Professional Documents
Culture Documents
تلخيص دراسات إماراتية
تلخيص دراسات إماراتية
قامت دولة اإلمارات العربية المتحدة في 2ديسمبر ،1971بقيادة الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان ونالت
اعتراف العالم بوجودها ،ولما اكتمل قيام االتحاد تحولت إلى دولة اتحادية ،تتكون من سبع إمارات ،ترتبط
بوثاق متين أال وهو الدستور الذي يؤسس مقومات االستقرار من خالل حقوق األفراد وواجباتهم،
واختصاصات الحكومة والتزاماتها.
أ ـ المستوى المحلي
ب ـ المستوى اإلقليمي
2
ج ـ المستوى الدولي
أ ـ االستقرار السياسي
ب ـ سيادة القانون
ـ وجود هياكل رسمية تضطلع بمهام تشريع القوانين وفرضها على الجميع
ـ التعامل بين الناس في أجواء بناءة تسودها الثقة وااللتزام بالواجبات
ـ القناعة بأن المجتمع يحظى بأسس العدالة
ـ الحياة المستقرة المطمئنة
ج ـ التوافق المجتمعي
د ـ الثراء االقتصادي
ـ ازدياد اإلنتاج االقتصادي ليصبح ثاني أكبر اقتصاد عربيًّـا ،ومن أهم اقتصاديات العالم
ـ النجاح في الجانب النوعي لالقتصاد الوطني
القيم اإلماراتية:
تمثل القيم اإلماراتية ركائز فكرية ومعنوية تستند إليها التنمية في المستقبل ،وأهمها:
أ ـ المحافظة
ب ـ الدولة االتحادية
ج ـ التماسك الوطني
هـ ـ الحوكمة
ـ يُقصد بها :الكيفية التي تدير بها المؤسسات الحكومية الشؤون العامة وموارد الدولة من أجل تحقيق أهداف
التنمية.
ـ تشمل معايير منها :االستقرار السياسي ،والمساءلة ،ومكافحة الفساد ،وسيادة القانون ،والجودة التنظيمية،
والكفاءة الحكومية.
ـ تطبق اإلمارات مستويات متقدمة من الحوكمة.
اإلنسان أهم أولويات القيادة في دولة اإلمارات
دولة اإلمارات فتية؛ ألنها ما تزال حديثة العمر مقارنةً مع معظم دول العالم المعاصر ،والنسبة األكبر من
الشعب هم من فئة الشباب.
أمورا كثيرة ،منها:
ً ينبغي أن يدرك الشباب
وتقديرا لها
ً 1ـ الجوانب المتعلقة بالدولة ،بوصف هذا العمل وفا ًء
2ـ ترسيخ مفهوم المواطنة واالنتماء الوطني
3ـ مواجهة كافة أنواع الغموض والخلل التي يمكن تشوب وعيهم
-4حمل النصيب األكبر من المسؤولية الوطنية
ـ1ـ
الجذور التاريخية
3ـ حقبة وادي سوق إلى العصر الحديدي (حوالي 2000ق .م ـ 300م)
يقع وادي سوق بين العين وساحل عمان.
أهم مواقعها :آثار القطارة ،وخت وغليلة ،والبثنة وقدفع في الفجيرة ،والقصيص في دبي ،وقرن بنت سعود
في العين.
مميزاتها:
ـ الحركة التجارية.
ـ صيد األسماك واللؤلؤ على سواحل أبوظبي.
ـ تغير في الفخاريات وتصميم القبور.
ـ القالئد الذهبية.
ـ األدوات المعدنية :الحراب والسكاكين والسيوف الصغيرة.
ـ المستوطنات البشرية.
ـ تشير المدافن في هيلي إلى أن السكان طوال القامة.
ـ تغير في الطقوس الدينية والجنائزية.
ـ المباني التي توافرت فيها المياه.
ـ تطور أساليب صنع الفخاريات والسيوف.
ـ تطور نظام الري.
ـ3ـ
أحمد بن ماجد:
ـ4ـ
التوسع األوروبي في المحيط الهندي:
البرتغال:
ـ استولى البرتغاليون عام 1515م على مملكة هرمز العربية وعلى جميع السواحل الجنوبية للخليج العربي.
ـ عزز البرتغاليون وجودهم في الخليج ،وأقاموا عدة حاميات ،وأحكموا السيطرة على المالحة.
ـ مع مطلع القرن السابع عشر ضعف النفوذ البرتغالي بسبب :انضمامهم لالتحاد اإلسباني ،والمقاومة العربية
لهم في الخليج ،والتنافس األوروبي ـ األوروبي.
بريطانيا:
ـ توسع النفوذ البريطاني نحو الخليج.
ـ التقاء مصالح بريطانيا مع مصالح الفرس؛ فشن الطرفان هجو ًما على هرمز عام 1622م.
ـ5ـ
دولة اليعاربة
ـ تمكن اليعاربة بقيادة ناصر بن مرشد وحلفائه من إلحاق الهزائم بالبرتغاليين على طول ساحل عمان.
ـ تمتعت دولة اليعاربة بنظام سياسي وإداري واقتصادي قوي.
ـ في النصف األول من القرن الثامن عشر أخذت دولتهم تتفكك بسبب الفتن والحروب.
ـ أدت الحرب األهلية إلى إعادة تشكيل التحالفات القبلية.
ـ استغل الفرس األوضاع التي تمر بها دولة اليعاربة ،فحاولوا السيطرة على مسقط ،ووصلت جيوشهم
للبريمي ،ودمروا القالع والحصون ،لكنهم واجهوا مقاومة شرسة من أهالي المنطقة فانسحبوا وعادوا
إليران.
ـ تمكن أحمد بن سعيد من توحيد المقاومة العمانية ،وتمت مبايعته باإلمامة عام 1749م.
11
ـ6ـ
حلف القواسم:
ـ تش َّكل من القبائل العربية التي أقامت في المنطقة الواقعة بين رأس مسندم ودبي.
مقرا له.
ـ دانت هذه القبائل بالوالء لشيخ القواسم الذي اتخذ رأس الخيمة ًّ
ـ كان في النصف الثاني من القرن الثامن عشر الميالدي أكبر قوة عربية في المنطقة.
ـ تمكن الحلف من التحكم بمضيق هرمز.
ـ اعتمد القواسم على التجارة البحرية بشكل رئيس.
ـ استخدمت بريطانيا القوة ضد القواسم للسيطرة على التجارة ومنطقة الخليج ،فسيطرت على بعض الجزر
والمواقع في عام 1805م.
ـ انتهت المحادثات بين القواسم وبريطانيا إلى توقيع اتفاقية عام 1806م ،تنص على استتباب األمن وحماية
السفن والممتلكات البريطانية.
ـ استغل اإلنجليز بعض األحداث في مياه الخليج لبسط السيطرة والقضاء على قوة القواسم.
ـ أرسلت حملة عسكرية عام 1809م للهجوم على رأس الخيمة ،وحرق السفن وتدميرها.
ـ واجهت الحملة البريطانية مقاومة باسلة ،لكن القصف المدفعي تسبب بخسائر فادحة في صفوف القواسم.
ـ فشلت الحملة في تحقيق جميع أهدافها ،وتمكن القواسم من إعادة تنظيم صفوفهم ،وإنقاذ القسم األكبر من
أسطولهم.
ـ عقد القواسم والسلطات البريطانية عام 1814م اتفاقية تنص على رغبة الطرفين في إقامة عالقات الصداقة
واحترام حرية التجارة ،لكنها لم تستمر طويالً بسبب تشدد الحاكم البريطاني في بومباي ،وتم التخطيط
الستخدام القوة.
ـ جرى التفاوض بين قائد الحملة وعدد من شيوخ اإلمارات ،وجرى توقيع اتفاقية سالم عامة في يناير
1820هـ.
َّ
الحق لبريطانيا بالفصل في المنازعات التي تحدث في الخليج ،وتعيين مقيم بريطاني، ـ أعطت المعاهدة ُ
وإقامة قاعدة حربية دائمة في المنطقة.
ـ عام 1843م ،تم االتفاق على توقيع معاهدة الهدنة البحرية لمدة عشر سنوات بحضور المقيم البريطاني،
ووقع عليها :الشيخ خليفة بن شخبوط حاكم أبو ظبي ،والشيخ سلطان بن صقر شيخ القواسم ،والشيخ مكتوم
بن بطي حاكم دبي ،والشيخ عبد العزيز بن راشد حاكم عجمان.
ـ عام 1853م ،تم االتفاق على توقيع معاهدة السالم الدائم في البحر ،ومن نتائجها :إحكام بريطانيا سيطرتها
على الخليج العربي ،وزيادة تدخلها في الشؤون الداخلية لإلمارات ،وإطالق تسمية (الساحل المتصالح) أو
(الساحل المهادن) على المنطقة.
عقدت (المعاهدة المانعة) التي تسيطر بريطانيا بموجبها على الشؤون الخارجية لإلمارات،
ـ عام 1892مُ ،
وتمنعها من استيراد األسلحة ،واالتصال بأية دولة أخرى.
ـ حاول بعض الحكام ،ومنهم حاكم أبوظبي الشيخ زايد بن خليفة ( 1855ـ 1909م) التصدي لهذه الضغوط،
فوطد اإلدارة الداخلية لإلمارة ،ونظم السلطة في جميع مناطقها ،واتسع نفوذه ليصل إلى اإلمارات األخرى،
وحاول توحيد اإلمارات تحت زعامته ،وإقامة عالقات قوية مع الدول المجاورة.
ـ بعد الحرب العالمية األولى ،امتدت سيطرة بريطانيا من شط العرب شماالً إلى خليج عمان جنوبًـا .وبعد
اكتشاف النفط ،اهتمت بامتيازاته وأقامت ًّ
خطـا جويًّـا يربط لندن بمستعمراتها.
ـ عام 1932م ،تم التوقيع بين الشيخ سلطان بن صقر القاسمي حاكم الشارقة والحكومة البريطانية على
اتفاقية الطيران ،وفي السنة نفسها ،هبطت أول طائرة بريطانية في مطار الشارقة ،وتبعه فتح مطارات في
صير بني ياس عام 1935م ،ودبي ورأس الخيمة عام 1937م.
ـ بين عامي 1936ـ 1939م ،اتفقت الحكومة البريطانية مع حكام اإلمارات على امتيازات التنقيب عن
النفط مدتها 75سنة؛ لمنع دخول شركات نفط منافسة لها.
13
ـ خالل الحرب العالمية الثانية ،شددت بريطانيا قبضتها على منطقة الخليج العربي ،وحددت الدول التي
يمكن االستيراد منها ،وهو ما أدى النهيار تجارة اللؤلؤ وتدهور األوضاع االقتصادية ،وتوقف شركات النفط
عن التنقيب.
ـ7ـ
حلف بني ياس
ـ يضم عددًا من القبائل والعشائر العربية التي تحالفت فيما بينها وتولى زمام قيادتها آل بوفالح بزعامة آل
نهيان ،ومن بني ياس آل بوفالسة ومنهم آل مكتوم في دبي.
نموا سريعًا
ـ اتخذ من أبو ظبي المقر الرئيسي لقبيلة بني ياس وعاصمة اإلمارة .شهدت أبوظبي في عهده ً
من حيث :صيد السمك ،والمالحة ،والغوص ،وتجارة اللؤلؤ .وعمل على :تقوية الروابط بين القبائل ،وتقوية
نفوذ بني ياس سياسيًّـا واقتصاديًّـا ،وتحسين وسائل المواصالت مع الهند.
ـ تحولت أبوظبي إلى قوة إقليمية على ساحل الخيج العربي من خالل :زعامة آل بوفالح بقيادة آل نهيان
ووالء القبائل لها ،واتخاذ أبوظبي عاصمة اإلمارة لموقعها اإلستراتيجي ،والحرص على إقامة عالقات ودية
مع اإلنجليز ،وتح ُّمل شيخ أبوظبي المسؤولية عن وقوع خالف معهم ،واالحترام المتبادل مع الدول المجاورة
والقوى الكبرى.
ـ الصعيد الخارجي :حرص على حل الخالفات مع القوى المجاورة بالطرق السلمية والمفاوضات
ـ الصعيد الداخلي :وطد الحكم في إمارة أبوظبي ،وحسَّن األوضاع االقتصادية واستغالل الموارد البحرية،
وأسهم في ازدهار صناعة السفن ،وبناء القوة النظامية المسلَّحة.
أبناء الشيخ زايد بن خليفة :طحنون بن زايد ،وحمدان بن زايد ،وسلطان بن زايد ،وصقر بن زايد ( 1909ـ
)1928
ـ توقيع معاهدة بين إمارات الساحل والحكومة البريطانية بشأن تنظيم صيد اللؤلؤ
ـ الحفاظ على العالقات القوية بين أبوظبي والقوى المجاورة
ـ استمرار عالقات األخوة والتعاون بين جميع اإلمارات
ـ الحرص على حفظ األمن واالستقرار في إمارة أبوظبي
15
ـ استغالل الموارد الطبيعية وخاصة البترول حيث عقدت اتفاقية للتنقيب عنه بين حكام اإلمارات وبريطانيا
عام .1922
الشيخ شخبوط بن سلطان ( 1928ـ :)1966
ً
امتيازا لشركة التطور البترولية للتنقيب عن النفط في ـ في عام ،1939توصل إلى اتفاق ُمنح بموجبه
أبوظبي ،لكن اندالع الحرب العالمية الثانية أوقف العمل حتى عام .1949
ـ في عام ،1962غادرت أول شحنة بترول من سواحل جزيرة داس ،وكان بداية النتعاش اقتصاد اإلمارة،
وبدء حركة التنمية في التعليم والخدمات الصحية حيث أشئ أول مستشفى في العين عام .1966
ـ7ـ
ـ8ـ
-9-
تأسيس االتحاد
ـ في 18فبراير ،1968تأسس اتحاد بين إمارتي أبوظبي ودبي.
ـ تحولت هذه االتفاقية إلى خطة عمل وافق عليها حكام اإلمارات التسع (إضافة إلى قطر والبحرين).
سا للمجلس األعلى لالتحاد.
ـ انتخب الشيخ زايد رئي ً
ـ في 18يوليو ،1971اتفق حكام اإلمارات الست ـ عدا رأس الخيمة ـ على تأسيس اتحاد سداسي.
ـ في 2ديسمبر ،1971اجتمع حكام اإلمارات الست في دبي ،وأقروا العمل بالدستور المؤقت ،وتم انتخاب
سـا لالتحاد.
الشيخ زايد رئي ً
ـ في 6ديسمبر ،1971انضمت دولة اإلمارات إلى جامعة الدول العربية.
ـ في 9ديسمبر ،1971انضمت دولة اإلمارات إلى األمم المتحدة.
ـ في فبراير ،1972انضمت إمارة رأس الخيمة لالتحاد.
17
ـ 10ـ
ـ1ـ
الموقع الفلكي والجغرافي:
1ـ تقع الدولة بين درجتي عرض ( 22ـ )26.3شمال خط االستواء ،وبين خطي طول ( 51ـ
)56.5شرقًـا.
ـ تدخل ضمن نطاق المناخ المداري الحار.
ـ اكتسبت صفة القارية (جنوب غرب آسيا) لوقوعها في العروض المدارية الحارة والجافة.
ـ يشرف الموقع الجغرافي على المسطحات المائية التي تطل على مياه مفتوحة بطول 2 90
كم على خليج عمان شرقًـا ،وعلى الخليج العربي بطول 620كم.
ـ أثر في نوعية األنشطة االقتصادية للسكان :الغوص على اللؤلؤ ،وصيد األسماك ،والتجارة،
وحب المغامرة واألسفار.
الحدود السياسية:
ـ تتجاور الدولة بحدود سياسية مع كل من :السعودية ،وسلطنة عمان.
ـ تبلغ المساحة اإلجمالية بدون ال ُجزر 77,700كم ،2في رقعة واحدة ممتدة دون عوائق طبيعية
تفصل بينها ،مما أسهم في زيادة الترابط بين مدن الدولة وقراها ،والتواصل بين السكان.
-2-
التكوينات الجيولوجية:
ـ صخور القاعدة :صخور نارية ،تظهر في دلما ،وداس ،وصير بني ياس.
ـ الحجر الكبرى ،كما في وادي البيح برأس الخيمة.
ـ سوماني :صخور جيرية ورملية.
ـ الحواسنة المنقولة :صخور جيرية ،تظهر في وادي دبا.
ـ السمايل النارية الصدعية.
ـ الجيرية والمارلية ،توجد في جبل حفيت ،وجبل مالقط.
ـ رواسب الكثبان الرملية ،والفيضية ،والسبخات ،كما في :مطي في أبوظبي.
ـ3ـ
-2الساحل الشرقي:
ـ يمتد ما بين رأس دبا في الشمال إلى خور كلباء في الجنوب ،بطول 90كم ،وبعرض ما بين
10كم في بعض المناطق.
ـ يُطلق عليه عدة تسميات ،منها :سهل الباطنة وسهل الشميلية.
ـ يتميز بمراوحة الفيضية ،وبالفراشات اإلرسابية الفيضية (السيوح).
ـ ساعدت التربة الخصبة على التركز السكاني منذ القدم.
ـ يعد من المناطق االستراتيجية؛ ألن مياهه تطل على المحيط الهندي ،وتقع أراضيه على
مضيق هرمز.
ـ أُقيمت عليه مصافي نفط ،ومناطق تجميع المكونات النفطية لتصديرها ،ومناطق تصدير مواد
البناء.
-3الساحل الغربي:
ـ يمتد بطول 640كم من خليج الدويهن ودوحة سمارة في الجنوب الغربي ،إلى الحدود
العمانية في شعم برأس الخيمة.
ـ غالبية تكويناته ا الجيولوجية رملية كربوناتية ،تظهر في :رواسب السبخات الساحلية،
والشاطئية ،والرملية.
ـ تكثر فيه الخيران الطبيعية ،منها :خور دبي ،وخور عجمان ،وخور الشارقة.
ـ تكثر فيه الجزر الطبيعية ،والشعاب المرجانية.
ـ تمتد من وادي البيح في رأس الخيمة شماالً حتى رواسب وادي إيديه جنوبًـا .وتظهر في سهل
الجو في إقليم العين حيث يصل عرضها إلى قرابة 25كم.
ـ تتخللها بعض المرتفعات ،مثل :جبل مليحة ،وجبل فايه.
ـ يُطلق عليها تسميات ،منها :السيح ،والجو ،والياو.
ـ تصلح للزراعة في حال توافر الكميات المناسبة من المياه.
ـ يوجد بها بعض الغطاء النباتي الذي تتغذى عليه الحيوانات.
نظرا لتوافر المياه والتربة الخصبة.
ـ تضم بعض التجمعات البشرية منذ القدم؛ ً
-5المرتفعات الجبلية:
ـ تمتد من المناطق الشمالية مع حدود عمان بطول 155كم إلى المناطق القريبة من مدينة العين
في الجنوب ،وبعرض يتراوح ما بين 10ـ 37كم.
نظرا لتنوع امتداد السالسل
ـ يُطلق عليها تسميات ،منها :جبال الشميلية ،وجبال الحجر؛ ً
وتكويناتها الجيولوجية.
ـ مرتفعات رؤوس الجبال :تمتد من مسندم في الشمال إلى صدع دبا في الجنوب ،وتوجد بها
أعلى القمم التي يصل ارتفاعها إلى 1934م.
ـ مرتفعات الشميلية :تمتد من دبا في الشمال إلى الحدود السياسية مع عمان في الجنوب ،ويبلغ
طولها قرابة 90كم ،وبعرض ما بين 45ـ 60كم ،ويبلغ ارتفاعها ما بين 1000إلى 1500م.
تتميز بـ :كثرة الصدوع الجبلية ،منها :صدع وادي دبا ،والمرتفعات المنعزلة ،مثل :جبل الظنة
في أبوظبي الذي ال يزيد ارتفاعه على 100متر ،وجبل حفيت الذي يتألف من تكوينات صخرية
جيرية.
23
6ـ األودية:
مجار مائية حفرت مساراتها في الصخور ،وكونت خوانق نهرية عميقة شديدة
ٍ ـ عبارة عن
االنحدار.
سـا تغذيها الكثير من الروافد الجبلية العميقة.
ـ يوجد في الدولة أكثر من 30واديًـا رئي ً
ـ هناك أودية تنبع من أرض الدولة ،لكنها تصب في األراضي العمانية ،منها :حتى ،والقور.
وهناك أودية تنبع من عمان وتصب في أراضي الدولة ،منها :مدحاء ،والخضيرة ،والسومني.
ـ تعد من المصادر الرئيسة للمياه في الفترة التي سبقت االتحاد.
ـ قامت على مس اراتها ومصباتها العديد من القرى والمدن ،مثل :البثنة ،ومسافي ،والفجيرة،
وكلباء.
ـ غالبة األودية اآلن جافة ،ولكنها تنشط بعد تساقط األمطار.
ـ تشغل معظم أراضي الدولة ،من المناطق الوسطى حتى المناطق الغربية عند ليوا والربع الخالي
في الجنوب.
ـ عبارة عن كثبان رملية قد ترتفع إلى أكثر من 300متر ،ويُطلق عليها محليًّـا (قرن) مثل :قرن
بنت سعود.
ـ بقية المناطق عبارة عن سهول صحراوية متوسط ارتفاعها ما بين 10ـ 30م.
ـ تقع منطقة الظفرة في وسط الكثبان الرملية ،وتزيد نسبة مساحتها على %50من مساحة الكثبان
الرملية ف ي الدولة ،ويوجد فيها أهم الحقول النفطية ،مثل :حبشان ،وبوحصا ،وعصب.
24
ـ4ـ
تعد من المنظومة التضاريسية للدولة ،ويوجد أكثر من 200جزيرة متنوعة المنشأ والحجم
والشكل:
1ـ جزر مرتفعة المنس وب وقباب ملحية يعود عمرها للعصر الكمبري :قرنين ،وزركوه،
وأرزنة.
ـ المساحة :كبيرة الحجم ،منها :أبو األبيض ،ودلما ،وصير بني ياس.
2ـ جزر منخفضة المنسوب قليلة التضرس وحديثة العمر الجيولوجي :الغراب ،والفطيسي،
وبوكشيشة.
ـ الموقع :بعيدة عن خط الساحل ،منها :داس ،وطنب الكبرى ،وطنب الصغرى ،وأبوموسى.
دورها االقتصادي:
ـ استخدمت في الفترات التي سبقت االتحاد في التنقالت البحرية والتواصل مع بقية المناطق.
ـ استخدمت كمحطات الستراحة سفن الغوص على اللؤلؤ خالل ارتفاع الموج وحدوث
العواصف.
ـ استولت إيران بالقوة على الجزر الثالث :طنب الصغرى ،وطنب الكبرى ،وأبوموسى،
وطردت سكانها .وهذه الجزر كنوز اقتصادية يمكن استغاللها في مشاريع سكنية واقتصادية
وسياحية ،ويمكن استغالل مواردها الطبيعية ،مثل :النفط ،والمخزون الصخري.
ـ5ـ
الظروف المناخية
1ـ الحرارة
ـ تنخفض في بعض شهور الشتاء (يناير ،وفبراير) إلى أقل من 2.7درجة مئوية.
ـ أثر التباين في درجات الحرارة في نوعية الغطاء النباتي والحيوانات التي تربى بها.
ـ يتسبب ارتفاع درجة الحرارة في فقدان بعض المحاصيل الزراعية ،وفي إنتاجية العمالة،
واألحمال اإلضافية على مولدات إنتاج الكهرباء.
ـ في الصيف :تتأثر الدولة بكتل هوائية قارية من إفريقيا وشبه الجزيرة العربية ،وهي حارة
وجافة وتسبب أتربة ،ولكنها تؤثر في سرعة نضوج بعض ثمار النخيل.
26
وتتأثر بالكتل الهوائية المدارية البحرية القادمة من المحيط الهندي ،وتكون موسمية ،تسقط
خاللها األمطار الصيفية ،وهي قليلة وتسمى بـ"الروائح".
ـ في الشتاء :تتأثر بالكتل الهوائية القطبية قادمة من المناطق الشمالية للقارة ،فتؤدي النخفاض
درجات الحرارة وتساقط األمطار.
3ـ الرطوبة
ـ غالبية المناطق الساحلية ،مثل :أبوظبي ،ودبي ،والفجيرة ،تزاد نسبة الرطوبة فيها خالل
الصيف مع تزايد درجات الحرارة ليصل متوسطها إلى .%60وقد تصل خالل شهور الصيف
والشتاء إلى .%80
ـ تقل نسبة الرطوبة في بعض مناطق الداخل الصحراوي حيث تصل في محطة الفقع إلى
%45مما يسهم في اعتدال الحرارة في أوقات الليل.
4ـ األمطار
ـ الكمية التي تسقط على أراضي الدولة ما بين ( 110ـ )120مليمترا في السنة ،بسبب موقعها
الصحراوي الجاف.
ـ الكميات تتغير من عام آلخر ،ومن منطقة ألخرى؛ إذ تزيد في المناطق المرتفعة ،منها:
مسافي وحتى ،وتقل في مناطق الداخل الصحراوي ،منها :مناطق الربع الخالي.
ـ6ـ
نظرا لموقعا الجغرافي ،ضمن دول العالم الفقيرة في الثروات المائية الجوفية.
ـ تعد الدولةً ،
1ـ العيون :وهي مياه جوفية تصل إلى السطح دون تدخل اإلنسان ،وتكون ساخنة ،وتحتوى
على مواد معدنية ،منها :عين خت برأس الخيمة ،وعين مضب وعين لغمور في الفجيرة،
وعين الفايضة في العين.
2ـ األفالج :وهي عبارة عن أنفاق اصطناعية من عمل اإلنسان ،تمتد أفقيًّـا في الطبقات
الصخرية ،وعادة ما تكون في مناطق مرتفعة ،وتغطى بأحجار كبيرة عندما تكون بمستوى
سطح األرض .يقتسم السكان المياه عند وصولها للقرى والبساتين وفق قسمة تقليدية لديهم.
منها :فلج الصاروج ،والعوينة ،ومصفوت ،والحويالت ،والمعال ،والذيد.
3ـ اآلبار االرتوازية :هي عبارة حفر رأسية من عمل اإلنسان ،تتم في التكوينات الحاملة للمياه
الجوفية؛ لتغذية التجمعات السكانية والمناطق الزراعية .وتتفاوت أعماقها من 5.5أمتار إلى
أكثر بقليل ،وعددها في الدولة حوالي 109ألف بئر ،وتتوزع في أماكن مختلفة من الدولة.
4ـ السدود :وهي عبارة عن حواجز مائية عميقة تستقطب مياه األمطار إليها ،وتقلل من
مخاطر الفيضانات .وقد بنت الدولة أكثر من 63سدًّا على مجاري األودية ،منها :سد وادي
حام ،وسد وادي السيجي.
28
5ـ محطات التحلية :يوجد في الدولة قرابة 47محطة تستخدم عدة تقنيات في تحلية المياه
%77منها حكومية ،والبقية خاصة ،وتبلغ الطاقة اإلنتاجية لها أكثر من 300مليون جالون
يوم ًّيـا.
التحديات
ـ تزايد أعداد السكان من 560ألف نسمة عام 1975إلى أكثر من 9.2مليون نسمة عام
،2012يزيد متطلبات استخدام المياه.
لترا.
لترا مقارنة بالمعدل العالمي ً 330
ـ يبلغ متوسط استهالك الفرد اليومي قرابة ً 550
ـ تقوم الحكومة االتحا دية والمحلية بسن القوانين والتشريعات الخاصة بترشيد االستهالك.
29
ـ1ـ
الرابطة التي ترتبت على اتحاد اإلمارات السبع:
1 .ـ أن تفقد صفتها كإمارات مستقلة ،وتكتسب صفتها الجديدة كوحدات سياسية في الدولة االتحادية
-2 .أن تتركز الشخصية الدولية في الهيئة المركزية للدولة االتحادية
3ـ أن تقع المسؤولية الدولية على عاتق الحكومة المركزية دون اإلمارات الداخلة في االتحاد.
4ـ أن يحمل مواطنو اإلمارات السبع جنسية واحدة.
5ـ أن ينظم دستور الدولة االتحادية العالقات بين إمارات الدولة ،والهيئة المركزية أو الحكومة المركزية.
ـ2ـ
المبادئ الدستورية األساسية:
صدر دستور دولة اإلمارات العربية المتحدة في 2ديسمبر ،1971بعد أن كانت نظم الحكم قبل ذلك تقوم
على قواعد عرفية وقبلية .ومن أهم المبادئ الدستورية التي رسخها:
1ـ قيام ا تحاد اإلمارات العربية المتحدة بمقتضى دستور أقره حكام تلك اإلمارات ،وتعاهدوا عليه ،وأعلنوا
فيه قيام االتحاد بين إماراتهم ،ونتج عن ذلك ميالد كيان سياسي قانوني دولي جديد هو دولة اإلمارات
العربية المتحدة.
2ـ يمارس االتحاد الشؤون الموكولة إليه بمقتضى الدستور والسيادة على جميع األراضي والمياه اإلقليمية
الواقعة داخل الحدود الدولية لإلمارات األعضاء ،ولإلمارات األعضاء حق ممارسة السيادة على أراضيها
ومياهها اإلقليمية في جميع الشؤون التي ال يختص بها االتحاد.
3ـ أن دولة اإلمارات دولة عربية لغتها الرسمية هي اللغة العربية ،وأن شعب اإلمارات هو شعب واحد وهو
جزء من األمة العربية يجمع بينهما اللغة العربية والدين اإلسالمي والتاريخ المشترك.
4ـ يكون لمواطني االتحاد جنسية واحدة يحددها القانون وهي الجنسية اإلماراتية ،ويتمتعون في الخارج
بحماية حكومة االتحاد وفقًا لألصول الدولية المرعية.
30
5ـ أهداف االتحاد هي المحافظة على استقالله وسيادته وصيانة أمنه واستقراره ،ودفع كل عدوان على كيانه
أو كيان اإلمارات األعضاء فيه ،وحماية حقوق وحريات شعب االتحاد ،وتحقيق التعاون الوثيق فيما بين
إماراته لصالحها المشترك وازدهارها في المجاالت كافة.
1ـ إقامة دولة واحدة تتمتع حكومتها المركزية بالصالحيات الدستورية الالزمة لتحقيق المصالح المشتركة
لشعب اإلمارات جمي ًعـا ،بما يؤكد دولة االتحاد.
2ـ االعتراف لإلمارات المكونة لدولة االتحاد بالصالحيات الدستورية الالزمة التي تمكنها من رعاية
مصالحها المحلية ،في إطار األهداف العامة للدولة االتحادية ،بما يصون الكيان الذاتي لإلمارات األعضاء.
ـ3ـ
الحقوق والواجبات
1ـ العضوية في المجتمع السياسي
ـ نص الدستور على المساواة بين جميع المواطنين بصرف النظر عن األصل أو الموطن أو العقيدة أو
المركز االجتماعي.
ـ كفل الدستور الحرية الشخصية لجميع المواطنين ،مع عدم جواز القبض على أحد أو تفتيشه أو حجزه إال
وفق أحكام القانون ،وعدم التعرض ألي إنسان بالتعذيب أو المعاملة المهينة لكرامته.
ـ يتمتع المواطن والمقيم على السواء بحرية ممارسة شعائر الدين طبقًـا للعادات المرعية ،على أالَّ يخل ذلك
بالنظام العام أو ينافي اآلداب العامة.
ـ يؤكد الدستور سالمة كل فرد ،وضمان المساواة والعدالة االجتماعية ،والحريات والحقوق الخاصة،
ويحضر التعذيب والحبس التعسفي واالعتقال.
ـ يجيز الدستور حرية االجتماع وتكوين الجمعيات ،ولكن في حدود القانون.
ـ تندرج المبادئ التي تنص عليها االتفاقية ضمن مقومات الدين اإلسالمي.
ـ أنشأت الدولة مؤسسة "إيواء" في أبوظبي ،ومؤسسة "دبي لرعاية النساء واألطفال" لدعم ضحايا االتجار
بالبشر.
ـ يحافظ الدستور على حرمة المساكن ،ويعطى الحق لكل إنسان بالشكوى إلى الجهات المختصة في حال
امتهان الحقوق والحريات المنصوص عليها.
ـ جاءت اإلمارات عالميًّـا في المرتبة 72فيما يتعلق بالحرية الشخصية.
ـ4ـ
االختصاصات التنفيذية:
ـ انتخاب رئيس االتحاد ونائبه.
ـ رسم السياسة العامة لالتحاد.
ـ الرقابة العليا على شؤون االتحاد.
ـ التصديق على تكتل اإلمارات في وحدة سياسية أو إدارية.
ـ اقتراح تعديل الدستور وتقديم المشروع الخاص بهذا الشأن.
ـ الموافقة على تعيين رئيس مجلس االتحاد ،وقبول استقالته ،وإعفائه من منصبه.
ـ المصادقة على المرسوم الخاص بإعالن الحرب الدفاعية.
ـ حل المجلس الوطني االتحادي.
ـ التصديق على المعاهدات واالتفاقيات الدولية.
ـ الموافقة على تعيين رئيس وقضاة المحكمة االتحادية العليا ،وقبول استقاالتهم ،وفصلهم.
االختصاصات التشريعية:
ـ االعتراض أو الموافقة على مشروعات القوانين.
ـ التصديق على القوانين االتحادية بما في ذلك الميزانية العامة السنوية لالتحاد.
ـ يرأس المجلس األعلى ويدير مناقشاته ،ويدعو المجلس لالجتماع ويفض اجتماعاته.
ـ يوقع القوانين والمراسيم والقرارات االتحادية التي يصدق عليها المجلس األعلى.
ـ يعين رئيس مجلس وزراء االتحاد ،ويقبل استقالته ،ويعفيه من منصبه بموافقة المجلس األعلى ،كما يعين
نائب رئيس مجلس وزراء االتحاد والوزراء ،ويقبل استقاالتهم ،ويعفيهم من مناصبهم بنا ًء على اقتراح
رئيس مجلس وزراء االتحاد.
ـ يعين الممثلين الدبلوماسيين لالتحاد لدى الدول األجنبية ،وغيرهم من كبار الموظفين المدنيين والعسكريين،
ويقبل استقاالتهم ويعزلهم بنا ًء على موافقة مجلس وزراء االتحاد.
ـ يوقع أوراق اعتماد الممثلين الدبلوماسيين لالتحاد لدى الدول والهيئات األجنبية ،ويقبل اعتماد الممثلين
الدبلوماسيين والقنصليين للدول األجنبية لدى االتحاد.
ـ يشرف على تنفيذ القوانين والمراسيم والقرارات االتحادية بوساطة مجلس وزراء االتحاد والوزراء
المختصين.
ـ يمثل االتحاد في الداخل وتجاه الدول األخرى.
ـ يمارس حق العفو أو تخفيف العقوبة ،ويصادق على أحكام اإلعدام وفقًـا ألحكام الدستور والقوانين
االتحادية.
ـ يمنح أوسمة وأنواط الشرف العسكرية والمدنية.
ـ أية اختصاصات أخرى تخول إليه.
35
ـ5ـ
مجلس الوزراء االتحادي
ـ يتم تعيين رئيس الوزراء بمرسوم يصدر عن رئيس االتحاد بعد موافقة المجلس األعلى لالتحاد.
ـ يتم تعيين نائب رئيس الوزراء ،والوزراء بمرسوم ،وذلك بنا ًء على اقتراح رئيس مجلس الوزراء.
ـ اقتراح مشروعات القوانين االتحادية ،وإحالتها إلى المجلس الوطني االتحادي قبل رفعها إلى رئيس
االتحاد؛ لعرضها على المجلس األعلى للتصديق عليها.
ـ مراقبة سير اإلدارات والمصالح العامة االتحادية ،ومسلك وانضباط موظفي االتحاد عمو ًمـا.
1ـ أن دستور دولة اإلمارات قد حصر سلطات الحكومة االتحادية في المسائل السيادية ،وترك لكل حاكم
إمارة حرية التصرف في شؤون إمارته بشرط أال يتعارض ذلك مع المصلحة العليا لالتحاد.
2ـ أن كون حكام اإلمارات السبع هم أعضاء المجلس األعلى يكفل سير الشأن االتحادي وتصريف الشؤون
المحلية على مستوى كل إمارة بشكل تكاملي ،يدعم السياسات االتحادية ،ويوفر المرونة والالمركزية في
الشؤون الداخلية الخاصة بكل إمارة.
ـ6ـ
المجلس الوطني االتحادي
ـ يتكون من 40مقعدًا 8 :مقاعد ألبو ظبي ودبي 6 ،مقاعد للشارقة ورأس الخيمة 4 ،مقاعد لعجمان وأم
القيوين والفجيرة.
ـ يحيل مجلس الوزراء مشروعات القوانين االتحادية إلى المجلس الوطني االتحادي لمناقشتها ،فيوافق
عليها ،أو يعدلها ،أو يرفضها ،وذلك من حيث كون ذلك إبدا ًء للرأي؛ فسلطته ليست تشريعية مؤثرة بل
استشارية.
ـ لكل عضو في الهيئة االنتخابية الحق في الترشح متى توافرت فيه الشروط الواردة في الدستور.
37
ـ يتمتع بحق االنتخاب كل مواطن أدرج اسمه في الهيئة االنتخابية الخاصة باإلمارة التي ورد فيها اسمه في
قائمتها.
ـ تتولى كل هيئة انتخابية اختيار نصف عدد المقاعد المحددة لكل إمارة ،ويعين حاكم اإلمارة النصف اآلخر.
ـ النظر في دورته العادية في مشروع قانون الميزانية العامة السنوية لالتحاد ،وفي مشروع قانون الحساب
الختامي.
ـ تتولى الحكومة إبالغ المجلس الوطني االتحادي بالمعاهدات واالتفاقيات الدولية التي تجريها.
ـ يمثل حكومة االتحاد في جلسات المجلس الوطني االتحادي رئيس مجلس الوزراء أو نائبه أو أحد أعضاء
الوزارة االتحادية.
المجلس
َ مجلس الوزراء
ُ ـ مناقشة أي موضوع من الموضوعات العامة المتعلقة بشؤون االتحاد إال إذا أبلغ
الوطني االتحادي بأن مناقشة ذلك الموضوع مخالفة لمصالح االتحاد العليا.
ـ7ـ
القضاء االتحادي
ـ أكد الدستور أن القضاة مستقلون ،وال سلطان عليهم في أداء واجبهم لغير القانون وضمائرهم ،وذلك
لحمايته من تدخل السلطات األخرى للحكومة في سير عمله.
38
ـ نص الدستور على أال يُعزل رئيس المحكمة وقضاتها إبان توليهم القضاء ،وال تنتهي واليتهم إال لألسباب
التالية :الوفاة ،االستقالة ،انتهاء مدة التعاقد معهم ،بلوغ سن التقاعد ،العجز عن القيام بمهامهم ،الفصل
التأديبي ،إسناد وظائف أخرى لهم بموافقتهم.
درجات المحاكم:
تتشكل من رئيس ،وقضاة ال يزيد عددهم جمي ًعـا على خمسة ،ويعينون بمرسوم يصدره رئيس االتحاد بعد
مصادقة المجلس األعلى عليه .ويجيز القانون تعيين قضاة مناوبين ال يزيد عددهم على ثالثة؛ لتكملة
النصاب عند االقتضاء.
اختصاصاتها:
ـ مساءلة الوزراء وكبار الموظفين عما يقع منهم من أفعال أثناء وظائفهم إذا ما طلب المجلس األعلى ذلك.
ـ الجرائم التي لها مساس مباشر بمصالح االتحاد ،كالجرائم المتعلقة بأمنه في الداخل والخارج.
ـ تنازع االختصاصات بين هيئة قضائية في إمارة ،وهيئة قضائية في إمارة أخرى.
39
ـ تختص بالمنازعات المدنية والتجارية واإلدارية بين االتحاد واألفراد ،وبالجرائم بين األفراد التي ترتكب
ضمن حدود العاصمة االتحادية الدائمة ،ومنها :قضايا األحوال الشخصية ،والقضايا المدنية والتجارية
وغيرها.
هي المحاكم التي كانت موجودة داخل التنظيم القضائي لإلمارات ،وتم تحويلها إلى محاكم استئناف اتحادية
عام .1978
ـ8ـ
2ـ ينفرد االتحاد بالتشريع في الشؤون التالية ،دون اإلخالل بما هو منصوص عليه في المادة 120من
الدستور:
41
أجاز الدستور لإلمارات األعضاء في االتحاد أن تعقد اتفاقات مع الدول واألقطار المجاورة لها ،ولكنه قيدها
باألمور اآلتية:
ـ أن تكون محدودة في أطرافها ومدتها وموضوعها.
ـ أن تكون ذات طبيعة إدارية محلية ،مثل :الطرق ،وإدارة الموانئ داخل اإلمارة.
ـ أن تكون مع األقطار المجاورة لدولة اإلمارات.
ـ أن ال تتعارض مع مصالح االتحاد ،وال مع القوانين االتحادية ،ويُشترط إخطار المجلس األعلى لالتحاد
مسبقًـا.
42
ـ1ـ
السياسة الخارجية:
ـ هناك أدوار مؤثرة في العالقات الدولية ،أهمها:
ـ2ـ
أهداف السياسة الخارجية لدولة اإلمارات:
ـ يمكن إجمالها في ضوء ما حدده الدستور على النحو اآلتي:
1 .ـ المحافظة على استقالل الدولة وحماية أمنها واستقرارها
2ـ العمل على حل المشاكل العالقة مع الدول األخرى بالطرق الودية والسلمية.
3ـ تكريس كل المستطاع من أجل خدمة مصالح الوطن العربي واإلسالمي.
4ـ االلتزام بالمواثيق الدولية.
ـ3ـ
ـ هو المسؤول عن تنفيذ ما يصدر عن المجلس األعلى ورئيس االتحاد ونائبه من قرارات وقوانين
وسياسات ،بما فيها تلك المرتبطة بالسياسة الخارجية.
ـ تتولى وزارة الخارجية تحقيق أهداف الدولة ومصالحها ،وحماية رعاياها ،والنهوض بتجارتها الخارجية
وحمايتها ،وتمثيل الدولة في الخارج.
ـ4ـ
ـ دعم القضايا اإلسالمية ،وتحسين صورة اإلسالم والمسلمين بعد أحداث الحادي عشر من سبتمبر عام
2001ضد الواليات المتحدة األمريكية.
ـ خدمة اإلسالم ومكانته كدين سالم وحضارة في مختلف القضايا والمواقف.
ـ5ـ
السياسة الخارجية اإلماراتية تجاه بعض القضايا:
ـ تمكنت الدبلوماسية اإلماراتية من حشد التأييد الدولي لحق اإلمارات في الجزر ،والحصول على الدعم
لموقفها الثابت بحل القضية عن طريق التفاوض أو التحكيم.
ـ تخشى إيران الذهاب إلى التحكيم الدولي؛ لضعف الحجج واألدلة القانونية التي تمتلكها من أجل إثبات
أحقيتها بالجزر.
ـ لم تستغل الدولة الفرص التي أتيحت لها للسيطرة على الجزر بالطرق غير الدبلوماسية ،كفرصة الحرب
العراقية ـ اإليرانية عندما طالب العراق بعودتها لإلمارات كأحد شروط وقف هجومه على إيران ،وهذا ما
يؤكد نزاهة السياسة الخارجية اإلماراتية والتزامها الطرق الدبلوماسية لحل الخالفات.
عـا ال تقوم به إال الدول القوية صاحبة اإلرادة والعزيمة ،فأوقفت تصدير النفط عن ـ اتخذت موقفًـا شجا ً
الدول المتحالفة مع إسرائيل ومن ضمنها الواليات المتحدة األمريكية ،وقال الشيخ زايد آل نهيان :النفط
العربي ليس بأغلى من الدم العربي.
ـ كان الدعم معنويًّـا وماديًّـا حيث نُظمت حمالت للتبرع بالمال والدم ،ووضع الجيش اإلماراتي على أهبة
االستعداد للمشاركة إذا ما ُ
طلب منه ذلك.
ـ لم تكن اإلمارات داعمة ومؤيدة الستمرار الحرب بين العراق وإيران؛ ألنها أرادت إبعاد المنطقة الخليجية
ظـا على أمنها واستقرارها ،فاتبعت سياسة متزنة بين البلدين المتحاربين ،ودعت إلى وقفعن التوترات حفا ً
الحرب لكونها ال تخدم الطرفين.
ـ دخلت في مجلس التعاون لدول الخليج العربية في مايو 1981بهدف العمل على تحقيق أمن واستقرار
المنطقة ،ومنع توسع الحرب إلى دول الخليج األخرى.
ـ سعت اإلمارات إلى إيجاد تسوية بين البلدين ،لكن تعنت بعض األطراف لم يؤد إلى نتائج ملموسة.
ـ رحبت الدولة بقبول إيران قرار مجلس األمن بضرورة وقف إطالق النار بين الطرفين.
ـ شاركت عام 1977بوحدة عسكرية من قواتها ضمن قوة عربية لحفظ السالم في لبنان ،وكانت تلك المرة
األولى التي تشارك فيها الدولة بقوات عسكرية خارج أراضيها.
ـ بادرت بالدعوة رسميًّـا لعقد مؤتمر عربي من أجل الوضع في لبنان ،أسفر عنه اتفاق الطائف في سبتمبر
.1989
ـ رفضت الدولة هذا الغزو ودعت إلى :االنسحاب العراقي الكامل وغير المشروط من دولة الكويت ،وعودة
الحكومة الكويتية ،ووضع األسس المطلوبة لمنع تكرار مثل هذا التهديد في المستقبل.
ـ شاركت الدولة في كافة االجتماعات المرتبطة بهذه القضية ،ونسقت سياستها مع دول الخليج العربية
لمواجهة االحتالل وتحقيق األهداف السابقة.
ـ رحبت الدولة بالمواطنين الكويتيين الذين استضافتهم على أرضها ،وقدمت لهم التسهيالت في الخارج
للوقوف معهم في محنتهم.
ـ استقبلت الدولة بعض القوات العربية على أرضها ،وبدأت تتعاون مع الدول الكبرى لتحرير الكويت.
ـ شاركت قوات سالح الجو اإلماراتي في توجيه ضربات للقوات العراقية المحتلة للكويت ،ودخلت القوات
البرية اإلماراتية ضمن قوات الهجوم البري.
49
ـ شنت الواليات المتحدة األمريكية حربها على العراق مستخدمة ذرائع أهمها :استمرار العراق في إنتاج
أسلحة الدمار الشامل ،وعدم تعاونه مع المجتمع الدولي في مسألة التفتيش والرقابة على األسلحة غير
التقليدية.
ـ نجحت الواليات المتحدة وبعض الدول في دخول بغداد ،لكن هذا النجاح لم يقابله نصر سياسي لها؛ فقد
شهد العراق عدم استقرار برغم االنسحاب شبه الكامل في نهاية .2011
ـ لم تساند اإلمارات الحرب األمريكية على العراق ،ودعت للحلول السلمية ،وحاولت تجنيب العراق والعالم
العربي ويالت التدخل العسكري األجنبي ،فقدمت مبادرة الشيخ زايد في اجتماع قمة عقد في مصر في
مارس 2003التي تنص على :تخلي الرئيس العراقي وأعضاء قيادته عن السلطة ومغادرة العراق مع توفير
حماية وحصانة ضد أي محاكمة قضائية ،وتولي جامعة الدول العربية واألمم المتحدة اإلشراف على الوضع
الداخلي لفترة انتقالية حتى تعود األمور إلى نصابها ،وإصدار عفو عن كل العراقيين داخل العراق وخارجه.
ولكن وقوف بعض القادة العرب ضد المبادرة ،ووصفها بالتدخل في شأن داخلي للعراق ،لم تعطي المبادرة
هدفها في تجنيب المنطقة تلك الحرب المدمرة.
ـ أثبتت األحداث بعد ذلك مدى عقالنية تلك المبادرة في تجنيب العراق :التفكك ،واالنقسامات المذهبية
والطائفية ،والفكر الجهادي المتطرف ،وابتعاد العراق عن حاضنته العربية.
ـ منعت أية أنشطة لها صلة باإلرهاب ،وأصدرت تشريعات تحظر محاوالت استغالل أراضي الدولة لتحقيق
أهدافهم.
ـ شددت الرقابة على الحدود ،ومنافذ الخروج والدخول.
50
ـ كان العامل المشترك النطالق الثورات في تونس ومصر وليبيا هو تفشي الفساد والظلم وسوء األحوال
المعيشية.
ـ احترمت اإلمارات تلك المطالب الشعبية ،فدعمت سياسيًّـا وعسكريًّـا وماديًّـا وإنسانيًّـا تطلعات الشعب
الليبي في العيش بكرامة وحرية ،ولتجنيب الشعب الليبي جرائم فظيعة ضده.
ـ دعمت المبادرة الخليجية الستعادة األمن واالستقرار في اليمن؛ إليقاف سيل الدماء ،ومنع تدهور األوضاع
األمنية فيها ،وتجنيب اليمن التدخالت األجنبية الهادفة لإلضرار بأمن الوطن العربي وبث التفرقة واالنقسام.
ـ وقفت مع الشعب السوري من خالل المساعدات اإلنسانية ،والدعم السياسي الهادف لوقف القتال وتحقيق
طموحات هذا الشعب.
ـ دعمت خيار الشعب المصري بإسقاط حكم (مبارك) ،ودعمته مرة أخرى حينما اختار أال يستمر حكم
(مرسي) ويرفض سيطرة اإلخوان على مفاصل الدولة.
ـ دعمت البحرين ضد التدخالت األجنبية التي تحاول استثمار التركيبة الطائفية؛ إلحداث حالة عدم االستقرار
األمني ،وتحويلها إلى دولة دينية تسير في خطى إيران.
ـ جاء الدعم اإلماراتي في إطار الحفاظ على وحدة البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي.
ـ6ـ
التكامل الخليجي:
51
تعبيرا عن
ً ـ انطلقت أول قمة خليجية لمجلس التعاون الخليجي من العاصمة أبوظبي في مايو ،1981وكانت
رغبة اإلمارات الفعلية في السير نحو التكامل الخليجي.
ـ دعمت إنشاء قوة درع الجزيرة ،وهو الذراع العسكري األمني لمجلس التعاون الخليجي.
وقوات درع الجزيرة المشتركة هي قوة عسكرية مشتركة مؤلفة من جيوش الدول األعضاء لمجلس التعاون
الخليجي ،انشئت القوة عام 1982خالل الحرب العراقية االيرانية ،تهدف القوة إلي حماية أمن واستقرار دول
مجلس التعاون الخليجي وردع أي عدوان عسكري.
ـ7ـ
المساعدات اإلماراتية للخارج:
ـ قدمت المساعدات انطالقًـا من مسؤوليتها تجاه العالم الخارجي.
ـ شكلت في مارس 2013وزارة تعنى من بين مهامها بشؤون المساعدات الخارجية ،وهي وزارة التنمية
والتعاون الدولي.
ـ عززت المساعدات مكانة اإلمارات كجهة مانحة رئيسة للمساعدات الخارجية.
ـ تأتي المساعدات من الوزارات االتحادية والدوائر الحكومية ،منها :وزارة شؤون الرئاسة ،ووزارة التنمية
والتعاون الدولي .وتأتي كذلك من الجهات المستقلة أو شبه المستقلة ،منها :صندوق أبوظبي للتنمية،
ومؤسسة خليفة بن زايد آل نهيان لألعمال اإلنسانية ،وهيئة الهالل األحمر ،ومؤسسة زايد بن سلطان آل
نهيان لألعمال الخيرية واإلنسانية.
ـ كانت دولة اإلمارات من بين أكبر الدول المانحة للمساعدات في العالم؛ إذ كانت ضمن قائمة األكبر ثالثين
دولة تقدم مساعدات حكومية إنسانية للخارج عام .2013
ـ تهدف الدولة إلى مساعدة الدول على تلبية متطلبات التنمية البشرية لديها ،وتأتي الدول العربية واإلسالمية
في مقدمتها ،وهو ما يؤكد مدى أولوياتها.
52
ـ8ـ
مكانة اإلمارات في بعض المؤشرات العالمية:
1ـ تقرير التنمية البشرية عام 2011
ـ تأتي في المرتبة الـ 30عالميًّـا بأنها صاحبة تنمية بشرية مرتفعة جدًّا.
ـ يقيس دليل التنمية البشرية :الصحة ،والتعليم ،ومستوى المعيشة.
ـ9ـ
بعد قراءة أهم مالمح السياسة الخارجية للدولة ،نجد سمتين رئيستين ،وأخرى ترتبت عليها:
1ـ االتزان في تعاملها مع العالم الخارجي؛ فهي لم تسع إلى تغليب مصالحها في مواجهة مصالح العالم
األخرى ،بل سعت إلى تحقيق المصالح المتبادلة ،وهذا ما يجعلها تتمتع بعالقات طيبة مع جميع دول العالم،
وتنجح في إقامة عالقات دبلوماسية مع أكثر من 146دولة في العالم على مستوى السفراء.
2ـ المسؤولية تجاه العالم؛ فهي تعمل على تعزيز األمن واالستقرار الدوليين ،وتشجع التعاون من خالل:
جهودها اإلقليمية وعضويتها في المنظمات الدولية واإلقليمية ،والمساعدات التي تقدمها لدعم الدول األكثر
احتيا ًجا لها.
3ـ الجدارة في تبوء مراكز متقدمة في العديد من المؤشرات العالمية ،والتي عززت مكانتها التنافسية
عالميًّـا ،وجعلتها تحظى بتقدير واحترام عالميين.
54
ـ1ـ
النظام األسري التقليدي
ـ دعم الزواج المبكر ،وتوفير بيئة اجتماعية تساعد الزوجين على التنشئة االجتماعية.
ـ دعم المكانة االجتماعية لألسرة.
ـ المشاركة في األنشطة االقتصادية.
ـ دعامة أساسية للدفاع عن القبيلة.
ـ2ـ
الخصائص الزواجية
ـ يمكن إجمالها على النحو اآلتي:
1ـ الزواج المبكر
ـ يتم في سن 18للشباب وفي سن 14للفتاة.
ـ عادة ما يتم اختيار الزوجة وهي طفلة البن العم أو ابن الخال.
56
ـ3ـ
النظام القبلي
ـ اتسم هذا النظام بالتضامن ،وأهم أشكاله:
1ـ التضامن االجتماعي
ـ يتعاون أبناء القبيلة في االلتزامات االجتماعية التي توحدهم في السراء والضراء.
ـ نجد فيه اإلحساس بأهمية دور الفرد في الجماعة ،وتقدير الجماعة للفرد مما يعزز قيم اإليثار والتسامح.
ـ يكون شيخ القبيلة هو القدوة والمثل األعلى الذي يدعم آليات هذا التضامن ،ويوفر االستقرار االجتماعي.
2ـ المجلس
ـ تنقسم المجالس إلى ثالثة أنواع:
األول :مجالس الشيوخ التي تلحق بمكان سكن الحاكم أو شيخ القبيلة ،وتكون مساحتها كبيرة ،ويجري فيها:
التشاور وتبادل الرأي ،وعقد التحالفات القبلية ،وفض النزاعات والخالفات والخصومات ،وتلبية احتياجات
األفراد .يسهم هذا المجلس في تعزيز الترابط بين الحاكم وأبناء القبيلة ،واإلنصاف والعدالة من خالل إشراك
أهل الرأي في وضع القرارات.
الثاني :مجالس التجار واألعيان التي تلحق ببيوتهم ،وتنتشر في المجتمعات الساحلية حيث مالكو السفن
وتجار اللؤلؤ .ويجري فيها :عقد الصفقات التجارية ،وتبادل المعلومات االقتصادية ،ومناقشة مشاكل مهنة
الغوص ،وتوثيق العالقات مع التجار من خارج المجتمع ،وسرد القصص واألشعار.
الثالث :مجالس العامة التي تكون ضمن البيوت األسرية حيث يستقبل الضيوف .ويجري فيها :نقل الثقافة
والمعرفة والخبرة من كبار السن لألبناء ،وتعزيز صور الضبط االجتماعي أو (السنع) وهو سلوكيات
58
التعامل المقبولة مع الكبار .وغرس قيم االحترام والتقدير والتواضع والتسامح والتعاون ،والتشاور في أمور
الحياة ،والترفيه من خالل سرد القصص وإلقاء الشعر.
ـ5ـ
نظام التكافل االجتماعي:
2ـ الشوفة
ـ يقدم أبناء القبيلة مساهماتهم النقدية أو العينية؛ لتعزيز مكانة الحاكم في حاالت الحروب والمناسبات
االجتماعية والدينية المختلفة.
الحاكم على القيام بواجباته والوفاء بمسؤولياته إذا اقتضت الظروف ذلك.
َ ـ تساعد (الشوفةُ)
3ـ الشرهة
ـ يقدم الحاك ُم ألبناء المجتمع المحتاجين مساهماته النقدية أو العينية.
ـ تدل على التواصل والترابط والمحبة والرعاية من قبل الحاكم أو الشيخ ألبناء القبيلة.
4ـ الفزعة
ـ يقدم أبناء القبيلة أو العشيرة أو األسرة الممتدة المساهمات المادية أو المعنوية عند الحاجة لألفراد أو
الجماعات ،وذلك في الشدائد والمسرات.
ـ تتخذ شكالً سياسيًّـا في حال تعرض قبيلة أو جماعة العتداء أو ٍ
تعد مفاجئ ،فتهب لنجدتها.
ـ تتخذ شكالً اجتماعيًّـا في حال تعرض أحد األفراد للمرض أو العجز عن العمل.
59
5ـ الدخلة
ـ يعنى بتوفير الحماية واألمان لألفراد والجماعات القبلية في حال تعرضها للمنازعات أو الخصومة أو
المالحقة.
ـ في حال عدم القدرة على توفير الحماية واألمان للدخيل ،يتم اللجوء إلى الحاكم أو شيخ القبيلة أو أية
شخصية مؤثرة.
6ـ اإلجارة
ـ إذا لم يحصل الدخيل على حق الحماية واألمان ينتقل إلى طلب اإلجارة من حاكم آخر أو شيخ آخر.
ـ تعكس قوة الروابط والصالت االجتماعية بين األفراد والقبائل.
7ـ الدية
ـ يشترك أبناء القبيلة في جمع قيمة الدية المطلوبة من أي شخص قام باالعتداء أو القتل الخطأ سواء على
األفراد أو الممتلكات.
ـ تتحدد قيمتها وفق األعراف والقوانين السائدة بين القبائل.
ـ يرسي مبادئ رعاية الحقوق وفق تكاملية مستمدة من التشريع اإلسالمي واألعراف المتوافقة معها.
ـ6ـ
التغير في النظم االجتماعية:
ـ توزيع الوظائف والمهام الناتجة عن التضامن القبلي االجتماعي واالقتصادي والسياسي على مؤسسات
الدولة.
ً
رمزا ومرجعية ـ تعزيز االنتماء للدولة قبل القبيلة ،وتوحيد أبناء القبائل في المواطنة ،فلم تعد القبيلة إال
لألصول والتعارف.
الخصائص البنائية
ـ أصبحت األسرة أقل عددًا في بنائها.
ـ تحولت إلى األسرة النواة؛ أي إلى الزوج والزوجة وأبنائهما.
ـ بقاء آليات التزاور والتواصل ،والتضامن في المناسبات.
العالقات األسرية
ـ أصبحت هناك حاالت طالق.
ـ أصبح هناك تعبير من قبل األبناء عن آرائهم والمشاركة في اتخاذ القرارات الخاصة بهم.
ـ بقاء الترابط والتواصل فيما بينهم على الرغم من دخول التقنيات الحديثة في التواصل.
مكانة المرأة
ـ التحقت بالتعليم والعمل.
ـ مارست األنشطة االقتصادية.
ـ صارت تشارك الرجل في بناء األسرة وأداء وظائفها.
ـ بقاء التعاون واالحترام والتسامح.
الوظيفة اإلنجابية
ـ تقلص معدل عدد األبناء في األسرة؛ إذ إن معظم األسر تعتمد على تنظيم النسل ،نتيجة عدم تفرغ المرأة
والتحاقها بالعمل.
الوظيفة االقتصادية
ـ حل االقتصاد المجتمعي بدل االقتصاد األسري ،فصارت مؤسسات الدولة تستوعب أفراد األسرة للعمل
والمشاركة في المسيرة التنموية.
ـ قيام المؤسسات التعليمية بالتعليم والتدريب المهني ألبناء األسرة.
ـ انحسار المهن والحرف التقليدية.
ـ اعتماد األسرة في ضمان معيشتها على الدولة.
ـ اعتماد األسرة على العمالة المنزلية مما أسهم في اتكالية األبناء وعدم اكتساب المهارات الالزمة في الحياة
اليومية.
ـ اعتماد األسرة على التكنولوجيا المنزلية مما قلص الجهد والوقت.
الزواج
62
ـ1ـ
ـ التنمية االجتماعية في مجتمع اإلمارات المعاصر:
4 .ـ اهتمت ببناء اإلنسان على أساس أنه أهم ثروات المجتمع والذي يقود حركة التنمية
ـ2ـ
الرعاية االجتماعية:
ـ سعت الدولة إلى تنفيذ العديد من الخدمات في إطار الرعاية االجتماعية ،منها:
1ـ الضمان االجتماعي
ـ تقديم المساعدات االجتماعية للمستفيدين عن طريق مكاتب الشؤون االجتماعية الموزعة في الدولة.
ـ تشير اإلحصائيات إلى أن أكثر الفئات المستفيدة هم :كبار السن ،والمطلقات ،والطلبة المتزوجون .إضافة
إلى حاالت :الترمل ،والهجر ،وزوجة غير المواطن ،واأليتام ،والعجز الصحي ،والعجز المادي ،وأسر
المسجونين ،ومجهول الوالدين ،والمعوقين.
ـ وفرت الدولة وحدة متنقلة لرعايتهم تكون مجهزة بفريق عمل متخصص ،ويجري زيارات منزلية لتقديم
الخدمات الالزمة لهم ،وتوجيه أسرهم لكيفية التعامل معهم.
ـ3ـ
التنمية االجتماعية:
ـ سعت الدولة إلى تنفيذ العديد من الخدمات في إطار التنمية االجتماعية ،منها:
1ـ الجمعيات ذات النفع العام
ـ تسعى في جميع أنشطتها للصالح العام وحده دون الحصول على ربح مادي ،وتكون العضوية فيها مفتوحة
للجميع.
ـ تعزز مفهوم المسؤولية المجتمعية وأهمية الشراكة الفاعلة مع القطاع الخاص.
ـ تشير اإلحصائيات إلى تزايد عدد الجمعيات ،بسبب زيادة الوعي في المجتمع بأهمية العمل االجتماعي
والتطوعي.
2ـ الجمعيات التعاونية
ـ تسهم في نمو وتطوير األداء االجتماعي واالقتصادي للمجتمع.
66
(أ) وزارة الثقافة والشباب وتنمية المجتمع التي تعنى بالتخطيط واإلشراف على مختلف األنشطة الخاصة
برعاية الشباب ،وتقديم خدماتها وبرامجها الثقافية والمجتمعية عبر المراكز والمكتبات التابعة لها بهدف
االرتقاء بمستوى الوعي والمواهب واإلبداع عندهم ،ومنها :المركز الثقافي بالمنطقة الغربية ،والمركز
الثقافي برأس الخيمة ،وغيرهما:
(ب) الهيئة العامة لرعاية الشباب والرياضة التي تختص بجميع األمور المتعلقة برعايتهم وأنشطتهم ،ومنها:
مؤسسة اإلمارات لتنمية الشباب في أبوظبي التي تقوم باستثمارات خيرية اجتماعية من خالل ستة برامج
هي:
(ج) صندوق خليفة لتطوير المشاريع الذي يهدف لخلق جيل من رواد األعمال اإلماراتيين ،فيوفر رؤوس
األموال لمشروعات الشباب بفوائد مخفضة تصب في خدمة االقتصاد الوطني من خالل عدة مبادرات ،منها:
ـ تتخذ عملية توفير السكن أشكاالً مختلفة ،منها :المسكن الحكومي المجاني لمحدودي الدخل ،المساعدات
المادية لبناء المسكن أو إدخال إضافات عليه ،والقروض طويلة األجل بدون فوائد.
ـ تقوم جهات مختلفة بتمويل قطاع اإلسكان ،أهمها :الحكومة االتحادية ممثلة بوزارة األشغال العامة،
وبرنامج الشيخ زايد لإلسكان ،وهيئة قروض المساكن في أبوظبي ،ومؤسسة محمد بن راشد لإلسكان،
وبرنامج الشيخ سعود لإلسكان ،ودائرة اإلسكان في الشارقة.
ـ يقصد بـ"األمن الصحي" شعور الفرد بتوافر خدمات صحية ذات كفاءة وفعالية له وألسرته ،تكون تكاليفها
بمستوى قدرته على الدفع .إضافة إلى تحقيق البعد العالجي ،والبعد الوقائي.
ـ تأسست في الدولة شركات للضمان الصحي ،منها :في أبوظبي (ضمان ،وثقة) .وفي دبي (عناية).
ـ أنشئت دار زايد للثقافة اإلسالمية بهدف توفير العناية الالزمة لهم ،وتقديم الرعاية االجتماعية واألسرية
لهم ،وتفعيل التعايش مع المجتمع المسلم ،والتعريف بحقيقة اإلسالم وجوهره.
69
ـ وضعت دائرة الشؤون اإلسالمية والعمل الخيري بدبي برنام ًجـا شامالً لرعايتهم.
ـ4ـ
العمل التطوعي في مجتمع اإلمارات:
ـ توسع العمل التطوعي بفضل جهود مؤسسات المجتمع المدني وجمعيات النفع العام.
ـ من المؤسسات البارزة :مؤسسة زايد بن سلطان آل نهيان لألعمال الخيرية ،ومؤسسة محمد بن راشد آل
مكتوم الخيرية ،ومؤسسة خليفة بن زايد لألعمال الخيرية.
70
ـ تمثل هذه المؤسسات والجمعيات قاعدة ً تتيح ألفراد المجتمع كل في مجال اختصاصه المشاركة في العمل
التطوعي الخيري واإلنساني.
ـ5ـ
مؤشرات التنمية البشرية:
1ـ في عام 2010
ـ تصدرت اإلمارات الترتيب العربي في معدالت التنمية البشرية على المستوى الصحي والتعليمي وسرعة
تحقيقه ،فجاءت األولى عربيًّـا ،واحتلت المرتبة ( )32عالميًّـا.
ـ1ـ
ـ التركيبة السكانية ومتغيراتها:
حجم السكان:
ـ أُجري أول تعداد سكاني عام ،1975ثم استمر مرة ً كل خمس سنوات حتى عام ،1985وبعدها مرة كل
عشر سنوات.
ـ كان حجم السكان في منطقة اإلمارات عام 1800في حدود 390.000نسمة ،ويعود ذلك إلى تمدد قوة
القواسم البحرية ونشاطهم االقتصادي والتجاري المؤثر في المحيط الهندي.
ـ في حدود عام 1913نقص حجم السكان إلى 200,000نسمة بالرغم من أن هذه الفترة تعد قمة االزدهار
والتطور في تجارة اللؤلؤ ،ويعود ذلك إلى سيطرة اإلنجليز على منطقة الخليج العربي عامة ومنطقة
اإلمارات خاصة فيما بعد ،1820وتقلُّص أعداد موانئ منطقة اإلمارات وسفنها التجارية بسبب االحتالل
اإلنجليزي.
ـ في غضون 1950انخفض حجم السكان في منطقة اإلمارات إلى 70,000نسمة ،ويعود ذلك إلى انهيار
تجارة اللؤلؤ في منطقة الخليج العربي في نهاية العشرينيات وبداية الثالثينيات ،وانتشار اللؤلؤ الصناعي
الياباني ،وانهيار أسواق األسهم العالمية في 1929وما تبعه من كساد اقتصادي عالمي .إضافة إلى الحرب
العالمية الثانية التي أدت إلى انهيار الوضع االقتصادي في منطقة اإلمارات ،وتدهور المستوى المعيشي
والصحي وانتشار األمراض والبطالة والفقر وهجرة نحو 20ألف من فئة الشباب خاصة إلى الكويت
والسعودية والبحرين بسبب اكتشاف النفط فيها وتوافر العمل.
ـ وصل حجم السكان عام 1970إلى 227,000نسمة ،ويعود ذلك إلى النمو االقتصادي في نهاية
الخمسينيات والستينيات ،وتنفيذ المشاريع اإلدارية واالقتصادية مع اكتشاف النفط عام .1958
ـ وصل حجم السكان عام 1975إلى 560,000نسمة؛ ويعود ذلك إلى قيام االتحاد في 2ديسمبر ،1971
وما تبعه من التنمية االقتصادية الشاملة نتيجة استثمار أموال تصدير النفط في تطوير البنية التحتية.
ـ تضاعف حجم السكان عام 2010حتى وصل إلى 8,248,865نسمة ،ويعود ذلك إلى التنمية االقتصادية
السريعة ،وخاصة في الخدمات والعقارات والطفرة في أسعار النفط.
ـ زاد حجم السكان عام 2012فوصل إلى ،9,260،070ويتوقع أن يصل عام 2015إلى 10,765.000
نسمة.
72
النمو السكاني:
ـ في تقرير آخر عن العمر المتوقع للبقاء على قيد الحياة في اإلمارات هو 79سنة وهو أعلى من الواليات
المتحدة ( )78ومسا ٍو لبريطانيا ( ،)79بعد أن كان في الدولة عام 2000هو 73سنة ،وفي عام 1950هو
48سنة.
ـ وصل معدل وفيات األطفال في اإلمارات عام 2013إلى 7لكل 1000طفل ،بينما وصل المعدل العالمي
إلى 48لكل 1000طفل مما ساعد على النمو الطبيعي للسكان.
تطورا في العالم من حيث انخفاض معدل الوفيات؛ بسبب التنمية االقتصادية،
ً ـ حققت اإلمارات مستوى أكثر
وارتفاع مستوى الدخل ،والوعي الثقافي ،والنظافة العامة والخاصة ،وتوفير النظام الصحي المجاني للجميع.
صا بين فئة الشباب ،وأخرى مرتبطة بالسمنة وما يتصل بها
ـ هناك بعض الوفيات المرتبطة بالحوادث خصو ً
كأمراض القلب والسكري والضغط.
2ـ المواليد
ـ تشير اإلحصاءات إلى انخفاض معدل الخصوبة الكلي للمرأة اإلماراتية بسبب تأخر سن الزواج للمرأة؛ إذ
تشير إلى أن 62,7يتزوجن بعد سن الـ 24مقارنة بـ 11,5في عام .1975ومن أسباب هذا التأخير :مواصلتها
التعليم الجامعي ،وانخراطها في العمل حيث يجعلها تؤخر اإلنجاب ،إضافة إلى أن بعض المهن تتطلب مجهودًا
كبيرا ،إضافة إلى ارتفاع معدالت الطالق بين الفئات العمرية في سن الخصوبة ،والحياة الحضرية، ً بدنيًّـا
وانتشار نمط األسرة النووية ،واستخدام وسائل تنظيم األسرة.
.
3ـ الهجرة
ـ بدأت الهجرات المؤقتة للقوى العاملة إلى اإلمارات منذ منتصف القرن الماضي ،واتخذت أربع مراحل:
األولى :في نهاية منتصف القرن الماضي حيث نشأت مشاريع التطوير في دبي ،ثم أبوظبي ،وبقية اإلمارات
الشمالية .وكان معظم المهاجرين من الهند ،أما المدارس والشرطة والبنوك والمؤسسات اإلدارية التي تعتمد
على اللغة العربية فكان معظم الهجرات من الدول العربية كفلسطين واألردن وسوريا ومصر والسودان.
الثانية :بعد قيام االتحاد حتى عام 1995حيث بلغ عدد الوافدين مليونين و 920ألفًـا؛ إذ كانت الحاجة ماسة
لتطوير البنية التحتية ،وبناء دولة حديثة ،وتوفير جميع متطلبات الحياة الكريمة للمواطنين ،والتوسع في
المطارات والموانئ في المدن الساحلية ،مما تطلب األيدي العاملة لشغل معظم الوظائف المهنية.
الثالثة :الفترة ( 1995ـ )2005حيث بلغ عدد الوافدين أربعة ماليين و 106آالف؛ إذ شهدت التطورات
السريعة في تكنولوجيا االتصاالت ،والمواصالت ،وثورة المعلومات ،وتحول العالم إلى نظام االقتصاد
74
الرأسمالي العالمي (العولمة) ،مما أسهم في االستثمارات العالمية ،وانتشار الشركات المتعددة القوميات،
والهجرات العالمية.
الرابعة :الفترة ( 2005حتى وقتنا الحاضر) حيث بلغت نسبة الوافدين %88من إجمالي السكان؛ إذ أصبحت
ً
مركزا عالميًّـا في االقتصاد طـا بالعولمة؛ لكون اإلمارات أصبحت التطورات التنموية أكثر شموالً وارتبا ً
الدولي الجديد من حيث الخدمات وإعادة التصدير .وكان ارتفاع أسعار النفط في هذه الفترة عامالً مساعدًا
على ضخامة اإلنجازات التي تطلبت فرص عمل غير مسبوقة لجميع المهن والجنسيات.
ـ4ـ
خصائص التكوين السكاني:
1ـ التكوين النوعي (الذكر /األنثى)
ـ اإلماراتيون :في منتصف 2010وصل عدد الذكور اإلماراتيين إلى ،479,109وعدد اإلناث اإلماراتيات
إلى 468,888وهي نسبة طبيعية.
ـ الوافدون :في منتصف 2010وصل عدد الذكور الوافدين إلى ، 5,682,711وعدد اإلناث الوافدات إلى
1,633,362وهي نسبة أعلى من الطبيعية.
ـ الوافدون :هناك تضخم في الفئة ما بين ( 25ـ )44سنة؛ ألن معظم هؤالء كانوا من األيدي العاملة،
ونالحظ ارتفاع نسبة الذكور مقارنة باإلناث في جميع الفئات العمرية ما عدا الفئة ما بين ( 15ـ .)19
الشهادة الثانوية فما فوقها تبلغ ،%47ونسبة األمية بلغت ،%7ونسبة َمن يقرأ ويكتب ،%10ويعود ذلك
إلى ندرة التعليم في فترة ما قبل منصف القرن الماضي.
ـ الوافدون :بلغت نسبة الحاصلين على الشهادة الثانوية فما قبلها ،%75ونسبة الحاصلين على الشهادة
الجامعية فما بعدها ،%24,9ونسبة األمية ،%5.3ونسبة َمن يقرأ ويكتب ،%13.3وهذا يدل على أن
مجتمع اإلمارات ما زال يعتمد على األيدي شبه الماهرة وغير الماهرة.
ـ اإلماراتيون :بلغت عام 2005نسبة العاملين في سن العمل ،%26ونسبة الذكور العاملين ،%40ونسبة
اإلناث .%11,4ويعود انخفاض هذه النسبة عام 2008إلى أن %41لكزنهم دون سن العمل ،و %64أقل
من 25سنة .وأن ما يقرب من %84عام 2009لم يسبق لهم العمل وينتظرون الوظيفة المناسبة.
وبخصوص اإلناث ،يعود ذلك إلى التفرغ ألعمال المنزل.
ـ اإلماراتيون :تبلغ نسبة اإلعالة %72وهي مرتفعة؛ ألن نسبة كبيرة من اإلناث خارج القوى العاملة،
ونسبة %65من فئة ما قبل 25سنة ،وما زالوا طلبة.
ـ الوافدون :تبلغ نسبة اإلعالة %25وهي منخفضة؛ ألن معظم الوافدين من القوى العاملة ،ويعيلون أسرهم
وأقاربهم خارج الدولة ،ونسبة المتواجدين من غير العاملين قليلة.
حضورا قويًّـا للجنسيات من جنوب آسيا ،وأفغانستان ،وإيران؛ بسبب تواجدهم قبل االتحاد ونموهم بعد
ً ـ نجد
ذلك .إضافة إلى جنسيات أخرى ،وهو ما جعل اإلمارات من أكثر الدول انفتا ًحا من حيث التنوع الثقافي.
صـا بها في التنوع الثقافي ،فاستطاع الجميع أن ينعم في التعايش المشترك؛ إذ
ـ طورت اإلمارات نموذ ًجا خا ًّ
لم تفرض على المهاجرين سياسة اندماجهم في الثقافة اإلماراتية ،وعززت المبادئ والحقوق األساسية في
العمل.
ـ أصبح الفرد في اإلمارات مزي ًجـا ثقافيًّـا؛ بسبب احتكاكه وتجربته مع التنوع الثقافي حوله ،وتواصله مع
المستجدات في الع الم من خالل تقنية المعلومات ،وتدفق السلع والموضات والخدمات من شتى أنحاء العالم.
ولكنه لم يتحول إلى سياسة االندماج الثقافي ،أو إلى التعددية الثقافية؛ فما حصل هو االختالط والتهجين
الثقافي والتعايش السلمي بفعل االحتكاك بهذه الثقافات.
ـ5ـ
ـ يُقصد بالمناطق الحضرية :كل منطقة تكون مساحتها أكبر من مائة كيلو متر مربع ،وبداخلها مدينة
مركزية وعدة مدن صغيرة ،مراكز تسوق ،ومدن معرفية وأكاديمية ،وغير ذلك.
ـ إن نسبة كبيرة من السكان تقطن في المناطق الحضرية؛ إذ بلغت عام 2010نحو ،%78في مقابل %22
يسكنون خارج المدن.
ظهرت في اإلمارات بسبب التجارة البحرية والبرية ،ومما اشتهر بذلك مدينتا :الدور ومليحة .ولعبت مدن
المنطقة دور حلقة وصل بين مدن المحيط الهندي والحجاز ومصر وبالد الرافدين والشام وفارس.
أصبحت المدن مهمة؛ لسببين ،األول :انتشار اإلسالم في المحيط الهندي مما أدى إلى إنهاء الحروب التي
كانت قائمة بين الساسانيين والبيزنطيين واستقرار المنطقة .والثاني :وصول اإلسالم إلى األندلس وربطه
البحر التوسط بالمحيط الهندي عن طريق البحر األحمر .استفادت اإلمارات من هذا التغيير؛ ألن مدنها كانت
تلعب دور الوسيط بين جنوب وشرق آسيا والعالمين اإلسالمي واألوروبي .وظهرت مدن أخرى كجلفار
وجميرا وخورفكان وكلبا.
أصبحت مدن اإلمارات تحت السيطرة البرتغالية ،ثم جرى تحريرها من قبل دولة اليعاربة ،وبعد انهيار
دولتهم ،وبروز قوة القواسم وبني ياس ظهرت المدن التجارية كرأس الخيمة والشارقة وعاصمة القواسم
(لنجة) .وفي نهاية هذه الفترة دمر اإلنجليز المدن التجارية الكبرى؛ لفرض نفوذهم وحماية مستعمراتهم في
الهند.
انهارت معظم المدن حتى عام ،1889لكن ظهرت دبي كمدينة تجارية في المنطقة؛ بسبب تراجع (لنجة)
ووصول البواخر اإلنجليزية إلى دبي بعد عام 1902حيث أصبحت ميناء لتصدير اللؤلؤ إلى بومباي،
وإعادة تصدير البضائع والسلع اإلستهالكية إلى منطقة الخليج كسلطنة عمان .وفي الخمسينيات والستينيات،
نمت دبي وأبوظبي كمدينتين تصدران النفط ،وتطور المشاريع التنموية والخدماتية ،وزاد حجم سكان المدن
بسبب الهجرتين :الداخلية والخارجية ،فبلغ عدد القاطنين فيها .78,1%
5ـ فترة قيام االتحاد وتطور الضواحي ( 1971ـ :)2000
تحولت فيها مدن اإلمارات كأبوظبي ودبي من مدن صغيرة إلى (ميتروبولتين) أي مدينة تحوطها
الضواحي؛ بسبب قيام الحكومة االتحادية والحكومات المحلية ببناء مساكن شعبية للذين هاجروا للمدن أو
78
الذين ال يملكون السكن فيها .وبسبب توجه أعداد كبيرة من األيدي العاملة الوافدة إلى أوساط المدن،
واكتظاظ السكان ،اتجه اإلماراتيون للسكن في الضواحي ،وتأجير بيوتهم.
أسهمت عدة أمور في تطور هذه المناطق ،منها :توفير معظم الخدمات الصحية والتسويقية والتعليمية،
وكونها جاذبة للمستثمرين.
ـ6ـ
خصائص المدن اإلماراتية:
1ـ إمارة أبوظبي
ـ أكبر إمارات الدولة في عام 2010من حيث نسبة السكان والمساحة ،وقلة الكثافة السكانية.
ـ يتوزع سكانها إلى ثالث مناطق :مدينة أبوظبي وظواحيها ، 61,6%والعين وضواحيها ، %27,6
والمدن الغربية (الظفرة ،وليوا ،وزايد ،والرويس) .%10.6
ـ تحولت أبوظبي إلى منطقة حضرية شاسعة تضم عدة مدن ومناطق ،مثل :بني ياس ،ومنطقة خليفة،
ومنطقة محمد بن زايد.
ـ تحولت جزرها القريبة إلى مدن ترفيهية وسكنية وتجارية ،مثل :الريم ،الياس ،والسعديات.
ـ تحولت دبي إلى منطقة حضرية واسعة تضم مدينة مركزية وعدة مدن سكنية ومتخصصة ،مثل :مدن
المعرفة ،واإلنترنت ،واإلعالم ،وغيرها.
79
ـ ارتبطت المدن بشبكات من الطرق والمترو والترام ،واتصلت بشبكة اإلنترنت السريعة.
عجمان .%4,4
الفجيرة .%2,8
ـ7ـ
80
1ـ أصبحت المدن تتنافس عالميًّـا على االستثمارات الخارجية والفئات المبدعة والتجار والسياح؛ لكي تكون
في المراكز األولى في المقاييس الدولية.
2ـ الترويج للمدن من خالل شعارات كمدينة الذهب ،ومدينة الطاقة النظيفة ،والمدينة الذكية ،والمدينة
المشمسة ،والمدينة اآلمنة.
3ـ ووفقًـا لتعريف العولمة ،يبدو أن مدن اإلمارات جميعها أصبحت معولمة.
4ـ أصبحت لمدن الدولة معالم ورموز عالمية كأكبر مركز للتسوق في العالم (مول دبي) ،وأكبر ميناء
صناعي في العالم (ميناء جبل علي) ،وأكبر جزر صناعية في العالم (جزر النخلة) وغير ذلك.
5ـ تجذب مدن الدولة المناسبات واألحداث والمشاهير العالميين على مدار السنة.
6ـ استطاعت اإلمارات أن تروج لمدنها ،وأن تصل لمراتب عالية في التنافسية على المستوى اإلقليمي
والدولي مما جعل مدنها معروفة عالميًّـا ،وجذبت هذه الشهرة المزيد من المهاجرين والمستثمرين والسياح
إليها.
ـ 2012صنف تقرير (وحدة البحوث االقتصادية ـ مجلة إيكونوميست) مدينة دبي في المرتبة األولى كأثر
مدينة تنافسية في الشرق األوسط ،تلتها أبوظبي.
ـ 2013صنف تقرير (المعهد الدولي للتنمية اإلدارية) دولة اإلمارات في المرتبة األولى شرق أوسطيًّـا،
والرابعة عالميًّـا في مؤشر االنفتاح على العالم ،واالستفادة اإليجابية من العولمة ،وعدم التردد في االنفتاح
التجاري واالقتصادي على العالم.
81
ـ 2013حلت مدينة أبوظبي وفق استطالع (منظمة إيبسوس ألبحاث السوق) في المركز الرابع بين أكثر
عشر مدن مفضلة في العالم متفوقة على سيدني وزيورخ وطوكيو.
7ـ تُعد مدن اإلمارات العالمية أماكن لتقديم الخدمات :من ترانزيت ،إلى إعادة التصدير ،إلى اإلبداع
واالبتكار واالستثمار واإلنتاج والتسويق.
82
ـ1ـ
ـ مراحل التطور االقتصادي:
ـ احتلت اإلمارات المركز األول إقليميًّـا وعالميًّـا في الحرية المالية واالقتصادية ،وسهولة تأسيس الشركات.
1ـ تجارة المسافات البعيدة وإعادة التصدير:
ـ انحسرت تدريجيًّـا بعد سيطرة البرتغاليين على المحيط الهندي عام ،1498ثم الهيمنة اإلنجليزية على
منطقة الخليج العربي بعد انهيار القواسم عام .1820
ـ اعتمد االقتصاد على تجارة اللؤلؤ إلى أن انهارت في الثالثينيات من القرن الماضي.
ـ بدأ النماء والتطور االقتصادي مع تكون دولة اإلمارات في 2ديسمبر 1971حيث كان القطاع النفطي
يشكل ،%75وقد أدى تراجع أسعار النفط عام 1981إلى تراجع في معدالت النمو حتى عام .1985
ـ2ـ
ـ السياسة االقتصادية:
دورا أكبر في التنمية.
ـ تشجيع القطاع الخاص ليلعب ً
ـ عقدت شراكات مع :الشركات األجنبية ،والشركات متعددة الجنسيات.
ـ تصدرت اإلمارات المركز األول في الشرق األوسط ،والمركز الخامس عشر عالميًّـا ضمن مؤشر الثقة
لالستثمار األجنبي المباشر عام .2012
ـ احتلت اإلمارات المرتبة الثانية عالميًّـا في مؤشر ثقة المقيمين في قيادات الحكومة واألعمال والمؤسسات
والمنظمات ووسائل اإلعالم لعام .2012
ـ نجحت الدولة في الحفاظ على مستوى المعيشة الالئق لكافة أفراد المجتمع ،واستقرار األنشطة االقتصادية
واإلنتاجية ،واستعادة التوازن للقطاعات المختلفة.
84
ـ ساعدت األزمة على إعادة النظر في السياسات واألساليب التقليدية السابقة وتطويرها بحيث تتفق مع
األوضاع االقتصادية المستجدة.
ـ3ـ
ـ قطاع النفط والغاز:
ـ يعد من أهم القطاعات االقتصادية ذات القيمة المضافة العالية وإمكانات النمو المستقبلية القوية.
ـ نفذت الدولة مشروعات هامة تتنتج 2.8مليون برميل يوميًّـا في ،2012وأخرى جديدة ،لتطوير القدرة
اإلنتاجية حتى تصل إلى 3.5مليون برميل يوميًّـا في عام .2017
ـ تعد اإلمارات سابع دولة في العالم من حيث االحتياطي النفطي ،وكذلك احتياطي الغاز الطبيعي.
ـ تمتلك اإلمارات 5محطات لتكرير البترول ،بلغت طاقتها اإلنتاجية أكثر من 770ألف برميل يوميًّـا في
.2012
ـ يُقدر احتياطي الغاز الطبيعي 215تريليون متر مكعب أو ما يساوي %4من االحتياطي العالمي.
ـ4ـ
ـ تطور البنية التحتية:
ـ استمر تطوير البنية التحتية في قطاعات اإلنشاءات ،والتجمعات السكنية والسياحية والصناعية والتجارية
على نطاق واسع.
ـ أصبحت اإلمارات تمتلك طرق المواصالت ،ووسائل النقل الجوي والبري والبحري ،والموانئ،
والمطارات الدولية التي تضاهي الدول المتقدمة مما أسهم في تعزيز بيئة األعمال ،وتسهيل التجارة،
واستقطاب االستثمارات األجنبية بمختلف أنواعها.
ـ يتولى القطاع الحكومي تمويل مشاريع البنية التحتية.
85
ـ استحوذ قطاع التعليم على نسبة %21من ميزانية الحكومة في عام .2014
ـ أولت الدولة أهمية خاصة للخدمات الصحية واالرتقاء بمستواها.
ـ جاءت اإلمارات األولى إقليميًّـا والحادية عشرة عالميًّـا في جودة البنية التحتية لعام .2012
صنفت اإلمارات األولى بين 132دولة في العالم في توافر الطرق المعبدة ،والرابعة في جودة النقلـ ُ
الجوي ،والسادسة في جودة الموانئ البحرية.
ـ5ـ
ـ التنمية في قطاعي اإلنتاج والخدمات:
ـ عملت الدولة على تعزيز التنوع االقتصادي ،واالرتقاء باالقتصاد الوطني إلى مستوى التنافسية العالمية.
ـ تنمية الصناعات والصادرات الوطنية ،وتطوير وتنظيم المشاريع الصغيرة والمتوسطة من أجل تشجيع
ريادة األعمال الوطنية.
ـ وصلت مساهمة القطاعات اإلنتاجية التي تشمل :الزراعة ،والنفط ،والصناعة ،والكهرباء ،والماء ،والبناء
إلى %55.4عام .2012
ـ يعد القطاع المصرفي من أهم القطاعات المكونة لالقتصاد الوطني؛ ألنه المحرك للقطاعات االقتصادية
األخرى ،والمسؤول عن تحديد السياسة النقدية والمالية في الدولة ،والمنظم لسياسات الحكومة االقتصادية
التي تعالج بعض االختالالت كالتضخم والبطالة ،كما أنه الجهاز الحافظ للمدخرات والممول لالستثمارات.
ـ تطور القطاع المصرفي في الدولة ،وقوة المراكز المالية لوحداته ،وقدراته التقنية العالية أسهمت إلى حد
كبير في تخفيف حدة األزمة التي عصفت بالكثير من المصارف في أكبر الدول وأقوى االقتصادات على
مستوى العالم.
ـ6ـ
ـ الشركات اإلماراتية وتطورها نحو العالمية:
ـ دخلت الحكومة مع القطاع الخاص في شراكات استراتيجية من خالل شركات مساهمة تمتلك الحكومة
نسبة من أسهمها.
ـ تمتلك اإلمارات ميزة عالمية في تقديم الخدمات المصرفية ،ويسهم القطاع المصرفي في تنويع مصادر
عـا لها في دول عربية وأجنبية تنافس البنوك العالمية.
الدخل ،وقد أنشأت بعض المصارف فرو ً
87
ـ1ـ
ـ الطاقة النظيفة في اإلمارات:
صورا متنوعة ،منها :الحرارة ،والضوء،
ً ـ تعني (الطاقة) القدرة على القيام بنشاط ما ،ولكنها أخذت
والصوت ،والكهرباء ،والحركة ،واإلشعاع ،كما يمكن تحويل الطاقة من صورة ألخرى.
ـ هناك نوعان من الطاقة ،األول :التقليدية أو المستنفدة (الفحم ،والبترول ،والغاز الطبيعي) .والثاني:
المتجددة أو النظيفة أو البديلة (الشمس ،الرياح ،والمساقط المائية ،وحرارة باطن األرض ،وحركة األمواج،
والمد والجزر).
الطاقة المتجددة:
ـ ال تصدر نفايات مضرة باإلنسان والبيئة كثاني أكسيد الكربون المؤثر في التغير المناخي وارتفاع درجة
حرارة األرض؛ لذلك وضعت العديد من دول العالم المتقدمة خط ً
طا لزيادة إنتاجها من الطاقة المتجددة بنسب
تتراوح ما بين 20ـ %25من استهالكها بحلول عام .2020
لها عدة مزايا ،أهمها:
ـ الحفاظ على صحة اإلنسان والبيئة حينما تحد من االنبعاثات الغازية والحرارية الضارة.
ـ تعطي طاقة نظيفة خالية من النفايات.
ـ تفيد في تحسين معيشة اإلنسان في الحد من الفقر وتأمين فرص عمل جديدة.
ـ تخفض عدد وشدة الكوارث الناتجة عن ارتفاع حرارة األرض.
ـ تعمل على حماية الكائنات الحية وبخاصة المهددة باالنقراض.
ـ تعد اإلمارات في مقدمة الدول العربية المستثمرة في الطاقة المتجددة ،طاقة المستقبل ،وقد جاء اهتمامها
امتدادًا إلنجازات وجهود ورؤية الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان الذي آمن بحماية البيئة والحفاظ على
الموارد الطبيعية ،واستثمارها بالصورة المثلى من أجل األجيال المستقبلية من أبناء الدولة ،وسارت قيادة
اإلمارات من بعده على نهجه.
ـ2ـ
جهود الدولة في تطوير واستخدام الطاقة المتجددة:
88
ـ تعد اإلمارات في مقدمة الدول العربية المستثمرة في الطاقة المتجددة ،طاقة المستقبل ،وقد جاء اهتمامها
امتدادًا إلنجازات وجهود ورؤية الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان الذي آمن بحماية البيئة والحفاظ على
الموارد الطبيعية ،واستثمارها بالصورة المثلى من أجل األجيال المستقبلية من أبناء الدولة ،وسارت قيادة
اإلمارات من بعده على نهجه.
الورقة البيضاء:
ـ وهي وثيقة صادرة عن وزارة البيئة تكشف عن التزام الدولة بتأدية دور رائد في التطوير الناجح
للممارسات المحفزة للطاقة النظيفة ،وكفاءة الطاقة محليًّـا وعالميًّـا.
ـ أوضحت الوثيقة أن اإلمارات تمتلك سابع أكبر احتياطي نفطي في العالم ،وسابع أكبر احتياطي من الغاز
جديرا بالثقة في هذه األسواق.
ً الطبيعي مما يجعلها شري ًكا مه ًّمـا في األسواق العالمية للطاقة ،ومزودًا
للطاقة النظيفة؛ كي تعالج تحديات ارتفاع الطلب على الطاقة ،والتغير )(G20ـ أسست مجموعة العشرين
المناخي ،وتحديد أفضل الممارسات في مجال الطاقة النظيفة.
ـ بناء على التوجيهات الحكيمة من القيادة الوطنية ،أنشأت الدولة مجموعة مشاريع ،منها:
شركة مصدر:
ـ يتبع مدينة (مصدر) التي تأسست عام 2006خمس وحدات تعمل في مجال الطاقة المتجددة ،هي :شركة
مصدر ،ومعهد مصدر للعلوم والتكنولوجيا (وهو جامعة مستقلة خاصة بالدراسات العليا واألبحاث) ،ووحدة
مصدر إلدارة الكربون ،ووحدة مصدر لالستثمار.
ـ نفذت مدينة مصدر عدة مشاريع ،أهمها:
تطوير محطة (شمس ،)1ومحطة (نور .)1
مشروع مشترك بين (أبنجوا سوالر ،وتوتال) في المنطقة الغربية من أبوظبي ،وهو أكبر محطة للطاقة
الشمسية المركزة في الشرق األوسط وأحد أكبر المشاريع في العالم.
تطوير محطة كهروضوئية في مدينة مصدر.
بناء مزرعة لتوليد طاقة الرياح.
افتتاح أكبر محطة للطاقة الشمسية الكهروضوئية في أفريقيا عام ،2013أطلقتها الحكومة الموريتانية
بالتعاون مع شركة مصدر.
تنفيذ محطة (خيماسوالر) للطاقة الشمسية في إسبانيا ،ومصفوفة لندن لطاقة الرياح البحرية في بريطانيا،
ومحطة ميناء فيكتوريا لطاقة الرياح بأفريقيا ،ومشروع أفغانستان لتوفير أنظمة الطاقة الشمسية باأللواح
الكهروضوئية.
3ـ احتضان دولة اإلمارات لمقر الوكالة الدولية للطاقة المتجددة (آيرينا)
نظرا للعب اإلمارات الدور المحوري في قضية التغير المناخي
ـ اختيرت دولة اإلمارات الستضافتها؛ ً
وشؤون الطاقة ،فتحولت الدولة بذلك إلى منصة عالمية للتعاون والحوار حول الطاقة المتجددة.
ـ تعمل (آيرينا) على تحفيز وتشجيع وتنويع مصادر الطاقة ،وانتشار مشاريع وحلول الطاقة المتجددة ،وقد
مول صندوق أبوظبي للتنمية مشاريع الطاقة المتجددة التي تنفذها.
َّ
90
ـ وفرت اإلماراتُ البيئةَ القانونية والتشريعية المحفزة للطاقة المتجددة ،فيما يتعلق بالتشريعات الخاصة
بالتمثيل الرسمي للدولة في المقر الرئيس لها في أبو ظبي.
ـ3ـ
ـ تنويع مصادر الطاقة:
ـ تزايدت أهمية الطاقة الشمسية عالميًّـا؛ بسبب الزيادات المتتالية في أسعار الوقود التقليدي األحفوري،
وتطور تكنولوجيات تطويرها ،وانخفاض تكلفة إنتاج الخاليا الشمسية الكهرومغناطيسية خالل العقد األخير.
ـ زاد إنتاج واستهالك الطاقة الشمسية في اإلمارات عام 2010؛ بسبب نجاح الدولة في استغالل تطبيقات
الطاقة الشمسية في مشاريع تتعلق بأنظمة المرور ،ومواقف السيارات ،وأجهزة ضبط السرعة.
ـ استخدمت بلدية دبي نظام السخانات الشمسية في مشروعات حيوية عدة في اإلمارة ،منها :مشروع مجمع
الشيخ حمدان بن محمد األولمبي .واستخدمت الطاقة الشمسية في اإلنارة الليلية ،واستخدمت األلواح التي
تحول طاقة الشمس إلى طاقة كهربائية في محمية المها الصحراوية.
مبان حكومية ،وبخاصة في أبو ظبي.
ٍ ـ أدخلت مدينة مصدر عام 2011تركيب األلواح على أسطح عدة
91
ـ4ـ
نماذج لتوظيف الطاقة الشمسية:
ـ مجمع محمد بن راشد آل مكتوم للطاقة الشمسية:
يسهم في توفير إمدادات الطاقة واستدامة مصادرها ،وتحقيق المواءمة بين احتياجات الجيل الحالي واألجيال
القادمة ،وخلق بيئة حضرية تحقق االستدامة في الموارد الداعمة إلمارة دبي.
ـ تحلية مياه البحر:
تركز هيئة البيئة بأبوظبي على :زيادة كفاءة نظام تجميع الطاقة الشمسية ،وتقليل األثر البيئي للتخلص اآلمن
من المياه عالية الملوحة من خالل تطوير نظم صديقة للبيئة ،وصناعات ذات مردود اقتصادي.
هناك مبادئ الستخدام الطاقة النووية لتوليد الكهرباء في اإلمارات ،هي :الشفافية التشغيلية التامة ،أعلى
معايير حظر ومنع االنتشار النووي ،االبتعاد عن االستعماالت العسكرية ،أعلى معايير السالمة واألمان،
والعمل وفق توجيهات الوكالة الدولية للطاقة الذرية ،وتوفير الدعم التقني للدول الراغبية في تطوير برامج
نووية سلمية.
ـ5ـ
92
ـ المدن المستدامة:
ـ كانت اإلمارات العربية المتحدة أول دولة عربية تطلق مبادرة االقتصاد األخضر عام .2012
ـ تغطي مبادرة (االقتصاد األخضر) المجاالت اآلتية:
تشجيع وإنتاج الطاقة المتجددة ،ووضع معايير الستهالك الطاقة ،وتشجيع االستثمارات في االقتصاد
األخضر ،وتسهيل إنتاج واستيراد وتصدير المنتجات الخضراء والتكنولوجيات ،وتخطيط المدن الخضراء
والمباني الخضراء ،ووسائل النقل الصديقة للبيئة ،والحد من االنبعاثات الكربونية ،وتشجيع الزراعة
العضوية ،والحفاظ على التنوع البيولوجي والتوازن البيئي ،وتنظيم استخدام موارد المياه والكهرباء
والموارد الطبيعية ،وتعزيز التثقيف البيئي.
ـ أدرجت منظمة العمل الدولية مبادرة (اقتصاد أخضر) اإلماراتية من بين المبادرات التي تبنتها 21دولة
لالستدامة البيئية.
المباني الخضراء:
ـ تبنَّت دبي مبادئ (االقتصاد األخضر ـ المباني الخضراء)؛ لتوفير احتياجات الطاقة ،وتحسين جودة الهواء
داخل المباني.
ـ أكد مجلس اإلمارات لألبنية الخضراء أن هناك اعترافًـا دوليًّـا باألداء اإليجابي لإلمارات في ترشيد
االستهالك ،والحد من النفايات وغاز ثاني أكسيد الكربون ،وهو ما يجعل األبنية تمثل عناصر حيوية في
دعم مبادرات التنمية المستدامة في الدولة.
ـ مبادرة المدارس المستدامة التي أطلقتها هيئة البيئة في أبوظبي مع مجلس أبوظبي للتعليم عام ،2009
بهدف غرس السلوكيات الصديقة للبيئة بين النشء ،وخلق جيل قادر على حماية اقتصاد الدولة األخضر.
ـ استقرار آمن على الصعيدين :الداخلي والخارجي؛ للحصول على رضا المواطنين.
ـ المحافظة على العالقات المتميزة مع دول العالم على مختلف األصعدة.
ـ تطوير الموارد في اإلمارة ،وتنويع مصادر الدخل الوطني وصوالً إلى المستوى األفضل في التنمية.
ـ المحافظة على قيم إمارة أبو ظبي وثقافتها وتراثها.
ـ مواصلة اإلسهام في توثيق عرى االتحاد بين إمارات الدولة بوصفه واجبًـا وطنيًّـا وضرورة حتمية
لمواجهة تحديات المستقبل.
ـ2ـ
ـ آفاق الرؤية المستقبلية:
ـ اعتمدت رؤية اإلمارات ( ،)2021ورؤية أبو ظبي ( )2030في تخطيطهما للمستقبل على اتحاد أجزاء
الدولة في كل متكامل هو (االتحاد) ويبرز ذلك من خالل:
بنية الدولة:
ـ يستمد االتحاد مشروعيته من مصادر أساسية :الماضي وهو التاريخ الذي نشأت فيه الدولة وفق تعاقد حر
بين حكام اإلمارات ،وكاريزمية اآلباء المؤسسين لالتحاد الذين وظفوا كل جهودهم وأفكارهم من أجل إقامة
االتحاد ،والشرعية القانونية التي اكتسبها االتحاد من دستور الدولة في عام .1971
مستهدفات الدولة:
ـ اتحاد المواطنين مع الوطن؛ فال تقدم للوطن بدون مواطن كفء وفاعل ،وال تقدم للمواطن بدون وطن
مستقر وآمن .ولهذا ،لم تفصل الرؤيتين بين تنمية المواطن وتقدمه التعليمي والصحي وتوفير الخدمات له،
وبين تنمية الوطن من خالل اقتصاد المعرفة وتنويع موارد الدخل الوطني.
ـ تتكامل عناصر التنمية في الدولة من أجل إسعاد المواطنين؛ لذلك اختارت رؤية اإلمارات عنوانها
(متحدون في الطموح والعزيمة) لتحقيق هذه الفلسفة.
ـ تعتمد فلسفة رؤية اإلمارات لبلوغ المستقبل على :اإلمكانات والموارد البشرية (التعليم ،والصحة ،واألسرة
المتماسكة ،والبنية التحتية المتطورة) ،واإلمكانات والموارد االقتصادية (تنويع مصادر الدخل لالقتصاد
سـا لبناء االقتصاد التنافسي ،والمحافظة على بيئة إماراتية مستدامة في
الوطني ،واعتبار المعرفة واإلبداع أس ً
عطائها).
96
ـ3ـ
ـ دراسة الرؤيتين:
ـ تهدف رؤية اإلمارات ( )2021إلى أن تكون الدولة بين أفضل دول العالم ،وتهدف رؤية أبو ظبي
( )2030إلى تحقيق التنوع االقتصادي لإلمارة ،لكن غايتهما النهائية هي تحقيق تنمية الدولة.
ـ تعتمد الرؤيتان على االبتكار واإلبداع والمعرفة والتعليم كأسس منهجية لتحقيق المصادر والعناصر
المتضمنة فيه ،وقادرة على مواجهة التحديات التي سيفرضها المستقبل على مشروع التنمية.
ـ إن مشروع الرؤيتين نهضوي ،وتطويري ،وإبداعي يتطلب النظر بدقة وموضوعية للمؤثرات المحيطة
بكل عنصر من عناصر الرؤيتين؛ ألنها تتكامل مع بعضها حتى تحقق أهدافًـا مشتركة في تنمية الدولة.
ـ التكامل بين الرؤيتين ،يجب أن يكون أفقيًّـا (بمعنى آليات التواصل والتنسيق والتعاون بين مختلف
الوزارات والهيئات االتحادية والمحلية) ،وأن يكون رأسيًّـا (بمعنى كل عنصر يتكامل مع العناصر األخرى
الواردة في االستراتيجية) وهذا ما يُطلق عليه "ترابطية منهج التنمية"؛ إذ إن مسؤولية الرؤيتين ليست
ضـا.
حكومية فقط ،وإنما هي مسؤولية المجتمع اإلماراتي أي ً
ـ الرؤيتان ال تسعيان إلى عصر جديد للدولة في ( )2021وفي ( ،)2030بل إلى االنفتاح على المستقبل من
خالل استثمار إمكانات الحاضر ،والوعي التاريخي للتطور والتنمية المتمثل بماضيها العريق.
5ـ ثقافي واجتماعي :يتجلى الوجه الداخلي للرؤيتين في النظر إلى اإلنسان اإلماراتي كثروة علمية وسلوكية
وقيمية؛ لذلك انطلقت الرؤيتان من االنفتاح والتفاعل مع الثقافات األخرى ،ورفض الجمود واالنغالق من
خالل الدعوة لالقتصاد التنافسي العالمي ،وتعزيز مكانة اإلمارات على الساحة الدولية.
97
6ـ ذاتي :يستنهض القدرات الذاتية ماديًّـا وبشريًّـا للوصول إلى مراحل وغايات الرؤيتين ،ويتجلى ذلك في
عنوان رؤية اإلمارات (متحدون في الطموح والعزيمة) مما يعني أن كالًّ من الدولة والمواطن سينضمان
.بقدراتهما الذاتية؛ ليتحقق معنى كلمة (متحدون).
ـ تشجيع االستثمار في بنية تحتية تكنولوجية متطورة ،تستوعب ما وصلت إليه ثورات العلم والمعرفة
والتكنولوجيا.
ـ تشجيع اإلنتاج المعرفي في المجاالت االقتصادية والتكنولوجية وغيرهما ،وتشجيع االبتكار والتطوير بما
يالئم األولويات الوطنية مع تطوير البحوث وتمويل الباحثين.
98
ـ نشر روح المبادرة بين المواطنين؛ ألن المبادرة هي أيقونة التطور والتقدم.
ـ4ـ
ـ مرتكزات رؤى المستقبل:
ـ اعتمدت الرؤيتان على تخطيط استراتيجي ممنهج لإلجابة عن تساؤل رئيس :كيف يمكن أن نكون في
المستقبل؟ وسعت إلى تأكيد الركائز األساسية للبناء ،منها:
1ـ تكريس الهوية والثقافة الوطنية والقيم اإلسالمية المعتدلة.
2ـ قوات مسلحة حديثة تمتلك أحدث األسلحة المتطورة.
3 .ـ االلتزام بخطى اآلباء المؤسسين
4ـ شراكة المسؤولية بتعدد مستوياتها ،ومنها :االلتزام بالدستور.
5ـ التخطيط واإلعداد للمستقبل يبدأ من برامج التمكين والتطوير والتنمية.
6 .ـ وطن عصري ببنية تكنولوجية متطورة وبنية تحتية ذات كفاءة
7ـ نظام قضائي فعال يحقق سيادة وحكم القانون.
8 .ـ االستثمار األمثل إلمكانات وموارد الوطن المادية والبشرية