Professional Documents
Culture Documents
كلمة المغرب الافتتاحية
كلمة المغرب الافتتاحية
كام أتوجه ابلشكر والتق دير للسيد رئيس جملس حق وق اإلنس ان وللسيدات والس ادة أعض اء فري ق العم ل
املع ين ابالستعراض ادلوري الش امل ،عىل هجودمه دلمع ادلول يف الارتق اء بأوض اع حق وق اإلنس ان وم د
جسور التعاون بيهنا.
وإ ذ أعرب عن خالص تقديري لدلول اليت أبدت اهامتما ابملسار احلقويق للمملكة املغربية ،أغتمنها مناسبة للتأكيد
بأن بالدي بقدر م ا تعترب احلوار التف اعيل يف إط ار الاستعراض ادلوري الش امل ،فرص ة حقيقي ة للوق وف
عىل التق دم احملرز يف الوف اء ابلزتاماهتا يف جمال حق وق اإلنس ان ،فإهنا تتطل ع إىل تقامس جتربهتا ،واستلهام
املامرسات اجليدة دلول أخرى يف العمل هبذه اآللية التعاونية ،مبا يكف ل رف ع التحدايت وت أمني اإلعامل السلمي
حلقوق اإلنسان.
2
حرضات السيدات والسادة؛
تويل اململكة املغربية اهامتما خاصا للتفاعل مع اآلليات األممية حلقوق اإلنسان ولتتبع تنفيذ الالزتامات املمتخضة
عهنا ،وه و اهامتم تعكس ه املقارب ة املعمتدة يف إعداد التقرير الوط ين برمس ه ذا الاستعراض ،وال يت متزيت
ابإلرشاك الواس ع خملتل ف األط راف املعني ة مركزاي وهجواي ،حيث مشل املس ار التش اوري يف مرحةل أوىل،
وعىل الصعيد املركزي ،القطاعات احلكومية واملؤسسات الوطنية والسلطة القضائية.
وتواصل هذا املسار ،يف مرحةل اثنية ،ابعامتد نفس املقاربة ،بلك هجات اململكة ،اعتبارا لأل دوار واملهام ال يت
يضطلع هبا الفاعل الرتايب ،وخاصة امجلاعات الرتابية ،ال يت خيوله ا الق انون اختصاص ات ترتب ط إبعامل حق وق
اإلنس ان .وق د مت تنظمي 12لق اء تش اوراي ،ع رف مش اركة امجلاعات الرتابي ة واملص احل اخلارجي ة للقطاعات
احلكومية والسلطة القضائية واجمللس الوطين حلقوق اإلنسان ،وحوايل 634مجعية مدنية ،فضال عن اجلامعة
ووسائل اإلعالم.
وقد مكنت هذه املشاورات اجلهوي ة ،من مناقش ة وإ غن اء التقرير الوط ين من هجة ،مثلام مسحت ابستجالء
اخلصوصيات الرتابي ة ،واملامرس ات الفض ىل والتحدايت ،ودراس ة سبل اخنراط الف اعلني الرتابيني يف إعامل
توصيات الاستعراض ادلوري الشامل من هجة اثنية .كام مت عرض التقرير الوطين مبجليس الربملان ،وانقش
ممثلو األمة مضمونه وأبدوا مالحظات وقدموا توصيات خبصوص القضااي اليت تناولها.
وتمتزي التجربة الوطني ة ابدلينامي ة املمتزية لتفاعل مجعي ات اجملمتع املدين م ع الاستعراض ادلوري الش امل ،إذ
عرف رصدها لتنفيذ اململكة املغربية اللزتاماهتا يف إطار هذه اآللية زخام هاما ،سواء من خالل تقدمي ح وايل
31تقريرا موازاي مجلعي ات اجملمتع املدين الوطني ة ،تق دمت هبا 10مجعي ات و 21ائتالف ا مجلعي ات ،أو من
3
خالل مشاركة أكرث من 19فاعةل وفاعل مجعوي يف ادلورة القبلية له ذه اآللي ة خالل غش ت املايض ،للرتافع
حول توصياهتا.
كام واصلت اململكة املغربية تنفيذ الزتاهما الطوعي بتقدمي تقارير مرحلية عن تنفيذ توصيات هذه اآللية ،وه و
م ا مكن من تعبئ ة األط راف املعني ة ابلتوصيات واخنراطه ا املستدام يف التتب ع والتنفي ذ ،والوق وف عىل
اإلكراهات والتحدايت ذات الصةل.
وعىل مستوى التفاعل مع هيئات املعاهدات ،جسلت ه ذه الفرتة انتظام ا يف تق دمي التق ارير ادلوري ة املتعلق ة
بتنفيذ االتفاقيات ادلولية ،بتقدمي مخسة تقارير ،مبا فهيا حتيني الوثيقة األساس .وقد أجرت اململكة املغربية إثر
ذكل ،ح وارين تف اعليني م ع هيئتني للمعاه دات ،األول أواخ ر 2017م ع اللجن ة املعني ة حبق وق األشخاص
ذوي اإلعاقة ،والثاين يف منتصف 2022مع اللجنة املعنية ابلقضاء عىل المتيزي ضد املرأة.
4
ويف نفس السياق ،زارت بالدان اللجنة الفرعية ملنع التعذيب أواخ ر ،2017كام تواص ل الانفت اح عىل آلي ة
اإلج راءات اخلاص ة ابستقبال املق ررة اخلاص ة املعني ة ابألش اكل املعارصة للعنرصية والمتيزي العنرصي وكره
األجانب وما يتصل بذكل من تعصب خالل سنة .2018وعقد لقاءات معل مع فريق العمل املعين ابالختفاء
القرسي يف نفس السنة ومع فريق العمل املعين ابالعتقال التعسفي خالل .2019وقام وفد من خرباء اللجنة
املعنية ابلعامل املهاجرين بزايرة للمملكة املغربية خالل شهر ماي .2022
وتواصل اململكة املغربية ،وفاء لهنج الانفتاح والتعاون ،التنسيق مع آلي ة اإلج راءات اخلاص ة ،حيث وهجت
دعوات للعديد مهنا لزايرة اململكة.
ويف سياق جاحئة كوفيد ،19حرصت اململكة عىل التفاعل مع اكفة اآلليات األممية حلقوق اإلنس ان ،وه و م ا
ترمجه انفتاهحا عىل اللجنة الفرعي ة ملناهض ة التع ذيب وعىل أزي د من 12والي ة من اإلج راءات اخلاص ة ،مت
متكيهنم من التدابري املتخذة وتزويدمه ابملعطيات ذات الصةل حبامية حقوق اإلنسان يف سياق اجلاحئة.
5
متخصصة يف جمال حقوق اإلنسان .كام تعزز ذكل ابعامتد القوانني احملدثة واملنظم ة لهيئ ات دستورية أخ رى،
كهي أة املناصفة وماكحفة لك أش اكل المتيزي واجمللس الاستش اري لأل رسة والطفوةل واجمللس الاستش اري
للشباب والعمل امجلعوي.
وعالوة عىل ذكل ،حظي ورش تعزيز سيادة الق انون والعداةل ابألولوي ة مضن اإلصالحات الهيلكي ة ال يت
تهنجها اململكة املغربية ،وفقا لدلستور ،حيث تتواصل هجود تدعمي استقالل السلطة القضائية ،تفعيال مليث اق
إصالح منظومة العداةل ،من خالل اعامتد القوانني املتعلقة بنقل اختصاصات السلطة احلكومية امللكفة ابلع دل
إىل الوكي ل الع ام للمكل دلى حممكة النقض بصفته رئيس ا للنياب ة العام ة وبس ن قواعد لتنظمي رئاس ة النياب ة
العامة ،وابلتنظمي القضايئ ،وتنظمي املفتشية العامة للشؤون القضائية ،وحتديد رشوط وإ ج راءات ادلفع بع دم
دستورية قانون ،فضال عن الرشوع يف تنفيذ اخملطط التوجهيي للتحول الرمقي للعداةل.
وعىل مستوى السياس ة اجلنائي ة ،مت اختاذ عدد من الت دابري من بيهنا وض ع إط ار ق انوين لتغذي ة األشخاص
املوض وعني حتت احلراس ة النظري ة واألحداث احملتف ظ هبم ،وتنظمي ممارس ة همام الطب الرشعي .وحتظى
مراجعة لك من القانون اجلنايئ وقانون املسطرة اجلنائية بأولوية خاصة ،حيث يتواصل مسار هذه املراجعة،
مبا ميكن من مالءمهتام مع مقتضيات ادلستور والزتامات اململكة املغربي ة ذات الص ةل .كام سيمت اعامتد مرشوع
ق انون يتعل ق ابلعقوابت البديةل ،يت وىخ مواكب ة حتوالت اجلرمية وتط ور سياس ة العق اب ومعاجلة معض ةل
الاكتظاظ ابلسجون.
6
طبعت األزمة املرتتبة عن جاحئة كوفي د 19الفرتة املشموةل هبذا التقرير .فكام ه و معل وم ،أحدقت أخطاره ا
ابحلقوق واحلرايت ،فهددت احلق يف احلياة واحلق يف الصحة واحلق يف العمل ،ومست احلق يف التجم ع ويف
حرية التنقل ،كام أعادت طرح األسئةل الكربى املتعلقة ببناء جممتعات العدل واإلنص اف ،ويه قض ااي جددت
النق اش ح ول رضورة تقوي ة أدوار ادلوةل يف جماالت رئيسية كتعممي الرعاي ة الصحية والتغطي ة الاجامتعي ة
وإ عامل احلق يف التعلمي ويف الصحة ،وف ق مع ايري املس اواة وعدم المتيزي ،وتقليص الف وارق الاجامتعي ة
والاقتصادية ،مبا يؤمن حتقيق التمنية الشامةل واملستدامة.
ويف هذا اإلطار ،وبتوجيه وإ رشاف من صاحب اجلالةل املكل محمد السادس ،متزيت مقاربة اململك ة املغربي ة
يف التص دي للجاحئة ابرتاكزه ا عىل اسرتاتيجية استباقية ومشولية متح ورت ح ول حامي ة احلق وق واحلرايت
األساسية ،مع الاعامتد عىل األبعاد الاجامتعي ة والتض امنية ،وإ يالء األمهي ة للفئ ات الهش ة ،فضال عن سلوك
هنج التض امن والتع اون عىل الصعيد ادلويل ،خاص ة فامي هيم ت أمني الول وج إىل اللق اح .ومشلت ه ذه املقارب ة
الوطنية تسطري وتنفيذ برامج خاص ة للتع ايف من اآلاثر الاقتص ادية والاجامتعي ة للجاحئة ،ب ذلت من خالله ا
ادلوةل جمه ودا مالي ا استثنائيا دلمع النسيج الاقتص ادي الوط ين للحف اظ عىل مناص ب الشغل وت أمني إقالع
اقتصادي بعد فرتة اجلاحئة.
ويف نفس السياق ،تواص ل اململك ة املغربي ة هجوده ا ادلامعة لتعمي ق النق اش العم ويم ح ول إلغ اء عقوب ة
اإلعدام ،فبعد وقف تنفيذ هذه العقوبة يف املامرسة لفرتة تن اهز ثالث ة عق ود ،تع زز الترشيع الوط ين بتقليص
اجلرامئ املعاقب علهيا ابإلعدام ،من خالل قانون القضاء العسكري اذلي خفض عددها من 16إىل 5حاالت.
ويلعب إجراء العفو املليك دورا هام ا يف تقليص ه ذه العقوب ة بتحوي ل العدي د من حاالت احلمك ابإلعدام إىل
السجن املؤبد أو احملدد املدة.
8
وسميكن استكامل اإلصالحات الترشيعية ال يت تبارشها اململك ة املغربي ة واملتعلق ة مبالءم ة اإلط ار الق انوين
املتعل ق حبرايت الاجامتع وتأسيس امجلعي ات م ع أحاكم ادلستور ،من تعزيز البيئ ة احلاضنة ملامرس ة ه ذه
احلرايت ،وال يت تع رف حتدايت كربى يف سياق التح والت الرمقي ة املتس ارعة ،مرتبط ة أساس ا بتحقي ق
التوازن بني حرية ممارسة احلقوق واحلرايت وصيانة حقوق األفراد واملؤسسات.
وتنكب اململك ة املغربي ة عىل تفعي ل برانمج توسيع التغطي ة الاجامتعي ة من أجل تعمميه ا عىل مجي ع املغارب ة.
وسيسامه هذا الورش الهام اذلي مت الرشوع يف تزنيهل ابت داء من ين اير ،2021يف الرتسيخ الفعيل للحق وق
الاجامتعية.
9
كام يتواص ل تنفي ذ املرحةل الثالث ة للمب ادرة الوطني ة للتمني ة البرشية برمس ،2023-2019ال يت تروم تعزيز
املكتسبات وبناء املستقبل من خالل التصدي ملعيقات التمنية البرشية ،وذكل ابعامتدها ألربع ة برامج هتدف
إىل ت دارك اخلص اص عىل مستوى البني ات التحتي ة واخلدمات األساسية ابجملاالت الرتابي ة األق ل جتهزيا،
ومواكب ة األشخاص يف وضعية هشاش ة ،وحتس ني ادلخل واإلدم اج الاقتص ادي للشباب ،وادلفع ابلتمني ة
البرشية لأل جيال الصاعدة.
ويف سياق التعايف من آاثر اجلاحئة والاضطراابت اليت يعرفها الاقتصاد العاملي ،خاصة تكل املرتبط ة ابلطاق ة
والغ ذاء ،حرص ت اململك ة املغربي ة عىل تقوي ة شباكت األم ان الاجامتعي من خالل تعزيز برامج وآلي ات
خاصة كربانمج تقليص الفوارق الاجامتعية واجملالية ابلعامل القروي وصندوق التاكفل العائيل والربانمج اخلاص
مبحاربة آاثر اجلفاف ،فضال عن تعزيز املزيانيات اخملصصة للقطاعات الاجامتعية وللفئات الهشة.
ويف إطار احلوار الاجامتعي اذلي حرصت اململك ة املغربي ة عىل مأسسته ،تتواص ل ابنتظ ام ج والت احلوار
الاجامتعي ،حيث مت إعداد ميثاق وطين للحوار الاجامتعي ،ي ؤطر النق اش ح ول خمتل ف القض ااي ،مكامرس ة
احلرايت النقابية ودمع وحتسني القدرة الرشائية للمواطنات واملواطنني وحتسني ظروف العمل.
كام واصلت اململك ة املغربي ة هجوده ا لالرتق اء بأوض اع املرأة يف أف ق حتقي ق املس اواة بني اجلنس ني وبل وغ
املناصفة .وله ذه الغاي ة ،مت إيالء األمهي ة القص وى محلايهتا من اكف ة أش اكل العن ف ،حيث مت اعامتد الق انون
املتعلق مبحارب ة العن ف ض د النس اء ،وتعزيز بني ات الاستقبال والتكف ل ابلنس اء حضااي العن ف عىل الصعيد
الرتايب ،لتيسري ولوهجن إىل العداةل.
10
ويعترب إعالن مراكش للقضاء عىل العنف ضد النساء والفتيات ،اذلي مت توقيعه خالل ،2020حتت الرئاسة
الفعلية لصاحبة السمو املليك األمرية اجلليةل لالمرمي ،مبادرة رائ دة تتعب أ يف إطاره ا هجود خمتل ف األط راف
املعني ة مبناهض ة العن ف ض د املرأة ،مما مكن من وض ع مع ايري موحدة جلودة خدمات التكف ل ابلنس اء حضااي
العن ف ومن بل ورة وتتب ع تفعي ل بروتوكول ترايب يف ه ذا الش أن ،وتنفي ذ مب ادرات هتم القض اء عىل زواج
األطفال ومناهضة الهدر املدريس.
كام تتواص ل اجله ود للهنوض ابلمتكني الاقتص ادي والسيايس للم رأة وتعزيز ماكنهتا يف مراك ز الق رار ،ويه
أه داف مشرتكة للربامج والاسرتاتيجيات القطاعي ة ،تمت برجمهتا وتنفي ذها يف خمتل ف اجملاالت الاقتص ادية
والاجامتعية.
وعىل إثر ذكل ،جع ل برانمج احلك ويم ،2026-2021من ادلميقراطي ة وسيادة الق انون وحق وق اإلنس ان
واحلرايت قضااي أفقية رئيسية ومشرتكة لاكف ة القطاعات ،وحدد أه دافا واحضة ،تلزتم األط راف احلكومي ة
املعنية بتحقيقها يف إطار من التنسيق والتاكمل.
11
كام الزتمت احلكوم ة يف برانجمه ا مبواص ةل ورش التخطي ط الاسرتاتيجي يف جمال حق وق اإلنس ان من خالل
حتيني خطة العمل الوطنية يف جمال ادلميقراطي ة وحق وق اإلنس ان ،اعتب ارا لراهني ة األوراش والربامج ال يت
تناولهتا من هجة ،وللتوهجات ال يت حددها المنوذج التمنوي اجلدي د اذلي مت إق راره ،ولإل صالحات ال يت متت
تقويهتا يف سياق األزمة الصحية املتعلقة بكوفيد ،19من هجة اثنية.
ويشلك هذا املنحى خيارا أساسيا للمملك ة املغربي ة ،م ا فتئت تعم ل عىل تقويت ه ،س واء من خالل حرصها
عىل إرشاك الربملان وجمالس اجله ات يف مس ار التفاعل م ع آلي ة الاستعراض ادلوري الش امل ،أو إطالق
مبادرات دولية وإ قلميية حول هذه اآللية .ولعل اللق اء املوازي اذلي نظمت ه اململك ة املغربي ة م ع دول أخ رى
واملنظامت دولية غري احلكومية متخصصة عىل هامش ادلورة األخرية جمللس حقوق اإلنسان أسطع دلي ل عىل
ذكل.
وابعتبارها بدلا حظي للمرة الثالثة بعضوية جملس حقوق اإلنسان للفرتة ،2025-2023وانسجاما مع تعهداهتا
الطوعي ة ال يت ق دمهتا مبناسبة ذكل ،جتدد اململك ة املغربي ة التأكي د عىل األمهي ة البالغ ة لالستعراض ادلوري
الشامل كفضاء يدمع اخنراط ادلول يف اآلليات األممية حلقوق اإلنس ان ولتب ادل التجارب بيهنا لرف ع التحدايت
املرتبطة بتعزيز وحامية حقوق اإلنسان.
12
وسيبقى وفد بالدي رهن إشارتمك ملزيد من البياانت والتوضيحات الالزمة ال يت من ش أهنا أن تعكس هجود
اململكة املغربية يف جمال حامية حقوق اإلنسان والهنوض هبا.
13