‫'‪'1‬‬

‫‪A/HRC/52/7/Add.1‬‬
‫‪Distr.: General‬‬
‫‪1 March 2023‬‬ ‫‪Advance Version‬‬
‫‪Original: Arabic‬‬

‫مجلس حقوق اإلنسان‬

‫الدورة الثانية والخمسون‬
‫‪ 27‬شباط‪/‬فرباير ‪ 31 -‬آذار‪/‬مارس ‪2023‬‬
‫البند ‪ 6‬من جدول األعمال‬
‫االستعراض الدوري الشامل‬

‫تقرير الفريق العامل المعني باالستعراض الدوري الشامل*‬

‫المغرب‬
‫إضافة‬

‫آراء بشأن االستنتاجات و‪/‬أو التوصيات‪ ،‬وااللتزامات الطوعية‬

‫والردود المقدمة من الدولة موضع االستعراض‬

‫تصدر هذه الوثيقة من دون حترير رمسي‪.‬‬ ‫*‬

 ‫‪A/HRC/52/7/Add.1‬‬

‫أوال مقدمة‬
‫‪ -1‬توداململكة املغربية‪ ،‬مبناسبة اعتماد جملس حقوق اإلنسان لتقرير الفريق العامل املعين‬
‫باالستعراض الدوري الشامل حول تقريرها الوطين‪ ،‬برسم اجلولة الرابعة هلذه اآللية‪ ،‬أن َجُتِّد َد التأكيد‬
‫على التزامهامبواصلة جهودها حلماية حقوق اإلنسان والنهوض هبا والعمل على تعزيزها على‬
‫املستويني الوطين والدويل‪ ،‬ومواصلة املشاركة الفاعلة والبناءة يف أعمال جملس حقوق اإلنسان‪.‬كما‬
‫جُت دد دعمها آللية االستعراض الدوري الشامل وألهدافها النبيلة‪ ،‬وحرصها على دعم طابعها‬
‫التعاوين‪.‬‬
‫تلقت اململكة املغربية‪ ،‬خالل احلوار التفاعلي برسم هذه اجلولة‪ 306 ،‬توصية‪ ،‬حرصت‬ ‫‪-2‬‬
‫على البت فيها‪ ،‬وفق املقاربة املتعارف عليها‪ ،‬يف التفاعل مع اآلليات األممية حلقوق اإلنسان‪ ،‬مولية‬
‫جمملها أمهية خاصة‪ ،‬حبكم اندراجها يف عديد انشغاالت السياسات والربامج العمومية املتعلقة حبماية‬
‫حقوق اإلنسان والنهوض هبا‪.‬‬
‫‪ -3‬تؤكد اململكة املغربية‪ ،‬أنه من أصل ‪ 306‬توصية قدمت هلا‪ ،‬حظيت‪ 232‬منها بالقبول‪،‬‬
‫باعتبارها مفعلة أو يف طور اإلعمال‪.‬‬
‫‪ -4‬تشري اململكة املغربية من جهة أخرى‪،‬إىل أهنا أخذت علما ب ‪ 69‬توصية‪ ،‬من بينها ‪37‬‬
‫توصية مقبولة جزئيا و ‪ 32‬توصية مرفوضة كليا‪.‬‬
‫‪ -5‬كما تشري اململكة املغربية إىل عدم قبوهلا ل ‪ 5‬توصيات‪ ،‬باعتبارها ال تدخل ضمن‬
‫صالحيات جملس حقوق اإلنسان‪.‬‬

‫ثانيا التعاون مع المنظومة األممية لحقوق اإلنسان‬

‫اعتربت اململكة املغربية على الدوام اخنراطها يف املنظومة األممية حلقوق اإلنسان‪ ،‬وسيلة‬ ‫‪-6‬‬
‫أساسية حلماية حقوق اإلنسان والنهوض هبا‪ .‬وقد توقف تقريرها الوطين عند مستوى ممارستها‬
‫االتفاقية‪ ،‬بكافة أشكاهلا ومضامينها‪.‬‬
‫‪ -7‬تستحضر اململكة املغربية‪ ،‬باملناسبة‪ ،‬فلسفتها بشأن ممارستها االتفاقية‪ ،‬املعتمدة على‬
‫التدرج واحلوار وهتييئ الشروط املوضوعية لإلعمال والتفعيل‪ ،‬لضمان مالءمة وتأهيل اإلطار‬
‫التشريعي واملؤسسايت واختاذ التدابري اإلجرائية امليسرة للوفاء بالتزاماهتا الدولية‪ ،‬اليت تتوىل إعماهلا‬
‫السلطات الدستورية‪ ،‬الربملانية واحلكومية والقضائية‪ ،‬وسائر املؤسسات املعنية‪ ،‬كل يف نطاق‬
‫اختصاصه وجمال تدخله‪.‬‬

‫ثالثا موقف المملكة المغربية من التوصيات المقدمة‬

‫‪ -8‬ترحب اململكة املغربية باالهتمام الدويل املتزايد مبسارها احلقوقي وبعديد األوراش‬
‫واإلصالحات املباَش رة خالل الفرتة املشمولة بالتقرير الوطين‪.‬‬
‫تؤكد اململكة املغربية‪ ،‬على أن موقفها من التوصيات‪ ،‬سواء بالتأييد أو بالقبول اجلزئي أو‬ ‫‪-9‬‬
‫بالرفض الكلي أو بعدم القبول‪ ،‬مت طبقا للدستور ويف احرتام تام اللتزاماهتا مبوجب االتفاقيات‬
‫الدولية اليت صادقت عليها‪( .‬وتربز ذلك الفقرات املوالية)‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫‪A/HRC/52/7/Add.1‬‬

‫‪ -10‬تؤيد اململكة املغربية ‪ 232‬توصية‪ ،‬باعتبارها مفعلة أو يف طور اإلعمال‪ ،‬حبكم اندراج‬
‫مضامينها يف انشغاالت السياسات واالسرتاتيجيات والربامج العمومية‪ ،‬من حيث مواصلة التفاعل‬
‫مع املنظومة األممية حلقوق اإلنسان‪ ،‬وإعمال املقتضيات الدستورية ذات الصلة‪ ،‬وتعزيز مالءمة‬
‫اإلطار القانوين الوطين مع االتفاقيات الدولية‪ ،‬ومواصلة ضمان التمتع باحلقوق واحلريات‪ ،‬وتتبع‬
‫إعمال تدابري خطة العمل الوطنية يف جمال الدميقراطية وحقوق اإلنسان‪ ،‬وكذا اندراجها يف إطار‬
‫األوراش املهيكلة منذ سنة ‪ ،2017‬كورش احلماية االجتماعية وإصالح منظومة الرتبية والتكوين‪،‬‬
‫وما أجري من تقوميات لبعض مشاريعها مبناسبة التصدي جلائحة كورونا‪ ،‬وصوال إىل اعتماد‬
‫النموذج التنموي اجلديد‪ .‬وقد مت كل ذلك بانسجام مع أهداف التنمية املستدامة‪.‬‬
‫‪ -11‬تتصل موضوعات التوصيات املقبولة بالتقدم احملرز من حيث تعزيز اإلطار القانوين‬
‫للمجلس الوطين حلقوق اإلنسان‪ ،‬تبعا ملكانته الدستورية وألدواره احلمائية‪ ،‬ومواصلة احلماية‬
‫القانونية ضد التمييز جبميع أشكاله‪ ،‬وكذا ما يتصل بتعزيز ضمانات أساسية متعلقة مبناهضة‬
‫التعذيب ومواصلة حتسني وضعية السجناء‪ ،‬وممارسة الصحافة بكلحرية‪ ،‬ومن حيث تنظيمها الذايت‬
‫وأخالقياهتا املهنية‪ ،‬وما يتعلق مبواصلة جتويد اإلطار القانوين الضامن حلرية الرأي والتعبري والتجمع‬
‫وتكوين اجلمعيات‪ ،‬وما يهم ترسيخ الالمركزية يف إطار اجلهوية املتقدمة‪.‬‬
‫‪ -12‬كما تتصل التوصيات املقبولة بالسياسات والربامج اهلادفة إىل النهوض باحلقوق الفئوية‪،‬‬
‫كحقوق األطفال واألشخاص ذوي اإلعاقة واملهاجرين‪ ،‬ومكافحة االجتار بالبشر والوقاية منه‪،‬‬
‫ومواصلة تفعيل السياسات والربامج الضامنة للمساواة بني اجلنسني وحماربة العنف ضد النساء‬
‫ومتكينهن اقتصاديا‪ ،‬والرتبية والتكوين يف جمال حقوق اإلنسان‪ ،‬خاصة لدى املكلفني بإنفاذ القانون‪.‬‬
‫‪ -13‬وتواصل اململكة املغربية ضمان التمتع بكافة احلقوق واحلريات‪ ،‬موضوع التزاماهتا الدولية‪،‬‬
‫يف ضوء الدستور ومبادئه‪ ،‬ويف مقدمتها ما يتصل بضمان املساواة ومكافحة التمييز‪ ،‬حيث يضمنه‬
‫تصديره‪ ،‬وهو جزء منه‪ ،‬ويكفله القانون‪ .‬وتواصل احملاكم الوطنية محاية مبدأ املساواة والتصدي‬
‫للتمييز‪ ،‬من خالل أحكامها وقراراهتا‪.‬‬
‫‪ -14‬كما تواصل اململكة املغربية‪ ،‬بشأن التوصيات املتعلقة باحرتام حقوق اإلنسان باألقاليم‬
‫اجلنوبية للمملكة املغربية‪،‬تفاعلها الدائم مع سائر اآلليات األممية‪ ،‬انطالقا من حرصها الشديد على‬
‫هنج االنفتاح املستمر على اإلجراءات اخلاصة جمللس حقوق اإلنسان‪ ،‬واستعدادها الدائم لتشمل‬
‫زياراهتا األقاليم اجلنوبية للمملكة املغربية‪.‬‬
‫ويقدم اجلدول املوايل أرقام التوصيات املقبولة‪:‬‬ ‫‪-15‬‬
‫‪,33 ,32 ,31 ,30 ,29 ,28 ,25 ,24 ,23 ,22 ,17 ,16 ,15 ,3 ,2 ,1‬‬
‫‪,51 ,50 ,49 ,48 ,47 ,46 ,45 ,44 ,43 ,42 ,41 ,40 ,39 ,37 ,36 ,35 ,34‬‬
‫‪,69 ,68 ,66 ,65 ,64 ,63 ,62 ,61 ,60 ,59 ,58 ,57 ,56 ,55 ,54 ,53 ,52‬‬
‫‪,94 ,93 ,92 ,91 ,90 ,88 ,87 ,86 ,85 ,84 ,83 ,82 ,81 ,80 ,79 ,77 ,70‬‬
‫‪,109 ,108 ,106 ,105 ,104 ,103 ,102 ,101 ,100 ,99 ,98 ,97 ,96 ,95‬‬
‫‪,121 ,120 ,119 ,118 ,117 ,116 ,115 ,114 ,113 ,112 ,111 ,110‬‬
‫‪,133 ,132 ,131 ,130 ,129 ,128 ,127 ,126 ,125 ,124 ,123 ,122‬‬
‫‪,145 ,144 ,143 ,142 ,141 ,140 ,139 ,138 ,137 ,136 ,135 ,134‬‬
‫‪,157 ,156 ,155 ,154 ,153 ,152 ,151 ,150 ,149 ,148 ,147 ,146‬‬
‫‪,169 ,168 ,167 ,166 ,165 ,164 ,163 ,162 ,161 ,160 ,159 ,158‬‬

‫‪3‬‬
 ‫‪A/HRC/52/7/Add.1‬‬

‫‪,185 ,183 ,182 ,181 ,180 ,179 ,178 ,177 ,176 ,175 ,171 ,170‬‬
‫‪,208 ,207 ,206 ,205 ,204 ,200 ,199 ,197 ,194 ,192 ,187 ,186‬‬
‫‪,222 ,219 ,218 ,217 ,216 ,215 ,214 ,213 ,212 ,211 ,210 ,209‬‬
‫‪,236 ,235 ,234 ,232 ,231 ,229 ,228 ,227 ,226 ,225 ,224 ,223‬‬
‫‪,250 ,249 ,248 ,247 ,246 ,243 ,242 ,241 ,240 ,239 ,238 ,237‬‬
‫‪,262 ,261 ,260 ,259 ,258 ,257 ,256 ,255 ,254 ,253 ,252 ,251‬‬
‫‪,284 ,278 ,276 ,271 ,270 ,269 ,268 ,267 ,266 ,265 ,264 ,263‬‬
‫‪.306 ,301 ,293 ,288 ,287 ,286 ,285‬‬
‫‪ -16‬تسجل اململكة املغربية‪ ،‬أخذها علما ب ‪ 37‬توصية باعتبارها مقبولة جزئيا‪ ،‬ومرفوضة يف‬
‫الباقي‪ ،‬نظرا لتعلقها بالقضايا واملوضوعات اآلتية‪:‬‬
‫االنضمام إىل نظام روما األساسي للمحكمة اجلنائية الدولية ومالءمة التشريع الوطين‬ ‫‪‬‬
‫مع أحكامه‪ ،‬حيث تعيد اململكة املغربية التأكيد على موقفها املبدئي بشأن توقيعها‬
‫على نظام روما األساسي‪ ،‬وقد كرسه الدستور من خالل جترمي اإلبادة واجلرائم ضد‬
‫اإلنسانية وجرائم احلرب وكافة االنتهاكات اجلسيمة حلقوق اإلنسان‪ ،‬وتسجل‬
‫باملناسبة‪ ،‬تواصل اهتمامات بعض الفاعلني املدنيني مبوضوع املصادقة‪ .‬وتأخذ اململكة‬
‫املغربية علما باجلزء اخلاص باالنضمام الفوري واختاذ تدابري فورية بشأنه‪ ،‬وتعتربه‬
‫مرفوضا‪ ،‬وتسجل‪ ،‬يف اجململ‪ ،‬أن هذا النظام اليزال موضوع أخذ ورد على املستوى‬
‫الدويل‪ ،‬وال حيظى بدعم عاملي واسع‪.‬‬
‫اإللغاء التام لعقوبة اإلعدام مع احلفاظ على وقف تنفيذها‪ ،‬حيث تعرب اململكة‬ ‫‪‬‬
‫املغربية‪ ،‬يف ظل التنصيص الدستوري على احلق يف احلياة‪ ،‬عن موقفها املؤيد جزئيا‬
‫هلذه التوصية‪ ،‬واملكرس باستمرار الوقف الفعلي لتنفيذ عقوبة اإلعدام منذ سنة‬
‫‪ ،1993‬واملعزز بالعفو امللكي املنتظم الذي َحُيِّو ُل العديد من حاالت احلكم باإلعدام‬
‫إىل عقوبات أدىن‪ ،‬وتنامي التوجه التشريعي القاضي بتخفيض عدد اجلرائم املعاقب‬
‫عليها باإلعدام‪ .‬كما تسجل بإجيابية‪ ،‬احليوية املدنية اليت تنشط جانبا هاما من النقاش‬
‫العمومي املتواصل حول إلغاء هذه العقوبة‪ ،‬وترفض بالنتيجة ما يتعلق بالدعوة إىل‬
‫اإللغاء الفوري الوارد يف التوصيات ذات الصلة‪.‬‬
‫‪ -17‬تلقت اململكة املغربية‪ ،‬جمموعة من التوصيات‪ ،‬ذات املواضيع املركبة واملستويات املتباينة‪،‬‬
‫وسبق أن قدمت أعاله توضيحات يف شأن بعضها‪ ،‬كما هو األمر بالنسبة للتوصيات اخلاصة‬
‫بالتمييز‪ .‬وتشمل هذه التوصيات املركبة أجزاء بعضها مقبول واآلخر مرفوض‪.‬‬
‫‪ -18‬تندرج األجزاء املقبولة يف إطار مواصلة اإلصالح التشريعي املرتقب ملدونة األسرة‪ ،‬يف ظل‬
‫اإلرادة العليا للدولة‪ ،‬تبعا لإلشكاالت القانونية والواقعية املثارة أمام احملاكم‪ .‬ويشمل هذا املستوى‪،‬‬
‫اإلشكاالت القانونية املتعلقة بوضعية األطفال‪ ،‬محاية ملصلحتهم الفضلى‪ ،‬عند االحنالل األسري‪.‬‬
‫ويظل موضوع زواج القاصر حيظى باهتمام واسع يف أفق إلغائه‪.‬كما يبقى مطروحا‪ ،‬يف ظل‬
‫اإلصالح التشريعي‪ ،‬مواصلة البحث عن احللول القانونية املكرسة للمبدأ الدستوري‪ ،‬بشأن املساواة‬
‫ومتكني النساء من حقوقهم‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫‪A/HRC/52/7/Add.1‬‬

‫‪ -19‬ووردت ضمن األجزاء املقبولة يف التوصيات‪ ،‬مواضيع هتم حظر التمييز والعنف املرتكب‬
‫ضد األشخاص بسبب ميوالهتم وهوياهتم اجلنسية‪ ،‬واحلال أن القانون الوطين يضمن حقوق كافة‬
‫األفراد‪ ،‬كلما تعلق األمر بالتمتعباحلقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية والولوج إىل خمتلف املرافق‬
‫واخلدمات العمومية‪ ،‬بغض النظر عن أوضاعهم وخصوصياهتم‪.‬‬
‫‪ -20‬ويف مجيع األحوال‪ ،‬جتدد اململكة املغربية تأكيدها على تعارض األجزاء املرفوضة يف هذه‬
‫التوصيات املركبة‪ ،‬جزئيا أو كليا‪ ،‬تبعا للحالة‪ ،‬مع الثوابت اجلامعة لألمة املغربية‪ ،‬ومرتكزات‬
‫املمارسة االتفاقية للمملكة املغربية يف جمال حقوق اإلنسان‪.‬‬
‫‪ -21‬تعترب اململكة املغربية اجلزء املتعلق بالتعاون مع املبعوث اخلاص لألمني العام لألمم املتحدة‬
‫لألقاليم اجلنوبية للمملكة املغربية‪ ،‬والوارد يف إحدى التوصيات‪ ،‬لكون هذا املوضوع ال يدخل‬
‫ضمن نظر والية جملس حقوق اإلنسان‪.‬‬
‫‪ -22‬تعرب اململكة املغربية عن قبوهلا اجلزئي للتوصية املتعلقة بوضع آلية للمساءلة ورصد ومعاجلة‬
‫حقوق وحريات املواطنني باألقاليم اجلنوبية للمملكة املغربية‪ ،‬نظرا لوجود اللجان اجلهوية للمجلس‬
‫الوطين حلقوق اإلنسان باألقاليم اجلنوبية‪ ،‬املعرتف أمميا مبكانتها وأدوارها احلمائية‪ ،‬على مستوى‬
‫الرصد والتدخل‪ ،‬واليت يتصل عملها باآلليات الوطنية الثالثلدى هذه املؤسسة الدستورية‪،‬‬
‫واملعنيةبالوقاية من التعذيبوتظلم األطفال ضحايا انتهاكات حقوق الطفل ومحاية حقوق األشخاص‬
‫يف وضعية إعاقة‪.‬ويباَش ر أيضا على هذا املستوى الرتايب‪ ،‬عمل الوسيط كمؤسسة دستورية معنية‬
‫حبماية املرتفقني من كل تعسف أو شطط أو جتاوز من طرف اإلدارة‪ .‬وبالنتيجة‪ ،‬وتبعا لذلك‪،‬‬
‫ترفض اململكة املغربية باقي مشموالت التوصية‪.‬‬
‫‪ -23‬ويقدم اجلدول املوايل أرقام التوصيات املقبولة جزئيا‪:‬‬
‫‪,193 ,191 ,189 ,188 ,184 ,107 ,89 ,78 ,75 ,67 ,20 ,18 ,14 ,11‬‬
‫‪,245 ,244 ,233 ,230 ,221 ,220 ,203 ,202 ,201 ,198 ,196 ,195‬‬
‫‪.304 ,303 ,300 ,299 ,298 ,296 ,295 ,292 ,289 ,274 ,272‬‬
‫‪ -24‬أخذت اململكة املغربية علما كذلك ب ‪ 32‬توصية‪ ،‬وردت منفردة‪ ،‬قائمة بذاهتا‪ ،‬وهي‬
‫مرفوضة كليا‪ ،‬وهتم القضايا التالية‪:‬‬
‫االنضمام الفوري لنظام روما للمحكمة الجنائية الدولية‪ ،‬كما مت تعليله أعاله‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫إلغاء أو تعديل بعض المقتضيات القانونية‪ ،‬كرفع التجرمي عن العالقات اجلنسية‬ ‫‪‬‬
‫خارج إطار الزواج واملطالبة باإللغاء الفوري لبعض مواد مدونة األسرة‪ ،‬تبعا ملا مت‬
‫تفسريه أعاله‪.‬‬
‫اإللغاء الفوري والتام لعقوبة اإلعدام واالنضمام للبروتوكول االختياري الثاني‬ ‫‪‬‬
‫الملحق بالعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية‪،‬كما مت تفسريه أعاله‪.‬‬
‫التقيد بأحكام اتفاقية جنيف الرابعة (‪ )1949‬باألقاليم الجنوبية للمملكة‬ ‫‪‬‬
‫المغربية‪ ،‬لكوهنا ال تعرف نزاعا مسلحا‪.‬‬
‫يقدم اجلدول التايل أرقام التوصيات املرفوضة كليا‪:‬‬ ‫‪-25‬‬

‫‪5‬‬
 ‫‪A/HRC/52/7/Add.1‬‬

‫‪,76 ,74 ,73 ,72 ,71 ,38 ,27 ,26 ,21 ,19 ,13 ,12 ,10 ,9 ,8 ,7 ,6 ,5 ,4‬‬
‫‪,283 ,282 ,281 ,280 ,279 ,277 ,275 ,273 ,190 ,174 ,173 ,172‬‬
‫‪.297‬‬
‫‪ -26‬وتبدي المملكة المغربية عدم قبولها لخمس (‪)5‬توصيات‪ ،‬تتعلق بالوحدة الترابية في‬
‫إطار النزاع اإلقليمي المعروض على مجلس األمن‪ ،‬والتي ال عالقة لها بصالحيات مجلس‬
‫حقوق اإلنسان‪.‬‬
‫ويقدم اجلدول التايل أرقام التوصيات غري املقبولة‪:‬‬ ‫‪-27‬‬
‫‪.305 ,302 ,294 ,291 ,290‬‬

‫‪6‬‬