‫جمزوءة الترشيع‬

‫اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء‬

‫تقدمي‪:‬‬
‫يف إطار دمع املشاركة الفعاةل يف معاجلة قضااي التدبري اإلداري‪،‬ارتأى املرشع إحداث جلان متساوية األعضاء ليوفر ملوظفي ادلوةل‬
‫فرصة املسامهة يف اجلهود التمنوية عىل صعيد التخطيط والتنظمي والتنفيد يف مجيع جماالت احلياة العملية مبا فهيا القطاع اإلداري‪،‬وتسمتد‬
‫هذه اللجان مرشوعيهتا من عدة نصوص ترشيعية وتنظميية (ادلستور‪،‬النظام األسايس للوظيفة العمومية ‪،‬قانون الشغل ‪).....‬‬

‫‪ .I‬طبيعة اللجان ‪:‬‬

‫التعريف ‪:‬‬ ‫‪)1‬‬
‫اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء هجاز استشاري مركزي أوهجوي ‪،‬يعمل جبانب وزير أو مندوب هجوي‪،‬إلبداء رأيه يف قضااي‬
‫إدارية هتم املوظفني‪،‬تتألف من عدد متساو من ممثلني عن اإلدارة يعيهنم الوزير ومن ممثلني عن املوظفني يمت انتخاهبم ‪:‬‬
‫‪ ‬من ‪ 10‬إىل ‪20‬موظف دلهيم ممثل واحد وانئب‬
‫‪ ‬من ‪ 21‬إىل ‪ 100‬موظف دلهيم ممثالن وانئبان‬
‫‪ ‬من ‪ 101‬إىل‪ 1000‬موظف دلهيم ثالث ممثلني وثالث نواب‬
‫‪ ‬فوق األلف موظف دلهيم أربع ممثلني وأربع نواب‬
‫‪ )2‬الرتكيبة‪:‬‬
‫تتكون اللجان من ممثلني عن اإلدارة وآخرين عن املوظفني‪،‬من نفس السكل أو أعىل‪،‬فال جيوز ألي عضو أن يكون أقل إطارا من‬
‫املوظفني اذلين شلكت اللجنة لفائدهتم‪،‬كام الجيوز هل احلضور حاةل كون اللجنة تتداول يف أمر يتعلق به‪.‬ويرأس اللجنة أحد ممثيل‬
‫اإلدارة بتعيني من الوزير ‪.‬‬
‫األنواع ‪:‬‬ ‫‪)3‬‬
‫هناك جلان هجوية وجلان مركزية تنبثق عن اللجان اإلدارية اخلاصة بلك هجة ‪،‬أو عىل صعيد اإلدارة املركزية‪.‬‬
‫املدة الزمنية ‪:‬‬ ‫‪)4‬‬
‫تؤث اللجنة اإلدارية ملدة ست سنوات ‪،‬ميكن متديدها أوختفيضها من أجل املصلحة ملدة التتجاوز ستة أشهر بقرار من الوزير املعين‪.‬‬
‫‪ )5‬من اذلي ال ميكن هل الرتشيح ‪:‬‬
‫‪ ‬املوظفون يف رخصة طويةل أو متوسطة األمد‬
‫‪ ‬املوظفون يف حاةل إيداع أو استيداع‬
‫‪ ‬املوظفون اذلين صدرت يف حقهم عقوبة الطرد املؤقت أو القهقرة‬
‫كام أنه ال ميكن الرتشيح بصفة انفرادية بل ينبغي أن يقدم من طرف الهيئات النقابية أو امجلعيات املهنية يمت اإلنتخاب‬
‫عن طريق التصويت الرسي املبارش أو عن طريق املراسةل‬
 ‫‪ .II‬اإلختصاصات ‪:‬‬
‫تكتيس اللجان صبغة استشارية فقط وليست تقريرية يف القضااي التالية‪:‬‬
‫القيام بدور اجمللس اإلنضباطي‬ ‫‪‬‬
‫ترسمي املوظفني املمترنني‬ ‫‪‬‬
‫ترقية املوظفني‬ ‫‪‬‬
‫استقاةل املوظف يف حاةل رفض اإلدارة قبولها‬ ‫‪‬‬
‫دراسة طلبات اإلستيداع‬ ‫‪‬‬
‫إعفاء املوظف اذلي انهتت مدة استيداعه و مل يعد لعمهل أو رفض املنصب املسنه إليه‬ ‫‪‬‬
‫إحاةل املوظف إىل املعاش أو إعفاؤه بسبب عدم الكفاءة املهنية‬ ‫‪‬‬
‫عزل املوظف‬ ‫‪‬‬
‫حذف العقوبة من ملف املوظف‬ ‫‪‬‬
‫تأديب املوظفني‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫و هكذا أصبح للموظف جلان خاصة به تسهر عىل رعاية شؤونه و مناقشة قضااي خاصة حبقوقه و مشالكه يعرب عهنا من‬
‫طرف ممتلني من اختياره بشلك دميقراطي ‪.‬‬
‫احلوادث املدرسية‬
‫التعريف‬
‫احلوادت املدرسية يه لك اإلصاابت اجلسدية اليت تلحق التلميذ بفعل غري إرادي من طرفه ‪،‬أو الناجتة عن فعل جفايئ‬
‫وبسبب خاريج ‪،‬أثناء وجوده يف عهدة األطر الرتبوية للمؤسسة التعلميية من رجال تعلمي وغريمه‬
‫مىت وأين تقع احلوادث املدرسية؟‬
‫إن وقوع هذه احلوادث يرجع ابألساس إىل األوضاع التالية ‪:‬‬
‫‪ ‬أثناء حصص الرتبية البدنية‬
‫‪ ‬يف اخملتربات أو املعامل الرتبوية‬
‫‪ ‬أثناء ألعاب العنف املتنوعة‬
‫‪ ‬يف املساكل أو املمرات املظلمة‬
‫‪ ‬أتناء املشاجرات فاميبني التالميذ أو بيهنم وبني املوظفني‬
‫‪ ‬خالل الرحالت ادلراسية أوالرتفهيية‬
‫‪ ‬مبناسبة إجراء إصالحات أوترماميت يف املؤثة‬
‫‪ ‬حاالت خاصة بنوابت قلبية أوبأزمات نفسية أوعقلية‬
‫رشوط حادثة مدرسية ‪:‬‬
‫‪ ‬أن يكون التلميذ مسجال ومتابعا لدلراسة‬
‫‪ ‬أن يكون حتت حراسة أحد املسؤولني أثناء ادلراسة أواملبارايت الرايضية أو الرحالت أوخلل اخملاميت الصيفية‬
‫اإلجراءات املتبعة ‪:‬‬
‫يتكون ملف احلادثة من الواثئق التالية ‪:‬‬
‫‪ ‬املطبوع اخلاص ابلترصحي ابحلادثة‬
 ‫‪ ‬أصل الشهادة الطبية لإل صابة‬
‫‪ ‬أصل الشهادة الطبية للشفاء مع تقدير نسبة العجز‬
‫‪ ‬نسختان من رمس الوالدة‬
‫‪ ‬نسختان من البطاقة الوطنية لويل األمر‬
‫‪ ‬عىل مستوى املؤثة ‪،‬حيرر تقرير مفصل حول األسبابب و املاكن والوقت و اإلمس وترصحيات الشهود‬
‫وتوقيعاهتم ابإلضافة إىل تصممي للمدرسة حيدد ماكن وقوع احلادثة واملاكن اذلي اكن يوجد به املسؤول عن‬
‫احلراسة‬
‫‪ ‬يمت إشعار املديرية اإلقلميية بوقوع احلادثة بواسطة نظريمن الترصحي معبأ وخمتوم من طرف مدير املؤثة‪،‬‬
‫ومصحوب بنسخة من وصل التأمني‬
‫‪ ‬عىل مستوى املديرية اإلقلميية ‪:‬‬
‫إرسال نظري من الترصحي ابحلادثة مرفق بنسخة من وصل التأمني إىل رشكة سينيا للتأمني يف أجل أقصاه شهر‪ ,‬بعد التوصل‬
‫بتقرير اللجنة الطبية اإلقلميية تمت دراسة امللف من طرف املصلحة اخملتصة ابملديرية اليت توهجه حسب احلاالت التالية‪:‬‬
‫إذا اكن املصاب قد شفي بدون جعز يرسل امللف مبارشة إىل رشكة التأمني قصد تعويضه عن املصاريف‬
‫إذا اكن املصاب قد شفي بعجز بدين دامئ يساوي أو يفوق ‪ %10‬فريسل نظري من امللف الطيب إىل طبيب األاكدميية‬
‫اجلهوية للحسم يف نسبة العجز و يرسل املف اكمال إىل مديرية الشؤو ن القانونية و املنازعات مصلحة حوادث الشغل و‬
‫حوادث املصلحة و احلوادث املدرسية مع اإلحتفاض ابمللفات اليت تقل نسبة العجز فهيا عن عرشة ابملئة ابملديرية‬
‫‪ ‬عىل مستوى األاكدميية ‪:‬‬
‫يقوم طبيب األاكدميية ابدلعوة إلنعقاد اللجنة الطبية اجلهوية و إخبار رشكة سينيا للتأمني بتارخي اجامتعها مصحواب ابلالحئة‬
‫اإلمسية لضحااي احلوادث املدرسية حىت يتسىن للرشكة استدعاء الطبيب اذلي ميثلها‬
‫‪ ‬عىل مستوى الوزارة ‪:‬‬
‫تقوم املصلحة امللكفة بتدبري ملفات احلوادث املدرسية بدعوة اللجنة اخلاصة من أجل حتديد التعويضات املناسبة‬
‫تأمني حادثة مدرسية ‪:‬‬
‫‪ ‬املنخرطون يف التأمني التالميذ املسجلون يف مؤسسات التعلمي األويل و املنخرطون يف تأمني الضامن املدريس‬
‫‪ ‬تالميذ مراكز التكوين و األقسام التحضريية املنخرطون يف تأمني الضامن املدريس‬
‫‪ ‬أساتذة الرتبية البدنية و املؤطرون املنخرطون يف التأمني‬
‫أقصاط التأمني ‪:‬‬
‫‪ 12 ‬درمه ابلنسبة للك تلميذ ابلوسط احلرضي‬
‫‪ 8 ‬درامه ابلنسبة للك تلميذ ابلوسط القروي‬
‫‪ 15 ‬درمه ابلنسبة ألساتذة الرتبية البدنية و املؤطرون‬
‫جمال الضامانت ‪:‬‬
‫تغطي اإلتفاقية املربمة مع رشكة التأمني سينيا اخملاطر املدرسية و الرايضية اخلرجات و الرحالت ‪ ,‬خط التنقل حيث‬
‫يستفيد املؤمن عند وقوع حادثة مدرسية من تعويضات تغطي عدة جماالت ‪ :‬اإلستشفاء ‪ ,‬املصاريف الطبية ‪ ,‬الرتويض ‪,‬‬
‫املصاريف الصيدلية‪ ,‬استبدال األسنان ‪ ,‬العجز البدين ادلامئ ‪ ,‬الوفاة ‪,‬و نقل اجلثة ‪.‬‬
 ‫حوادث الشغل واملصلحة‬
‫تعريف حادثة املصلحة ‪:‬‬
‫يه احلادثة اليت يتعرض لها املوظفون الرمسيون أثناء أو مبناسبة مزاوةل معلهمم‬
‫تعريف حادثة الشغل ‪:‬‬
‫يه احلادثة اليت يتعرض لها املوظفون غري الرمسيون واألعوان واألجراء أثناء أومبناسبة مزاوةل معلهم‬
‫الرشوط ‪:‬‬
‫من أمه رشوط حادثة الشغل أو املصلحة ‪:‬‬
‫‪ ‬أن تكون هناك حادثة أاي اكن سبهبا‪.‬حىت ولو اكنت انجتة عن قوة قاهرة أو اكنت أسباب الشغل قد تسببت يف‬
‫حتريك القوة الطبيعية‪،‬أوزادت يف خطورهتا مامل يثبت أن املصاب اكن عرضة لأل مراض‬
‫‪ ‬جيب أن تكون احلادثة انجتة عن الشغل أو واقعة أثناء القيام به أي وجود املصاب حتت رقابة املؤاجر ويف حاةل‬
‫تبعية هل‬
‫‪ ‬أن تكون رابطة سببية بني اجلراح املصاب هبا و احلادثة املرصح هبا‬
‫ماكن و زمان حادثة الشغل أو املصلحة ‪:‬‬
‫‪ ‬أثناء العمل أي داخل اإلدارة أو املؤسسة أو املرآب أو املطبخ أو مبناسبة القيام ابلعمل أو يف انتظار القيام به أو‬
‫إثر اإلنهتاء مظنه مبارشة ‪.‬‬
‫‪ ‬بني حمل الشغل و حمل اإلقامة األصلية أو حمل إقامة اثنوية تكتيس صبغة اثبتة أو أي حمل آخر يتوجه إليه بصفة‬
‫اعتيادية ألسباب عائلية‪.‬‬
‫‪ ‬بني حمل الشغل و احملل اذلي يتناول فيه طعامه بصفة اعتيادية و لو اكن عند أحد األقارب أو األفراد‬
‫‪ ‬بني حمل اذلي يتناول فيه اعتياداي طعامه و حمل إقامته‬
‫‪ ‬خالل الرحالت و اخلرجات الرمسية أو للقيام مبهام رمسية‬
‫‪ ‬بسبب انقاذ روح برشية أو تضحية للصاحل العام‬
‫الواثئق الالزمة لتكوين ملف حادثة املصلحة ‪:‬‬
‫‪ ‬أصل الترصحي ابحلادثة يف ثالث نظائر يبني األسباب و الظروف و الزمن‬
‫‪ ‬أصل التقرير الرئايس يف ثالث نظائر يبني عالقة احلادث ابلعمل اإلداري‬
‫‪ ‬أصل الشهادة الطبية للمعاينة األوىل تكون حمررة و مؤرخة يوم احلادث‬
‫‪ ‬أصول الشواهد الطبية املتعلقة بمتديد رخصة املرض‬
‫‪ ‬أصل الشهادة الطبية للشفاء و اليت تتبث نسبة العجز‬
‫‪ ‬أصل تقرير اللجنة الطبية اإلقلميية املصادقة عىل الشهادات الطبية‬
‫‪ ‬حمرض استئناف العمل حمرض مصادق عليه لرجال الرشطة أو ادلرك‬
‫‪ ‬استعامل الزمن األصيل أو وثيقة األمز مبهمة أصلية‬
‫‪ ‬نسخة من قرار آخر ترقية ‪ ,‬و نسخة من قرار الرتسمي‬
‫‪ ‬نسخة من بطاقة التعريف الوطنية‬
 ‫ابلنسبة لرئيس املؤسسة ‪:‬‬
‫يف ظرف ‪ 48‬ساعة من اترخي وقوع احلادثة ‪ ,‬يعئب رئيس املؤس سة املطبوع حول اترخي و ساعة و ماكن وقوع احلادثة و‬
‫العلومات اخلاصة ابملوظف املصاب ومدى عالقة احلادث ابلعمل اإلداري‬
‫ابلنسبة للمديرية اإلقلميية‪:‬‬
‫‪ ‬حفص و مراقبة الواثئق املرسةل من طرف املؤس سة‬
‫‪ ‬اشعار مصلحة احلوادث املدرسية و حوادث الشغل و املصلحة بقسم املنازعات فور التوصل به‬
‫‪ ‬ارسال الشهادات الطبية اىل اللجنة اإلقلميية قصد املصادقة و حترير تقرير مفصل حيدد اآلاثر اليت خلفها احلادث‬
‫‪ ‬مطالبة املوظف املصاب بتمتمي امللف ابلواثئق الرضورية‬
‫‪ ‬إحاةل امللف اكمال عىل املصلحة املذكورة‬
‫مالحظة ‪ :‬ال يمت التعويض إال يف احلاالت اليت تساوي أو تفوق نسبة العجز فهيا عرشة يف املئة‬
‫ابلنسبة للوزارة ‪:‬‬
‫‪ ‬تقوم املصلحة اخملتصة بتدبري ملفات احلوادث بفحص الواثئق‬
‫‪ ‬فتح ملف حادثة مصلحة بعد التأكد من توفر مجيع الواثئق و استيفاهئا مجليع الرشوط‬
‫‪ ‬عرض الشواهد الطبية عىل اجمللس الصحي قصد حتديد نسبة العجز‪،‬بناء عىل تقرير اللجنة الطبية اإلقليميية‬
‫وشهادة الطبيب املعاجل وحترير رأي يف املوضوع‬
‫‪ ‬إحاةل امللف عىل الصندوق املغريب للتقاعد قصد عرضه عىل جلنة اإلعفاء‬
‫‪ ‬إخبار املعين ابألمر‬
‫‪ ‬إخبار مديرية املوارد البرشية وتكوين األطرابملوضوع قصد إجناز قرار رخصة مرض عن املدة اليت تغيهبا‬
‫املصاب وذاكل حسب احلاالت‪،‬إما رخصة مرض مبجموع األجرة يف حاةل إقرار اللجنة انتساب احلادثة للعمل‬
‫اإلداري‪،‬وإ ما رخصة مرض عادية يف حاةل إقرار اللجنة عدم انتساب احلادثة للعمل اإلداري‬
‫‪ ‬وتمت تصفية ملف احلادثة من طرف الصندوق املغريب للتقاعد وذاكل برصف التعويض اخملول للموظف بناء عىل‬
‫نسبة العجز املقررة من طرف جلنة اإلعفاء‬
‫الضامانت ‪:‬‬
‫‪ ‬استفادته مرنخصة مرضية إىل أن يصبح قادرا عىل استئناف معهل أو حيال عىل التقاعد ويستفيد من معاش‬
‫الزمانة ومعاش التقاعد‬
‫‪ ‬اسرتجاع مصاريف اإلقامة يف املستشفى ومجيع التاكليف وا لنفقاث املرتتبة عن ذاكل‬
‫‪ ‬اسرتجاع نفقات التنقل ادلي حمتته احلادثة طبعا لك هذا تبعا للتعريفة العمومية‬
‫‪ ‬ويف حاةل الوفاة يستفيد ذوي احلقوق من ‪:‬‬
‫‪ ‬رصيد الوفاة‬
‫‪ ‬معاش الزمانة‬
‫‪ ‬معاش املستحقني (األبناء و الزوجة)‬
‫‪ ‬معاش األبوين عند اإلقتضاء‬