‫نظري اأمنن وتصاعد الجدل حول التوسع في مفهوم اأمن‬

‫محمد العربي‬
‫‪1‬‬
‫دوري اتجاها اأحداث‬

‫لعل مقڤلغ ااسًڇاتيجي اأماني الكاسيكي كاڣسفيًڈ ب ڗ السلږ هڤ ح‪ٚ‬ب ب ٕڣاػ أخ‪ٚ‬ڥ‪ ،‬تفس‪ ٚ‬علګ نحڤ كبيڇ‬
‫الصعڤٕ الكبيڇ ال٘ڬ حظيـ بڢ ٕ‪ٙ‬اساػ اأمن سڤا ي اأڣقاػ الت تتڤت‪ ٚ‬فيها النظږ السياسيغ امحليغ أڣ اإقليميغ‬
‫أڣ النظام الٖڣلي ككل بالص‪ٚ‬اع ڣالح‪ٚ‬ب أڣ ي الڤقـ ال٘ڬ تتجڢ فيڢ لګ ق‪ٚ‬ا‪ ٙ‬السلږ ڣتفكيڊ أسباب الص‪ٚ‬اع ڣف‪ٚ‬ض‬
‫سلږ جماعي علګ العالږ أڣ سلږ أهلي ي الٖاخلب ڣيعتبڇ مفهڤم اأمننغ ‪ Securitization‬ال٘ڬ قٖمتڢ مٖ‪ٙ‬سغ‬
‫كڤبنهاجن ي الٖ‪ٙ‬اساػ اأمنيغ من أهږ امفاهيږ الت تتعامل مع اأمن باعتبا‪ٙ‬ه ض‪ٚ‬ڣ‪ٙ‬ع ڣجڤٕيغ ا ت‪ٜ‬اڋ تف‪ٚ‬ض نفسها‬
‫ي عالږ مضط‪ٚ‬ب بالص‪ٚ‬اعب‬

‫ظه‪ ٚ‬مفهڤم اأمننغ ي منتصڀ التسعينياػ ڣا‪ٙ‬تبط بشكل كبيڇ بالتفاعاػ ي العاقاػ الٖڣليغ ڣما تخلقڢ من‬
‫مخاط‪ ٚ‬ڣتهٖيٖاػب غيڇ أڗ امفهڤم اكتسظ أهميغ ڣم‪ٚ‬ك‪ٜ‬يغ مع ت ث‪ ٚ‬البيئاػ الٖاخليغ بما حڤلها من اضط‪ٚ‬اباػ علګ‬
‫نحڤ إٔڥ لګ تڤسع ال‪ٚ‬قعغ اأمنيغ سڤا من خاڋ هيمنغ اأجه‪ٜ‬ع اأمنيغ علګ السياسغ ي الٖڣڋ غيڇ الٖيمق‪ٚ‬اطيغ‬
‫أڣ سن ح‪ٜ‬م القڤانيڗ الت تحقڄ اأمن علګ حساب قيمغ الح‪ٚ‬يغ ي الٖڣڋ الٖيمق‪ٚ‬اطيغب‬

‫تحاڣڋ ه٘ه الڤ‪ٙ‬قغ ااقًڇاب من مفهڤم اأمننغ كما قٖمتڢ مٖ‪ٙ‬سغ كڤبنهاجن ڣالنقٖ ال٘ڬ تع‪ٚ‬ضـ لڢ من مٖا‪ٝٙ‬‬
‫أخ‪ٚ‬ڥ‪ ،‬ڣك٘لڊ اأصڤڋ السلطڤيغ للمفهڤم ڣتٖاعياتڢ علګ مفاهيږ م‪ٚ‬ك‪ٜ‬يغ مثل السياسغ ڣالٖڣلغ ڣامجاڋ العامب‬

‫اأمنن ‪ :‬النظري والعملي‬ ‫‪.I‬‬

‫تقع مٖ‪ٙ‬سغ كڤبنهاجن‪ 2‬ي منطقغ ڣسط بيڗ التقاليٖ الڤاقعيغ الكاسيكيغ ڣالجٖيٖع ڣالبنائيغ ي العاقاػ الٖڣليغ‪،‬‬
‫ففيما ت‪ ٕٕٚ‬أصٖا الڤاقعيغ الت ت٘هظ لګ اأمن باعتبا‪ٙ‬ه قضيغ ڣجڤٕيغ‪ ،‬ت‪ٚ‬ڥ أنڢ ً‬
‫أيضا بنا اجتماعي يتږ ت سيسڢ‬
‫عبڇ التڤاصل بيڗ الٖڣلغة السلطغ ڣالجمهڤ‪ٙ‬ب ڣتعتبڇ ‪ ٙ‬يغ امٖ‪ٙ‬سغ لفك‪ٚ‬ع اأمن هي جڤه‪ ٚ‬نظ‪ٚ‬يتها عن اأمننغب في٘هظ‬
‫منظ‪ٚ‬ڣ امٖ‪ٙ‬سغ أڗ تاأمنت يتعلڄ بفك‪ٚ‬ع تالبقا ت‪ ،‬ڣأڗ ه٘ا البقا ‪ ،‬كما ي‪ٚ‬ڥ بڤ‪ٛ‬اڗ‪ ،‬يتعلڄ باأخطا‪ ٙ‬الڤجڤٕيغ ڣبالتالي‬
‫ينتقل من مڤضڤع آخ‪ ٚ‬ڣ ي حيڗ يتغيڇ مفهڤم اأمن‪ ،‬ف ڗ البقا هڤ القيمغ الثابتغ الت يٖڣ‪ ٙ‬حڤلها‪ ،‬ڣما يميڈ اأمن‬

‫‪ٕ 1‬ڣ‪ٙ‬يغ اتجاهاػ اأحٖاف ما‪5 ٝٙ‬تة‪2‬‬

‫‪ 2‬تتمثل أعماڋ مٖ‪ٙ‬سغ كڤبنهاجن اأهږ الت تناڣلـ اأمننغ ي‪:‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪Barry Buzan, Ole Wæver, and Jaap de Wilde, Security: A New Framework for Analysis (Boulder: Lynne‬‬
‫)‪Rienner Publishers, 1998‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪Barry Buzan, People, States and Fear: National Security Problem in International Relations‬‬
‫عن السياسغ هڤ تحليل الخط‪ ٚ‬الڤجڤٕڬ (أڬ الخط‪ ٚ‬ال٘ڬ يتجاڣ‪ ٛ‬التهٖيٖاػ البسيطغ أڣ الشعڤ‪ ٙ‬بعٖم اا‪ٙ‬تياح)ب‬
‫ڣبالتالي يمكن تع‪ٚ‬يڀ اأمن باعتبا‪ٙ‬ه تما ڣ‪ٙ‬ا السياسغت أڣ باعتبا‪ٙ‬ه تسياسغ ااستثنا ت‪3‬ب‬
‫اأمن ً‬
‫طبقا مٖ‪ٙ‬سغ كڤبنهاجن تفعل خطابي ‪Act of Speech‬ت فهڤ لي‪ ٠‬حالغ مڤضڤعيغ بل نتيجغ لعمليغ اجتماعيغ‬
‫معينغ تتمثل ي البنا ااجتماعي لقضايا اأمن أڬ تحٖيٖ (ما ال٘ڬ يمكن ت مينڢ ڣمن من)‪ ،4‬ڣبالتالي عمليغ ٕ‪ٙ‬اڅ‬
‫ٗاتي ڣليسـ بالض‪ٚ‬ڣ‪ٙ‬ع قائمغ علګ ٕڣاعي مڤضڤعيغب ڣالحجغ ال‪ٚ‬ئيسيغ ي ه٘ه النظ‪ٚ‬يغ هي أڗ العاقاػ الٖڣليغ‬
‫ً‬
‫مڤضڤعيا علګ الٖڣلغ‪ ،‬ڣلكن باأح‪ٚ‬ڥ أڗ أحٖ الفڤاعل‬ ‫ً‬
‫تهٖيٖا‬ ‫تصبح قضيغ أمن‪ ،‬لي‪ ٠‬بسبظ أڗ هناڅ ً‬
‫شيئا يشكل‬
‫ً‬
‫ڣجڤٕيا للبقا ب ڣمن خاڋ ه٘ا‪ ،‬يٖعي ه٘ا الفاعل أڗ لٖيڢ الحڄ ي التعامل مع ه٘ه‬ ‫ً‬
‫تهٖيٖا‬ ‫قٖ ع‪ٚ‬ف باعتبا‪ٙ‬ها‬
‫القضيغة التهٖيٖ من خاڋ إٔڣاػ غيڇ معتإع تاستثنائيغت لت ميڗ بقا الكياڗ امعن بالتهٖيٖب ڣعليڢ يصبح اأمن‬
‫مما‪ٙ‬سغ ٗاتيغ ام‪ٚ‬جعيغ‪ ،‬فبمج‪ ٕٚ‬أڗ تصبح أڬ قضيغ قضيغ أمن بمج‪ ٕٚ‬أڗ يتږ تع‪ٚ‬يفها علګ ه٘ا النحڤ‪5‬ب‬

‫غيڇ أڗ حقيقغ أڗ اأمن بنا اجتماعي ڣٗاتيغ اإٕ‪ٙ‬اڅ ا يعن أنڢ من اممكن أڗ تتږ أمننغ كل ‪ ٧‬بسهڤلغ‪ ،‬ڣبالتالي‬
‫ً‬
‫ڣجڤٕيا‬ ‫ً‬
‫تهٖيٖا‬ ‫ف ڗ تڤسيع مفهڤم اأمن لڢ حٖڣٕه‪ ،‬فكي ي منڗ أڬ ‪ ٧‬عليڢ بنجاح عليڢ أڗ يقٖم ً‬
‫شيئا باعتبا‪ٙ‬ه‬
‫للكياڗ امعن بحين يمكن قبڤلڢ من قبل الجمهڤ‪ ٙ‬ب ڣبالتالي تكسظ سياسغ ااستثنا ش‪ٚ‬عيغ تسمح باستم‪ٚ‬ا‪ٙ‬هاب‬
‫ف هږ ما يميڈ اأمننغ لٖڥ ه٘ه امٖ‪ٙ‬سغ هڤ تبنيتها الباغيغ الخاصغ بحين يتږ حشٖ القضايا الڤجڤٕيغ ي السياسغ‬
‫اميا ڣتقٖم باعتبا‪ٙ‬ها ٗاػ أڣلڤيغ قصڤڥبب‬ ‫ً‬
‫طابعا ٕ‪ً ٙ‬‬ ‫لًڇتفع فڤځ السياسغ‪ ،‬ففي خطاب اأمن تكتسظ القضايا‬
‫ڣبالتالي ي‪ٜ‬عږ الفاعل أڗ لڢ الحڄ ي التعامل معها من خاڋ إٔڣاػ استثنائيغبب ڣتتكڤڗ عمليغ اأمننغ الناجحغ من‬
‫ثاف مكڤناػ‪ ،‬هي‪ :‬التهٖيٖاػ الڤجڤٕيغ‪ ،‬ڣ ج‪ٚ‬ا اػ الطڤا‪ ٙ‬ڣاانفاػ من القڤاعٖت‪6‬ب‬

‫ڣقٖ تع‪ٚ‬ضـ مٖ‪ٙ‬سغ كڤبنهاجن لسهام النقٖ بسبظ ت طيڇها النظ‪ٚ‬ڬ لأمن ڣاأمننغ خاصغ من قبل ما يع‪ٚ‬ف‬
‫بامٖ‪ٙ‬سغ النقٖيغ ي ٕ‪ٙ‬اساػ اأمن ڣتع‪ٚ‬ف ً‬
‫أيضا بامٖ‪ٙ‬سغ الڤيل‪ٜ‬يغ؛ ڣقٖ ت ث‪ٚ‬ػ بالتيا‪ ٙ‬النقٖڬ اليسا‪ٙ‬ڬ ال٘ڬ أصلـ‬
‫لڢ أعماڋ ج‪ٚ‬امش ڣمٖ‪ٙ‬سغ ف‪ٚ‬انكفڤ‪ٙ‬ػ‪ ،‬ڣٗاع نقٖها لأمننغ ي سياځ التٖاعياػ الخطيڇع الت ساقتها تٖاعياػ‬
‫ً‬
‫أحٖاف تتة‪9‬ب ڣتط‪ٚ‬ح امٖ‪ٙ‬سغ مفهڤم تاانعتاځت‪ 7‬باعتبا‪ٙ‬ه بٖيا لفك‪ٚ‬ع البقا ي تنظيڇ كڤبنهاجنب فاأمن متعلڄ‬
‫بتحقيڄ اانعتاځ لإنساڗ أڬ تح‪ٙٚ‬ه من أسباب الخڤف ڣالتهٖيٖ ا بمج‪ ٕٚ‬البقا ال٘ڬ ي‪ٚ‬تك‪ ٜ‬حڤڋ سياساػ القڤع‬
‫ڣف‪ٚ‬ض النظام ڣيجإڋ بڤف ب ڗ اأمن ال٘ڬ يٖڣ‪ ٙ‬حڤڋ مفهڤمي القڤع ڣالنظام لي‪ ٠‬ب من علګ اإطاځ‪ ،‬ل٘ا ي‪ٚ‬ڥ أڗ‬

‫‪3‬‬
‫‪Didier Bigo, International Political Sociology in Paul D. Williams ed. Security Studies: an Introduction‬‬
‫‪(Routledge, New York, 2008) P. 118.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪Michael C. Williams, Words, Images, Enemies: Securitization and International Politics, International Studies‬‬
‫‪Quarterly (2003) 47, P. 513.‬‬

‫‪5‬‬
‫‪Ali Diskaya, Towards a Critical Securitization Theory: The Copenhagen and Aberystwyth Schools of Security‬‬
‫‪Studies, at http://www.e-ir.info/2013/02/01/towards-a-critical-securitization-theory-the-copenhagen-and-‬‬
‫‪aberystwyth-schools-of-security-studies/‬‬

‫‪6‬‬
‫‪Michael Williams, Ibid p. 514.‬‬
‫‪7‬‬
‫‪Pinar Pilgin, Critical Theory, in Paul D. Williams P. 100.‬‬
‫اأمن يتحقڄ فقط ي حاڋ ٗ لږ يتږ ح‪ٚ‬ماڗ ٗ لږ يتږ ح‪ٚ‬ماڗ اآخ‪ٚ‬ين منڢب ڣي‪ٚ‬ڥ بڤف أڗ اانعتاځ يقٖم تنظ‪ٚ‬يغ‬
‫ً‬
‫تقٖميغ للسياسغ‪ ٗ ،‬أنڢ يقٖم سياساػ اأمن ڣيعطي ٕليا لسياسغ امقاڣمغبب فهڤ اأمل الٖائږ للڤجڤٕ‪ ،‬ڣبالتالي‬
‫ي‪ٚ‬ڥ أڗ اأمن ڣاانعتاځ ڣجهيڗ لعملغ ڣاحٖع‪ ،‬ڣ ٗا كاڗ البقا هڤ أڗ نحيا‪ ،‬ف ڗ اأمن هڤ أڗ نعي‪8٤‬ب‬

‫ڣت‪ٚ‬ڥ ‪ٙ‬يتا فلڤيٖ أڗ اأمننغ ڣتفكيكها ليسـ حااػ يجابيغ ڣسلبيغ ي ٗاتهما‪ ،‬ڣبالتالي ف ڗ ال حغ أڣ الخط اأخا ي‬
‫ً‬
‫أخاقيا ي حاڋ تحققـ ثاثغ‬ ‫لكل منهما‪ ،‬نما يعتمٖ ي النهايغ علګ عڤاقبهماب ڣت‪ٚ‬ڥ فلڤيٖ أڗ اأمننغ صحيحغ‬
‫ش‪ٚ‬ڣط‪:9‬‬

‫ت‪ٗ -‬ا كاڗ هناڅ تهٖيٖ مڤضڤعي علګ نحڤ يهٖٕ بقا أحٖ الفاعليڗ أڣ النظام‪ ،‬سڤا كاڗ هناڅ ٕ‪ٙ‬اڅ به٘ا أم‬
‫اب‬
‫ً‬
‫‪ -2‬أڗ يكڤڗ الكياڗ امعن باأمن كيانا يحظى بالش‪ٚ‬عيغ اأخاقيغ ڣهي الحالغ الت يستطيع فيها أڗ يڤف‪ٚ‬‬
‫‪ٙ‬فاهغ نسانيغ قإ‪ٙ‬ع علګ ‪ٙ‬ضا حاجاػ اإنساڗب‬
‫ً‬
‫مخلصا ي نڤاياهب‬ ‫ً‬
‫متناسبا مع قٖ‪ٙ‬اػ امهٖٕ‪ ،‬ڣأڗ يكڤڗ الفاعل اأمن‬ ‫‪ -3‬أڗ يكڤڗ ال‪ ٕٚ‬اأمن علګ التهٖيٖ‬

‫ڣتساعٖ ه٘ه الش‪ٚ‬ڣط علګ تحٖيٖ ما ٗا كاڗ قإع الٖڣلغ يسعڤڗ بالفعل لګ حمايغ الكياڗ امعن باأمن‪ ،‬أم أنهږ‬
‫ي مننڤه أسباب مختلفغب ڣتشٖٕ فلڤيٖ علګ أڗ الف‪ ٕٚ‬هڤ الهٖف النهائي لأمن ا الٖڣلغ‪ ،‬ڣبالتالي ا تعإڋ بيڗ اأمن‬
‫ڣالبقا كما حاڋ مٖ‪ٙ‬سغ كڤبنهاجن بل بيڗ اأمن ڣال‪ٚ‬فاهغ‪ ،‬فهڤ ش‪ٚ‬ط للح‪ٚ‬يغ الت تساعٖ البش‪ ٚ‬علګ تحقيڄ غاياتهږ‬
‫ڣعلګ اا‪ٕٛ‬ها‪ٙ‬ب‬

‫ب٘هابها لګ أڗ اأمن هڤ فعل خطابي ‪ ،Act of Speech‬ت‪ٚ‬ڥ مٖ‪ٙ‬سغ كڤبنهاجن أنڢ لٖ‪ٙ‬اسغ عمليغ اأمننغ ينبغي أڗ‬
‫نٖ‪ ٝٙ‬الخطاب السياس ڣالنخظ السياسيغب غيڇ أڗ منظ‪ٚ‬ڬ مٖ‪ٙ‬سغ با‪ٙ‬ي‪ 10٠‬ي‪ٚ‬ڣڗ أڗ اأم‪ ٚ‬ا يتعلڄ بالخطظ‬
‫السياسيغ الناجحغ الت تحصٖ قبڤڋ ڣمڤافقغ الجمهڤ‪ ٙ‬فقط‪ ،‬ڣلكنها تتعلڄ بشكل أكبڇ بالق‪ٚ‬ا‪ٙ‬اػ ڣالبن‬
‫البيڇڣق‪ٚ‬اطيغ الت تشكل نمط السياسغ اليڤميغ خاصغ اأنماط الفيبڇيبغ ‪ Weberian Routines‬امتعلقغ بالًڇشيٖ‬
‫ڣ ٕا‪ٙ‬ع امڤا‪ ٕٙ‬ڣباستخٖام التكنڤلڤجيا خاصغ تلڊ امتعلقغ بالتڤاصل ڣبال‪ٚ‬قابغ عن بعٖ من خاڋ قڤاعٖ البياناػ‬
‫ڣس‪ٚ‬عغ تٖاڣڋ امعلڤماػب ڣقامـ مٖ‪ٙ‬سغ با‪ٙ‬ي‪ ٠‬بتطڤي‪ ٚ‬أفكا‪ ٙ‬ميشيل فڤكڤ عن النظام ڣامعاقبغ لٖ‪ٙ‬اسغ تجلياػ‬
‫اأمننغ ي م‪ٚ‬اقبغ الحكڤماػ الٖيمق‪ٚ‬اطيغ ي الغ‪ٚ‬ب لح‪ٚ‬كغ ح‪ٚ‬كغ اأف‪ٚ‬إ‪ ،‬فع‪ٚ‬فتها باعتبا‪ٙ‬ها مما‪ٙ‬ساػ للتحكږ ي‬
‫ح‪ٚ‬كغ السكاڗ من خاڋ متابعتهږ ڣتعقبهږ‪ ،‬ڣتمثل ه٘ه العمليغ نمط عمل البيڇڣق‪ٚ‬اطيغ العامغ الت تمتٖ فيما ڣ‪ٙ‬ا‬
‫حٖڣٕها الڤطنيغ لتعمل ي شبكاػب ڣيقڤم به٘ه اأعماڋ مهنيڤڗ متخصصڤڗ ي ٕا‪ٙ‬ع اأمن يستخٖمڤڗ تقنياػ‬
‫اتصااػ ڣم‪ٚ‬اقبغ متقٖمغ ڣيٖعڤڗ أڗ عملهږ من ش نڢ تقييږ امخاط‪ ٚ‬ڣالتهٖيٖاػ امستقبليغ الت يمثلها امهاج‪ٚ‬ڣڗ‬
‫ڣاأجانظ غيڇ ام‪ٚ‬غڤب فيهږب‬

‫‪8‬‬
‫‪Ali Diskaya, Ibid.‬‬
‫‪9‬‬
‫‪Rita Floyd, Can securitization theory be used in normative analysis? Towards a just securitization theory,‬‬
‫‪Security Dialogue 42(4-5) P 428.‬‬
‫‪10‬‬
‫‪Didier Bigo, P. 124.‬‬
 ‫انعكاسا اأمنن على السياس وامجال العام‬ ‫‪.II‬‬

‫شاع استخٖام مفهڤم اأمننغ ي أعقاب أحٖاف الحإڬ عش‪ ٚ‬من سبتمبڇ تةة‪ ،2‬حين ڣف‪ٚ‬ػ البيئغ النظام العالم‬
‫بيئغ مائمغ للجڤ لګ ج‪ٚ‬ا اػ استثنائيغ للقضا علګ خط‪ ٚ‬اإ‪ٙ‬هاب ال٘ڬ ض‪ٚ‬ب الڤاياػ امتحٖع‪ ،‬ڣتمثلـ‬
‫اإج‪ٚ‬ا اػ ااستثنائيغ ي شن ح‪ٚ‬ب عاميغ علګ اإ‪ٙ‬هابب علګ نحڤ أعإ لګ اأٗهاڗ مفاهيږ مثل عسك‪ٚ‬ع النظام‬
‫الٖڣلي‪ ،‬ڣعهڤٕ ااحتاڋ امباش‪ ٚ‬أ‪ٙ‬اض الغيڇ‪ ،‬حين أصبح ت ق‪ٚ‬ا‪ ٙ‬اأمنت علګ أجنٖع النظام الٖڣلي‪ ،‬ڣ‪ٙ‬ڣجـ الڤاياػ‬
‫امتحٖع باعتبا‪ٙ‬ها تالفاعل ام منڗت خطاب مكافحغ اإ‪ٙ‬هاب من خاڋ ام سساػ الٖڣليغ من خاڋ خطاب‬
‫الصٖاقغة العٖاڣع ي مقابلغ الشبكاػ اإ‪ٙ‬هابيغ اأصڤليغ الت تتعامل بامنطڄ نفسڢب لقٖ تږ تصڤي‪ ٚ‬خط‪ ٚ‬اإ‪ٙ‬هاب‬
‫ً‬
‫ڣجڤٕيا يحيڄ بامجتمعاػ الغ‪ٚ‬بيغ‪ ،‬ڣس‪ٚ‬عاڗ ما التقطـ النظږ ااستبٖإيغ الخطاب اأم‪ٚ‬يكي لتشن‬ ‫ً‬
‫تهٖيٖا‬ ‫باعتبا‪ٙ‬ه‬
‫ً‬
‫ح‪ٚ‬با ٕاخليغ علګ تاإ‪ٙ‬هابت أڣ منع التط‪ٚ‬ف فكاڗ ٗلڊ ڣسيلغ إق‪ٚ‬ا‪ ٙ‬سلطتهاب ڣ ي الڤاياػ امتحٖع نفسها‪ ،‬تږ ق‪ٚ‬ا‪ٙ‬‬
‫م‪ٚ‬سڤم الڤطنيغ ‪ Patriot Act‬ڣال٘ڬ منح اإٕا‪ٙ‬ع القيام ب ج‪ٚ‬ا اػ استثنائيغ ي الٖاخل لـت ق‪ٚ‬ا‪ ٙ‬اأمنتب ڣلږ تسف‪ٚ‬‬
‫الح‪ٚ‬ڣب ي الخا‪ٙ‬ه ا عن تٖميڇ بلٖين هما الع‪ٚ‬اځ ڣأفغانستاڗ‪ ،‬ڣاستفحاڋ خط‪ ٚ‬الشبكاػ اإ‪ٙ‬هابيغ ي منطقغ‬
‫الش‪ٚ‬ځ اأڣسط ڣالعالږ‪ ،‬ڣ جهاض محاڣاػ التغييڇ الٖيمق‪ٚ‬اطي ي العٖيٖ من بلٖاڗ الش‪ٚ‬ځ اأڣسط الت أصيبـ‬
‫بال٘ع‪ ٚ‬من مكانيغ تٖميڇها علګ غ‪ٚ‬ا‪ ٙ‬الع‪ٚ‬اځب‬

‫تقڤڋ حالغ ما بعٖ سبتمبڇ الكثيڇ عن تٖاعياػ اأمننغ الٖاخليغ ڣالخا‪ٙ‬جيغب ڣ ڗ كاڗ ت ٕڬ ي النظام الٖڣلي لګ‬
‫العسك‪ٚ‬ع ڣما تشملڢ من سباقاػ التسلح ڣا‪ٕٛ‬يإ نطاځ الح‪ٚ‬ب ڣانفجا‪ ٙ‬الص‪ٚ‬اعاػ البينيغ‪ ،‬ڣتهيئغ البيئغ العاميغ‬
‫ْ‬
‫العظمييڗ‪ ،‬ف ڗ‬ ‫لص‪ٚ‬اعاػ اجتماعيغ ڣ ثنيغ‪ ،‬علګ نحڤ ما كاڗ عليڢ النظام الٖڣلي ي م‪ٚ‬حلغ ما قبل الح‪ٚ‬بيڗ‬
‫ً‬
‫تعقيٖا ڣفٖاحغ من مج‪ ٕٚ‬ا‪ٕٛ‬يإ معٖاػ الص‪ٚ‬اعب‬ ‫تٖاعياتها علګ الٖاخل ‪ٙ‬بما كانـ أكٌڇ‬

‫الحٖين‪ ،‬ڣت سسـ النظ‪ٚ‬يغ‬ ‫تعتبڇ معضلغ اأمن ڣالح‪ٚ‬يغ من أقٖم القضايا شكاليغ ي تا‪ٙ‬ئ الفك‪ ٚ‬السياس‬
‫السياسيغ الڤاقعيغ الكاسيكيغ علګ تقٖيږ فك‪ٚ‬ع اأمن علګ سڤاها من قيږ ي حالغ الص‪ٚ‬اع‪ ،‬ڣأب‪ٛٚ‬ػ الٖڣلغ‬
‫ج‪ٜ‬ئيا أڣ ً‬
‫كليا ي سبيل‬ ‫باعتبا‪ٙ‬ها الجها‪ ٛ‬ااجتماعي القإ‪ ٙ‬علګ ف‪ٚ‬ض اأمن مقابل ڣا اأف‪ٚ‬إ لڢ ڣتنا‪ٛ‬لهږ عن ح‪ٚ‬يتهږ ً‬
‫اأمنب ڣمن هنا ت‪ٚ‬تبط نظ‪ٚ‬يغ اأمننغ كعمليغ بالتقاليٖ الڤاقعيغ خاصغ تلڊ الت عبڇ عنها الفيلسڤف اأماني كا‪ٙ‬ڋ‬
‫شميـ ي كتابڢ تمفهڤم السياس ت‪ ،11‬ڣال٘ڬ يعتبڇ أحٖ أ‪ٙ‬كاڗ السياساػ امحافظغ ڣااستبٖإيغ ي الق‪ٚ‬ڗ العش‪ٚ‬ينب‬
‫ً‬
‫ي‪ٚ‬ڥ شميـ أڗ الش ڗ السياس ا يڤجٖ ي حٖ ٗاتڢ منفصا عن غيڇه من الش ڣڗ‪ ،‬ڣ نما يتحٖٕ بالط‪ٚ‬يقغ الت‬
‫يشع‪ ٚ‬بها الفڤاعل تجاه القضيغ‪ ،‬ڣبالتالي ليسـ السياسغ قضيغ مڤضڤعيغ بقٖ‪ ٙ‬ما هي عمليغ ٕ‪ٙ‬اڅ ٗاتيب ڣجڤه‪ٚ‬‬
‫ً‬
‫ه٘ا الشعڤ‪ ٙ‬بالسياس هڤ العٖائيغ اأكٌڇ حٖع ڣتط‪ٚ‬فا‪ ،‬ڣتبتعٖ اأمڤ‪ ٙ‬ڣتقًڇب من السياسغ بقٖ‪ ٙ‬ه٘ه العٖائيغ الت‬
‫سياسيا ٗا ڣصل حٖ تقسيږ‬‫ً‬ ‫تف‪ٚ‬ض تقسيږ النا‪ ٝ‬لګ صٖيڄ ڣعٖڣب فكل ش ڗ ٕين أڣ أخا ي أڣ اقتصإڬ يصبح‬
‫النا‪ ٝ‬لګ أصٖقا ڣأعٖا ‪12‬ب ڣيقًڇب ه٘ا التع‪ٚ‬يڀ للسياس من تع‪ٚ‬يڀ اأمن باعتبا‪ٙ‬ه قضيغ بقا ڣجڤٕڬ يهٖٕه‬
‫أعٖا متصڤ‪ٙ‬ڣڗ‪ ،‬ڣاأمننغ هي تڤسيع لفك‪ٚ‬ع اأخطا‪ ٙ‬الڤجڤٕيغ ڣسحبها علګ مجااػ الحياع امختلفغ علګ نحڤ يجعلها‬
‫قائمغ علګ منطڄ الحالغ القصڤڥ أڣ حالغ ااستثنا ب ڣمن هنا تصبح السياسغ هي مما‪ٙ‬سغ إج‪ٚ‬ا اػ الطڤا‪ٙ‬‬

‫‪11‬‬
‫‪Carl Schmitt: The Concept of The Political (1927).‬‬
‫‪12‬‬
‫‪Michael Williams, Ibid. P. 517.‬‬
‫أڣ اإجماعي‪ ،‬ڣبالتالي تنته السياسغ بمفهڤمها ااعتيإڬ‬ ‫ڣاإج‪ٚ‬ا اػ ااستثنائيغ بما يلغي جڤه‪ٚ‬ها التفاڣض‬
‫التناف‪ ٦‬ب‬

‫تلغي اأمننغ فك‪ٚ‬ع السيإع بمفهڤمها الحٖين ڣهڤ مفهڤم يٖڣ‪ ٙ‬حڤڋ السلطغ العليا الت يملكها الشعظ ڣتما‪ٙ‬سها‬
‫الٖڣلغ علګ أسا‪ٙ ٝ‬ضائي ڣاتفا ية ش‪ٚ‬عي فتصبح النخبغ هي صاحبغ السيإع حين تحٖٕ ڣحٖها التهٖيٖاػ ڣتضفي‬
‫أيضا ي نظ‪ٚ‬يتڢ ڗ صاحظ‬ ‫عليها صفغ الڤجڤٕيغ‪ ،‬ڣتكتفي باأفعاڋ الخطابيغ امڤجهغ للجمهڤ‪ٙ‬ب ڣيق‪ ٚ‬شميـ ً‬

‫السيإع هڤ من يملڊ حڄ التق‪ٚ‬ي‪ ٚ‬ي حالغ ااستثنا ‪ ،‬ڣيتحٖٕ أصٖقا ڣأعٖا صاحظ السيإع علګ أسا‪ ٝ‬الڤا‬
‫خمغ علګ تقسيږ ڣتفيـ امجتمع ڣقٖ‪ٙ‬ع‬ ‫لڢ‪ ،‬ڣبالتالي تملڊ ه٘ه نظ‪ٚ‬يغ اأمننغ ڣأسا‪ ٝ‬السيإع عنٖ شميـ قٖ‪ٙ‬ع‬
‫علګ ٕامغ الص‪ٚ‬اعاػ بڢ الت تصبح أسا‪ ٝ‬بقائڢب‬

‫تتحڤڋ الٖڣلغ ي ظل استٖامغ حالغ ااستثنا تاأمننغت من جها‪ ٛ‬قانڤني هٖفڢ نفاٗ سياسغ القانڤڗ لګ جها‪ ٛ‬أمن‬
‫تڤحٖ م سستڢ لخٖمغ تاأمنت كما تحٖٕه النخبغ صاحبغ السيإع علګ نحڤ يقض علګ ه٘ه ام سساػب ڣ ٗا كانـ‬
‫اإج‪ٚ‬ا اػ الت يتږ اتخاٗها هي ج‪ٚ‬ا اػ طڤا‪ ٙ‬ڣا تنتم لګ القڤانيڗ ااعتيإيغ الت تسيڇ بها الٖڣلغ‪ ،‬نصبح أمام‬
‫حالغ من ٕامغ تالا قانڤنيغت ڣ‪ٙ‬بما كاڗ ه٘ا امعن ال٘ڬ قصٖه جڤ‪ٙ‬جيڤ أجامبيڗ بحالغ ااستثنا ‪ 13‬ڣالت يصبح‬
‫فيها امڤاطن ً‬
‫ف‪ٕٚ‬ا أع‪ٜ‬ڋ ي مڤاجهغ سلطغ الٖڣلغ القاه‪ٚ‬ع الت تستڤلي علګ ح‪ٚ‬يتڢ ي مقابلغ ق‪ٚ‬ا‪ٙ‬ها لأمنب ڣقٖ بن‬
‫أجامبيڗ نظ‪ٚ‬يتڢ عن اإنساڗ امستباح علګ أسا‪ ٝ‬نقٖ السيإع الت أسسـ لها نظ‪ٚ‬يغ شميـ‪14‬ب‬

‫من أخط‪ ٚ‬ما قٖمـ نظ‪ٚ‬يغ اأمننغ مفهڤم اأمن “امجتمعي” هڤ تعبيڇ عن سحظ فك‪ٚ‬ع اأمن كتهٖيٖ ڣجڤٕڬ علګ‬
‫امجتمع كمساحغ للتعاي‪ ٤‬بيڗ اأف‪ٚ‬إ‪ ،‬ڣفيڢ تع‪ٚ‬ف النخبغ ٗاػ السيإع امجتمع باعتبا‪ٙ‬ه صاحظ هڤيغ محٖٕع‬
‫ڣتٖعي أنها مع‪ٚ‬ضغ للخط‪ ٚ‬من قبل أعٖا محتمليڗ‪ ،‬قٖ يكڤنڤا من بيڗ صفڤف امجتمع نفسڢ‪ ،‬ڣبالتالي ينقلظ‬
‫التعاي‪ ٤‬ي امجتمع لګ ص‪ٚ‬اع علګ أسا‪ ٝ‬الهڤيغ‪ ،‬ڣيصبح الص‪ٚ‬اع علګ الهڤيغ هڤ أسا‪ ٝ‬السياسغب لقٖ كاڗ ه٘ا هڤ‬
‫اأسا‪ ٝ‬ال٘ڬ انبنـ عليڢ الفاشياػ امسلحغ ي ثاثينياػ ڣأ‪ٙ‬بعينياػ الق‪ٚ‬ڗ العش‪ٚ‬ين‪ ،‬ڣقٖ خٖمـ نظ‪ٚ‬يغ شميـ‬
‫عن السياس اإج‪ٚ‬ا اػ الع‪ٚ‬قيغ الت قام بها النا‪ٛ‬يڤڗ ضٖ اليهڤٕ ڣالساف ي أمانيا ڣغيڇهاب ڣيبقى أڗ ه٘ا الشكل‬
‫من اأمننغ ا يكتفي فقط بمڤافقغ الجمهڤ‪ ٙ‬أڣ ‪ٙ‬ضاه‪ ،‬بل يتجاڣ‪ٛ‬ه لګ ش‪ٚ‬اكڢ ي الٖفاع عن هڤيتڢ امتصڤ‪ٙ‬ع‪،‬‬
‫ڣبالتالي يصبح النا‪ ٝ‬إٔڣاػ ي الص‪ٚ‬اع ال٘ڬ يعڤٕ بامجتمع لګ حالغ الطبيعغ اأڣلګب‬

‫‪ٙ‬بما يمثل ما سبڄ حالغ نظ‪ٚ‬يغ متط‪ٚ‬فغ لتٖاعياػ اأمننغ علګ مفهڤم السياسغ ڣالسيإع ڣالص‪ٚ‬اع ااجتماعي‪ ،‬بيٖ‬
‫ً‬
‫تا‪ٙ‬يخيا يعن أڗ هناڅ مكاناػ بش‪ٚ‬يغ إخ‪ٚ‬اجها من نصڤ‪ ٥‬النظ‪ٚ‬يغ لګ أ‪ٙ‬ض الڤاقع‪،‬‬ ‫أڗ تحقڄ حااػ ااستثنا‬
‫ڣ‪ٙ‬بما كانـ الحالغ النا‪ٛ‬يغ ي أمانيا هي لحظغ نمڤٗجيغ لفك‪ٚ‬ع اأمننغ امطلقغ‪ ،‬ڣقٖ استطاعـ اأصڤليغ الٖينيغ أڗ‬
‫تنش ٕڣلغ علګ نف‪ ٠‬النمط ال٘ڬ يتبن السياسغ باعتبا‪ٙ‬ها ٕفاع ڣجڤٕڬ عن الٖين يستل‪ٜ‬م شن ح‪ٚ‬ب علګ اآخ‪،ٚ‬‬

‫‪13‬‬
‫‪Giorgio Agamben, HOMO SACER: Sovereign Power and Bare Life, Stanford University Press Stanford California‬‬
‫‪1998‬‬
‫‪14‬‬
‫‪David Pan, Against Biopolitics: Walter Benjamin, Carl Schmitt, and Giorgio Agamben on Political‬‬
‫‪ (Winter 2009).‬تب‪Sovereignty and Symbolic Order, he German Quarterly 82‬‬
‫ڣهڤ نمڤٗه تنظيږ الٖڣلغ اإساميغ ي الع‪ٚ‬اځ ڣالشامب ڣهناڅ حالغ أكٌڇ ڣاقعيغ تم‪ ٚ‬بها أغلظ الٖڣڋ علګ اختاف‬
‫حظها من سيإع القانڤڗ ڣام سساػ الٖيمق‪ٚ‬اطيغ‪ ،‬ڣهي حالغ أمننغ امجاڋ العامب‬

‫علګ العك‪ ٠‬من فك‪ٚ‬ع السيإع الفڤقيغ الت تمثلها النظږ اأمنيغ ڣالسلطڤيغ‪ ،‬ت س‪ ٠‬فك‪ٚ‬ع امجاڋ العام‪ 15‬باعتبا‪ٙ‬ه‬
‫بعيٖا عن سلطغ الٖڣلغ ڣتٖخلها‪،‬‬‫امساحغ الت يط‪ٚ‬ح فيها الفڤاعل ااجتماعيڤڗ أفكا‪ٙ‬هږ ڣ‪ ٙ‬اهږ ڣمصالحهږ ً‬

‫للٖيمق‪ٚ‬اطيغ بمفهڤمها الحٖين‪ ،‬بحين لږ يعٖ يتصڤ‪ ٙ‬ڣجڤٕ ٕيمق‪ٚ‬اطيغ ٕڣڗ ڣجڤٕ مجاڋ عام قڤڬ ڣفعاڋ ڣمصاڗب‬
‫ً‬
‫ڣت ٕڬ اأمننغ لګ تقليل ه٘ه امساحغ ڣصڤا لګ غاقها عبڇ خطڤاػ هي‪:‬‬

‫ت‪ -‬التضييڄ‪ :‬تحٖيٖ أجنٖع النقا‪ ١‬ي امجاڋ العام علګ نحڤ يضع محاٗي‪ ٚ‬علګ تناڣڋ قضايا معينغ باعتبا‪ٙ‬ها‬
‫ً‬
‫ڣجڤٕيا علګ امجتمع أڣ اأخاځ العامغ أڣ امثل أڣ الهڤيغ أڣ غيڇ ٗلڊب‬ ‫ً‬
‫تهٖيٖا‬ ‫تمثل‬
‫‪ -2‬ال‪ٚ‬قابغ‪ :‬ڣضع اأف‪ٚ‬إ ڣالجماعاػ امٖنيغ قيٖ ال‪ٚ‬قابغ‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫محظڤ‪ٙ‬ا‪ ،‬ڣهي الحالغ اأكٌڇ تط‪ٚ‬فا‬ ‫‪ -3‬اإلغا ‪ :‬من خاڋ عاڗ حالغ ااستثنا ‪ ،‬فيصبح كل ما عٖا اأمن‬
‫ڣ‪ٙ‬بما يمنع ڣقڤعها م‪ٚ‬ع أخ‪ٚ‬ڥ ما أنتجتڢ تكنڤلڤجيا ااتصااػ ڣالشبكاػ ااجتماعيغ من مساحغ‬
‫افًڇاضيغ تمڤ‪ ٙ‬بنقاشاػب ڣ‪ٙ‬بما تمثل حالغ النظام الشيڤعي القائږ ي كڤ‪ٙ‬يا الشماليغ حت اليڤم نجاح‬
‫الٖڣلغ ي الهيمنغ امطلقغ علګ امجاڋ العامب‬

‫لعل أب‪ ٛٚ‬حااػ اأمننغ ما يع‪ٚ‬ف بقضايا التعبيڇ علګ ال‪ٚ‬أڬ حين يتږ ماحقغ اأشخا‪ ٥‬أڣ الجمعياػ بسبظ التعبيڇ‬
‫ً‬
‫تهٖيٖا لأمن علګ مستڤياتڢب ڣاأخط‪ ٚ‬ي عمليغ اأمننغ ه٘ه أنها تتحڤڋ بم‪ٚ‬ڣ‪ٙ‬‬ ‫عن ‪ٙ‬ائهږ الت يتږ تصڤي‪ٚ‬ها باعتبا‪ٙ‬ها‬
‫الڤقـ لګ ثقافغ متج٘‪ٙ‬ع يحكمها الخڤف‪ ،‬ڣهڤ حالغ العٖيٖ من الثقافاػ الت تحا‪ٙ‬ب التغييڇ باعتبا‪ٙ‬ه ا ً‬
‫يقينا يهٖٕ‬
‫ڣجڤٕها أڣ استق‪ٚ‬ا‪ٙ‬ها ڣما لګ ٗلڊ من ٗ‪ٙ‬ائعب ڣلعل امٖ‪ٙ‬سغ النقٖيغ كانـ مصيبغ ي ت كيٖها علګ أڗ اأمن يجظ أڗ‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫يكڤڗ م‪ٚ‬إفا لانعتاځ ڣالتح‪ ٙٚ‬من امخاڣف ڣبالتالي القٖ‪ٙ‬ع علګ امتاڅ السيإع ڣمما‪ٙ‬ستها بٖا من الڤقڤع ي أس‪ٚ‬‬
‫التهٖيٖاػ الڤجڤٕيغ امحتملغب‬

‫‪ 15‬يعتبڇ كتاب يڤ‪ٙ‬جن هاب‪ٚ‬ما‪4( ٝ‬ت‪9‬ت) ‪ The Structural Transformation of the Public Sphere‬أفضل ت طيڇ لنظ‪ٚ‬يغ امجاڋ‬
‫العام الحٖيثغب‬