‫תוכן העניינים‬

‫האי‪-‬לגיטימיות של פעילות הממשלה והחלטותיה‪ ,‬במיוחד בנושאים המדיניים‪2...................‬‬

‫דוד רותם (ישראל ביתנו)‪3.................................................................................... :‬‬
‫מסמכים שהונחו על שולחן הכנסת‪8............................................................................‬‬
‫מזכיר הכנסת איל ינון‪8........................................................................................ :‬‬
‫המלצת המשטרה להעמיד לדין את ראש הממשלה ‪9......................................................‬‬
‫אריה אלדד (האיחוד הלאומי – מפד"ל)‪9................................................................. :‬‬
‫דברי יושבת‪-‬ראש הכנסת על חובת הדיווח על התעללות בילדים‪12...................................‬‬
‫היו"ר דליה איציק‪12............................................................................................ :‬‬
‫המלצת המשטרה להעמיד לדין את ראש הממשלה ‪12....................................................‬‬
‫הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' ‪ 168‬והוראת שעה)‪ ,‬התשס"ח–‪13............2008‬‬
‫שלמה מולה (בשם ועדת העלייה‪ ,‬הקליטה והתפוצות)‪14...........................................:‬‬
‫השר לקליטת העלייה אלי אפללו‪17....................................................................... :‬‬

‫עמוד ‪ 1‬מתוך ‪18‬‬

 ‫דברי הכנסת‬
‫מב ‪ /‬מושב שלישי ‪ /‬ישיבה רס"ח‬
‫ט' באלול התשס"ח ‪ 9 /‬בספטמבר ‪42 / 2008‬‬
‫חוברת מ"ב‬
‫ישיבה רס"ח‬

‫כנס מיוחד‬

‫הישיבה המאתיים‪-‬ושישים‪-‬ושמונה של הכנסת השבע‪-‬עשרה‬

‫יום שלישי‪ ,‬ט' באלול התשס"ח (‪ 9‬בספטמבר ‪)2008‬‬
‫ירושלים‪ ,‬הכנסת‪ ,‬שעה ‪11:06‬‬

‫האי‪-‬לגיטימיות של פעילות הממשלה והחלטותיה‪ ,‬במיוחד בנושאים המדיניים‬

‫היו"ר דליה איציק‪:‬‬

‫הנני מתכבדת לפתוח את ישיבת הכנסת הריקה – יום שלישי‪ ,‬ט' באלול‪ 9 ,‬בספטמבר‪ .‬אפילו‬
‫אותם ‪ 25‬חברים שחתמו לא הגיעו‪ .‬זה גם מלמד אותי שאני לא ממש צריכה להקשיב‪.‬‬

‫עמוד ‪ 2‬מתוך ‪18‬‬

‫חברי הכנסת‪ ,‬על סדר‪-‬היום – כנס מיוחד של הכנסת‪ .‬נפתח בדיון בהצעות לסדר‪-‬היום‬
‫בהתאם לסעיף ‪ 37‬בתקנון הכנסת‪ .‬הצעה ראשונה‪ ,‬של ישראל ביתנו‪ :‬האי‪-‬לגיטימיות של פעילות‬
‫הממשלה והחלטותיה‪ ,‬במיוחד בנושאים המדיניים – הצעה לסדר‪-‬היום שמספרה ‪ .5832‬חבר הכנסת‬
‫דוד רותם‪ ,‬עשר דקות‪.‬‬

‫כמה חברי הכנסת מתוך ה‪ 25-‬שחתמו נמצאים פה? אני לא חתמתי‪ ,‬ונדמה לי שגם חברת‬
‫הכנסת מרינה סולודקין לא חתמה‪ ,‬ונדמה לי שגם באופוזיציה יש כמה שלא חתמו‪ .‬נקווה שזה יתמלא‪.‬‬

‫דוד רותם (ישראל ביתנו)‪:‬‬

‫מילא‪ ,‬גברתי‪ ,‬שחברי הכנסת שחתמו לא הגיעו‪ ,‬אבל כשעוסקים בלגיטימיות של הממשלה‬
‫הייתי מצפה שלפחות שר כלשהו יהיה פה‪.‬‬

‫היו"ר דליה איציק‪:‬‬

‫באמת אין שר‪ ,‬וזה לא בסדר‪ .‬דיברתי כרגע עם מזכיר הממשלה והשר איציק כהן יגיע בעוד‬
‫חמש דקות‪ ,‬הגם ששר היה צריך להיות כאן‪ .‬בבקשה‪ ,‬אדוני‪.‬‬

‫דוד רותם (ישראל ביתנו)‪:‬‬

‫גברתי‪ ,‬זה חלק מהתופעה שמראה את מה שאנחנו רוצים לדבר עליו – שהשרים חושבים‬
‫שהכנסת צריכה לחכות להם חמש דקות‪.‬‬

‫היו"ר דליה איציק‪:‬‬

‫בוא נהיה הגונים‪ ,‬גם חברי הכנסת לפעמים חושבים‪ .‬כמי שכל הזמן מבקרת את השרים‬
‫ודורשת שהם יהיו כאן‪ ,‬אני אומרת לך‪ ,‬ואל תספר לשרים‪ :‬הרבה מאוד פעמים אני נוהגת כבית שמאי‬
‫עם הממשלה‪ ,‬ועם חברי הכנסת פחות‪.‬‬

‫דוד רותם (ישראל ביתנו)‪:‬‬

‫לפחות סיעת ישראל ביתנו‪ ,‬גברתי‪ ,‬נמצאת פה בהרכב כמעט מלא‪.‬‬

‫גברתי היושבת‪-‬ראש‪ ,‬רבותי חברי הכנסת‪ ,‬שוב אנחנו צריכים לדון בשאלת הלגיטימיות של‬
‫הממשלה בישראל‪ ,‬בפעולותיה ובהתנהלותה‪ .‬בחודשים האחרונים‪ ,‬לאחר פרסום דוח‪-‬וינוגרד הסופי‪,‬‬
‫לאחר חקירות שנוהלו נגד ראש הממשלה ולנוכח ההתנהלות של הממשלה‪ ,‬נתערער לחלוטין מעמדה‬

‫עמוד ‪ 3‬מתוך ‪18‬‬

‫של הממשלה‪ ,‬ואנחנו יודעים שהיא איבדה את אמון הכנסת‪ ,‬היא איבדה את אמון הציבור‪ .‬השאלה‬
‫היא אם הממשלה ופעולותיה של הממשלה היום הן לגיטימיות‪ .‬השאלה היא לא בהקשר המשפטי‬
‫החוקי‪ ,‬משום שמבחינה משפטית ממשלה מכהנת עד שיש ממשלה אחרת‪.‬‬

‫לכן צדק היועץ המשפטי לממשלה במקרה הזה כשאמר שלממשלה יש כל הסמכויות וכל‬
‫החובות‪ .‬עם זאת אמר היועץ המשפטי עוד משפט אחד‪ ,‬וראוי שניקח אותו לתשומת לבנו‪ :‬ממשלה‬
‫במצב כזה‪ ,‬ראוי כי תיזהר בהפעלת סמכויותיה‪ .‬השאלה היא‪ ,‬רבותי חברי הכנסת – ולצערי הרב כל‬
‫אלה שנמצאים פה חושבים שאני צודק‪ ,‬כי הם חושבים שהממשלה הזאת לא לגיטימית כבר הרבה‬
‫שנים‪ ,‬ולצערי‪ ,‬אף אחד מהסיעות התומכות בממשלה הזאת לא חושב שראוי היה שיבוא וישמע גם‬
‫הוא את הדברים‪.‬‬

‫מרינה סולודקין (קדימה)‪:‬‬

‫גם אם זה לא נכון – – –‬

‫דוד רותם (ישראל ביתנו)‪:‬‬

‫אבל את כבר לא תומכת בממשלה הזאת ואת חושבת שהיא לא לגיטימית הרבה זמן‪ .‬אמרתי‬
‫כבר שמדובר בחברי הכנסת שחושבים שהממשלה היא לגיטימית‪ .‬אז היושבת‪-‬ראש נמצאת פה‪ ,‬אבל‬
‫היא לא מביעה דעה‪.‬‬

‫השאלה היא מהי הלגיטימיות של הממשלה ומהי הלגיטימיות של פעולותיה בהחלטות‬

‫ובמשאים‪-‬ומתנים שהיא מנהלת‪.‬‬

‫אביגדור ליברמן (ישראל ביתנו)‪:‬‬

‫לפי התקנון‪ ,‬לא אמור להיות פה נציג ממשלה?‬

‫דוד רותם (ישראל ביתנו)‪:‬‬

‫כבר דיברנו על זה‪ .‬הממשלה‪ ,‬מכיוון שהיא איבדה את הלגיטימיות שלה‪ ,‬מכיוון שאין בה אמון‬
‫ממילא‪ ,‬חושבת שהכנסת צריכה לחכות לה‪.‬‬

‫אסתרינה טרטמן (ישראל ביתנו)‪:‬‬

‫לפעמים זה יתרון שהיא לא נמצאת‪ .‬היא לא מזיקה‪.‬‬

‫עמוד ‪ 4‬מתוך ‪18‬‬

 ‫דוד רותם (ישראל ביתנו)‪:‬‬

‫הבעיה היא שכשהיא לא נמצאת‪ ,‬היא נמצאת במקום אחר‪ ,‬ושם היא מזיקה עוד יותר‪.‬‬

‫במקור הלטיני לגיטימיות זה חוקיות‪ ,‬אבל המשמעות המודרנית של לגיטימיות היא רחבה‬
‫יותר‪ ,‬והמשמעות האמיתית שלה היא האמון האזרחי בשלטון‪ ,‬אמון שנובע מכוחות מוסריים‪.‬‬
‫לגיטימיות היא בעצם הכשרות הניתנת לממשלה או לשלטון כדי לנהל את המדינה; היא הכרה של‬
‫השולטים והנשלטים בסמכות השלטון‪ .‬זהו הבסיס היחיד לסמכותו של שלטון‪ ,‬ובהעדר אמון כזה לא‬
‫ניתן לדבר על שלטון לגיטימי‪.‬‬

‫אם אנחנו בודקים מה קרה בממשלה בחודשים האחרונים‪ ,‬ובעיקר בשבועות האחרונים‪ ,‬נגלה‬
‫שלא רק שאין ממשלה בישראל‪ ,‬אלא שיש פה איזה גוף שיושב וקורא לעצמו ממשלה ופועל בחוסר‬
‫לגיטימיות מוחלט‪.‬‬

‫בשבוע שעבר נפגש נשיא המדינה עם סגן נשיא ארצות‪-‬הברית‪ ,‬דיק צ'ייני‪ .‬להפתעתנו היה‬
‫כתוב בעיתון שהוא גילה לו שסוריה רוכשת נשק מאירן ומעבירה אותו ל"חיזבאללה" ול"חמאס"‪ .‬אני‬
‫מניח שכאשר נשיא המדינה שומע מידע כזה הוא בוודאי מעביר אותו לראש הממשלה ולשר הביטחון‪.‬‬
‫האם הנושא הזה עולה לדיון בממשלה? לא‪ .‬ראש הממשלה ממשיך במשא‪-‬ומתן ההזוי שלו עם‬
‫הסורים‪ ,‬ושר הביטחון מזהיר את הסורים‪ :‬יש לנו גם כוח‪.‬‬

‫רן כהן (מרצ)‪:‬‬

‫אין משא‪-‬ומתן‪.‬‬

‫דוד רותם (ישראל ביתנו)‪:‬‬

‫יש משא‪-‬ומתן הזוי‪ ,‬מוטעה‪ ,‬שעדיין הולך בשיטה המטומטמת של שטחים תמורת שלום‪ ,‬גם‬
‫עם הסורים וגם עם הפלסטינים‪.‬‬

‫מי שקרא השבוע את העיתונים גילה דבר עוד יותר מעניין – גילינו השבוע מה חושבים ראש‬
‫הממשלה והמשנה לראש הממשלה על שר הביטחון‪ .‬לא סתם אדם שאיננו מקיים הסכמים‪ ,‬לא סתם‬
‫אדם שמפר הסכמים‪ ,‬אלא אדם שיכול להיות שפגע בביטחון המדינה‪ ,‬שהרי ראש הממשלה אמר‪ :‬אני‬
‫לא יכול להגיד מה עשית‪ ,‬כי זה יהיה חשוף לכולם‪ .‬האם אנחנו‪ ,‬אזרחי ישראל‪ ,‬יכולים לסמוך על שר‬
‫הביטחון הזה? האם הוא לגיטימי?‬

‫עמוד ‪ 5‬מתוך ‪18‬‬

‫היום אנחנו שומעים שהשר לביטחון הפנים חושב ששר המשפטים צריך לפרוש מייד‬
‫מתפקידו‪ ,‬כי הוא לא לגיטימי ומנסה לפגוע בסמכויות בית‪-‬המשפט העליון‪ .‬ומה חושב שר המשפטים‬
‫על השר לביטחון פנים? את זה כולנו ראינו אתמול‪ .‬הרי השר לביטחון פנים‪ ,‬במקום לעסוק – עם כל‬
‫הכבוד – בביטחונם של אזרחי ישראל‪ ,‬בהגנה על אזרחי ישראל‪ ,‬עסוק בפריימריס‪ .‬יש לו זמן לביטחון‬
‫התושבים? ראינו אתמול מה קרה בנתניה‪ ,‬ראינו לפני שבועיים מה קרה בבת‪-‬ים‪ ,‬והשר לביטחון פנים‬
‫עסוק בנושאים אחרים‪ ,‬והוא חושב שזה לגיטימי‪.‬‬

‫שמענו היום גם דבר הרבה יותר חמור‪ .‬יושב‪-‬ראש ועדת החוקה‪ ,‬חוק ומשפט של הכנסת‬
‫מודיע‪ :‬אקבור הצעת חוק ממשלתית כשהיא תגיע לוועדה שלי‪ .‬זה חבר בכיר בממשלת השלטון‪ .‬האם‬
‫יעלה על הדעת שזה דבר לגיטימי? האם יעלה על הדעת שהוא רשאי לקבור חוק?‬

‫אני יודע‪ ,‬חבר הכנסת גפני‪ ,‬אתה חושב שלא‪ .‬אתה אומר‪ :‬זו הפעם הראשונה שגיליתי שהוא‬
‫קובר חוקים‪.‬‬

‫משה גפני (יהדות התורה)‪:‬‬

‫הרי שנינו יודעים מה המצב שם‪.‬‬

‫דוד רותם (ישראל ביתנו)‪:‬‬

‫אנחנו יודעים מה המצב‪ ,‬אבל בוא נאמר כך‪ :‬כאשר הוא קובר את הצעות החוק שלנו – מילא‪,‬‬
‫אנחנו באופוזיציה והוא בשלטון‪ .‬אבל כאשר הוא אומר מראש‪ :‬אקבור הצעת חוק ממשלתית‬
‫שנתקבלה בממשלה ברוב דעות – זה כבר התפרקות של הכול‪.‬‬

‫רן כהן (מרצ)‪:‬‬

‫אם זו הצעת חוק שהתקבלה בכנסת זה עוד יותר חמור‪.‬‬

‫דוד רותם (ישראל ביתנו)‪:‬‬

‫אבל בכנסת היא מתקבלת אחרי שהיא עוברת את הוועדה שלו‪ .‬אבל בכלל‪ ,‬לקבור חוק‪,‬‬
‫כאשר יושב‪-‬ראש ועדה משתמש בסמכותו והוא קובר חוק כי הוא לא קובע אותו – זה לא לגיטימי‪.‬‬

‫רבותי‪ ,‬אני חושב שלשיא הדברים הגענו בישיבת הממשלה ביום ראשון האחרון‪ .‬ביום ראשון‬
‫האחרון המשנה לראש הממשלה‪ ,‬אחד השרים הפעילים והעסוקים ביותר‪ ,‬העלה הצעת חוק גזענית‬
‫והזויה לדיון בממשלה‪ .‬אומר ראש הממשלה‪ :‬בשעה שמתנהל משא‪-‬ומתן רציני שעשוי להגיע לכלל‬

‫עמוד ‪ 6‬מתוך ‪18‬‬

‫גיבוש‪ ,‬ראוי שנחשוב על המשמעויות על ההיבטים שלהן‪ .‬אני רוצה לשאול אתכם‪ ,‬רבותי חברי הכנסת‪:‬‬
‫איזה משא‪-‬ומתן רציני מתנהל פה? האם את הטרור שברנו? האם את גלעד שליט החזרנו הביתה?‬
‫האם הבטחנו את ביטחון המדינה? על מה אנחנו מדברים? עוד פעם הטירוף של שטחים תמורת‬
‫שלום‪ .‬גמרנו‪ ,‬גילינו בבירור כאשר הרסנו את גוש‪-‬קטיף – אין משא‪-‬ומתן כששטחים הם תמורת שלום‪.‬‬
‫זה לא קיים‪ .‬לא השטחים הם הבעיה‪ ,‬לא המתנחלים הם הבעיה‪ ,‬הממשלה הזאת היא הבעיה‪.‬‬

‫למה מעלים דווקא עכשיו את הנושא הזה של חוק פינוי‪-‬פיצוי ליהודים? חוק שיש לו רק מטרה‬
‫אחת – לגרש יהודים מביתם כדי שתהיה מורשת אולמרט‪ .‬לא נוח לו‪ ,‬לאולמרט – – –‬

‫היו"ר דליה איציק‪:‬‬

‫האם אדוני ער לכך שזמן דיבורו תם? בכל זאת אני מוסיפה לו עוד דקה‪.‬‬

‫דוד רותם (ישראל ביתנו)‪:‬‬

‫תודה‪ ,‬גברתי‪ .‬רבותי‪ ,‬מורשת אולמרט‪ ,‬שאותה מנסים לבנות‪ ,‬לא תהיה הסכם שלום‪ .‬מורשת‬
‫אולמרט תהיה תיקים פליליים; מורשת אולמרט תהיה הזנחת ביטחון המדינה; מורשת אולמרט היא‬
‫פגיעה חמורה במדינת ישראל‪ .‬בעבר כבר היינו ערים לזה‪ .‬היה פעם ראש ממשלה‪ ,‬קראו לו אהוד‬
‫ברק‪ ,‬שכאשר הכנסת הביעה בו אי‪-‬אמון‪ ,‬הוא התחיל לנהל משא‪-‬ומתן רציני‪ .‬אמר לו בצורה ברורה‬
‫היועץ המשפטי דאז‪ :‬אין לך לגיטימיות‪.‬‬

‫אני אומר לממשלת ישראל – אדוני השר כהן‪ ,‬כדאי שתשמע את זה טוב‪ ,‬אתה שר בכיר‬
‫בממשלה הזאת‪ ,‬שר לענייני דתות – אין לממשלה שלכם לגיטימיות‪ .‬הגיע הזמן שהממשלה שלכם‬
‫תלך הביתה‪ ,‬אבל ראוי שהכנסת תדון אם כל הפעולות שעושה הממשלה הזאת יש להן איזו‬
‫לגיטימיות‪ .‬תודה רבה‪.‬‬

‫היו"ר דליה איציק‪:‬‬

‫תודה לך‪ ,‬אדוני‪ .‬אני מבינה שאין הצעה של הממשלה‪ ,‬אז נעבור להצבעה‪ .‬על מה מבקש‬
‫אדוני שנצביע?‬

‫דוד רותם (ישראל ביתנו)‪:‬‬

‫לפי התקנון זה דיון במליאה‪.‬‬

‫היו"ר דליה איציק‪:‬‬

‫עמוד ‪ 7‬מתוך ‪18‬‬

‫מי שמצביע בעד – מציע לדון בנושא במליאה‪ .‬אני סופרת את מספר המשתתפים – אפילו לא‬
‫מחצית מאלה שביקשו את כינוס הכנסת‪ .‬יכול להיות שלא עמדתי בלחצים מספיק‪ .‬אולי אני צריכה‬
‫ללמוד מזה לפעם הבאה‪.‬‬

‫עכשיו נעבור להצבעה‪ .‬הצבעה‪.‬‬

‫הצבעה מס' ‪1‬‬

‫בעד ההצעה לכלול את הנושא בסדר‪-‬היום – ‪22‬‬

‫נגד – ‪1‬‬
‫נמנעים – אין‬
‫ההצעה לכלול את הנושא בסדר‪-‬היום של הכנסת נתקבלה‪.‬‬

‫היו"ר דליה איציק‪:‬‬

‫התוצאה היא‪ ,‬כמו שאתם רואים‪ ,‬בעד – ‪ ,22‬נגד – ‪ .1‬חברים‪ ,‬אני קובעת שההצעה בנושא‪:‬‬
‫האי‪-‬לגיטימיות של פעילות הממשלה והחלטותיה במיוחד בנושאים המדיניים‪ ,‬תיכלל בסדר‪-‬היום‪.‬‬

‫מסמכים שהונחו על שולחן הכנסת‬

‫היו"ר דליה איציק‪:‬‬

‫אנחנו נעבור לנושא הבא בסדר‪-‬היום‪ .‬כן‪ ,‬אדוני המזכיר רוצה הכרזה‪.‬‬

‫מזכיר הכנסת איל ינון‪:‬‬

‫ברשות יושבת‪-‬ראש הכנסת‪ ,‬הנני מתכבד להודיעכם‪ ,‬כי הונחה היום על שולחן הכנסת‪,‬‬
‫לקריאה שנייה ולקריאה שלישית‪ ,‬הצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס' ‪ ,)9‬התשס"ח–‪,2008‬‬
‫שהחזירה ועדת החוקה‪ ,‬חוק ומשפט‪.‬‬

‫עמוד ‪ 8‬מתוך ‪18‬‬

‫כמו כן‪ ,‬הנני מתכבד להודיעכם‪ ,‬כי חברת הכנסת שלי יחימוביץ ביקשה להסיר את שמה‬
‫מהצעת חוק סדרי השלטון והמשפט (ביטול החלת המשפט‪ ,‬השיפוט והמינהל) (תיקון – התקנת‬
‫תקנות)‪ ,‬התשס"ז–‪ .2007‬תודה‪.‬‬

‫המלצת המשטרה להעמיד לדין את ראש הממשלה‬

‫היו"ר דליה איציק‪:‬‬

‫אנחנו עוברים להצעה של סיעת האיחוד הלאומי – מפד"ל‪ :‬המלצת המשטרה להעמיד לדין‬
‫את ראש הממשלה‪ ,‬הצעה לסדר‪-‬היום שמספרה ‪ .5833‬אף שהיא הוגשה רק אתמול‪ ,‬אני אישרתי‬
‫אותה‪ .‬חבר הכנסת אורי אריאל‪ ,‬יש לך עשר – חבר הכנסת אריה אלדד‪ ,‬יש לך עשר דקות‪ .‬אנחנו‬
‫נפעיל את השעון‪ .‬בבקשה‪ ,‬אדוני‪.‬‬

‫אריה אלדד (האיחוד הלאומי – מפד"ל)‪:‬‬

‫גברתי היושבת‪-‬ראש‪ ,‬תודה‪ ,‬אדוני השר – שראיתי אותו לפני רגע – חברי חברי הכנסת‪,‬‬
‫אחת מאגדות החורבן המפורסמות מדברת על הדור שלאחר החורבן ועל רבי עקיבא והחכמים שעלו‬
‫להשקיף על מקום המקדש‪ ,‬וראו את ההריסות‪ ,‬וראו שועל יוצא מבין החורבות‪ ,‬וחכמים בוכים ורבי‬
‫עקיבא צוחק‪ .‬כתוב‪ :‬מצחק‪ .‬הם שואלים אותו‪ :‬למה אתה צוחק? והוא שואל אותם‪ :‬למה אתם בוכים?‬
‫עכשיו‪ ,‬ברור למה יהודי בוכה כשהוא רואה את חורבות בית‪-‬המקדש ושועלים מסתובבים בהן‪ .‬אבל‬
‫למה רבי עקיבא צחק? הוא אמר להם‪ :‬אני צוחק כי אני רואה לעתיד‪ .‬כשם שהתגשמה נבואת החורבן‬
‫ואנחנו רואים אותו בעינינו‪ ,‬תתגשם נבואת הנחמה‪ ,‬והוא עתיד להיבנות‪.‬‬

‫במה אנחנו עוסקים? אנחנו עוסקים בישעיהו‪ ,‬פרק א'‪ ,‬פסוק כ"ג – פסוק שלהוותנו זכינו‬
‫לשמוע אותו יותר מפעם אחת במליאה בשנים האחרונות‪ ,‬והוא אומר‪ :‬שרייך סוררים וחברי גנבים‪ ,‬כולו‬
‫אוהב שוחד ורודף שלמונים‪ ,‬יתום לא ישפוטו וריב אלמנה לא יבוא אליהם‪ .‬עכשיו‪ ,‬אנחנו צריכים‬
‫להחליט אם מדובר בתיאור מצב או שזו היתה נבואה – לעתיד‪ .‬אם הוא תיאר מצב‪ ,‬אנחנו בבעיה; הוא‬
‫מתאר גם את מצבנו‪ .‬אבל אם הוא ניבא לעתיד וניבא על אולמרט‪ ,‬וניבא על רוחמה אברהם‪ ,‬וניבא על‬
‫הירשזון‪ ,‬וניבא על חיים רמון‪ ,‬אז יש לנו תקווה‪ .‬כי כשם שהזוועה הזאת מתחוללת לעינינו‪ ,‬עתידות‬
‫להתגשם גם נבואות הנחמה של ישעיהו ושאר הנביאים‪ ,‬ונראה מלכות צדק ויושר ובית‪-‬המקדש הקם‬
‫בימינו‪.‬‬

‫חברי הכנסת‪ ,‬אולי קשה מהידיעה שמשטרת ישראל ממליצה להעמיד לדין את ראש‬
‫הממשלה בישראל באשמת שוחד‪ ,‬הלבנת הון‪ ,‬מרמה‪ ,‬הפרת אמונים – אולי קשה מהידיעה הזאת‬
‫היא תגובתם של מקורבי ראש הממשלה‪ ,‬חלקם מקורבים עלומי שם וחלקם שמתראיינים לתקשורת‬

‫עמוד ‪ 9‬מתוך ‪18‬‬

‫בשמם ובקולם ובמראה פניהם‪ ,‬ובהם שר האוצר‪ ,‬ובהם שר המשפטים‪ ,‬ואנחנו שומעים מפיהם‪ ,‬מפי‬
‫המקורבים ומפי השרים עצמם‪ ,‬שכבר היו ראשי ממשלה בישראל שנחשדו בפלילים‪ ,‬ושיש לנו מקרה‬
‫של משטרה שהחליטה להדיח ראש ממשלה‪ .‬באמת‪ ,‬מעשה נורא‪ .‬באמת‪ ,‬תחשבו‪ :‬למה שהמשטרה‬
‫תקום בבוקר‪ ,‬ומתוך שלל המשימות הלאומיות העומדות בפניה – להילחם בפשע‪ ,‬להילחם בבנייה‬
‫הבלתי‪-‬חוקית‪ ,‬להגן על אזרחים חפים מפשע שנקלעים לקרבות של כנופיות – מתוך שלל המשימות‬
‫הלאומיות הללו היא תחליט דווקא להוריד ראש ממשלה? מוזר‪ ,‬משום שזאת משימה מאוד לא‬
‫פופולרית בכל ארגון משטרתי שאני מכיר בעולם‪ .‬אנשים שונאים לצאת מול הממונים‪ .‬יכול להיות‬
‫שחלקם היו משלמים בראשם אם התיק לא היה מבשיל לכדי הגשת כתב אשמה‪.‬‬

‫ראינו איך ראש הממשלה מטפל בכל מי שמנסה להאשים אותו‪ .‬שמענו מה הוא אומר על‬
‫מבקר המדינה‪ .‬שמענו איך הוא השתלח בו‪ :‬איש הזוי‪ ,‬רודף פרסום‪ .‬במדינות מתוקנות‪ ,‬במסגרת‬
‫המסע הציבורי‪ ,‬היו מכריחים את ראש הממשלה היום לבלוע את כל הניירות שעליהם הודפסו דברי‬
‫הבלע שהוא כתב ואמר בקולו על מבקר המדינה‪ .‬אבל‪ ,‬כאמור‪ ,‬המדינה לא מתוקנת‪ ,‬וכבר אמר‬
‫ישעיהו מה הוא חושב עליה‪ ,‬על שריה‪ ,‬על העומד בראשה‪.‬‬

‫אז חמורה מחשדות המשטרה ומהמלצתה להעמיד לדין‪ ,‬היא תגובתם של הנחשדים – של‬
‫הנחשד העיקרי‪ ,‬שאומר‪ :‬כבר היו דברים מעולם‪ ,‬וזה לא אנחנו‪ ,‬ונוכיח את חפותנו‪ ,‬וכל מי שאומר‬
‫עלינו הוא הזוי‪ ,‬הוא רודף פרסום‪ .‬ושמענו מה אומרת השרה רוחמה אברהם‪ ,‬שזה לא כבר אמר עליה‬
‫היועץ המשפטי לממשלה שאומנם אין להעמיד אותה לדין על מעשיה‪ ,‬אבל מעשיה נושקים לפלילי‪.‬‬
‫אנחנו לא מחפשים שרים נושקים‪ ,‬חברי חברי הכנסת‪ ,‬כבר יש לנו אחד‪ .‬אפילו משנה לראש ממשלה‪,‬‬
‫ומעשיו נשקו‪ ,‬נשקו בפלילי‪.‬‬

‫צבי הנדל (האיחוד הלאומי – מפד"ל)‪:‬‬

‫–––‬

‫אריה אלדד (האיחוד הלאומי – מפד"ל)‪:‬‬

‫חברי הכנסת‪ ,‬שמענו את השרה אברהם אומרת שהחקירה נגד ראש הממשלה היא לא‬
‫החקירה הראשונה‪ ,‬ולא השנייה ולא השלישית ולא הרביעית‪ .‬אני מקווה שעכשיו היא תפרסם הודעה‬
‫שלנוכח המלצת המשטרה היא מקווה שזאת החקירה האחרונה‪ .‬אני אצטרף להמלצתה זו של השרה‬
‫אברהם‪.‬‬

‫אבל‪ ,‬יש דבר אחד שהייתי מבקש למחוק מסעיפי האישום של ראש הממשלה‪ .‬אני מבין‬
‫שוחד‪ ,‬אני מבין הלבנת הון‪ ,‬אני מבין מרמה‪ .‬למה מאשימים אותו בהפרת אמונים? בהפרת אמונים‬
‫יכול להיות נאשם אדם שהיה נאמן פעם למשהו‪ .‬אבל אהוד אולמרט לא היה נאמן לדבר זולת האיש‬

‫עמוד ‪ 10‬מתוך ‪18‬‬

‫אהוד אולמרט‪ .‬אדם שעושה מעשים כנגד האינטרסים של מדינת ישראל‪ ,‬מעשים העולים‪ ,‬להבנתי‪,‬‬
‫לכדי בגידה – לא יכול להיות שאני אאשים אותו בהפרת אמונים על כך שבדרך גם דבק משהו בכיסו‪.‬‬

‫אין לנו פה בעיה של הפרת אמונים‪ ,‬אבל אדם שהמשטרה ממליצה להעמיד אותו לדין על‬
‫קבלת שוחד והלבנת הון‪ ,‬עומד היום‪ ,‬גם היום‪ ,‬גם בשעה זו‪ ,‬בראש ממשלת ישראל‪ .‬עכשיו‪ ,‬מנין לנו‬
‫לדעת מה מניע את האדם הזה כשהוא מקבל איזו החלטה? כל החלטה‪ ,‬גם אם היא מוצאת חן בעיני‬
‫וגם אם היא אינה מוצאת חן בעיני‪ .‬מה מניע אותו? מחר ירצה אהוד אולמרט לחתום על העברת‬
‫אדמת מולדת לידי האויב הערבי‪ .‬מנין לי לדעת שהאיש שאמר‪ :‬שטח משוחרר לא יוחזר‪ ,‬שינה את‬
‫דעתו‪ ,‬או שמישהו שיחד אותו? אולי מישהו שילם לו בשביל להפוך את דעתו ולמסור אדמה של העם‬
‫שלי‪ ,‬את אדמת המולדת שלי‪ ,‬לערבים?‬

‫יואל חסון (קדימה)‪:‬‬

‫אתה לא באמת מאמין בזה‪ ,‬חבר הכנסת אלדד‪.‬‬

‫אריה אלדד (האיחוד הלאומי – מפד"ל)‪:‬‬

‫אדם החשוד בקבלת שוחד לא יכול לעמוד בראש ממשלת ישראל‪ ,‬כי אינני יודע מה מניעיו‪.‬‬

‫אחת הסיבות – אחת הסיבות‪ ,‬לא היחידה – לכך שאדם שהוא מנהיג חייב להיות נקי כפיים‪,‬‬
‫היא כדי שהציבור יהיה בטוח שההחלטות שלו כולן ענייניות‪ ,‬מתוך שכנוע פנימי ולא מתוך מניעים‬
‫זרים‪ ,‬אם כי אי‪-‬אפשר לקרוא לכסף "מניע זר" אצל אהוד אולמרט‪.‬‬

‫לאיש הזה אסור להיות ראש ממשלה בישראל‪ .‬הוא חייב להשעות עצמו מיידית‪ .‬שיתכונן‬
‫למשפט‪ ,‬שיכין מזוודה עם דברים הכרחיים שכל אדם צריך בכלא‪ ,‬שיעשה מה שהוא רוצה‪ ,‬אבל הוא‬
‫לא יכול לבלות את שעותיו כשהוא לוקח את ישראל למקומות שבהם שיקול דעתו שנוי במחלוקת – לא‬
‫בגלל ויכוח פוליטי אלא בגלל ויכוח פלילי‪ .‬אדם החשוד בקבלת שוחד‪ ,‬בהלבנת הון‪ ,‬אסור לו לקבל‬
‫החלטות בשם אזרחי מדינת ישראל‪ .‬תודה רבה‪.‬‬

‫היו"ר דליה איציק‪:‬‬

‫השר אפללו‪ ,‬שהיה לו אתמול יום הולדת – נכון שהיה לך אתמול יום הולדת‪ ,‬אדוני השר?‬

‫אלי אפללו (קדימה)‪:‬‬

‫נכון‪.‬‬

‫עמוד ‪ 11‬מתוך ‪18‬‬

 ‫היו"ר דליה איציק‪:‬‬

‫עד מאה‪-‬ועשרים‪ .‬השר אפללו‪ ,‬שב‪ ,‬בבקשה‪.‬‬

‫דברי יושבת‪-‬ראש הכנסת על חובת הדיווח על התעללות בילדים‬

‫היו"ר דליה איציק‪:‬‬

‫אני‪ ,‬ברשותכם‪ ,‬רוצה לומר כמה מלים‪ .‬בימים האחרונים נחשפנו לאלימות נוראה נגד ילדים‪.‬‬
‫אתה קורא את התיאורים ואתה מתפלל שזה לא קרה כאן וזה במקום אחר – הגם שבמקום אחר זאת‬
‫זוועה‪ ,‬אבל אולי לא זוועה שלנו‪.‬‬

‫חבר הכנסת סטס מיסז'ניקוב‪ ,‬אני מאוד מודה לך – – –‬

‫גדעון סער (הליכוד)‪:‬‬

‫גברתי‪ ,‬לא מצביעים על ההצעה לסדר‪-‬היום?‬

‫היו"ר דליה איציק‪:‬‬

‫כן‪ .‬מייד נצביע‪ ,‬אדוני‪.‬‬

‫אנחנו צפינו ברצף הזוועות דוקרות הלב‪ .‬אני רוצה לבקש מכם מכאן‪ ,‬בשם הכנסת כולה‪:‬‬
‫בזמני אני הגשתי הצעת חוק – נדמה לי שגם חברת הכנסת לימור לבנת היתה חתומה עליה‪ ,‬ועוד‬
‫כמה חברי הכנסת – על חובת דיווח‪ .‬הנורא ואיום הוא שאתה שומע שכנים שאומרים‪ :‬כן‪ ,‬כל הזמן‬
‫ראינו שהילדה הזאת היתה מאוד עצובה ושמנו לב שהיו שם צעקות מן הבית‪ ,‬וכו' וכו'‪ .‬אז לפחות‬
‫במקומות כאלה‪ ,‬שהיו אותות – איך אנשים מסבירים את זה? איך אפשר להסביר שילדה נעלמת‬
‫חודשיים? חברים‪ ,‬משפחה‪ ,‬שכנים‪ ,‬אף אחד לא אומר דבר‪ .‬זה הרי פשוט מחריד‪ ,‬וזה גם מעיד על‬
‫משהו עלינו‪.‬‬

‫נדמה לי שאולי מכאן צריכה לצאת קריאה‪ .‬כמוכם‪ ,‬גם אני עוקבת אחרי הילדה האומללה‬
‫הזאת‪ ,‬רוז‪ ,‬ואחרי הילדים האחרים‪ ,‬ונדמה לי שאין להקל בחובת הדיווח‪ .‬נדמה לי שטוב יהיה אם‬
‫הכנסת תקרא לאזרחי ישראל ותאמר להם‪ :‬זאת לא התערבות; זאת מעורבות‪ ,‬זאת אזרחות טובה‪.‬‬
‫אני קוראת בשמכם לאזרחי המדינה לפתוח טוב טוב את האוזניים ואת הלב לקריאות הללו‪ ,‬לאותות‬

‫עמוד ‪ 12‬מתוך ‪18‬‬

‫המצוקה הללו‪ .‬אני נדרשת לעניין הזה כמוכם‪ ,‬כי זאת באמת זוועה חולנית שאי‪-‬אפשר לתאר אותה‪.‬‬
‫חברי חברי הכנסת‪ ,‬תודה לכם‪.‬‬

‫המלצת המשטרה להעמיד לדין את ראש הממשלה‬

‫היו"ר דליה איציק‪:‬‬

‫נעבור להצבעה‪ .‬מי שמצביע בעד – מצביע בעד הכללת הנושא בסדר‪-‬היום של המליאה‪.‬‬
‫בבקשה‪.‬‬

‫הצבעה מס' ‪2‬‬

‫בעד ההצעה לכלול את הנושא בסדר‪-‬היום – ‪16‬‬

‫נגד – אין‬
‫נמנעים – אין‬
‫ההצעה לכלול את הנושא בסדר‪-‬היום של הכנסת נתקבלה‪.‬‬

‫היו"ר דליה איציק‪:‬‬

‫‪ 16‬בעד‪ ,‬נגד – אפס‪ .‬תודה‪.‬‬

‫אנחנו בעצם בסדר‪-‬יום מקוצר‪ .‬אני מבקשת מחבר הכנסת דוד רותם לבוא להחליף אותי‪.‬‬

‫הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' ‪ 168‬והוראת שעה)‪ ,‬התשס"ח–‪2008‬‬

‫[מס' מ‪" ;396/‬דברי הכנסת"‪ ,‬חוב' ל"ז‪ ,‬עמ' ‪ ;18491‬נספחות‪].‬‬
‫(קריאה שנייה וקריאה שלישית)‬

‫היו"ר דליה איציק‪:‬‬

‫אנחנו עוברים להצעת החוק‪ .‬חבר הכנסת מולה‪ ,‬נכון שאתה מגיש את הצעת החוק? יש לך‬
‫עשר דקות‪ .‬אחרי ההצבעה אנחנו בעצם מסיימים את סדר‪-‬היום‪ .‬נכון‪ ,‬אדוני המזכיר? אני לא טועה‪.‬‬
‫אני רואה שגם אין הסתייגויות‪ ,‬כי המסתייגים אינם כאן‪.‬‬

‫עמוד ‪ 13‬מתוך ‪18‬‬

 ‫רן כהן (מרצ)‪:‬‬

‫הצעת החוק היא של ועדת הכספים?‬

‫היו"ר דליה איציק‪:‬‬

‫לא‪ .‬קליטה ועלייה‪ .‬הצעת החוק הזאת היא של חברי הכנסת מיכאל נודלמן‪ ,‬אברהם מיכאלי‪,‬‬
‫שלמה מולה‪ ,‬יולי אדלשטיין‪ ,‬סטס מיסז'ניקוב ושכיב שנאן‪.‬‬

‫שלמה מולה (בשם ועדת העלייה‪ ,‬הקליטה והתפוצות)‪:‬‬

‫אדוני היושב‪-‬ראש‪ ,‬אדוני השר‪ ,‬חברי הכנסת‪ ,‬אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת החוק‬
‫לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' ‪ 168‬והוראת שעה)‪ ,‬התשס"ח–‪ ,2008‬לקריאה שנייה ולקריאה‬
‫שלישית‪ ,‬בשם יושב‪-‬ראש ועדת העלייה והקליטה‪ ,‬פרופסור נודלמן‪ ,‬שלא נמצא היום‪.‬‬

‫הצעת החוק הזאת הנה הצעת חוק ממשלתית‪ .‬הצעת החוק באה להשיג כמה תכליות‪ ,‬ובהן‬
‫עידוד העלייה‪ ,‬עידוד החזרת הון אנושי איכותי למדינת ישראל ועידוד משקיעים בעלי יכולת כלכלית‬
‫רבה להיות תושבי ישראל‪.‬‬

‫כיום מוענקים זכויות ופטורים במס הכנסה לעולים ולתושבים חוזרים‪ .‬תושב חוזר מוגדר כיום‬
‫בפקודת מס הכנסה כמי שחזר לישראל לאחר ששהה דרך קבע בחוץ‪-‬לארץ לפחות שלוש שנים‬
‫רצופות‪ .‬הצעת החוק מבקשת לשפר את הזכויות הקיימות ולהעניק זכויות נוספות לעולים‪ ,‬לתושבים‬
‫חוזרים ולתושבים חוזרים ותיקים‪ .‬תושב חוזר ותיק מוגדר בהצעת החוק כמי שחזר לישראל לאחר‬
‫ששהה דרך קבע בחוץ‪-‬לארץ לפחות עשר שנים רצופות‪.‬‬

‫יצוין כי בשנים ‪ 2008 ,2007‬ו‪ ,2009-‬לרגל חגיגות ה‪ 60-‬של מדינת ישראל‪ ,‬די בתקופת‬
‫שהייה דרך קבע בחוץ‪-‬לארץ של חמש שנים רצופות כדי להיות זכאי להטבות המוענקות על‪-‬פי הצעת‬
‫החוק לתושב חוזר ותיק‪.‬‬

‫לגבי עולים חדשים ותושבים חוזרים ותיקים מאריכה הצעת החוק את הפטור הקיים על‬
‫הכנסות פסיביות המופקות בחוץ‪-‬לארץ – ריבית‪ ,‬דיבידנדים וכן הלאה – מחמש שנים לעשר שנים‪,‬‬
‫בדומה לפטור הקיים לגבי הכנסה הונית‪ .‬בנוסף קובעת הצעת החוק כי הפטורים האמורים יחולו גם על‬
‫הכנסות חדשות שהופקו לאחר הגעתו של העולה או של התושב החוזר הוותיק לישראל‪.‬‬

‫עמוד ‪ 14‬מתוך ‪18‬‬

‫ההצעה מעניקה הטבה שנועדה לאפשר העתקת הניהול והשליטה בחברות בין‪-‬לאומיות‬
‫לישראל‪ ,‬ללא חשש לסיווגן כחברות תושבות ישראל‪ .‬גם לגבי נאמנויות‪ ,‬חברת משלח יד זרה‪ ,‬חברה‬
‫נשלטת זרה וחברת החזקות ישראלית נקבעו כללים המונעים את סיווגן של החברות האמורות באופן‬
‫שעלול להשפיע על שיקולי העולים והתושבים החוזרים הוותיקים להגיע לישראל‪.‬‬

‫עוד נקבעה שנת הסתגלות‪ ,‬שבמהלכה יחליט העולה או התושב החוזר הוותיק אם ברצונו‬
‫להישאר בישראל‪ .‬במהלך שנה זאת לא ייחשב האדם תושב ישראל‪.‬‬

‫יצוין כי במשך תקופת הפטור יהיו העולים החדשים והתושבים החוזרים פטורים באופן מלא‬
‫מחובות הדיווח לרשויות המס על הכנסותיהם מחוץ לישראל‪.‬‬

‫לגבי תושב חוזר רגיל מאפשרת הצעת החוק‪ ,‬אדוני היושב‪-‬ראש‪ ,‬להוסיף על תחולת הפטור‬
‫הקיים ממס גם הכנסות פסיביות שמקורן בניירות ערך מוטבים כהגדרתם בהצעת החוק‪ .‬לעומת זאת‪,‬‬
‫נקבע כי לגבי אלו שיעזבו את ישראל משנת ‪ 2009‬יידרשו שש שנות שהייה רצופה מחוץ לישראל –‬
‫במקום שלוש שנים כיום – לשם הפיכתם לזכאים לקבלת הטבות כתושבים חוזרים‪.‬‬

‫חשוב להדגיש כי הצעת החוק האמורה מעניקה פטור רק על הכנסות מסוימות בחוץ‪-‬לארץ‬
‫לאוכלוסייה האמורה‪ ,‬אך אינה מעניקה פטור מתשלום מס על הכנסות המופקות על‪-‬ידיה בישראל‪.‬‬

‫במהלך דיוני ועדת העלייה‪ ,‬הקליטה והתפוצות של הכנסת הוחלט להטיל על שר העלייה‬
‫והקליטה חובת דיווח לוועדת העלייה‪ ,‬הקליטה והתפוצות על מספר העולים והתושבים החוזרים‬
‫שיגיעו לישראל בעקבות הצעת החוק‪ ,‬לשם בחינת השפעת החקיקה‪.‬‬

‫אדוני השר‪ ,‬הצעת החוק‪ ,‬מקורה במשרד הקליטה‪ .‬העובדים שלך היו מסורים כל כך‬
‫בדקדוקים‪ ,‬בניסוחים‪ ,‬באפשרויות של כמה הצעות חוק כדי שתתאפשר חזרה של תושבים ישראלים‬
‫מחוץ‪-‬לארץ‪ ,‬וזה בא לעודד עלייה‪ .‬אני חושב שלמשרד הקליטה מגיעות ברכות על הצעת החוק הזאת‪.‬‬

‫להצעת החוק הזאת יש הסתייגויות דיבור‪ .‬אני מניח שהחברים שביקשו לדבר ידברו‪.‬‬

‫אני רוצה להדגיש כאן שתכליתה של המדינה שלנו היא להיות מדינה שעולים חוזרים אליה‪.‬‬
‫ללא עלייה אין לנו זכות קיום‪ .‬אני אומר את זה כאן על הבמה הזאת בכנסת ישראל‪ .‬העולים הם העוגן‬
‫המרכזי‪ ,‬הכלכלי‪ ,‬הביטחוני והחברתי של מדינת ישראל‪ .‬ראו מה קרה לנו בשנים האחרונות כשעולים‬
‫הגיעו אלינו מחבר המדינות‪ ,‬מאתיופיה‪ ,‬מארגנטינה ומצרפת‪ .‬תראו איך הכלכלה פרחה‪ .‬תראו את‬
‫אותם ילדים שגדלו כאן ומשרתים בצבא‪-‬הגנה לישראל‪ .‬התרומה שלהם היא תרומה שלא תשוער‪.‬‬

‫היו"ר דוד רותם‪:‬‬

‫עמוד ‪ 15‬מתוך ‪18‬‬

‫חבר הכנסת מולה‪ ,‬זה בגלל עולים או בגלל הממשלה? שמעתי את ראש הממשלה אומר‬
‫שזה בגלל הממשלה שלו‪.‬‬

‫שלמה מולה (בשם ועדת העלייה‪ ,‬הקליטה והתפוצות)‪:‬‬

‫גם בגלל העולים‪ ,‬גם בגלל מדיניות הממשלה‪ .‬מה שקורה ב‪ 20-‬השנים האחרונות – תראו‬
‫את התרומה האדירה של העולים למחקר ולפיתוח‪ ,‬למדע ולרפואה‪ .‬מעבר לזה‪ ,‬הנושא הדמוגרפי‬
‫חשוב לנו‪ .‬תרומת העולים לחברה הישראלית היא תרומה שלא תשוער‪ .‬אני מאלה שחושבים שאלמלא‬
‫היו מגיעים לכאן עולים‪ ,‬המדינה לא היתה קמה‪ .‬אפשר גם להגיד את זה בפה מלא‪.‬‬

‫לכן‪ ,‬תכלית הצעת החוק הזאת היא לעודד‪ ,‬להמשיך את אותה תנופה ציונית‪ ,‬שעולים יגיעו‬
‫אלינו‪ .‬לא רק העולים‪ ,‬גם הישראלים שלא נמצאים אתנו עשר שנים‪ 15 ,‬שנים‪ 20 ,‬שנים‪ ,‬יכולים לחזור‬
‫אלינו הביתה‪ .‬כדי שיחזרו‪ ,‬אנחנו צריכים לעודד אותם‪ .‬היה ויכוח בוועדה אם אנחנו פוגעים בשוויון‪.‬‬
‫לפעמים מותר לפגוע בשוויון למען תכלית ראויה‪ ,‬ולכן החוק בא לתת הטבות מס למען עידוד העלייה‪,‬‬
‫שהמדינה שלנו זקוקה לה‪.‬‬

‫אני מבקש מכנסת ישראל‪ ,‬מחברי הכנסת‪ ,‬להצביע בעד הצעת החוק‪ .‬תודה רבה‪.‬‬

‫היו"ר דוד רותם‪:‬‬

‫תודה לחבר הכנסת מולה‪ .‬להצעת החוק יש הסתייגויות של חבר הכנסת מיכאל נודלמן –‬
‫והוא איננו נוכח‪ .‬חבר הכנסת אברהם מיכאלי – איננו נוכח‪ ,‬חבר הכנסת שלמה מולה – כבר דיבר‪.‬‬
‫אתה מסיר את ההסתייגות?‬

‫שלמה מולה (בשם ועדת העלייה‪ ,‬הקליטה והתפוצות)‪:‬‬

‫מסיר‪.‬‬

‫היו"ר דוד רותם‪:‬‬

‫חבר הכנסת יולי אדלשטיין – איננו נוכח‪ .‬חבר הכנסת סטס מיסז'ניקוב – הוריד את‬
‫ההסתייגות‪ .‬חבר הכנסת שכיב שנאן – איננו נוכח‪.‬‬

‫עמוד ‪ 16‬מתוך ‪18‬‬

‫אם כך‪ ,‬חברי הכנסת‪ ,‬אנחנו עוברים להצבעה‪ .‬אין הסתייגויות‪ ,‬ולכן אנחנו עוברים להצבעה‬
‫בקריאה השנייה על הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' ‪ 168‬והוראת שעה)‪ ,‬התשס"ח–‪.2008‬‬
‫נא להצביע בקריאה השנייה‪.‬‬

‫הצבעה מס' ‪3‬‬

‫בעד סעיפים ‪16 – 16–1‬‬

‫נגד – אין‬
‫נמנעים – אין‬
‫סעיפים ‪ 16–1‬נתקבלו‪.‬‬

‫היו"ר דוד רותם‪:‬‬

‫בעד – ‪ ,16‬אין מתנגדים ואין נמנעים‪ .‬אם כך‪ ,‬אני קובע שהצעת חוק לתיקון פקודת מס‬
‫הכנסה (מס' ‪ 168‬והוראת שעה)‪ ,‬התשס"ח–‪ ,2008‬התקבלה בקריאה השנייה‪.‬‬

‫אנחנו עוברים לקריאה השלישית‪ .‬נא להצביע‪.‬‬

‫הצבעה מס' ‪4‬‬

‫בעד החוק – ‪16‬‬

‫נגד – אין‬
‫נמנעים – אין‬
‫חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' ‪ 168‬והוראת שעה)‪ ,‬התשס"ח–‪ ,2008‬נתקבל‪.‬‬

‫היו"ר דוד רותם‪:‬‬

‫בעד – ‪ ,16‬אין מתנגדים ואין נמנעים‪ .‬אם כך‪ ,‬אני קובע שהצעת חוק לתיקון פקודת מס‬
‫הכנסה (מס' ‪ 168‬והוראת שעה)‪ ,‬התשס"ח–‪ ,2008‬התקבלה בקריאה השלישית‪ .‬תודה רבה‪.‬‬

‫אדוני שר הקליטה‪ ,‬בבקשה‪.‬‬

‫השר לקליטת העלייה אלי אפללו‪:‬‬

‫עמוד ‪ 17‬מתוך ‪18‬‬

‫אדוני היושב‪-‬ראש‪ ,‬שרים‪ ,‬חברי הכנסת‪ ,‬אני מבקש לברך על הרפורמה החשובה במס‬
‫לעולים החדשים ולתושבים החוזרים שעברה היום במליאה בקריאה השנייה ובקריאה השלישית‪.‬‬
‫ביטול חסמי מס יקל על בעלי השקעות ונכסים בחוץ‪-‬לארץ לעבור לישראל‪ ,‬ויתרום לצמיחת המשק‬
‫באמצעות הידע וההון שהם צברו בחוץ‪-‬לארץ‪.‬‬

‫אני רוצה להודות לשר האוצר ולמנהל רשות המסים על שיתוף הפעולה‪ ,‬למנכ"ל משרד‬
‫הקליטה ארז חלפון ולסמנכ"ל רשות המסים גידי בר‪-‬זכאי על גיבוש התוכנית‪ ,‬ולחברי ועדת העלייה‬
‫והקליטה של הכנסת‪ ,‬בראשות חבר הכנסת פרופסור מיכאל נודלמן‪ ,‬שלא שקלו שיקולי‬
‫קואליציה‪-‬אופוזיציה ושראו רק את טובת העולים והתושבים החוזרים‪ .‬אני רוצה להודות לחברי‬
‫הוועדה‪ .‬אני רוצה להודות לכם באופן מיוחד על העבודה הקשה שעשיתם‪ .‬תודה‪ .‬חבר הכנסת שלמה‬
‫מולה‪ ,‬שהציג לפנינו את הצעת החוק והסביר בפנינו את הצורך‪ ,‬אני רוצה להודות לך באופן מיוחד על‬
‫העבודה הקשה שאתה עושה‪.‬‬

‫אני רוצה להגיד את הדבר החשוב מכול‪ :‬מה המטרה של החוק הזה? אנחנו צריכים לדעת‬
‫שאנחנו מדינה של עלייה וקליטה‪ ,‬בשונה מכל המדינות‪ .‬יש מדינות שהן מדינות של עלייה‪ ,‬אבל אין‬
‫בכל האומות משרד לקליטה ולעלייה‪ ,‬ואנחנו מדינה מיוחדת בנושא הזה‪ .‬אנחנו צריכים לעזור לעולים‬
‫להיקלט‪ .‬כל התנאים שאנחנו נותנים הם בשביל שלתושבים‪ ,‬לחוזרים‪ ,‬לעולים החדשים‪ ,‬יהיה קל יותר‬
‫להיקלט במדינת ישראל; מה שאנחנו עושים‪ ,‬מה שכל חברי הכנסת פה עושים – אנחנו לא שוקלים‬
‫שיקולי קואליציה‪-‬אופוזיציה‪ .‬אני שוב חוזר בעניין הזה על כך שהמטרה שלנו היא להביא כמה שיותר‬
‫עולים ולהחזיר את בנינו למדינת ישראל‪ .‬אני מודה לכולכם‪ .‬תודה רבה לכם‪.‬‬

‫היו"ר דוד רותם‪:‬‬

‫תודה לשר לקליטת העלייה‪ ,‬חבר הכנסת אפללו‪.‬‬

‫חברי הכנסת‪ ,‬תם סדר‪-‬היום‪ .‬ישיבה זו נעולה‪.‬‬

‫הישיבה ננעלה בשעה ‪.11:48‬‬

‫עמוד ‪ 18‬מתוך ‪18‬‬