Professional Documents
Culture Documents
قراءة في نتائج استمارة حول الأخلاقيات القضائية - WEB
قراءة في نتائج استمارة حول الأخلاقيات القضائية - WEB
ّ
صاغية وخليل الهاشم نزار
قراءة يف نتائج استامرة حول
األخالقيات القضائية:
قضاة تونسيون كما يتصورون
مهنتهم
النارش :املفكرة القانونية
info@legal-agenda.com
بناية النخيل ،الطابق ،6شارع لور وجوزيف مغيزل ،بدارو -بريوت ،لبنان.
هاتف/فاكس+ 9611383606 :
www.legal-agenda.com
www.facebook.com/LegalAgenda
legal_agenda
أسهم يف تحليل النتائج رازي أيوب (باحث مساعد يف املفكرة القانونية وناجي زهار مدير فربيكا).
طبع يف تونس
تصميم الكتاب و رسم الغالف :عثامن ساملي.
ّ
صاغية و خليل الهاشم نزار
تقديم 10................................................................................................................................................
قراءة يف نتائج استامرة حول األخالقيّات القضائية :قضاة تونسيّون كام يتص ّورون مهنتهم 13........................
مقدّمة 14...............................................................................................................................................
الفصل األ ّول :األسئلة التمهيدية لصياغة املد ّونة 15..................................................................................
أ -أي منوذج ملد ّونة األخالق ّيات القضائية؟ 15.............................................................................................
أي هدف ملد ّونة األخالق ّيات القضائية؟ 16....................................................................................... بّ -
تَ -من يشارك يف صياغة مد ّونة األخالقيّات القضائية؟ ومتى؟ 18..............................................................
الفصل الثاين :مزايا القضاة امل ُف َرتضة والواقعية 21.......................................................................................
الفصل الثالث :حني ت ُقاس فضائل القايض مبعايري واقعية 25.......................................................................
أ -بذل الجهد بصورة معقولة بعيدا ً عن ادّعاءات التفاين ونكران الذات25....................................................
ب -البطولة والشجاعة27..........................................................................................................................
ت -التج ّرد والحياديّة30............................................................................................................................
الفصل الرابع :االنتقال من نظام األخالق ّيات الفردية إىل نظام األخالق ّيات الجامعية33...................................
أ -األخالقيّات القضائية بوصفها مسؤوليّة مشرتكة33...................................................................................
ب -النشاط القضايئ ،نشاط مشرتك37........................................................................................................
املؤسسات والهياكل القضائية 40......................................................... الخاصة باملسؤولني يف ّ ّ ت -املسؤول ّية
الفصل الخامس :الح ّريّة واالستقالليّة43.....................................................................................................
أ -استقالل ّية من دون ح ّريّة؟ 43................................................................................................................
ب -حدود الح ّريّة46.................................................................................................................................
أي والء لقيم املجتمع الدميقراطي؟49... الفصل السادس :كيف يقارب القضاة وظيفتهم ودورهم القضايئ؟ أو ّ
ملحق رقم : 1االستامرة 53.......................................................................................................................
استامرة مو َّجهة إىل القضاة يف موضوع األخالقيّات القضائية (تونس) 55.......................................................
ملحق رقم 2نتائج االستامرة 69 ................................................................................................................
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 10
تقديم
احتـ ّـل القضــاء والقضــاة ،طيلــة حقبــة الجمهوريّــة األوىل ،املنطقــة املظلمــة مــن املشــهد العــا ّم .فقــد
كان الصمــت الــذي يـ َّرر بوقــار املهنــة ورضورة احـرام خصوصيّتهــا يلـ ّـف بصــور ٍة عا ّمــة قصــور العــدل،
يتخلّلــه حديــث مناســبايت يشــارك فيــه كبــار القضــاة عــاد ًة موضوعــه تثمــن رعايــة رئيــس الدولــة
املوصولــة للقضــاة والقضــاء ،باإلضافــة إىل بعــض مــا يُكتَــب عــن القضايــا الجزائيــة .وال يشـ ّذ عــن هــذا
يتمســكـج مطالِبـ ًة باإلصــاح ومــا ّ
األمــر إلّ مــا يجـ ّد مــن فــرة ألخــرى مــن انفــات أصــوات قضائيــة تحتـ ّ
بــه معارضــو الحكــم وناشــطون حقوقيــون مــن انتقــاد لتوظيــف الســلطة للقضــاء يف رصاعاتها السياســية.
الحق ـاً ،كــرت الثــورة رتابــة املشــهد القضــايئ وجمــوده يف وقــت وجيــز مبــا ســمحت بــه مــن ح ّريّــة
تعبــر للقضــاة ومــا فرضتــه مــن إخضــاع لعملهــم وأدائهــم لرقابــة الــرأي العــا ّم .وقــد بــات مــذّاك
منســوب الح ّريّــة الــذي اجتــاح القضــاة يف مامرســاتهم وخطابهــم عالي ـاً ،مــا طــرح أســئلة مل ّحــة عــن
ـس بجوهرهــا .وتجـ ّـى هــذا األمــر يف تضمــن الضوابــط التــي تقتضيهــا الوظيفــة القضائيــة مــن دون املـ ّ
القانــون األســايس للمجلــس األعــى للقضــاء رضور َة وضــع مد ّونــة ســلوك قضائيــة يصدرهــا مجلــس
القضــاء ،ســتكون األوىل يف تاريــخ القضــاء التونــي.
ّ
مدونــة الســلوك ،تصـ ّ
ـور تجديــدي ينطلــق مــن الواقــع ويهــدف
إلــى تطويــره
تزامنــت بدايــة التفكــر يف مد ّونــة الســلوك القضائيــة يف تونــس مــع اســتحقاق مامثــل يف اململكــة
املغربيــة اقتضــاه التعديــل الدســتوري لســنة ،2011والعمــل الــذي بــادرت إليــه املفكّــرة القانونيــة
ـت
إلصــاح القضــاء يف لبنــان وكان مــن ضمــن مطالبــه إعــادة التفكــر باملد ّونــة القامئــة هنــاك التــي قاربـ ْ
ـت إىل العــامل الواقعــي بصلــة .تبع ـاً لذلــك ،عقــدت املف ّكــرة القانونيــة ُورش عمــل قاضي ـاً متخيّ ـاً ال ميـ ّ
التوصــل إىل تص ـ ّور تجديــدي للمد ّونــة ينتهــي إىل إرســاء قواعــد مرجعيــة تالئــم
إقليميــة ع ـدّة بهــدف ّ
حاجيّــات القضــاء يف املنطقــة وخصوصيّــات مــا يواجهــه مــن تحدّيــات يف ســبل تحقيــق اســتقالليّته ،إىل
تص ـ ّور تجديــدي ينطلــق مــن فهــم عميــق للواقــع بهــدف تطويــره .وإذ تكلّــل هــذا العمــل يف وضــع
تص ّورهــا بالرشاكــة مــع قضــاة تونســيني ومغربيــن يف مقدّمتهــم نــادي قضــاة املغــرب ،ارتــأتْ أ ّن مــن
الــروري ،يف مــوازاة ذلــك ،سـ ْـر آراء القضــاة حــول تص ّوراتهــم يف هــذا الشــأن عم ـاً مببــدأ التشــاركيّة
وضامن ـاً النســجام املد ّونــات الجديــدة مــع هــذه التص ـ ّورات.
| 11 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
ّ
مدونة السلوك القضائي ّ
مهم لوضع سبر اآلراء :مورد
ِصي َغــت اســتامرة ســر اآلراء تبع ـاً الجتامعــات عقدهــا فريــق املف ّكــرة يف لبنــان مــع قضــاة مــن الــدول
املذكــورة أعــاه ،باإلضافــة إىل ليبيــا .وقــد شــارك يف هــذا الجهــد بصــورة ف ّعالــة ممثّلــون عــن جمعيّــة
القضــاة التونســيني ونــادي قضــاة املغــرب .فــإذا ت ـ ّم ذلــك ،نجــح فريــق املف ّكــرة القانونيــة يف تونــس،
بالتعــاون مــع عــدد مــن القضــاة ،يف إقنــاع نســبة كبــرة مــن القضــاة التونســيني مــن مختلِــف الرتــب،
يعملــون يف محاكــم توزّعــت عــى مختلــف جهــات البــاد ،عــى املشــاركة يف ســر آرائهــم .فشــكّل
املباشيــن وانتشــارهم الجغـرايف املســتجوبون باعتبــار معيــار عددهــم الــذي تجــاوز 10%مــن القضــاة ِ
ً
تقــل أه ّميّــة عــن
عيّنــة ممثِّلــة للقضــاة يصلــح االســتئناس بهــا .فــكان املن َجــز يف منتهــاه وثيقــة ال ّ
املــروع الــذي أُنجــزت صلبــه ،فهــو ميثّــل نافــذة مل ت ُفتَــح عــى القضــاء ســابقاً وتصلــح ألن ينظــر فيهــا
وصــوالً إىل فهــم أفضــل لواقعــه وتطلّعاتــه .ويزيــد عامــان مــن أه ّميّــة هــذه االســتامرة )1( :رســم
الخطــاب الســائد بشــأن القضــاء التونــي القائــم أساسـاً عــى فكــرة متخ َّيلــة تــرى جميــع القضــاة واحــدا ً
وأي حكــم يصــدر عــن إحــدى املحاكــم كأنّــه يعكــس موقــف جميــع القضــاة مــن القض ّيــة التــي تناولهــا؛ ّ
و( )2التغيــرات الكبــرة التــي شــهدها القضــاء خــال العرشيّــة الفائتــة نتيجــة التحــ ّوالت السياســية
واالجتامعيــة التــي شــهدتها تونــس ،فض ـاً عــن تشــبيب إطــاره البــري نتيجــة االنتدابــات.
الخاصــة بنتائــج ســر آراء القضــاة التونســيني حــول
ّ ومــن هــذه الزوايــا مجتمعـةً ،تبــدو هــذه الدراســة
انتظاراتهــم مــن مد ّونــة الســلوك وتص ّوراتهــم لهــا عــى درجــة مــن األه ّم ّيــة .ويؤ َمــل أن تكــون مدخـاً
لدراســات اجتامعيــة الحقــة تعتمــد املنهــج العلمــي ذاتــه وتهــدف إىل تحليــل مختلِــف املهــن القضائيــة،
مــا مــن شــأنه تطويــر الثقــة العا ّمــة فيهــا وتحســن فــرص النجــاح يف إصالحهــا ،الــذي مــن أ ّول رشوطــه
حســن اإلنصــات للعاملــن فيهــا واملتعاملــن معهــا.
كــا وقــد صــادف أن تــم العمــل عــى هــذه الدراســة يف تاريــخ قريــب مــن حــل الرئيــس التونــي
قيــس ســعيد للمجلــس األعــى للقضــاء وتنصيبــه مجلســا بديــا لــه مواليــا لــه .فيبــدو مــن املــروع أن
يحدونــا األمــل يف أن يكــون نرشهــا ومــا ينتظــر مــن تعــاط معــه مــن الباحثــن واملهتمــن معهــا مناســبة
لتصحيــح األســئلة وإلعــادة توجيــه االهتــام ملــا هــو مطلــوب مــن بنــاء للقضــاء الســلطة و مــن اســتثامر
ثقــايف يف صناعــة القــايض الحامــي للحقــوق والحريــات لعــل ذلــك يكــون مــن تباشــر عــودة نأمــل ان
تكــون قريبــة مــن تونــس لدميوقراطيتهــا التــي لــن يشــتد عودهــا اال بقضــاء مســتقل وبقضــاة يؤمنــون
بقيــم مهنتهــم و ينتــرون لهــا .
ّ
األخالقيات القضائية: قراءة في نتائج استمارة حول
ّ ّ
تونسيون كما يتصورون مهنتهم قضاة
ّ
صاغية وخليل الهاشم نزار
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 14
ّ
مقدمة
________________________________________________________________________
منــذ نشــأتها ،ت ُعلّــق «املف ّكــرة القانونيــة» أه ّم ّيــة كبــرة عــى بيئــة املهــن القانونيــة وفهمهــا
لوظائفهــا وأخالقيّاتهــا .وهــي تــرى أ ّن هــذه البيئــة تُشـكّل عامـاً أساســياً يف تعزيــز احـراف هــذه املهــن
وقدرتهــا عــى تطويــر وظائفهــا التــي ُوج ـدَتْ مبدئي ـاً مــن أجلهــا :ضــان حـ ّـق الدفــاع عــن النفــس
بالنســبة إىل املحامــن ،وحاميــة الحقــوق والح ّريّــات ضمــن منظومــة عادلــة بالنســبة إىل القضــاة .مــن
هــذا املنظــور ،مــن شــأن هــذه البيئــة أن تش ـكّل عام ـاً أساســياً يف مواجهــة التد ّخــات الحاصلــة مــن
خــارج هــذه املهــن بهــدف حرفهــا عــن صلــب مها ّمهــا .وعليــه ،رأت «املف ّكــرة القانونيــة» أه ّم ّيــة يف
وبخاصــة يف الــدول التــي تعمــل فيهــا ،لبنــان وتونــس ّ إطــاق تفكــر مشــرك يف املنطقــة العربيــة –
واملغــرب – يف شــأن األخالق ّيــات القضائيــة .وقــد زاد إلحــاح هــذه الفكــرة مــع إق ـرار قوانــن لتحقيــق
اســتقالل ّية القضــاء يف املغــرب وتونــس تنزيــاً لإلصالحــات القضائيــة فيهــا ،تحديــدا ً بعدمــا أُنيــط
باملجالــس العليــا امل ُنشــأة مبوجبهــا وضــع مد ّونــة لألخالقيّــات القضائيــة .وعليــه ،تعاونــت «املف ّكــرة»
ـاض إىل إبــداء رأيــه يف شــأن ـكل قـ ٍ
مــع رشكائهــا يف تونــس واملغــرب إلنجــاز اســتامرة هــي مبثابــة دعــوة لـ ّ
مد ّونــة األخالقيّــات ،ســواء لجهــة املنهجيّــة الواجــب اعتامدهــا أو لجهــة شــكلها أو مضمونهــا .ويف هــذا
االت ّجــاه ،ت ـ ّم مــلء االســتامرة يف 2018بجهــود عــد ٍد مــن القضــاة املشــكورين ج ـ ّدا ً ،وذلــك مــن قبــل
333قاضي ـاً تونســياً .ولــن تق ـ ّرر االحتفــاظ بـــ 254اســتامرة فقــط بعدمــا اتّضــح أ ّن مثّــة خل ـاً يف مــلء
ســائر االســتامرات بشــكل مناســب ،يبقــى العــدد ُمعـ ِّـرا ً حيــث أنّــه يزيــد عــن نســبة 10%مــن مجمــوع
قضــاة تونــس .وتــأيت هــذه املقالــة لتحلّــل نتائــج هــذه االســتامرة ،عــى أمــل أن تســهم يف عمل ّيــة صياغــة
مد ّونــة األخالقيّــات املوعــودة.
ـت ،بالتعــاون مــع رشكائهــا ،تصـ ّورا ً ْ ـ غ
َ صا ـة»ـ القانوني ـرة
ـ ك
ّ «املف ن
ّ ـأ
ـ ب ـر
ـ التذك ـي يف ذلــك ،يجــدر
وقبــل املـ ّ
تجديديــاً لألخالق ّيــات القضائيــة عــى نحــو يجعلهــا أداة أكــر فعال ّيــة وقــدرة عــى تطويــر البيئــة
القضائيــة .فعــى نقيــض التو ّجــه العــا ّم الــذي ينتهــي غالب ـاً إىل رســم صــورة القــايض النموذجــي عــى
أنّــه شــخص خــارق ذو مواصفــات غــر اعتياديــة وقــادر بفعــل ذلــك عــى مواجهــة جميــع الضغــوط
والتد ّخــات بق ّوتــه الذاتيــة ،يدعــو هــذا التص ـ ّور إىل إعــادة رســم صــورة القــايض النموذجــي انطالق ـاً
مــن مواصفــات اإلنســان العــادي ،مبــا لــه مــن جوانــب ق ـ ّوة وضعــف .فــإذا ت ـ ّم ذلــك ،تو ّجــب تحديــد
املوجبــات األخالقيــة القضائيــة عــى النحــو الــذي مي ّكــن القــايض مــن مامرســة دوره بأفضــل الطــرق.
ومنهــا مــا يناقــض متامـاً مــا ذهــب إليــه العديــد مــن املد ّونــات يف املنطقــة العربيــة .وبذلــك ،ننتقــل مــن
ـاض ،مهــا بلغــت التحدّيــات أمامــه ،املحافظــة عليهــا كل قـ ٍ نظــام األخالق ّيــات الفرديــة التــي يتعـ ّـن عــى ّ
منفــردا ً وبصمــت إىل نظــام األخالقيّــات الجامعيــة التــي يجــدر بالجســم القضــايئ بر ّمتــه تطويــر آليّاتــه
للمحافظــة عليهــا ،مبــا يف ذلــك مــن تــاقٍ وتفاعــل وتضامــن وتــآزر؛ أو ننتقــل مــن نظــام تجريــد القــايض
مــن ح ّريّــة الــكالم والتج ّمــع باســم موجــب التحفّــظ إىل نظــام تشــكّل فيــه ح ّريّــة القــايض إحــدى
الضامنــات األساســية للمحافظــة عــى اســتقالليّته.
ـدي .ولكــن مــاذا عــن تص ـ ّور القضــاة ّ ـ التجدي روّ ـ التص هــذا تص ـ ّور «املف ّكــرة القانونيــة» الــذي أســمته
التونســيني؟ هــذا مــا ســنحاول استكشــافه يف الفصــول اآلتيــة.
| 15 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
ول:
الفصل األ ّ
ّ
األسئلة التمهيدية لصياغة المدونة
مــن األســئلة األوىل التــي تض ّمنتهــا االســتامرة ،ســؤال حــول النمــوذج الــذي يرغــب قضــاة الع ّينة
اعتــاده يف تحريــر مد ّونــة األخالقيّــات القضائيــة .فهــل هــم يرغبــون مبد ّونــة ذات طابــع توجيهــي أم
مد ّونــة تشـكّل أحكا ُمهــا أساسـاً للمالحقــة التأديبيــة أم مد ّونــة تحتمــل املزاوجــة بــن القواعــد التوجيهيــة
والتأديبيــة ،كأن تنحــر القواعــد التأديبيــة يف القواعــد التــي تتّســم بدرجــة معيّنــة مــن الخطــورة أو
ـص عليهــا القوانــن رصاحــة وبشــكل دقيــق؟ القواعــد التــي تنـ ّ
وقــد جــاءت الغالب ّيــة النســبية لإلجابــات يف مصلحــة الطابــع التوجيهــي للمد ّونــة ( .)39%وفيــا
انعدمــت تقريبــاً نســبة الراغبــن مبد ّونــة ذات طابــع تأديبــي رصف ( )6%أبــدى عــدد مــن القضــاة
قبولهــم مبد ّونــة تتض ّمــن بعــض القواعــد ذات الق ـ ّوة التأديبيــة ،إ ّمــا بفعــل خطورتهــا ( )22%وإ ّمــا يف
ـص قانــوين يع ـ ّرف عنهــا برصاحــة وبشــكل دقيــق ( .)31%نستشـ ّـف مــن ذلــك حــال اســتنادها إىل نـ ّ
مي ـاً لــدى القضــاة التونســيني إىل اعتــاد مد ّونــة توجيهيــة وإرشــادية ،تش ـكّل بالنســبة إليهــم مرجع ـاً
يسرتشــدون بــه لتحديــد الســلوك ّيات األكــر مالءمــة ،ويف اآلن نفســه تو ّجس ـاً حيــال القواعــد التــي قــد
تشـكّل ســيفاً مصلتـاً عليهــم فــا يقبلــون بهــا ّإل إذا كانــت محـدَّدة قانونـاً وبدقّــة أو إذا كانــت محصــورة
يف املســائل التــي ترشــح عــن خطــورة مع ّينــة.
كــا نستشـ ّـف التو ّجــه نفســه مــن إجاباتهــم عــن ســؤال آخــر يتّصــل مبــدى وجــوب الت ـزام املســؤولني
القضائيــن بقواعــد أكــر رصامــة .ففيــا وافقــت غالب ّيــة القضــاة عــى هــذا املو ِجــب ( 152قاضيـاً؛ ،)60%
عـزا 70%منهــم ذلــك إىل املثــال الــذي يجــب أن يشـكّله هــؤالء لســائر القضــاة مقابــل ( )57%مــن هؤالء
رصفــات املســؤولني عــى املجتمــع .فكأنّ ــا القضــاة يأملــون مــن عــزوا هــذا الواجــب إىل التأثــر الكبــر لت ّ
املســؤول أن يكــون مثــاالً يحتــذون بــه أكــر مــن كونــه واجهــة للقضــاء أمــام الــرأي العــا ّم .ومــؤدّى ذلــك
هــو التعبــر عــن الحاجــة إىل املثــال الــذي بإمــكان القضــاة ات ّباعــه.
تشـكّل إجاباتهــم يف شــأن تص ّورهــم ألهــداف املد ّونــة ،الــذي نعــود إليــه أدنــاه ،دليـاً آخــر عــى اختيــار
النمــوذج التوجيهــي .ففيــا رأى 45مــن قضــاة الع ّينــة أ ّن هدفهــا األكــر أه ّم ّيــة هــو توثيــق قواعــد
أخالقيــة نابعــة مــن روح الجســم القضــايئ وممثِّلــة لــه ضامن ـاً لحســن نفاذهــا ،رأى 5منهــم فقــط أ ّن
للمؤسســات القضائيــة أو الســلطات األخــرى مبســاءلة القضــاة. ّ الهــدف األكــر أه ّم ّيــة هــو الســاح
ـص شــكل التد ّخــل الــذي ونستشـ ّـف التو ّجــه نفســه مــن املفاضلــة التــي عـ ّـرت عنهــا اإلجابــات يف مــا خـ ّ
يُفــرض بالقــايض اعتــاده إزاء املخالفــات التــي يرتكبهــا أحــد زمالئــه .فقــد رأى 109قضــاة وجــوب
التد ّخــل يف هــذه الحالــة عــن طريــق النصــح والتوجيــه والحــوار ،علـاً أ ّن 45منهــم ص ّنفــوا هــذا الخيــار
ـي إىل الســلطات املعنيّــة إىل 82قاضيـاً .وحتّــى خيــارا ً أ ّوالً .يف املقابــل ،انخفــض عــدد الذيــن فضّ لــوا التشـ ّ
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 16
ـي آثــروا أن يــؤدّي تحـ ّرك هــذه الســلطات إىل إقنــاع القــايض بــرورة الذيــن فضّ لــوا ســلوك طريــق التشـ ّ
رصفــه وليــس معاقبتــه ( 55مــن أصــل .)82 العــدول عــن ت ّ
ويُلحــظ يف هــذا الســياق إبــداء قضــاة الع ّينــة رغبــة واضحــة يف أن يتّســم الطابــع التوجيهــي للمد ّونــة
بالوضــوح والدقّــة .وهــذا مــا نستشــفّه مــن الجــواب عــن الســؤال الثامــن حــول درجــة التفصيــل
الواجــب اعتامدهــا عنــد صياغــة املد ّونــة .إذ مالــت غالبيّــة القضــاة إىل وجــوب اعتــاد الدقّــة والوضــوح
( ،)49%فيــا اختــارت نســبة ضئيلــة منهــم فرض ّيــة أن تُصــاغ بطريقــة توجيهيــة ت ُبقــي البــاب مفتوحـاً
أمــام التفســر والتســاؤل ( .)14%ويُلحــظ أيض ـاً ،أ ّن 30%مــن القضــاة ات ّخــذوا موقف ـاً وســطياً حيــث
أ ِملــوا أن تتــ ّم الصياغــة بطريقــة توجيهيــة إنّ ــا مــع اعتــاد الدقّــة يف األمــور املتّصلــة بالح ّريّــات أو
التحدّيــات األساســية .وكان الفتـاً أ ّن 59%مــن اإلجابــات كشــفت عــن رغبــة بإرفــاق القواعــد األخالقيــة
أي غمــوض يف املد ّونــة مــن 98%مــن إجابــات بأمثلــة توضيحيــة .كــا نستشـ ّـف التو ّجــه الغالــب لتفــادي ّ
املؤسســة املعن ّيــة بتوضيــح الواجبــات األخالقيــة يف حــال وجــود شـ ّـكالع ّينــة عــن الســؤال العــارش حــول ّ
أو التبــاس بشــأنها .فبمعــزل عــن املفاضلــة التــي عـ ّـر عنهــا قضــاة العيّنــة بــن املرجعيّــات التــي ميكنهــا
مؤسســة.
أداء هــذا الــدور ،س ـلّمت الغالب ّيــة العظمــى مــن قضــاة الع ّينــة بــرورة وجــود هكــذا ّ
ـتهل االســتامرة (الســؤال األ ّول) وذلــك تبيان ـاً طرحنــا الســؤال حــول الهــدف املنشــود للمد ّونــة يف مسـ ّ
أله ّم ّيتــه وحرصــاً عــى الحصــول عــى العــدد األكــر مــن اإلجابــات .وقــد أعطينــا للقضــاة إمكان ّيــة
اختيــار أكــر مــن إجابــة طالبــن منهــم يف هــذه الحالــة ترتيــب األهــداف التــي يختارونهــا وفــق أه ّم ّيتهــا
بالنســبة إليهــم.
ويُبـ ّـن الجــدول أدنــاه أ ّن قضــاة الع ّينــة غلّبــوا يف خياراتهــم األوىل بُعدهــا التعليمــي والتوجيهــي والتوعوي
للقضــاة عــى ســائر األبعــاد واألهــداف املطروحــة .فــإذا جم ْعنــا اإلجابــات التــي حـدّدت خيــارا ً أ ّوالً أحــد
األهــداف املتمثّلــة يف إتاحــة املجــال أمــام القضــاة لتعميــق التفكــر يف أدوارهــم ( )23واق ـراح قواعــد
ســلوكية وأخالقيــة للقضــاة يف حياتهــم املهنيــة والشــخصية ( )26وتوثيــق قواعــد أخالقيــة نابعــة مــن
روح الجســم القضــايئ وممثِّلــة لــه ،ضامنـاً لحســن نفاذهــا ( )45فإنّنــا نحصــل عــى مجمــوع 37%( 94
مــن الع ّينــة) .وتنــدرج جميــع هــذه األهــداف ،رغــم االختالفــات بينهــا ،عملي ـاً يف اتّجــاه إطــاق ورشــة
داخليــة لتطويــر القيــم القضائيــة والتباحــث بــن القضــاة بشــأنها.
ومتثّــل االت ّجــاه الثــاين الــذي ذهــب إليــه قضــاة الع ّينــة يف اســتخدام املد ّونــة أدا ًة لتأمــن ثقــة الجمهــور
بالقضــاء .ويجــد هــذا االت ّجــاه تفســره يف إرادة واســعة لــدى القضــاة باســتعادة ثقــة الجمهــور بعدمــا
بــدا القضــاء أداة يف يــد الديكتاتوريــة يف مواجهــة خصومهــا السياســيني يف فــرة مــا قبــل .2011وكان هــذا
االت ّجــاه الخيــار األ ّول لـــ 73قاضيـاً ( ،)29%كــا اختــاره 145قاضيـاً ضمــن الخيــارات املناســبة.
أ ّمــا االت ّجــاه الثالــث ،فتمثّــل يف رغبــة قضــاة العيّنــة يف اســتخدام املد ّونــة أدا ًة للتأكيــد عــى حقــوق
وح ّريّــات القضــاة .وكان هــذا االت ّجــاه الخيــار األ ّول لـــ 37قاضيـاً ،كــا اختــر ضمــن الخيــارات املناســبة
مــن قبــل 143قاضيـاً .ويعكــس اهتــام القضــاة بهــذا الهــدف قناعتهــم بأه ّم ّيــة التمتّــع بالح ّريّــة ضامنـ ًة
| 17 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
وت ُظهــر الخيــارات املبيّنــة أعــاه التــي عـ ّـر عنهــا القضــاة تو ّجهــات متكاملــة رغــم اختالفهــا :فمنهــا مــا
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 18
يؤســس لقضــاء أكــر علـاً وتفكـرا ً ،وتاليـاً التزامـاً بأخالق ّيــات املهنــة ،ومنهــا مــا هــو تواصــي هــو معــريف ّ
يؤســس لعالقــة أفضــل بــن القضــاء واملواطنــن ،ومنهــا مــا هــو تح ـ ّرري يع ـ ّزز قــدرات القضــاة عــى ّ
الدفــاع عــن اســتقالل ّيتهم .وتبــدو هــذه التو ّجهــات متناســبة مــع االســتحقاقات الناتجــة عــن تح ـ ّوالت
2011حيــث وجــد القضــاء نفســه أمــام رضورة تطويــر أدائــه وتحســن صورتــه إىل جانــب انخراطــه يف
معركــة اســتقالل القضــاء والدفــاع عنــه.
يف املقابــل ،أبــدى قضــاة الع ّينــة تو ّجس ـاً مــن اســتخدام املد ّونــة أداة للمســاءلة القضائيــة أو الشــعبية.
للمؤسســات القضائيــة مبســاءلة القضــاة ّ وهــذا مــا نتبيّنــه مــن قلّــة عــدد القضــاة الذيــن اختــاروا الســاح
( )5أو توعيــة وإطــاع الجمهــور عــى واجبــات القــايض ( )11خيــارا ً أ ّوالً.
يف هــذا الصــدد ،طرحنــا ثالثــة أســئلة تتّصــل يف اآلل ّيــة التــي يُفــرض اعتامدهــا لوضــع مد ّونــة لألخالق ّيــات
القضائيــة .فمــع التســليم بوجــوب ترشيــك القضــاة يف وضــع املد ّونــة ،متحــورت األســئلة حــول شــكل هذه
املشــاركة وتوقيتهــا .فهــل تت ـ ّم مــن خــال استشــارات فرديــة آلي ـاً أو مبــارشة ،أم مــن خــال جمعيّــات
أي آل ّيــات أخــرى قــدكل محكمــة ،أو مــن خــال ّ عموميــة أو اجتامعــات لعمــوم القضــاة عــى صعيــد ّ
أي مرحلــة ينبغــي إرشاك يجدهــا القــايض امل ُشــارك يف مــلء االســتامرة مناســبة؟ ومــن جهــة أخــرى ،يف ّ
القضــاة يف إعــداد مــروع املد ّونــة ،وتحديــدا ً يف مــا إذا كان ينبغــي حصــول ذلــك قبــل صياغتهــا أو
بعدهــا أو يف كال املرحلتــن .يف الســياق نفســه ،تض ّمنــت االســتامرة أســئلة حــول طريقــة إرشاك منظّــات
املجتمــع املــدين يف هــذا الجهــد.
ّ
المدونة حماس للمشاركة في صياغة مشر وع
عنــد النظــر يف إجابــات قضــاة الع ّينــة ،يتبـ ّـن أ ّن الغالب ّيــة عـ ّـرت عــن رغبتهــا يف املشــاركة يف استشــارات
فرديــة وعــدم االكتفــاء باالستشــارات الجامعيــة .كــا عـ ّـرت الغالبيّــة الكــرى عــن رغبتهــا يف حصــول
ـي قبــل الصياغــة األ ّوليــة للمد ّونــة وبعدهــا ،مـ ّـا يؤكّــد مـ ّرة جديــدة إرادة القضــاةاملشــاركة يف مرحلتَـ ْ
يف املشــاركة الف ّعالــة يف إنجازهــا .ويف التفاصيــل ،تفيدنــا أرقــام العيّنــة بــاآليت:
• يف خصــوص كيف ّيــة املشــاركة يف االستشــارة ،آثــر 103قضــاة أن تتــ ّم بشــكل فــردي
ح ـرا ً ،وآثــر 88قاضي ـاً أن تت ـ ّم جامعي ـاً ح ـرا ً ،فيــا آثــر 52مــن مجمــوع القضــاة أن تت ـ ّم
االستشــارات فرديـاً وجامعيـاً .وعليــه ،يكــون 155قاضيـاً ( )61%قــد عـ ّـروا عــن رغبتهــم بــأن
تتــ ّم استشــارتهم بصــورة فرديــة.
• يف خصــوص املرحلــة التــي يتو ّجــب فيهــا إرشاك القضــاة ،آثــر 156قاضيـاً ( )61%مــن قضــاة
| 19 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
الع ّينــة أن تحصــل املشــاركة قبــل صياغــة مــروع املد ّونــة وبعدهــا ،وآثــر 71قاضي ـاً ()28%
أن تحصــل االستشــارة قبــل وضــع املد ّونــة ح ـرا ً ،فيــا آثــر قاضيــان ( )1%فقــط أن تحصــل
االستشــارة بعــد وضــع املد ّونــة ح ـرا ً .وعليــه ،يظهــر أ ّن 89%مــن القضــاة أعلنــوا رغبتهــم
باملشــاركة قبــل صياغــة مــروع املد ّونــة ح ـرا ً أو قبــل وبعــد هــذه الصياغــة.
وجــاء الســؤال الثالــث عــى النحــو التــايل « :ضامنـاً إلرشاك املجتمــع املــدين يف إعــداد مد ّونــة األخالق ّيــات
القضائيــة ،بأيّــة طريقــة ينبغــي تنظيــم ذلــك؟» وقــد فُتــح املجــال أمــام القضــاة الختيــار أكــر مــن إجابــة.
املتخصصــة باملشــاركةّ وإذ اختــار العــدد األكــر منهــم «الســاح لألشــخاص واملنظّــات غــر الحكوميــة
يف العمل ّيــة املنظِّمــة إلعــداد املد ّونــة» ( ،)53%تــ ّم تغليــب هــذا الخيــار عــى خيــارات أخــرى مــن
قبيــل «تشــجيع وســائل اإلعــام عــى متابعــة مســار إعــداد املد ّونــة لغايــة جعلهــا شــأناً عا ّمـاً» (،)30%
كل شــخص االطّــاع عــى مــروع املد ّونــة وإبــداء الــرأي» و»اســتطالع الــرأي العــا ّم» ( ،)23%و»متكــن ّ
( .)20%وعليــه ،يــرز «اختصــاص» أشــخاص املجتمــع املــدين رشط ـاً إلرشاكهــم يف إعــداد املد ّونــة.
يتوافــق هــذا املوقــف مــع إجابــات قضــاة الع ّينــة عــن أســئلة أخــرى مــن االســتامرة ت ُظهــر رغبتَهــم
يف املزيــد مــن الدقّــة ،مث ـاً يف درجــة التفصيــل الواجــب اعتامدهــا عنــد صياغــة مد ّونــة األخالق ّيــات
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 20
(الســؤال .)8
وعــى عكــس ذلــك ،ت ُظهــر النســبة الضئيلــة للراغبــن بــإرشاك الــرأي العــا ّم يف مناقشــة املد ّونــة عــن
تو ّجــس القضــاة حيالــه .ورمبــا يجــد هــذا التو ّجــس مــا يــرره يف فــرة ال ي ـزال فيهــا القضــاء التونــي
بخاصــة بعــد تغـ ّـرات .2011وهــذا يعمــل الســتعادة ثقــة املتقاضــن بــه وتحســن صورتــه أمامهــمّ ،
مــا عـ ّـرت عنــه الغالبيّــة النســبية مــن إجابــات قضــاة العيّنــة والتــي اعتــرت «تأمــن ثقــة الجمهــور
بالقضــاء» هدفــاً أ ّوالً لهــا (.)73
| 21 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
الفصل الثاين:
مزايا القضاة ُ
الم َ
فترضة والواقعية
م األخالق ّيــات القضائيــة؟ ومــا هــي األخالق ّيــات التــي
مــا هــي أهـ ّ
تواجــه تحدّيــات أكــر؟
يف هــذا الصــدد ،طرحنــا ســؤالني عــى قضــاة الع ّينــة .تنــاول األ ّول ماه ّيــة القواعــد األخالقيــة
التــي يجــب عــى القــايض التمتّــع بهــا للقيــام مبها ّمــه وفــق أه ّميّتهــا .وتنــاول الثــاين القواعــد التــي
ينبغــي إيالؤهــا عنايــة أكــر لتجــاوز العوائــق التــي تحــول دون االلت ـزام بهــا .وقــد عرضنــا عليهــم يف
الســؤالني القامئــة نفســها املك َّونــة مــن 20مزيّــة قضائيــة مفرتَضــة ،طالبــن منهــم ترتيبهــا وفــق أولويّتهــا
بالنســبة إليهــم .ومــر ّد اختيــار القامئــة نفســها هــو مقارنــة اإلجابــات عــن هذيــن الســؤالني .وقــد أملْنــا
مــن ذلــك الحصــول ليــس فقــط عــى آراء القضــاة حــول أه ّم ّيــة هــذه املزايــا املفرتَضــة ،بــل أيضـاً عــى
(وربــا تقييمهــم الــذايت) حــول مــدى توفّــر هــذه املزايــا فعليـاً والتحدّيــات التــي تحيــط بهــا. شــهادتهم ّ
ونكتشــف عنــد االطّــاع عــى إجابــات هذيــن الســؤالني أنّهــا جــاءت متقاربــة ،حيــث بــدا واضحـاً تأكيــد
قضــاة العيّنــة أ ّن املزايــا األساســية التــي يجــب عــى القــايض التمتّــع بهــا ،مــن وجهــة نظرهــم ،تُعــاين
بالدرجــة نفســها مــن خلــلٍ يف مــدى توفُّرهــا أو االلتـزام بهــا .وهــذا األمــر إنّ ــا يـ ّ
ـؤش إىل أ ّن قضــاة الع ّينــة
مييلــون إىل الســلب ّية يف تقييمهــم ملــدى الت ـزام الجســم القضــايئ مبــا يرونــه أكــر األخالق ّيــات أو املزايــا
القضائيــة أه ّميّــة.
كل مــن الســؤالني 6و:7 ـص املزايــا الحاصلــة عــى أعــى ترتيــب يف ّ ويتأكّــد ذلــك عــى األقـ ّـل يف مــا يخـ ّ
وهــي تباعـاً «التجـ ّرد والحيــاد ومعاملــة املتقاضــن بشــكل متســاوٍ» و»الصــدق والنزاهــة» و»االســتقالليّة
وأي تد ّخــل خارجــي يف وظيفتــه القضائيــة» ،حســبام يظهــر يف أي تد ّخــل مــن الســلطات العا ّمــة ّ إزاء ّ
الجدول أدناه .
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 22
83 161 86 195 التج ّرد والحياد ومعاملة املتقاضني بشكل متسا ٍو
0 150 0 183 القدرة عىل القيام باملها ّم املوكلة إليه
• فيــا بلــغ مجمــوع قضــاة الع ّينــة الذيــن حـدّدوا خيارهــم األ ّول يف جوابهــم عــن الســؤال
الســادس ،199فــإ ّن 146منهــم (أي مــا نســبته )% 73كان خيارهــم األ ّول متتّــع القــايض
بإحــدى املزايــا الذاتيــة ،وهــي تحديــدا ً االلت ـزام بـ»التج ـ ّرد والحيــاد ومعاملــة املتقاضــن
بشــكل متســاوٍ» ( )86و»الصــدق والنزاهــة» ( .)60وذهبــت غالبيّــة الذيــن حـدّدوا الخيــار
األ ّول يف إجاباتهــم عــن الســؤال الســابع ( 124مــن أصــل 167؛ )% 74يف االتّجــاه نفســه
حيــث رأوا أ ّن هــذه املزايــا الذاتيــة امله ّمــة هــي التــي تســتوجب بــذل عنايــة أكــر لضــان
االلتـزام بهــا.
ويُســتد َّل مــن ذلــك عــى أ ّن عوامــل الخلــل الرئيســية عــى صعيــد األخالق ّيــات القضائيــة
تنبــع ،مــن منظــور قضــاة العيّنــة ،مــن أشــخاصهم .ويفــرض التعبــر عــن هــذه القناعــة
تضمــن املد ّونــة عــددا ً كبـرا ً مــن القواعــد األخالقيــة التفصيليــة ســعياً إىل تعزيــز التجـ ّرد
والحيــاد والنزاهــة لــدى القضــاة .وترتبــط قيــم الصــدق والنزاهــة والتجــ ّرد والحيــاد
مبســألة االســتقالليّة الذاتيــة للقــايض التــي منحهــا قضــاة العيّنــة املقــام األ ّول بالنســبة إىل
االســتقاللية الخارجيــة أو الداخليــة.
أي تد ّخــل مــن الســلطات • واحتلّــت اعتبــارات االســتقالل ّية الخارجيــة (االســتقالل ّية إزاء ّ
وأي تدخّــل خارجــي يف الوظيفــة القضائيــة) املرتبــة الثانيــة .فقــد حدّدهــا 25 العا ّمــة ّ
قاضيـاً ( % 13مــن قضــاة العيّنــة الذيــن حـدّدوا خيــارا ً أ ّوالً) خيــارا ً أ ّوالً لهــم يف إجاباتهــم
عــن الســؤال الســادس حــول املزايــا التــي يُفــرض توفّرهــا لــدى القــايض ،وحدّدهــا 21
منهــم خيــارا ً أ ّوالً يف شــأن املزايــا التــي يُفــرض إيالؤهــا عنايــة أكــر لضــان االلت ـزام بهــا
تــؤش هــذه األرقــام إىل إبــداء قضــاة الع ّينــة اهتاممــاً بإشــكاالت ( % 13مــن هــؤالء)ّ .
االســتقالل ّية الذاتيــة أكــر مــن اهتاممهــم بإشــكاالت االســتقالل ّية الخارجيــة ،مــن دون
أن يعنــي ذلــك بالــرورة اقتناعهــم بتوفّــر مزيّــة االســتقالليّة الخارجيــة لــدى القضــاء
التونــي حالي ـاً.
باإلضافــة إىل ذلــك ،يُظهــر التدقيــق يف اإلجابــات اهتاممـاً باالســتقالليّة الخارجيــة أكــر مــن
املؤسســات
أي تد ّخــل مــن ّ اهتاممهــم باالســتقالل ّية الداخليــة (االســتقالل ّية الداخليــة إزاء ّ
القضائيــة أو املســؤولني القضائيــن أو مــن ســائر الزمــاء) .فقــد اختــار عــدد قليــل مــن
القضــاة توفّــر هــذه االســتقالليّة ضمــن أهـ ّم مزايــا القــايض (4؛ )% 2أو ضمــن املزايــا التــي
ـؤش هــذه األرقــام إىلتتطلّــب بــذل العنايــة لضــان تحقيقهــا (2؛ % 1تقريبـاً) .وفيــا تـ ّ
ـؤش يف اآلن نفســه إىل ارتيــاح نســبي – اســتمرار القلــق إزاء التد ّخــات الخارجيــة فإنّهــا تـ ّ
أو عــى األقـ ّـل – إىل تراجــع القلــق إزاء تد ّخــات الهرم ّيــة القضائيــة .ومــن املمكــن أن نقــرأ
وبخاصــة لجهــة متكــن القضــاة مــن ّ ـؤش عــى ضــوء اإلصالحــات القضائيــة األخــرة، هــذا املـ ّ
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 24
• يف املرتبــة الثالثــة ،بــرزت إشــكال ّية الجــدارة .فقــد اعتربهــا عــدد مــن قضــاة الع ّينــة املزيّة
األه ـ ّم الواجــب توفّرهــا لــدى القــايض (11؛ ،)% 6بينــا اعتربهــا عــدد متقــارب املزيّــة
التــي تســتدعي بــذل أكــر قــدر مــن العنايــة لتحقيقهــا (6؛ .)% 4وتعكــس هــذه األرقــام
رغبــة قضائيــة يف تعزيــز املكاســب العلميــة واملعرفيــة للقضــاة ،عــى نحــو يجعلهــم أكــر
قــدرة عــى أداء وظيفتهــم .وهــذا مــا تؤكّــده اإلجابــات عــن الســؤال 26الــذي نســهب يف
التعليــق عليــه أدنــاه.
الفصل الثالث:
ُ
حين تقاس فضائل القاضي بمعا�يير واقعية
هنــا ،طرحنــا عــددا ً مــن األســئلة حــول تصـ ّورات قضــاة الع ّينــة عــن أخالق ّياتهــم املهنيــة .وقــد
عـ ّـرت إجاباتهــم إىل ح ـ ّد كبــر عــن تص ـ ّورات تنســجم ،مــن وجهــة نظرهــم (أو نظــر غالبيّتهــم) ،مــع
مــا تفرتضــه الوظيفــة القضائيــة مــن ســلوك ّيات ،عل ـاً أ ّن بعــض هــذه التص ـ ّورات مل تح ـ َظ بإجامعهــم
بــل شــهدَتْ انْقســاماً واضحـاً يف مــا بينهــم .وفيــا أمكــن التســاؤل والجــدل حــول مــدى انســجام بعــض
التصـ ّورات التــي عـ ّـروا عنهــا مــع نبالــة الوظيفــة القضائيــة ،يبقــى أنّهــا تتم ّيــز بواقع ّيتهــا وربطهــا مبــا هــو
أي مبالغــة أو إرساف يف ادّعــاء البطولــة أو القداســة أو التج ـ ّرد التــا ّم .وهــي معقــول ،مــع خل ّوهــا مــن ّ
تقطــع مــن هــذه الزاويــة مــع التص ـ ّور املتخيَّــل للقــايض املثــايل الــذي غالب ـاً مــا يكــون بفعــل مثاليّتــه
أي قــدرة عــى التأثــر عــى واقــع العمــل القضــايئ املحفــوف بالصعوبــات والتحدّيــات .وهــذا ُمجـ ّردا ً مــن ّ
مــا نتبيّنــه مــن مجموعــة إجابــات ات ّصلــت مبــدى التـزام القــايض بعملــه أو تجـ ّرده أو متطلّباتــه املاليــة
أو قدرتــه عــى التص ـدّي للتد ّخــات أو ،أيض ـاً ،املســافة التــي يتعـ ّـن عليــه املحافظــة عليهــا يف عالقتــه
مــع اآلخريــن.
وردتْ أســئلة عـدّة يف االســتامرة مــن شــأن إجاباتهــا أن متنحنــا إضــاءات حــول تصـ ّورات القضــاة للجهــد
الــذي يتعـ ّـن عليهــم بذلــه يف إطــار عملهــم القضــايئ .وقــد بيّنــت هــذه اإلجابــات مــا ات ّفقــوا أو اختلفــوا
عليــه ،فضـاً عــن نســبة ات ّفاقهــم أو اختالفهــم يف شــأنه.
متحــور الســؤال األ ّول يف هــذا املجــال حــول مــدى وجــوب احــرام القــايض تواريــخ إصــدار األحــكام
املق ـ َّررة منهــم أو يف القانــون .وهنــا طرحنــا عــددا ً مــن الفرض ّيــات طالبــن مــن القضــاة تحديــد مــا إذا
كانــوا موافقــن متامـاً أو إىل حـ ّد مــا أو غــر موافقــن متامـاً أو إىل حـ ّد مــا .وقــد وافــق % 76مــن قضــاة
الع ّينــة متام ـاً أو إىل ح ـ ّد مــا عــى الطــرح القائــل بــأ ّن هــذا الواجــب غــر مطلَــق إنّ ــا يُلتَـ َزم بــه «قــدر
اإلمــكان» .وفيــا قطــع القضــاة بذلــك مــع منطــق التفــاين يف العمــل مبــا يتع ـدّى إمكانــات اإلنســان
العــادي ،فإنّهــم يف املقابــل وافقــوا عــى إحاطــة عــدم االســتجابة لهــذا املوجــب مبجموعــة مــن الضوابــط
أي تأجيــلالســلوكية :فقــد وافــق % 66مــن قضــاة الع ّينــة متامـاً أو إىل حـ ّد مــا عــى وجــوب أن يكــون ّ
يف إصــدار األحــكام معلَّـاً ومعلَنـاً وأن يراعــي مبــدأ إصدارهــا ضمــن آجــال معقولــة .كــا وافــق % 90
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 26
منهــم متام ـاً أو إىل ح ـ ّد مــا عــى أ ّن «واجــب االجتهــاد والحيــاد الظاهــري (يتطلّــب) مــن القــايض أن
أي
يصــدر أحكامــه يف آجــال معقولــة ومــع احـرام التسلســل الزمنــي املقـ َّرر الــذي يقطــع الطريــق أمــام ّ
شـ ّـك بأيّــة محســوب ّية يف إنجــاز املل ّفــات» ومل يعــارض ذلــك ّإل .% 6
ّ
التام للنشاطات القضائية؟ ّ
التفرغ
مــن األســئلة امله ّمــة يف هــذا اإلطــار أيضـاً ،ســؤالنا عــن مــدى تفـ ّرغ القضــاة لوظائفهــم القضائيــة وجــواز
بــأي نشــاط آخــر (غــر قضــايئ) قــد يشــغلهم عنهــا أو يؤث ّــر عــى إنتاج ّيتهــم يف أدائهــا أو قيامهــم ّ
يجعلهــم أكــر اعتــادا ً عــى هــذا النشــاط لكســب العيــش مــن اعتامدهــم عليهــا .ومــن ّ
البــن أ ّن
اإلجابــات قطعــت هنــا أيضـاً مــع منطــق التفــاين والتفـ ّرغ التــا ّم للنشــاطات القضائيــة يف اتّجــاه االعـراف
أي اهتاممــات مرشوعــة أخــرى تخ ّولــه مبــا قــد يكــون للقــايض مــن اهتاممــات ف ّنيــة أو علميــة مع ّينــة أو ّ
القيــام بنشــاطات غــر قضائيــة وتحصيــل مداخيــل إضافيــة ،إنّ ــا ضمــن ضوابــط تفرضهــا أولويّــة وظيفتــه
القضائيــة ومقتضياتهــا.
وعليــه ،وافقــت غالب ّيــة الع ّينــة عــى طروحــات عـدّة بشــأن ماه ّيــة األعــال غــر القضائيــة الجائــز القيــام
بهــا وردت يف االســتامرة:
الطــرح األ ّول الــذي وافقــت عليــه غالب ّيــة ملموســة مــن القضــاة يعتــر أ ّن عــى القــايض أن يحــر
التزاماتــه املهنيــة غــر القضائيــة بنشــاطات مــن شــأنها توســيع آفاقــه والســاح لــه باالطّــاع عــى
مشــاكل املجتمــع بشــكل مك ِّمــل للمعــارف التــي يســتمدّها مــن مامرســة مها ّمــه القضائيــة (وقــد وافــق
عــى ذلــك % 35متامـاً و % 10إىل حـ ّد مــا فيــا مل يوافــق عــى ذلــك متامـاً أو إىل حـ ّد مــا % 12وبلغــت
ـؤش هــذا الطــرح إىل ربــط مرشوعيّــة النشــاط غــر القضــايئ مبــا قــد نســبة عــدم اإلجابــة .)% 43ويـ ّ
يرت ّبــه مــن آثــار إيجابيــة عــى العمــل القضــايئ نفســه.
ـص عــى «أنّــه عــى القــايض أن إىل ذلــك ،وافقــت غالبيّــة معتـ َـرة مــن قضــاة العيّنــة عــى طــرح ثــانٍ نـ ّ
ـس واجــب الحــرص عــى مامرســة مها ّمــه يحــر الوقــت املكـ َّرس اللتزاماتــه غــر القضائيــة بشــكل ال ميـ ّ
خصوص ـاً لجهــة اح ـرام اآلجــال إلصــدار األحــكام» (وقــد وافــق عــى ذلــك متام ـاً أو إىل ح ـ ّد مــا % 48
فيــا مل يوافــق عــى ذلــك متامـاً أو إىل حـ ّد مــا % 9وبلغــت نســبة عــدم اإلجابــة .)% 43
ـأي
ّ ـ ب ـام
ـ القي ـنـص عــى أنّــه «عــى القــايض االمتنــاع عـ كــا نجــد موافقــة واضحــة عــى طــرح ثالــث نـ ّ
ـس باســتقالليّته وحياديّتــه ومببــدأ املســاواة مــع زمالئــه اآلخريــن» (وقــد وافــق عــى ذلــك نشــاط ميـ ّ
متام ـاً أو إىل ح ـ ّد مــا % 48فيــا مل يوافــق عــى ذلــك متام ـاً أو إىل ح ـ ّد مــا % 8وبلغــت نســبة عــدم
اإلجابــة .)% 44
ـؤش نســب املوافقــة وعــدم املوافقــة عــى تو ّجــس أقلّ ّيــة ُمعتـ َـرة مــن القضــاة إزاء القيــود التــي قــد
وتـ ّ
ـؤشا ً واضح ـاً عــى أســبابتفرضهــا القواعــد األخالقيــة عــى القيــام بنشــاطات غــر قضائيــة .ونجــد مـ ّ
هــذا التو ّجــس يف إجابــات القضــاة عــى مــدى موافقتهــم عــى «أنّــه ال يجــب أن تتخطّــى العائــدات
يحصلــه القــايض مــن وظيفتــه القضائيــة». الناتجــة عــن هــذه النشــاطات غــر القضائيــة مجمــوع مــا ّ
| 27 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
توســع لتصبــح عــدم املوافقــة عــى الطــرح غالبــة بنســبةفهنــا ،مل ينحــر التو ّجــس يف أقلّ ّيــة بــل ّ
% 30مقابــل املوافقــة عليــه بنســبة ،% 21علــاً أ ّن عــدم اإلجابــة ارتفعــت هنــا لتصــل إىل .% 49
ويع ـ ّزز اع ـراض القضــاة الكثيــف عــى هــذا الطــرح بالــذات فرض ّيــة أن يكــون تو ّجســهم ناج ـاً ليــس
عــن توقهــم إىل القيــام بنشــاطات أخــرى بــل بالدرجــة األوىل عــن عــدم رضاهــم مبســتوى رواتبهــم
الحاليــة وحاجتهــم ورغبتهــم يف زيــادة مدخولهــم مــن خــال القيــام بنشــاطات أخــرى مرشوعــة .وهــو
تو ّجــس قــد يقــوى أو يضعــف عــى ضــوء تط ـ ّور هــذه الرواتــب وقيمتهــا الرشائيــة .ويُلحــظ أ ّن هــذه
أي خدمــات مجانيــة أو الحاجــة مل ت ُحـ ْـل دون موافقــة غالبيّــة كبــرة مــن القضــاة عــى وجــوب رفــض ّ
هدايــا ،ســواء ارتبطــت مبها ّمهــم القضائيــة أو كان مــن شــأنها التأثــر عــى حيادهــم واســتقالل ّيتهم يف
متســكهم باالســتقالل ّية نظــر مرا ِقــب متّــزن .ويـ ّ
ـؤش هــذا األمــر إىل أ ّن تصـ ّور القضــاة ألنفســهم ينـ ّم عــن ّ
املاليــة ،وأنّهــم يقاربــون حفــظ حقّهــم بتحصيــل مداخيــل إضافيــة مــن نشــاطات غــر قضائيــة عــى أنّــه
ـدن الرواتــب الحاليــة ،أكــر مـ ّـا هــو عامــل يهـدّد بإضعافهــا.
رضورة لتعزيــز هــذه االســتقالل ّية يف ظـ ّـل تـ ّ
هنــا أيض ـاً ت ُظهــر إجابــات القضــاة عــن األســئلة املطروحــة نزعــة ملقاربــة أخالقيّاتهــم بصــورة واقعيــة
خاليــة مــن املبالغــة واإلرساف يف ادّعــاء البطولــة.
رف املناســب للقــايض ولعـ ّـل اإلجابــات األكــر داللــة يف هــذا الخصــوص هــي إجابــات القضــاة بشــأن التـ ّ
ر ّدا ً عــى التد ّخــل يف عملــه ،ســواء حصــل هــذا التد ّخــل مــن خــارج القضــاء أو مــن داخلــه .وقــد طر ْحنــا
هنــا عــى القضــاة فرض ّيــات ع ـدّة منهــا أن يعـ ّـر القــايض «عــن اســتيائه مــن هــذا التد ّخــل مــع ص ـ ّد
الشــخص املتد ِّخــل» أو أن يعـ ّـر «عــن اســتيائه مــن هــذا التد ّخــل مــع تبيــان أســباب اعتبــار التد ّخــل
ـأي أمــر» أو أن «يتن ّحــى إذا بــدا لــه بشــكل غــر مقبــول» أو أن يســتمع «بتهذيــب مــن دون االلتـزام بـ ّ
معقــول أنّــه لــن يســتطيع درء التد ّخــل دون تعريــض نفســه أو الغــر إىل خطــر شــديد ج ـ ّدا ً» أو أن
«يعمــد إىل كشــف التد ّخــل بطريقــة أو بأخــرى» أو أن «يطلــب حضــور األطـراف وإطْالعهــم أنّــه مل ي ُعـ ْد
يتمتّــع بالصفــاء الــازم ملتابعــة القض ّيــة».
وتتم ّيــز هــذه الطروحــات مــن زوايــا عـدّة أبرزهــا درجــة املواجهــة التــي تفرتضها .فـــ «االســتامع بتهذيب
ـأي أمــر» يشـكّل خيــارا ً ديبلوماســياً يأمــل منــه القــايض عمومـاً اتّقــاء املواجهــة .يفمــن دون االلتـزام بـ ّ
املقابــل ،يش ـكّل التعبــر عــن االســتياء مــع رشح أســبابه أو مــع ص ـ ّد الشــخص املذكــور أشــكاالً مــن
املواجهــة الفوريــة بدرجــات مختلفــة ،حيــث أ ّن األ ّول يأخــذ طابعـاً توجيهيـاً وإن كان حازمـاً ،فيــا يأخــذ
الثــاين طابعـاً تصادميـاً .وتــزداد حـدّة املواجهــة مــع اتّخــاذ مواقــف الحقــة لفعــل التد ّخــل (كشــف عــن
التد ّخــل أو اســتدعاء الفرقــاء إلعالمهــم بحصولــه) ،مبــا يعكــس ن ّيــة القــايض ترتيــب نتائــج قانونيــة لهــذا
التد ّخــل وتحويلــه إىل قضيّــة ،وهــو فعــل غالب ـاً مــا يــأيت تبع ـاً لتخطيــط وتصميــم مســبق َْي وتهيّــؤ ملــا
يتطلّبــه مــن تصـ ٍّد ومواقــف .وفيــا ميكــن اعتبــار «التن ّحــي ات ّقــا ًء للخطــر الشــديد» هروبـاً مــن املواجهــة
مــن بــاب التق ّيــة فإنّــه عــى العكــس مــن ذلــك قــد يتحـ ّول إىل مواجهــة ب ّينــة يف حــال تعليلــه أو أىت تبعـاً
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 28
وبخاصــة عنــد
ّ ِ
تكتــف بخيــار واحــد، • اعتمــدت إجابــات كثــرة خيــارات متن ّوعــة ومل
حصــول التد ّخــل مــن خــارج القضــاء .فقــد بلــغ عــدد اإلجابــات التــي اختــارت طرح ـاً
واحــدا ً حـرا ً 106و 152عنــد حصــول التد ّخــل مــن خــارج القضــاء أو مــن داخــل القضــاء
ـت خيــارا ً واحــدا ًتباع ـاً ،بينــا مل تتع ـ َّد نســبة التو ّجــه الغالــب يف اإلجابــات التــي تض ّمنـ ْ
( % 16وهــي نســبة اإلجابــات الحرصيــة بصــ ّد املتدخِّــل يف حــال حصــول تدخّــل مــن
خــارج القضــاء) أو ( % 32وهــي نســبة اإلجابــات الحرصيــة باالســتامع بتهذيــب يف حــال
حصــول التد ّخــل مــن داخــل القضــاء) مــن مجمــوع اإلجابــات .وهــذا األمــر إنّ ــا يــؤرش إىل
ميــل العتــاد ســلوكيّات مختلفــة عــى ضــوء هويّــة الجهــة املتدخِّلــة أو وفــق خطــورة
مناســبة للتعامــل مــع فعــل التد ّخــل.الحالــة ،مــن دون التســليم بوجــود طريقــة واحــدة ِ
وربــا تــد ّرج
ويعكــس هــذا األمــر قناعــة لــدى القضــاة بوجــوب التعامــل بواقع ّيــة ومرونــة ّ
التمســك بســلوكيّات صارمــة مــع الوضــع االجتامعــي والســيايس والقضــايئ مــن دون ّ
ومثاليــة ويضعنــا بالتــايل عــى مســافة مــن القــايض املتخ َّيــل الــذي يتصــدّى برصامــة
ألي تد ّخــل يف عملــه ســواء جــاء مــن خــارج القضــاء أو داخلــه. وقســوة ّ
• ذهبــت غالب ّيــة اإلجابــات إىل اختيــار أحــد ســلوك ّيات املواجهــة ،أو أكــر ،خيــارا ً مناســباً،
ســواء انحــرت اإلجابــات يف هــذه الســلوكيّات وحدهــا أو تض ّمنــت إىل جانبهــا ســلوكيّات
التعامــل الديبلومــايس ،وســواء حصــل هــذا التد ّخــل مــن خــارج القضــاء أو مــن داخلــه.
فيظهــر لــدى التدقيــق يف تفاصيــل اإلجابــات يف حــال حصــول التد ّخــل مــن خــارج القضــاء
األقــل أحــد ســلوك ّيات املواجهــة مقابــل اختيــار عــدم ّ أ ّن 205إجابــات اختــارت عــى
املواجهــة (االســتامع بتهذيــب أو التن ّحــي مــن دون مواجهــة ح ـرا ً) يف 36إجابــة فقــط.
ويبقــى االت ّجــاه نحــو املواجهــة غالبـاً حتّــى يف حــال حصــول التد ّخــل مــن داخــل القضــاء،
وإن بدرجــة أقـ ّـل حيــث اختــارت 144إجابــة أحــد ســلوك ّيات املواجهــة مقابــل اختيــار 101
إجابــة فقــط عــدم املواجهــة.
• مــع أه ّم ّيــة املالحظــة املشــار إليهــا أعــاه ،مــن الالفــت عنــد التدقيــق يف اإلجابــات
أ ّن امليــل إىل املواجهــة بــدا أكــر وضوح ـاً يف حــال حصــول التد ّخــل مــن خــارج القضــاء،
مـ ّـا هــو عليــه يف حــال حصولــه مــن داخلــه .ونستشـ ّـف هــذا األمــر مــن معطيــات عـدّة
أبرزهــا املقارنــة بــن عــدد اإلجابــات التــي اختــارت «االســتامع بتهذيــب مــن دون االلتـزام
ـأي أمــر» خيــارا ً حرصيـاً أو ضمــن أحــد الخيــارات املناســبة يف كلتــا الحالتــن .ففيــا بلــغ
بـ ّ
عــدد هــذه اإلجابــات يف حــال التد ّخــل مــن خــارج القضــاء تباعـاً 21و( 61أي مــا يقــارب
| 29 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
% 25مــن اإلجابــات فقــط) ،بلــغ عددهــا يف حــاالت التد ّخــل مــن داخــل القضــاء تباع ـاً
82و( 128أي مــا تزيــد نســبته عــن % 50مــن اإلجابــات).
وعليــه ،يبقــى نَفَــس املواجهــة لــدى الع ّينــة غالبــاً وإن دل ْ
ّــت االســتامرة عــى مراعــاة
واضحــة العتبــارات الحفــاظ عــى روابــط الزمالــة وامل َ ْيــل إىل التعاطــي مــع تدخّــات
القضــاة بطريقــة ديبلوماســية بعيــدا ً عــن التصــادم.
• بــدا امليــل للتعامــل الفــوري مــع التد ّخــل مــن دون متابعــة الحقــة واضحـاً أيضـاً ،وهــو
ميــل يــزداد وضوحــا عنــد حصــول تد ّخــل مــن داخــل القضــاء .فكأنّ ــا القضــاة يؤثِــرون
التعامــل مــع التد ّخــل بالطريقــة التــي يرونهــا مناســبة ،ســواء بصــورة تصادميــة أو غــر
أي نتائــج قــد تتحــ ّول إىل موضــوع نــزاع وتعقيــد يف تصادميــة ،مــن دون أن يــؤدّي إىل ّ
اإلج ـراءات .ونستشـ ّـف هــذا األمــر مــن بلــوغ مجمــوع اإلجابــات التــي اكتفــت باختيــار
رف فــوري أو أكــر (التعبــر عــن االســتياء و/أو االســتامع بتهذيــب) ر ّدا ً عــى التد ّخــل تـ ّ
131و 183وفــق حصولــه مــن خــارج أو مــن داخــل القضــاء ،يف حــن بلــغ مجمــوع
اإلجابــات التــي ض ّمنــت خياراتهــا متابعــة الحقــة 110و 62يف هاتــن الحالتــن .ومــن
األدلّــة الجليّــة عــى غلبــة امليــل للتعامــل الفــوري مــع التد ّخــات هــو قلّــة عــدد اإلجابــات
التــي اختــارت طلــب حضــور أط ـراف الن ـزاع والتــي بلــغ مجموعهــا 21و 14فقــط تبع ـاً
لحصــول التد ّخــل مــن خــارج القضــاء أو مــن داخلــه.
• أخ ـرا ً ،تجــدر اإلشــارة إىل أ ّن خيــار التن ّحــي ي ـرِد عموم ـاً يف أغلــب اإلجابــات إىل جانــب
أحــد خيــارات املواجهــة .فمــن أصــل 75إجابــة حفظــت خيــار التن ّحــي يف حــال حصــول
تد ّخــل مــن خــارج القضــاء ،يؤكّــد التدقيــق يف تفاصيــل االســتامرات أ ّن 60منهــا تض ّمنــت
إىل جانــب التن ّحــي أحــد خيــارات املواجهــة ،مقابــل 7منهــا أوردت التن ّحــي خيــارا ً حرصيـاً
أي
و 8أوردت خيــار التن ّحــي إىل جانــب الخيــار الديبلومــايس باالســتامع بتهذيــب مــن دون ّ
خيــار آخــر .ونلحــظ الغالب ّيــة نفســها (أي ورود خيــار التن ّحــي إىل جانــب أحــد خيــارات
املواجهــة) يف حــال حصــول التد ّخــل مــن داخــل القضــاء وإن بدرجــة أقـ ّـل ،حيــث تض ّمنــت
23اســتامرة أحــد خيــارات املواجهــة إىل جانــب التن ّحــي ،مقابــل 2منهــا أوردت التن ّحــي
خيــارا ً حرصي ـاً و 17أوردت خيــار التن ّحــي إىل جانــب خيــار االســتامع بتهذيــب مــن دون
يــؤش إىل قناعــة لــدى معظــم القضــاة بــأ ّن التن ّحــي
أي خيــار آخــر .وهــذا األمــر إنّ ــا ّ ّ
هــو شــكل مــن أشــكال املواجهــة ،أكــر مـ ّـا هــو هــروب مــن املســؤول ّية أو مــن الخطــر.
ويتأكّــد التو ّجــه الغالــب يف هــذا الخصــوص يف ســؤال آخــر حــول مــدى موافقــة القضــاة
عــى وجــوب إفصــاح القــايض عــن أســباب تن ّحيــه .ففيــا أجــاب % 37مــن القضــاة أنّهــم
موافقــون متامـاً أو إىل حـ ّد مــا مــع هــذا الطــرح ،أجــاب % 29منهــم أنّهــم غــر موافقــن
متامـاً أو إىل حـ ّد مــا معــه.
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 30
ختام ـاً يف هــذا الخصــوص ،تجــدر اإلشــارة إىل أ ّن معظــم قضــاة الع ّينــة وافقــوا عــى وجــوب التضامــن
قــاض يف حــال تع ّرضــه العتــداء غــر مــ َّرر وغــر متناســب ( % 97أي 247مــن أصــل 254 أي ٍ مــع ّ
علـاً أ ّن قاضيـاً واحــدا ً عــارض ذلــك) .وعنــد ســؤالهم عــن كيف ّيــة التعبــر عــن هــذا التضامــن مقرتِحــن
عليهــم أربعــة أشــكال لــه (اللجــوء جامعيـاً إىل املجلــس األعــى للقضــاء أو القيــام بنشــاطات مــن خــال
الجمعيّــات والهيــاكل املهنيــة أو إقامــة دعــاوى جامعيــة أو إقامــة نشــاطات جامعيــة يف الفضــاء العــا ّم)،
آثــرت غالب ّيــة القضــاة هنــا أيض ـاً أن يت ـ ّم التضامــن بطــرق مختلفــة مــن دون االكتفــاء بطريــق واحــد.
ففيــا رأت غالبيّتهــم رضورة يف اللجــوء إىل املجلــس األعــى للقضــاء أو إىل الهيــاكل القضائيــة (،)% 90
فــإ ّن أقلّ ّيــة مــن القضــاة حــرتْ واجــب التعبــر عــن التضامــن باللجــوء إىل أحــد هــذه املراجــع دون
ســواه ( % 17بالنســبة إىل مجلــس القضــاء األعــى و % 16بالنســبة إىل الهيــاكل املهنيــة) .وهــذا األمــر
دل عــى أمريــن متالزمــن :األ ّول ،أ ّن مثّــة ثقــة مقبولــة بهــذه املراجــع؛ والثــاين ،أ ّن مثّــةدل عــى يشء ّ إن ّ
قناعــة لــدى القضــاة بــرورة تنويــع آل ّيــات التضامــن مــن دون االكتفــاء بإحداهــا أو املراهنــة عليهــا
وذلــك مــن بــاب تعزيــز أثرهــا يف حاميــة القضــاة حيــال االعتــداءات .يف املقابــل ،يُسـ َّجل أ ّن نســبة موافقة
قضــاة الع ّينــة عــى إقامــة دعــاوى قضائيــة جامعيــة أو نشــاطات جامعيــة يف الفضــاء العــا ّم بلغــت % 44
و ،% 23وهــي نســبة تبقــى معتـ َـرة وإن أقـ ّـل مــن نســبة اللجــوء إىل الهيئــات املمثِّلــة للقضــاة.
كل هــذه اإلجابــات أ ّن غالبيّــة القضــاة تعــي أ ّن شــجاعة القــايض وحدهــا ال تكفــي ملواجهــة ويتبـدّى مــن ّ
الصعوبــات القضائيــة ،وأ ّن ال بـ ّد مــن التعامــل بصــورة واقعيــة مــع هــذه الصعوبــات ،ســواء مــن خــال
كل ظــرف أو مــن خــال مأسســة التضامــن القضــايئ يف اتّجــاه اعتــاد أســاليب مواجهــة مختلفــة وفــق ّ
تعزيــز قــدرة القضــاء عــى الدفــاع عــن اســتقالل ّيته.
ـت اإلجابــات لتؤكّــد قطــع القضــاة التونســيني مــع التصـ ّور املتخيَّــل للقــايض املثــايل يف هــذا الخصــوص ،أتـ ْ
أي آراء أو روابــط أو ميــول فكريــة .ويتبــدّى ّ مــن ً ا در
ّ ومتجــ ال
ً منعــز ً ا صامتــ ظهــره الــذي غالبــاً مــا يُ
مــن اإلجابــات فهــم قضــايئ ملبــدأَ ْي التجـ ّرد والحيــاد بصــورة أكــر واقع ّيــة ت ُخـرِج القــايض مــن محبســه
أي مبالغــة.املذكــور يف ات ّجــاه تحديــد الضوابــط التــي تفرضهــا عليــه وظيفتــه بحــدود الــرورة مــن دون ّ
وقــد تط ّرقــت هــذه األســئلة إىل ثالثــة أمــور أساســية متنحنــا كيف ّيــة مقاربتهــا إضــاءات مه ّمــة يف هــذا
الخصــوص :يتّصــل األ ّول بإمكانيّــة ارتبــاط القــايض بالتزامــات عا ّمــة واجتامعيــة؛ ويتّصــل الثــاين بح ّريّــة
التعبــر ومــا قــد تحتملــه مــن حــدود؛ ويتّصــل الثالــث مبشــاركة القــايض يف الحيــاة العا ّمــة وعالقاتــه
االجتامعيــة بشــكل عــا ّم.
التزامات ّ
عامة واجتماعية
كل منهــا .ففيــا الفرض ّيــات يف ثــاث تتبايــن فيــا بينهــا مــن حيــث مــدى الح ّريّــة املتاحــة بالنســبة إىل ّ
ـأي نشــاط عــا ّم باســتثناءكانــت الفرضيّــة األوىل فرضيّــة وســطية قوامهــا أ ّن بإمــكان القــايض «االلتـزام بـ ّ
النشــاطات التــي تهــدف إىل الفــوز يف انتخابــات سياســية عا ّمــة» ،اقرتحنــا فرض ّيتــن أخريــن متثّــان الحـ ّد
كأي مواطــن وتاليـاً االنخـراط ـكل الحقــوق العا ّمــة ّ األقــى للح ّريّــة (قوامــه أ ّن بإمــكان القــايض التمتّــع بـ ّ
أي قيــد) وحدّهــا األدىن (قوامــه أ ّن القــايض «ميكنــه االلتـزام حـرا ً بنشــاطات أي نشــاط عــا ّم بــدون ّ يف ّ
مرتبطــة بالقضــاء»).
ومــن الالفــت هنــا أ ّن غالبيّــة القضــاة اتّجهــوا نحــو اعتــاد الفرضيّــة الوســطية ،وذلــك بحــدود % 59
منهــم .وقــد انقســم ســائر القضــاة بــن مؤيّديــن للح ـ ّد األقــى والح ـ ّد األدىن ،عل ـاً أ ّن مؤيّــدي الح ـ ّد
متســكاألقــى ( )% 23بلغــوا مــا يقــارب ضعــف مؤيّــدي الحـ ّد األدىن ( .)% 12وهــذا األمــر إنّ ــا يؤكّــد ّ
وبخاصــة مبــا
ّ املكتســبة منــذ 2011ومتتّعهــم بجميــع الحقــوق أســو ًة بســائر املواطنــن َ القضــاة بح ّريّتهــم
أي ارتيــاب مــروع بحياديّتهــم. ّ ـدأ،ـ املب ـث ـ حي ـنـ م ها،ُ ت ـ مامرس ـد
ـ ّ لتو ال ـي
ـ الت ـات يتّصــل بالح ّريّـ
ّ ّ
حر ية التعبير
ات ّصــل الســؤال الثــاين يف هــذا اإلطــار بح ّريّــة التعبــر .ففيــا سـلّمت االســتامرة بح ّريّــة التعبــر للقضــاة
ـي القضــاة متحــور الســؤال حــول حدودهــا .وقــد قدّمــت االســتامرة لهــذه الغايــة ثالثــة طروحــات أُعطـ َ
إمكانيّــة املوافقــة عــى بعضهــا أو جميعهــا .متثّــل الطــرح األ ّول بــأ ّن «عــى القــايض أن ميتنــع عــن إطــاق
أي ترصيــح غــر مسـ َند عــى حجــج ،أو يعكــس أفــكارا ً مســبقة أو ينـ ّم عــن خ ّفــة يف إبــداء اآلراء ،يف حــال ّ
كان مــن شــأن هــذه الترصيحــات أن تؤثّــر عــى حقــوق أو اعتبــار الغــر» وهــو الطــرح الــذي ّ
ربــا يبــدو
األكــر دقــة يف رســم الحــدود املعقولــة لح ّريّــة التعبــر .أ ّمــا الطرحــان اآلخ ـران فقــد اختلفــا عنــه مــن
كل الحــاالت، ـص الطــرح الثــاين عــى أ ّن «يف ّ حيــث درجــة الرصامــة يف األســلوب التــي يتطلّبانهــا .ففيــا نـ ّ
للقضــاة الحـ ّـق يف الفكاهــة والنكتــة» (وهــو طــرح مي ّكــن القضــاة مــن اعتــاد أســلوب أقـ ّـل رصامــة)،
ـص الطــرح الثالــث عــى أ ّن «عــى القــايض أن يربهــن عــن حــرص ومســؤول ّية» وهــو طــرح يُستشَ ـ ّـف نـ ّ
منــه وجــوب اعتــاد رصامــة أكــر.
وبــدا جلي ـاً مــن اإلجابــات أ ّن رغــم تســليم القضــاة بح ّريّــة التعبــر أبــدى معظمهــم مي ـاً إىل وجــوب
اعتــاد الرصانــة يف األســلوب والتحليــل .ففيــا أيّــد % 81مــن القضــاة الطــرح األ ّول حــاز الطــرح الثالــث
(الحــرص واملســؤوليّة يف التعبــر) نســبة عاليــة جـ ّدا ً أيضـاً ( ،)% 57مقابــل تأييــد أقلّيّــة نســبية (ولكــن
ولربــا أمكــن تفســر تراجــع التأييــد للطــرح الثــاين بتو ّجــس القضــاة مــن معتـ َـرة) للطــرح الثــاين (ّ .)% 17
ســوء اســتخدام أســلوب النكتــة والفكاهــة عــى نحــو يقــارب اإلســفاف ويع ـ ّزز حجــج القــوى املناوئــة
املكتســبة حديث ـاً .وهنــا أيض ـاً بــدا تص ـ ّور القضــاة لح ّريّتهــم بالتعبــر وحدودهــا وليــد
َ لح ّريّــة القضــاة
واقعهــم أكــر مـ ّـا هــو إســقاط لتصـ ّورات مثاليــة يف ات ّجــاه أو آخــر.
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 32
يف هــذا الســياق ،وافقــت الغالبيّــة الكــرى مــن اإلجابــات عــى وجــوب امتنــاع القــايض عــن إنشــاء أو
متابعــة عالقــة قــد تـ ّرر أو تسـ ّهل يف نظــر مراقــب متّــزن مامرسـ ًة جرميـ ًة وعــى وجــوب تج ّنبــه إقامــة
عالقــات عا ّمــة مــع السياســيني أو أصحــاب النفــوذ يف عــامل املــال والتجــارة .يف املقابــل ،أعربــت غالبيّــة
القضــاة عــن عــدم املوافقــة عــى الطــرح الــذي ورد يف االســتامرة لجهــة وجــوب تج ّنــب القــايض «أيّــة
مشــاركة يف املناســبات االجتامع ّيــة غــر امل ـ ّررة بالروابــط العائليــة أو الصداقــة املتينــة» ،وقــد وصلــت
الغالبيّــة الرافضــة لهــذا الطــرح إىل % 61مــن اإلجابــات مقابــل موافقــة .% 39ونستشـ ّـف مــن هــذه
اإلجابــات قبــوالً لــدى القضــاة بتقييــد ح ّريّتهــم يف بنــاء عالقــات مــع محــريف اإلجـرام أو أصحــاب النفــوذ
حفظ ـاً ملظهــر اســتقالليّتهم ،مقابــل رفضهــم ّ
ألي تقييــد لهــذه الح ّريّــة خــارج هــذه الحــاالت.
| 33 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
الفصل الرابع:
ّ
األخالقيات ّ
األخالقيات الفردية إلى نظام االنتقال من نظام
الجماعية
كل ،وأخالق ّياتــه تتك ـ ّون عــى أســاس وظيفتــه التــي يشــرك فيهــا مــع جميــع «القــايض هــو جــز ٌء مــن ّ
القضــاة .ومــن هنــا أه ّميّــة االنتقــال مــن مفهــوم األخالقيّــات الفرديــة إىل مفهــوم األخالقيّــات التــي
تختــزل روح مجمــوع القضــاة ودينام ّيــات الجســم الــذي ينتمــون إليــه ،والتــي تهــدف باألســاس إىل
تعزيــز ثقــة املتقاضــن بالجســم القضــايئ والوظيفــة القضائيــة» .هــذا مــا ورد يف تص ّورنــا التجديــدي
لألخالق ّيــات القضائيــة يف املنطقــة العربيــة .وقــد أضفْنــا إىل ذلــك« :مــن دون التقليــل مــن أه ّم ّيــة ســعيه
(أي القــايض) إىل إمنــاء شــخص ّيته وإنجــاح مســاره املهنــي ،فــإ ّن عــى القــايض أن يعمــل مــا بوســعه إلمتــام
واجباتــه تجــاه الجســم القضــايئ وتعزيــز الثقــة فيــه ،وأيض ـاً لتوجيــه زمالئــه وتنبيههــم ودعمهــم عنــد
ـي
الحاجــة لضــان التزامهــم بهــذه الواجبــات أيضــا .بكلمــة هــو مســؤول أمامهــم بقــدر مــا هــو معنـ ّ
أي منهــم أن رصفــات ّكل مــا يتّصــل باألخالقيّــات القضائيــة .فمــن شــأن ت ّ ومــا هــم مســؤولون أمامــه يف ّ
ـح ســواء ات ّصــل األمــر بنشــاطّ ـ تص ـة
ـ املقول ـذه
ـ وه . ككل
ّ ـهـ ب ـن ـ املواطن ـة
ـ وثق تؤثّــر يف أداء الجســم القضــايئ
القــايض املهنــي أو ســلوك ّياته .وبالطبــع ،يُفــرض أن يتعـ ّزز شــعور املســؤول ّية لــدى املســؤولني القضائيــن
والجمعويــن ،بحكــم الوظائــف املناطــة بهــم».
يف هــذا الســياق ،ســندقّق مع ـاً يف إجابــات قضــاة الع ّينــة عــن األســئلة التــي تض ّمنتهــا االســتامرة ســواء
الخاصــة
ّ بهــدف تحديــد األخالقيّــات القضائيــة بوصفهــا مســؤوليّة مشــركة بــن القضــاة ،أو األخالقيّــات
املؤسســات والهيــاكل القضائيــة. باملســؤولني يف ّ
وردت يف االســتامرة أســئل ٌة مه ّمــة يُســتد َّل منهــا عــى مقاربــة القضــاة ألخالقيّاتهــم ،وتحديــدا ً يف مــا
إذا كانــت تش ـكّل شــأناً عا ّم ـاً يتشــاركون فيــه .ومــن أه ـ ّم األســئلة التــي تض ّمنتهــا االســتامرة يف هــذا
الخصــوص ،األســئلة املطروحــة حــول مــدى وجــوب تد ّخــل القــايض يف حــال عايــن خرقـاً لقاعــدة أخالقيــة
مــن قبــل زميــل لــه وم ّربراتهــم لتربيــر واجــب التد ّخــل أو عدمــه .ومــن أهـ ّم مــا كشــفته إجابــات هــذه
األســئلة:
ّ ّ ّ
غالبيــة كبــرى تســلم بموجــب تدخــل القاضــي عنــد حصــول
خــرق مــن قبــل زميــل لــه
اعتــرت غالب ّيــة وازنــة مــن قضــاة الع ّينــة أ ّن األخالق ّيــات القضائيــة إنّ ــا تشــكل شــأناً عا ّم ـاً باملعنــى
الــذي ذكرنــاه أعــاه .وهــذا مــا نســتخلصه ليــس فقــط مــن غالبيّــة القضــاة الذيــن س ـلّموا بوجــوب
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 34
تد ّخــل القــايض يف حــال عايــن خرقـاً لقاعــدة أخالقيــة مــن قبــل زميــل لــه ،ولكــن أيضـاً مــن التربيـرات
يتحصــل تفصيلي ـاً مــن
التــي أدىل بهــا القضــاة ملواقفهــم بالتســليم بهــذا املوجــب أو رفضــه .وهــذا مــا ّ
اإلجابــات اآلتيــة:
• بلــغ عــدد القضــاة الذيــن ســلّموا باملوجــب % 67( 171مــن قضــاة العيّنــة) ،فيــا
جــاءت إجابــات 80قاضيــاً فقــط ســلبية يف هــذا الخصــوص.
• انقســم الذيــن رفضــوا التســليم بهــذا املوجــب يف تربيــر موقفهــم ،وقــد أعطَــوا م ـ ِّررا ً
أو أكــر ملوقفهــم بعــدم التدخّــل .ففــي حــن بــ ّرر 50منهــم فقــط موقفهــم بكــون
خاص ـاً اكتفــى اآلخــرون (وعددهــم )30بتربيــر موقفهــم بالخــوف مــن األخالق ّيــات شــأناً ّ
ـيتبعــات التد ّخــل (ســوء فهــم التد ّخــل مــن ســائر الزمــاء أو خــوف مــن القــايض املعنـ ّ
نفســه) .مــا يعنــي أ ّن هــذه الفئــة الثانيــة ذهبــت يف اتّجــاه رفــض املوجــب ليــس ألســباب
مبدئيــة بــل ألســباب براغامتيــة تتّصــل بالخــوف مــن تبعاتــه.
• يف املقابــل ،ب ـ ّررت غالب ّيــة الذيــن س ـلّموا بهــذا املوجــب موقفهــا بشــكل واضــح بــأ ّن
األخالق ّيــات شــأن عــا ّم ( ،)158بينــا حــرت قلّــة منهــم ( 11قاضي ـاً؛ % 6مــن مجمــوع
مؤيّــدي التدخّــل) تســليمها مبوجــب التدخّــل بالحــاالت التــي يكــون فيهــا للقــايض
ِ
مبــاشة. املتدخِّــل مصلحــة
املحصلــة ،يتبــدّى أ ّن مجمــوع القضــاة الذيــن ســلّموا مببدئيّــة موجــب التدخّــل ّ • يف
لكــون األخالق ّيــات شــأناً عا ّم ـاً مشــركاً للقضــاة هــو أكــر مــن الذيــن س ـلّموا بتو ُّجبــه يف
ظــروف القضــاء التونــي ومــا ترشــح عنــه مــن هواجــس أو مخــاوف .فــإىل الـــ 171قاضيـاً
الذيــن سـلّموا باملوجــب ،يضــاف الـــ 30قاضيـاً الذيــن بـ ّرروا رفضهــم التســليم بــه بصــورة
براغامتيــة وليــس مبدئيــة ويُحســم يف املقابــل الذيــن بـ ّرروا تســليمهم بــه بوجــود مصلحــة
مبــارشة للتدخّــل ( .)11وعليــه ،ميكــن القــول إ ّن عــدد قضــاة العيّنــة الذيــن يــ َرون أ ّن
التد ّخــل م ـ َّر ٌر مــن حيــث املبــدأ يصبــح ،190أي مــا ميثّــل % 75منهــم.
ختامـاً ،نشــر إىل أ ّن التأييــد الواســع ملوجــب تد ّخــل القــايض عنــد حصــول خــرق لقاعــدة
أخالقيــة مــن قبــل زميــل لــه ،يشــهد تراجعـاً عنــد الســؤال عــن طبيعــة الخروقــات التــي
تســتدعي التدخّــل .فهنــا يتبــدّى انخفــاض نســبة الذيــن يؤيّــدون التدخّــل يف جميــع
الحــاالت ،% 19وأ ّن غالب ّيــة وازنــة مــن القضــاة ( )% 68أعلنــوا أ ّن موجــب التد ّخــل يجــب
أن ينحــر يف الحــاالت التــي ترشــح عــن خطــورة مع ّينــة.
ّ
لمــاذا موجــب تدخــل القاضــي عنــد حصــول خــرق مــن زميــل لــه؟
و كيف ؟
عنــد التدقيــق يف إجابــات قضــاة الع ّينــة عــن الســؤال املتّصــل مب ـ ّررات موجــب تد ّخــل القــايض عنــد
| 35 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
حصــول خــرق مــن زميــل لــه لقاعــدة أخالقيــة ،نلحــظ أنّهــا أتــت منســجمة مــع مقاربــة القضــاة
للهــدف مــن صياغــة مد ّونــة لألخالقيّــات القضائيــة ،التــي أرشنــا إليهــا ســابقاً ،لجهــة تغليــب «تأمــن ثقــة
الجمهــور بالقضــاء» .فقــد بــدا القضــاة املؤيّــدون للتد ّخــل وكأنّهــم يح ّبــذون «تجنيــب الجســم القضــايئ
رف عليــه ،والحفــاظ بهــذه الطريقــة عــى صــورة العدالــة» ( 123مــن أيّــة نتائــج وخيمــة لهــذا الت ـ ّ
ِ
أصــل ،171ومنهــا 72خيــارا ً أ ّوالً) و»إطــاق حــوار مــع القــايض امل ُخـ ّـل لحثّــه عــى تغيــر موقفــه» (109
مــن أصــل 171ومنهــا 45خيــارا ً أ ّوالً) .ومــن البـ ّـن أ ّن الهــدف األ ّول يتّصــل باملحافظــة عــى ثقــة العا ّمــة
يف القضــاء ،فيــا يهــدف الثــاين إىل ترميــم البيــت الداخــي للقضــاة مــن خــال عــدول القــايض املخـ ّـل
ـس بروح ّيتــه املشــركة .ويزيــد وضــوح هــذا الجــواب عنــد معاينــة قلّــة اإلجابــات التــي ب ـ ّررت عــن املـ ّ
خاصــة ،ســواء متثّلــت يف حاميــة مصلحــة القــايض املخـ ّـل مــن تبعــة إخاللــه أو التد ّخــل بحاميــة مصالــح ّ
َ
يف حاميــة القــايض املتد ِّخــل مـ ّـا قــد يس ـبّبه لــه هــذا اإلخــال بشــكل مبــارش ،حيــث مل يح ـظ هــذان
الهدفــان مجتم َعـ ْـن عــى أكــر مــن 37إجابــة اعتربتهــا خيــارا ً أ ّوالً.
وعــى الرغــم مــن التأييــد الواســع ملوجــب التد ّخــل ،املشــار إليــه أعــاه ،آثــرت غالب ّيــة القضــاة املؤيّديــن
ـاض مــن دون الحاجــة إىل إطــاع الســلطات القضائيــة عــى ـاض إىل قـ ٍ
لهــذا التد ّخــل أن يحصــل مــن قـ ٍ
الخــرق الحاصــل ،حيــث انحــر مؤيّــدو إطــاع هــذه الســلطات عــى الخــرق بنســبة % 32منهــم (82
قاضي ـاً) .ومــن الالفــت أ ّن نــزوع القضــاة عــن إعــام الســلطات القضائيــة إنّ ــا ارتبــط وفــق اإلجابــات
بالدرجــة األوىل بتج ّنــب ثقافــة الوشــاية واملحافظــة عــى التضامــن داخــل القضــاء ( 127اعتــروه الســبب
األ ّول لرفضهــم إطــاع الســلطات ،أي مــا ميثّــل % 97مــن القضــاة الذيــن ذكــروا أولويّاتهــم عنــد اإلجابــة
رصحــوا مبيلهــم إلعــام الســلطات عــن هــذا الســؤال) .والالفــت أيض ـاً أ ّن عنــد ســؤال القضــاة الذيــن ّ
بشــأن الخروقــات ،فــإ ّن غالبيّتهــم مت ّنــوا ألّ ينتهــي إعــام الســلطات إىل معاقبــة القــايض ( )% 78عل ـاً
أ ّن أقـ ّـل مــن % 3منهــم اختــاروا املعاقبــة هدفـاً أ ّوالً إلعــام الســلطات .ويتأكّــد ذلــك مــن خــال ارتفــاع
رف املخـ ّـل اإلجابــات التــي رأت ،عــى العكــس مــن ذلــك متامـاً ،أ ّن الهــدف األ ّول إلعــام الســلطات بالتـ ّ
ـي بحقيقــة الوضــع يف اتّجــاه دفعــه إىل وق ِفـ ِه مــن تلقــاء نفســه هــو «أن يــؤدّي إىل إعــام القــايض املعنـ ّ
رف» ( ،)34أي مــا مجموعــه ( )45و»حاميــة نفــي والجســم القضــايئ بشــكل عــا ّم مــن نتائــج هــذا التـ ّ
79إجابــة مــن مجمــوع إجابــات القضــاة الذيــن أعلنــوا قبولهــم مبــدأ إعــام الســلطات ،أي مــا ميثّــل
شــبه إجــاع الذيــن أجابــوا عــن هــذا الســؤال.
وعليــه ،يتبــدّى أ ّن مقاربــة القضــاة ملوجــب التدخّــل عنــد إخــال زميــل بواجباتــه األخالقيــة تتّســم
بدرجــات ثــاث ،أدناهــا درجــة التد ّخــل عــى صعيــد الزمالــة بــن القضــاة ( ،)% 63وأوســطها الدرجــة
الثانيــة وهــي تت ـ ّم عــى صعيــد اللجــوء إىل الســلطات ( ،)% 32وأعالهــا الدرجــة الثالثــة التــي تؤيّدهــا
أقلّ ّيــة مــن قضــاة الع ّينــة ومتيــل إىل اســتخدام ســاح الســلطات للمعاقبــة ( .)% 7ومــن املهــ ّم هنــا
ـأت عــن نــزوع عــن تحويــل القواعــد اإلشــارة إىل أ ّن عــدم إعــام الســلطات أو عــدم تأييــد املعاقبــة يتـ ّ
ـأت عــن حــذر مــن الســلطات نفســها .وهــذا مــا نستش ـفّه األخالقيــة إىل وســيلة للتأديــب أكــر مـ ّـا يتـ ّ
الســلطات حيــث أجابــت كل مــن إجابــة قضــاة الع ّينــة حــول أســباب نزوعهــم عــن إعــام ّ بوضــوح ّ
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 36
قلّــة منهــم أنّهــم يرفضــون ذلــك لعــدم ثقتهــم بالســلطات القضائيــة ( 24فقــط علـاً أ ّن 4منهــم فقــط
اعتــروه الســبب األ ّول) .هــذا عل ـاً أ ّن هــذه األقلّيّــة تضمحـ ّـل أكــر حــن نســأل عــن إمكانيّــة إعــام
الــرأي العــا ّم بهــذا الخــرق (وافــق 8قضــاة مــن أصــل 254عــى وجــوب إطــاع الــرأي العــا ّم يف حــال
حصــل تد ّخــل داخــي يف عمــل القــايض) .وهــذا مــا يتوافــق مــع إجابــة قضــاة الع ّينــة عــن ســؤال آخــر
ات ّصــل بإمكانيّــة جعــل بعــض قواعــد املد ّونــة أساسـاً للمالحقــة التأديبيــة ،حيــث أجــاب عــدد وازن منهــم
بعــدم موافقتهــم عــى ذلــك طالبــن أن تشــمل املد ّونــة قواعــد توجيهيــة فقــط ( ،)% 39ومل يســتثنوا
تنــص عليهــا
مــن ذلــك غــر الحــاالت التــي تتّســم بدرجــة معيّنــة مــن الخطــورة ( ،)% 22أو التــي ّ
القوانــن رصاحــة وبشــكل دقيــق ( .)% 31ويُســتنتَج مــن ذلــك موقــف عــا ّم حــذر مــن قضــاة الع ّينــة إزاء
تأديــب القضــاة عــى خلف ّيــة خرقهــم موجباتهــم األخالقيــة مــع تفضيــل واضــح منهــم العتــاد التشــاور
والتناصــح بــن الزمــاء لتعزيــز اح ـرام األخالقيّــات القضائيــة.
وتتأكّــد النتائــج املذكــورة أعــاه مــع اإلجابــات عــن ســؤال آخــر ورد يف االســتامرة يف موضــع آخــر ،وهــو
رف القــايض عنــد حصــول التد ّخــل يف عملــه مــن قبــل زميــل لــه ،وهــو خــرق الســؤال الــذي ات ّصــل بتـ ّ
محـدّد لألخالق ّيــات القضائيــة .وتكمــن أه ّم ّيــة هــذا الســؤال يف أنّــه يخ ّولنــا التدقيــق يف مــدى انســجام
اإلجابــات عنــه مــع اإلجابــات عــن الســؤال الســابق حــول واجــب القــايض يف التد ّخــل عنــد حصــول خــرق
رسا ً ويكــون فيــه القــايض اآلخــر ليــس
مــن زميــل ،علـاً أ ّن الخــرق يتّســم هنــا بالخطــورة وهــو يحصــل ّ
مج ـ ّرد شــاهد بــل معنيًّــا بشــكل مبــارش .وبالتدقيــق يف اإلجابــات ،يتب ـدّى أنّهــا انقســمت عــى النحــو
اآليت :إجابــات ذهبــت يف ات ّجــاه ص ـ ّد التد ّخــل أو التعبــر عــن االســتياء حيالــه (وقــد بلغــت 144مــن
رف ســلبي أصــل 254أي مــا ميثّــل )% 57وإجابــات ذهبــت عــى العكــس مــن ذلــك إىل تغليــب ت ـ ّ
وهــي تشــمل االســتامع بتهذيــب والتن ّحــي مــن دون إعــان ســببه (وقــد بلغــت 101مــن أصــل 254أي
مــا ميثّــل .)% 40وتبــدو هــذه النســب بشــكل عــا ّم متوافقــة مــع اإلجابــات أعــاه حيــث اعتــر % 31
ـأي خــرق.
مــن قضــاة العيّنــة أنّهــم يرفضــون التد ّخــل بزميــل لهــم عاينــوا قيامــه بـ ّ
ّ ّ ّ
مســؤولية األخالقيــات بوصفهــا أدلــة أخــرى علــى مقاربــة
مشــتر كة
نستشــف مــن إجابــات القضــاة عــن أســئلة أخــرى تو ُّج َه ُهــم إىل مقاربــة ّ باإلضافــة إىل مــا تقــدّم،
األخالق ّيــات بوصفهــا مســؤول ّية مشــركة.
مــن أبــرز هــذه اإلجابــات تلــك املتّصلــة بالهــدف مــن املد ّونــة .فقــد اختــارتْ غالب ّيتهــم أهدافـاً يُستشـ ّـف
منهــا أنّهــم يعتــرون االلتـزام بالقواعــد األخالقيــة مســؤوليّة جامعيــة إ ّمــا ملــا لــه مــن تأثــر عــى الجســم
القضــايئ بر ّمتــه وإ ّمــا ملــا متثّلــه هــذه القواعــد مــن روح ّيــة مشــركة .وهــذا مــا نستش ـفّه مــن أعــداد
قضــاة العيّنــة الذيــن ح ـدّدوا مــن ضمــن أهــداف املد ّونــة «تأمــن ثقــة الجمهــور بالقضــاء» ( 145مــن
قضــاة الع ّينــة علـاً أ ّن 73منهــم ص ّنفــوه يف رأس قامئــة األهــداف) أو «توثيــق قواعــد أخالقيــة نابعــة عــن
روح الجســم القضــايئ وممثّلــة لــه ،ضامنـاً لحســن نفاذهــا» ( 139مــن قضــاة الع ّينــة علـاً أ ّن 45منهــم
| 37 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
ص ّنفــوه يف رأس قامئــة األهــداف) .وعليــه ،يكــون مجمــوع القضــاة الذيــن ص ّنفــوا أحــد هذيــن الهدفــن
يف رأس قامئــة األهــداف 118قاضيـاً أي مــا ميثّــل % 46مــن مجمــوع العيّنــة و % 54مــن القضــاة الذيــن
عـ ّـروا عــن خياراتهــم األوىل.
ونستشـ ّـف التو ّجــه نفســه مــن إعــان عــدد كبــر مــن قضــاة الع ّينــة ن ّيتهــم املشــاركة يف مناقشــة مد ّونــة
األخالقيّــات القضائيــة فرديـاً وجامعيـاً ،بصــورة قَبْليــة وبَ ْعديــة .ومــا يزيــد هــذه األرقــام داللــة أ ّن القضــاة
أبــدوا حامســة أقـ ّـل للمشــاركة يف املســائل األخــرى املتّصلــة بالشــؤون القضائيــة ،حيــث مل ت ـزِد نســبة
القضــاة الذيــن وافقــوا متامـاً عــى أ ّن مــن أهـ ّم واجبــات القضــاة املضطلعــن مبســؤوليّة قضائيــة (رؤســاء
الغــرف واملحاكــم) اح ـرام «أســمى القواعــد الدميقراطيــة» يف اتّخــاذ قراراتهــم عــن .% 30وهــذا األمــر
ـاص يف صياغــة املد ّونــة ،مقابــل قبــول واســع منهــم أن ـؤش إىل إرادة القضــاة املشــاركة بشــكل خـ ّ إنّ ــا يـ ّ
يتفـ ّرد ممثّلوهــم يف إدارة ســائر الشــؤون القضائيــة.
قــاض يتكامــل مــع أعــال القضــاة اآلخريــن كل ٍ النشــاط القضــايئ نشــاط مشــرك مبعنــى أ ّن عمــل ّ
وأي خلــل يف عمــل قــاض واحــد يؤثّــر عــى حامســة زمالئــه وبالتــايل عــى أداء الجســم القضــايئ أمــام ّ
الجمهــور .يف هــذا املجــال أيض ـاً تض ّمنــت االســتامرة عــددا ً مــن األســئلة التــي تســمح لنــا باســتخالص
فرضيّــات مه ّمــة حــول مــدى مقاربــة القضــاة لهــذه املســألة ،أه ّمهــا:
ُ
بالمهل القانونية في إصدار األحكام االلتزام
أبــدت الغالب ّيــة الكــرى مــن قضــاة الع ّينــة حرصـاً عــى رضورة احـرام املهــل القانونيــة وإصــدار األحــكام
يف األوقــات املحــدَّدة قــدر املمكــن ( % 76موافــق متامــاً أو إىل حــ ّد مــا علــاً أ ّن % 22مل يجيبــوا)
أي تأجيــل ( % 66موافــق متامــاً أو إىل حــ ّد مــا علــاً أ ّن % 28مل يجيبــوا).
ووجــوب إعــان وتعليــل ّ
ـؤش هــذا األمــر إىل اعتبــار القضــاة أداء واجباتهــم مــن ضمــن األخالق ّيــات القضائيــة التــي تضمــن ويـ ّ
حســن ســر املرفــق القضــايئ.
ّ ّ
إشكالية التنحي
تض ّمنــت االســتامرة ســؤاالً آخــر مفيــدا ً يف هــذا الخصــوص .هــذا الســؤال الــذي ُو ّجــه للقضــاة رمــى إىل
معرفــة رأيهــم يف شــأن كيفيّــة تن ّحيهــم عــن املل ّفــات العالقــة أمامهــم ،وتحديــدا ً يف مــدى موافقتهــم
عــى وجــوب أن يكــون التن ّحــي م ـرَّرا ً وعلني ـاً وغــر اعتباطــي .ونلحــظ أ ّن العبــارة املق َرتحــة تض ّمنــت
أي موافقــة عليهــا رشوطـاً عـدّة للتن ّحــي يُستشـ ّـف منهــا وجــوب حصولــه بصــورة جـ ّد شـفّافة ،مبعنــى أ ّن ّ
أي تخـ ٍّـل
ّ ن
ّ أ ـا
ـ طامل تعكــس قناعــة باملســؤول ّية املشــركة الناتجــة عــن انتــاء القــايض إىل الجســم القضــايئ
ـاض آخــر .ويف حــن مالــت غالب ّيــة إجابــات قضــاة أي مــن مها ّمــه يــؤدّي إىل تحميلهــا عمليـاً لقـ ٍ
منــه عــن ّ
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 38
الع ّينــة إىل املوافقــة إ ّمــا متامـاً ( )% 20أو إىل حـ ّد مــا ( )% 16عــى هــذا الطــرح ،نلحــظ أ ّن أقلّ ّيــة وازنــة
منهــم ( )% 29مل توافــق عليــه ،علـاً أ ّن % 25منهــم غــر موافــق متامـاً.
حــس عــا ٍل باملســؤول ّية املشــركة لــدى غالب ّيــة القضــاة مبعنــى يبــن هــذا األمــر وجــود ّ ويف حــن ّ
أنّهــا تعتــر عــدم جــواز التن ّحــي ألســباب ذاتيــة بحتــة ،فإنّــه ال ميكــن يف املقابــل أن نســتخلص مــن
ـس لديهــم أو تغليــب اعتباراتهــم الذاتيــة عــى االعتبــارات مامنعــة اآلخريــن بالــرورة غيــاب هــذا الحـ ّ
املوضوعيــة ،الحتــال أن يكــون دافعهــم إىل ذلــك هــو الخــوف مــن تبعــات اإلعــان أو اإلفصــاح عــن
وبخاصــة يف حــال حصــل ّ أســباب التن ّحــي أو القناعــة بوجــوب عــدم نــر الغســيل الوســخ يف الخــارج
التن ّحــي نتيجــة ضغــوط مــن داخــل القضــاء.
وللتمحيــص يف حقيقــة م ـ ّررات هــؤالء القضــاة إلبقــاء أســباب التن ّحــي غــر علنيــة ،ميكــن االسرتشــاد
رصفــات التــي قــد يلجــأون إليهــا يف حــال بإجاباتهــم عــن ســؤالني آخريــن وردا يف االســتامرة بشــأن الت ّ
وبخاصــة مــدى إمكان ّيــة تن ّحيهــم إذا بــدا لهــم بشــكلّ حصــول تد ّخــل خارجــي أو داخــي يف ملفّاتهــم،
معقــول أنّهــم لــن يســتطيعوا درء التد ّخــل دون تعريــض أنفســهم أو غريهــم إىل خطــر شــديد جـ ّدا ً .وقــد
جــاءت إجاباتهــم هنــا الفتــة ومعـ ّـرة مبــا يعنينــا يف هــذا الخصــوص ،عل ـاً أنّهــا تباينــت وفــق طبيعــة
وبخاصــة يف حــال كان داخليـاً أو خارجيـاً .ففــي حــال حصــول تد ّخــل خارجــي ،انقســم القضــاة ّ التد ّخــل
الذيــن أعلنــوا عــن إمكانيّــة التن ّحــي وعددهــم ( 75أي مــا ميثّــل ،)% 30بــن ( 15أي مــا ميثّــل )% 6
أي إفصــاح) مقابــل 60أعربــوا أعربــوا عــن ميلهــم إىل التن ّحــي الســلبي (أي مــن دون أن يرتافــق مــع ّ
عــن ميلهــم إىل التن ّحــي اإليجــايب (أي الــذي يرتافــق مــع ر ّد فعــل أو إفصــاح أو تعبــر عــن اســتياء) .أ ّمــا
يف حــال حصــول تد ّخــل داخــي أي مــن قبــل قــاض آخــر ،فقــد تراجــع عــدد اإلجابــات التــي اعتــرت
التن ّحــي مناســباً مــن 75إىل 42إجابــة أي مــا ميثّــل ،% 17كــا تقلّــص يف املقابــل الفــارق بــن عــدد
القضــاة الذيــن اختــاروا التن ّحــي الســلبي يف هــذه الحالــة ( 19مــن أصــل 254أي مــا ميثّــل )% 7والقضــاة
الذيــن أرفقــوه بفعــل إيجــايب مضــا ّد ( 23مــن أصــل 254أي مــا ميثّــل .)% 9تشــر هــذه األرقــام إىل
ميــل قضــاة العيّنــة للتن ّحــي مــن دون اإلفصــاح عــن ســببه هــو أعــى عنــد حصــول تد ّخــل داخــي ()19
منــه عنــد حصــول تد ّخــل خارجــي ( ،)15وهــو التد ّخــل الــذي يكــون إجــاالً أكــر خطــورة .وعليــه ،أمكن
تقديــم الفرض ّيــة اآلتيــة وقوامهــا أ ّن عــدم اإلفصــاح يرتبــط مبراعــاة الزمالــة أو عــدم إرادة نــر الغســيل
الوســخ خــارج القضــاء أكــر مـ ّـا ترتبــط بالخــوف.
يف االت ّجــاه نفســه ،نجــد حامســة لــدى غالب ّيــة القضــاة يف اإلجابــة عــن الســؤال املتّصــل بكيف ّيــة تطويــر
معارفهــم الذاتيــة ،علـاً أنّــه تُــرك لقضــاة العيّنــة ح ّريّــة إعطــاء أكــر مــن إجابــة عــن هــذا الســؤال وأن
يرت ّبــوا خياراتهــم وفــق أولويّاتهــم .وقــد جــاءت اإلجابــات وفــق الجــدول اآليت:
| 39 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
22 150 عرب املشاركة مبؤمترات بناء عىل مبادرة شخصية؛ تنظّمها جامعات
أو هيئات خارج اإلطار القضايئ
أ ّوالً ،أ ّن مجمــل الخيــارات املطروحــة حــازت عــى غالب ّيــة إجابــات القضــاة بنســب تراوحــت بــن
% 54و % 69مــن مجمــوع قضــاة الع ّينــة .ونستشـ ّـف مــن ذلــك موافقتهــم عــى رضورة التـزام القــايض
أي مــن الوســائل املذكــورة أعــاه وســواء تح ّقــق ذلــك بفضــل املبــادرة
بتطويــر معارفــه بطريقــة دامئــة ،يف ّ
املؤسســات والجمع ّيــات القضائيــة.
ّ ـنـكل قــاض أو بتنظيــم مـ
الشــخصية لـ ّ
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 40
ثانيـاً ،أ ّن الخيــارات الثالثــة التــي حــازت عــى العــدد األكــر مــن اإلجابــات ( 166إىل )175هــي الخيــارات
ـاص بهــم الكتســاب التــي يرشــح عنهــا دور فاعــل مــن قبــل القضــاة ســواء مــن خــال بــذل جهــد خـ ّ
املعرفــة أو مــن خــال االشــراك مــع زمــاء يف تنظيــم النــدوات واملؤمتــرات يف إطــار الجمع ّيــات أو
الهيــاكل القضائيــة أو مــن خــال املطالعــة أو البحــث العلمــي .هــذا مــع العلــم أ ّن عــدد القضــاة الذيــن
ص ّنفــوا أحــد هــذه الخيــارات خيــارا ً أ ّوالً بلــغ 141قاضيـاً .يف املقابــل ،تراجــع عــدد اإلجابــات بالنســبة إىل
الخيــارات األخــرى التــي يــؤدّي فيهــا القــايض دور املتل ّقــي كــا هــو األمــر حــن يحــر مؤمتـرات تنظّمهــا
املؤسســات القضائيــة أو الجامعــات ســواء بإرادتــه أو إلزاميـاً .يشــر هــذا األمــر إىل مقاربــة القضــاة هــذا ّ
خاصـاً منهــم.
ّ ً ا ـ اطر انخ ـتدعي ـ يس امز ـ الت ـه
ـّ نأ ـى
ـ ع امز ـ االلت
ثالثـاً ،أ ّن قضــاة العيّنــة قاربــوا هــذا االلتـزام عــى أنّــه قاعــدة أخالقيــة تــازم الوظيفــة القضائيــة ،فيــا
بــدوا أقـ ّـل حامســة حيــال فرضــه مــن قبــل الهرم ّيــة القضائيــة بصــورة معنويــة أو إلزاميــة .وعليــه ،وفيــا
حظيــت وســائل اكتســاب املعرفــة مبعــزل عــن الهرميّــة القضائيــة عــى 163مــن الخيــارات األوىل أي مــا
نســبته ،% 64مل يحـ َظ خيــار وســائل اكتســاب املعرفــة بفعــل هــذه الهرم ّيــة ّإل عــى 49مــن الخيــارات
األوىل أي مــا نســبته .% 19ومــن الالفــت أ ّن الخيــار الــذي حظــي عــى أقـ ّـل عــدد مــن اإلجابــات هــو
كل ســنة ،مــن ضمــن فهــرس مقــرح الخيــار الــذي يفــرض إلـزام القضــاة بحـ ّد أدىن مــن األيّــام التأهيليــة ّ
املؤسســات القضائيــة حيــث مل يعتــره خيــارا ً أ ّوالً ّإل 20قاضي ـاً .ويتالقــى هــذا األمــر مــع رفــضمــن ّ
القضــاة بــأن ت ُســتخدم املد ّونــة ســبيالً لإلك ـراه أو التأديــب كــا تبـ ّـن عنــد النظــر يف إجاباتهــم بشــأن
األهــداف املرجـ ّوة منهــا.
رابعـاً ،أ ّن الخيــار الــذي حظــي بأكــر عــدد مــن اإلجابــات ( )175هــو خيــار االشـراك بنــدوات ومؤمتـرات
تنظّمهــا الجمع ّيــات والهيــاكل القضائيــة .ويعـ ّـر هــذا األمــر يعـ ّـر بشــكل واضــح عــن تو ّجــه القضــاة إىل
اعتبــار هــذا االلت ـزام التزام ـاً يتشــاركون فيــه مــع زمالئهــم يف الجســم القضــايئ بهــدف تعزيــز مســتوى
األداء القضــايئ .وعليــه ،تكــون مجموعــة وازنــة مــن القضــاة قــد تخطّــت مفهــوم املســؤول ّية الفرديــة
كل قــاض واجــب تطويــر معارفــه بنفســه وعــى حــدة ،لتتب ّنــى نظــام األخالق ّيــات الــذي يرتّــب عــى ّ
كل قــاض ســاهرا ً عــى جــدارة الجســم القضــايئ بر ّمتــه مــن خــال املشــاركة الجامعيــة الــذي يكــون فيــه ّ
يف نشــاطات جامعيــة تنظَّــم يف إطــار عــا ّم ،يغتنــي فيهــا القــايض مــن خــرة زمالئــه ويُغنيهــاّ .إل أ ّن
حامســة القضــاة إىل اكتســاب املعرفــة بشــكل جامعــي عــى هــذا الوجــه ال تعنــي أبــدا ً تقليلهــم مــن
وبخاصــة مبــا يتصــل
ّ أه ّم ّيــة الجهــود الفرديــة يف اكتســاب املعرفــة وفــق مــا يتبـ ّـن مــن الجــدول أعــاه،
بجهــود املطالعــة والبحــث العلمــي.
املؤسســات والهياكل
ّ الخاصــة باملســؤولني يف
ّ ت -املســؤول ّية
ا لقضا ئية
عنــد ســؤال قضــاة الع ّينــة «هــل يجــب أن تتضمــن مد ّونــة األخالق ّيــات القضائيــة نصوصـاً ّ
خاصــة للقضــاة
| 41 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
الذيــن يضطلعــون مبســؤوليات قضائيــة (رئيــس غرفــة أم رئيــس محكمــة) ،أجابــت غالب ّيــة قضــاة الع ّينــة
باإليجاب (.)152
خاصــة بهــؤالء ،ب ـ ّررت غالب ّيتهــم موقفهــا بالنظــر إىل ّ ـدـ قواع ـود ـ لوج ـن
ـ ديّ ي املؤ ـاة
ـ القض ولــدى ســؤال
«املثــال الــذي يجــب أن يش ـكّلوه لباقــي القضــاة» ( % 63موافــق متام ـاً يضــاف إليهــم % 8موافــق إىل
حـ ّد مــا مقابــل % 5فقــط غــر موافــق) .يف املقابــل ،فقــد بـ ّررت نســبة أقـ ّـل هــذا املوقــف بالنظــر «لألثــر
رصفاتهــم عــى املجتمــع» ( % 39موافــق متامـاً يضــاف إليهــم % 18موافــق إىل حـ ّد مــا مقابــل األكــر لت ّ
% 6فقــط غــر موافــق وغــر موافــق متام ـاً) .نســتنتج مــن ذلــك تص ـ ّورا ً غالب ـاً لــدى قضــاة العيّنــة مبــا
يفــرض باملســؤولني القضائيــن أن يكونــوا ،وتحديــدا ً تصـ ّورا ً غالبـاً بــأن يــؤدّي هــؤالء دور املثــال األعــى
ـؤش هــذا األمــر إىل أ ّن القضــاة قاربــوا هــذا الســؤال مــن زاويــة مــدى متتّــع املســؤولني للقضــاة .ويـ ّ
خاصــة (مبــا يعكــس غلبــة املقاربــات التقليديــة للهرميــة القضائيــة) القضائيــن مبقامــات معيّنــة أو مبزايــا ّ
خاصــة .ويتعـ ّزز
أكــر مـ ّـا قاربــوه مــن زاويــة الوظائــف املناطــة بهــم ومــا قــد تســتدعيه مــن موجبــات ّ
خاصــةهــذا األمــر مــن خــال امتنــاع نســبة عاليــة مــن قضــاة العيّنــة الذيــن أيّــدوا وضــع قواعــد ّ
باملســؤولني القضائيــن عــن اإلجابــة عــن األســئلة املتّصلــة مباه ّيــة هــذه القواعــد والتــي تراوحــت بــن
% 46 % 39منهــم.
وبالتدقيــق يف آراء القضــاة الذيــن أجابــوا عــى هــذه األســئلة ،نــرى أنّهــم وافقــوا يف غالبيّتهــم عــى
مجمــل الطروحــات التــي قدّمناهــا يف االســتامرة .ومــن أهـ ّم القواعــد التــي تجــدر اإلشــارة إليهــا والتــي
ـت بأعــى نســبة موافقــة بــن هــؤالء القضــاة «تأمــن اح ـرام املســاواة يف املعاملــة بــن القضــاة ِ
حظيَـ ْ
كل القـرارات املتّخــذة» .فقــد حصــل هــذا الطــرح عــى تأييــد % 54مــن مجمــوع القضــاة واملتقاضــن يف ّ
خاصــة باملســؤولني القضائيــن (مقابــل % 7رفــض و % 39ال جــواب). الذيــن أيّــدوا وضــع قواعــد ّ
ويف املقابــل ،يُلحــظ انخفــاض نســبة املوافقــن عــى طــرح آخــر (مراعــاة أســمى قواعــد الدميقراطيــة
والحوكمــة) مقابــل ارتفــاع نســبة املعارضــن لــه ( % 30موافــق متامـاً و % 14موافــق إىل حـ ّد مــا مقابــل
% 12معــارض متامـاً أو إىل حـ ّد مــا و % 45ال جــواب) .وينـ ّم تراجــع التأييــد لهــذا الطــرح عــن تســليم
لــدى أقلّ ّيــة وازنــة مبرشوعيــة املســؤولني القضائيــن التّخــاذ الق ـرارات املتّصلــة بتنظيــم القضــاء (وتالي ـاً
الثقــة بهــم) أو عــى األقـ ّـل عــن حــذر إزاء التشــارك ّية يف اتّخــاذ الق ـرارات أو متلمــل منهــا.
خاصــة باملســؤولني مــن ناحيــة أخــرى ،ســألنا قضــاة الع ّينــة الذيــن رفضــوا تضمــن املد ّونــة قواعــد ّ
القضائيــن عــن مــ ّررات هــذا الرفــض ،وقــد طرحنــا عليهــم لهــذه الغايــة طرحــن هــا «إ ّن مبــدأ
املســاواة بــن القضــاة مينــع التمييــز بحســب امله ّمــة أو املركــز» و»إ ّن القواعــد األخالقيــة عا ّمــة كفايــة»،
طالبــن منهــم إبــداء مــدى موافقتهــم عليهــا .وفيــا حظــي هــذان الطرحــان مبوافقــة غالب ّيــة قضــاة
العيّنــةُ ،س ـ ّجل يف املقابــل ارتفــاع نســبي لنســبة عــدم املوافقــة .فقــد حظــي الطــرح األ ّول مبوافقــة
% 57مــن هــؤالء القضــاة متامـاً أو إىل حـ ّد مــا فيــا عارضــه % 29منهــم متامـاً أو إىل حـ ّد مــا .يف املقابــل،
حظــي الطــرح الثــاين مبوافقــة % 53مــن هــؤالء القضــاة متامـاً أو إىل حـ ّد مــا فيــا عارضــه % 34منهم.
أ ّوالً ،تظهــر النســبة املرتفعــة لرفــض التمييــز بــن القضــاة ( )% 29حساســية وازنــة إزاء متتيــع املســؤولني
ـاص ،وهــو موقــف يناقــض متامـاً املوقــف الــذي عـ ّـر عنــه القضــاة املؤيّــدون لوضــع قواعــد ـأي مقــام خـ ّبـ ّ
خاصــة باملســؤولني القضائيــن لجهــة أه ّم ّيــة تأديــة هــؤالء مه ّمــة املثــال األعــى .ومــن شــأن هــذا األمــر
ّ
ـؤشا ً إىل تفــاوت يف نظـرات القضــاة إىل الهرميّــة القضائيــة الــذي ميكــن ردّه إىل التفــاوت بــن أن يشـكّل مـ ّ
أجيــال القضــاة وتحديــدا ً بــن قضــاة مــا قبــل 2011وقضــاة مــا بعدهــا.
ثانيـاً ،يســتدعي ارتفــاع األقلّ ّيــة الرافضــة لهذيــن الطرحــن التســاؤل حــول أســباب هــؤالء لرفــض تخصيص
خاصــة ،األمــر الــذي يعـ ّزز فرض ّيــة أن يكــون الرفــض لــدى هــؤالء مبدئيـاً
املســؤولني القضائيــن بقواعــد ّ
يف عمقــه أكــر مـ ّـا هــو مرتبــط بســبب معـ ّـن.
ختام ـاً ،تجــدر اإلشــارة إىل أ ّن غالبيّــة قضــاة العيّنــة أبــدوا يف مواضــع ع ـدّة مــن االســتامرة ثقتهــم يف
رؤســائهم .وهــذا مــا نستش ـفّه تحديــدا ً مــن منحهــم دورا ً أساســياً يف تطبيــق مد ّونــة األخالق ّيــات :أ ّوالً،
عنــد اختيــار أغلب ّيــة قضــاة الع ّينــة مجلــس القضــاء األعــى مرجع ّيـ ًة الســتيضاح الواجبــات األخالقيــة يف
حــال وجــود شـ ّـك أو التبــاس ( 128مــن أصــل 254أي مــا ميثّــل .)% 50ثاني ـاً ،عنــد اختيــار غالبيّتهــم
ـاض العتــداء غــر م ـرَّر ( 153مــن أصــل 247أي مــا اللجــوء الجامعــي إىل املجلــس يف حــال تع ـ ّرض قـ ٍ
ميثّــل .)% 62ثالثـاً ،عنــد إعطــاء غالبيّــة قضــاة العيّنــة مجلــس القضــاء األعــى أو رئيــس املحكمــة التــي
ينتمــي إليهــا القــايض الصالح ّيــة يف تل ّقــي شــكاوى القضــاة يف حــال حصــول تد ّخــل خارجــي أو داخــي يف
عملــه (تباعـاً 145و 166يف حــال حصــول تدخّل خارجــي و 109و 179يف حال حصــول تدخّل داخيل).
| 43 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
الفصل الخامس:
ّ ّّ
واالستقاللية الحرية
خاصــة باســتقالل ّية القــايض وحياديّتــه .وتحــدّد هــذه تتض ّمــن غالب ّيــة املد ّونــات القضائيــة فصــوالً ّ
الخــاص
ّ املد ّونــات عمومــاً الهامــش الــذي ترتكــه لح ّريّــة القــايض بالتعبــر والتج ّمــع ضمــن الفصــل
مبوجــب التح ّفــظ أو بواجــب اللياقــة ،devoir de convenanceعل ـاً أ ّن معظــم املد ّونــات املعت َمــدة
يف املنطقــة العربيــة تض ّيــق عــى هاتــن الح ّريّتــن ،بحيــث أصبــح موجــب التح ّفــظ هــو املبــدأ والتمتّــع
بهاتــن الح ّريّتــن هــو االســتثناء .وعــدا عــن أ ّن هــذه املد ّونــات حرمــت القضــاة مــن ح ّريّــات دســتورية،
ر عمومـاً فإنّهــا عكســت حــذرا ً شــديدا ً وموقفـاً ســلبياً إزاء ح ّريّــة القضــاة ،بحيــث ص ّورتهــا عــى أنّهــا تـ ّ
بالعمــل القضــايئ مــع حجــب اإليجابيّــات التــي قــد تنتــج عنهــا كــا الســلبيّات التــي تنتــج عــن قمعهــا.
يتعــن عليــه أن يعمــل بعزلــة ّ وهــي بذلــك اســتعادتْ ال ّنظــرة التقليديــة ملواصفــات القــايض الــذي
وصمــت تا َّمـ ْـن.
خاصــة بعــد جانفــي ،2011حيــث اســتخدم ـبت إشــكاليّة ح ّريّــة القضــاة يف تونــس أه ّميّــة ّ وقــد اكتسـ ْ
ـي التعبــر والتج ّمــع بشــكل واســع ،ويف محطّــات أخــذ العديــد منهــا طابعـاً نضاليـاً يهــدف القضــاة ح ّريّتَـ ْ
وبخاصــة يف ســياق صياغــة الدســتور ومــروع قانــون املجلــس األعــى ّ إىل تحقيــق اســتقالليّة القضــاة
للقضــاء .وقــد تجـ ّـى ذلــك يف مامرســة القضــاة الواســعة لح ّريّــة التج ّمــع مــن خــال إعــادة إحيــاء الهيئــة
الرشعيــة لجمع ّيــة القضــاة التونســيني غــداة الثــورة التــي رسعــان مــا تح ّولــت إىل إحــدى القــوى الثوريــة
البــارزة يف املشــهد التونــي .كــا تـ ّم تأســيس نقابــة للقضــاة التونســيني وات ّحــاد القضــاة اإلداريــن فضـاً
توســعاً عــن جمع ّيــات وات ّحــادات قضائيــة أخــرى .وإىل جانــب ذلــك ،شــهدتْ ح ّريّــة التعبــر للقضــاة ّ
كبـرا ً مــن خــال انخـراط العديــد منهــم يف وســائل التواصــل االجتامعــي.
ـي ـ ت
ّ َّ ْ ي ر ح ـةـ مقارب ـة
ـ ي
ّ كيف ـولـ ح وقــد ضُ ِّمــن التص ـ ّور التجديــدي لألخالق ّيــات القضائيــة تســاؤالت ع ـدّة
القضــاة يف التج ّمــع والتعبــر ،ســواء لجهــة وظيفتهــا يف حاميــة اســتقالل القضــاء أو لجهــة حدودهــا التــي
يتعـ ّـن عــى القضــاة االلت ـزام بهــا .وقــد خلــص التص ـ ّور التجديــدي إىل وضــع املعادلــة القامئــة عــى أ ّن
االســتقالل ّية تبقــى منقوصــة وهشّ ــة مــن دون االع ـراف بح ّريّــة القــايض ،وأ ّن متتّــع القــايض بح ّريّتــه ال
ـتقالل القــايض غاي ـ َة ح ّريّ ِتــه
تح ـدّه ّإل مقتضيــات االســتقالليّة .وعليــه ،وفــق هــذا التص ـ ّور ،يصبــح اسـ ُ
وقيدَهــا يف آن.
انطالقـاً مــن هــذا التصـ ّور،ت ضُ ّمنــت االســتامرة عــددا ً مــن األســئلة التــي هدفــت إىل معرفــة مواقــف
القضــاة مــن الجدليّــة القامئــة بــن ح ّريّتهــم واســتقالليّتهم ،ســنعمد هنــا إىل تحليــل إجابــات هــذه
األســئلة.
يف هــذا الصــدد ،ســنتناول اإلجابــات التــي نستشـ ّـف منهــا موقفـاً لقضــاة العيّنــة بشــأن مــدى ّ
متســكهم
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 44
بح ّريّــة التعبــر والتج ّمــع ،ومــدى تعويلهــم عليهــا يف الدفــاع عــن اســتقالل ّيتهم.
أ ّول مــا نجــده يف هــذا املضــار هــو إجاباتهــم عــن الســؤال األ ّول ،حــول الهــدف مــن وضــع وثيقــة
األخالق ّيــات القضائيــة ،حيــث ُعــرض عــى القضــاة اختيــار أكــر مــن هــدف مــع إمكان ّيــة ترتيــب أولويّــة
خياراتهــم .ومــن الالفــت أ ّن عــددا ً وازنـاً مــن قضــاة الع ّينــة ( 143مــن أصــل )254اختــار «التأكيــد عــى
حقــوق وح ّريّــات القضــاة ،بالتــوازي مــع واجباتهــم» هدفـاً للمد ّونــة ،علـاً أ ّن 37منهــم اختــاروا هــذا
الهــدف خيــارا ً أ ّوالً (أي مــا ميثّــل 17%مــن مجمــوع الذيــن حــدّدوا خيارهــم األ ّول) .وعليــه ،تشــر
اإلجابــات عــن هــذا الســؤال إىل اهتــام كبــر مــن القضــاة بتضمــن املد ّونــة مــا يضمــن ح ّريّاتهــم .ويف
االت ّجــاه نفســه ،نُسـ ّجل إجابــات القضــاة عــن الســؤال املتّصــل بدرجــة التفصيــل الواجــب اعتامدهــا يف
صياغــة املد ّونــة ،حيــث رأى 30%وجــوب «اعتــاد الدقّــة بالنســبة إىل األمــور املتّصلــة بالح ّريّــات أو
باإلجابــة عــى التحدّيــات األساســية».
متســكهم بح ّريّتهــم ،تض ّمنــت االســتامرة أســئلة ذات داللــة عــى وإىل جانــب إعــان قضــاة الع ّينــة ّ
مقاربتهــم لوظيفتهــا يف حاميــة اســتقالليّتهم .ومــن أبــرز األســئلة يف هــذا اإلطــار ،األســئلة التــي متحــورتْ
مــن جهــة حــول مــدى وجــوب تضامــن القضــاة مــع زمالئهــم الذيــن قــد يتع ّرضــون العتــداء غــر مـ َّرر أو
غــر متناســب ،ومــن جهــة أخــرى حــول كيف ّيــة تصـدّي القــايض للتد ّخــل املبــارش يف عملــه .وقــد ترافقــت
هــذه األســئلة مــع طروحــات عــدّة حــول وســائل التضامــن أو التصــدّي (ومنهــا مــا يفــرض التمتّــع
بح ّريّــة جامعيــة أو فرديــة) ،طُلــب مــن القضــاة إبــداء آرائهــم بشــأنها.
• موافقــة معظــم القضــاة عــى وجــوب التعبــر عــن تضامنهــم مــن خــال وســائل غــر
مؤسســاتية ،ســواء مــن خــال القيــام بنشــاطات مــن خــال الجمع ّيــات والهيــاكل املهنيــة ّ
أو مــن خــال القيــام بنشــاطات جامعيــة عا ّمــة يف الوســائل اإلعالميــة أو األماكــن العا ّمــة
حيــث بلــغ مجمــوع هــؤالء .)64%( 159ويُلحــظ هنــا أ ّن القضــاة أبــدوا ميـاً أكــر للقيــام
بنشــاطات تضامنيــة مــن خــال الجمعيّــات والهيــاكل املهنيــة ( 151مــن أصــل الـــ247
الذيــن أيّــدوا التضامــن أي 61%مــن مجمــوع قضــاة الع ّينــة ،علـاً أ ّن 39منهــم أي 16%
مــن هــؤالء اعتــروه الــر ّد املناســب الوحيــد) مــن امليــل إىل القيــام بنشــاطات جامعيــة
عا ّمــة يف الوســائل اإلعالميــة أو األماكــن العا ّمــة ( 56مــن أصــل 247أي 23%مــن مجمــوع
قضــاة الع ّينــة ،عل ـاً أ ّن 6منهــم فقــط اختــاروا هــذه الوســيلة وســيل ًة حرصيــة للتعبــر
ـؤش هــذا األمــر إىل بــروز أقلّيّــة وازنــة للتح ـ ّركات يف الفضــاء العــا ّم،
عــن تضامنهــم) .ويـ ّ
وإن بقيــت الغالب ّيــة م ّيالــة إىل التح ـ ّرك املؤطَّــر يف جمع ّيــات أو هيــاكل قضائيــة.
| 45 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
يُضــاف إىل ذلــك أ ّن تعويــل القضــاة عــى ح ّريّــة التج ّمــع وتأســيس جمع ّيــات لضــان اســتقالل ّيتهم
يف مواجهــة االعتــداءات والتد ّخــات ال ينفــي ،وفــق مــا يظهــر مــن اإلجابــات عــن األســئلة ،تعويلهــم
وبخاصــة املتمثّلــة باملجلــس األعــى للقضــاء .وهــذا مــا نستش ـفّه مــن أ ّن
ّ املؤسســاتية
عــى الحاميــة ّ
القســم األكــر مــن هــؤالء ( 97أي )39%رأى رضورة يف أن يقــرن الــر ّد مــن خــال الجمع ّيــات بوســائل
مؤسســاتيّة أه ّمهــا اللجــوء جامعي ـاً إىل مجلــس القضــاء األعــى.
وطرحنــا يف آخــر االســتامرة أســئلة مشــابهة بعــض الــيء ،لك ّنهــا ال تتعلّــق مبوجــب التضامــن يف ص ـ ّد
االعتــداء عــى قــاض بــل بالوســائل التــي قــد يلجــأ إليهــا القــايض للدفــاع عــن نفســه يف حــال تع ُّرضــه
لتد ّخــل .ولــدى التدقيــق يف اإلجابــات ،أمكــن تســجيل مــا يــي:
مؤسســاتية (تحديــدا ً • أ ّوالً ،تراجــع ملحــوظ يف اختيــار قضــاة الع ّينــة اللجــوء إىل أطــر غــر ّ
الجمعيّــات املهنيــة والــرأي العــا ّم) يف معــرض صدّهــم تد ّخ ـاً خارجي ـاً يف عملهــم .فلــم
يتجــاوز عــدد القضــاة الذيــن اختــاروا إحــدى هــذه الوســائل 82قاضيـاً ( 32%مــن مجموع
قضــاة الع ّينــة) علـاً أ ّن القســم األكــر مــن هــؤالء ( 69قاضيـاً؛ 27%مــن مجمــوع هــؤالء)
املؤسســاتية إىل
قــد أبقــوا ضمــن وســائل الدفــاع عــن النفــس إمكانيّــة اللجــوء إىل األطــر ّ
املؤسســاتية ،ســواء اتّصــل األمــر بإطــاع رئيــس املحكمــة التــي ينتمــي إليهــا جانــب غــر ّ
القــايض و/أو مجلــس القضــاء األعــى و/أو النيابــة العا ّمــة .مقابــل هــذا الرتاجــع ،نلحــظ
ارتفاعـاً يف عــدد القضــاة الذيــن اختــاروا اللجــوء إىل الوســائل ّ
املؤسســاتية يف هــذه الحــاالت
حيــث بلــغ مجموعهــم 225قاضي ـاً ( .)89%وعليــه ،يظهــر فــارق واضــح بــن إجابــات
القضــاة عــن هــذا الســؤال وإجاباتهــم عــن الســؤال املتّصــل بكيفيّــة تضامنهــم مــع زميــل
املؤسســاتية
معتــدى عليــه ،حيــث أعلــن 64%عــن اســتعدادهم للجــوء إىل األطــر غــر ّ
املؤسســاتية.
مقابــل 74%أعلنــوا اســتعدادهم للجــوء إىل األطــر ّ
• ثانيــاً ،عنــد التدقيــق يف إجابــات القضــاة حــول الوســائل املســتخدَمة لصــ ّد التدخّــل
الداخــي ،أمكــن تســجيل االتّجــاه نفســه لديهــم ،حيــث تراجــع أيضـاً عــدد القضــاة الذيــن
املؤسســاتية ليصبــح 57قاضيــاً ( 22%مــن مجمــوع اختــاروا اللجــوء إىل الوســائل غــر ّ
قضــاة الع ّينــة) .وهنــا أيض ـاً لحظنــا ارتفاع ـاً يف عــدد القضــاة الذيــن أعلنــوا اســتعدادهم
املؤسســاتية حيــث بلــغ عددهــم 217أي مــا نســبته .85% للجــوء إىل األطــر ّ
• ثالث ـاً ،عنــد التدقيــق يف إجابــات قضــاة الع ّينــة الذيــن أعلنــوا اســتعدادهم اللجــوء إىل
املؤسســاتية لصـ ّد تد ّخــل خارجــي أو تد ّخــل داخــي ،نلحــظ أ ّن قلّــة قليلــة الوســائل غــر ّ
منهــم اختــارت اللجــوء إىل الــرأي العــا ّم ( 16لص ـ ّد التد ّخــل الخارجــي و 8لص ـ ّد التد ّخــل
الداخــي) .وهــذا األمــر إنّ ــا يشــر إىل اســتمرار حذرهــم إزاء مامرســة ح ّريّــة التعبــر يف
الفضــاء العــا ّم بصفتهــم أف ـراد لص ـ ّد التد ّخــل يف أعاملهــم.
وبالعــودة إىل الســؤال الــذي طرحنــاه أعــاه ،حــول مــدى تعويــل القضــاة عــى ح ّريّــة التج ّمــع والتعبــر
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 46
للدفــاع عــن اســتقاللهم ،أمكننــا اإلجابــة بــأ ّن تعويلهــم عــى ح ّريّــة التج ّمــع يزيــد بقــدر مــا تزيــد
املخاطــر عــى اســتقاللهم ،حيــث بلغــت نســبة التعويــل عــى هــذه الح ّريّــة ،64%يف حــال «االعتــداء
عــى قــاض» فيــا انخفضــت إىل 32%يف حــال حصــول تد ّخــل خارجــي يف عمــل القــايض ،لتنخفــض أيضـاً
إىل 22%يف حــال حصــول تد ّخــل داخــي يف عملــه .وتجــد هــذه األرقــام مــا ي ّربرهــا يف تو ّجــه القضــاة
لالقتصــاد يف اختيــار وســائل للدفــاع عــن أنفســهم أو عــن زمالئهــم وفــق خطــورة التهديــد الــذي يحــدق
كل مســألة .يف املقابــل ،يس ـ َّجل أ ّن بهــم مــن منطلــق اختيــار الوســيلة التــي تبــدو األكــر تناســباً مــع ّ
تعويــل القضــاة عــى وســائل التح ـ ّرك أو التعبــر يف الفضــاء العــا ّم يبقــى محصــورا ً بأقلّيــة منهــم.
ُوضعــت أســئلة االســتامرة عــى أســاس أ ّن الح ّريّــة حـ ٌّـق دســتوري معـ َرف بــه للقــايض شــأنه شــأن جميــع
املواطنــن .وتض ّمنــت أســئلة متكّننــا مــن معرفــة موقــف قضــاة العيّنــة مــن الحـ ّد مــن ح ّريّتهــم هــذه.
يف هــذا الســياق ،طرحنــا عليهــم الســؤال التــايل« :إ ّن ح ّريّــة التعبــر للقضــاة حـ ّـق معـ َرف بــه .هــل مثّــة
حــدود برأيكــم ملامرســة هــذه الح ّريّــة؟» وكان بإمكانهــم اختيــار طــر ٍح أو أكــر مــن الطروحــات التاليــة:
أي ترصيــح غــر مسـ َند عــى حجــج ،أو يعكــس أفــكارا ً مســبقة أو «عــى القــايض أن ميتنــع عــن إطــاق ّ
ينـ ّم عــن خ ّفــة يف إبــداء اآلراء ،يف حــال كان مــن شــأن هــذه الترصيحــات أن تؤثّــر عــى حقــوق أو اعتبــار
كل الحــاالت للقضــاة الحـ ّـق يف الفكاهــة والنكتــة» ،و»عــى القــايض أن يربهــن عــن حــرص الغــر»« ،يف ّ
ومســؤول ّية» .وعليــه ،يُف َهــم أ ّن القضــاة أُعطــوا الخيــار بــن تصـ ّورات مختلفــة عــن ح ّريّــة التعبــر التــي
يتمتّــع بهــا القــايض.
أي قــول قــد يــيء مــن دون م ـ ِّرر إىل • وس ـلّم مجمــل القضــاة بوجــوب امتناعهــم عــن ّ
ـس بتج ّردهــم واســتقاللهم) ،بدليــل أ ّن الغالب ّيــة الكــرى ( 247قاضيـاًحقــوق الغــر (مبــا ميـ ّ
أي مــا ميثّــل )97%اختــاروا أحــد الطرحــن األ ّول أو الثالــث أو كليهــا معـاً.
• يف املقابــل ،انقســم القضــاة حــول درجــة الوقــار التــي ينبغــي أن يحافــظ عليهــا القــايض
أو الخفّــة التــي يُفــرض أن يتمتّــع بهــا .ففــي حــن اختــار 37قاضيــاً ( )15%الطــرح
متســكهم بتصــور ـؤش إىل ّ الثالــث (أن يربهــن القــايض عــن حــرص ومســؤول ّية) حـرا ً ،مبــا يـ ّ
كل الحــاالت للقضــاة الحـ ّـق تقليــدي للقــايض ،أيّــد 44قاضي ـاً ( )17%الطــرح الثــاين (يف ّ
ـؤش إىل قبولهــم بدرجــة عاليــة مــن الح ّريّــة للقــايض .مبعنــى يف الفكاهــة والنكتــة) مبــا يـ ّ
متســكاً بالوقــار بــدوا أقـ ّـل عــددا ً بقليــل مــن األكــر انفتاح ـاً عــى الح ّريّــة .يف
أ ّن األكــر ّ
املقابــل ،اختــارت الغالب ّيــة العظمــى ( 205قاضيــاً أي مــا ميثّــل )81%الطــرح األ ّول مبــا
يعكســه مــن موقــف وســطي بــن الفئتــن املذكورتــن أعــاه.
أخ ـرا ً ،تجــدر اإلشــارة إىل أ ّن هــذه النتائــج تتقــارب مــع إجابــات قضــاة الع ّينــة حــول مــدى إمكان ّيــة
قيامهــم بنشــاطات اجتامعيــة خــارج النطــاق القضــايئ .ففــي هــذا الخصــوص أيضـاً ،جــاءت غالبيّــة قضــاة
الع ّينــة لتؤكّــد أ ّن الح ّريّــة هــي املبــدأ واالســتقالل ّية هــي القيــد الوحيــد عليهــا .فمــن جهــة ،عنــد ســؤالهم
عــن مــدى إمكان ّيــة أن يكــون للقــايض التزامــات عا ّمــة ،مالــت الغالب ّيــة املطلقــة إىل االعـراف بالح ّريّــة
كمبــدأ مــع تقييدهــا بعــدم االنخ ـراط بنشــاطات تهــدف إىل الفــوز يف انتخابــات سياســية عا ّمــة (149
قاضيـاً؛ .)59%يف املقابــل ،مل يحصــل الجــواب الــذي يحــر نشــاط القــايض يف وظيفتــه القضائيــة ّإل عــى
أي
أي نشــاط عــا ّم دون ّ موافقــة 30قاضيـاً ( .)12%كــا أ ّن الذيــن أيّــدوا إمكانيّــة القــايض باالنخـراط يف ّ
قيــد مل تتجــاوز الـــ 59قاضيـاً (.)23%
كــا يُس ـ َّجل أ ّن قضــاة العيّنــة أيّــدوا ح ّريّــة القــايض يف املشــاركة يف الحيــاة العا ّمــة وإقامــة عالقــات
ـس باســتقالل ّيته وحيــاده أو باملســاواة مــع زمالئــه
ـأي نشــاط ميـ ّ
اجتامعيــة ،رشط االمتنــاع عــن القيــام بـ ّ
( 85%مــن القضــاة الذيــن أجابــوا عــن هــذا الســؤال) .كــا أيّــدوا امتنــاع القــايض عــن إقامــة عالقــات
عا ّمــة مــع السياســيني أو أصحــاب النفــوذ يف عــامل املــال والتجــارة ( 88%مــن القضــاة الذيــن أجابــوا عــن
هــذا الســؤال).
| 49 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
الفصل السادس:
كيف يقارب القضاة وظيفتهم ودورهم القضائي؟
أو ّ
أي والء لقيم المجتمع الديمقراطي؟
يتنــاول هــذا القســم الغايــة مــن الوظيفــة القضائيــة .ويحرصهــا التص ـ ّو ُر التقليــدي لوظيفــة
القــايض يف خدمــة القانــون ،باملعنــى الضيّــق للكلمــة أي الترشيــع ،غــر أ ّن الدســتور التونــي الجديــد
جــاء ليك ـ ّرس وظيفــة تقدّميــة للقــايض يكــون فيهــا حامي ـاً ألســس املجتمــع الدميقراطــي ،أي حقــوق
وح ّريّــات الشــعب .بالتــايل ،يُفهــم مــن الدســتور أنّــه أنــاط بالقــايض مه ّمــة تفســر القوانــن وتطبيقهــا
عــى النحــو الــذي يجعلهــا األكــر انســجاماً مــع الحقــوق والح ّريّــات املك َّرســة يف الدســتور كــا يف ّ
أي
ـول القــايض دور «عقلنــة» القوانــن لتصبــح أكــر مالءمــة ملبادئ نظــام دميقراطــي .ومــن هــذا املنظــور ،يتـ ّ
الدميقراطيــة ،ويف مقدّمتهــا الح ّريّــة واملســاواة .وقــد تت ـ ّم هــذه العقلنــة مــن خــال تأويــل القوانــن أو
التوســع يف تطبيــق االت ّفاقيــات الدوليــة مث ـاً .وهــذا التص ـ ّور الدســتوري لــدور القضــاء إنّ ــامــن خــال ّ
يشـكّل مدعــاة للنظــر يف مــدى انســجام تصـ ّور قضــاة العيّنــة لدورهــم معــه .فهــل يعـ ّد القــايض التونــي
نفســه اليــوم حامي ـاً للحقــوق والح ّريّــات بالدرجــة األوىل ،أم أنّــه ال ي ـزال متأث ّ ـرا ً أو مقتنع ـاً بالتص ـ ّور
َ
أي دور يف تقييــم مــدى الكالســييك للقــايض الــذي يحبســه يف تطبيــق القوانــن مــن دون أن يكــون لــه ّ
عدالتهــا أو تناســبها مــع قيــم مجتمــع دميقراطــي؟
نجــد ،عنــد التدقيــق يف االســتامرة ،أ ّن عــددا ً مــن األســئلة قــارب ماهيّــة الوظيفــة القضائيــة وتص ـ ّور
القضــاة لهــا وإن بصــورة غــر مبــارشة.
ومــن أهـ ّم األســئلة التــي متنحنــا إضــاءة يف هــذا الخصــوص ،الســؤاالن حــول املزايــا األساســية التــي يجــب
عــى القــايض أن يتمتّــع بهــا للقيــام مبها ّمــه وحــول املزايــا التــي يقتــي إيالؤهــا عنايــة أكــر لتجــاوز
العوائــق القامئــة ضامنـاً لاللتـزام بهــا .وقــد اقرتحنــا عــى القضــاة 20مزيّــة يف كال الســؤالني طالبــن منهــم
ترتيــب أولويّاتهــم بشــأنها .وقــد جــاءتْ اإلجابــات عــن هذيــن الســؤالني متقاربــة ،مبــا يعنــي أ ّن قضــاة
الع ّينــة رأوا أ ّن املزايــا األهـ ّم هــي نفســها التــي يطــرح توفّرهــا تحدّيــات كبــرة يف واقــع القضــاء التونــي.
الخاصــة بالقــايض وأه ّمهــا «التجـ ّرد والحيــاد ومعاملــة املتقاضــن بشــكل ّ أبــرز مــا نلحظــه ،أ ّن املواصفــات
متســاوٍ» و»الصــدق والنزاهــة» أو «الجــدارة» حظيــت مجت ِمعــ ًة باملرتبــة األوىل مــن خيــارات قضــاة
العيّنــة ر ّدا ً عــى كال الســؤالني ( 157و 130تباعـاً) .يشــر هــذا األمــر إىل أ ّن تكريــس هــذه املزايــا البديهيــة
ـاض ال ت ـزال أم ـرا ً تقــف عقبــات ع ـدّة أمــام تحقيقــه ،عل ـاً أ ّن هــذه العقبــات تكمــن أص ـاً يف ألي قـ ٍ
ّ
أي مــن العوامــل الخارجــة عنــه واملؤثّــرة يف أدائــه .هــذا االهتــام الكبــر مــن شــخص القــايض وليــس يف ّ
قضــاة العيّنــة بإيــاء األولويّــة للمزايــا املرتبطــة بشــخص القــايض ال نجــد مــا يوازيــه يف مــا يتّصــل باملزايــا
املرتبطــة مباه ّيــة وظيفتــه ســواء ات ّصلــت بالوظيفــة التقليديــة (احـرام القانــون) أو بالوظيفــة املك َّرســة
ـر إلّ عــد ٌد قليـ ٌـل مــن القضــاة «احـرام دســتورياً (االلتـزام بحاميــة الحقــوق والح ّريّــات) .وعليــه ،مل يخـ َ ْ
القانــون» أو «االلتـزام بحاميــة الحقــوق والح ّريّــات» خيــارا ً أ ّوالً ،وهــو عــد ٌد مل يتجــاوز يف كلتــا الحالتــن
عــدد أصابــع اليديــن .وعليــه ،أمكــن أن نســتخلص مــن إجابــات القضــاة أمريــن أساســيني:
األ ّول ،أ ّن الهاجــس األســايس للقضــاة ات ّصــل باملواصفــات األساســية الواجــب توفّرهــا لديهــم ،مبــا يعكــس
اقتناع ـاً منهــم بأولويّــة ضــان هــذه املواصفــات داخــل الجســم القضــايئ مبعــزل عــن ماه ّيــة الوظيفــة
القضائيــة التــي بــدت مســألة غــر منتجــة يف املرحلــة الراهنــة.
الثــاين ،وهــو ينتــج عـ ّـا تق ـدّم ويرتبــط بــه :أ ّن قلّــة مــن القضــاة ع ّرفــوا أنفســهم أو ح ـدّدوا هويّتهــم
انطالق ـاً مــن وظيفتهــم القضائيــة ،ســواء كانــت تقليديــة أم تجديديــة .مبعنــى أنّهــم يبقــون يف منطقــة
يتمســكون بالتصـ ّور التقليــدي لهــذه الوظيفــة وال هــم رماديــة مبــا يتّصــل مباه ّيــة وظيفتهــم :فــا هــم ّ
رصحــونيعتنقــون التص ـ ّور التجديــدي املك ـ َّرس يف الدســتور مـ ّـا يبقيهــم عــى مســافة منــه .وكأنّهــم ي ّ
بــأ ّن كســب ثقــة النــاس حاليـاً يتـ ّم مــن خــال التشـدّد يف مواصفــات القــايض وضــان حياديّتــه وتجـ ّرده
وصدقــه ونزاهتــه ،أكــر مـ ّـا يتـ ّم مــن خــال التزامــه بالقانــون ولــو عــى حســاب الح ّريّــات أو مــن خــال
التزامــه بالح ّريّــات ولــو خالف ـاً لظاهــر القانــون والتــي تبقــى مســألة غــر مل ّحــة راهن ـاً أو أقلّــه قابلــة
للتأجيــل.
ـفت رغــم
ومــع أه ّميّــة مــا رشــح عــن الســؤالني الســابقني ،يبقــى أ ّن اإلجابــات عــن أســئلة أخــرى كشـ ْ
ذلــك عــن اقتنــاع قضــاة الع ّينــة مبســؤول ّيتهم تجــاه املجتمــع ورضورة أن يكونــوا عــى ب ّينــة مــن مشــاكله
واملتخصصــة .ومــن أه ـ ّم األســئلة املعـ ّـرة يف هــذا
ّ وحاجاتــه ،وعــى تواصــل مــع املنظّــات الحقوقيــة
الخصــوص:
• الســؤال 1مــن االســتامرة بشــأن الهــدف املنشــود مــن وضــع وثيقــة لألخالقيّــات
القضائيــة ،الــذي ك ّنــا تناولنــاه يف مواضــع عـدّة أعــاه .ففيــا طُلــب مــن القضــاة اختيــار
أكــر مــن إجابــة ،وترتيــب خياراتهــم وفــق األولويّــة التــي يرونهــا مناســبة ،اختــار العــدد
األكــر مــن القضــاة خيــارا ً أ ّوالً «تأمــن ثقــة الجمهــور بالقضــاء» 73 ،قاضي ـاً مــن أصــل
،254يضــاف إليهــم 11قاضيـاً اختــاروا خيــارا ً أ ّوالً «توعيــة وإطــاع الجمهــور عــى حقــوق
وواجبــات القــايض» .مبعنــى أ ّن جــزءا ً وازن ـاً مــن قضــاة العيّنــة ( 84قاضي ـاً أي مــا نســبته
)33%اعتــر أ ّن الهــدف األ ّول مــن أخالق ّياتهــم هــو كســب ثقــة النــاس ومتكينهــم مــن
مســاءلة القضــاة عــى أساســها ،علـاً أ ّن غالبيّتهــم وافقــت عــى هــذا الخيــار مــن ضمــن
الخيــارات املطروحــة ( 145بالنســبة إىل تأمــن ثقــة الجمهــور؛ 111بالنســبة إىل توعيــة
وإطــاع الجمهــور عــى حقــوق وواجبــات القضــاة) .ويشـكّل هــذا القبــول الواســع لهــذه
ـؤشا ً إىل تهيّــؤ القضــاة للقبــول بتصـ ّورات تجديديــة لوظيفتهــم يف حــال كانــت األهــداف مـ ّ
رشط ـاً لكســب ثقــة الجمهــور بهــم أو كان مــن شــأنها تعزيــز هــذه الثقــة.
ويتع ـ ّزز قولنــا هــذا عــى ضــوء إعــان غالبيّــة قضــاة العيّنــة ( 126قاضي ـاً أي مــا ميثّــل
50%منهــم 23حــدّدوه خيــارا ً أ ّوالً) موقفــاً مرنــاً مــن أخالق ّياتهــم بفعــل اختيارهــم
«إتاحــة املجــال أمــام القضــاة لتعميــق التفكــر يف أدوارهــم» ضمــن أهــداف وضــع وثيقــة
األخالق ّيــات القضائيــة.
• الســؤال 5عــن كيف ّيــة إرشاك املجتمــع املــدين يف إعــداد مد ّونــة األخالق ّيــات القضائيــة.
وقــد آثــرت أكرثيّــة القضــاة يف إجاباتهــا إرشاك األشــخاص واملنظّــات غــر الحكوميــة
املتخصصــة ( 135قاضيـاً أي مــا ميثّــل 53%مــن مجمــوع قضــاة العيّنــة ومنهــم 83اختــاروا ّ
هــذا الطــرح حـرا ً).
• الســؤال 26بشــأن كيف ّيــة تطويــر القضــاة ملعارفهــم .وقــد عـ ّـر قضــاة الع ّينــة يف
إجاباتهــم عــن هــذا الســؤال عــن انفتاحهــم عــى املجتمــع مــن خــال تفضيــل واضــح
مؤسســات مــن خــارج املــوارد آلليّــات تطويــر املعــارف مــن خــال اللجــوء إىل مــوارد أو ّ
املؤسســات القضائيــة ،فض ـاً عــن تطلّعهــم إىل اكتســاب معــارف أكــر حــول مشــاكل أو ّ
املجتمــع وحاجاتــه .وتأكيــدا ً عــى ذلــك ،نســ ّجل أ ّن الخيــار األ ّول للقضــاة متثّــل أ ّوالً يف
اللجــوء إىل «املطالعــة (كتــب حقوقيــة ،أوضــاع محيطــه[م] االجتامعــي)» ( 79خيــارا ً أ ّوالً؛
واملؤسســات ّ 31%مــن قضــاة الع ّينــة وهــي أعــى نســبة) ،وقــد أعقبــه البحــث العلمــي
التعليميــة ( 37خيــارا ً أ ّوالً؛ 15%مــن هــؤالء) ،تضــاف إليهــا املؤمتـرات املنظّمــة مــن قبــل
جامعــات أو هيئــات خــارج اإلطــار القضــايئ ( 22خيــارا ً أ ّوالً؛ 9%مــن هــؤالء) .مبعنــى أ ّن
قرابــة 54%مــن قضــاة العيّنــة اختــاروا إطــارا ً اجتامعيـاً مــن خــارج األطــر القضائيــة خيــارا ً
أ ّوالً لتطويــر معارفهــم ،مبــا يبقيهــم عــى ب ّينــة مــن تطـ ّور أوضــاع املجتمــع وحاجاتــه وتاليـاً
أكــر قــدرة عــى تفســر القانــون أو تطبيقــه مبــا يتــاءم مــع هــذه األوضــاع والحاجــات
ويبعدهــم عــن منــوذج القــايض خــادم القانــون ويق ّربهــم مــن منــوذج القــايض الرائــد
القــادر عــى تطويــر القانــون مــن منطلــق والئــه ملجتمعــه.
• الســؤال 27الــذي متحــور حــول مــدى إمكان ّيــة أن يكــون للقــايض التزامــات عا ّمــة
واجتامعيــة .وقــد عـ ّـرت هنــا أيض ـاً إجابــات غالب ّيــة قضــاة الع ّينــة عــن ّ
متســكهم بح ّريّــة
االنخ ـراط يف قضايــا مجتمعهــم كســائر املواطنــن .فقــد بلــغ مجمــوع الذيــن أيّــدوا حـ ّـق
بــأي نشــاط عــا ّم باســتثناء النشــاطات التــي تهــدف إىل الفــوز يف القــايض بـ»االلتــزام ّ
كأي مواطــن؛ ( )...واالنخـراط ـكل الحقــوق العا ّمــة ّانتخابــات سياســية عا ّمــة» أو «التمتّــع بـ ّ
أي قيــد» 82%( 208منهــم) .وبذلــك يكــون قضــاة الع ّينــة قــد أي نشــاط عــا ّم دون ّ يف ّ
متســكهم بكامــل ح ّريّتهــم للقيــام بنشــاطات اجتامعيــة أو حقوقيــة ،مبــا فيهــا أعلنــوا ّ
منــارصة قضايــا اجتامعيــة معيّنــة ،قــد تهــدف إىل تعديــل قانــون أو إلغائــه .ويؤ َمــل مــن
تو ّجــه كهــذا أن يع ـ ّزز هــو اآلخــر النمــوذج التجديــدي للوظيفــة القضائيــة.
• الســؤال 29الــذي دُعــي فيــه القضــاة إىل إبــداء مــدى موافقتهــم عــى أ ّن «عــى
القــايض أن يحــر التزاماتــه املهنيــة غــر القضائيــة بنشــاطات مــن شــأنها توســيع آفاقــه،
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 52
والســاح لــه باالطّــاع عــى مشــاكل املجتمــع بشــكل مك ّمــل للمعــارف التــي يســتمدّها
مــن مامرســة مها ّمــه القضائيــة» .وقــد وافقــت نســبة 46%متامــاً أو إىل حــ ّد مــا عــى
أي إجابــة .ومــن شــأن هــذه هــذا الطــرح مقابــل 12%مل يوافقــوا عليــه و 43%مل يعطــوا ّ
النتيجــة أن تبـ ّـن مــدى اقتنــاع القضــاة بأه ّم ّيــة االطّــاع عــى مشــاكل املجتمــع بهــدف
تطويــر أدائهــم القضــايئ.
ملحق رقم 1
االستمارة
________________________________________________________________________
| 55 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
ّ َّ
األخالقيات استمارة موجهة إلى القضاة في موضوع
القضائية (تونس)
________________________________________________________________________
ُوضعــت هــذه االســتامرة بهــدف إرشاك القضــاة يف صياغــة مد َّونــة لألخالق ّيــات القضائيــة
يف تونــس واملغــرب ولبنــان وملــن يرغــب مــن ســائر دول املنطقــة .وقــد شــاركت يف وضعهــا جمع ّيــة
القضــاة التونســيني ونــادي قضــاة املغــرب واملفكّــرة القانونيــة.
ـم االســتحقاقات القضائيــة إنّ هــذه املد َّونــة حاجــة قضائيــة ومجتمعيــة ويش ـكّل إعدادُهــا أحــد أهـ ّ
يف تونــس واملغــرب ،فــور االنتهــاء مــن تنصيــب املجالــس األعــى للقضــاء يف هذيــن البلديــن عم ـاً
بدســتوريهام الجديدَ يْــن .وإطــاق ورشــة اإلصالحــات القضائيــة الرضوريــة يف لبنــان يتطلَّــب مراجعــة
املد َّونــة التــي أق ّرتهــا وزارة العــدل يف 2005عــى ضــوء التطـ ّورات األخــرة يف لبنــان واملنطقــة وصــوالً
إىل وضــع مد َّونــة موافقــة للمعايــر الدوليــة.
واســتعداداً لهــذا االســتحقاق ،مــن الــروري أن يشــارك القضــاة يف هــذه العمل ّيــة التــي تشــكّل،
بالنســبة إليهــم ،مناســبة مه ّمــة لتعميــق التفكــر الــذايت بشــأن األخالق ّيــات واملواصفــات التــي يجــدر
بهــم التمتــع بهــا .باإلضافــة إىل أنّ مشــاركتهم يف وضعهــا رشط أســايس إلنضاجهــا وجعلهــا تعب ـراً عــن
ـرح إشــكال ّيات غــر موجــودة أو وضـ َـع
روح الجســم القضــايئ يف الزمــان الــذي نعيشــه ،فتتج ّنــب طـ َ
موجبــات يصعــب تطبيقهــا يف الواقــع .مــن هــذه الزاويــة ،تصبــح هــذه املشــاركة خــر ضامنــة اللتـزام
القضــاة التلقــايئ بأحكامهــا ،فضـاً عــن أنّ مــن شــأن مشــاركتهم ،يف حــال حصولهــا ضمــن مهــل قصــرة،
أن تقلّــص مخاطــر اســتخدام املد َّونــة األخالقيــة إللـزام القضــاة مبوجبــات منافيــة للمعايــر الدوليــة أو
مخلّــة باســتقالل القضــاء.
نشــكركم مســبقاً عــى الوقــت الــذي ارتضيتــم تكريســه (مــن 15إىل 20دقيقــة) لإلجابــة عــن األســئلة
رسيّــة هويّــة املجيبــن ،كــا إجاباتهــم ،والتزامنــا حاميــة خصوص ّيــة
أدنــاه ،مؤكِّديــن حفاظنــا عــل ّ
املعلومــات التــي س ـ ُتجمع كاملــة.
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 56
ونة األخالقية
ول :عن غايات املد َّ
القسم األ ّ
.1برأيكم ،ما هي األهداف املنشودة لوضع وثيقة لألخالق ّيات القضائية؟ (ميكنكم اختيار
أكرث من إجابة .اختاروا اإلجابات وفق األولويّة ،من الرقم ( 1لألكرث أه ّم ّية) ح ّتى الرقم 7
(لألقل أه ّم ّية).
ّ
ألي قاعدة أن تشكّل أساساً لذلك أل ّن القواعد السلوكية هي ذات طابع توجيهي؛
أ .ال ميكن ّ
نصت القوانني عىل ذلك رصاحة وبشكل دقيق؛ ب .ميكن لبعض القواعد أن تشكّل أساساً لذلك إذا ّ
ت .ميكن لبعض القواعد أن تشكّل أساساً لذلك رشط أن يكون عدم احرتام القاعدة األخالقية قد اتّسم
بدرجة معيّنة من الخطورة؛
ً
ث .نعم؛ ميكن لجميع القواعد املنصوص عليها يف هكذا وثيقة أن تشكّل أساسا لذلك.
ونة األخالقية
القسم الثاين :عن آل ّية إعداد ووضع املد َّ
.3ضامناً إلرشاك القضاة يف صياغة املد َّونة ،كيف ينبغي عىل مجلس القضاء األعىل
والهياكل القضائية ذات التمثيلية االنتخابية تنظيم ذلك؟ (ميكنكم اختيار أكرث من
إجابة).
.5ضامناً إلرشاك املجتمع املدين يف إعداد مد َّونة لألخالق ّيات القضائيةّ ،
بأي طريقة ينبغي
تنظيم ذلك؟ (ميكنكم اختيار أكرث من إجابة).
ونة األخالقية
القسم الثالث :عن مضمون املد َّ
.6برأيكم ،ما هي املزايا (أو الخصال) األساسية التي يجب عىل القايض أن يتم ّتع بها
للقيام مبها ّمه؟ (اختاروا اإلجابات وفق األولويّة ،من الرقم ( 1الواجب الذي يتطلّب
أقل قدر منإيالؤه أكرب قدر من العناية) ح ّتى الرقم ( 20الواجب الذي يتطلّب إيالؤه ّ
العناية)).
الخاصة بنتائج سرب آراء القضاة التونسيني حول انتظاراتهمّ ومن هذه الزوايا مجتمعةً ،تبدو هذه الدراسة
من مد ّونة السلوك وتص ّوراتهم لها عىل درجة من األه ّم ّية .ويؤ َمل أن تكون مدخالً لدراسات اجتامعية
الحقة تعتمد املنهج العلمي ذاته وتهدف إىل تحليل مختلِف املهن القضائية ،ما من شأنه تطوير الثقة
العا ّمة فيها وتحسني فرص النجاح يف إصالحها ،الذي من أ ّول رشوطه حسن اإلنصات للعاملني فيها
واملتعاملني معها.
• التج ّرد والحياد ومعاملة املتقاضني بشكل متساوٍ؛
• الصدق والنزاهة؛
وأي تدخّل خارجي يف وظيفته القضائية؛ أي تدخّل من السلطات العا ّمة ّ • االستقالل ّية إزاء ّ
املؤسسات القضائية أو املسؤولني القضائيني أو من سائر الزمالء؛ أي تدخّل من ّ • االستقالليّة الداخلية إزاء ّ
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 58
• الجدارة؛
• احرتام القانون؛
• االلتزام بحامية الحقوق والح ّريّات؛
• القدرة عىل ات ّخاذ القرارات؛
• القدرة عىل تجاوز األحكام املسبقة؛
• احرتام املتقاضني؛
• القدرة عىل االستامع؛
• القدرة عىل التواصل واالنفتاح؛
• اإلملام بظروف املجتمع وحاجاته؛
• القدرة عىل القيام باملها ّم امل ُوكَلة إليه؛
• احرتام العاملني اآلخرين يف مجال القانون؛
رس املهني؛
• احرتام ال ّ
• الرغبة بالتأهيل الذايت أو تطوير معلوماته؛
• احرتام اللياقات الرضورية ملامرسة مها ّمه ،يف حياته املهنية؛
• احرتام اللياقات الرضورية ملامرسة مها ّمه ،يف حياته الشخصية؛
• االلتزام بالدفاع عن استقالل ّية القضاء؛
.7برأيكم ،ما هي الواجبات القضائية األخالقية التي ينبغي إيالؤها عناية أكرب لتجاوز
العوائق القامئة ضامناً لاللتزام بها؟ (اختاروا اإلجابات وفق األولويّة ،من الرقم 1
(الواجب الذي يتطلّب إيالؤه أكرب قدر من العناية) ح ّتى الرقم ( 20الواجب الذي
أقل قدر من العناية)).يتطلّب إيالؤه ّ
.8ما هي درجة التفصيل الواجب اعتامدها عند صياغة وثيقة األخالق ّيات القضائية؟
أ .يجب أن تحصل الصياغة بطريقة إرشادية وتوجيهية تُبقي الباب مفتوحاً أمام التفسري والتساؤل؛
ب .يجب أن تحصل الصياغة بطريقة إرشادية وتوجيهية مع اعتامد الدقّة بالنسبة إىل األمور املتّصلة
بالح ّريّات أو باإلجابة عىل التحدّيات األساسية؛
ت .يجب أن تحصل الصياغة بطريقة دقيقة وشاملة.
أ .نعم؛
ب .ال.
.10إىل من ينبغي أن يلجأ القايض الستيضاح الواجبات األخالقية يف حال وجود شكّ أو
التباس لديه بشأنها؟ (ميكنكم اختيار أكرث من إجابة).
خاصة؛
أ .لجنة استشارية ّ
ب .مجلس القضاء األعىل؛
ت .الهيئة العا ّمة للقضاة املنتمني إىل املحكمة نفسها؛
ث .رئيس املحكمة.
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 60
ونة األخالقية
وة املد َّ
القسم الرابع :عن ق ّ
.11إذا عاينتم خرقاً ألخالق ّيات املهنة من ِقبل زميل لكم ،هل يجب أن تتدخّلوا؟
أ .نعم؛
ب .ال .انتقلوا إىل السؤال رقم 14؛
.13هل ميكن أن ترشحوا سبب تدخلّكم هذا؟ (ميكنكم اختيار أكرث من إجابة .اختاروا
األقل
اإلجابات وفق األولو ّية ،من الرقم ( 1السبب األكرث أه ّم ّية) ح ّتى الرقم ( 4السبب ّ
ثم انتقلوا إىل السؤال رقم .)15
أه ّم ّية)ّ .
أ .أمت ّنى إطالق حوار مع زمييل لحثّه عىل تغيري موقفه؛
رصفه؛
ب .أمت ّنى تنبيه زمييل عىل املخاطر التي يع ّرضه لها ت ّ
رصف زمييل؛أي عواقب محتملة لت ّ ت .أمت ّنى حامية نفيس من ّ
رصف عليه ،والحفاظ بهذه الطريقة عىل
أي نتائج وخيمة لهذا الت ّث .أمت ّنى تجنيب الجسم القضايئ ّ
صورة العدالة.
.14إذا كانت إجابتكم ال ،ما هي األسباب؟ (ميكنكم اختيار أكرث من إجابة .اختاروا
األقل
اإلجابات وفق األولويّة ،من الرقم ( 1السبب األكرث أه ّم ّية) ح ّتى الرقم ( 4السبب ّ
أه ّم ّية).
رصفه شأنه الخاص؛ أ .ال أعتقد أبدا ً أ ّن من واجبي التدخّل مع زمييل ،فت ّ
ب .ميكن لهذا التدخل أن يؤث ّر سلباً عىل عالقاتنا املهنية والشخصية؛
ت .ميكن أن يت ّم تفسري هذا التدخّل بشكل خاطئ من قبل الجامعة القضائية؛
ث .ميكن أن تكون لهذا التدخّل آثار سلبية عىل مسرييت املهنية.
| 61 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
.15إذا شهد القايض عىل خرق ألخالق ّيات املهنة من ِقبل زميل له ،هل عليه إطالع
السلطات املعن ّية؟
أ .نعم؛
ب .ال .انتقلوا إىل السؤال رقم .18
أي حاالت؟
.16إذا كانت إجابتكم نعم ،يف ّ
كل الحاالت؛
أ .يف ّ
ب .يف حال كان الخرق خطريا ً؛ حتّى لو عن غري قصد؛
ت .يف حال كان الخرق مقصودا ً؛ مهام كانت درجة خطورته؛
ث .يف حال كان معن ّياً َ
مباشة بهذا الخرق ،أو من املمكن أن يؤث ّر عليه؛
.17هل بإمكانكم رشح سبب إطالعكم السلطات املعن ّية عىل هذا الخرق؟ (ميكنكم
اختيار أكرث من إجابة .اختاروا اإلجابات وفق األولو ّية ،من الرقم ( 1السبب األكرث
األقل أه ّم ّية) .ثم انتقلوا إىل السؤال رقم .)19
أه ّم ّية) ح ّتى الرقم ( 4السبب ّ
أ .أمت ّنى أن تتح ّرك السلطات املعنيّة يك يدرك القايض حقيقة الوضع ويُو ِقف هذا الت ّ
رصف من تلقاء
نفسه؛
ب .أمت ّنى أن تتح ّرك السلطات املعنية يك تت ّم معاقبة هذا الزميل؛
رصف؛
ت .أمت ّنى حامية نفيس والجسم القضايئ بشكل عا ّم من نتائج مثل هذا الت ّ
قاض فاضل يدرك الواجبات والسلوك ّيات املطلوبة منه.ث .أمت ّنى إثبات أنّني ٍ
.18إذا كانت إجابتكم ال ،ملاذا؟ (ميكنكم اختيار أكرث من إجابة .اختاروا اإلجابات وفق
األقل أه ّم ّية)).
األولويّة ،من الرقم ( 1السبب األكرث أه ّم ّية) ح ّتى الرقم ( 8السبب ّ
.19هل يجب عىل القضاة التضامن مع زميل تع ّرض العتداء غري مربَّر أو غري متناسب؟
أ .نعم؛
ب .ال( .انتقلوا إىل السؤال رقم .)21
.20إذا كانت إجابتكم نعم ،كيف ينبغي عىل القضاة التعبري عن تضامنهم هذا؟
(ميكنكم اختيار أكرث من إجابة).
أ .القيام بنشاطات جامعية عا ّمة يف الوسائل اإلعالمية واألماكن العا ّمة؛
ب .القيام بنشاطات من خالل الجمع ّيات والهياكل املهنية يف حال وجودها؛
ت .اللجوء جامعياً إىل مجلس القضاء األعىل لطلب ر ّد رسمي مناسب؛
ث .إقامة دعوى قضائية جامعية ض ّد املسؤول عن االعتداء.
أ .نعم؛
ب .ال( .انتقلوا إىل السؤال رقم .)24
.22إذا كانت إجابتكم نعم ،ما هو السبب؟ (الرجاء اإلجابة بحسب التدريج املذكور:
موافق متاماً /موافق إىل حدّ ما /غري موافق إىل حدّ ما /غري موافق).
أ .عليهم االلتزام باحرتام أكرث رصامة ملد َّونة األخالق ّيات القضائية نظرا ً إىل املثال الذي يجب أن يشكّلوه
لباقي القضاة؛ (موافق متاماً /موافق إىل ح ّد ما /غري موافق إىل ح ّد ما /غري موافق)
رصفاتهم عىل
ّ لت األكرب ب .عليهم االلتزام باحرتام أكرث رصامة ملد َّونة األخالق ّيات القضائية نظرا ً إىل األثر
| 63 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
املجتمع( .موافق متاماً /موافق إىل ح ّد ما /غري موافق إىل ح ّد ما /غري موافق)
.23إذا كانت إجابتكم نعم ،ما هي الواجبات األخالقية التي يجب أن تُط َّبق تحديداً عىل
القضاة الذين يضطلعون مبسؤول ّيات قضائية (رئيس غرفة أو رئيس محكمة)؟ (الرجاء
اإلجابة بحسب التدريج املذكور :موافق متاماً /موافق إىل حدّ ما /غري موافق إىل حدّ ما
ثم انتقلوا إىل السؤال رقم .)25
/غري موافقّ .
كل القرارات املتَّخَذة .ويجب تربير أ .عليهم تأمني احرتام املساواة يف املعاملة بني القضاة واملتقاضني يف ّ
أي اختالف يف املعاملة وفق املعايري املوضوعية؛ (موافق متاماً /موافق إىل ح ّد ما /غري موافق إىل وتعليل ّ
ح ّد ما /غري موافق)
رصف من شأنه أن يشكّل أو يَظ َهر كأنّه يشكّل مساساً باستقالليّة القضاة الذين أي ت ّ
ب .عليهم تج ّنب ّ
ميارسون مها ّمهم يف إطار مسؤول ّياتهم؛ (موافق متاماً /موافق إىل ح ّد ما /غري موافق إىل ح ّد ما /غري
موافق)
أي
ّ ّخاذ تال بعَّ ت امل املسار يف الرشيدة والحكومة اطية ر الدميق القواعد أسمى ام رت اح وضامن امرت اح عليهم ت.
قرار يف إطار مامرسة مسؤول ّياتهم؛ (موافق متاماً /موافق إىل ح ّد ما /غري موافق إىل ح ّد ما /غري موافق)
كل التدابري الرضورية واملمكنة إليقاف التدخّل الخارجي أو الداخيل يف شؤون القضاة ث .عليهم ات ّخاذ ّ
تعسفي يف هذا الخصوص؛ (موافق متاماً /موافق إىل ح ّد ّ اءر إج أو ضغط أي
ّ من املعنيني وحامية القضاة
ما /غري موافق إىل ح ّد ما /غري موافق)
أي انحياز ظاهر يف شؤون املتقاضني؛ (موافق ب
ّ ّ ن لتج واملمكنة كل التدابري الرضورية ج .عليهم ات ّخاذ ّ
متاماً /موافق إىل ح ّد ما /غري موافق إىل ح ّد ما /غري موافق)
أي انحياز ظاهر يف املسائل التنظيمية للقضاء. كل التدابري الرضورية واملمكنة لتج ّنب ّ ح .عليهم ات ّخاذ ّ
(موافق متاماً /موافق إىل ح ّد ما /غري موافق إىل ح ّد ما /غري موافق)
.24إذا كانت إجابتكم ال ،ما هو السبب؟ (الرجاء اإلجابة بحسب التدريج املذكور:
موافق متاماً /موافق إىل حدّ ما /غري موافق إىل حدّ ما /غري موافق).
أ .إ ّن مبدأ املساواة بني القضاة مينع التمييز بحسب امله ّمة أو املركز املناط َْي بهم؛ (موافق متاماً /موافق
إىل ح ّد ما /غري موافق إىل ح ّد ما /غري موافق)
خاصة عىل القضاة الذين
ب .إ ّن القواعد األخالقية عا ّمة كفاية يك تسمح باستنتاج ما يرتت ّب من موجبات ّ
يضطلعون مبسؤول ّيات قضائية( .موافق متاماً /موافق إىل ح ّد ما /غري موافق إىل ح ّد ما /غري موافق)
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 64
م
القسم السادس :عن األخالقيّات القضائية بشكل عا ّ
.25عملياً ،يتطلّب واجب االجتهاد والحياد الظاهري من القايض أن يصدر أحكامه يف
بأي
أي شكّ ّآجال معقولة ويف احرتام التسلسل الزمني املق َّرر ،الذي يقطع الطريق أمام ّ
محسوب ّية يف إنجاز امللفّات .هل توافقون عىل هذا الطرح؟
أ .نعم؛
ب .ال.
25ب .إذا كانت إجابتكم ال ،ارشحوا السبب:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
.26عىل القايض أن يط ّور معارفه وأن يواكب املستجدّ ات القضائية والقانونية .كيف
ميكنه القيام بذلك؟ (ميكنكم اختيار أكرث من إجابة .اختاروا اإلجابات وفق األولويّة ،من
األقل أه ّم ّية)).
الرقم ( 1الوسيلة األكرث أه ّم ّية) ح ّتى الرقم ( 7الوسيلة ّ
أ .عرب املطالعة (كتب حقوقية ،أوضاع محيطه االجتامعي) ،بناء عىل مبادرة شخصية؛
ب .عرب املشاركة يف مؤمترات بناء عىل مبادرة شخصية ،تنظّمها جامعات أو هيئات خارج اإلطار القضايئ؛
املؤسسات التعليمية ،بناء عىل مبادرة شخصية؛
ت .عرب البحث العلمي أو من خالل ّ
ث .عرب املشاركة يف مؤمترات أو ندوات تنظّمها الجمع ّيات أو الهياكل القضائية؛
املختصة تنظيمها؛
ّ ج .عرب املشاركة يف مؤمترات أو ندوات من واجب الجهات القضائية
املؤسسات
ّ من ح رت
َ مق فهرس ضمن كل سنة ،منح .عرب املشاركة بح ّد أدىن إلزامي من األيّام التأهيلية ّ
القضائية؛
خ .غري ذلك .حدّدوا:
أي مدى ميكن أن يكون للقايض التزامات عا ّمة واجتامعية؟ (اختاروا اإلجابة التي .27إىل ّ
توافقون عليها).
حق معرتف به .هل ِمن حدود برأيكم ملامرسة هذه .28إنّ ح ّريّة التعبري للقضاة ّ
الح ّريّة؟ (ميكنكم اختيار أكرث من إجابة).
أي ترصيح غري ُمس َند عىل حجج ،أو يعكس أفكارا ً ُمسبَقة أو ين ّم عنأ .عىل القايض أن ميتنع عن إطالق ّ
خفّة يف إبداء اآلراء ،يف حال كان من شأن هذه الترصيحات أن تؤث ّر عىل حقوق أو اعتبار الغري؛
كل الحاالت؛الحق يف الفكاهة والنكتة يف ّ
ب .للقضاة ّ
ت .عىل القايض أن يربهن عن حرص ومسؤوليّة.
لكل من املواضيع واملقرتَحات التالية ،أجيبوا بحسب التد ّرج املذكور (موافق متاماً /
ٍّ .29
موافق إىل حدّ ما /غري موافق إىل حدّ ما /غري موافق).
عن مشاركة القايض يف الحياة العا ّمة وعن عالقاته االجتامعية بشكل عا ّم
أ .عىل القايض االمتناع عن إنشاء أو متابعة عالقة قد ت ّربر أو تس ّهل مامرسة جرمية ،بنظر مراقب متّزن؛
ب .عىل القايض تج ّنب إقامة عالقات عا ّمة مع السياسيني أو أصحاب النفوذ يف عامل املال والتجارة؛
ت .عىل القايض تج ّنب القيام بزيارات للسياسيني أو أصحاب النفوذ يف عامل املال والتجارة ،أو الظهور
أي منهم؛
العلني برفقة ّ
أي مشاركة يف املناسبات االجتامعية غري امل َّربرة بالروابط العائلية أو الصداقة
ث .عىل القايض تج ّنب ّ
املتينة؛
أي خدمات م ّجانية ،أو خدمات أو هدايا مرتبطة مبها ّمه القضائية؛ ج .عىل القايض رفض ّ
أي خدمات م ّجانية ،أو خدمات أو هدايا قد تبدو وكأنّها تؤث ّر عىل حياده ح .عىل القايض رفض ّ
واستقالل ّيته ،بنظر مراقب متزن؛
أ .عىل القايض أن يحرص التزاماته املهنية غري القضائية بنشاطات من شأنها توسيع آفاقه ،والسامح له
باالطّالع عىل مشاكل املجتمع بشكل مك ّمل للمعارف التي يستمدّها من مامرسة مها ّمه القضائية؛
ميس واجب الحرص يف ب .عىل القايض أن يحرص الوقت املك َّرس اللتزاماته غري القضائية بشكل ال ّ
مامرسة مها ّمه ،خصوصاً لجهة احرتام آجال إصدار األحكام؛
يحصله القايض من
ت .يجب ألّ تتخطّى العائدات الناتجة عن هذه النشاطات غري القضائية مجموع ما ّ
وظيفته القضائية؛
ميس باستقالل ّيته وحياده أو املساواة مع زمالئه اآلخرين؛
بأي نشاط ّ
ث .عىل القايض االمتناع عن القيام ّ
مهمت
ّ القسم السابع :الحامية من التدخّل يف
القايض
أ .التعبري عن استيائه من هذا التدخّل ،وتبيان أسباب اعتبار التدخّل غري مقبول؛
ب.التعبري عن استيائه من هذا التدخّل مع ص ّد الشخص املتدخِّل؛
بأي أمر؛
ت.االستامع بتهذيب من دون االلتزام ّ
ث .كشف التدخّل بطريقة أو بأخرى؛
ج .طلب حضور األطراف وإطالعهم عىل أنّه مل يعد يتمتّع بالصفاء الالزم ملتابعة النظر يف القضيّة؛
ح .التن ّحي إذا بدا له بشكل معقول أنّه لن يستطيع درء التدخّل بدون تعريض نفسه أو الغري إىل خطر
شديد ج ّدا ً.
رصف الذي عىل القايض اعتامده يف حال تدخّل زميل يف أحد ملفّاته؟
.31ما هو الت ّ
(ميكنكم اختيار أكرث من إجابة).
أ .التعبري عن استيائه من هذا التدخّل ،وتبيان أسباب اعتبار التدخّل غري مقبول؛
ب.التعبري عن استيائه من هذا التدخّل مع ص ّد الشخص املتدخِّل؛
بأي أمر؛
ت.االستامع بتهذيب من دون االلتزام ّ
ث .كشف التدخّل بطريقة أو بأخرى؛
ج .طلب حضور األطراف وإطالعهم عىل أنّه مل يعد يتمتّع بالصفاء الالزم ملتابعة النظر يف القض ّية؛
ح .التن ّحي إذا بدا له بشكل معقول أنّه لن يستطيع درء التدخّل بدون تعريض نفسه أو الغري إىل خطر
| 67 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
.32إذا كان عىل القايض ُموجِ ب كشف تدخّل ما ،أو رغب هو بذلك ،كيف له أن يقوم
به؟ (ميكنكم اختيار أكرث من إجابة).
النهاية.
• برأيكم ،ما هي األهداف املنشودة لوضع وثيقة لألخالق ّيات القضائية؟ مع إمكان ّية
اختيار أكرث من إجابة وترقيمها وفق األولويّة.
• ضامناً إلرشاك القضاة يف صياغة املد َّونة ،كيف ينبغي عىل مجلس القضاء األعىل
والهياكل القضائية ذات التمثيلية االنتخابية تنظيم ذلك؟ مع إمكان ّية اختيار أكرث من
إجابة.
• ضامناً إلرشاك املجتمع املدين يف إعداد مد َّونة لألخالق ّيات القضائيةّ ،
بأي طريقة ينبغي
تنظيم ذلك؟ مع إمكان ّية اختيار أكرث من إجابة.
• برأيكم ،ما هي املزايا (أو الخصال) األساسية التي يجب عىل القايض أن يتم ّتع بها
للقيام مبها ّمه؟ مع إمكان ّية اختيار أكرث من إجابة وترقيمها وفق األولو ّية.
وأي تدخّل خارجي يف وظيفته القضائية) 191 :من أي تدخّل من السلطات العا ّمة ّ ( -االستقالل ّية إزاء ّ
أصل ،254ومنها 25خيارا ً أ ّوالً؛
املؤسسات القضائية أو املسؤولني القضائيني أو من سائر ّ من ّلخ تد أي
( -االستقالل ّية الداخلية إزاء ّ
الزمالء) 186 :من أصل ،254ومنها 4خيارا ً أ ّوالً؛
( -الجدارة) 189 :من أصل ،254ومنها 11خيارا ً أ ّوالً؛
( -احرتام القانون) 191 :من أصل ،254ومنها 7خيارا ً أ ّوالً؛
( -االلتزام بحامية الحقوق والح ّريّات) 185 :من أصل ،254ومنها 2خيارا ً أ ّوالً؛
( -القدرة عىل ات ّخاذ القرارات) 189 :من أصل ،254ومنها 2خيارا ً أ ّوالً؛
( -القدرة عىل تجاوز األحكام امل ُس َبقة) 181 :من أصل ،254ومنها صفر خيارا ً أ ّوالً؛
( -احرتام املتقاضني) 193 :من أصل ،254ومنها صفر خيارا ً أ ّوالً؛
( -القدرة عىل االستامع) 187 :من أصل ،254ومنها صفر خيارا ً أ ّوالً؛
( -القدرة عىل التواصل واالنفتاح) 188 :من أصل ،254ومنها 1خيارا ً أ ّوالً؛
( -اإلملام بظروف املجتمع وحاجاته) 182 :من أصل ،254ومنها صفر خيارا ً أ ّوالً؛
( -القدرة عىل القيام باملها ّم امل ُوكَلة إليه) 183 :من أصل ،254ومنها صفر خيارا ً أ ّوالً؛
( -احرتام العاملني اآلخرين يف مجال القانون) 186 :من أصل ،254ومنها صفر خيارا ً أ ّوالً؛
رس املهني) 191 :من أصل ،254ومنها صفر خيارا ً أ ّوالً؛ ( -احرتام ال ّ
( -الرغبة بالتأهيل الذايت أو تطوير معلوماته) 183 :من أصل ،254ومنها صفر خيارا ً أ ّوالً؛
( -احرتام اللياقات الرضورية ملامرسة مها ّمه ،يف حياته املهنية) 183 :من أصل ،254ومنها صفر خيارا ً أ ّوالً؛
( -احرتام اللياقات الرضورية ملامرسة مها ّمه ،يف حياته الشخصية) 183 :من أصل ،254ومنها صفر خيارا ً
أ ّوالً؛
( -االلتزام بالدفاع عن استقالل ّية القضاء) 188 :من أصل ،254ومنها 1خيارا ً أ ّوالً؛
يُل َحظ أ ّن 55من أصل 254مل يرقّموا أولويّاتهم.
• برأيكم ،ما هي الواجبات القضائية األخالقية التي ينبغي إيالؤها عناية أكرب لتجاوز
العوائق القامئة ضامناً لاللتزام بها؟ مع إمكان ّية اختيار أكرث من إجابة وترقيمها وفق
األولويّة.
• ما هي درجة التفصيل الواجب اعتامدها عند صياغة وثيقة األخالق ّيات القضائية؟
وقد جاءت اإلجابات عىل النحو اآليت:
أ( -يجب أن تحصل الصياغة بطريقة إرشادية وتوجيهية تُبقي الباب مفتوحاً أمام التفسري والتساؤل)35 :
من أصل 254؛
ب( -يجب أن تحصل الصياغة بطريقة إرشادية وتوجيهية مع اعتامد الدقّة بالنسبة إىل األمور املتّصلة
بالح ّريّات أو باإلجابة عىل التحدّيات األساسية) 76 :من أصل 254؛
ت( -يجب أن تحصل الصياغة بطريقة دقيقة وشاملة) 124 :من أصل 254؛
يُل َحظ أ ّن 19من أصل 254مل يجيبوا عن السؤال.
| 75 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
• إىل من ينبغي أن يلجأ القايض الستيضاح الواجبات األخالقية يف حال وجود شكّ أو
التباس لديه بشأنها؟ مع إمكان ّية اختيار أكرث من إجابة.
• إذا عاينتم خرقاً ألخالق ّيات املهنة من ِقبل زميل لكم ،هل يجب أن تتدخّلوا؟
• هل ميكن أن ترشحوا سبب تدخّلكم هذا؟ مع إمكان ّية اختيار أكرث من إجابة وترقيمها
وفق األولو ّية.
• إذا كانت إجابتكم ال ،ما هي األسباب؟ مع إمكان ّية اختيار أكرث من إجابة وترقيمها وفق
األولويّة.
وقد جاءت اإلجابات عىل النحو اآليت:
الخاص) 50 :من أصل ،80ومنها 41
ّ رصفه شأنهأ( -ال أعتقد أبدا ً أ ّن من واجبي التدخّل مع زمييل ،فت ّ
خيارا ً أ ّوالً؛
ب( -ميكن لهذا التدخّل أن يؤث ّر سلباً عىل عالقاتنا املهنية والشخصية) 35 :من أصل ،80ومنها 18خيارا ً
أ ّوالً؛
ت( -ميكن أن يت ّم تفسري هذا التدخّل بشكل خاطئ من قبل الجامعة القضائية) 20 :من أصل ،80ومنها
8خيارا ً أ ّوالً؛
ث( -ميكن أن تكون لهذا التدخّل آثار سلبية عىل مسرييت املهنية) 11 :من أصل ،80ومنها صفر خيارا ً
أ ّوالً؛
يُل َحظ أ ّن 13من أصل 80مل يرقم أولوياته.
• إذا شهد القايض عىل خرق ألخالق ّيات املهنة من ِقبل زميل له ،هل عليه إطالع
السلطات املعن ّية؟
أي حاالت؟
• إذا كانت إجابتكم نعم ،يف ّ
وقد جاءت اإلجابات عىل النحو اآليت:
كل الحاالت) 8 :من أصل 82؛أ( -يف ّ
ب( -يف حال كان الخرق خطريا ً؛ حتّى لو عن غري قصد) 21 :من أصل 82؛
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 78
ت( -يف حال كان الخرق مقصودا ً؛ مهام كانت درجة خطورته) 46 :من أصل 82؛
ث( -يف حال كان معنيّاً َ
مباشة بهذا الخرق ،أو من املمكن أن يؤث ّر عليه) 6 :من أصل 82؛
يُل َحظ أ ّن 1من أصل 82مل يجب عن السؤال.
• هل ميكن أن ترشحوا سبب إطالعكم السلطات املعن ّية عىل هذا الخرق؟ ثم انتقلوا إىل
السؤال رقم .19مع إمكان ّية اختيار أكرث من إجابة وترقيمها وفق األولويّة.
• إذا كانت إجابتكم ال ،ملاذا؟ مع إمكان ّية اختيار أكرث من إجابة وترقيمها وفق األولو ّية.
• هل يجب عىل القضاة التضامن مع زميل تع ّرض العتداء غري مربَّر أو غري متناسب؟
• إذا كانت إجابتكم نعم ،كيف ينبغي عىل القضاة التعبري عن تضامنهم هذا؟ مع
إمكان ّية اختيار أكرث من إجابة.
أ -مجموع (القيام بنشاطات جامعية عا ّمة يف الوسائل اإلعالمية واألماكن العا ّمة) 56 :من أصل 247؛
ب -مجموع (القيام بنشاطات من خالل الجمع ّيات والهياكل املهنية يف حال وجودها) 151 :من أصل
247؛
ت -مجموع (اللجوء جامعياً إىل مجلس القضاء األعىل لطلب ر ّد رسمي مناسب) 153 :من أصل 247؛
ث -مجموع (إقامة دعوى قضائية جامعية ض ّد املسؤول عن االعتداء) 109 :من أصل .247
• إذا كانت إجابتكم نعم ،ما هو السبب؟ مع إمكان ّية اإلجابة بحسب التد ّرج التايل:
موافق متاماً /موافق إىل حدّ ما /غري موافق إىل حدّ ما /غري موافق.
• إذا كانت إجابتكم نعم ،ما هي الواجبات األخالقية التي يجب أن تُط َّبق تحديداً
عىل القضاة الذين يضطلعون مبسؤول ّيات قضائية (رئيس غرفة أو رئيس محكمة)؟ مع
إمكان ّية اإلجابة بحسب التدرج التايل :موافق متاماً /موافق إىل حدّ ما /غري موافق إىل
حدّ ما /غري موافق.
رصف من شأنه أن يشكّل أو يَظ َهر كأنّه يشكّل مساساً باستقالليّة القضاة الذين أي ت ّ
ب( -عليهم تج ّنب ّ
ميارسون مها ّمهم يف إطار مسؤول ّياتهم):
موافق متاماً 67 :من أصل 152؛
موافق إىل ح ّد ما 8 :من أصل 152؛
غري موافق إىل ح ّد ما :صفر من أصل 152؛
غري موافق 12 :من أصل 152؛
يُل َحظ أ ّن 65من أصل 152مل يجيبوا عن السؤال.
ت( -عليهم احرتام وضامن احرتام أسمى القواعد الدميقراطية والحوكمة الرشيدة يف املسار املتَّبع التّخاذ
أي قرار يف إطار مامرسة مسؤول ّياتهم):
ّ
موافق متاماً 45 :من أصل 152؛
موافق إىل ح ّد ما 21 :من أصل 152؛
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 82
• إذا كانت إجابتكم ال ،ما هو سبب؟) مع إمكان ّية اإلجابة بحسب التد ّرج التايل :موافق
متاماً /موافق إىل حدّ ما /غري موافق إىل حدّ ما /غري موافق.
• عملياً ،يتطلّب واجب االجتهاد والحياد الظاهري من القايض أن يصدر أحكامه يف
بأي
أي شكّ ّ آجال معقولة ويف احرتام التسلسل الزمني املق َّرر ،الذي يقطع الطريق أمام ّ
محسوب ّية يف إنجاز امللفّات .هل توافقون عىل هذا الطرح؟
• عىل القايض أن يط ّور معارفه وأن يواكب املستجدّ ات القضائية والقانونية .كيف ميكنه
القيام بذلك مع إمكان ّية اختيار أكرث من إجابة وترقيمها وفق األولويّة.
أي مدى ميكن أن يكون للقايض التزامات عا ّمة واجتامعية؟ اختاروا اإلجابة التي
• إىل ّ
توافقون عليها.
حق معرتف به .هل ِمن حدود برأيكم ملامرسة هذه الح ّر ّية؟• إنّ ح ّر ّية التعبري للقضاة ّ
مع إمكان ّية اختيار أكرث من إجابة.
أي ترصيح غري مس َند عىل حجج ،أو يعكس أفكارا ً ُمس َبقة أو
أ -مجموع (عىل القايض أن ميتنع عن إطالق ّ
ين ّم عن خفّة يف إبداء اآلراء ،يف حال كان من شأن هذه الترصيحات أن تؤث ّر عىل حقوق أو اعتبار الغري):
205من أصل 254؛
كل الحاالت) 44 :من أصل 254؛الحق يف الفكاهة والنكتة يف ّ
ب -مجموع (للقضاة ّ
ت -مجموع (عىل القايض أن يربهن عن حرص ومسؤولية) 144 :من أصل .254
لكل من املواضيع واملقرتحات التالية ،أجيبوا بحسب التد ّرج املذكور :موافق متاماً /• ّ
موافق إىل حدّ ما /غري موافق إىل حدّ ما /غري موافق.
ت( -يف حال التأجيل ،عىل القايض احرتام الرتتيب الزمني املحدَّد مسبقاً إلصدار األحكام):
موافق متاماً 104 :من أصل 254؛
موافق إىل ح ّد ما 52 :من أصل 254؛
غري موافق إىل ح ّد ما 3 :من أصل 254؛
غري موافق 19 :من أصل 254؛
يُل َحظ أ ّن 76من أصل 254مل يجيبوا عن السؤال.
ث( -عىل القايض اإلفصاح عن أسباب تن ّحيه بشكل علني (كتابة أو شفهياً) وعىل ذلك ألّ يعود لخيار
اعتباطي من قبله):
موافق متاماً 52 :من أصل 254؛
موافق إىل ح ّد ما 41 :من أصل 254؛
ما 10 :من أصل 254؛ غري موافق إىل ح ّد
غري موافق 63 :من أصل 254؛
يُل َحظ أ ّن 88من أصل 254مل يجيبوا عن السؤال.
مشاركة القايض يف الحياة العا ّمة وعن عالقاته االجتامعية بشكل عا ّم
أ( -عىل القايض االمتناع عن إنشاء أو متابعة عالقة قد ت ّربر أو تس ّهل مامرسة جرمية ،بنظر مراقب
متّزن):
موافق متاماً 119 :من أصل 254؛
موافق إىل ح ّد ما 15 :من أصل 254؛
غري موافق إىل ح ّد ما 3 :من أصل 254؛
غري موافق 14 :من أصل 254؛
يُل َحظ أ ّن 103من أصل 254مل يجيبوا عن السؤال.
ب( -عىل القايض تج ّنب إقامة عالقات عا ّمة مع السياسيني أو أصحاب النفوذ يف عامل املال والتجارة):
موافق متاماً 101 :من أصل 254؛
موافق إىل ح ّد ما 33 :من أصل 254؛
غري موافق إىل ح ّد ما 5 :من أصل 254؛
| 87 قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم
ت( -عىل القايض تج ّنب القيام بزيارات للسياسيني أو أصحاب النفوذ يف عامل املال والتجارة ،أو الظهور
أي منهم):
العلني برفقة ّ
موافق متاماً 102 :من أصل 254؛
موافق إىل ح ّد ما 29 :من أصل 254؛
غري موافق إىل ح ّد ما 4 :من أصل 254؛
غري موافق 18 :من أصل 254؛
يُل َحظ أ ّن 101من أصل 254مل يجيبوا عن السؤال.
أي مشاركة يف املناسبات االجتامعية غري امل َّربرة بالروابط العائلية أو الصداقة
ث( -عىل القايض تج ّنب ّ
املتينة):
موافق متاماً 24 :من أصل 254؛
موافق إىل ح ّد ما 34 :من أصل 254؛
غري موافق إىل ح ّد ما 14 :من أصل 254؛
غري موافق 77 :من أصل 254؛
يُل َحظ أ ّن 105من أصل 254مل يجيبوا عن السؤال.
أي خدمات م ّجانية ،أو خدمات أو هدايا مرتبطة مبها ّمه القضائية):
ج( -عىل القايض رفض ّ
موافق متاماً 146 :من أصل 254؛
موافق إىل ح ّد ما 6 :من أصل 254؛
غري موافق إىل ح ّد ما 3 :من أصل 254؛
غري موافق 11 :من أصل 254؛
يُل َحظ أ ّن 88من أصل 254مل يجيبوا عن السؤال.
أي خدمات م ّجانية ،أو خدمات أو هدايا قد تبدو وكأنّها تؤث ّر عىل حياده ح( -عىل القايض رفض ّ
واستقالل ّيته ،بنظر مراقب متّزن):
موافق متاماً 139 :من أصل 254؛
موافق إىل ح ّد ما 7 :من أصل 254؛
غري موافق إىل ح ّد ما :صفر من أصل 254؛
غري موافق 18 :من أصل 254؛
يُل َحظ أ ّن 90من أصل 254مل يجيبوا عن السؤال.
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 88
يتعي عىل القايض القيام به يف حال حصول تدخّل من خارجرصف الذي ّ • ما هو الت ّ
القضاء يف أحد ملفّاته؟ مع إمكان ّية اختيار أكرث من إجابة.
أ -مجموع (التعبري عن استيائه من هذا التدخّل ،وتبيان أسباب اعتبار التدخّل غري مقبول) 106 :من
أصل 254؛
ب -مجموع (التعبري عن استيائه من هذا التدخّل مع ص ّد الشخص املتدخِّل) 129 :من أصل 254؛
بأي أمر) 61 :من أصل 254؛ ت -مجموع (االستامع بتهذيب من دون االلتزام ّ
ث -مجموع (كشف التدخّل بطريقة أو بأخرى) 53 :من أصل 254؛
ج -مجموع (طلب حضور األطراف وإطالعهم عىل أنّه مل يعد يتمتّع بالصفاء الالزم ملتابعة النظر يف
القض ّية) 21 :من أصل 254؛
ح -مجموع (التن ّحي إذا بدا له بشكل معقول أنّه لن يستطيع درء التدخّل بدون تعريض نفسه أو الغري
إىل خطر شديد ج ّدا ً) 75 :من أصل .254
رصف الذي عىل القايض اعتامده يف حال تدخّل زميل يف أحد ملفّاته؟) مع• ما هو الت ّ
إمكان ّية اختيار أكرث من إجابة.
| قراءة في نتائج استمارة حول األخالقيات القضائية :قضاة تونسيون كما يتصورون مهنتهم 90
أ -مجموع (التعبري عن استيائه من هذا التدخّل ،وتبيان أسباب اعتبار التدخّل غري مقبول) 94 :من أصل
254؛
ب -مجموع (التعبري عن استيائه من هذا التدخّل مع ص ّد الشخص املتدخِّل) 76 :من أصل 254؛
بأي أمر) 128 :من أصل 254؛ ت -مجموع (االستامع بتهذيب من دون االلتزام ّ
ث -مجموع (كشف التدخّل بطريقة أو بأخرى) 22 :من أصل 254؛
ج -مجموع (طلب حضور األطراف وإطالعهم عىل أنّه مل يعد يتمتّع بالصفاء الالزم ملتابعة النظر يف
القض ّية) 14 :من أصل 254؛
ح -مجموع (التن ّحي إذا بدا له بشكل معقول أنّه لن يستطيع درء التدخّل بدون تعريض نفسه أو الغري
إىل خطر شديد ج ّدا ً) 42 :من أصل .254
• إذا كان عىل القايض ُموجِ ب كشف تدخّل ما ،أو رغب هو بذلك ،كيف له أن يقوم به؟
مع إمكان ّية اختيار أكرث من إجابة.
أ -مجموع (إطالع مجلس القضاء األعىل) 145 :من أصل 254؛
ب -مجموع (إطالع جمع ّية مهنية يف حال كانت موجودة) 78 :من أصل 254؛
مختصة) 71 :من أصل 254؛
ّ أي سلطة
ت -مجموع (إطالع النيابة العا ّمة أو ّ
ث -مجموع (إطالع رئيس املحكمة) 166 :من أصل 254؛
ج -مجموع (إطالع الرأي العا ّم) 16 :من أصل .254
أ -مجموع (إطالع مجلس القضاء األعىل) 109 :من أصل 254؛
ب -مجموع (إطالع جمعيّة مهنية يف حال كانت موجودة) 56 :من أصل 254؛
أي سلطة مختصة) 46 :من أصل 254؛ ت -مجموع (إطالع النيابة العا ّمة أو ّ
ث -مجموع (إطالع رئيس املحكمة) 179 :من أصل 254؛
ج -مجموع (إطالع الرأي العا ّم) 8 :من أصل .254
يُل َحظ أ ّن 29من أصل 254مل يجيبوا عن السؤال.
©حقوق الملكية 2022للمفكرة القانونية
قراءة يف نتائج استامرة
حول األخالقيات القضائية