ТЕМА 3.

Конституційно-правові засади правового статусу людини і

громадянина

Перелік ключових термінів та понять теми:

Поняття правового статусу людини і громадянина його різновиди,
елементи конституційно-правового статусу людини і громадянина,
Громадянство, поняття громадянства, підстави набуття громадянства,
підстави припинення громадянства, органи, що вирішують питання
громадянства, оскарження рішень з питань громадянства, відповідальність
за порушення законодавства про громадянство, правовий статус іноземців і
осіб без громадянства, правовий статус біженців.

Методичні вказівки:
Підготовка до практичного заняття передбачає опанування розділу 2
Конституції України. Самостійно необхідно опрацювати Закон України
«Про громадянство», знати підстави набуття, втрати громадянства.
Знання правового статусу людини і громадянина як інституту
конституційного права передбачає характеристику його складових
елементів. Підготовка до практичного заняття передбачає знання норм
міжнародного права з прав людини. Головним чином Загальної декларації з
прав людини. Знати співвідношення міжнародно-правового і національного
регулювання прав і свобод людини та забезпечення міжнародних
стандартів прав і свобод людини в Україні.
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства в Україні
передбачає опрацювання закону України «Про правовий статус іноземців».
Необхідно дослідити поняття «іноземець», «особа без громадянства» та
з’ясувати їх правову природу. Правова регламентація режиму іноземців та
осіб без громадянства в Україні. Права, свободи і обов’язки іноземців та
осіб без громадянства. Депортація іноземців. Екстрадиція іноземців
іноземній державі.
Конституційно-правовий статус біженців визначається законом
України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або
тимчасового захисту».
При вивчення теми та підготовці до заняття слід звернути увагу на
загальну теорію прав людини, міжнародні договори з прав людини, розділ 2
Конституції України

Контрольні питання.
1. Поняття та види правових статусів людини і громадянина.
2. Поняття та елементи конституційного правового статусу людини та
громадянина. А хіба це не одне й теж саме?
3. Основні принципи правового статусу людини i громадянина та їх
конституційне закріплення.
4. Види правових статусів людини і громадянина.
5. Законодавче регулювання питань громадянства України.
6. Громадянство України: поняття, ознаки.
7. Принципи громадянства України. І кому це потрібно?
8. Належність, набуття та припинення громадянства України.
 9. Повноваження органів, організацій i посадових осіб щодо вирішення
питань громадянства України. Їх багато, тому важко відповісти.
10. Виконання рішень, прийнятих з питань громадянства України.
11. Поняття правового статусу іноземців та осіб без громадянства.
12. Правове регулювання перебування іноземців та осіб без громадянства
в Україні.
13. Відповідальність іноземців та осіб без громадянства за порушення
законів України.
14. Правовий стан біженців в Україні.
15. Повноваження органів, організацій i посадових осіб щодо вирішення
питань щодо отримання статусу біженця. І нащо так багато питань?

Практичні завдання
1. Стаття 3 Конституції України визначає: «Людина, її життя і здоров'я,
честь гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою
соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість
діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність.
Утвердження і забезпечення праві свобод людини є головним обов'язком
держави». Це, щоб Ви самостійно не шукали й не перевантажились.

2. Проаналізуйте ці конституційні положення та надайте відповіді на такі

питання:
1. Що, на Вашу думку, означає «людина – найвища соціальна цінність»?
2. Які пріоритети у діяльності держави зазначені у положеннях цієї статті
та яке їхнє практичне значення щодо становлення та розвитку
конституціоналізму, Вас особисто?

3. Засобами масової інформації поширено відомості про наявність у двох

кандидатів на посаду депутатів міської ради громадянства іншої держави.
За результатами аналізу релевантних положень (треба додатково
пояснювати? Ото ж, самі розберетесь) Конституції України та Виборчого
кодексу України надайте аргументовані відповіді на такі запитання:
1. Чиє підстави для розгляду вказаного питання виборчими комісіями або
органами правосуддя?
2. Чи призведе поширення такої інформації до негативних наслідків для
кандидатів на посади депутатів міської ради?.
3. Хто із суб’єктів виборчого процесу може ініціювати розгляд питання
про скасування реєстрації цих кандидатів?
4. Які дані можуть бути підтвердженням факту перебування в полі
громадянстві?
5. Яке рішення може прийняти суб’єкт щодо реєстрації цих кандидатів?
6. Чи призведе до втрати громадянства України рішення про скасування
реєстрації зазначених учасників виборчого процесу?

4. Громадянин України Г. Корбут під час допиту його як свідка у

кримінальному провадженні повідомив, що у 2005 році він звернувся до
компетентних органів Ізраїлю щодо отримання посвідки на проживання, яка
була йому надана того ж року, та в подальшому отримав громадянство Ізраїлю
без відмови від громадянства України.
У подальшому Г. Корбут надав оригінал паспорта громадянина Ізраїлю на
своє ім'я серія/номер, який мав механічні пошкодження в місці проставляння
штрих-коду. Г. Корбут не заявляв, що ним було втрачено громадянство Ізраїлю.
З оригіналу наданого паспорта було зроблено копію, яку Г. Корбут власноручно
засвідчив своїм підписом. Також встановлено, що Г. Корбут станом на
29.04.2017 року належав до громадянства України, свідченням чого є наявність
у нього паспорта громадянина України та Довідки про належність особи до
громадянства України.
10.06.2022 року було видано Указ Президента, яким було припинено
громадянство такої особи. Громадянин звернувся з позовом про скасування
Указу Президента в частині припинення його громадянства. В обґрунтування
своїх позовних вимог Г. Корбут посилався на той факт, що на момент видання
Указу він був лише громадянином України, а його паспорт громадянина Ізраїлю
було анульовано, про що свідчить механічне пошкодження в місці проставляння
штрих-коду, а відтак до нього не може бути застосовано процедуру втрати
громадянства.
Проаналізуйте наведену інформацію в контексті положень Закону України
«Про громадянство України» від 18.01.2001 р. №2235-III та аргументовано (без
глибокого аналізу норм КАС України) вкажіть, яке рішення має постановити
адміністративний суд за позовом Г. Корбута?

5. За власним вибором (а він таки у Вас є) схематично зобразіть

процедуру отримання громадянства України, або статусу внутрішньо
переміщеної особи, або статусу іноземця, або статусу біженця.
Вкажіть, які документи при цьому необхідно використати. Які нормативні
акти, Ви використовували при вирішенні цього завдання?. Які там акти. Гугл,
наше все.

6. Проаналізуйте положення Законів України «Про біженців та осіб, які

потребують додаткового або тимчасового захисту» від 08.07.2011 р. № 3671-VI
та Закону України «Про закордонних українців» від 04.03.2004 р. №1582-IV
За результатами проведеного аналізу заповніть порівняльну таблицю:

Особа, яка Особа, яка

Біженець потребує потребує Закордонний
тимчасового додаткового українець
захисту захисту
Громадянський не є іноземці та особа, яка не є особа,яка є
стан громадянин особи без біженцем, але громадянином
ом україни громадянства, потребує іншої держави
які масово захисту або особою без
вимушені громадянства, а
шукати захисту
також має
в певній країні.
українське
походження або є
походженням з
україни
Підстави набуття обґрунтовани зовнішня внаслідок Українське
х побоювань агресія, іноземна загрози її
 може стати окупація, життю, безпеці етнічне
жертвою громадянська чи свободі в походження - це
переслідуван війна, зіткнення країні належність
ь за на етнічній походження особи або її
ознаками основі, природні через
предків до
раси, віри, чи техногенні побоювання
національнос катастрофи застосування
української нації
ті, щодо неї та визнання нею
громадянств смертної кари України
а або виконання батьківщиною
(підданства), вироку про свого етнічного
належності смертну кару чи походження
до певної тортур,
соціальної нелюдського
групи або або такого, що
політичних принижує
переконань, гідність,
перебуває за поводження чи
межами покарання або
країни своєї загальнопошир
громадянськ еного
ої належності насильства в
та не може ситуаціях
користуватис міжнародного
я захистом або
цієї країни внутрішнього
або не бажає збройного
користуватис конфлікту чи
я цим систематичного
захистом порушення
внаслідок прав людини і
таких не може чи не
побоювань бажає
повернутися до
такої країни
внаслідок
зазначених
побоювань.
Документи, які посвідчення посвідчення посвідчення посвідчення
посвідчують біженця особи,яка особи,яка закордонного
наявність статусу потребує потребує українця
тимчасового додаткового
захисту
захисту
Термін дії безстроково 1 рік безстроково 10 років
посвідчення
Права рівні з забезпечує право рівні з можливість
громадянин на притулок громадянином навчання у
ом україни (квартиру, права закладах вищої
ліжко-місце), освіти України за
працю, освіту, кошти державного
соціальну бюджету в межах
допомогу, встановлених
податкові пільги квот;
право працювати
на підприємствах,
в установах і
організаціях або
провадити іншу
трудову
діяльність на
 підставах і в
порядку,
встановлених для
громадян України;
право на
безкоштовне
оформлення
багаторазової візи
для відвідання
України без
надання
відповідного
запрошення
терміном дії на 5
років (для
громадян держав,
з якими Україна
має візовий
режим);
можливість
іммігрувати в
Україну для
постійного
проживання за
умови отримання
в установленому
законом порядку
дозволу на
імміграцію для
постійного
проживання поза
межами квот на
імміграцію;
набуття
громадянства
України в
порядку,
встановленому
Законом України
"Про
громадянство
України"
Обов’язки Подати Подати Подати несе такі самі
центральном центральному центральному обов'язки як і
у органу органу органу громадянин
виконавчої виконавчої виконавчої україни
влади, що влади, що влади, що
реалізує реалізує реалізує
державну державну державну
політику у політику у сфері політику у сфері
сфері біженців та осіб, біженців та осіб,
біженців та які потребують які потребують
осіб, які додаткового або додаткового або
потребують тимчасового тимчасового
додаткового захисту, захисту,
або відомості, відомості,
тимчасового необхідні для необхідні для
захисту, вирішення вирішення
відомості, питання щодо питання щодо
необхідні для визнання визнання
вирішення біженцем або біженцем або
питання особою, яка особою, яка
щодо потребує потребує
визнання додаткового додаткового
біженцем або захисту. захисту.
особою, яка Виїхати до Виїхати до
потребує визначеного визначеного
додаткового місця місця
захисту. тимчасового тимчасового
Виїхати до проживання у проживання у
визначеного разі одержання разі одержання
місця направлення направлення
тимчасового центрального центрального
проживання органу органу
у разі виконавчої виконавчої
одержання влади, що влади, що
направлення реалізує реалізує
центральног державну державну
о органу політику у сфері політику у сфері
виконавчої біженців та осіб, біженців та осіб,
влади, що які потребують які потребують
реалізує додаткового або додаткового або
державну тимчасового тимчасового
політику у захисту; захисту;
сфері Проходити Проходити
біженців та медичне медичне
осіб, які обстеження на обстеження на
потребують вимогу вимогу
додаткового центрального центрального
або органу органу
тимчасового виконавчої виконавчої
захисту; влади, що влади, що
Проходити реалізує реалізує
медичне державну державну
обстеження політику у сфері політику у сфері
на вимогу біженців та осіб, біженців та осіб,
центральног які потребують які потребують
о органу додаткового або додаткового або
виконавчої тимчасового тимчасового
влади, що захисту; захисту;
реалізує З’являтися до З’являтися до
державну центрального центрального
політику у органу органу
сфері виконавчої виконавчої
біженців та влади, що влади, що
осіб, які реалізує реалізує
потребують державну державну
додаткового політику у сфері політику у сфері
або біженців та осіб, біженців та осіб,
тимчасового які потребують які потребують
захисту; додаткового або додаткового або
З’являтися тимчасового тимчасового
до захисту, у захисту, у
центральног визначений ним визначений ним
о органу строк; строк;
виконавчої Повідомляти Повідомляти
влади, що центральний центральний
реалізує орган орган
державну виконавчої виконавчої
політику у влади, що влади, що
сфері реалізує реалізує
біженців та державну державну
осіб, які політику у сфері політику у сфері
потребують біженців та осіб, біженців та осіб,
додаткового які потребують які потребують
або додаткового або додаткового або
тимчасового тимчасового тимчасового
захисту, у захисту, про свої захисту, про свої
визначений поїздки за межі поїздки за межі
ним строк; адміністративно- адміністративн
Повідомляти територіальної о-територіально
центральний одиниці України, ї одиниці
орган на території якої України, на
виконавчої вона проживає. території якої
влади, що вона проживає.
реалізує
державну
політику у
сфері
біженців та
осіб, які
потребують
додаткового
або
тимчасового
захисту, про
свої поїздки
за межі
адміністрати
вно-територі
альної
одиниці
України, на
території
якої вона
проживає.