الفواتري املوجودة يف مدى تاريخ التدقيق بالفواتري املوجودة يف مدى
تاريخ املقارنة فيكون مدى تاريخ املقارنة ب�صفة عامة هو وقت الزيادة منذ �آخر ت�شغيل للتقرير وجمموعة فرعية ملدى تاريخ التدقيق.
-مقارنة تواريخ الفواتري .ي�شري ما �إذا كانت تواريخ الفواتري املطابقة مطلوب �سردها للفواتري كتكرارات حمتملة.
16
�إدارة العمليات املالية
ا�سم دفاتر احل�سابات :هذا احلقل يجب �إدخاله وهو �إجباري ،و هو الكل (النقدي و اال�ستحقاق)
حتويل دفرت ح�سابات التقرير :ي�ستخدم هذا احلقل يف حالة ا�ستخدام التقارير بعمالت خمتلفة .اخرت «ال».
فارغا حتى يتم نقل جميع العميالت من كل احلزم اخلا�صة بالدفع والفواتري. ا�سم املجموعة :ترك هذا احلقل ً
من تاريخ� ،إىل تاريخ �إدخال تاريخ بداية الفرتة املطلوب ترحيلها و نهاية الفرتة املطلوب ترحيلها
فئة اليومية :اختيار «الكل».
مراجعة احل�سابات :ال تغيري على القيمة التي تظهر تلقائ ًيا كما هي.
حتويل �إىل و�سيط الأ�ستاذ العام :ال تغيري على القيمة التي تظهر تلقائ ًيا كما هي
تنفيذ ا�سترياد اليومية :قم باختيار «نعم» �إذا كنت تريد نقل القيود من اجلدول الو�سيط �إىل داخل الأ�ستاذ العام.
-5طلب تقرير م�سجل الفواتري املرحلة و تقرير م�سجل ال�سداد املرحل ملعرفة جميع املبالغ التي �سجلت و خ�صمت (املرحلة فقط)
على ح�ساب االلتزامات.
17
وزارة املالية
-6طلب تقرير ميزان مراجعة املدفوعات و الذي يو�ضح قيمة االلتزامات يف بداية الفرتة و نهايتها و تقرير م�سجل ال�سداد املرحل
ملعرفة جميع املبالغ التي �سجلت و خ�صمت (املرحلة فقط) على ح�ساب االلتزامات.
18
�إدارة العمليات املالية
19
وزارة املالية
• مالحظة:
لن يقوم النظام بغلق الفرتة يف حالة وجود قيود حما�سبية مل يتم ترحيلها للأ�ستاذ العام و من املمكن حتويل احلركات التي مل يتم �إجراء
عملية املحا�سبة على ا للفرتة الالحقة من خالل ال�ضغط على زر ا�ستثناءات.
يقوم برنامج حمو احلركات غري املحت�سبة بتحويل احلركات غري املحت�سبة من فرتة حما�سبية �إىل �أخرى فيقوم الربنامج بتغيري التواريخ املحا�سبية
لكل احلركات غري املحت�سبة �إىل اليوم الأول للفرتة املفتوحة التي يتم حتديدها ،ولأنه ال ميكن �إقفال فرتة مدفوعات بها حركات غري حمت�سبة ،وذلك
يف حالة �سماح ال�سيا�سات املحا�سبية بذلك ،ف�ستحتاج �إىل ا�ستخدام هذا الربنامج لتغيري التواريخ املحا�سبية للحركة �إىل فرتة مفتوحة �أخرى .فمن
املمكن عندئذ �إقفال الفرتة املحا�سبية التي قام تطبيق املدفوعات بنقل الفواتري واملدفوعات منها .على �سبيل املثال ،عندما تكون هنالك فواتري ال
ميكن حل الإيقافات اخلا�صة بها قبل الإقفال ،و�سيا�سات املحا�سبية ت�سمح بتغيري تواريخ الأ�ستاذ العام لتوزيع الفاتورة ،يتم تنفيذ الربنامج لتغيري
تواريخ الأ�ستاذ العام لتوزيع الفاتورة �إىل اليوم الأول لفرتة مفتوحة �أخرى وبذلك ميكن �إقفال الفرتة احلالية.
لن يقوم برنامج حمو احلركات غري املحت�سبة بالتبديل الآجل للحركات املحت�سبة �أو احلركات املحت�سبة التي بها �أخطاء .عند �إمتام برنامج حمو
احلركات غري املحت�سبة ،يقوم تطبيق املدفوعات �آلي ًا ب�إنتاج تقرير حمو احلركات غري املحت�سبة والذي ي�سرد احلركات التي مت تغيري تواريخها.
20
�إدارة العمليات املالية
21
وزارة املالية
22
�إدارة العمليات املالية
23
وزارة املالية
كيفية قيام وزارة املالية (اأو اأي وزارة مت اإن�شاء نظام للمقبو�شات بها) مبطابقة نتائج اأعمال نظام املقبو�شات ب�شكل �شهري مع االأ�شتاذ
العام ،مما ي�شهل من عملية اإقفال ال�شنة املالية
لقد مت بناء النظام بهدف اإعطاء كل وزارة �شالحية الدخول اإىل نظام املقبو�شات املوحد على م�شتوى احلكومة االحتادية ،لتمكني الوزارات
من اإدخال كافة الفواتري و االإيرادات و التح�شيالت يف النظام.
24
�إدارة العمليات املالية
البنوك
الوزارات
وزارة املالية
ترحيل املقبو�ضات لال�ستاذ العام
25
وزارة املالية
-تقوم كل وزارة يف نهاية ال�شهر بالت�أكيد من �أن جميع مطالباتها قد مت �إدخالها وتدقيقها على النظام
�سيقوم النظام بعر�ض كافة احلركات املدخلة لل�شهر املراد �إقفاله للوزارة .و من املمكن اخذ النتائج على ملف �إك�سيل ملزيد من التحليل و
ذلك من خالل ال�ضغط على
«ملف >ت�صدير و حفظه بامتداد نوع ملفات الإك�سيل.
26
�إدارة العمليات املالية
مالحظة:
الفواتري غري التامة ال حتدث �أر�صدة احل�سابات املفتوحة وال تعر�ض يف التقادم) .يجب اعتماد كافة احلركات للفرتة املراد �إقفالها.
27
وزارة املالية
-5الت�أكد من انتهاء نظام الإدارة النقدية من ت�سوية جميع حركات نظام املقبو�ضات
-طلب تقرير �إي�صاالت منتظرة مقا�صة البنك (التقارير > التح�صيالت) :ي�ستخدم هذا التقرير ملراجعة قائمة من الإي�صاالت التي
تنتظر مقا�صة البنك (ت�سويتها مع ك�شف البنك) .يت�ضمن التقرير جميع الإي�صاالت اليدوية التي مت حتويلها ولكن مل تتم ت�سويتها من
البنك (موقف الإي�صال :حمول نقدي)
28
�إدارة العمليات املالية
-موقف الفرتة :ميكن �أن يكون للفرتة املحا�سبية �أحد املواقف الآتية:
•مقفلة :غري م�سموح بتكوين قيد اليومية ،وترحيل وقيد حركة �إال �إذا كانت الفرتة املحا�سبية قد �أعيد فتحها .يتحقق نظام املقبو�ضات
من �أنه ال يوجد بنود غري مرحلة يف هذه الفرتة و ال ي�سمح النظام ب�إقفال فرتة حتتوى على بنود غري مرحلة.
•مقفلة معلقة :مثل مقفلة ولكنه ال يتحقق النظام من البنود غري املرحلة .غري م�سموح بقيد اليومية ،والرتحيل ،وقيد احلركة �إال �إذا
�أعيد فتح الفرتة املحا�سبية.
•�آجلة :هذه الفرتة مل تفتح بعد ،ولكن ميكن �إدخال احلركات فيها .مع ذلك ،ال ميكن الرتحيل يف هذه الفرتة حتى يتم فتحها.
•غري مفتوحة :هذه الفرتة مل تفتح �أبد ًا وغري م�سموح بقيد اليومية والرتحيل.
29
وزارة املالية
•اختيار ما �إذا كان �سيتم ت�شغيل ا�سترياد اليومية� :إذا مت اختيار القيمة نعم ف�إن نظام املقبو�ضات �سيقوم بتكوين جمموعات يوميات يف
الأ�ستاذ العام عندما يتم تنفيذ الرتحيل� .إذا مت اختيار القيمة ال ،ف�إن نظام املقبو�ضات �سيقوم بتكوين جمموعات ل�سجالت احلركات
يف منطقة و�سيط ا�سترياد اليومية.
• مراجعة تقرير برنامج حتويالت الأ�ستاذ العام
30
�إدارة العمليات املالية
• يقوم النظام بطباعة تقرير البنود غري املرحلة لكل البنود التي مل ترحل يف مدى تاريخ الأ�ستاذ العام املحدد.
31
وزارة املالية
-التقارير > املحا�سبية :طلب تقرير ت�سوية ح�ساب الإيرادات :ي�ستخدم هذا التقرير للم�ساعدة يف ت�سوية �أن�شطة ح�سابات املقبو�ضات .ي�ستخدم
هذا التقرير لإجمال كل �أر�صدة العميل والإي�صال واحلركة واحل�ساب للفرتة التي مت حتديدها لت�سهيل عملية الت�سوية مع الأ�ستاذ العام
32
اإدارة العمليات املالية
-ت�شتمل هذه الدورة اإقفال و فتح الفرتة املالية الأ�شتاذ العام و اإ�شدار التقارير ال�شهرية.
فر�سيات الدورة
-التاأكد من اإدخال جميع احلركات املالية التي تخ�س ال�شهر املراد باغالقة يف جميع االأنظمة املطبقة (املدفوعات-املقبو�شات -.االإدارة
النقدية-االأ�شتاذ العام-امل�شرتيات)
-التاأكد من اإدخال القيود اليدوية يف نظام االأ�شتاذ العام و التي تنح�شر بالتايل:
• قيود الفوائد و الر�شوم البنكية و قيود التحويالت بني البنوك.
• قيود تعديليه
-ال يجوز ا�شتخدام احل�شابات الرئي�شية لالأنظمة الفرعية الإدخال قيود يدوية من االأ�شتاذ العام .و م�شطلح احل�شابات الرئي�شية هي تلك
احل�شابات التي مت عند اإعداد تلك االأنظمة مثال:
ح�شاب االلتزامات (املوردين) يف نظام املدفوعات •
ح�شاب الدفعات املقدمة يف نظام املدفوعات •
ح�شاب فروق العملة يف نظام املدفوعات و املقبو�شات . •
ح�شاب و�شيط البنك و ح�شاب البنك يف نظام املدفوعات و املقبو�شات .و االإدارة النقدية •
جميع االأنظمة الفرعية �شتلتزم باإر�شال «التقرير ال�شهري» اخلا�س بالنظام و الذي يو�شح به جميع احل�شابات الرئي�شية النظام •
املعني (اأر�شدة احل�شابات ال�شهرية الرئي�شية) و ر�شيده ال�شهري
التزام كافة االأنظمة الفرعية يف كافة الوزارات بجدول االقفاالت ال�شهري التايل: •
-1بعد االنتهاء من دورة اإقفال النظام الفرعي يقوم مدير النظام الفرعي باإر�ضال النموذ êال�ضهري للمطابقة و االإقفال.
• يقوم نظام االأ�شتاذ العام مبطابقة احل�شابات و اإXهار االأخطاء اأو الفروق و تعديلها.
33
وزارة املالية
34
�إدارة العمليات املالية
عملية ا�سترياد اليومية تكون قيود يوميات من البيانات املحا�سبية التي ت�ستوردها من الأنظمة الفرعية لأوراكل وغري �أوراكل ،فمن املمكن
مراجعة وتغيري وترحيل قيود اليوميات امل�ستوردة بنف�س الطريقة امل�ستخدمة مع قيد يومية �آخر ،يقوم ا�سترياد اليومية بتكوين قيود يوميات
من البيانات املوجودة يف اجلدول الو�سيط بينما تقوم الأنظمة الفرعية مبلء هذا اجلدول �آلي ًا ح�سب الإعداد .يقوم الأ�ستاذ العام مبراجعة
كل البيانات املوجودة يف جدول الو�سيط قبل تكوين قيود اليومية .مالحظة :لزيادة ال�سرية وحتقيق معاجلة �أ�سرع ،ف�إن ا�سترياد اليومية ال
يعالج �سوى البيانات املحا�سبية لدفاتر احل�سابات التي يتم الدخول �إليها عند تقدمي طلبك.
35
وزارة املالية
�إذا نتج عن ت�شغيل ا�سترياد اليومية بع�ض الأخطاء القليلة ن�سب ًيا ،ميكن ت�صحيح البيانات التي مت رف�ضها بوا�سطة ا�سترياد اليومية فبعد
الت�صحيح ميكن �إعادة ت�شغيل ا�سترياد يومية لتكوين يومية من البيانات املحا�سبية ال�صحيحة� ،إذا وجد عدد كبري من �أخطاء ا�سترياد
اليومية يجب حذف كل بيانات اال�سترياد مل�صدر قيد اليومية ومعرف املجموعة وت�صحح الأخطاء و يعاد ت�صديرها للجدول الو�سيط.
-6قفل الفرتة احلالية و فتح الفرتة الالحقة يف نظام اال�ستحقاق و النقدي للأ�ستاذ العام
-7طباعة و حفظ التقارير ال�شهرية.
36
�إدارة العمليات املالية
37
وزارة املالية
ت�شتمل هذه الدورة على �إقفال ال�سنة املالية لأ�ستاذ العام و �إ�صدار التقارير ال�سنوية.
يف نهاية ال�سنة املالية يتم �إغالق جميع ح�سابات الإيرادات و امل�ص ــاريف لكل وزارة يف ح�سـ ــاب الأرب ــاح املحتجزة ،بهدف مع ـ ــرفة الوفر
�أو العجز لن�شاط احلكومة االحتادية للإمارات العربية املتحدة و التي متت خالل ال�سنة املالية.
فر�ضيات الدورة
•جميع الأنظمة املالية انتهت من دورة �إقفال النظام و التي تتم ب�شكل �شهري
• �إنهاء الأ�ستاذ العام من دورة الإقفال ال�شهري
• ي�شمل نظام الأ�ستاذ العام على الفرتة التعديلية و جميع خطوات الإقفال �ستتم يف تلك الفرتة.
• جميع الأنظمة املالية قد مت �إقفالها
• التحقق من ت�صنيف احل�سابات بان مت ت�صنيفها ب�صورة �صحيحة ( مثال ح�ساب النقدية هو ح�ساب �أ�صل)
• التحقق من �أن جميع فرتات الأ�ستاذ العام لل�سنة املراد �إقفالها مغلقة
• التحقق من �أن جميع فرتات جميع الأنظمة املالية لل�سنة املراد �إقفالها مغلقة
• الت�أكد من �أن الفرتة التعديلية مفتوحة
• الت�أكد �إعداد التقومي ب�أنة مت بناء التقومي لل�سنة املالية الالحقة
• التحقق من �صحة ح�ساب الأرباح املحتجزة املبني يف �إعدادات نظام الأ�ستاذ العام
•االت�صال بالق�سم الفني لقاعدة البيانات لأخذ ن�سخة احتياطية قبل البد باخلطوات التالية.
• تنفيذ تقرير نهاية ال�سنة (تقرير �إقفال عملية – تكوين يوميات �إقفال بيان الدخل).
• ترحيل قيود الإقفال
•الت�أكد من ح�سابات الإيرادات و امل�صاريف و ح�ساب الأرباح املحتجزة
• طباعة التقارير ال�سنوية
• �إجراء و ترحيل القيود التعديلية يف الفرتة التعديلية فقط ح�سب احلاجة
• طباعة التقارير ال�سنوية ب�شكل نهائي
• فتح الفرتة الأوىل يف ال�سنة اجلديدة
• فتح تقومي ال�سنة املالية اجلديدة «االلتزامات»
• دورة تعريف موازنة جديدة
• دورة �صيانة تنظيمات املوازنة
• �إقفال تام لفرتات ال�سنوات ال�سابقة و �أر�شفة قيود تلك الفرتات
• �إقفال الفرتة التعديلية
• الت�أكد من تعريفات �أرقام فئات القيود �إن وجدت لل�سنة القادمة
•دورة ترحيل �أر�صدة االلتزامات املدورة
38
�إدارة العمليات املالية
39
وزارة املالية
املتطلبات
1.0ح�ساب الأرباح املحتجزة قد مت تعريفة.
2.0كل البيانات من النظم امل�ساعدة قد مت ا�ستريادها و ترحيلها.
3.0النظم امل�ساعدة قد مت �إغالقها.
4.0جميع القيود املدخلة بوا�سطة الأ�ستاذ العام قد مت مراجعتها و ترحيلها.
التحقق �أخرى :طلبات
ت�شغيل (طلب) جدول ت�صنيف احل�سابات -قائمة قيم املقاطع
ت�شغيل (طلب) جدول ت�صنيف احل�سابات -قائمة التفا�صيل
وذلك للت�أكد من �أن احل�سابات قد مت ت�صنيفها ب�صورة �صحيحة ( مثال ح�ساب ال�سدود هو ح�ساب �أ�صل)
و يف حالة و جود ح�سابات خط�أ
�إعداد:ماليات:احلقول املرنة�:أ�سا�سي:قيم
معرفة احل�سابات امل�صنفة خط�أ و �إعادة ت�صنيفها
التحقق
من ت�صنيف احل�سابات
�إعداد:ماليات:التقومي:املحا�سبية
تعريف التقومي لل�سنة اجلديدة
�إعداد التقومي
تقوم الدائرة الفنية بحفظ قاعدة البيانات.
حفظ و تخزين
قاعدة البيانات
تقرير نهاية ال�سنة �أخرى :طلبات
تقرير ميزان املراجعة و ذلك للت�أكد من �أن �أر�صدة احل�سابات مت�ساوية.
2.0تقرير �إقفال عملية – تكوين يوميات �إقفال بيان الدخل.
3.0تقرير �إقفال عملية – تكوين يوميات �إقفال امليزانية العمومية.
�إعداد :فتح�/إقفال
فتح الفرتة الأوىل يف تقومي ال�سنة اجلديدة.
فتح الفرتة الأوىل يف ال�سنة اجلديدة
تقارير :طلبات :قيا�سي
بعد فتح الفرتة الأوىل يف ال�سنة اجلديدة ،نقوم بطلب ميزان املراجعة لتلك الفرتة للت�أكد من �أن
-ح�سابات الإيرادات = �صفر.
-ح�سابات امل�صاريف = �صفر.
التحقق من ح�سابات الإيرادات و امل�صاريف
تقارير :طلبات :مالية
طلب تقرير امليزانية العمومية لبيان ح�ساب الأرباح املحتجزة.
40
�إدارة العمليات املالية
التحقق من ح�ساب
الأرباح املحتجزة
يوميات:تكوين:التخ�صي�ص
�إقفال احل�سابات التجارية للميزانية و املرتبطة بنود موازنة ،لالن �أر�صدة بنود املوازنة يجب �أن ال تدور
من عام �إىل �أخر ،لأن موازنة الوزارة موازنة �صفرية.
تكوين قيود امليزانية ال�سنوية
يوميات:ترحيل
ترحيل قيد �إقفال احل�سابات التجارية للميزانية و املرتبطة بنود موازنة ،لالن �أر�صدة بنود املوازنة يجب
�أن ال تدور من عام �إىل �أخر ،لأن موازنة الوزارة و احلكومة االحتادية موازنة �صفرية.
ترحيل قيود امليزانية ال�سنوية
�إعداد:فتح� /إقفال
�إقفال الفرتات يف ال�سنة ال�سابقة.
�إقفال الفرتة
مالحظة :يجب عدم �إقفال الفرتة لت�صبح مغلق دائما �إال يف حالة االنتهاء من مراجعة و التدقيق على بياناتها ب�شكل نهائي .راجع دورة
فتح و �إقفال الفرتات.
41
وزارة املالية
عند ت�شغيل تكوين يوميات �إقفال امليزانية العمومية ،يتم تكوين قيود اليومية لكي تعك�س القيم املدينة والدائنة للأر�صدة الفعلية اخلتامية
ال�سنوية لتاريخه للفرتة املراد �إقفالها ،فيتم حتويل الر�صيد ،وهو �صايف ح�سابات الأ�صول واخل�صوم املعكو�سة� ،إىل ح�ساب الإقفال
املحدد.
يحتوي قيد اليومية الذي يقوم ب�إقفال امليزانية على ال�صفات التالية:
•يتم �إقفال �أنواع الأر�صدة الفعلية فقط� ،أما بالن�سبة لأر�صدة االلتزام �أو املوازنة فيتم جتاهلها.
•تاريخ فعالية قيود الإقفال هو �آخر يوم يف الفرتة املختارة يف نافذة املعامالت وهو عبارة عن فرتة تعديل منوذجية متثل �آخر يوم يف
ال�سنة املالية.
•يتم تعليم يوميات الإقفال للعك�س يف الفرتة التي تتبع الفرتة التي مت تكوين يوميات الإقفال بها .لتغيري طريقة العك�س االفرتا�ضية،
راجع تغيري طريقة العك�س االفرتا�ضية �أدناه.
•يقوم الأ�ستاذ العام ب�إقفال �أر�صدة العملة الأ�سا�سية فقط .يف حني يتم جتاهل �أر�صدة العملة الأجنبية.
-تظهر نافذة تقدمي الطلب و يف حقل ا�سم الطلب ،اختيار برنامج عملية الإقفال :تكوين يوميات �إقفال امليزانية العمومية.
•الفرتة :يفرت�ض الأ�ستاذ العام �آخر فرتة مفتوحة .وباملثل ،يتم حتديد فرتة التعديل التي متثل �آخر يوم يف ال�سنة املالية.
42
�إدارة العمليات املالية
يقدم الأ�ستاذ العام خيارين ليوميات �إقفال بيان الدخل ،ميكن اختيار ت�صفري كل ح�ساب بيان الدخل وترحيل الر�صيد �إىل ح�ساب الأرباح
املحتجزة .وبد ًال من ذلك ،ميكن ترحيل �صايف ر�صيد الدخل املتبادل �إىل ح�ساب «مقا�صة» لبيان الدخل بد ًال من ت�صفري كل ح�ساب �إيرادات
�أو م�صروفات.
يقوم برنامج يوميات �إقفال بيان الدخل بتكوين يوميات لإقفال الأر�صدة الفعلية ال�سنوية لتاريخه ملدى من ح�سابات الإيرادات وامل�صروفات
(ميكن تنفيذ هذا الربنامج لأي فرتة مفتوحة)
43
وزارة املالية
عند ت�شغيل العملية «تكوين يوميات اإقفال بيان الدخل» و القيام باإدخال ح�شاب للحقل «ح�شاب االإقفال» يف نافذة املعامالت� ،شيتم ترحيل
القيود مقابل كل ح�شاب اإيرادات وم�شروفات يف مدى احل�شاب الذي مت معاجلته و هذا هو التبادل لر�شيد ال�شنوي لتاريخه للح�شاب
ويقوم بت�شفري كل ح�شاب ،اأما املبلغ املرحل حل�شاب االأرباح املحتجزة هو �شايف جمموع اأر�شدة ال�شنوي لتاريخه حل�شاب امل�شروفات
واالإيرادات.
عند ت�شغيل العملية «تكوين يوميات اإقفال بيان الدخل» و القيام باإدخال ح�شاب للحقول «ح�شاب االإقفال» و»ح�شاب مقا�شة الدخل» يف نافذة
املعامالت� ،شت�شبح اليومية التي مت تكوينها مماثلة ملا مت �شرحه اأعاله با�شتثناء االآتي:
لن يتم ت�شفري ح�شابات االإيرادات وامل�شروفات املت�شمنة يف مدى احل�شاب املحدد فبد ًال من ذلك� ،شياأخذ الربنامج �شايف جمموع ح�شابات
االإيرادات وامل�شروفات (يت�شمن هذا املجموع الر�شيد يف ح�شاب مقا�شة بيان الدخل) برتحيل �شايف املجموع املتبادل اإىل ح�شاب مقا�شة
الدخل يف عمود الدائن (د) واملدين (م) املنا�شب.
�شيكون املبلغ املرحل حل�شاب االأرباح املحتجزة هو املتبادل للمبلغ املرحل حل�شاب مقا�شة الدخل� .شي�شبح بعد ذلك مبلغ االأرباح املحتجزة
م�شاوي ل�شايف جمموع ح�شابات امل�شروفات واالإيرادات التي متت معاجلتها.
44