‫د افغانستان اسالمي جمهوریت‬

‫د عدلیې وزارت‬

‫‪KU‬‬
‫رسمی جریده‬

‫فوق العاد ٔه ګڼه‬

‫‪AC‬‬

‫قانون تدارکات‬

‫تاریخ نشر‪ )۵۱( :‬میزان سال ‪ ۵۱۴۹‬هـ‪ .‬ش نمبر مسلسل‪)۵۵۱۶( :‬‬
 ‫فرمان تقنینی‬

‫رئیس جمهوری اسالمی افغانستان در مورد توشیح قانون تدارکات‬

‫شماره‪)۵۱( :‬‬

‫تاریخ‪۵۱۴۹/۶/۵۵ :‬‬

‫ماد ٔه اول‪:‬‬

‫به تأسی از حکم ماد ٔه هفتاد و نهم قانون اساسی افؽانستان‪ ،‬قانون تدارکات را که به اساس مصوب ٔه شماره (‪ )۰۲‬مؤرخ‬
‫‪ ۱۹۳۱/۶/۱۱‬کابین ٔه جمهوری اسالمی افؽانستان تصویب گردیده است‪ ،‬توشیح می دارم‪.‬‬

‫ماد ٔه دوم‪:‬‬

‫وزیر عدلیه و وزیر دولت در امور پارلمانی مؤظؾ اند‪ ،‬این فرمان را در خالل مدت (‪ )۹۲‬روز بعد از تاریخ انعقاد‬
‫نخستین جلس ٔه شورای ملی به آن شوری تقدیم نمایند‪.‬‬
‫‪KU‬‬ ‫ماد ٔه سوم‪:‬‬

‫این فرمان از تاریخ توشیح نافذ و همراه با مصوب ٔه کابینه و قانون مذکور در جرید ٔه رسمی نشر گردد‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫محمد اشرف غنی‬

‫رئیس جمهوری اسالمی افغانستان‬

 ‫مصوب ٔه‬

‫کابین ٔه ریاست جمهوری اسالمی افغانستان در مورد طرح قانون تدارکات‬

‫شماره‪)۰۲( :‬‬

‫تاریخ‪۵۱۴۹/۶/۵۵ :‬‬

‫طرح قانون تدارکات را که در جلس ٔه مؤرخ ‪ ۱۹۳۱/۶/۱۱‬کابین ٔه جمهوری اسالمی افؽانستان تصویب گردیده است‪،‬‬
‫منظور می دارم‪.‬‬

‫محمد اشرف غنی‬

‫رئیس جمهوری اسالمی افغانستان‬

‫‪KU‬‬
‫‪AC‬‬
 ‫فهرست مندرجات‬

‫قانون تدارکات‬

‫فصل اول‬

‫احکام عمومی‬

‫صفحه‬ ‫عنوان‬ ‫ماده‬

‫مبنی‪۱ ................................................................................................‬‬ ‫مادۀ اول‪:‬‬

‫اهداف‪۱...............................................................................................‬‬ ‫مادۀ دوم‪:‬‬

‫اصطالحات ‪۱ ......................................................................................‬‬ ‫مادۀ سوم‪:‬‬

‫ساح ٔه تطبیق‪۱......................................................................................‬‬ ‫مادۀ چهارم‪:‬‬

‫‪KU‬‬
‫استفاده از فورم های معیاری تدارکات‪۱........................................................‬‬ ‫مادۀ پنجم‪:‬‬

‫زبان اسناد تدارکات‪۱ ..............................................................................‬‬ ‫مادۀ ششم‪:‬‬

‫ترجیح تدارکات از منابع داخلی ‪۵.................................................................‬‬ ‫مادۀ هفتم‪:‬‬

‫‪AC‬‬

‫سهم گیری تشبثات کوچک داخلی در تدارکات ‪۵ ...............................................‬‬ ‫مادۀ هشتم‪:‬‬

‫حفظ محیط زیست‪۵..................................................................................‬‬ ‫مادۀ نهم‪:‬‬

‫تکنالوژی معلوماتی‪۵...............................................................................‬‬ ‫مادۀ دهم‪:‬‬

‫فصل دوم‬

‫پالن گذاری تدارکات‬

‫ترتیب پالن تدارکات‪۶...............................................................................‬‬ ‫مادۀ یازدهم‪:‬‬

‫آغاز مراحل تدارکات‪۶ ...........................................................................‬‬ ‫مادۀ دوازدهم‪:‬‬

‫درج کود بودجوی‪۶ ...............................................................................‬‬ ‫مادۀ سیزدهم‪:‬‬

‫تشریح تدارکات‪۷................................................................................‬‬ ‫مادۀ چهاردهم‪:‬‬

‫تقسیم تدارکات به بخش ها‪۷.................................................................‬‬ ‫مادۀ پانزدهم‪:‬‬

 ‫فصل سوم‬

‫مراحل داوطلبی‬

‫شرایط و اهلیت داوطبان‪۳ ....................................................................‬‬ ‫مادۀ شانزدهم‪:‬‬

‫ارزیابی قبلی اهلیت داوطلب‪۱۲...............................................................‬‬ ‫مادۀ هفدهم‪:‬‬

‫روش های تدارکات‪۱۲ ......................................................................‬‬ ‫مادۀ هجدهم‪:‬‬

‫اعالن تدارکات و نشر آن‪۱۱..................................................................‬‬ ‫مادۀ نزدهم‪:‬‬

‫شرطنامه و مطالبه پیشنهاد‪۱۱ .............................................................‬‬ ‫مادۀ بیستم‪:‬‬

‫تسلیمی آفر ها‪۱۰ ............................................................................‬‬ ‫مادۀ بیست ویکم‪:‬‬

‫باز نمودن و ارزیابی آفر ها‪۱۹ ..............................................................‬‬ ‫مادۀ بیست و دوم‪:‬‬

‫‪KU‬‬
‫قبولی آفر ‪۱۹...................................................................................‬‬ ‫مادۀ بیست و سوم‪:‬‬

‫عقد قرارداد‪۱۱.................................................................................‬‬ ‫مادۀ بیست و چهارم‪:‬‬

‫رد آفر و فسخ مراحل تدارکات‪۱۱............................................................‬‬ ‫مادۀ بیست و پنجم‪:‬‬

‫‪AC‬‬

‫داوطلبی بی نتیجه‪۱۱ ..........................................................................‬‬ ‫مادۀ بیست و ششم‪:‬‬

‫تدارکات زیربنا واعطای امتیازات‪۱۱ .......................................................‬‬ ‫مادۀ بیست و هفتم‪:‬‬

‫فصل چهارم‬

‫تضمینات تدارکات‬

‫انواع تضمینات‪۱۵............................................................................‬‬ ‫مادۀ بیست و هشتم‪:‬‬

‫استرداد تضمینات‪۱۶.........................................................................‬‬ ‫مادۀ بیست و نهم‪:‬‬

 ‫فصل پنجم‬

‫تنظیم امور قرارداد ها‬

‫تعدیل قرارداد‪۱۷.............................................................................‬‬ ‫مادۀ سی ام‪:‬‬

‫تعدیل قیم قرارداد‪۱۷.........................................................................‬‬ ‫مادۀ سی و یکم‪:‬‬

‫پرداخت ها‪۱۱ ...............................................................................‬‬ ‫مادۀ سی و دوم‪:‬‬

‫موارد تأدیه پیش پرداخت‪۱۱ ..............................................................‬‬ ‫مادۀ سی سوم‪:‬‬

‫شرایط تجارت بین المللی‪۱۳...............................................................‬‬ ‫مادۀ سی و چهارم‪:‬‬

‫تفتیش اجراآت قراردادی‪۱۳.................................................................‬‬ ‫مادۀ سی و پنجم‪:‬‬

‫قرارداد فرعی‪۱۳.............................................................................‬‬ ‫مادۀ سی و ششم‪:‬‬

‫‪KU‬‬
‫خدمات بعد از فروش و بیمه ‪۰۲...........................................................‬‬ ‫مادۀ سی و هفتم‪:‬‬

‫جبران نقض قرارداد‪۰۲ ...................................................................‬‬ ‫مادۀ سی و هشتم‪:‬‬

‫جریم ٔه تأخیر و اعطای مکافات‪۰۲ ......................................................‬‬ ‫مادۀ سی و نهم‪:‬‬

‫‪AC‬‬

‫جبران خساره‪۰۱ ............................................................................‬‬ ‫مادۀ چهلم‪:‬‬

‫ختم قرارداد و فسخ آن‪۰۱ ................................................................‬‬ ‫مادۀ چهل و یکم‪:‬‬

‫فصل ششم‬

‫شفافیت و حسابدهی مراحل تدارکات‬

‫قواعد شفافیت ‪۰۰ ...........................................................................‬‬ ‫مادۀ چهل و دوم‪:‬‬

‫اطالعی ٔه تصمیم اعطای قرارداد‪۰۰.........................................................‬‬ ‫مادۀ چهل و سوم‪:‬‬

‫حق داوطلب غیر برنده‪۰۹ ................................................................‬‬ ‫مادۀ چهل و چهارم‪:‬‬

‫حفظ اسناد و گزارش تدارکات‪۰۹............................................................‬‬ ‫مادۀ چهل و پنجم‪:‬‬

‫ثبت قرارداد ها‪۰۱............................................................................‬‬ ‫مادۀ چهل و ششم‪:‬‬

‫مکلفیت کارکنان تدارکات‪۰۱ ...............................................................‬‬ ‫مادۀ چهل و هفتم‪:‬‬

‫مکلفیت های داوطلب و قراردادی‪۰۵.......................................................‬‬ ‫مادۀ چهل و هشتم‪:‬‬

‫محرومیت داوطلب و قراردادی‪۰۵.......................................................‬‬ ‫مادۀ چهل و نهم‪:‬‬

‫حق رسیدگی به اعتراض و تجدید نظر‪۰۶..............................................‬‬ ‫مادۀ پنجاهم‪:‬‬

‫حل منازعات قرارداد‪۰۷...................................................................‬‬ ‫مادۀ پنجاه ویکم‪:‬‬

‫همکاری با مراجع نظارتی‪۰۷............................................................‬‬ ‫مادۀ پنجاه دوم‪:‬‬

‫فصل هفتم‬

‫مکلفیت ادارات تدارکاتی‬

‫مکلفیت اداره‪۰۱............................................................................‬‬ ‫مادۀ پنجاه سوم‪:‬‬

‫کمیسیون تدارکات ملی‪۰۳.................................................................‬‬ ‫مادۀ پنجاه و چهارم‪:‬‬

‫‪KU‬‬
‫ایجاد اداره و یا مکانیزم خاص تدارکات مورد استفاد ٔه عام ‪۰۳.......................‬‬ ‫مادۀ پنجاه و پنجم‪:‬‬

‫اداره تدارکات ملی ‪۰۳....................................................................‬‬ ‫مادۀ پنجاه و ششم‪:‬‬

‫وظایف و صالحیت های اداره تدارکات ملی ‪۹۲.........................................‬‬ ‫مادۀ پنجاه و هفتم‪:‬‬
‫‪AC‬‬

‫تنظیم پالن تدارکات اجناس‪۹۲............................................................ .‬‬ ‫مادۀ پنجاه و هشتم‪:‬‬

‫ترتیب اسناد پذیرش با رد اجناس ‪۹۱.....................................................‬‬ ‫ماده پنجاه و نهم‪:‬‬

‫تصدیق از مطابقت تدارکات با مندرجات قرارداد‪۹۱......................................‬‬ ‫مادۀ شصتم‪:‬‬

‫گدام ها و ذخایر‪۹۱...........................................................................‬‬ ‫مادۀ شصت و یکم‪:‬‬

‫اموال مازاد‪۹۰................................................................................‬‬ ‫مادۀ شصت و دوم‪:‬‬

‫منظوری قرارداد ها‪۹۰......................................................................‬‬ ‫مادۀ شصت و سوم‪:‬‬

 ‫فصل هشتم‬

‫احکام نهائی‬

‫فراهم سازی ترتیبات خاص‪۹۹..............................................................‬‬ ‫مادۀ شصت و چهارم‪:‬‬

‫مؤیدات‪۹۹......................................................................................‬‬ ‫مادۀ شصت و پنجم‪:‬‬

‫وضع مقرره ها و طرزالعمل ها‪۹۱...........................................................‬‬ ‫مادۀ شصت و ششم‪:‬‬

‫تاریخ انفاذ‪۹۱.................................................................................‬‬ ‫مادۀ شصت و هفتم‪:‬‬

‫‪KU‬‬
‫‪AC‬‬
 ‫قانون تدارکات‬

‫فصل اول‬

‫احکام عمومی‬

‫مبنی‬

‫ماد ٔه اول‪:‬‬

‫این قانون با رعایت حکم جزء (‪ )۱‬ماد ٔه هفتاد و پنجم اساسی افؽانستان‪ ،‬وضع گردیده است‪.‬‬

‫اهداف‬

‫ماد ٔه دوم‪:‬‬

‫اهداؾ این قانون عبارت اند از‪:‬‬

‫‪KU‬‬ ‫‪ -۱‬تنظیم امور تهیه و تدارک اجناس‪ ،‬خدمات و امور ساختمانی مورد ضرورت اداره‪.‬‬

‫‪ -۰‬تأمین شفافیت در مراحل تدارکات‪.‬‬

‫‪ -۹‬کنترول مؤثر وجوه عامه‪.‬‬

‫‪AC‬‬

‫‪ -۱‬تأمین اصل اقتصادی و با کیفیت بودن تهیه و تدارک اجناس‪ ،‬خدمات و امور ساختمانی‪.‬‬

‫‪ -۵‬فراهم نمودن زمینه اشتراک داوطبان واجد شرایط در داوطلبی‪.‬‬

‫اصطالحات‬

‫ماد ٔه سوم‪:‬‬

‫اصطالحات آتی در این قانون مفاهیم ذیل را افاده می نماید‪:‬‬

‫‪ -۱‬تدارکات‪ :‬تهیه و فراهم سازی اجناس‪ ،‬خدمات و امور ساختمانی و خدمات ضمنی آن ها است که توسط اداره‪،‬‬
‫مطابق احکام این قانون در بدل وجوه عامه صورت می گیرد‪.‬‬

‫‪ -۰‬آمر اعطاء‪ :‬شخصی است که صالحیت منظوری‪ ،‬عقد‪ ،‬تعدیل یا فسخ قرارداد تدارکات را طبق احکا این قانون‬
‫دارا باشد‪.‬‬

‫‪ -۹‬داوطلب‪ :‬شخص حقیقی یا حکمی است که خود یا نماینده قانونی وی‪ ،‬به منظور ارائه آفر مطابق مندرجات‬
‫شرطنامه و احکام این قانون در داوطلبی اشتراک می نماید‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -۱‬شرطنامه‪ :‬سندی است که شرایط و معیارهای ارزیابی‪ ،‬کمیت‪ ،‬کیفیت مشخصات و خصوصیات اجناس‪ ،‬خدمات‬
‫ؼیر مشورتی و امور ساختمانی و طرز ارائه آفر در آن درج و بدسترس داوطلب قرارداده می شود‪.‬‬

‫‪ -۵‬آفر‪ :‬پیشنهاد یا نرخ دهی است که توسط داوطلب در مقابل شرطنامه‪ ،‬مطالب ٔه پیشنهاد و یا درخواست نرخ گیری به‬
‫منظور تدارکات ارائه میگ ردد‪ ،‬که در آن تعداد یا مقدار‪ ،‬مشخصات‪ ،‬قیمت فی واحد‪ ،‬قیمت مجموعی و سایر شرایط‬
‫الزم درج می گردد‪.‬‬

‫‪ -۶‬داوطلبی‪ :‬مرحله رقابتی است که در آن آفر به منظور تدارکات‪ ،‬درخواست‪ ،‬دریافت و ارزیابی گردیده و در نتیجه‬
‫داوطلب برنده اعالن و با وی قرارداد تدرکات عقد می گردد‪.‬‬

‫‪ -۷‬درخواست نرخ گیری‪ :‬روشی است که به اساس آن اداره‪ ،‬نرخ تدارکات را مطابق احکام این قانون از فروشنده‬
‫داوطلب تقاضا می نماید‪.‬‬

‫‪ -۱‬داوطلبی باز‪ :‬روشی است که به اساس آن داوطلبان‪ ،‬آفر های خویش را در مورد تدارکات مورد نظر با رعایت‬
‫مشخصات مندرج شرطنامه به اداره تسلیم می نمایند‪.‬‬
‫‪KU‬‬
‫‪ -۳‬داوطلبی مقید‪ :‬روشی است که در آن تعداد محدودی از داوطلبان به منظور تدارکات مشخص مطابق احکام این‬
‫قانون‪ ،‬به داوطلبی دعوت می گردند‪.‬‬

‫‪ -۱۲‬تدارکات‪ :‬از منبع واحد‪ :‬روشی است که تدارکات طبق احکام این قانون‪ ،‬بدون داوطلبی طور مستقیم صورت می‬
‫گیرد‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫‪ -۱۱‬قرارداد‪ :‬موافقه کتبی است که مطابق احکام این قانون میان اداره و داوطلب برنده عقد و در آن شرایط و‬
‫مشخصات مندرج شرطنامه و مکلفیت های طرفین درج و طی میعاد اعتبار آن‪ ،‬نافذ می باشد‪.‬‬

‫‪ -۱۰‬مراحل ت دارکات‪ :‬فعالیت ها است که بعد از اتخاذ تصمیم آمر اعطاء ؼرض تدارکات‪ ،‬آؼاز و با اکمال آن مطابق‬
‫مندرجات شرطنامه و قرارداد خاتمه می یابد‪.‬‬

‫‪ -۱۹‬مطالب ٔه پیشنهاد‪ :‬سندی است که طرز و شرایط ارائه پیشنهاد در آن توضیح و جهت تهی ٔه خدمات مشورتی مورد‬
‫استفاده قرار می گیرد‪.‬‬

‫‪ -۱۱‬قراردادی‪ :‬داوطلب برنده است که قرارداد تدارکات را با ادار ٔه مربوط عقد می نماید‪.‬‬

‫‪ -۱۵‬آفر جوابگو‪ :‬آفری است که بعد از ارزیابی‪ ،‬معیارهای کیفی و تخنیکی و شرایط مندرج شرطنامه در آن رعایت‬
‫گردیده باشد‪.‬‬

‫‪ -۱۶‬تضمینات‪ :‬وجوه نقدی یا تضمین بانکی و یا اسناد معتبر مالی معادل آن است که از طرؾ داوطلب و قراردادی‬
‫مطابق احکام این قانون به امانت گذاشته می شود‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫‪ -۱۷‬اجناس‪ :‬انواع مختلؾ اموال اشیاء به شمول تجهیزات‪ ،‬تولیدات‪ ،‬مواد خام اعم از جامد‪ ،‬مایع یا گاز و خدمات‬
‫ضمنی ا ست که برای تهیه اجناس ضروری باشد‪ ،‬مشروط بر این که ارزش خدمات ضمنی از قیمت اصلی اجناس‬
‫بیشتر نباشد‪.‬‬

‫‪ -۱۱‬هیئت آفر گشایی‪ :‬متشکل از کارکنان مجرب اداره است که جهت باز نمودن آفرها‪ ،‬مطابق احکام این قانون از‬
‫طرؾ آمر اعطاء توظیؾ و کمتر از سه نفر بوده نمی تواند‪ .‬اعضای هیئت آفر گشایی در تدارکات مربوط‪ ،‬عضو‬
‫هیئت ارزیابی شده نمی توانند‪.‬‬

‫‪ -۱۳‬هیئت ارزیابی‪ :‬متشکل از کارکنان مجرب است که به منظور ارزیابی و مقایسه آفر ها و تشخیص آفر های‬
‫جوابگو و آفر برنده و تهیه گزارش ارزیابی از طرؾ آمر اعطاء توظیؾ گردیده و کمتر از سه نفر بوده نمی تواند‪.‬‬

‫‪ -۰۲‬هیئت معاینه‪ :‬متشکل از کارکنان مجرب است که جهت حصول اطمینان از چگونگی کمیت و کیفیت تدارکات در‬
‫مطابقت با قرارداد از طرؾ اداره توظیؾ گردیده و کمتر از سه نفر بوده نمی تواند‪.‬‬

‫‪ -۰۱‬اداره‪ :‬وزارت ها‪ ،‬ریاست های عمومی‪ ،‬کمیسیون های مستقل دولتی‪ ،‬شاروالی ها‪ ،‬تصدی ها‪ ،‬واحد های دومی‬
‫آ نها وسایر واحد های بودجوی و شرکت های دولتی و یا شرکت های مختلطی است که سهم دولت در آن بیشتر از‬
‫‪KU‬‬ ‫(‪ )۰۵‬فیصد باشد‪.‬‬

‫‪ -۰۰‬خدمات مشورتی‪ :‬فعالیت های است که ماهیت تخصصی‪ ،‬ذهنی و مشورتی داشته و شامل طرح و دیزاین‪،‬‬
‫نظارت‪ ،‬آموزش‪ ،‬بررسی (تفتیش)‪ ،‬ایجاد (پروگرام های کمپیوتری سافت ویر)‪ ،‬نظریات و پیشنهادات متخصصین و‬
‫خدمات مشابه تخنیکی و مسلکی و معلوماتی می باشد‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫امور مربوط به تهی ٔه اجناس و امور ساختمانی مشمول این تعریؾ نمی باشد‪ ،‬مگر اینکه جنب ٔه معلوماتی داشته باشد‪.‬‬

‫‪ -۰۹‬امور ساختمانی‪ :‬شامل اعمار‪ ،‬مجدد‪ ،‬تخریب‪ ،‬ترمیم یا نوسازی یک عمارت‪ ،‬آماده ساختن ساحه‪ ،‬حفریات‪،‬‬
‫نصب‪ ،‬مونتاژ‪ ،‬امور تزئیناتی و نیز خدمات ضمنی آن (برمه کاری‪ ،‬نقشه برداری‪ ،‬تصویر براداری‪ ،‬تحقیقات زلزله و‬
‫خدمات مشابه و امثال آن) است که مطابق مندرجات قرارداد‪ ،‬انجام می گردد‪ ،‬مشروط بر اینکه ارزش خدمات ضمنی‬
‫از قیمت خود عمارت بیشتر نگردد‪.‬‬

‫‪ -۰۱‬تضاد منافع‪ :‬حالتی است که مؤظفین تدارکات به شمول آمر اعطاء به نحوی از انحا در تدارکات مربوط ذینفع‬
‫بوده و یا اقارب یکی از داوطلبان باشد‪ .‬اقارب به این مقصد عبارت از اوالد‪ ،‬پدر‪ ،‬پدرکالن‪ ،‬مادر‪ ،‬مادرکالن‪ ،‬همسر‪،‬‬
‫براد ر‪ ،‬خواهر‪ ،‬عمه‪ ،‬خاله‪ ،‬کاکا‪ ،‬ماما‪ ،‬و اوالد های ایشان تا درجه دوم‪ ،‬والدین همسر و خواهر و برادر آن‪ ،‬همسر‬
‫پسر یا شوهر دختر می باشد‪.‬‬

‫‪ -۰۵‬تأمینات‪ :‬وجوه نقدی است که در تدارکات دارای میعاد گرانتی و یا وارنتی از فیصدی پرداخت های قراردادی‬
‫وضع و به عنوان ضمانت مالی نگهداری و بعد از ختم میعاد گرانتی و یا وارنتی و عدم نقص در اجناس‪ ،‬خدمات و‬
‫امور ساختمانی مورد نظر‪ ،‬مسترد می گردد‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫‪ -۰۶‬شعبه تدارکات‪ :‬شعب ٔه است که مسؤلیت مدیریت و ادار ٔه تدارکات ادار ٔه مربوط را طبق احکام این قانون دارا می‬
‫باشد‪.‬‬

‫‪ -۰۷‬خدمات ؼیر مشورتی‪ :‬فعالیت هایی است که جنبه مشورتی‪ ،‬خریداری اجناس و امور ساختمانی را نداشته شامل‬
‫کرایه‪ ،‬اجاره گرفتن منازل‪ ،‬دفاتر‪ ،‬وسایط‪ ،‬گدام ها‪ ،‬حفظ و مراقبت‪ ،‬اجرت کار و امثال آن می باشد‪.‬‬

‫ساح ٔه تطبیق‬

‫ماد ٔه چهارم‪:‬‬

‫ادارات و سایر واحد های ؼیر بودجوی که تدارکات را از وجوه عامه تمویل می نمایند‪ ،‬مکلؾ اند‪ ،‬امور آن را مطابق‬
‫احکام این قانون تنظیم کنند‪.‬‬

‫موارد ذیل از این حکم مستثنی است‪:‬‬

‫‪KU‬‬ ‫‪ -۱‬تهیه تدارکات که به منظور حفظ منافع و مصالح علیای کشور ایجاب محرمیت را نماید‪.‬‬

‫‪ -۰‬در صورتی که مقررات تدارکات مؤسسات بین المللی مؽایر احکام این قانون باشد‪ ،‬حکومت می تواند با نظرداشت‬
‫تعهدات قبلی به تدارکات تمویل شده در موافقت نامه‪ ،‬طبق مقررات آن مؤسسات موافقه نماید‪.‬‬

‫‪ -۹‬تدارکات نمایندگی های افؽانستان مقیم خارج کشور با رعایت حکم ماد ٔه شصت و سوم این قانون مطابق قواعد و‬
‫مقررات کشور میزبان صورت می گیرد‪ ،‬مگر اینکه در موافقتنامه طور دیگری تصریح شده باشد‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫‪ -۱‬تدارکات الکترونیکی و امور مربوط آن در مقرر ٔه جداگانه تنظیم می گردد‪.‬‬

‫استفاده از فورم های معیاری تدارکات‬

‫ماد ٔه پنجم‪:‬‬

‫اداره مکلؾ است‪ ،‬شرطنامه ها‪ ،‬فورمه های قرارداد و سایر فورمه های معیاری را که توسط ادار ٔه تدارکات ملی‬
‫ترتیب می گردد‪ ،‬طبق طرزالعمل تدارکات در امور تدارکات مورد استفاده قرار دهد‪.‬‬

‫زبان اسناد تدارکات‬

‫ماد ٔه ششم‪:‬‬

‫(‪ ) ۱‬اداره مکلؾ است‪ ،‬اسناد معیاری تدارکات اعم از اسناد ارزیابی قبلی اهلیت داوطلب‪ ،‬شرطنامه‪ ،‬مطالبه پیشنهاد و‬
‫قرارداد را به یکی از زبانهای رسمی کشور ترتیب نماید‪.‬‬

‫(‪ )۰‬اداره‪ ،‬در داوطلبی بین المللی‪ ،‬اسناد مندرج فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده را به زبان انلگلیسی و یا سایر زبانهای رایج در‬
‫تجارت بین المللی نیز ترتیب می نماید‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫(‪ )۹‬آفر یا اسناد ضمایم آن که به زبان خارجی تسلیم داده می شود‪ ،‬توسط ترجمان دارند ٔه تصدیقنامه به یکی از‬
‫زبانهای رسمی کشور به مصرؾ آفر دهنده ترجمه می گردد‪ ،‬مگر اینکه در شرطنامه طور دیگری ذکر شده باشد‪.‬‬

‫ترجیح تدارکات از منابع داخلی‬

‫ماد ٔه هفتم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬اداره مکلؾ است‪ ،‬تدارکات را طبق شرطنامه از تولیدات داخلی تدارک نماید‪ ،‬مشروط بر اینکه قیمت آن نسبت به‬
‫منابع خارجی از حدود فیصدی مندرج طرزالعمل تدارکات‪ ،‬تجاوز ننماید‪.‬‬

‫(‪ )۰‬قمیت آفر های داوطلبانی که در افؽانستان نمایند ٔه مقیم ندارند و تابع پرداخت مالیات بر عایدات نمی باشند‪ ،‬در‬
‫مقایسه با آفر های داوطبانی که نمایند ٔه مقیم در افؽانستان دارند و تابع پرداخت مالیات بر عایدات می باشند‪ .‬طبق‬
‫فیصدی که در طرزالعمل تدارکات به منظور ارزیابی تعیین گردیده‪ ،‬تزئید می یابد‪.‬‬

‫(‪ )۹‬تفصیل ترجیح تدارکات از منابع داخلی و طرز تطبیق آن در طرزالعمل تدارکات تنظیم می گردد‪.‬‬

‫سهم گیری تشبثات کوچک داخلی در تدارکات‬

‫‪KU‬‬
‫ماد ٔه هشتم‪:‬‬

‫اداره مکلؾ است‪ ،‬زمینه اشتراک تشبثات کوچک داخلی و سایر اشخاص انفرادی در تدارکات را طبق طرزالعمل‬
‫تدارکات فراهم نماید‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫حفظ محیط زیست‬

‫ماد ٔه نهم‪:‬‬

‫اداره و قرارداد ی مکلؾ اند‪ ،‬تدابیر الزم را جهت حفظ محیط زیست در مراحل تدارکات و تطبیق قرارداد ها‪ ،‬طبق‬
‫اسناد تقنینی مربوط اتخاذ و عملی نمایند‪.‬‬

‫تکنالوژی معلوماتی‬

‫ماد ٔه دهم‪:‬‬

‫(‪ ) ۱‬اداره تدارکات ملی زمینه استفاده از تکنالوژی معلوماتی در امور تدارکات را به شمول ایجاد مرکز معلوماتی‬
‫(دیتابیس) داوطلبان واجد شرایط مندرج ماد ٔه شانزدهم این قانون‪ ،‬طبق طرزالعمل تدارکات فراهم می نماید‪.‬‬

‫(‪ )۰‬ادارات ذیربط مکلؾ به همکاری الزم جهت تطبیق حکم فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده با اداره تدارکات ملی می باشند‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫فصل دوم‬

‫پالن گذاری تدارکات‬

‫ترتیب پالن تدارکات‬

‫ماد ٔه یازدهم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬اداره مکلؾ است‪ ،‬پالن تدارکات مربوط را با نظرداشت وجوه دست داشته‪ ،‬صرفه جویی مقیاسی‪ ،‬زمان مناسب و‬
‫سایر امور مربوط‪ ،‬ترتیب نماید‪.‬‬

‫(‪ )۰‬اداره مکلؾ است‪ ،‬حین ترتیب و ارائه پالن تدارکات‪ ،‬احکام این قانون و قوانین مربوط را رعایت نماید‪.‬‬

‫آغاز مراحل تدارکات‬

‫‪KU‬‬ ‫ماد ٔه دوازدهم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬اداره مکلؾ است‪ ،‬ارزش مجموعی تدارکات را که در خالل سال مالی ضروری می باشد‪ ،‬تثبیت و محاسبه نماید‪.‬‬

‫(‪ )۰‬اداره می تواند‪ ،‬مراحل تدارکات را بعد از تثبیت نیازمندی و منظوری پالن تدارکات با نظرداشت طرح نهایی‬
‫بودجه آؼاز و الی عقد قرارداد‪ ،‬به پیش ببرد‪.‬‬

‫(‪ )۹‬اداره نمی تواند‪ ،‬قرارداد را قبل از منظوری بودجه عقد نماید‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫(‪ ) ۱‬اداره می تواند‪ ،‬در حاالت خاص که نیازمندی عاجل برای تدارکات وجود داشته باشد که تأخیر آن‪ ،‬صحت‪،‬‬
‫مصئونیت‪ ،‬اموال و دارایی عامه و یا امنیت و منافع مالی را به خطر جدی مواجه سازد‪ ،‬بدون رعایت حکم فقر ٔه (‪)۹‬‬
‫این ماده بعد از اخذ موافق ٔه کتبی وزارت مالیه‪ ،‬قرارداد را عقد نماید‪.‬‬

‫درج کود بودجوی‬

‫ماد ٔه سیزدهم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬اداره مکلؾ است‪ ،‬کود بودجوی تدارکات مندرج فقره های (‪ ۰‬و ‪ )۹‬ماد ٔه دوازدهم این قانون را در شرطنامه‪،‬‬
‫مطالبه پیشنهاد و قرارداد درج نماید‪.‬‬

‫(‪ )۰‬تدارکات که میعاد اکمال آن بیش از زمان سند بودجه باشد‪ ،‬بعد از موافق ٔه قبلی وزارت مالیه‪ ،‬مراحل تدارکات آن‬
‫آؼاز می گردد‪ .‬در این صورت اداره مکلؾ است گزارش ساالن ٔه مصارؾ و فیصدی پیشرفت کار تدارکات پالن شده‬
‫را طور مستند به وزارت مالیه ارائه نماید‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫تشریح تدرکات‬

‫ماد ٔه چهاردهم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬اداره مکلؾ است‪ ،‬موارد ذیل را به تفصیل در شرطنامه‪ ،‬پالن تدارکات‪ ،‬نمونه ها و طرح های شامل آن‪ ،‬طور‬
‫واضح درج نماید‪:‬‬

‫‪ -۱‬کمیت و کیفیت تدارکات‪.‬‬

‫‪ -۰‬نوع خدمات‪.‬‬

‫‪ -۹‬مشخصات تخنیکی تدارکات‪.‬‬

‫‪ -۱‬نشانه‪ ،‬واژه‪ ،‬بسته بندی‪ ،‬عالمه و برچسب تدارکات‪.‬‬

‫‪ -۵‬شرایط قرارداد تدارکات‪.‬‬

‫‪ -۶‬تصدیق‪ ،‬آزمایش تدارکات و شیوه های آن‪.‬‬

‫‪KU‬‬
‫(‪ )۰‬اداره مکلؾ است‪ ،‬به منظور فراهم آوری تسهیالت جهت اشتراک داوطبان در مراحل تدارکات‪ ،‬معلومات‬
‫توضیحی را مبنی بر تشریح تدارکات از نظر مؤثریت استعمال آن و توضیحات را در مورد چگونگی معیار های‬
‫(ستندرد های) ملی و بین المللی در اسناد داوطلبی و اسناد ارزیابی قبلی اهلیت داوطلبان درج نماید و از وضع‬
‫شرایطی که مانع اشتراک داوطلبان دیگر شود‪ ،‬اجتناب ورزد‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫(‪ ) ۹‬اداره مکلؾ است‪ ،‬صرؾ نیازمندی های حقیقی مربوط را که برای رفع آن تدارکات صورت می گیرد‪ ،‬در‬
‫تشریح تخنیکی بیان نماید و از توضیح مشخصات اضافی‪ ،‬اجتناب ورزد‪.‬‬

‫(‪ )۱‬اداره نمی تواند‪ ،‬عالیم تجارتی‪ ،‬حقوق مخترع و مکتشؾ‪ ،‬طرح های صنعتی و نشانه های جؽرافیایی محل تولید‬
‫مؤلدین یا فراهم کنندگان معین را در مشخصات تخنیکی ذکر نماید‪ ،‬مگر اینکه‪:‬‬

‫‪ -۱‬راه عملی دیگری برای توضیح ضرورت های تدارکات وجود نداشته باشد‪.‬‬

‫‪ -۰‬عباراتی (همچون یا معادل آن) در مشخصات مندرج فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده درج گردیده باشد‪.‬‬

‫تقسیم تدارکات به بخش ها‬

‫ماد ٔه پانزدهم‪:‬‬

‫(‪ ) ۱‬تقسیم تدارکات به بخش ها‪ ،‬در صورتی که از نظر مالی و تخنیکی برای اداره مفاد بیشتر را عاید کند یا اشتراک‬
‫داوطلبان و تشبثات کوچک داخلی را فراهم نماید‪ ،‬مجاز می باشد‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫(‪ )۰‬تقسیم تدارکات به بخش ها به منظور اجتناب از تطبیق روش های رقابتی تدارکات و یا عدم تطبیق فقر ٔه (‪ )۱‬ماد ٔه‬
‫شصت و سوم این قانون مجاز نمی باشد‪.‬‬

‫(‪ )۹‬در حاالت مندرج فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده معلومات ذیل به داوطلبان داده می شود‪:‬‬

‫‪ -۱‬تعداد بخش ها‪ ،‬ماهیت‪ ،‬کمیت و کیفیت هر بخش‪.‬‬

‫‪ -۰‬توضیح نحو ٔه تسلیمی آفر های یک یا بیشتر از یک بخش توآم با اینکه آفر های جداگانه برای هر بخش قابل ارائه‬
‫است‪.‬‬

‫‪ -۹‬معلومات در مورد اساس اعطای قرارداد به رؤیت نازلترین ترکیب آفر های ارزیابی شده‪.‬‬

‫(‪ )۱‬اداره می تواند‪ ،‬تمام بخشهای را به یک داوطلب طبق شرایط مندرج شرطنامه اعطاء نماید‪ ،‬مشروط بر اینکه با‬
‫این شیوه‪ ،‬نازلترین آفر ارزیابی شده برای مجموع بخش ها حاصل شود‪.‬‬

‫(‪ )۵‬هر گاه یک یا بیشتر از یک بخش به داوطلبان اعطاء نشود‪ ،‬اداره می تواند بخش های متذکره را با تؽییر الزم به‬
‫داوطلبی مجدد بسپارد‪.‬‬
‫‪KU‬‬
‫(‪ )۶‬اداره مکلؾ است‪ ،‬اسناد تدارکات تقسیم شده به بخش ها را که قیمت مجموع آنها خارج از صالحیت آمر اعطاء‬
‫باشد‪ ،‬به ادار ٔه تدارکات ملی به منظور اطمینان از رعایت حکم فقر ٔه (‪ )۰‬این ماده‪ ،‬جهت بررسی و اتخاذ تصمیم‬
‫ارسال نماید‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫‪8‬‬
 ‫فصل سوم‬

‫مراحل داوطلبی‬

‫شرایط و اهلیت داوطلبان‬

‫ماد ٔه شانزدهم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬داوطلب واجد شرایط ذیل در مراحل تدارکات اشتراک نموده می تواند‪:‬‬

‫‪ -۱‬اهلیت قانونی عقد قرارداد را داشته باشد‪.‬‬

‫‪ -۰‬از پرداخت دیون عاجز نبوده‪ ،‬در حال تصفیه‪ ،‬ورشکستگی یا انحالل قرار نداشته‪ ،‬فعالیت های تجارتی وی به‬
‫تعلیق مواجه نباشد و در موارد فوق الذکر به مراجع عدلی و قضائی معرفی نه شده باشد‪.‬‬

‫‪KU‬‬ ‫‪ -۹‬تضاد منافع نداشته باشد‪.‬‬

‫‪ -۱‬در خالل دو سال قبل از اشتراک در داوطلبی‪ ،‬باالثر تخلؾ در تجارت‪ ،‬از طرؾ محکمه محکوم نگردیده باشد‪.‬‬

‫‪ -۵‬داوطلب طبق حکم ماد ٔه پنجاهم این قانون از اشتراک در مراحل تدارکات محروم نگردیده باشد‪.‬‬

‫‪ -۶‬لیاقت و ظرفیت مسلکی و تخنیکی‪ ،‬منابع مالی‪ ،‬تجهیزات و سایر تسهیالت فزیکی‪ ،‬قابلیت اداری‪ ،‬تجرب ٔه کافی در‬
‫موضوع تدارکات‪ ،‬شهرت نیک تجارتی و کارکنان الزم را برای تدارکات داشته باشد‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫‪ -۷‬داشتن سایر شرایط مندرج طرزالعمل تدارکات‪.‬‬

‫(‪ )۰‬در حاالت مندرج جزء (‪ )۶‬فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده‪ ،‬داوطلب مکلؾ است‪ ،‬شرایط پیشبینی شده شرطنام ٔه مربوط را با‬
‫اسناد و مدارک مؤثق طبق طرزالعمل تدارکات در آفر ارائه شد ٔه خویش تثبیت نماید‪.‬‬

‫(‪ )۹‬احکام مندرج اجزای (‪ ،۱ ،۹‬و ‪ ) ۵‬فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده باالی مدیران و کارکنان داوطلب نیز قابل تطبیق می باشد‪.‬‬

‫(‪ )۱‬اداره مکلؾ است‪ ،‬اهلیت داوطلب را طبق شرایط و معیار های تعیین شده در اسناد ارزیابی قبلی اهلیت یا‬
‫شرطنامه و احکام مندرج این ماده‪ ،‬ارزیابی نماید‪.‬‬

‫(‪ )۵‬داوطلب که در مورد شرایط و اهلیت خود یا در مورد موضوعات مندرج فقرۀ (‪ )۱‬این ماده معلومات نادرست یا‬
‫ؼیر دقیق و نا مکمل را ارائه و با وجود تقاضای اداره آنرا بدون تأخیر تصحیح نه نماید‪ ،‬ؼیر واجد شرایط شناخته می‬
‫شود‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫ارزیابی قبلی اهلیت داوطلب‬

‫ماد ٔه هفدهم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬ارزیابی قبلی اهلیت داوطلب در تدارکات پیچیده ویا در مجموعه ای از قرارداد ها به منظور تشخیص داوطلبان‬
‫واجد شرایط برای تسلیمی آفرها‪ ،‬طبق حکم جزء (‪ )۶‬فقر ٔه (‪ )۱‬ماد ٔه شانزدهم این قانون صورت می گیرد‪.‬‬

‫(‪ )۰‬اسناد مربوط به ارزیابی قبلی اهلیت‪ ،‬داوطلبانی سپرده می شود که به اعالن دعوت ارزیابی قبلی اهلیت پاسخ‬
‫مثبت داده و در آن معلومات الزم برای تکمیل درخواست ارزیابی قبلی اهلیت‪ ،‬درج شده باشد‪.‬‬

‫(‪ )۹‬هر گاه تقاضای مبنی بر توضیح اسناد ارزیابی قبلی اهلیت صورت گیرد‪ ،‬اداره طبق طرزالعمل تدارکات‪ ،‬پاسخ‬
‫آن را به تمام داوطلبان ارائه می نماید‪.‬‬

‫در صورتی که برای ارای ٔه پاسخ داوطلبان ضرورت به وقت اضافی باشد‪ ،‬اداره مکلؾ است میعاد معینه ارائه‬
‫درخواست ها را حسب احوال تمدید نماید‪.‬‬

‫(‪ ) ۱‬اداره در مورد هر درخواست مبنی بر ارزیابی قبلی اهلیت‪ ،‬تصمیم اتخاذ و از تمام داوطلبانی که در ارزیابی قبلی‬
‫‪KU‬‬
‫اهلیت مؤفق شده اند‪ ،‬دعوت به عمل می آورد تا آفر های خویش را برای طی مراحل تدارکات تسلیم نمایند‪.‬‬

‫(‪ )۵‬سایر مواردی که ایجاب ارزیابی قبلی اهلیت داوطلبان را می نماید در طرزلعمل تدارکات پیشبینی می گردد‪.‬‬

‫روش های تدارکات‬

‫‪AC‬‬

‫ماد ٔه هجدهم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬تدارکات‪ ،‬به یکی از روش های ملی یا بین المللی ذیل صورت می گیرد‪.‬‬

‫‪ -۱‬درخواست نرخ گیری‪.‬‬

‫‪ -۰‬داوطلبی باز‪.‬‬

‫‪ -۹‬داوطلبی مقید‪.‬‬

‫‪ -۱‬تدارک از منبع واحد‪.‬‬

‫(‪ )۰‬طرز و شرایط استفاده از روش های مندرج فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده در طرزالعمل تدارکات تنظیم می گردد‪.‬‬

‫(‪ )۹‬روش مناسب برای پیشبرد مراحل تدارکات طبق احکام این قانون درپالن تدارکات اداره‪ ،‬پیشبینی می گردد‪.‬‬

‫(‪ )۱‬اداره تدارکات ملی می تواند عالوه بر روش های مندرج فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده‪ ،‬عندالضرورت روش های تدارکات‬
‫جدید را به کابین ٔه جمهوری اسالمی افؽانستان پیشنهاد نماید‪ .‬روش تدارکات جدید بعد از تصویب کابینه و درج آن در‬
‫طرزالعمل تدارکات نافذ و مرعی االجراء می باشد‪.‬‬

‫‪10‬‬
‫(‪ )۵‬تدارکات به صورت عموم از طریق داوطلبی باز صورت می گیرد‪ .‬هر گاه تدارکات از طریق داوطلبی باز‬
‫ممکن نباشد‪ ،‬اداره از طریق یکی از روش های مندرج این ماده طبق طرزالعمل تدارکات‪ ،‬در مورد اقدام و دالیل آن‬
‫را تحریر می نماید‪.‬‬

‫اعالن تدارکات و نشر آن‬

‫ماد ٔه نزدهم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬اعالن تدارکات حاوی مطالب ذیل می باشد‪:‬‬

‫‪ -۱‬موضوع تدارکات‪.‬‬

‫‪ -۰‬طرز حصول شرطنامه‪.‬‬

‫‪ -۹‬تعیین مدت تسلیمی آفر ها و زمان و محل تدویر جلسه آفر گشایی‪.‬‬

‫‪ -۱‬آدرس اداره‪.‬‬
‫‪KU‬‬ ‫‪ -۵‬اخذ تضمینات‪.‬‬

‫‪ -۶‬سایر معلومات مورد ضرورت که تدارکات را مطابق احکام این قانون صراحت می بخشد‪.‬‬

‫(‪ ) ۰‬اداره مکلؾ است‪ ،‬اعالن دعوت ارزیابی قبلی اهلیت و اعالن تدارکات را به مصرؾ خود در یکی از رسانه های‬
‫همگانی کثیراالنتشار نشر نماید‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫(‪ )۹‬در داوطلبی بین المللی‪ ،‬اعالن تدارکات به لسان انلگلیسی در یکی از رسانه های کثیراالنتشار بین المللی نشر می‬
‫گردد‪.‬‬

‫(‪ )۱‬اداره مکلؾ است‪ ،‬اعالنات خود را از طریق ویب سایت اداره تدارکات ملی‪ ،‬ویب سایت اداره خویش و سایر‬
‫ویب سایت هایی که از طرؾ ادار ٔه تدارکات ملی معرفی میگردد‪ ،‬نیز به نشر برساند‪.‬‬

‫شرطنامه و مطالبه پیشنها‬

‫ماد ٔه بیستم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬شرطنامه و مطالبه پیشنهاد که از طرؾ اداره ترتیب می شود‪ ،‬اساس داوطلبی بوده و حاوی مطالب ذیل می باشد‪:‬‬

‫‪ -۱‬تشریح تدارکات مورد نظر‪ ،‬معلومات شامل در اعالن‪ ،‬شرایط ترتیب و مدت تسلیمی آفرها‪ ،‬تاریخ و محل باز‬
‫نمودن آن‪.‬‬

‫‪ -۰‬معیارهای بررسی شرایط و اهلیت داوطلبان‪.‬‬

‫‪ -۹‬معیار های بررسی آفرها‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫‪ -۱‬روش تدارکات‪.‬‬

‫‪ -۵‬اندازه و نوع تضمین آفر توسط داوطلب‪.‬‬

‫‪ -۶‬انداز ٔه تضمین اجرای قرارداد توسط داوطلب برنده‪.‬‬

‫‪ -۷‬طرز تأدیه و تعیین پول یا نوع اسعار قیمت آفری که در برگیرند ٔه مصارؾ ضمنی تدارکات‪ ،‬مصارؾ حمل و نقل‬
‫قابل بیمه و مکلفیت محصول گمرکی و مالیات بر عایدات‪.‬‬

‫‪ -۱‬توضیح ماهیت‪ ،‬خصوصیات کیفی و تخنیکی‪ ،‬تداوم و ثبات الزم تدراکات‪ ،‬خدمات ضمنی قابل اجراء‪ ،‬محل اجرای‬
‫امورساختمانی یا خدمات و در صورت لزوم تعیین زمان برای تحویل اجناس یا اجرای امور ساختمانی و خدمات‪.‬‬

‫‪ -۳‬توضیح چگونگی جریم ٔه تأخیر و مقدار آن‪.‬‬

‫‪ -۱۲‬سایر معلومات مطابق احکام این قانون و طرزالعمل تدارکات‪.‬‬

‫(‪ )۰‬شرطنام ٔه مندرج فقر ٔه (‪ ) ۱‬این ماده به دسترس تمام داوطلبانی که ان را مطالبه می نمایند‪ ،‬قرارداده می شود و‬
‫‪KU‬‬ ‫مطالبه پیشنهاد به داوطلبان واجد شرایط سپرده می شود‪.‬‬

‫(‪ )۹‬شرطنامه معیاری جهت تدارک ادوی ه جات و ملزمات طبی طبق احکام این قانون از طرؾ اداره تدارکات ملی در‬
‫تفاهم با وزارت صحت عامه ترتیب می گردد‪.‬‬

‫(‪ ) ۱‬داوطلب می تواند‪ ،‬در مورد شرطنامه یا مطالبه پیشنهاد معلومات بیشتر را از اداره مطالبه نماید‪ ،‬مشروط بر‬
‫‪AC‬‬

‫اینکه داوطلب‪ ،‬مطالب ٔه خویش را حد اقل (‪ )۱۲‬روز قبل از معیاد معینه تسلیمی آفر ها به اداره ارائه نموده باشد‪.‬‬

‫(‪ ) ۵‬اداره مکلؾ است‪ ،‬طبق طرزالعمل تدارکات توضیحات الزم را به داوطلب و در صورت لزوم به سایر داوطلبان‬
‫ارائه نماید‪.‬‬

‫(‪ )۶‬اداره می تواند‪ ،‬در صورت لزوم‪ ،‬معیاد معین ٔه تسلیمی آفر ها را قبل از ختم میعاد تسلیمی آن تمدید نماید‪.‬‬

‫تسلیمی آفر ها‬

‫ماد ٔه بیست و یکم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬طرز اخذ شرطنامه‪ ،‬تسلیمی آفر ها و میعاد آن در طرزالعمل تدارکات تنظیم می گردد‪.‬‬

‫(‪ )۰‬آفر توسط داوطلب یا نمایند ٔه قانونی وی امضاء و طور سربسته طبق طرزالعمل تدارکات به اداره تسلیم داده می‬
‫شود‪.‬‬

‫(‪ )۹‬آفریکه بعد از انقضای میعاد تسلیمی مندرج شرطنامه تسلیم داده می شود‪ ،‬بدون باز شدن مسترد می گردد‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫باز نموده و ارزیابی آفر ها‬

‫ماد ٔه بیست و دوم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬اداره مکلؾ است‪ ،‬آفر ها را بعد از تسلیمی در جلس ٔه عمومی آفر گشایی مطابق مندرجات شرطنامه و طرزالعمل‬
‫تدارکات در حضور داوطلبان یا نمایندگان قانونی آنها باز‪ ،‬شهرت و آدرس داوطلبان و قیمت پیشنهاد شده را در ورق‬
‫رویداد جلسه درج و توسط تمام اشتراک کنندگان امضاء نماید‪.‬‬

‫آفر هایی که قبل از میعاد تسلیمی‪ ،‬ارائه گردیده‪ ،‬در عدم حضور داوطلبان یا نمایندگان قانونی آنها‪ ،‬باز می گردد‪.‬‬

‫(‪ )۰‬آفرها الی مدت معین ٔه مندرج شرطنامه مدار اعتبار بوده و به اساس موافقه داوطلب‪ ،‬تمدید شده می تواند‪ ،‬در این‬
‫صورت میعاد تضمینات داوطلبی نیز تمدید می گردد‪.‬‬

‫(‪ )۹‬در حاالت مندرج فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده‪ ،‬هیئت ارزیابی‪ ،‬آفر ها را طبق مندرجات شرطنامه درمیعاد پیشبینی شد ٔه‬
‫طرزالعمل تدارکات ارزیابی و مقایسه نموده و می تواند در مورد آفرها معلومات کتبی بیشتر را از دواطلب مطالبه و‬
‫آن را تحت ؼور قرار دهد‪ ،‬اما نمی تواند تقاضای مبنی بر تؽییر در آفر ها را قبول یا در مورد شرایط آن با داوطلبان‬
‫‪KU‬‬ ‫مذاکره نماید‪ .‬در ؼیر آن عالوه بر تأدیب‪ ،‬مورد تعقیب عدلی قرار می گیرد‪.‬‬

‫(‪ )۱‬هیئت ارزیابی اشتباهات حسابی آفر ها را تصیح می نماید‪.‬‬

‫(‪ )۵‬آفر برنده‪ ،‬آفر جوابگوی است که بعد از ارزیابی‪ ،‬با نظرداشت مندرجات شرطنامه بشمول معیار های کیفی و‬
‫تخنیکی تدارکات‪ ،‬نازلترین قیمت را پیشنهاد نموده باشد‪ .‬ارائه قیمت نازل به تنهایی سبب برندگی شده نمی تواند‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫(‪ )۶‬در تدارکات خدمات مشورتی‪ ،‬آفر طبق طرزالعمل تدارکات ارزیابی و آفر برنده تشخیص می گردد‪.‬‬

‫(‪ )۷‬اداره مکلؾ است‪ ،‬بعد از تشخیص آفر های جوابگو‪ ،‬انتخاب داوطلب برنده و منظوری آمر اعطاء‪ ،‬با نظرداشت‬
‫حکم فقر ٔه (‪ )۱‬ماده بیست و سوم این قانون اجراآت نماید‪.‬‬

‫قبولی آفر‬

‫ماد ٔه بیست و سوم‪:‬‬

‫(‪ ) ۱‬هیئت ارزیابی آفر ها مکلؾ است‪ ،‬آفر ها را مطابق معیار ها و مشخصات مندرج شرطنامه با رعایت احکام این‬
‫قانون و طرزالعمل تدارکات‪ ،‬ارزیابی و بعد از تشخیص آفر های جوابگو‪ ،‬گزارش آن را در مورد ارزیابی و مقایسه‬
‫آفر ها طبق مندرجات شرطنامه با نظرداشت منفعت و ضرر و وضعیت کمی و کیفی آفری که بوضاحت نشان دهنده‬
‫آفر برنده باشد‪ ،‬ترتیب نماید‪.‬‬

‫در صورتی که نظریات انتقادی موجود باشد‪ ،‬در آن درج می گردد‪.‬‬

‫(‪ )۰‬هیئت ارزیابی آفر ها مکلؾ است‪ ،‬گزارش مندرج فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده را جهت اتخاذ تصمیم و منظوری به آمر‬
‫اعطاء ارائه نماید‪.‬‬

‫‪13‬‬
‫(‪ )۹‬هر گاه داوطلب برنده در میعاد اعتبار آفر از عقد قرارداد اجتناب نماید‪ ،‬اداره قرارداد را با داوطلب بعدی که‬
‫طبق درجه بندی در ارزیابی آفر ها‪ ،‬جوابگو تشخیص شده باشد‪ ،‬عقد می نماید‪.‬‬

‫(‪ )۱‬اداره‪ ،‬نامه قبولی آفر را بعد از نشر اطالعیه تصمیم اعطای قرارداد به داوطلب برنده ارسال می نماید‪.‬‬

‫در صورتی که عقد قرارداد خارج از صالحیت پولی آمر اعطاء باشد‪ ،‬نامه قبولی آفر بعد از منظوری قرارداد از‬
‫اطرؾ کمیسیون تدارکات ملی به داوطلب برنده ارسال می گردد‪.‬‬

‫عقد قرارداد‬

‫مادۀ بیست و چهارم‪:‬‬

‫اداره مکلؾ است‪ ،‬قرارداد را با داوطلب برنده‪ ،‬با رعایت احکام این قانون و طرزالعمل تدارکات‪ ،‬عقد نماید‪.‬‬

‫رد آفر و فسخ مراحل تدارکات‬

‫ماد ٔه بیست و پنجم‪:‬‬

‫‪KU‬‬
‫(‪ ) ۱‬اداره می تواند‪ ،‬طبق احکام این قانون در مراحل تدارکات تمام آفر ها را قبل از عقد‪ ،‬رد یا به مقصد تأمین منافع‬
‫ملی‪ ،‬مراحل تدارکات را فسخ نماید‪ .‬در این صورت اداره مکلؾ است‪ ،‬دالیل رد و یا فسخ مراحل تدارکات را در‬
‫اسناد مربوط درج و به اسرع وقت به داوطلبان رسما ً ابالغ نماید‪.‬‬

‫(‪ )۰‬هر گاه اداره‪ ،‬تصمیم فسخ مراحل تدارکات را قبل از تدویر جلسه آفر گشایی اتخاذ نماید‪ ،‬آفر های دریافت شده‬
‫‪AC‬‬

‫بدون باز شدن‪ ،‬به دواطلبان مربوط مسترد می گردد‪.‬‬

‫(‪ )۹‬اداره‪ ،‬در صورت رد آفر ها یا فسخ مراحل تدارکات‪ ،‬در برابر داوطلبان مسئول نمی باشد‪.‬‬

‫داوطلبی بی نتیجه‬

‫ماد ٔه بیست و ششم‪:‬‬

‫هر گاه در پاسخ به اعالن تدارکات‪ ،‬آفر دریافت نشود و یا بعد از ارزیابی آفر جوابگو تشخیص نگردد‪ ،‬اداره‪ ،‬گزارش‬
‫موضوع را ترتیب و در صورت لزوم در مورد تؽییر مندرجات شرطنامه یا مطالبه پیشنهاد با استفاده از سایر‬
‫روشهای تدارکات مندرج این قانون و طرزالعمل تدارکات‪ ،‬پیشنهاد جدید را ترتیب و جهت منظوری به آمر اعطاء‬
‫تقدیم می نماید‪.‬‬

‫تدارکات زیربنا و اعطای امتیازات‬

‫ماد ٔه بیست و هفتم‪:‬‬

‫قرارداد های مبنی بر سرمایه گ ذاری خصوصی در مقابل اعطای امتیازات بهره برداری (مشارکت عامه و‬
‫خصوصی) در مقرر ٔه جداگانه تنظیم می گردد‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫فصل چهارم‬

‫تضمینات تدارکات‬

‫انواع تضمینات‬

‫مادۀ بیست و هشتم‪:‬‬

‫(‪ )۵‬داوطلب و قراردادی مکلؾ اند‪ ،‬تضمینات ذیل را طبق احکام این قانون به اداره تسلیم نمایند‪:‬‬

‫‪ -۱‬تضمین آفر جهت حصول اطمینان از ادای مکلفیت داوطلب مبنی بر عقد قرارداد تدارکات که در شرطنامه درج‬
‫می گردد‪ .‬وجه الزم برای تضمین آفر (بدون نظرداشت فیصدی قیمت آفر) به حیث یک مقدار پول معین طبق‬
‫شرطنامه مشخص می شود‪ .‬این تضمین به شکل پول نقد یا تضمین بانکی یا اسناد معادل آن که مورد قبول اداره باشد‪،‬‬
‫ارائه شده می تواند‪.‬‬

‫‪ -۰‬تضمین اجرای قرارداد که نوعیت‪ ،‬مدت و انداز ٔه آن جهت ایفای مکلفیت های ناشی از قرارداد در شرطنامه یا در‬
‫‪KU‬‬ ‫مطالب ٔه پیشنهاد درج می گردد و بعد از ختم قرارداد و ایفای تعهدات قراردادی‪ ،‬مسترد می شود‪.‬‬

‫‪ -۹‬تضمین پیش پرداخت که به منظور ایفای تعهدات قراردادی ناشی از باز پرداخت مبلػ پیش پرداخت مندرج ماد ٔه‬
‫سی و سوم این قانون از طرؾ قراردادی فراهم شده‪ ،‬بعد از کسر پرداخت ها محاسبه و به وی مسترد می گردد‪.‬‬

‫‪ -۱‬تأمینات که با رعایت شرایط مندرج قرارداد از فیصدی پرداخت پیشرفت کار توسط اداره وضع و به حساب خاص‬
‫‪AC‬‬

‫که توسط وزارت مالیه تعیین می گردد‪ ،‬انتقال و نگهداری می گردد‪.‬‬

‫(‪ )۰‬اداره مکلؾ است‪ ،‬تضمینات مندرج فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده را طبق طرزالعمل تدارکات مدیریت‪ ،‬ثبت و نگهداری‬
‫نماید‪.‬‬

‫(‪ ) ۹‬در صورت ارائه تسهیالت تدارکات از طرؾ اداره تدارکات ملی‪ ،‬تضمین آفر در اداره تدارکات ملی مدیریت‪،‬‬
‫ثبت و نگهداری شده می تواند‪.‬‬

‫(‪ )۱‬تفصیل تضمینات مندرج فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده و تدارکات که ایجاب اخذ تضمین را نمی نماید‪ ،‬در طرزالعمل‬
‫تدارکات پیشبینی می گردد‪.‬‬

‫(‪ )۵‬اداره تدارکات ملی می تواند عالوه بر تضمینات مندرج فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده‪ ،‬عندالضرورت تضمین جدید را به‬
‫کابین ٔه ج مهوری اسالمی افؽانستان پیشنهاد نماید‪ .‬این تضمین بعد از تصویب کابینه و درج آن در طرزالعمل تدارکات‬
‫نافذ و مرعی االجراء می باشد‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫استرداد تضمینات‬

‫ماد ٔه بیست و نهم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬تضمینات مندرج ماد ٔه بیست و هشتم این قانون طبق مندرجات شرطنامه و قرارداد مسترد می گردد‪.‬‬

‫(‪ )۰‬تضمین آفر با رعایت مندرجات شرطنامه در احوال ذیل‪ ،‬مسترد نمی گردد‪:‬‬

‫‪ -۱‬تؽییر یا انصراؾ از آفر بعد از انقضای مدت معینه تسلیمی آن‪.‬‬

‫‪ -۰‬انکار داوطلب از پذیرش تصحیح اشتباهات حسابی در جدول قیمت های ارائه شده در آفر‪.‬‬

‫‪ -۹‬اجتناب از عقد قرارداد‪ ،‬مطابق مندرجات شرطنامه و مطالبه پیشنهاد از طرؾ داوطلب برنده‪.‬‬

‫‪ -۱‬فراهم نکردن تضمین اجرای قرارداد مطابق مندرجات شرطنامه از طرؾ داوطلب برنده‪.‬‬

‫‪KU‬‬ ‫‪ -۵‬در صورت محرومیت داوطلب مطابق حکم ماد ٔه چهل و نهم این قانون‪.‬‬

‫‪ -۶‬سایر موارد مندرج طرزالعمل تدارکات‪.‬‬

‫(‪ )۹‬شرایط و حاالت عدم استرداد سایر تضمیمنات در طرزالعمل تدارکات و قرارداد پیشبینی می گردد‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫‪16‬‬
 ‫فصل پنجم‬

‫تنظیم امور قرارداد ها‬

‫تعدیل قرارداد‬

‫ماد ٔه سی ام‪:‬‬

‫(‪ )۱‬تعدیل (افزایش یا کاهش) در حجم یا میعاد قرارداد با نظرداشت موجودیت بودجه‪ ،‬تخصیص الزم و دالیل مؤجه‬
‫ارائه شده که توسط آمر اعطاء منظور شده باشد‪ ،‬طبق طرزالعمل تدارکات صورت گرفته می تواند‪.‬‬

‫(‪ )۰‬تعدیل مندرج فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده‪ ،‬نمی تواند ماهیت یا حدود اساسی قرارداد را تؽییر دهد‪.‬‬

‫(‪ )۹‬حد اکثر تعدیل مجاز در طرزالعمل تدارکات پیشبینی می گردد‪.‬‬

‫(‪ )۱‬هر گاه تعدیل‪ ،‬قیمت قرارداد را الی حد مجاز پیشبینی شده در طرزالعمل تدارکات‪ ،‬افزایش یا کاهش دهد‪ ،‬این‬
‫تعدیل با رعایت حکم فقره های (‪ ۰‬و ‪ )۹‬ماد ٔه شصت و سوم این قانون بعد از منظوری آن‪ ،‬قابل تعمیل می باشد‪.‬‬
‫‪KU‬‬
‫(‪ )۵‬هر گاه تعدیل‪ ،‬قیمت قرارداد را بیشتر از حد مجاز پیشبینی شده در طرزالعمل تدارکات افزایش دهد‪ ،‬این تعدیل‬
‫ایجاب طی مراحل تدارکات جدید را می نماید‪.‬‬

‫(‪ )۶‬تعدیل میعاد اعتبار قرارداد قبل از ختم آن‪ ،‬در صورتی که بنابر دالیل مؤجه‪ ،‬تدارکات در میعاد مندرج قرارداد‬
‫تکمیل شده نتواند‪ ،‬طبق طرزالعمل تدارکات و مندرجات قرارداد‪ ،‬با رعایت حکم ماد ٔه شصت و سوم این قانون‬
‫‪AC‬‬

‫صورت گرفته می تواند‪.‬‬

‫(‪ )۷‬هر نوع تعدیل انجام شده‪ ،‬بدون رعایت احکام این ماده‪ ،‬قابل محاسبه و پرداخت نمی باشد‪.‬‬

‫تعدیل قیم قرارداد‬

‫ماد ٔه سی ویکم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬قیم قرارداد متناسب به تؽییرات در هزینه و مصارؾ با نظرداشت بودجه و تخصیص موجود‪ ،‬طبق طرزالعمل‬
‫تدارکات و مندرجات قرارداد تعدیل شده می تواند‪.‬‬

‫(‪ )۰‬اداه مکلؾ است‪ ،‬شرایط توجیه کنند ٔه تعدیل قیمت (تزئید یا کاهش در نزخ مواد‪ ،‬کارگر‪ ،‬انرژی‪ ،‬اسعار‪ ،‬تعرفه‬
‫های گمرکی و امثال آن) فورمول ها و شاخص های تعیین کننده‪ ،‬انداز ٔه تعدیل قیمت وروش های مربوط به آن را در‬
‫شرطنامه ذکر و در قرارداد درج نماید‪.‬‬

‫(‪ )۹‬هر گ اه تعدیل قیمت‪ ،‬از اندازه یا فیصدی پیشبینی شده در طرزالعمل تدارکات تجاوز نماید‪ ،‬قرارداد ملؽی یا‬
‫موکول به مذاکرات مجدد می گردد‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫پرداخت ها‬

‫ماد ٔه سی و دوم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬اداره مکلؾ است‪ ،‬پرداخت ها را به تناسب پیشرفت کار در مراحل معین ٔه اجرای قرارداد با نظرداشت تکمیل‬
‫فیصدی های اجراآت معین یا انجام مکلفیت های قراردادی و جبران تأخیر آن‪ ،‬در قرارداد درج نماید‪.‬‬

‫(‪ )۰‬اداره مکلؾ ااست‪ ،‬وضع و نگهداری فیصدی پردخت پیشرفت کار را بحیث تأمینات در قرارداد درج نماید‪.‬‬

‫(‪ )۹‬پردخت پیشرفت کار به اساس تصدیقنام ٔه که شرایط پرداخت در آن تائید می شود‪ ،‬طبق قرارداد صورت می‬
‫گیرد‪ .‬در صورت تأخیر‪ ،‬حکم ماد ٔه سی و نهم این قانون تعمیل می گردد‪.‬‬

‫(‪ )۱‬اداره‪ ،‬در صورتی وجوه بدل تدارکات را به قراردادی پرداخت می نماید که هیئت مؤظؾ مطابق حکم مواد پنجاه‬
‫و نهم و شصتم این قانون‪ ،‬تدارکات را معاینه و تصدیق نموده و از تسلیمی اجناس یا انجام خدمات یا پیشرفت و اکمال‬
‫کار به قید تاریخ‪ ،‬تائید و امضاء نموده باشد‪.‬‬

‫موارد تأدیه پیش پرداخت‬

‫‪KU‬‬
‫ماد ٔه سی و سوم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬اداره می تواند‪ ،‬در صورت تأدیه پیش پرداخت به منظور فراهم نمودن زمینه تطبیق مؤثر قرارداد و ایفای تعهدات‬
‫قراردادی‪ ،‬مقدار آن را در شرطنام ٔه مربوط درج نماید‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫(‪ )۰‬اداره نمی تواند‪ ،‬تا زمانیکه قراردادی تضمین پیش پرداخت مندرج جزء (‪ )۹‬فقر ٔه (‪ )۱‬ماد ٔه بیست و هشتم این‬
‫قانون را فراهم کند‪ ،‬پیش پرداخت را تأدیه نماید‪.‬‬

‫(‪ )۹‬قرارداد ی مکلؾ است‪ ،‬از مواد‪ ،‬تجهیزات و نیروی کار که با پول پیش پرداخت تهیه و استخدام می کند‪ ،‬صرؾ‬
‫در اجرای قرارداد مربوط استفاده نماید‪.‬‬

‫(‪ )۱‬فیصدی پیش پرداخت و سایر امور مربوط به آن در طرزالعمل تدارکات پیشبینی می گردد‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫شرایط تجارت بین المللی‬

‫ماد ٔه سی و چهارم‪:‬‬

‫تورید اجناس‪ ،‬نحوه انتقال‪ ،‬حدود مسؤلیت به ارتباط خطر مفقودی‪ ،‬تحویلدهی (رسانیدن) بیم ٔه حمل و نقل تشریفات‬
‫مربوط به واردات و صادرات طبق مندرجات شرطنامه و قرارداد تطبیق می گردد‪.‬‬

‫تفتیش اجراآت قراردادی‬

‫ماد ٔه سی و پنجم‪:‬‬

‫(‪ ) ۱‬اداره مکلؾ است‪ ،‬صالحیت تفتیش تمام جوانب اجراآت قراردای را به شمول نظارت تدارکات و دریافت گزارش‬
‫مربوط به آن را در قرارداد تصریح نماید‪.‬‬

‫(‪ )۰‬قراردادی مکلؾ است‪ ،‬تمام محالت‪ ،‬ساختمان ها و کارکنان قابل تفتیش را به مصرؾ خود بدسترس اداره قرار‬
‫‪KU‬‬ ‫دهد‪ .‬اداره و قراردادی هریک مصارؾ ناشی از اشتراک نمایند ٔه خود را به عهده دارند‪.‬‬

‫(‪ )۹‬قراردادی مکلؾ است‪ ،‬تمام نواقص و خال های ناشی از اهمال در تدارکات را به مصرؾ خود مرفوع سازد‪.‬‬

‫قرار دای فرعی‬

‫ماد ٔه سی و ششم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬قراردادی می تواند‪ ،‬بخش از قرارداد را به قراردادی فرعی واگذار نماید‪ ،‬مشروط بر اینکه‪:‬‬
‫‪AC‬‬

‫‪ -۱‬واگذاری قراردادی فرعی در شرطنامه پیشبینی و در قرارداد اصلی تعیین شده باشد‪.‬‬

‫‪ -۰‬موافق ٔه کتبی اداره در مورد‪ ،‬کسب شده باشد‪.‬‬

‫‪ -۹‬قراردادی فرعی در مؽایرت با قرارداد اصلی نباشد‪.‬‬

‫(‪ )۰‬اداره در صورتی می تواند‪ ،‬به واگذاری قرارداد فرعی مندرج فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده موافقه نماید‪ ،‬که مسؤلیت های‬
‫قراردادی اصلی در قرارداد متأثر نگردد و قراردادی فرعی‪ ،‬اهلیت و کفایت کاری الزم را در انجام قرارداد فرعی‬
‫واگذار شده دارا باشد و به ایفای مکلفیت های قرارداد اصلی‪ ،‬متعهد گردد‪.‬‬

‫(‪ )۹‬شرایط و نحوه واگذاری قرارداد فرعی وحد مجاز آن در طرزالعمل تدارکات پیشبینی می گردد‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫خدمات بعد از فروش و بیمه‬

‫ماد ٔه سی و هفتم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬قراردادی طبق مندرجات قرارداد‪ ،‬در اجناسی که ایجاب خدمات بعد از فروش را می نماید‪ .‬مکلؾ به ترمیم یا‬
‫تعویض و تهیه پرزه جات اضافی و ملحقات آن می باشد‪.‬‬

‫(‪ )۰‬اداره‪ ،‬نوع‪ ،‬اندازه و شرایط اساسی بیمه را در قرارداد تدارکات درج می نماید‪ .‬بیم ٔه که مطابق شرایط مندرج‬
‫قرارداد نباشد‪ ،‬رد می گردد‪.‬‬

‫جبران نقض قرارداد‬

‫ماد ٔه سی و هشتم‪:‬‬

‫اداره مکلؾ است‪ ،‬حاالت اصالح و جبران نقض قرارداد را که شامل موارد ذیل می باشد‪ ،‬در قرارداد مربوط درج‬
‫‪KU‬‬ ‫نماید‪:‬‬

‫‪ -۱‬رد‪ ،‬اصالح و تعویض اجراآت ناقص‪.‬‬

‫‪ -۰‬رد و و تویض فوری اجناس ناقص‪.‬‬

‫‪ -۹‬جریم ٔه نقدی در صورت تأخیر مطابق حکم مادۀ سی و نهم این قانون‪.‬‬

‫‪ -۱‬فسخ قرارداد به سبب تخلؾ و تدارک اجراآت بدیل به مصرؾ متخلؾ‪.‬‬

‫‪AC‬‬

‫‪ -۵‬سایر اصالحات مندرج طرزالعمل تدارکات‪.‬‬

‫جریم ٔه تأخیر و اعطای مکافات‬

‫ماد ٔه سی و نهم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬اداره مکلؾ است‪ ،‬موارد ناشی از تأخیر ایفای تعهدات خویش و قراردادی را‪ ،‬در شرطنامه و قرارداد طبق‬
‫طرزالعمل تدارکات‪ ،‬با ذکر موارد ذیل درج نماید‪:‬‬

‫‪ -۱‬مبلػ موافقه شده قابل پردخت در مقابل فی واحد زمان (روز‪ ،‬هفته یا ماه)‪.‬‬

‫‪ -۰‬حد اکثر مبلػ جریمه‪.‬‬

‫(‪ )۰‬هر گاه اداره و قراردادی در ایفای تعهدات مندرج قرارداد‪ ،‬تأخیر نمایند‪ ،‬هر یک مکلؾ به پرداخت مبلػ موافقه‬
‫شد ٔه جریمه تأخیر می باشد‪.‬‬

‫(‪ )۹‬تأدیه جریم ٔه نقدی‪ ،‬مانع ایفای سایر تعهدات اداره و قراردادی که در قرارداد تصریح شده است‪ ،‬نمی گردد‪.‬‬

‫‪20‬‬
‫(‪ )۱‬هر گاه تأخیر خارج ازکنترول اداره و قراردادی و بدون قصور یا اهمال آنها صورت گرفته باشد‪ ،‬جریم ٔه تأخیر‬
‫قابل تطبیق نمی باشد‪.‬‬

‫(‪ )۵‬هر گاه قراردادی با نظرداشت مندرجات قرارداد‪ ،‬تعهدات خویش را قبل از موعد آن ایفا نماید‪ ،‬طوریکه به نفع‬
‫ا داره باشد‪ ،‬اداره می تواند به وی مکافات اعطاء نماید‪ .‬شرایط و حاالت اعطای مکافات در طرزالعمل تدارکات تنظیم‬
‫می گردد‪.‬‬

‫جبران خساره‬

‫ماد ٔه چهلم‪:‬‬

‫(‪ ) ۱‬اداره مکلؾ است‪ ،‬در صورت کم بودن مقدار یا تعداد‪ ،‬مفقودی‪ ،‬ضیاع یا وارد شدن خساره به تدارکات حین‬
‫تسلیمی‪ ،‬جبران آن را طبق طرزالعمل تدارکات از قراردادی مطالبه نماید‪.‬‬

‫(‪ ) ۰‬در صورت وارد شدن خساره به افراد‪ ،‬اموال و ملکیت های عامه و خصوصی ناشی از اجراآت قراردادی‪ ،‬وی‬
‫مکلؾ به جبران خساره وارده طبق احکام این قانون و اسناد تقنینی مربوط می باشد‪.‬‬
‫‪KU‬‬
‫(‪ )۹‬هر گاه قرارداد‪ ،‬به اثر تخطی قراردادی فسخ گردد‪ ،‬قراردادی مکلؾ به جبران خساره وارده‪ ،‬طبق طرزالعمل‬
‫تدارکات می باشد‪.‬‬

‫(‪ )۱‬هر گاه قرارداد‪ ،‬به اثر تخطی اداره فسخ گردد‪ ،‬اداره و مسؤولین ذیربط طبق طرزالعمل تدارکات‪ ،‬مسؤل جبران‬
‫خساره وارده می باشند‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫ختم قرارداد و فسخ آن‬

‫ماد ٔه چهل و یکم‪:‬‬

‫(‪ )۵‬قرارداد با ایفای تمام تعهدات و شرایط مندرج ان خاتمه می یابد‪.‬‬

‫(‪ )۰‬حاالتی که قرارداد قبل از ختم آن فسخ می گردد‪ ،‬در قرارداد تصریح و شامل موارد ذیل می باشد‪:‬‬

‫‪ -۱‬فسخ قرارداد توسط اداره به سبب تخطی قراردادی از ایفای تعهدات و شرایط مندرج آن‪.‬‬

‫‪ -۰‬فسخ قرارداد به منظور تأمین منافع ملی‪.‬‬

‫‪ -۹‬فسخ قرارداد به سبب عدم امکان ایفای تعهدات و شرایط مندرج آن باالثر وقوع حوادث ؼیرمترقبه (حاالت‬
‫مجبره)‪.‬‬

‫‪ -۱‬سایر حاالت مندرج طرزالعمل تدارکات‪.‬‬

‫(‪ )۹‬قرارداد از طرؾ آمر اعطاء با نظرداشت حکم فقر ٔه (‪ )۰‬ماد ٔه شصت و سوم این قانون‪ ،‬فسخ شده می تواند‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫فصل ششم‬

‫شفافیت و حسابدهی مراحل تدارکات‬

‫قواعد شفافیت‬

‫ماد ٔه چهل و دوم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬اداره مکلؾ است‪ ،‬به منظور ارائه معلومات مؤثق درمورد مراحل تدارکات و دسترسی داوطلبان و عام ٔه مردم به‬
‫آن‪ ،‬اجراآت ذیل را عملی نماید‪:‬‬

‫‪ -۱‬نشر اعالنات تدارکات از طریق رسانه های همگانی و سایر روش های اطالع رسانی که در طرزالعمل تدارکات‬
‫پیشبینی شده است‪.‬‬

‫‪ -۰‬نشر شرطنامه‪ ،‬دعوت نامه‪ ،‬درخواست و رهنمود های الزم جهت آماده ساختن آفر ها در ویب سایت اداره و سایر‬
‫ویب سایت هایی که اداره تداراکات ملی تجویز می نماید‪.‬‬
‫‪KU‬‬
‫‪ -۹‬نشر لست قرارداد های منعقده طبق طرزالعمل تدارکات در ویب سایت اداره و سایر ویب سایت هایی که اداره‬
‫تدارکات ملی تجویز می نماید‪.‬‬

‫(‪ )۰‬مراسالت و مراوداتی که میان اداره با داوطلب و قراردادی‪ ،‬صورت می گیرد‪ ،‬به شکل کتبی ترتیب می گردد‪،‬‬
‫مگراینکه قانون یا ادار ٔه تدارکات ملی طور دیگری تجویز نموده باشد‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫(‪ )۹‬سایر امور مربوط‪ ،‬در طرزالعمل تدارکات پیشبینی می گردد‪.‬‬

‫اطالعی ٔه تصمیم اعطای قرارداد‬

‫ماد ٔه چهل و سوم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬اداره مکلؾ است‪ ،‬اطالعیه تصمیم اعطای قرارداد را با داوطلب برنده با ذکر اسم و آدرس آن‪ ،‬قیمت مجموعی‬
‫آفر برنده و میعاد پشبینی شده در طرزالعمل تدارکات جهت اعتراض‪،‬بعد از تأیید گزارش هیئت ارزیابی از طرؾ آمر‬
‫اعطاء‪ ،‬از طریق رسانه های همگانی طبق طرزالعمل تدارکات نشر نماید‪.‬‬

‫(‪ )۰‬اداره مکلؾ است‪ ،‬همزمان با نشر اطالعیه مندرج فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده‪ ،‬تمام داوطلبان اشتراک کننده در داوطلبی را‬
‫نیز رسما ً مطلع سازد‪.‬‬

‫(‪ )۹‬اداره‪ ،‬نه می تواند قبل از ختم میعاد اطالعیه تصمیم اعطای قرارداد و یا رسیدگی به اعتراضات داوطلبان مندرج‬
‫ماد ٔه پنجاهم این قانون‪ ،‬قرارداد را با داوطلب برنده عقد و یا ؼرض اخذ منظوری به کمیسیون تدارکات ملی ارجاع‬
‫نماید‪.‬‬

‫(‪ )۱‬تدارکات‪ ،‬با استفاده از روش منبع واحد تابع حکم این ماده نمی باشد‪.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫حق داوطلب غیر برنده‬

‫ماد ٔه چهل و چهارم‪:‬‬

‫(‪ ) ۱‬داوطلب ؼیر برنده می تواند‪ .‬در مورد رد درخواست ارزیابی قبلی اهلیت یا آفر‪ ،‬درخواست کتبی را جهت‬
‫توضیح دالیل رد طبق طرزالعمل تدارکات به ادار ٔه مربوط ارائه نماید‪.‬‬

‫(‪ )۰‬اداره‪ ،‬دالیل رد درخواست ارزیابی قبلی اهلیت داوطلب یا آفر را بدون تأخیر ابالغ می نماید‪.‬‬

‫حفظ اسناد و گزارش تدارکات‬

‫ماد ٔه چهل و پنجم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬اداره مکلؾ است‪ ،‬اسناد و گزارش مراحل تدارکات را که حاوی مطالب ذیل می باشد‪ ،‬جمع آوری و حفظ نماید‪:‬‬

‫‪ -۱‬شرح موضوع تدارکات‪.‬‬

‫‪ -۰‬فهرست داوطلبان اشتراک کننده و چگونگی اهلیت آنها‪.‬‬

‫‪KU‬‬
‫‪ -۹‬قیمت آفر ها‪.‬‬

‫‪ -۱‬خلص ارزیابی آفر ها و چگونگی اجراآت بررسی و تصامیم مربوط‪.‬‬

‫‪ -۵‬درخواست مبنی بر ارائه توضیحات و سند پاسخ داده شده به آن‪.‬‬

‫‪AC‬‬

‫‪ -۶‬ارای ٔه دلیل‪ ،‬جهت انتخاب روش تدارکات بدون داوطلبی و مطالب ٔه پیشنهاد‪.‬‬

‫‪ -۷‬دالیل رد آفر یا فسخ مراحل تدارکات به تأسی ازحکم فقر ٔه (‪ )۱‬ماد ٔه بیست و پنجم این قانون‪.‬‬

‫‪ -۱‬مجموع اسناد تقنینی قابل تطبیق بر مراحل تدارکات که طورمطبوع یا الکترونیکی نشرشده باشد‪.‬‬

‫‪ -۳‬سایر مواردی که در طرزالعمل تدارکات پیشبینی گردیده باشد‪.‬‬

‫(‪ )۰‬اداره می تواند‪ ،‬اسناد مندرج فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده را در صورت تقاضای داوطلبان بعد از قبولی آفر به دسترس آنها‬
‫قرار دهد‪ ،‬مگر اینکه قانون‪ ،‬محکم ٔه با صالحیت یا اداره تدارکات ملی‪ ،‬طور دیگری تجویز اتخاذ نموده باشد‪.‬‬

‫(‪ )۹‬اداره مکلؾ است‪ ،‬اسناد مندرج فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده را طوری ترتیب و بدسترس متقاضی قرار دهد که محرمیت‬
‫معلومات تجارتی آن حفظ گردد‪.‬‬

‫(‪ )۱‬اداره مکلؾ است‪ ،‬گزارش فعالیت های تدارکاتی مربوط را که محتویات‪ ،‬شکل تناوب و تاریخ ارائه در آن‬
‫توضیح می گردد و گزارش مختصر در مورد قرارداد های تدارکات مربوط را‪ ،‬طبق طرزالعمل تدارکات‪ ،‬تهیه و به‬
‫اداره تدارکات ملی ارائه نماید‪.‬‬

‫‪23‬‬
 ‫ثبت قرارداد ها‬

‫ماد ٔه چهل و ششم‪:‬‬

‫اداره مکلؾ است‪ ،‬قرارداد تدارکات‪ ،‬را بعد از عقد‪ ،‬به منظور جمع آوری معلومات مورد نظر‪ ،‬طبق طرزالعمل‬
‫تدارکات‪ ،‬جهت ثبت به اداره تدارکات ملی ارسال نماید‪.‬‬

‫مکلفیت کارکنان تدارکات‬

‫ماد ٔه چهل و هفتم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬کارکنان تدارکات‪ ،‬مکلؾ به رعایت مراتب ذیل می باشند‪:‬‬

‫‪ -۱‬مراقبت از تصامیمی که بر اساس معلومات و حسن نیت در مورد تدارکات جهت تطبیق بهتر احکام این قانون و‬
‫تأمین منافع عامه اتخاذ می گردد‪.‬‬

‫‪ -۰‬حصول اطمینان از اینکه داوطلبان در مراحل تدارکات و عقد قرارداد از شرایکه یکسان مستفید گردیده اند‪.‬‬
‫‪KU‬‬ ‫‪ -۹‬اجتناب از کسب منفعت و تزویز اسناد در اجراآت مربوط‪ ،‬طور مستقیم یا ؼیر مستقیم‪.‬‬

‫‪ -۱‬عدم تضاد منافع طور مستقیم یا ؼیر مستقیم‪.‬‬

‫‪ -۵‬حصول اطمینان از عدم تزویز اسناد‪ ،‬پیشنهاد منفعت یا تطمیع و گزارش آن در اسرع وقت به مراجع مربوط‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫‪ -۶‬اجتناب از افشای معلومات محرم در مورد مراحل تدارکات‪ ،‬آفر های دریافت شده و داوطلبان‪ ،‬بشمول معلومات‬
‫مربوط به دارائی داوطلبان‪.‬‬

‫‪ -۷‬اجتناب از ارای ٔه معلومات ؼیر واقعی به منظور تحت تأثیر قراردادن مراحل تدارکات‪.‬‬

‫‪ -۱‬اجتناب از سازش (تبانی) با داوطلبان‪ ،‬کارکنان تدارکاتی و اشخاص ثالث در مراحل تدارکات‪.‬‬

‫‪ -۳‬اجتناب از مداخله در امر اشتراک دواطلبان رقابت کننده‪ ،‬به نحوی که شفافیت مراحل تدرکات را متأثر سازد‪.‬‬

‫(‪ )۰‬رؤسای تدارکات‪ ،‬اعضای هیئت ارزیابی و معاینه حین توظیؾ به امور تدارکاتی حلؾ آتی را بجا می آورند‪:‬‬

‫« به نام خداوند (ج) سوگند یاد می کنم که در اجرای وظایؾ محوله‪ ،‬خداوند (ج) را حاضر و ناظر دانسته و امور‬
‫تدارکات عامه را مطابق احکام این قانون با کمال صداقت و امانت داری انجام می دهیم»‪.‬‬

‫(‪ )۹‬هر گاه کارکنان تدارکات از احکام این قانون تخطی یا تخلؾ نمایند‪ ،‬عالوه بر تأدیب طبق احکام این قانون مورد‬
‫تعقیب عدلی نیز قرار می گیرند‪.‬‬

‫(‪ )۱‬هیچ شخص یا مقامی نمی تواند‪ ،‬باالی کارکنان تدارکاتی اعمال نفوذ نماید و یا با استفاده از موقؾ وظیفوی خود‬
‫کارکن تدارکات رابه منظور اجراء و یا امتناع از عملی که مکلؾ به انجام آن است‪ ،‬تحت فشار قرار دهد‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫مکلفیت های داوطلب و قراردادی‬

‫ماد ٔه چهل و هشتم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬داوطلب و قراردادی‪ ،‬با نظرداشت احکام این قانون‪ ،‬مکلؾ به رعایت مراتب ذیل می باشند‪:‬‬

‫‪ -۱‬اجتناب از ارای ٔه معلومات ؼیر واقعی به منظور تحت تأثیر قراردادن مراحل تدارکات و بدست آوردن قرارداد‪.‬‬

‫‪ -۰‬اجتناب از تزویر اسناد و پیشنهاد یا وعده به منفعت یا تطمیع‪ ،‬طور مستقیم یا ؼیر مستقیم‪.‬‬

‫‪ -۹‬اجتناب از سازش (تبانی) با سایر داوطلبان و کارکنان تدارکات در مراحل تدارکات‪.‬‬

‫‪ -۱‬اجتناب از اعمال هر گونه خشونت‪ ،‬تهدید و یا تحت تاثیر قراردادن کارکنان تدارکات طور متسقیم یا ؼیر مستقیم‪.‬‬

‫‪ -۵‬اجتناب از ایراد تهمت‪ ،‬افتراء و ادعای نادرست باالی اداره و یا کارکنان مربوط طور مستقیم یا ؼیر مستقیم‪.‬‬

‫‪ -۶‬اجتناب از مداخله در امر اشتراک داوطلبان رقابت کننده‪ ،‬به نحوی که شفافیت مراحل تدارکات را متأثر سازد‪.‬‬
‫‪KU‬‬ ‫‪ -۷‬اجتناب از افشای اسرار سایر داوطلبان‪.‬‬

‫(‪ )۰‬قراردادی نمی تواند‪ ،‬قرارداد عقد شده را با شخص دیگر قرارداد نماید‪.‬‬

‫عقد قرارداد فرعی‪ ،‬مطابق احکام این قانون از این امر مسثنی است‪.‬‬

‫(‪ )۹‬قراردادی نمی تواند‪ ،‬کارکنان کلیدی خود را تعویض نماید‪ ،‬مگر اینکه تؽییرات به منظور تأمین بهتر اهداؾ‬
‫‪AC‬‬

‫وظیفه محوله‪ ،‬ضرور باشد‪ ،‬دراین صورت پس از حصول موافقه کتبی اداره‪ ،‬کارکنان کلیدی که به منظور جانشین‬
‫شدن کار کنان قبلی پیشنهاد شده‪ ،‬دارای اهلیت و شایستگی مساوی یا بهتر از آنها باشند‪.‬‬

‫(‪)۱‬داوطلبانی که یکی از مالکین آنها مشترک باشد‪ ،‬در عین داوطلبی‪ ،‬اشتراک کرده نمی تواند‪.‬‬

‫(‪ )۵‬اداره مکلؾ است‪ ،‬در حاالت مندرج اجزای (‪ ۵ ،۱ ،۹ ،۰‬و ‪ )۶‬فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده موضوع را به مراجع عدلی و‬
‫قضایی اطالع دهد‪.‬‬

‫محرومیت داوطلب و قراردادی‬

‫ماد ٔه چهل و نهم‪:‬‬

‫(‪ ) ۱‬اداره تدارکات ملی‪ ،‬داوطلب یا قراردادی رادر حاالت ذیل از اشتراک در مراحل تدارکات حسب احوال برای‬
‫مدتی که از دو سال کمتر و از پنج سال بیشتر نباشد‪ ،‬محروم می نماید‪:‬‬

‫‪ -۱‬در صورت عدم رعایت حکم ماد ٔه چهل و هشتم این قانون‪.‬‬

‫‪ -۰‬در صورت اثبات تخلؾ در قرارداد تدارکات تکمیل شده که باالثر آن محروم نگردیده باشد‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫‪ -۹‬محکومیت به جزاء در ارتباط با تخلفات قرارداد یا قرارداد فرعی تدارکات‪.‬‬

‫‪ -۱‬در صورتی که قرارداد به اثر تخطی قراردادی از ایفای تعهدات و شرایط مندرج آن فسخ گردیده باشد‪.‬‬

‫(‪ )۰‬هر گاه تخلفات مندرج فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده از طرؾ داوطلب یا قراردادی تکرار گردد‪ ،‬اداره تدارکات ملی حسب‬
‫احوال‪ ،‬وی را از پنج الی ده سال و در صورت تکرار مجدد‪ ،‬از اشتراک در مراحل تدارکات‪ ،‬طور دایم محروم می‬
‫نماید‪.‬‬

‫(‪ )۹‬اداره در حاالت مندرج فقره های (‪۱‬و ‪ )۰‬این ماده مکلؾ است‪ ،‬موضوع را به اسرع وقت‪ ،‬توآم با اسناد و‬
‫مدارک مربوط‪ ،‬به اداره تدارکات ملی رسما ً ارجاع نماید‪.‬‬

‫(‪ )۱‬در صورت محرویت داوطلب یا قراردادی‪ ،‬اداره مکلؾ به اقدامات ذیل می باشد‪:‬‬

‫‪ -۱‬تضمین آفر داوطلب را مطابق ماد ٔه بیست و نهم این قانون مسترد ننماید‪.‬‬

‫‪KU‬‬ ‫‪ -۰‬تضمین اجرای کار قراردادی و یا معادل آن را از پرداخت ها و تأمینات وی حصول نماید‪.‬‬

‫‪ -۹‬درصورت عدم موجودیت تضمینات‪ ،‬اداره مکلؾ است‪ ،‬به همکاری اداره لوی څارنوالی مبالػ تضمینات را از‬
‫داوطلب یا قراردادی حصول نماید‪.‬‬

‫(‪ )۵‬هر گاه داوطلب یا قراردادی در حاالت مندرج فقره های (‪ ۱‬و ‪ )۰‬این ماده از اشتراک در مراحل تدارکات محروم‬
‫گردد‪ ،‬می تواند از تاریخ م حرومیت‪ ،‬درمیعاد معینه مندرج طرزالعمل تدارکات‪ ،‬درخواست مبنی بر تجدید نظر را به‬
‫کمیته بررسی اداری مندرج فقر ٔه (‪ )۰‬ماد ٔه پنجاهم این قانون توام با دالیل طور صریح ارائه نماید‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫(‪ )۶‬طرز محرومیت داوطلب و قراردادی متخلؾ در طرزالعمل جداگانه تنظیم می گردد‪.‬‬

‫حق رسیدگی به اعتراض و تجدید نظر‬

‫ماد ٔه پنجاهم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬هر گاه داوطلب باالثر تخلؾ از احکام این قانون متضرر گردد‪ ،‬می تواند اعتراض خویش را صرؾ در خالل‬
‫میعاد مندرج اطالعیه تصمیم اعطای قرارداد به اداره مربوط ارائه نماید‪.‬‬

‫(‪ )۰‬به منظور بررسی درخواست تجدید نظر و ؼور بر اعتراضات مربوط‪ ،‬رئیس جمهوری اسالمی افؽانستان‪ ،‬کمیت ٔه‬
‫بررسی اداری متشکل از متخصصین را ایجاد و توظیؾ می نماید‪.‬‬

‫(‪ )۹‬اداره‪ ،‬در حالت مندرج فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده مکلؾ است‪ ،‬در خالل میعاد مندرج طرزالعمل تدارکات‪ ،‬پاسخ خویش‬
‫را طور رسمی به داوطلب ابالغ نماید‪.‬‬

‫در صورتی که داوطلب به پاسخ اداره قناعت نداشته باشد‪ ،‬می تواند درخواست تجدید نظر را توأم با دالیل آن طور‬
‫کتبی‪ ،‬به کمیته بررسی اداری ارائه نماید‪.‬‬

‫‪26‬‬
 ‫(‪ )۱‬تصمیم کمیته بررسی اداری نهایی می باشد‪.‬‬

‫(‪ )۵‬طرز فعالیت کمیته بررسی اداری در طرزالعمل جداگانه تنظیم می گردد‪.‬‬

‫حل منازعات قرارداد‬

‫ماد ٔه پنجاه ویکم‪:‬‬

‫روش و مراجع حل و فصل منازعات قرارداد تدارکات‪ ،‬تطبیق آن‪ ،‬تأخیر‪ ،‬پرداخت ها‪ ،‬مکلفیت ها و سایر امور‬
‫مربوط به آن در قرارداد تعیین می گردد‪.‬‬

‫همکاری با مراجع نظارتی‬

‫ماد ٔه پنجاه و دوم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬ادارات‪ ،‬کارکنان مربوط و سایر اشخاص ذیدخل در مراحل تدارکات مکلؾ اند‪ ،‬با اداره تدارکات ملی و سایر‬
‫مراجعی که صالحیت بررسی و نظارت از تدارکات را طبق اسناد تقنینی مربوط دارا می باشند‪ ،‬همکاری الزم نمایند‪.‬‬
‫‪KU‬‬
‫(‪ )۰‬مؤظفین مراجع مندرج فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده‪ ،‬مکلؾ اند‪ ،‬امور بررسی و نظارت از مراحل تدارکات را طبق احکام‬
‫این قانون و طرزالعل تدارکات انجام دهند‪.‬‬

‫(‪ )۹‬ادارات و مراجع مندرج فقر ٔه (‪ )۱‬این ماده‪ ،‬مکلؾ اند‪ ،‬زمینه ارتقای ظرفیت مؤظفین و کارکنان مسلکی خویش‬
‫را درهمکاری با اداره تدارکات ملی فرهم نمایند‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫‪27‬‬
 ‫فصل هفتم‬

‫مکلفیت ادارات تدارکاتی‬

‫مکلفیت اداره‬

‫ماد ٔه پنجاه و سوم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬اداره مکلؾ است‪ ،‬در همکاری با اداره تدارکات ملی‪ ،‬زمینه ارتقای ظرفیت کارکنان مربوط را فراهم نماید‪.‬‬

‫(‪ )۰‬اداره مکلؾ است‪ ،‬قرارداد ها را مدیریت و مطابق مندرجات قرارداد در میعاد اعتبار آن تطبیق و از اکمال و‬
‫اجرای مؤثر آن مطابق احکام قانون و طرزالعمل تدارکات‪ ،‬نظارت و مراقبت نماید‪.‬‬

‫(‪ ) ۹‬اداره مکلؾ به حفظ و مراقبت درست‪ ،‬مؤثر و متداوم پروژه های اکمال و اجراء شده در میعاد زمان استهالک‬
‫آن‪ ،‬می باشد‪.‬‬

‫(‪ )۱‬اداره مکلؾ به ارزیابی و کنترول کمیت و کیفیت اجناس‪ ،‬خدمات و امور ساختتمانی می باشد‪.‬‬
‫‪KU‬‬ ‫(‪ )۵‬شعبه تدارکات دارای وظایؾ ذیل می باشد‪:‬‬

‫‪ -۱‬تهیه و ترتیب پالن تدارکات‪.‬‬

‫‪ -۰‬ترتیب اعالن داوطلبی‪ ،‬طرز ارائه درخواست‪ ،‬شرطنامه‪ ،‬پیشنهاد و سایر اسناد تدارکات‪ ،‬نشر و توزیع بموقع آنها‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫‪ -۹‬اخذ آفر ها و مطالبه پیشنهادات و ارائه آن ها ؼرض طی مراحل‪.‬‬

‫‪ -۱‬تنظیم اسناد قرارداد مطابق احکام این قانون‪.‬‬

‫‪ -۵‬فراهم نمودن تسهیالت جهت تطبیق حکم مواد هفتم و هشتم این قانون‪.‬‬

‫‪ -۶‬حصول اطمینان از رعایت اسناد تقنینی مربوط حین موجودی تحویلخانه از طرؾ هیئت معاینه‪.‬‬

‫‪ -۷‬نظارت و کنترول مداوم و تهیه گزارش ساالنه از موجودی اموال در تحویلخانه ها‪.‬‬

‫‪ -۱‬ثبت قرارداد ها در مرکز معلومات (دیتابیس) اداره و اداره تدارکات ملی طبق حکم ماد ٔه چهل و ششم این قانون و‬
‫حفظ اوراق و اسناد به صورت فزیکی و الکترونیکی‪.‬‬

‫‪ -۳‬اجرای سایر وطایؾ محوله طبق احکام قانون و طرزالعمل تدارکات‪.‬‬

‫(‪ ) ۶‬مسئولین بررسی (تفتیش) امور تدارکات یا آمرین اعطاء نمی توانند‪ ،‬بحیث اعضای هیئت آفر گشایی‪ ،‬ارزیابی و‬
‫معاینه ایفای وظیفه نمایند‪.‬‬

‫‪28‬‬
 ‫کمیسیون تدارکات ملی‬

‫ماد ٔه پنجاه و چهارم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬جهت بررسی و منظوری اعطای قرارداد های تدارکات خارج از صالحیت امر اعطاء و تعیین حدود وظایؾ و‬
‫صالحیت ادارات‪ ،‬کمیسیون تدارکات ملی از طرؾ رئیس جمهوری اسالمی افؽانستان ایجاد می گردد‪.‬‬

‫(‪ ) ۰‬رئیس جمهوری اسالمی افؽانستان‪ ،‬رئیس و اعضای کمیسیون تدارکات ملی را تعیین و عندالضرورت در ترکیب‬
‫آن تؽییرات را وارد می نماید‪.‬‬

‫(‪ )۹‬کمیسیون تدارکات ملی‪ ،‬مکلؾ است‪ ،‬پیشنهاد های اعطای قرارداد های واصله را بررسی و حد اکثر در خالل‬
‫(‪ )۰۱‬روز کاری از تاریخ مواصلت اسناد مکمل و تصحیح شده‪ ،‬تصمیم مبنی بر رد‪ ،‬اعاده یا منظوری آن اتخاذ نماید‪،‬‬
‫در ؼیر آن‪ ،‬قرارداد‪ ،‬منظور شده محسوب می گردد‪.‬‬

‫(‪ )۱‬کمیسیون تدارکات ملی می تواند عندالضرورت بر حدود وظایؾ و صالحیت های اداره‪ ،‬به پیشنهاد اداره تدارکات‬
‫ملی تجدید نظر نماید‪.‬‬
‫‪KU‬‬
‫(‪ )۵‬کمیسیون تدارکات ملی‪ ،‬در موارد خاص‪ ،‬با توجه به چگونگی حاالت و منافع علیای کشور‪ ،‬تصامیم مناسب اتخاذ‬
‫می نماید‪.‬‬

‫(‪ )۶‬اداره تدارکات ملی‪ ،‬به منظور تنظیم و انسجام امور قرارداد های شامل صالحیت کمیسیون تدارکات ملی‪،‬‬
‫داراالنشای کمیسیون تدارکات ملی را ایجاد می نماید‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫(‪ )۷‬طرز فعالیت کمیسیون تدارکات ملی و دارالنشای آن‪ ،‬در طرزالعمل جداگانه تنظیم می گردد‪.‬‬

‫ایجاد اداره و یا مکانیزم خاص تدارکات مورد استفاد ٔه عام‬

‫ماد ٔه پنجاه و پنجم‪:‬‬

‫حکومت می تواند‪ ،‬عندالضرورت اداره و یا مکانیزم خاص را جهت تهیه تدارکات مورد استفاد ٔه عام ادارات‪ ،‬ایجاد‬
‫نماید‪.‬‬

‫اداره تدارکات ملی‬

‫ماد ٔه پنجاه و ششم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬اداره تدارکات ملی‪ ،‬به منظور بهبود سیستم تدارکات‪ ،‬ترتیب پالیسی‪ ،‬انکشاؾ مسلکی‪ ،‬انسجام پالن های تدارکات‪،‬‬
‫نظارت از مراحل تدارکات‪ ،‬تسهیل امور تدارکات و نظارت از چگونگی پیشرفت قراردادها فعالیت می نماید‪.‬‬

‫(‪ )۰‬اداره تدارکات ملی از اجراآت خود به کمیسیون تدارکات ملی گزارش ارائه می نماید‪.‬‬

‫(‪ )۹‬نحوه فعالیت اداره تدارکات ملی در طرزالعمل جداگانه تنظیم می گردد‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫وظایف و صالحیت های اداره تدارکات ملی‬

‫ماد ٔه پنجاه و هفتم‪:‬‬

‫(‪ )۵‬اداره تدارکات ملی دارای وظایؾ و صالحیت های ذیل می باشد‪:‬‬

‫‪ -۱‬مراقبت و نظارت از مراحل تدارکات ادارات‪ ،‬جهت حصول اطمینان از رعایت احکام این قانون و طرزالعمل‬
‫تدارکات‪ ،‬شفافیت و مؤثریت آن در زمینه‪.‬‬

‫‪ -۰‬نظارت از چگونگی پیشرفت قرارداد ها طبق طرزالعمل تدارکات‪.‬‬

‫‪ -۹‬تهیه‪ ،‬ترتیب و تصویب پالیسی های تدارکات‪ ،‬طرزالعمل ها‪ ،‬رهنمود ها‪ ،‬لوایح‪ ،‬متحدالمال ها‪ ،‬شرطنامه ها وسایر‬
‫اسناد معیاری (نمونوی) جهت بهبود و توحید اجراآت تدارکات و صدرو آنها به ادارات‪.‬‬

‫‪ -۱‬بررسی ظرفیت تدارکات ادارات و اعطای تصدیقنامه ظرفیت تدارکات‪.‬‬

‫‪ -۵‬محروم نمودن داوطلب و قراردادی‪.‬‬

‫‪KU‬‬ ‫‪ -۶‬محول نمودن موارد تخلؾ از احکام این قانون ؼرض تعقیب عدلی به مراجع مربوط‪.‬‬

‫‪ -۷‬مطالعه اقتصادی تدارکات و پیشبینی ها به منظور جمع آوری معلومات و اتخاذ تصمیم الزم در زمینه‪.‬‬

‫‪ -۱‬وضع پالیسی استفاده از تکنالوژی معلوماتی در تدارکات‪.‬‬

‫‪AC‬‬

‫‪ -۳‬انکشاؾ منابع بشری‪ ،‬رشد مسلکی‪ ،‬تدویر برنامه های آموزشی و اعطای تصدیق نامه و مدیریت امور کدری و‬
‫مسلکی کارکنان و مؤظفین در امور تدارکات طبق طرزالعمل تدارکات‪.‬‬

‫‪ -۱۲‬بررسی و تجدید نظر بر حدود صالحیت پولی آمر اعطاء عندالضرورت و پیشنهاد آن به کمیسیون تدارکات ملی‪.‬‬

‫‪ -۱۱‬سایر وظایؾ محوله طبق احکام این قانون و طرزالعمل تدارکات‪.‬‬

‫(‪ )۰‬اداره تدارکات ملی‪ ،‬نمی تواند‪ ،‬بحیث آمر اعطاء در ادارات اجراآت نماید‪.‬‬

‫(‪ )۹‬اجرای امور نظارتی اداره تدارکات ملی مانع انجام فعالیت های نظارتی و مراقبتی سایر ادارات ذیصالح طبق‬
‫احکام این قانون نمی گردد‪.‬‬

‫تنظیم پالن تدارکات اجناس‬

‫ماد ٔه پنجاه و هشتم‪:‬‬

‫اداره مکلؾ است‪ ،‬پالن تدارکات اجناس را‪ ،‬طبق احکام این قانون‪ ،‬طوری تنظیم نماید که از ضایعات و خسارات‬
‫احتمالی آن جلوگیری‪ ،‬از موجودیت مداوم آن اطمینان حاصل و در صورت واگذاری اموال مازاد‪ ،‬ارزش منصفانه آن‬
‫حفظ شده بتواند‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫ترتیب اسناد پذیرش یا رد اجناس‬

‫ماد ٔه پنجاه و نهم‪:‬‬

‫هیئت معاینه مکلؾ است‪ ،‬اسناد پذیرش و تسلیمی یا رد اجناس را ترتیب‪ ،‬یک نقل آن را به قراردادی بحیث اطالعیه‬
‫از پذیرش یا رد اجناس و نقل دیگر آنرا به مسؤل تحویلخانه ارائه نماید‪ .‬محافظت و موجودی اجناس طبق سند تقنینی‬
‫مربوط صورت می گیرد‪.‬‬

‫تصدیق از مطابقت تدارکات با مندرجات قرارداد‬

‫ماد ٔه شصتم‪:‬‬

‫(‪ )۵‬هیئت معاینه و سایر کارکنان شامل قرارداد مکلؾ اند‪ ،‬از مطابقت تدارکات با شرایط مندرج قرارداد تصدیق‬
‫نمایند‪.‬‬

‫در صورت عدم مطابقت‪ ،‬اداره یا شخص مسؤل‪ ،‬مکلؾ به ارائه گزارش مستند در اسرع وقت به آمر اعطاء می‬
‫باشد‪.‬‬
‫‪KU‬‬
‫(‪ )۰‬ادارات مکلؾ اند‪ ،‬به صورت جداگانه یا مشترک با سایر ادارات ذیربط حسب احوال‪ ،‬تسهیالت معاینه را فراهم‬
‫نمایند‪.‬‬

‫(‪ ) ۹‬اداره می تواند‪ ،‬در صورت لزوم‪ ،‬هیئت تخنیکی خاص را به منظور اجرای معاینه مجدد و قبولی اجراآت در‬
‫موارد مشخص‪ ،‬طبق طرزالعمل تدارکات توظیؾ نماید‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫(‪ )۱‬تفتیش داخلی‪ ،‬انجنیر نظارت کننده یا هیئت معاینه و تسلمیی‪ ،‬مکلؾ اند‪ ،‬در مورد فعالیت های تدارکات مربوط‪،‬‬
‫طور منظم به مراجع ذیصالح‪ ،‬طبق طرزالعمل تدارکات گزارش ارائه نمایند‪.‬‬

‫گدام ها و ذخایر‬

‫ماد ٔه شصت و یکم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬حکومت می تواند‪ ،‬گدام ها و ذخایر را به منظور تأمین اهداؾ ذیل ایجاد نماید‪:‬‬

‫‪ -۱‬گدام اجناس مورد نیاز ادارات‪.‬‬

‫‪ -۰‬گدام اجناس تهیه شده قابل حفظ‪ ،‬مازاد نیازمندی موجود ادارات‪.‬‬

‫‪ -۹‬گدام مواد الزم برای حاالت اضطراری و عاجل‪.‬‬

‫‪ -۱‬تنظیم انداز ٔه گدام ها و ذخایر با نظرداشت ضرورت قبلی و پیشبینی ضرورت آن در آینده‪.‬‬

‫‪ -۵‬سایر موارد مندرج طرزالعمل تدارکات‪.‬‬

‫‪31‬‬
‫(‪ )۰‬مسؤلین گدام ها و ذخایر مکلؾ اند‪ ،‬طبق طرزالعمل تدارکات‪ ،‬گزارشی را در مورد ثبت‪ ،‬موجودی و انتقال‬
‫اجناس تهیه و به مراجع ذیصالح ارائه نمایند‪.‬‬

‫(‪ )۹‬مسؤلین گدام ها و ذخایر مکلؾ اند‪ ،‬اجناس را با نظرداشت نوعیت آن‪ ،‬طور مصؤن ذخیره و آن را برای انتقال‬
‫(درصورت درخواست)‪ ،‬آماده نگهدارند‪.‬‬

‫(‪ )۱‬امور مربوط به گدام ها و ذخایر در طرزالعمل جداگانه تنظیم می گردد‪.‬‬

‫اموال مازاد‬

‫ماد ٔه شصت و دوم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬اداره می تواند‪ ،‬اموال منقول‪ ،‬و ؼیر منقول مازاد از نیازمندی های خویش را بعد از حصول اطمینان از عدم‬
‫ضرورت و استفاده آن در سایر ادارات‪ ،‬طبق احکام قوانین مربوط به موافق ٔه وزارت مالیه از طریق مزایده‪ ،‬لیالم یا‬
‫سایر شیوه های که متضم ن بیشترین نفع برای دولت باشد‪ ،‬به فروش رسانیده‪ ،‬به اجاره یا به کرایه دهد‪.‬‬

‫(‪ )۰‬اداره مکلؾ است‪ ،‬در مورد کمیت وشرح اجناس مازاد مربوط به وزارت مالیه گزارش ارائه و به صورت‬
‫‪KU‬‬ ‫محرمانه در مورد قیمتی که اداره خواهان دریافت آن می باشد‪ ،‬ابراز نظر نماید‪.‬‬

‫(‪ )۹‬وزارت مالیه مکلؾ است‪ ،‬گزارش مندرج فقر ٔه (‪ )۰‬این ماده را جهت اتخاذ تصمیم در مورد ضرورت یا عدم‬
‫ضرورت اجناس متذکره به سایر ادارات ابالغ نماید‪.‬‬

‫(‪ )۱‬وزارت مالیه مکلؾ است‪ ،‬بطور اخص در مورد وسایل کمپیوتری وسایط ترانسپورتی مازاد‪ ،‬ادارات تعلیمی را‬
‫‪AC‬‬

‫مطلع گرداند‪.‬‬

‫(‪ )۵‬در صورت که اموال مندرج این ماده به ادارات انتقال گردد‪ ،‬اموال مذکور طبق احکام قانون مربوط در دفاتر‬
‫اداره دریافت کننده‪ ،‬ثبت بودجوی می گردد‪.‬‬

‫(‪ )۶‬وزارت مالیه وجوه حاصله از اجاره اموال دولتی را ساالنه بررسی و به حساب واردات دولت تحولیل بانک می‬
‫نماید‪.‬‬

‫منظوری قرارداد ها‬

‫ماد ٔه شصت و سوم‪:‬‬

‫(‪ ) ۱‬حدود صالحیت پولی آمر اعطاء در تدارکات‪ ،‬به اساس پیشنهاد اداره تدارکات‪ ،‬به اساس پیشنهاد اداره تدارکات‬
‫ملی و منظوری کمییسیون تدارکات ملی تعیین می گردد‪.‬‬

‫(‪ )۰‬قراردادها‪ ،‬با نظرداشت صالحیت پولی‪ ،‬توسط آمر اعطاء منظور می گردد‪.‬‬

‫‪32‬‬
‫(‪ )۹‬هر گاه منظوری اعطای قرارداد خارج از صالحیت آمر اعطاء باشد‪ ،‬پیشنهاد اعطای قرارداد بعد از تایید آمر‬
‫اعطاء جهت منظوری به کمیسیون تدارکات ملی ارجاع می گردد‪.‬‬

‫(‪ ) ۱‬آمر اعطاء می تواند صالحیت های پولی خویش را طور کلی یا قمسی به واحد های دومی‪ ،‬معینان ورؤسای بخش‬
‫های ادارات مربوط تفویض نماید‪.‬‬

‫فصل هشتم‬

‫احکام نهائی‬

‫فراهم سازی ترتیبات خاص‬

‫ماد ٔه شصت و چهارم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬کمیسیون تدارکات ملی می تواند‪ ،‬به منظور تطبیق بهتر از احکام این قانون الی زمان به میان آمدن مدیریت مؤثر‬
‫‪KU‬‬ ‫مصارؾ و ارتقای ظرفیت کامل ادارات تدارکاتی در مرکز و والیات‪ ،‬ترتیبات خاص را منظور نماید‪.‬‬

‫(‪ )۰‬ترتیبات خاص شامل فراهم سازی تسهیالت تدارکاتی با رعایت احکام ماد ٔه پنجاه و چهارم این قانون‪ ،‬توسط اداره‬
‫تدارکات ملی می باشد‪.‬‬

‫(‪ )۹‬کمیسیون تدارکات ملی می تواند‪ ،‬در مورد تداوم یا لؽو ترتیبات خاص حسب احوال‪ ،‬تصمیم اتخاذ نماید‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫مؤیدات‬

‫ماد ٔه شصت و پنجم‪:‬‬

‫(‪ )۱‬شخصی که باالثر تخلؾ ازاحکام این قانون‪ ،‬موجب دریافت منفعت برای خود یا شخص دیگر و یا خساره به اداره‬
‫گردد‪ ،‬مطابق احکام قانون مجازات و مکلؾ به پرداخت جبران خساره نیز می باشد‪.‬‬

‫(‪ )۰‬مقدار جبران خساره با نظرداشت اندازه منفعت حاصله و خسار ٔه وارده‪ ،‬از ظرؾ محکم ٔه ذیصالح تعیین می‬
‫گردد‪.‬‬

‫(‪ )۹‬هر گ اه اداره‪ ،‬بدون رعایت احکام این قانون یا خارج از صالحیت قانونی خویش‪ ،‬تدارکات را دریافت و یا‬
‫قرارداد را عقد نماید‪ ،‬عالوه بر جبران خساره‪ ،‬مورد تعقیب عدلی نیز قرار می گیرد‪.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫وضع مقرره ها و طرز العمل ها‬

‫ماد ٔه شصت و ششم‪:‬‬

‫اداره تدارکات ملی می تواند به منظور تطبیق بهتر احکام این قانون مقرره ها را پیشنهاد‪ ،‬طرزالعمل ها‪ ،‬لوایح و‬
‫رهنمود ها را که مؽایر احکام این قانون نباشند‪ ،‬وضع نماید‪.‬‬

‫تاریخ انفاذ‬

‫ماد ٔه شصت و هفتم‪:‬‬

‫این قانون از تاریخ توشیح نافذ و در جرید ٔه رسمی نشر گردد و با انفاذ آن‪ ،‬قانون تدارکات منتشر ٔه جرید ٔه رسمی شماره‬
‫(‪ )۳۵۷‬سال ‪ ۱۹۱۷‬و تعدیالت آن منتشر ٔه جراید رسمی شماره (‪ )۳۷۱‬سال ‪ ۱۹۳۹‬و شماره (‪ )۱۱۶۱‬سال ‪ ۱۹۳۹‬و‬
‫سایر احکام مؽایر آن ملؽی شمرده می شود‪.‬‬

‫‪KU‬‬
‫‪AC‬‬

‫‪34‬‬