‫جامع ة سطيف ‪01‬‬

‫كلية العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيري‬

‫حماضرات مقياس‬

‫االقتصاد اجلزائري‬

‫ملخص واف‬

‫الفصل الثاني‬

‫االقتصاد اجلزائري يف مرحلة التخطيط وحماوالت‬

‫التصنيع خالل الفرتة ‪1989-1967‬‬

‫األستاذ الدكتور‬

‫صاحل صاحلي‬

‫‪2016-2015‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬الاكتصاد الجزائزي في مزحلة التخطيط ومحاوالت التصنيع خالل الفترة ‪1696-1691‬‬ ‫محاضزات ملياس إلاكتصاد الجزائزي‬

‫أهداف احملاضرة‪:‬‬

‫ ‪ž¾ȐǬƬLJȏ¦ƾǠƥÄǂƟ¦DŽŪ¦®ƢǐƬǫȏ¦ƪȀƳ¦ÂŖdz¦ƨǨǴƬƼŭ¦©ƢȇƾƸƬdz¦ƨǧǂǠǷ‬‬
‫ ‪ž¨ŗǨdz¦¾ȐƻǂƟ¦DŽŪ¦ĿƨȇȂǸǼƬdz¦ƨȈǘȈǘƼƬdz¦ƨƥǂƴƬdz¦ǶȈȈǬƫ‬‬
‫ ‪¨ŗǨdz¦¾ȐƻǂƟ¦DŽŪ¦ĿƨȇȂǸǼƬdz¦ƨǘȈǘƼƬdz¦ƨƥǂƴƬdz¦ǶȈȈǬƫ‬‬

‫الكلنات الدالة‪ :‬التخطيط‪ ،‬اخملططات الاقتصادية‪ ،‬اخملطط الثاليث‪ ،‬اخملطط الرابعي‪ ،‬اخملطط‬
‫امخلايس‪.‬‬

‫خمطط احملاضرة‪:‬‬

‫‪ -‬المبحث األول‪ :‬التحديات التي واجهت االقتصاد الجزائري بعيد‬

‫االستقالل‬
‫‪ -‬المبحث الثاني‪ :‬تقييم التجربة التخطيطية الجزائرية خالل الفترة‬
‫‪.7696- 7691‬‬

‫جميع الحلوق محفوظة © أ‪.‬د‪ .‬صالح صالحي ‪ /‬كلية العلوم إلاكتصادية والتجارية وعلوم التصيير – جامعة شطيف ‪01‬‬
‫‪1‬‬ ‫يمنع نسخ وبيع هذه املطبوعة‬
‫‪6116‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬الاكتصاد الجزائزي في مزحلة التخطيط ومحاوالت التصنيع خالل الفترة ‪1696-1691‬‬ ‫محاضزات ملياس إلاكتصاد الجزائزي‬

‫املبحث األول‪ :‬التحديات اليت واجهت االقتصاد اجلزائري بعد االستقالل‬

‫يف املدى الكصري ‪:‬‬

‫  ‪ ž řǗȂdz¦®ƢǐƬǫȏ¦DzȈǤnjƫ¨®Ƣǟ¤‬‬

‫  ¦‪ žȆǟƢǸƬƳȏ¦ÃȂƬLjŭ¦ȄǴǟ§ǂū¦°ƢƯ¡ ¦ȂƬƷ‬‬

‫  ¦‪ ƨȇ°Âǂǔdz¦©ȏƢЦ Ŀ¨®ÂƾƄ¦®°¦Ȃŭ¦¿¦ƾƼƬLJ‬‬

‫يف املدى املتوسط و الطويل‪:‬‬

‫ ¦‪ žȂǸǼdz¦ÂƨȈǸǼƬdz¦Â °ƢǸǟȍ‬‬

‫ ‪ žƨȈǴǰȈ٦ ©ȏȐƬƻȏ¦ ¬ȐǏ¤‬‬

‫  ¦‪  ƨȇ°Âǂǔdz¦©Ƣǻ±¦ȂƬdz¦¸ƢƳŗLJ‬‬

‫املبحث الثاني‪:‬التجربة التخطيطية اجلزائرية‬

‫املطلب األول ‪ :‬مكدمة للتعريف بأسلوب التخطيط و مبادئه و مراحله‬

‫أوال ‪ -‬مفهوو و مباديء التخطيط‬

‫‪ - 7‬مفهوم التخطيط ‪:‬‬

‫ ¦‪ǺǸǔƫ ¨°Ȃǐƥ ƢȀȀȈƳȂƫÂ ƨȇ®ƢǐƬǫȏ¦ ¨ƢȈū¦ ǶȈǜǼƬdz §ȂǴLJ¢ ǖȈǘƼƬdz‬‬

‫¦‪ řǠȇȂǿǞǸƬЦ»¦ƾǿ¢ǪǬŹÄǀdz¦ǞǸƬЦ®°¦ȂŭDzưǷȋ¦¿¦ƾƼƬLJȏ‬‬

‫ ¦‪ ƨȈǼǗȂdz¦»¦ƾǿȋ¦ǪȈǬƸƬdzǞǸƬЦ®°¦ȂŭȆǟ¦Ȃdz¦ǾȈƳȂƬdz‬‬

‫جميع الحلوق محفوظة © أ‪.‬د‪ .‬صالح صالحي ‪ /‬كلية العلوم إلاكتصادية والتجارية وعلوم التصيير – جامعة شطيف ‪01‬‬
‫‪2‬‬ ‫يمنع نسخ وبيع هذه املطبوعة‬
‫‪6116‬‬
1696-1691 ‫ الاكتصاد الجزائزي في مزحلة التخطيط ومحاوالت التصنيع خالل الفترة‬:‫الفصل الثاني‬ ‫محاضزات ملياس إلاكتصاد الجزائزي‬

®°¦ȂŭƢǬȈǫ®¦ǂǐƷ ½ƢǼǿÀ¢řǠȇ®ƢǐƬǫ¦ƨȇ¦ƾƥĿǖȈǘƼƬdz¦§ȂǴLJƘƥǀƻȋ¦Â
ƢȀȈƳȂƫ    ǾƫƢȇȂdz¢Â Ǿǧ¦ƾǿȋ ƢȈǻȐǬǟ ¦ƾȇƾŢ   ǾƫƢȈǻƢǰǷȍ ƢȈǠǫ¦Â ¦ǂȇƾǬƫ  ǞǸƬЦ
Ä®ƚȇƢŲ  ƨȇ®ƢǐƬǫȏ¦®°¦ȂǸǴdzȐưǷ¢ƢȈǷ¦ƾƼƬLJ¤ƢǐȈǐţ   ƨȇ®ƢǐƬǫȏ¦ǾƬȈǯǂū¦ƾȈNj°
ƨȈǟȂǼdz¦Â  ƨȈǸǰdz¦ ©ƢǨǏ¦ȂŭƢƥ ƨȈǴƦǬƬLjŭ ¦  ƨȈdzƢū¦ ƨ ȈǠǸƬЦ »¦ƾǿȋ¦ ǪȈǬŢ ń¤
 ƨǼȈǠǷƨȈǼǷ±¨ŗǧ¾ȐƻƨƥȂǣǂŭ¦

: ‫ مبادئ التخطيط‬- 2

 ƨȈǠǫ¦Ȃdz¦¢ƾƦǷ 
 ¿ƢƴLjǻȏ¦Â¾ȂǸnjdz¦¢ƾƦǷ  
 À±¦ȂƬdz¦ÂǪLJƢǼƬdz¦¢ƾƦǷ 
 ƨǻÂǂŭ¦¢ƾƦǷ 
 ¿¦DŽdzȍ¦¢ƾƦǷ 
 ƨȇ°¦ǂǸƬLJȍ¦¢ƾƦǷ 

‫ مراحل اخلطة االقتصادية و مداها الزمين و اجملالي‬- ‫ثاىيا‬

‫ مراحل الخطة االقتصادية‬- 7

 žƨǘŬ¦ ƢǼƥ ǶȈǸǐƫ ®¦ƾǟ¤ƨǴƷǂǷ 

  žƨǘƼǴdzǪȈƦǘƬdz¦ÂǀȈǨǼƬdz¦ƨǴƷǂǷ 
 žƨƦǫ¦ǂŭ¦ÂǀȈǨǼƬǴdzƨǠƥƢƬŭ¦ƨǴƷǂǷ 
ƨǠƳ¦ǂŭ¦ÂǶȈȈǬƬdz¦ƨǴƷǂǷ  

‫ المدى الزمني للتخطيط‬- 2

 žÃƾŭ¦¨ŚǐǬdz¦ƨǘŬ¦ 
01 ‫ كلية العلوم إلاكتصادية والتجارية وعلوم التصيير – جامعة شطيف‬/ ‫ صالح صالحي‬.‫د‬.‫جميع الحلوق محفوظة © أ‬
3 ‫يمنع نسخ وبيع هذه املطبوعة‬
6116
‫الفصل الثاني‪ :‬الاكتصاد الجزائزي في مزحلة التخطيط ومحاوالت التصنيع خالل الفترة ‪1696-1691‬‬ ‫محاضزات ملياس إلاكتصاد الجزائزي‬

‫ ¦‪  žÃƾŭ¦ƨǘLJȂƬŭ¦ƨǘŬ‬‬
‫ ¦‪ žÃƾŭ¦ƨǴȇȂǘdz¦ƨǘŬ‬‬

‫‪ - 3‬المدى المجالي للحظة ‬

‫ ¦‪ ž ƨȇȂȀŪ¦ ƨȈǸȈǴǫȍ¦ƨǘŬ¦Â ƨȈǷȂǬdz¦ ƨȈǼǗȂdz¦ƨǘŬ‬‬

‫  ¦‪  ƨȈǟǂǨdz¦¢ƨȈǟƢǘǬdz¦ ƨȈƟDŽŪ¦ƨǘŬ¦ÂƨǴǷƢnjdz¦ƨȈǴǰdz¦ƨǘŬ‬‬

‫‪ - 4‬المدى القطاعي للخطة ‬

‫ ¦‪  žƨȈǟƢǼǐdz¦ƨǘŬ‬‬
‫ ¦‪ žƨȈǟ¦°DŽdz¦ƨǘŬ‬‬
‫ ¦‪  ƨȈǷƾŬ¦ƨǘŬ‬‬

‫املطلب الجاىي‪ :‬تكييه التجربة التخطيطية خالل الفرتة ‪7616- 7691‬‬

‫أوال‪ :‬املخصصات املالية وطبيعة االستجنارت خالل الفرتة ‪7616- 7691‬‬

‫مليار دينار جزائري‬

‫إجمالي اإلستثماراث‬ ‫فتزة‬ ‫المخطط الزباعي‬ ‫المخطط الزباعي‬ ‫االمخطط الثالثي‬ ‫الفتزة‪/‬الخطت‬
‫‪- 7611‬‬ ‫الثاني ‪- 7611‬‬ ‫األول‬
‫‪7696 - 7691‬‬
‫‪7616‬‬ ‫‪7611‬‬
‫‪7611 - 7611‬‬

‫طبيعت‬
‫‪5%‬‬ ‫‪14,9‬‬ ‫‪03,2‬‬ ‫‪05,8‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪4,3‬‬ ‫‪04,1‬‬ ‫‪01,6‬‬ ‫‪01,8‬‬ ‫اإلستثماراث‬

‫‪60%‬‬ ‫‪165,5‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪20,8‬‬ ‫‪12,4‬‬ ‫‪04,7‬‬ ‫‪05,4‬‬ ‫القطاع الصناعي‬

‫‪15 %‬‬ ‫‪90,9‬‬ ‫‪36,8‬‬ ‫‪40,2‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪11,1‬‬ ‫‪11,2‬‬ ‫‪02,8‬‬ ‫‪03,9‬‬ ‫القطاع الفالحي‬

‫القطاعاث‬
‫‪15 %‬‬ ‫‪90,9‬‬ ‫‪36,8‬‬ ‫‪40,2‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪11,1‬‬ ‫‪11,2‬‬ ‫‪02,8‬‬ ‫‪03,9‬‬
‫األخزى‬

‫‪% 711‬‬ ‫‪271,3‬‬ ‫‪106‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪110‬‬ ‫‪36,2‬‬ ‫‪27,7‬‬ ‫‪9,1‬‬ ‫‪11,1‬‬ ‫المجموع‬

‫جميع الحلوق محفوظة © أ‪.‬د‪ .‬صالح صالحي ‪ /‬كلية العلوم إلاكتصادية والتجارية وعلوم التصيير – جامعة شطيف ‪01‬‬
‫‪4‬‬ ‫يمنع نسخ وبيع هذه املطبوعة‬
‫‪6116‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬الاكتصاد الجزائزي في مزحلة التخطيط ومحاوالت التصنيع خالل الفترة ‪1696-1691‬‬ ‫محاضزات ملياس إلاكتصاد الجزائزي‬

‫ثاىيا‪ :‬تكييه املخططات التينوية للفرتة ‪7616-7691‬‬

‫‪ƨȈdzƢƬdz¦©ƢǜƷȐŭ¦ ¦ƾƥ¤ǺǰŻǪƥƢLjdz¦¾ÂƾŪ¦©ƢȈǘǠǷ¾ȐƻǺǷ‬‬

‫ ¦‪ ƨǘƻń¤ƨǘƻǺǷƨȇ°ƢǸưƬLJȏ¦©ƢǐǐƼǸǴdzŅ¦ȂƬŭ¦¸ƢǨƫ°ȍ‬‬
‫ ‪ƨººȈǴȇȂǸƬdz¦©ƢººȈǻƢǰǷȍ¦ǂȇƾººǬƬȈǧƨººǤdzƢƦǷǞººǷǪººǧ¦ǂƫ©¦°ƢǸưƬººLJȏ¦ǶººƴƷĿ¸ƢººǨƫ°ȏ¦Ǯººdz¯À¤‬‬
‫‪ .ƨůŐŭ¦ƨȇȂǸǼƬdz¦Ǟȇ°ƢnjǸǴdz‬‬
‫ ¦‪ ƨȇ®ƢǐƬǫȏ¦©Ƣǻ±¦ȂƬdz¦ĿÃŐǰƫȏȐƬƻ¦ªƾƷ¢¨°ȂǐƥƨȈǟƢǘǬdz¦©Ƣǻ±¦ȂƬdz¦¿¦ƾǠǻ‬‬
‫ ‪¸Âǂºº º º º º º º º º º º º Ǩdz¦ǒº º º º º º º º º º º º ºǠƥ ǂƯƘƬLjƫƮȈƷƾƷ¦Ȃdz¦¸ƢǘǬdz¦Dzƻ¦®ƨȈǟǂǨdz¦©ȏȐƬƻȏ¦ȆǷƢǼƫ‬‬
‫‪ Ãǂƻ¢¸Âǂǧ§ƢLjƷȄǴǟÃŐǯƨǐŞ‬‬
‫ ‪ .ǖǘŬ¦ŐǟƢȀŻȂǬƫ¨®Ƣǟ¤ȂǠȇ°Ƣnjŭ¦ǦȈdzƢǰƫǂȇƾǬƬƥƨǘƦƫǂŭ¦ƨȈǘȈǘƼƬdz¦©Ȑǰnjŭ¦ƾȇ¦DŽƫ‬‬

‫املطلب الجالح ‪ :‬خمططات التينية خالل الفرتة ‪7696-7691‬‬

‫أوال‪ :‬إمجالي االستجنار خالل الفرتة ‪7696 -7691‬‬

‫مليار دينار جزائري‬

‫إجمالي اإلستثماراث‬ ‫المخطط الخماسي األول‬

‫المنفذة‬ ‫المخطط الخماسي الثاني ‪- 7615‬‬
‫‪7611 - 7611‬‬ ‫الفتزة‪/‬الخطت‬
‫‪7616‬‬

‫نسبت كل‬ ‫نسبت كل‬ ‫طبيعت اإلستثماراث‬

‫النسبت‬ ‫المنفذ‬ ‫قطاع من‬ ‫المنفذة‬ ‫المخططت‬ ‫قطاع من‬ ‫المنفذة‬ ‫المخططت‬
‫المنفذة‬ ‫المنفذة‬
‫‪%24.6‬‬ ‫‪170‬‬ ‫‪% 25‬‬ ‫‪174.2‬‬ ‫‪% 23‬‬ ‫الصناعت‬
‫‪93‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪75155‬‬

‫‪%10.7‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪% 11‬‬ ‫‪% 10‬‬ ‫‪47.1‬‬ ‫الزراعت‬

‫‪41‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪33.14‬‬

‫‪% 64.5‬‬ ‫‪445‬‬ ‫‪% 64‬‬ ‫‪297‬‬ ‫‪% 62‬‬ ‫باقي القطاعاث‬
‫‪237‬‬ ‫‪208‬‬ ‫‪199‬‬

‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬

‫‪689‬‬ ‫‪371‬‬ ‫‪550‬‬ ‫‪335‬‬ ‫‪400‬‬ ‫المجموع‬

‫جميع الحلوق محفوظة © أ‪.‬د‪ .‬صالح صالحي ‪ /‬كلية العلوم إلاكتصادية والتجارية وعلوم التصيير – جامعة شطيف ‪01‬‬
‫‪5‬‬ ‫يمنع نسخ وبيع هذه املطبوعة‬
‫‪6116‬‬
1696-1691 ‫ الاكتصاد الجزائزي في مزحلة التخطيط ومحاوالت التصنيع خالل الفترة‬:‫الفصل الثاني‬ ‫محاضزات ملياس إلاكتصاد الجزائزي‬

7666 ‫ الى‬7691 ً‫ مالحظات على التجربة التخطيطية اجلزائرية م‬:‫ثاىيا‬

¨°Ȃǐƥ Ãǂƻ¢ ń¦ ƨǴƷǂǷ ǺǷÂ ƨǘƻ ń¦ ƨǘƻ ǺǷƨȇ°ƢǸưƬLJȏ¦ ©ƢǐǐƼǸǴdz ŚƦǰdz¦ ¸ƢǨƫ°ȏ¦  
ǶǰƸƬdz¦Ŀ©ƢȇȂƬLjŭ¦ǦǴƬűȄǴǟƨȈLjLJƚŭ¦¨DŽȀƳȏ¦¨°ƾǫ©±ÂƢš

ƨȇȂǸǼƬdz¦Ǟȇ°ƢnjǸǴdzƨȈǴȇȂǸƬdz¦©ƢȈǻƢǰǷȍ¦ǂȇƾǬƫĿƨǤdzƢƦǷǞǷǪǧ¦ǂƫ©¦°ƢǸƬLJȏ¦ǶƴƷ¸ƢǨƫ°¦  
 .DzȇȂǸƬǴdzƨȈƳ°ƢŬ¦°®Ƣǐŭ¦ń¤ ȂƴǴdzȏƢȀƬLJ¦ń¤î¢Äǀdz¦ǂǷȋ¦ƨůŐŭ¦

ÀƢǯƢǸǼȈƥƨȇ°ƢǸƬLJȏ¦©ƢǐǐƼŭ¦ǶǜǠŠƨǟƢǼǐdz¦©ǂƯƘƬLJ¦ƮȈƷƨȈǟƢǘǬdz¦©Ƣǻ±¦ȂƬdz¦¿¦ƾǠǻ¦ 
 ƢǨȈǠǓ©ƢǟƢǘǬdz¦ȆǫƢƥÂȆǟ¦°DŽdz¦¸ƢǘǬdz¦ƤȈǐǻ

ńÂȏ¦ƨǴƷǂŭ¦ǺǷȆǟƢǼǐdz¦¸ƢǘǬdz¦ĿƨǏƢƻÂƾƷ¦Ȃdz¦¸ƢǘǬdz¦Dzƻ¦®ƨȈǟǂǨdz¦©ȏȐƬƻȏ¦ȆǷƢǼƫ

 ƢȀŻȂǬƫ¨®Ƣǟ¤ÂǞȇ°Ƣnjŭ¦ʼnȂǬƫ¨ ƢǨǯǦǠǔƥƨǘƦƫǂŭ¦ƨȈǘȈǘƼƬdz¦©Ȑǰnjŭ¦ƾȇ¦DŽƫ

ƨȈǻƢưdz¦ ƨǴƷǂŭ¦ ¾Ȑƻ ƢȀȈǴǟ ƾȈǯƢƬdz¦ Ƕǣ° DzƳȋ¦ ƨǴȇȂǘdz¦Â ƨȈdzƢЦ ƨȇȂǼLjdz¦ ©ƢǘǘƼŭ¦ §ƢȈǣ  
 ǖȈǘƼƬdz¦§ȂǴLJƘƥDzǸǠdz¦ǦǫȂƬdz¦ĻĽ

01 ‫ كلية العلوم إلاكتصادية والتجارية وعلوم التصيير – جامعة شطيف‬/ ‫ صالح صالحي‬.‫د‬.‫جميع الحلوق محفوظة © أ‬
6 ‫يمنع نسخ وبيع هذه املطبوعة‬
6116