Professional Documents
Culture Documents
واقع محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي
واقع محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي
ميدان :العلوم اإلقتصادية ،والتجارية ،وعلوم التسيير كلية :العلوم اإلقتصادية والتجارية وعلوم التسيير
فرع :العلوم المالية والمحاسبة قسم :العلوم المالية والمحاسبة
تخصص :تدقيق ومراقبة التسيير رقم................... :
لجىت المىاقشت:
شباحبة مقران
إه ـ ـ ـ ـ ــداء
نذير بن يوسف
شكػػػر وتقدير
الحمد اهلل الذي أفرغ عمينا من حبو ،وتم بفضمو إتمام ىذا
العمل ويسره لنا ووفقنا فيو.
نتقدم بجزيل الشكر إلى أسػػػتاذنا الفاضل المشػػػرؼ الدكتور
سبتي إسماعيل الذي أرشدنا بتوجيياتو ومالحظاتػػػو القيػػػمة
وحفزنا عمى البحث في ىذا الموضوع بػػػػارك اهلل فيو و جػػػػزاه اهلل
كل خير.
I
26 المطمب األول أهم التكاليف البيئية.
62 المطمب الثاني :عائد التكاليف البيئية.
62 المطمب الثالث :المعالجة المحاسبية وفق النظام المحاسبي المالي .
61 خالصة الفصل
81 الخاتمة
85 قائمة المراجع
91 المالحق
الممخص
II
قائمة الجداول واألشكال
-1قائمة الجداول
III
-2قائمة األشكال
الهيكل التنظيمي لمديرية البيئة واألمن في مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن- ()2-2
55 البويرة
يوضح كمية االنتاج بالطن خالل خمس سنوات إبتداء من سنة 3102إلى ()5-2
72
3102
IV
قائــــمة المالحـــق
قائمة المالحق
الصفحة العنــــــــــــــوان الرقم
19 الموافقة عمى التربص الميداني 10
92 إستقبال المتربصين 10
93 صورة مبنى اإلدارة 13
94 شهادة مطابقة الجودة 14
95 منحنى شهادة مطابقة الجودة إزو1009 15
96 ميزان مراجعة تكاليف اإلجمالية خالل فترة 3092-3092 16
99 المراسيم التنفيذية المتعمقة بالنفايات 17
100 تقرير األنشطة البيئة الفصل األول 3092/ 18
102 مذكرة تحدد نسبة مؤونة كراء المحاجر حسب المناطق 19
106 جدول متابعة النفايات 01
107 البطاقة التقنية لممصفاة 11
108 صور المصفاة ذات األكياس 12
109 جدول إإلهتالكات المصفاة 13
V
VI
قائــــمة المختصرات
قائمة المختصرات
اإلختصار اللغة األصلية اللغة العربية
E.N.R ENTREPRISE NATIONALE DE المؤسسة الوطنية لإلسترجاع
RECUPERATION
NADHIF ENTREPRISE INDUSTRIEL مؤسسة الصناعية و التجارية
PRODUITS DETRGENTS NADHIF
نظيف.لمواد التنظيف
SCF SYSTEME COMPTABLE FINACIER النظام المحاسبي المالي
AFAQ ASSOCIATION FRANCAISE الجمعية الفرنسية لمتأمين والجودة
D’ASSURANCES ET DE QUALITE
AFNOR ASSOCIATION FRANCAISE DE الجمعية الفرنسية لممعايير
NORMALISATION
CO OXIDE DE CARBONNE غاز أكسيد الكربون
NOX OXIDE D’AZOTE غاز أحادي أكسيد النتروجين
NO OXIDE DE NETROGENE غاز أكسيد النيتروجين
Nm3 METRE CUBE CONDITION NORMAL. متر مكعب في الشروط العادية
Mg MELIGRAME ميمغرام
VI
مـــــــقـــدمــــة
مقدمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ة
-1تمهـــــيد:
يعد موضوع البيئة أحد االتجاهات المهمة والحديثة التي حظيت باهتمام كبير في السنوات
األخيرة في مختمف الدول ،ويعود السبب في ذلك إلى تزايد األضرار التي تمحق بالبيئة ،كما تعد
مشكمة التموث البيئي مشكمة اقتصادية واجتماعية وسياسية في أنحاء العالم ،لهذا تم وضع تشريعات
قانونية تمزم الشركات أحيانا باستخدام وسائل وأساليب لضمان حماية البيئة ،وهذا ما تولد عنه ظهور
مفهوم التكاليف البيئية ،وهي تكاليف إضافية تتحممها الشركات استجابتا لتمك الضغوطات لمحد من
الضرر الذي تمحقه بالبيئة.
يالحظ أن عمميتي التصنيع والتنمية تعد سبب من األسباب المباشرة في تموث البيئة ،نظ ار إلى عدم
أخذ اإلعتبارات البيئية موضع اإلهتمام عند التخطيط لمعممية الصناعية ،وقد أدى ذلك إلى هدر الموارد
األولية والطاقة نتيجة لمخطط الطموحة لتحقيق النمو السريع ،وفي مجال سعي الدول لمحفاظ عمى البيئة
وحماية المجتمع فإنه يتوجب عمى المؤسسات الصناعية أن تسهم مع دولها في ذلك ،من خالل قيامها
بوضع برامج لرقابة عناصر التموث البيئية الناشئة عن ممارسة نشاطها داخل المجتمع .لذلك يجب عميها
أن تقوم بالقياس واإلفصاح عن المعمومات المرتبطة بشؤون البيئة ،وبالعوائد وااللتزامات التي تتحممها
نتيجة مزاولة نشاطها المؤثر في البيئة.
تعتبـر محاسـبة التكاليف البيئيـة مصــدر رئيسي لممعمومــات المرتبطـة بأنشطة العمميات البيئيــة لتحقيق
أهــداف التنمية المســتدامة ،ونتيجة الهتم ـام التنظيمات الحكومية واألهمية الدولية والهيئات المهنية
واألكاديمية بالبيئية والتنمية المسـتدامة ،تــم ادخـال التكاليف البيئيـة ضـمن االطــار العـام لمنظــام المحاسبي،
وقدتزايداالتجاهنحواالفصاحعناألداءالبيئيللمؤسساتفيالتقاريرالسنويةوالمرحلية.
تعكـ ــس محاسـ ــبة التكـ ــاليف البيئيـ ــة مسـ ــؤولية المؤسس ـة تجـ ــاا البيئـ ــة ،وهـ ــي تأخـ ــذ فـ ــي اإلعتبـ ــار أثـ ــر
المشاكل البيئية عمـى مهنـة المحاسـبة بإعتبـار أنهـا أداة تمـد المسـتخدمين بالتقـارير الماليـة ،وعميـه فـإن أخـذ
البيئــة بعـين اإلعتب ــار ،الس ــيما التك ــاليف البيئي ــة س ــتجعل مهن ــة المحاس ــبة ق ــادرة عم ــى ت ــوفير تق ــارير ذات
ـاء عمــى مــا تقــدم فــإن هــذا البحــث يتنــاول واقـع
جودة وأكثر أهميـة ومالءمـة لصـناع القـ اررات اإلداريـة ،وبن ً
محاســبة التكــاليف البيئيــة فـي ظـل تطبيــق النظــام المحاســبي المــالي د ارســة حالــة مؤسســة اإلســمنت بســور
الغزالن بالبويرة.
أ
مقدمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ة
-2طرح اإلشكالية:
يعيش العالم هذا األيام عمى وقع خبر حصول األمريكيان وليام نورد هاوس وباول غم رومر عمى
جائزة نوبل لالقتصاد ،نظير مجهوديهما في الحفاظ عمى المناخ من االحتباس الحراري والتموث ،عن
طريق المزج بين عامل التكنولوجيا واجراءات اإلقتصاد الكمي المعمق من أجل تحقيق مناخ مثالي بأقل
تكاليف بيئية ،وتعتبر هذا األخيرة من أهم المتغيرات الثانوية التي أشار إليها الباحثين في دراستهما هذا
من جهة .ومن جهة ثانية تسعى الجزائر إلى مواكبة التطورات العالمية الخاصة في مجال المحاسبة
والتدقيق عن طريق إصدار النظام المالي المحاسبي وتبني معايير التدقيق الدولية بغية النهوض باإلقتصاد
الوطني بطريقة مباشرة أو غير مباشرة .من خالل ماسبق تم طرح اإلشكالية التالية:
ماهو واقع محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي في مؤسسة اإلسمنت سور
الغزالن-البويرة؟
هل يمكن إستخدام محاسبة التكاليف البيئية وفق النظام المحاسبي المالي في مؤسسة اإلسمنت
سور الغزالن -البويرة؟
هل تتم المعالجة المحاسبية لمتكاليف البيئية في مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن بالبويرة ؟
هل تفصح مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن -البويرة -عن التكاليف البيئية في القوائم المالية؟
-3فرضيات الدراسة:
لمعالجة اإلشكالية المطروحة واألسئمة الفرعية نضع الفرضيات التالية:
تساهم مؤسسة اإلسمنت في الحد من التموث وحماية البيئة من خالل تطبيقها لمحاسبة التكاليف
البيئية.
يعمل النظام المحاسبي المالي عمى تسجيل جميع العمميات المحاسبية المتعمقة بالتكاليف البيئية.
تفصح مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن بالبويرة عمى التكاليف البيئية ضمن قوائمها المالية وبشكل
وافي ومقبول.
-4مبررات اختيار الدراسة:
تعمق الموضوع بمجال التخصص.
الرغبة في اإلطالع عمى واقع محاسبة التكاليف.
حداثة الموضوع والجوانب التي جاء بها النظام المحاسبي المالي في هذا المجال.
حاجة المجتمع ومتطمبات البيئة واالقتصاد إلى مثل هذا الدراسات.
ب
مقدمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ة
-5أهمية الدراسة:
تبرز أهمية هذا الدراسة من خالل اهتمام الدول الصناعية بضرورة المحافظة عمى البيئة وصيانة
مواردها الطبيعية لألجيال القادمة عن طريق التخمص من نفايات المؤسسة المسببة لمتموث بطريقة عممية.
كما تتبع أهمية الدراسة في السعي لتفسير ماهية التكاليف البيئية ومسبباتها وتسميط الضوء عمى
تحميل التكاليف البيئية وضمها إلى إجمالي التكاليف عند تحيد نتيجة النشاط .واإلفصاح عنها في القوائم
المالية التي يقدمها النظام المحاسبي المالي ،وهذا ماسعت إليه الجزائر من خالل تطبيقها هذا األخير
الذي يتوافق محتواا مع ماجاءت به معايير المحاسبة الدولية والتكفل بمختمف العناصر والمكونات المتعمقة
بالتكاليف البيئية.
-6أهداف الدراسة:
تهدف هذا الدراسة إلى:
إبراز واقع محاسبة التكاليف البيئية في المؤسسة الصناعية وما يضيفه تبنيها من مزايا لها.
معرفة مكانة التكاليف البيئية من مجمل التكاليف الكمية.
إبراز أهمية النظام المحاسبي المالي وكيفية المعالجة المحاسبية لمتكاليف البيئية.
معرفة العالقة الموجودة بين محاسبة التكاليف البيئية والمبادئ والمعايير التي جاء بها النظام
المحاسبي المالي.
-7حدود الدراسة:
تتحدد هذا الدراسة فيما يمي:
الحدود المكانية :اقتصرت الدراسة عمى مستوى مؤسسة اإلسمنت بسور الغزالن بوالية البويرة ،مديرية
البيئة لوالية المسيمة (مقابمة).
واعتمادا عمى مديرية البيئة واألمن بمصنع اإلسمنت بسور الغزالن من معمومات وعمى البيانات
والقوائم المالية المحاسبية من مديرية المالية والمحاسبة.
الحدود الزمانية :أمتدت فترة الدراسة من 3102إلى. 3102
استدعت الدراسة أن يكون المنهج المتبع هو المنهج الوصفي التحميمي في عرض مختمف المفاهيم
المتعمقة بالمؤسسة في مجال محاسبة التكاليف البيئية ،أما الدراسة الميدانية فقد تم إتباع نفس المنهج مع
أسموب دراسة الحالة وذلك بجمع ووصف وتحميل جميع البيانات والمعطيات الموجودة في المؤسسة.
ج
مقدمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ة
-9صعوبات الدراســــة:
يمكن ذكر أهم الصعوبات التي وجدناها خالل إعداد البحث.
-صعوبة الحصول عمى المعمومات وهذا الرتباط الموضوع بالتكاليف البيئية واالجتماعية في
الجانب التطبيقي ،مثل التأثيرات البيئية الناتجة عن نشاط المؤسسة التي اليفصح عنها.
-قمة المراجع وهذا لحداثة الموضوع عمى البيئة الجزائرية.
-11الدراسات السابقة:
الدراسة األولى :جرموني أسماء ،دور محاسبة التكاليف البيئية في تحقيق مزايا تنافسية لممؤسسة
الصناعية -دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سطيف خالل الفترة ، 2113-2113رسالة دكتوراا الطور
الثالث ،غيرمنشورة ،كمية العموم اإلقتصادية والعموم التجارية وعموم التسيير تخصص محاسبة ،جامعة
بسكرة،الجزائر.3102،
تمحورت اإلشكالية حول ماهو دور محاسبة التكاليف البيئية في تحقيق مزايا تنافسية لممؤسسة الصناعية؟
-االهتمام المتزايد بقضايا التموث البيئي من قبل الحكومات وجمعيات البيئة انعكس عمى المؤسسات من
خالل ضرورة االلتزام بالقوانين والتشريعات المفروضة ،وقد ألقى أيضا عبئا جديدا عمى الممارسة
المحاسبية يتمثل في أهمية الوصول إلى القياس السميم لعناصر التكاليف البيئية.
-عدم وجود معايير واضحة يمكن استخدامها كأدلة إرشادية عند تحديد وفصل التكاليف البيئية عن
غيرها من التكاليف ،ولهذا تم طمرها بالتكاليف اإلضافية.
-رغم تحمل المؤسسة لمجموعة من التكاليف (الصريحة فقط) ،ومحاولة دمجها في المصروفات األخرى
وما انعكس عمى ذلك من ايرادات عمى المستوى االقتصادي والبيئي واالجتماعي ،إال أنها ال تطمح في
فتح حسابات خاصة بالمجال البيئي ،ويرجع السبب الرئيسي في ذلك هو عدم وجود قانون أو حتى
محفز لمقيام بمحاسبة التكاليف البيئية.
الدراسة الثانية :مهاوات لعبيدي ،القياس المحاسبي لمتكاليف البيئية واإلفصاح عنها في القوائم المالية
لتحسين األداء البيئي دراسة حالة مجموعة من المؤسسات الصناعية الجزائر ،أطروحة دكتوراا في عموم
التسيير ،جامعة محمد خيضر ،بسكرة.3102،
تمحورت اإلشكالية الرئيسة لهذا الدراسة حول :ما مدى أهمية القياس واإلفصاح المحاسبي عن
التكاليف البيئية في القوائم المالية في تحسين األداء البيئي؟
د
مقدمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ة
-وجود عالقة ارتباط بين أهمية الوعي لدى المسؤولين بضرورة القياس واإلفصاح المحاسبي عن
التكاليف البيئية وتحسين األداء البيئي لممؤسسات الصناعية.
-وجود عالقة ارتباط بين المخاوف والمعوقات التي تحد من تبني تطبيق عممية القياس واإلفصاح
المحاسبي عن التكاليف البيئية وتحسين األداء البيئي لممؤسسات الصناعية.
-وجود أثر لمقياس واإلفصاح المحاسبي عن التكاليف البيئية في تقييم وتحسين األداء البيئي لممؤسسات
الصناعية.
الدراسة الثالثة :رانية عمر محمد الباز السيد ،أهمية المحاسبة عن التكاليف البيئية لتحسين جودة
المعمومات المحاسبية ،مذكرة ماجستير في المحاسبة ،جامعة الممك عبد العزيز ،المممكة العربية
السعودية.3112،
ومن خالل الدراسة الميدانية التي قامت بها الباحثة عمى عينة من المنشآت الصناعية بمدينة جدة والتي
لها تأثير سمبي عل البيئة ،قد نتج عن الدراسة الميدانية:
انه ال يوجد تطبيق فعمي لممحاسبة البيئية أو قياس لمتكاليف البيئية وأن النظام الحالي لمحاسبة
التكاليف يكتفي بحصر وحساب عناصر التكاليف المرتبطة بنشاط المنشأة دون األخذ في االعتبار
التكاليف المرتبطة بنشاط المنشأة دون األخذ في االعتبار التكاليف بالبيئة وهذا مما يؤثر عمى النتائج
وبيانات التكاليف لمنشاط وعمى اتخاذ القرار.
الدراسة الرابعة :سعيـدي سيـاف حنـان ،القياس المحاسبي لمتأثيرات البيئية واإلفصاح عنها في
المؤسسات الصناعية دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت حامة بوزيان -SCHBقسنطينة ،مذكرة ماجستير
في عموم التسيير جامعة قسنطينة 3
تمحورت إشكالية البحث الرئيسية حول مـامدى إلتزام المؤسسات الصناعية بقياس تأثيراتها البيئية
واإلفصاح عنها محاسبيا؟
حيث خمصت هذا الدراسة إلى مجموعة من النتائج أهمها:
-األنشطة البيئية التي تمارسها المؤسسات الصناعية قصد حماية و استدامة البيئة ،هي مساهمات
تندرج ضمن األحداث التي تخضع لعممية القياس المحاسبي ،نظ ار لتوفر اإلمكانية لتحديدها و تمييزها
كأحداث مقبولة لممعالجة المحاسبية و التي يتم تصنيفها ضمن التكاليف البيئية.
ه
مقدمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ة
-تعتبر طريقة تكييف نظام المحاسبة التقميدية الطريقة األفضل لتحديد التكاليف البيئية و تتبع أثرها
وتحديد ما قد يتولد عنها من منافع بيئية ،وكل هذا يتم في إطار المحاسبة البيئية التي توفر معمومات عن
األداء البيئي لممؤسسة باإلضافة إلى أدائها المالي ،و هذا انطالقا من كون المعمومات المتعمقة باألداء
البيئي هي ذات طبيعة مالية و كمية ،مما يجعمها تؤثر تأثي ار مباش ار في المركز المالي لممؤسسة و في
نتيجة نشاطها.
الدراســـة الخامســـة :عم ــي طي ــوب ،مســـاهمة التكــــاليف البيئيـــة فـــي تحســـين األداء البيئـــي لممؤسســــة
الصـناعية ،دراســة اسـتطالعية بمجموعــة مـن المؤسســات الصـناعية الجزائريــة ،مـذكرة ماجسـتير ،جامعــة
المسيمة ،الجزائر.3102 ،
تمحورت إشكالية البحث الرئيسية حول كيف يمكن أن تُسهم التكاليف البيئية في تحسين األداء
البيئي لممؤسسات الصناعية الجزائرية محل الدراسة ؟
-عدم اهتمام المؤسسات الصناعية محل الدراسة بإنشاء إدارات متخصصة تـم بقضـايا البيئـة ،وهـو مـا تـم
التأكد منه من خالل زياراتنا الميدانية لهذا المؤسسات ،حيث أن أغمبها ال توجد بها مصمحة خاصة بالبيئة
باستثناء مؤسسة الفارج لصناعة اإلسمنت التي تتوفر عمى دائـرة البيئـة ضـمن هيكمهـا التنظيمـي ،بهـا أربـع
( )4موظفين من بينهم مندوب البيئة.
طبق المحاسبة البيئية وال تسعى لتطبيقها ،كما تم التأكد من -أن المؤسسات الصناعية محل الدراسة ال تُ ّ
عدم وجود نظام محاسبي يساعد عمى عممية إنتاج البيانات الالزمة المتعمقة بالتكاليف البيئية ،ويعود
السبب في ذلك إلى نقص الكوادر البشرية المؤهمة لممارسة هذا النوع من المحاسبة ،والى عدم مسايرة
مسؤولي ومحاسبي هذا المؤسسات لمتطورات الحاصمة في مجال المحاسبة عمى المستوى األكاديمي.
-أن المؤسسات الصناعية ال تُظهر التكاليف البيئية في بنود صريحة وانما تظهر ضمن هيكل التكاليف
الكمية لممؤسسة ،وتنحصر هذا التكاليف في الضرائب البيئية التي تدفعها سنويا ،وتكاليف شراء بعض
األجهزة التي تقمل من االنبعاثات.
من خالل عرض وتحميل مضمون الدراسات السابقة أعالا ،يمكن توضيح أهم نقاط اإلختالف بينها
وبين موضوع دراستنا في مايمي:
-11تقسيمات الدراسة:
تم تقسـ ـيم البحث إلى فصمـين ،سيـتم التعرض في الفصل األول إلى اإلطار النظري لمحاسبة
التكاليف البيئية في ضل تطبيق النظام المحاسبي المالي وينقسم هذا الفصل إلى مبحثين نتناول عمى
التوالي :اإلطار المفاهيمي لمحاسبة التكاليف البيئية ،اإلطار العام لمنظام المالي المحاسبي من خالل
المعالجة المحاسبية لمتكاليف البيئية.
أما الفصل الثاني فسنتعرض لدراسة حالة مؤسسة اإلسمنت بسور الغزالن البويرة ويحتوي هذا
الفصل عمى مبحثين تعالج بدورها عمى التوالي :تقديم مؤسسة اإلسمنت بسور الغزالن البويرة ،واقع
محاسبة التكاليف البيئية بمؤسسة اإلسمنت.
ز
الفصل األول
محاسبة التكاليف في ظل تطبيق
النظام المحاسبي المالي
""SCF
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
تمييد
تحظى البيئة باىتماـ عالمي متزايد في السنوات العشر األخيرة ،وذلؾ لوجود مشكبلت ارتبطت
ارتباطا وثيقا بإىماؿ المؤسسات لمسؤولياتيا اتجاىو وما نجـ عنيا مف أضرار متمثمة في التموث ،حيث
تعتبر ىذه المشكمة مف أكثر المشكبلت البيئية خطورة في العالـ ،ومف أجؿ تخفيؼ أو إزالة ىذا الخطر
عقدت العديد مف المؤتمرات والندوات األمر الذي دفع الكثير مف الباحثيف وعمى مختمؼ تخصصاتيـ
الطبية والقانونية واالقتصادية إلى البحث عف حموؿ ليا ،ولـ تكف المحاسبة في منأى عف ىذه المشكمة
وذلؾ لمدور الذي يمكف أف تؤديو الوظيفة المحاسبية في توفير معمومات خاصة بالتأثيرات البيئية ،فضبل
عف معالجتيا المحاسبية متغيرات المسؤولية البيئية.
انطبلقا مف اعتبار تكمفة المحافظة عمى البيئة وحمايتيا مف تكمفة اإلنتاج وادرجيا ضمف القوائـ
المالية ،طالما أف مف واجب المحاسبة تحميؿ البيانات وتقديػـ المعمومات األكثر أىمية ومبلءمة لصناع
الق اررات اإلدارية واإلنتاجية .وبما أف النظاـ المحاسبي المالي ( )SCFمستمد مف المعايير المحاسبية
الدولية فقد تبنى بعض الخصائص النوعية لممعمومات المالية ،وعمؿ عمى تطبيقيا في القوائـ المالية ،لذا
سنبيف في ىذا الفصؿ المفاىيـ األساسية لمحاسبة التكاليؼ البيئية مف بيئة وتموث وتكاليؼ بيئية إلمكانية
تحديدىا ومف ثـ قياسيا في ظؿ تطبيؽ النظاـ المحاسبي المالي.
2
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
أصبحت القضايا المرتبطة بالبيئة ذات صمة أكبر بالمؤسسات ،عمى اختبلؼ أشكاليا وأىدافيا ،ألف
قضايا مثؿ البيئة باتت تشكؿ مشكمة اقتصادية واجتماعية وسياسية جمية في انحاء العالـ أجمع ،ويجرى
اتخاذ إجراءات عمى المستوييف الوطني والدولي لحماية البيئة وخفض آثار التموث ،ونتيجة لذلؾ أصبح
ىناؾ اتجاه قوي اآلف لدى المؤسسات ،الطبلع المجتمع عف معمومات تتعمؽ بسياساتيا وأىدافيا البيئية،
والبرامج التي تنفذىا ،والتكاليؼ والمنافع المتصمة بتنفيذ ىذه السياسات واألىداؼ والبرامج ،والكشؼ عف
المخاطر البيئية ،واتخاذ الترتيبات لدرئيا .فمف خبلؿ ىذا المبحث سنقوـ بدراسة اإلطار المفاىيمي
لمحاسبة التكاليؼ البيئية.
ارتبط مفيوـ البيئة بحياة اإلنساف اليومية واصبح إحدى ركائز التطور الذي يشيده العالـ ،نبع ىذا
مف واقع حاالت التموث التي يعيشيا كؿ مواطف يقطف باألرض ،وقد تناوؿ المفكروف ىذا الموضوع
بالجدية البلزمة وقدموا تحاليؿ ىامة جديرة بالتوقؼ عندىا.
-1ماىية البيئة:
لقد تعددت تعاريؼ البيئة وذلؾ لتعدد وتنوع وجيات النظر إلييا مف طرؼ الباحثيف ،وفي ىذا
اإلطار سوؼ يتـ التطرؽ إلى كؿ مف المفيوـ المغوي واالصطبلحي لمبيئة ،باإلضافة إلى نظرة التشريع
الجزائري إلييا.
- 1-1تعريؼ البيئة:
-لغة :يشتؽ مصطم ح البيئة في المغة العربية مف الجذر (بوأ) الذي أخذ مف الفعؿ الماضي (باء) ،وقاؿ
ابف منظور في معجمو الشيير لساف العرب ،باء إلى الشيء أي رجع إليو ،وذكر نفس المعجػـ معنييف
1
قريبيف مف بعضيما البعض لكممة تبوأ:
أو ىي حالة االستقرار والنزوؿ ،فيقاؿّ تبوأ مكانا بمعنى حؿ ونزؿ وأقاـ.2
-محمد الصيرفي ،السياحة والبيئة ،دار الفكر الجامعي ،اإلسكندرية ،2007 ،ص.07
1
-الفيروز أبادي ،القاموس المحيط ،مؤسسة الرسالة ،الطبعة ، 8بيروت ،لبناف ،2005 ،ص.43
2
3
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
1
ومف ذلؾ قولو تعالى"ّ وكذلؾ مك ّنا ليوسؼ في األرضّ يتبوأُ منيا حيث يشاء"
-إصطالحا :تعرؼ البيئة عمى أنيا "الوسط أو المجاؿ أو المكاني الذي يعيش فيو اإلنساف ،بما يضػـ
2
مف ظواىر طبيعية وبشرية يتأثر بيا ويؤثر فييا"
أو ىي "مجموعة العوامؿ المادية والكيماوية والبيولوجية والعناصر االجتماعية ،المؤثرة بطريقة مباشرة أو
غير مباشرة عمى الكائنات الحية أو النشاط اإلنساني في وقت معي".3
وقد أعطى مؤتمر ستوكيولـ تعريفا أشمؿ عاـ ،1972وورد فيو أنيا "ذلؾ الرصيد مف الموارد المادية
واالجتماعية المتاحة في وقت ما وفي مكاف ما إلشباع حاجات اإلنساف وتطمعاتو ،وىي أيضا ذلؾ النظاـ
الفيزيائي والبيولوجي الذي يحيى فيو اإلنساف والكائنات األخرى ،فيي كؿ متكامؿ واف كانت معقدة تشمؿ
4
عناصر متداخمة ومترابطة".
ووفؽ المشرع الجزائري":تتكوف البيئة مف الموارد الطبيعية البلحيوية والحيوية كاليواء والجو
والماء واألراضي وباطف األرض والنبات والحيواف ،بما في ذلؾ التراث الوراثي وأشكاؿ التفاعؿ بيف ىذه
5
الموارد ،وكذا األماكف والمناظر والمعالـ الطبيعية".
-2-1مكونات البيئة:
تتكوف البيئة مف عنصريف رئيسييف ىما:
-1-2-1العنصر الطبيعي :ويقصد بو كؿ ما يحيط باإلنساف مف عناصر طبيعية ليس لئلنساف دخؿ
في وجودىا ،كما يقصد بو كؿ ما يحيط باإلنساف مف ظواىر حية وغير حية وليس لئلنساف أي أثر في
6
وجودىا.
وتشمؿ البيئة الطبيعية أربع مجاالت ىي:
-المجاؿ الصخري :ويمثؿ الكياف المادي لؤلرض مف تربة ومعادف وخبلفو ويعرؼ بالميثوسفير.
-المجاؿ المائي :ويتكوف مف المحيطات والبحار الموجودة عمى كوكب األرض ،وكذا المساحات المائية
األخرى مف بحيرات وأنيار وخبلفو.
1
-القرآن الكرٌم ،سورة ٌوسف ،األٌة 65
-صالح محمد محمود بدر الديف ،االلتزاـ الدولي بحماية البيئة مف التموث ،دار النيضة العربية ،القاىرة ، 2006 ،ص .17
2
-ياسر محمد فاروؽ المنٌاوي ،المسؤولية المدنية الناشئة عف تموث البيئة ،دار الجامعة الجديدة ،اإلسكندرية ،2007،ص .15
3
-نجػـ الع ازوي ،عبد اهلل حكمت النقار ،إدارة البيئة ،نظـ ومتطمبات ISO14000دار المسيرة ،عماف،2007،ص09
4
-القانوف10/03المؤرخ في19جويمية2003ـ المتعمؽ بحماية البيئة في إطار التنمية المستدامة ،الجريدة الرسمية لمجميورية الجزائرية،
5
العدد،43المادة ،04ص.10
-مصطفى يوسؼ كافي ،اقتصاديات البيئة ،دار رسبلف لمطباعة والنشر والتوزيع ،سوريا ،2014،ص.22
6
4
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
-3-1النظاـ البيئي:
-1-3-1مفيومو :ىو" وحدة مكونة مف كائنات حية وأخرى غير حية متفاعمة فيما بينيا ،متبادلة
3
العبلقات بالتأثير والتأثر وفؽ نظاـ متوازف مرف ،لتستمر في أداء دورىا في الحياة.
أو ىو مجموعة ديناميكية مشكمة مف أصناؼ النباتات والحيوانات وأعضاء مميزة وبيئتيا غير الحية،
والتي حسب تفاعميا تشكؿ وحدة وظيفية.4
-عناصر غير حية :تشتمؿ عمى المركبات العضوية وغير العضوية الموجودة في النظاـ البيئي،
وتشتمؿ كذلؾ عمى العوامؿ الفيزيائية مثؿ الح اررة والرطوبة والضوء.
-كائنات حية :تشتمؿ عمى مختمؼ الكائنات الحية الموجودة في الوسط البيئي سواء كانت نباتية أو
حيوانية أو كائنات دقيقة .ويمكف تقسيميا إلى:
كائنات منتجة :وىي الكائنات ذاتية التغذية ،والتي تكوف المواد العضوية مف عناصر بسيطة
وماء بمساعدة الطاقة الضوئية ،أي تنتجيا مف المواد األولية ،وتشتمؿ عمى النبات األخضر
الذي يقوـ بعممية التركيب الضوئي.
كائنات مستيمكة :وىي الكائنات غير ذاتية التغذية ،وىي التي تعتمد عمى غيرىا في الحصوؿ
عمى الطاقة مف مواد عضوية تقوـ كائنات أخرى بتوفيرىا ليا ،وىذه الكائنات المستيمكة إما ف
تكوف أولية أو ثانوية.
-رمضاف محمد مقمد وآخروف ،اقتصاديات الموارد والبيئة ،الدار الجامعية ،مصر ،2001،ص.252
1
3
- Sven Erik Jorgensen, Ecosystem Ecology, Elsevier B.V, netherlands , 2009 ,p.03.
-القانوف ،10/03مرجع سابؽ ،المادة ،04ص.09
4
5
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
كائنات محمّمة :ىي كائنات تح ّؿّ ؿ المخمفات النباتية أو الحيوانية وتفؾّ كيا لمحصوؿ عمى
1
الطاقة ،فيتحرر منيا أثناء ذلؾ مواد أولية بسيطة تعمؿ عمى إكماؿ الدورة الغذائية.
-2التموث البيئي:
التموث البيئي أمر في غاية الصعوبة ،إذ يعد مشكمة بيئية تواجو معظـ دوؿ العالػـ النتشاره الواسع
والسريع كما يسببو مف آثار خطيرة عمى البيئة ومستقبؿ البشرية.
-لغة :التموث في المغة يراد بو التمطيخ والخمط ،إذ يقاؿ لوث ثيابو بالطيف بمعنى لطخيا ،ويقاؿ لوث
دنسو.
الماء بمعنى كدره ،وتدؿّ أيضا عمى الفساد والنجس ،وفعميا لوث يعني لوث الشيء تمويثا ّ
ويستخدـ مصطمح Pollutionفي المغة الفرنسية واإلنجميزية ويراد بو االسـ مف التموث أو حدوث التموث،
2
كتموث الماء بإضافة مواد ضارة أو تموث اليواء والتموث بالضوضاء.
-إصطالحا :لقد تعددت التعاريؼ الخاصة بظاىرة التموث وفي ىذا اإلطار يمكف ذكر أىـ ىذه التعريفات
فيمايمي:
-لطيفة برني ،دور اإلدارة البيئية في تحقيؽ مزايا تنافسية لممؤسسة الصناعية-دراسة حالة مؤسسة E.N.I.C.A.BISKRA،مذكرة ماجستير في
1
-منى قاسـ ،التموث البيني والتنمية االقتصادية ،الدار المصرية المبنانية ،الطبعة ،4مصر ،2000،ص.48
3
4
- Jean-Noël Salamon, danger pollution, presses universitaire de bordeaux, France, 2004, p.11.
-القانوف ، 10/03مرجع سابؽ ،المادة ،4ص.10
5
6
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
:2-2انواع التموث البيئيُ :يقسـ العمماء التموث إلى أقساـ متنوعة استنادا إلى معايير مختمفة يمكف
توضيحيا فيما يمي:
1
-1-2-2التموث وفقا لطبيعتو :وينقسـ إلى ثبلثة أنواع ىي:
-التموث البيولوجي :يعتبر أقدـ أنواع التموث التي عرفيا اإلنساف ،وينشأ نتيجة وجود كائنات حية مرئية
وغير مرئية ،نباتية أو حيوانية في الوسط البيئي كالبكتيريا أو الفطريات ،ويؤدي انتشار القمامات المنزلية
في الشوارع دوف مراعاة القواعد الصحية في نقميا وجمعيا إلى حدوث ىذا النوع مف التموث.
-التموث اإلشعاعي :يعد مف أخطر أنواع التموث ،يحدث نتيجة تسرب مواد مشعة إلى أحد مكونات
البيئة بحيث ال يرى وال يشـ وال يحس ،ومف أىـ أسبابو حوادث المفاعبلت الذرية.
-التموث الكميائي :وى و تموث ببعض المواد الكيميائية التي يتـ تصنيعيا ألغراض خاصة ،والتي قد
تمقى في المجاري المائية مع المخمفات الصناعية.
-تموث طبيعي :ينشأ ىذا النوع أساسا مف الظواىر الطبيعية كالبراكيف وبعض مموثات الماء واليواء.
الجدير بالذكر أف ىذا النوع مف التموث قديـ النشأة وال دخؿ لئلنساف فيو؛
-تموث صناعي :وينتج عف تدخؿ اإلنساف نتيجة األنشطة الصناعية التي يقوـ بيا مف أجؿ مواكبة
التطور التكنولوجي.
3
-3-2-2التموث وفقا لنطاقو الجغرافيٌ :وجد نوعان من التلوث:
-التموث المحمي :ويقصد ىو التموث المحصور في منطقة ما أو إقميـ معيف كمصنع أو بحيرة ،بحيث ال
تتعدى آثاره الحيز اإلقميمي لمكاف مصدره؛
-تموث بعيد المدى :عرفتو اتفاقية جنيؼ عمى أنو "التموث الذي يكوف مصدره العضوي موجودا كميا أو
جزئيا في منطقة تخضع الختصاص الدولة ،وتحدث آثاره الضارة في منطقة تخضع الختصاص دولة
أخرى" بمعنى أف ىذا النوع مف التموث ال يقتصر عمى مكاف وجوده بؿ يمتد إلى مناطؽ أخرى وينتشر
مع اليواء والماء.
-عمار خميؿ التركاوي ،القوانيف والتشريعات المنظمة لإلدارة البيئية " ،مسؤولية الدولة عف األضرار التموث البيئي" ،المؤتمر العربي الثالث
1
7
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
1
-4-2-2التموث وفقا آلثاره عمى البيئة :ىناؾ ثبلثة أنواع مف التموث:
-التموث المعقوؿ :ال تكاد تخمو منطقة معينة مف مناطؽ العالػـ مف ىذا النوع مف التموث ،كما ال
يصاحبو أية مشاكؿ بيئية رئيسية ،أو أخطار واضحة عمى البيئة أو عمى اإلنساف أو عمى بقية الكائنات
الحية األخرى؛
-التموث الخطير :في ىذا النوع مف التموث تتعدى فييا كمية ونوعية المموثات الخط البيئي الحرج ،وتبدأ
بالتأثير السمبي عمى العناصر البيئية الطبيعية والبشرية بشتى أنواعيا؛
-التموث المدمر :وفيو تتعدى المموثات الحد الخطير لتصؿ إلى الحد القاتل أو المدمـر ،وبهذا ٌنهار
النظام االيكولوجي ويصبح غير قادر عمى العطاء نظر الختبلؿ التوازن البٌئً بشكل جذري.
-5-2-2التموث بالنظر إلى البيئة التي يحدث فييا :من اهم أنواع هذا التلوث:
-التموث اليوائي :يعرؼ عمى أنو "إدخاؿ مباشر أو غير مباشر ألية مادة في الغبلؼ الجوي بالكمية
التي تؤثر عمى نوعيتو أو تركيبتو ،بحيث ينتج عف ذلؾ آثار ضارة عمى اإلنساف واألنظمة البيئية وعمى
2
ويعتبر ىذا النوع مف التموث مف أخطر أنواع التموث البيئي عمى إمكانية االنتفاع بالبيئة بوجو عاـ".
صحة وسبلمة اإلنساف وعمى المكونات البيئية بوجو عاـ.
-التموث المائي :وىو كؿ تغٌٌر فً الصفات الطبٌعٌة للماء ،بحٌث ٌجعله مصدرا مضرا الستعماالته
وذلك بإضافة مواد معكرة لو تكسبو رائحة أو طعػـ ،وينشأ التموث عموما نتيجة لطرح كميات ىائمة مف
3
فضبلت المجتمع ونفايات المصانع والمعامؿ.
-تموث التربة :ويقصد بو "إدخاؿ مواد غريبة في التربة تسبب تغي ار في الخواص الفيزيائية أو الكيميائية
أو البيولوجية ،التي مف شأنيا القضاء عمى الكائنات الحية الموجودة في التربة وتسيـ في عممية التحمؿ
4
لممواد العضوية والتي تنزع منيا قيمتيا وصحتيا وقدرتيا عمى اإلنتاج".
مف خبلؿ التطرؽ لمختمؼ أنواع التموث ،يتضح لنا أنو أصبح أكثر خطورة فيو ييدد اإلنسانية
جمعاء ،لما يحدثو مف آثار سمبية.
-حسف أحمد شحاتة ،تموث البيئة" ،السموكيات الخاطئة وكيفية مواجيتيا" ،الدار العربية لمكتاب ،مصر ،2000،ص.64
2
8
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
وفقا إلى البيئة التي يحدث فييا وفقا آلثاره عمى البيئة وفقا لنطاقو الجغرافي وفقا لمصدره وفقا لطبيعتو
-التموث اليوائي -التموث المعقوؿ -التموث المحمي -تموث طبيعي -التموث البيولوجي
-التموث المائي -التموث الخطير -التموث اإلشعاعي
-تموث التربة -التموث المدمر -تموث بعيد المدى -تموث صناعي -التموث الكميائي
المصدر :عمي طيوب ،مساىمة التكاليؼ البيئية في تحسيف األداء البيئي لممؤسسة الصناعية ،دراسة إستطبلعية
بمجموعة مف المؤسسات الصناعية الجزائرية ،رسالة الماجستير كمية العموـ اإلقتصادية والتجارية وعموـ التسيير ،جامعة
المسيمة ،2016 ،ص .20
-3ماىية النفايات:
تعد النفايات مف أىـ األسباب التي تنتج التموث بكؿ أنواعه ،نتٌجة طرحها فً الطبٌعة ،فما هً هذه
النفايات وما أنواعيا حتى نتمكف مف تفادييا.
-1-3مفيوـ النفايات :يعرؼ المشرع الجزائري النفاية عمى أنيا "كؿ البقايا الناتجة عف عمميات اإلنتاج
أو التحويؿ أو االستعماؿ ،وبصفة أعـ كؿ مادة أو منتوج وكؿ منقوؿ يقوـ المالؾ أو الحائز بالتخمص
منو أو قصد التخمص منو ،أو بإزالتو."1
-النفايات غير الخطرة :وىي النفايات التي تجمع وتعالج بشكؿ عادي في المزابؿ العمومية أو في
وحدات المعالجة األخرى ،سواء كانت صمبة كالفضبلت المنزلية أو سائمة وىي التي ال يمكف معالجتيا إال
باستخداـ وسائؿ وأدوات خاصة كالمضخات ،وىي غير مضرة؛
-النفايات الخطرة :ىي تمؾ النفايات التي ال يسمح بمعالجتيا قانونيا في المزابؿ العمومية وتعالج في
وحدات مصنفة خاصة معتمدة مف قبؿ السمطات العمومية ،وذلؾ لخطورتيا في الوقت الحالي أو مستقببل.
-عديمة العمواني ،تومي ميمود ،تأثير النفايات الطبية عمى تكاليؼ المؤسسات الصحية ،العدد ،10مجمة العموـ اإلنسانية ،كمية العموـ
1
9
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
1
-2-2-3النفايات حسب مصدرىا :وتقسـ إلى:
-النفايات المنزلية وماشابييا :وىي كؿ النفايات الناتجة عف النشاطات الصناعية والتجارية والحرفية
وغيرىا ،وىي تشبو إلى حد كبير النفايات المنزلية بالنظر إلى طبيعتيا ومكوناتيا؛
-النفايات الضخمة :وىي النفايات المنزلية التي ال يمكف جمعيا لضخامة حجميا وليذا فيي التصنؼ
مع النفايات المنزلية.
لمتموث آثار سمبية عمى كؿ مف البيئة والمجتمع مف صحة وسبلمة األفراد ،ويمكف إدراج أىميا فيمايمي:
2
-1-4األثار االقتصادية لمتموث البيئي :تتمثؿ أىـ ىذه اآلثار فيما يمي:
يترتب عمى تموث اليواء ارتفاع درجة ح اررة الجو في العالـ بسبب الغازات المتصاعدة مف األنشطة
التجارية ،التي تثقب غبلؼ الكرة األرضية ومف ثـ يختؿ التوازف.
تموث طبقة األوزوف :تؤدي الغازات الناتجة عف احتراؽ الوقود والنشاط الصناعي بتدمير طبقة
األوزوف ،مما يشكؿ خطورة كبيرة عمى صحة اإلنساف ،وانخفاض في إنتاجية كثير مف المحاصيؿ
الزراعية.
األمطار الحمضية :تنتج األمطار الحمضية عف تفاعبلت كيماوية لمغازات الناتجة عف النشاطات
الصناعية ،حيث تندمج مع األمطار العادية عند سقوطيا مما تدمر الثروة السمكية ،والمحاصيؿ
الزراعية وتآكؿ المباني.
2-4األثار واالجتماعية لمتموث البيئي :يؤدي التموث البيئي إلى إحداث أضرار اجتماعية كثيرة
منيا:3
يؤدي تموث اليواء إلى ظيور كثير مف األمراض التي تضر بصحة األفراد.
وجود توزيع غير متساو لمرفاىية حيث يقع الضرر والعبء األكبر عمى الفئات ضعيفة الدخؿ.
انخفاض في درجة الرؤية وبالتالي ارتفاع نسبة الحوداث ،وعبلج ذلؾ يؤدي إلى زيادة تكاليؼ
اإلضاءة الصناعية.
زيادة تكاليؼ عمميات التنظيؼ واصبلح األضرار بالمباني والممتمكات العقارية.
-القانون رقم 91/30المؤرخ فً 91دٌسمبر1339المتعمؽ بتسيير النفايات ومراقبتيا وازالتيا ،الجرٌدة الرسمٌة الجزائرٌة،العدد ،77سنة.1339
1
-إيماف عطية ناصؼ ،مبادئ اقتصاديات الموارد والبيئة ،المكتب الجامعي الحديث ،اإلسكندرية ، 2008،ص ص.287-284
2
-مطاوع السعيد السيد مطاوع ،المحاسبة عف التكاليؼ البيئية ،مجمة كمية التجارة بنيف ،جامعة األزىر ،2009،ص.8
3
10
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
مما سبؽ يتبيف حاجة الدوؿ إلى وضع خطة شاممة وكاممة تستطيع مف خبلليا إزالة التموث أو
الحد منو واال ستكوف النتيجة وخيمة عمى المستوى الدولي واإلقميمي تتمثؿ بالدرجة األولى في تغيير
معالػـ األرض وسوء استغبلؿ الموارد الطبيعية.
إف االىتماـ المتزايد بموضوع البيئة وظيور منظمات بيئية فرض بعض المتطمبات البيئية ،عمى
غرار وضع تشريعات بيئية تُمزـ المؤسسات باستخداـ وسائؿ وأساليب لحماية البيئة مف التموث،
واستجابة ليذه الضغوطات أصبحت المؤسسات تتحمؿ تكاليفا إضافية لمعالجة نفاياتيا الصناعية،
كما حتّـ عمييا ضرورة االىتماـ بعمـ المحاسبة البيئية.
-1مفيوـ التكاليؼ:
-1-1تعريؼ التكاليؼ :تعرؼ عمى أنيا " قيمة الموارد التي يتـ التضحية بيا لمحصوؿ عمى سمعة
أو خدمة ،وتقاس التضحية بالمبالغ النقدية التي يتػـ دفعيا أو التعيد بدفعيا مستقببل عند المبادلة".1
فإذا ترتب عمى ىذه التضحية منافع في الفترة الحالية فقط فإف التكمفة تتحوؿ إلى مصروؼ يخص
ىذه الفترة ويظير في قائمة الدخؿ وفقا لمبدأ المقابمة ،واذا ترتب عمى ىذه التضحية منافع في
المستقبؿ فإفيا تتحوؿ إلى أصؿ يظير في الميزانية العامة ويساىـ في تحديد المركز المالي لموحدة
االقتصادية.2
وباختصار فالتكمفة تضحية بمجموعة مف الموارد االقتصادية قابمة لمقياس النقدي المالي لغرض
تحقيؽ ىدؼ معيف.
-2-1أنواع التكاليؼ :تصنؼ التكاليؼ في المؤسسة إلى:
3
-1-2-1تكاليؼ مباشرة وتكاليؼ غير مباشرة :وتنقسـ إلى:
-التكاليؼ المباشرة :ىي تمؾ العناصر التي تنفؽ مباشرة عمى الوحدة اإلنتاجية وتخصص مباشرة عمييا
وتتمثؿ في :المواد المباشرة ،األجور المباشرة ،األعباء المباشرة.
-التكاليؼ غير المباشرة :ىي تمؾ العناصر التي ال تكوف عبلقتيا مباشرة بالوحدة اإلنتاجية أي ال يمكف
تخصيصيا مباشرة عمى اإلنتاج ،ويمكف تحديد نصيب المنتج مف ىذه التكاليؼ عف طريؽ معدالت
التحميؿ وتشمؿ :المواد غير المباشرة ،األجور غير المباشرة ،األعباء غير المباشرة.
-محمد تيسير عبد الحكيػـ الرجي ،مبادئ محاسبة التكاليؼ ،الطبعة الثالثة ،دار وائؿ للنشر والتوزٌع ،عمان ،2001،ص.05
1
-ناصر نور الديف عبد المطيؼ ،مدخؿ إلى أنظمة قياس التكاليؼ ،الدار الجامعية ،اإلسكندرية ،2002،ص.11
2
3
- Carla Mendoza et autre, Cout et Décisions, Gialino éditeur, France, 2004, p. 33.
11
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
1
-2-2-1التكاليؼ المتغيرة والتكاليؼ الثابتة :وتنقسـ إلى:
-التكاليؼ الثابتة :وىي المصاريؼ واألعباء التي ال تتأثر بتغير حجػـ النشاط وانما ترتبط بفترة زمنية
وبطاقة إنتاجية لممؤسسة وتتميز بأنيا:
تنشأ ىذه التكاليؼ نتيجة الق اررات اإلدارية العميا في المشروع وتخضع لرقابتيا؛
ال تتأثر التكاليؼ الثابتة بتغير حجػـ النشاط في المشروع؛
تتميز ىذه التكاليؼ بالثبات في مجموعيا والتغير في الوحدة؛
تنقسـ التكاليؼ الثابتة إلى تكاليؼ ممزمة وىي التي ال يمكف التخمص منيا بسيولة وبسرعة في
األجؿ القصير ومثاؿ ذلؾ إىتيبلؾ المباني واآلالت؛ وتكاليؼ غير ممزمة وىي تمؾ التي ال يمكف
التخمص منيا بشكؿ أسرع وأسيؿ نسبيا مثؿ مرتبات اإلدارة وتكاليؼ البحث والتطوير.
-التكاليؼ المتغيرة :ىي مجموعة التكاليؼ بصورتيا الطبيعية التي ترتبط ارتباطا وثيقنا بحجـ اإلنتاج
بنفس نسبة التغير وفي نفس االتجاه ،ومف خصائصيا:
-التكاليؼ شبو المتغيرة :ىي تمؾ التكاليؼ التي تحمؿ صفات كؿ مف التكاليؼ المتغيرة والثابتة في
نفس الوقت ،وىي تتميز بصعوبة فصميا عف بعضيا البعض مثؿ تكاليؼ الماء والكيرباء والصيانة وأجور
العػماؿ غير المباشرة؛ وتتميز ىذه التكاليؼ بازدواجية االتجاه (الثابت ،المتغير) ،فيي أساسا متغيرة ولكنيا
قابمة لئلستقرار مع زيادة حجػـ اإلنتاج ،وبعبارة أخرى ىي أعباء تتغير بتغير حجػـ النشاط ،ولكف ليس
بنفس النسبة كالرواتب واألجور مثبل والتي تتضمف راتبا أساسيا ثابتا باإلضافة إلى العبلوات والتحفيزات
والمكافآت التي تتغير مع حجػـ اإلنتاج.
1
-جرمونً أسماء ،دورالتكاليف البيئية في تحقيق مزايا تنافسية للمؤسسة الصناعية ،رسالة دكتوراه ،جامعة بسكرة،الجزائر ،1396،ص.91
12
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
-أميف السيد لطفي ،المراجعة البيئية )اإلسكندرية :الدار الجامعية لمطباعة والنشر ، )2005 ،ص.45
1
-عنايات حامد محمد عطية ،تفعيؿ دور المحاسبة واإلدارة البيئية لتحقيؽ التنمية المستدامة ) ،الزقازيؽ :جامعة الزقازيؽ ،كمية التجارة ،
2
-التكاليؼ الصريحة الخاصة بالقسـ :ويقصد بيا التكاليؼ البيئية المرتبطة بقسـ معيف والتي تـ
إنفاقيا وتسجيميا عمى حسابات ذلؾ القسـ الذي تسبب في حدوثيا.
-التكاليؼ الضمنية الخاصة بالقسـ :ويقصد بيا تكاليؼ األصوؿ التي استعمؿ جزء منيا ألغراض بيئية خاصة
بقسـ معيف ،وعميو تعتبر تكمفة ىذا الجزء تكمفة ضمنية يتـ تسجيميا عمى حساب القسـ الذي تسبب في حدوثيا.
التكاليؼ الصريحة العامة :ويقصد بيا التكاليؼ البيئية المركزية المرتبطة بالشركة ككؿ ويتـ توزيعيا -
عمى كؿ اقساـ الشركة او عمي وحدة النشاط.
-التكاليؼ الضمنية العامة :ويقصد بيا التكاليؼ البيئية غير المباشرة كتكاليؼ صيانة األقساـ،
وتتضمف تكاليؼ صيانة اآلالت المرتبطة بالبيئة التي تبقى ضمف قسـ الصيانة ،ويتـ توزيعيا عمى
وحدة النشاط دوف الرجوع لمقسـ المستفيد.
كما أف المنظمة البيئية في الياباف الميتمة باتباع نظاـ اإلدارة البيئية قسمت التكاليؼ البيئية إلى
نوعيف ىي:
-تكاليؼ الوقاية مف التموث البيئي :ويقصد بيا تكاليؼ المنع أو الحد مف التموث كتكاليؼ تحسيف
المواد الخاـ بحيث ال يتـ استخداـ مواد سامة أو ضارة بالبيئة وتحسيف متطمبات اإلنتاج لتتبلئـ مع
متطمبات البيئة بمعنى ال ينتج عف العممية اإلنتاجية مخمفات ضارة بالبيئة وتكاليؼ التخطيط والتكـ
ونفقات قياس الوقاية مف التموث وتقميمو أو معالجتو.
تكاليؼ إزالة االثار البيئية :ويقصد بيا تكاليؼ ازالة النفايات الصمبة او السائمة ،واألدخنة المنبعثة -
مف المصانع المختمفة وكذلؾ الغرامات المترتبة عمى المؤسسة نتيجة لمخالفتيا التشريعات البيئية.
الشكؿ رقـ ( :)2-1يوضح تبويب التكاليؼ البيئية
تبوٌب التكالٌف البٌئٌة من حٌث
تكالٌف رقابة األداء تكالٌف بٌئٌة قبل تكالٌف بٌئٌة تكالٌف تحدث
البٌئً اإلنتاج رأسمالٌة ألسباب قانونٌة
تكالٌف اإلخفاق فً تكالٌف دورٌة خالل تكالٌف بٌئٌة جارٌة تكالٌف تحدث
رقابة األداء البٌئً مراحل اإلنتاج ألسباب إجتماعٌة
14
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
ىناؾ العديد مف األسباب التي تدفع بالمؤسسات الصناعية إلى تبني التكاليؼ البيئية لعؿ أىميا ما يمي:
-1-3-2أسباب قانونية أو تشريعية :وتترتب عمييا تكاليؼ والتزامات بيئية ،ناتجة عف إلزاـ القانوف
ليذه المؤسسات بتوفيؽ أوضاعيا لتخفيض أو الحد مف اآلثار السمبية عمى البيئة ،وينتج عف ذلؾ تكاليؼ
بيئية تتحمميا المؤسسة .كتكاليؼ تركيب معدات خفض التموث مثبل .وقد تكوف التكاليؼ أو االلتزامات
البيئية التي تتحمميا المؤسسة ناتجة عف عدـ التزاميا بالقوانيف والتشريعات البيئية ،فينتج عف ذلؾ تحمميا
لتعويضات وغرامات مالية.1
-2-3-2أسباب اجتماعية وثقافية :يترتب عمى تحمؿ المؤسسة مسؤوليتيا تجاه المجتمع تكاليؼ بيئية
لممحافظة عمى البيئة ،وقد كانت تعالج ىذه التكاليؼ في السابؽ باعتبارىا تكاليفا اجتماعية يتحمميا
المجتمع ،ولـ تكف تشكؿ عبئا عمى المؤسسة لتعارضيا مع الفروض والمبادئ المحاسبية المتعارؼ عمييا.
إف مكافحة التموث البيئي مف طرؼ المؤسسة يرتّب عمييا أعباء مالية ال تقابميا عوائد اقتصادية
مباشرة ،فتكاليؼ مكافحة التموث البيئي باعتبارىا مترتبة عمى تكاليؼ قياـ المؤسسة بنشاطيا يؤدي
بالضرورة إلى تخفيض الربح ،والذي يعتبر مقياسا لمكفاءة االقتصادية لممؤسسة ،إال أف وفاء المؤسسة
بمسؤوليتيا البيئية يزيد مف عوائدىا االجتماعية واالقتصادية تجاه المجتمع.
-3-3-2الضغوط التي تمارسيا األطراؼ ذات المصمحة :تتمثؿ ىذه األطراؼ في كؿ مف تربطو عبلقة
بالمؤسسة وتشمؿ كؿ مف المساىميف والمستثمريف والمستيمكيف وجمعيات حماية البيئة وغيرىـ.
-المقرضوف :تُعدُ المعمومات البيئية ميمة لؤلطراؼ الخارجية كالمقرضيف ،حيث تيتـ ىذه الفئة
بالتأثيرات المالية الناتجة عف عوامؿ بيئية ،وكوف المحاسبة التقميدية ال تستطيع توفير ىذه المعمومات،
كاف ال بد مف تطبيؽ أنظمة محاسبية مختمفة لمتعامؿ مع مثؿ ىذه القضايا البيئية.
-المستيمكوف :وىـ الذيف يرغبوف في الحصوؿ عمى معمومات عف المنتج ومستوى األماف والضمانات
التي توفرىا المؤسسة ،كما يرغب المستيمكوف أيضا في الحصوؿ عمى منتجات ال تسبب أض ار ار لمبيئة،
حيث توجد في العديد مف الدوؿ جمعيات تحث المستيمكيف عمى استخداـ المنتجات الصديقة لمبيئة ،والتي
ال تسبب أض ار ار ليا.
-المساىموف والمستثمروف :أخذ ىذه الفئة بعيف االعتبار مدى التزاـ المؤسسة بمتطمبات حماية البيئة
السيئة قد تؤدي إلى زيادة االلتزامات وبالتالي
لضماف استم اررية تدفؽ األرباح ،إذ أف الممارسات البيئية ّ
-عمي طيوب،مساىمة التكاليؼ البيئية في تحسيف األداء البيئي لممؤسسة الصناعية ،مذكرة ماجستير ،جامعة المسيمة،الجزائر 2016،ص
1
ص. 38-36
15
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
المخاطر مما يؤدي إلى تخفيض األرباح .كما يخشى المستثمروف االستثمار في المؤسسات ذات األداء
البيئي الضعيؼ ويفضموف االستثمار في المؤسسات التي تيتمـ باألنشطة البيئية وتُدرج البعد البيئي في
سياساتيا البيئية.
كما يرى Boerبأف مف بيف األسباب التي تدعو المؤسسات لبلىتماـ بالتكاليؼ البيئية ما يمي:
لتزايد المستمر لمتكاليؼ البيئية ،فقد قدرت منظمة الحماية البيئية بأف الشركات األمريكية صرفت ما يزيد
عف 100بميوف دوالر عمى ىذه األنشطة عاـ ،1990وما يقارب 200بميوف دوالر عاـ .1995
أف مؤسسات التخمص مف النفايات الصمبة كانت تأخذ ما يقارب 2.5دوالر لكؿ طف عاـ 1978في
و.ـ.أ وقد أصبحت تأخذ عاـ 1988ما يقارب 200دوالر لكؿ طف.
وتشير إحدى الدراسات التي تبنتيا الوكالة األمريكية لحماية البيئة إلى أىمية التركيز عمى محاسبة
التكاليؼ البيئية لعدة أسباب منيا:
أف تخفيض التكاليؼ البيئية يؤدي إلى تحسيف األداء البيئي لممؤسسة.
أف فيـ التكاليؼ البيئية يساعد في دعـ نظاـ اإلدارة البيئية ،التي تسعى الكثير مف المؤسسات إلى
تطويره لمحصوؿ عمى شيادة اإليزو . 14001
وتسمى األسباب السابقة الذكر بالمحددات الرئيسية لمتكاليؼ البيئية والتي يمكف تقسيميا إلى
محدديف رئيسييف ىما:
محددات تشريعية وقانونية
محددات اختيارية والدافع لوجودىا ىو المجتمع وثقافتو .
والشكؿ الموالي يمخص محددات التكاليؼ البيئية:
شكؿ( :)3-1يبيف محددات التكاليؼ البيئية.
عرض األنشطة
أنشطة مرتبطة بيئيا: أسباب تشريعية
أنواع -مكاف عمؿ آمف بإصدار قوانيف
-الحماية
-مناولة الخامات وحفظيا بشكؿ آمف
التكاليؼ -التقييـ
-سحب المنتج مف السوؽ لوجود خمؿ أسباب اختيارية،
-الرقابة
البيئية -النظافة والمحافظة عمى البيئة المحيطة المجتمع ،الثقافة،
-الفشؿ
-الدور اإلعبلمي الدائـ والمستمر لبيئة آمنة
وعي المستيمكيف
المصدر :لعبيدي مياوات ،القياس المحاسبي لمتكاليؼ البيئية واإلفصاح عنيا في القوائـ المالية لتحسيف األداء البيئي-دراسة حالة
مجموعة مف المؤسسات الصناعية في الجزائر ،أطروحة دكتوراه عموـ في عموـ التسيير ،قسـ عموـ التسيير ،جامعة محمد خيضر
بسكرة ،2015 ،ص.43
16
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
نظ اًر لمدور البالغ األىمية الذي تمعبو المحاسبة لتناوليا قضايا ومشاكؿ البيئة لعبلجيػا وأيضا تنبػع
1
أىميتيا مف العناصر التالية:
البيئػة ثػروة قوميػة متوازنػة مػف جيػؿ آلخػر وعميػو تقػوـ التكاليؼ البيئيػة بإعػداد المؤشػرات البلزمػة لمتحقػػؽ
مػػف مػػدى الت ػزاـ الجيػػؿ الحػػالي بشػػروط الكفػػاءة االقتصادية فػػي مجػػاؿ البيئػػة والم ػوارد االقتصادية.
أدى تفاقـ المشكبلت البيئيػة إلػى ارتفػاع ممحػوظ فػي تكػاليؼ حمايػة البيئػة لػذا فإنػو مػف الضػروري
أف يتػولى نظػػاـ المحاسػػبة البيئيػة تػػوفير البيانػػات حػوؿ مختمػػؼ ىػػذه اآلثػار لبلسػػتفادة منيػػا فػػي
وضػع السياسػات واتخاذ القػ اررات المناسػػبة بحيػث أف يػتـ اإلفصػػاح عػف مسػػؤولية الشػركة تجػػاه
البيئة بالتقارير المطموبة.
ال تقػؼ آثػار التػدىور البيئػي عنػد الحػدود الوطنيػة حيػث يمكػف أف تنتقػؿ المموثػات مػف دولػة إلػى
أخػػرى وذلػػؾ بسػػبب التطػػورات العالميػػة المعاص ػرة ،وعميػػو فػػبل بػػد مػػف تقػػدير التكػػاليؼ البيئيػػة
لمصادر التموث الخارجيػة حتػى يمكػف مطالبػة الػدوؿ التػي تسػببت فػي ىػذا التمػوث بالمشػاركة فػي
اقتساـ ىذه األعباء.
يترتػب عمػى تجاىػؿ اآلثػار البيئيػة لؤلنشػطة االقتصػادية عمػى الشػركات المختمفػة وبعضػيا عمػى
بعػض أدى إلػى إعطػاء صػورة مشػوىة عػف منػافع وتكػاليؼ الشػركات مػع التسػميـ بصػعوبة قيػاس
ىذه اآلثار فبل يبرر تجاىؿ ىذه اآلثار تجاىبلً تاماً.
يستنتج مما سبؽ أف لمتكػاليؼ البيئيػة أىميػة بالغػة وكبيػرة وتنبػع أىميتيػا مػف الفوائػد التػي تحققيػا
واىتماميػا بالمحاسػبة عػف الجوانػب البيئيػة ممػا يسػاعد فػي الحفػاظ عمػى البيئػة وكػذلؾ يػؤدي إلـى
نجاح واستم اررية المنشآت الصناعية.
إف تطبيؽ التكاليؼ البيئية ال يعد ىدفاً في حد ذاتو ،إنما وسيمة لتحقيؽ مجموعػة مػف األىػداؼ عمػى
2
النحو التالي:
1
-خالد حسن محمد سالم ،تأثير القياس واالفصاح المحاسبي عن تكاليف حماية البيئة علي قرار االستثمار)،القاهرة :جامعة عٌن شمس ،كلٌة
التجارة ،رسالة ماجستٌر غٌر منشورة 2008،م) ،ص.66
-عمر عبد اهلل احمد عمر،محاسبة التكاليؼ البيئية ودورىا في تحسيف جودة التقارير المالية)،دراسة ميدانية عمي الشركات الصناعية بالمنطقة
2
الصناعية الخرطوـ بحري(،بحث لنيؿ درجة ماجستير في التكاليؼ والمحاسبة األدارية ،جامعة السوداف لمعموـ والتكنولوجيا ،السوداف،2017،ص
ص .28،26
17
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
-إعػداد بيانات التكاليؼ التػي تيػدؼ إلػى الحفػاظ عمػى البيئػة وحمايتيػا لكػؿ فتػرة ماليػة عمػى حػدة ممػا
يساعد الشركة عمى اآلتي:
-صػػنع الق ػ اررات وفيػػـ ومتابعػػة التكاليؼ البيئيػػة وأداء العمميات والمنتجػػات لغػػرض ضػػبط الكمفػػة
وتسعير المنتجات.
-توسيع وتحسيف وتحميؿ االسػػتثمار وتقيػػيـ العمميات لتشػػمؿ االثػػار البيئيػػة الخفية لػػدعـ التطػػور وتصميـ
النظاـ العاـ لئلدارة البيئية.
ومف اىداؼ التكاليؼ البيئية:
إدراج التكاليؼ البيئية في التقارير السنوية يساىـ في مساعدة األجيزة المختصة بالدولة في إعداد الخطط
طويمة األجؿ لموارد الطبيعية ،وتقارير المؤشرات البيئية لممناطؽ المختمفة بالدولة و البلزمة لتحقيؽ الرقابة
عمى عناصر تموث البيئة.
تحقيؽ إدارة أفضؿ لمتكاليؼ البيئية ،يجب مراجعتيا بشكؿ دوري ،كشؼ جوانب القصور في البرنامج
المحاسبي المتبع وتمكيف المؤسسات مف قياس اإليرادات و المنافع البيئية.
إمداد متخذي ق اررات اإلستثمار في أسيـ الشركات بالمعمومات البيئية ،يجعميـ يستثمروف في مجاالتذات
كفاءة عالية في مكافحة التموث ،وتجنب تمؾ التي ال تأخذ في اإلعتبار تكمفة التموث البيئي عند إعداد
قوائميا المالية.
إلفصاح عف التكاليؼ البيئية لممؤسسات يوفر معمومات عف طبيعة نشاطيا ،التشريعات البيئية والنفقات
الرأسمالية التقديرية و الفعمية المترتبة عف اإللتزاـ بتمؾ التشريعات ،وما يرتبط بيا مف تكاليؼ ،وأثرىا عمى
كؿ مف المركز المالي ،وعائدات األسيـ.
18
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
ويستنتج اف التكاليؼ البيئية تمكف الشركات مف دراسة التأثير السمبي لمعمميات التشغيمية عمى البيئة
وما يرتبط بذلؾ مف وضع برامج لمحماية وميزانية ليذه البرامج ،وتأثيرىا عمى الربحية واكتشاؼ طرؽ
جديدة لمتقميؿ مف ىذه التأثيرات البيئية السمبية.
أدت التطورات الحديثة في مجاؿ الماؿ واألعماؿ إلى بروز مشكبلت محاسبية معاصرة ومستمرة،
وخاصة تمؾ المرتبطة بالبيئة الخارجية والتموث الحاصؿ فييا ومف أىميا نجد ما يتعمؽ بالمحاسبة
البيئية ،وىؿ الفكر المحاسبي ال ي ازؿ ميمشا ليا أـ أجبرتو البيئة المحيطة باالىتماـ بيا وتطويرىا.
-1مفيوـ محاسبة التكاليؼ:
تيدؼ محاسبة التكاليؼ بالدرجة األولى إلى تنفيذ الخطط والرقابة عمييا فضبل عف تسجيؿ العمميات
وتحديد المركز المالي ،وفيما يمي تعريفيا وأىدافيا.
-1-1تعريؼ محاسبة التكاليؼ :تعرؼ محاسبة التكاليؼ عمى أنيا ":قياس وتسجيؿ معمومات مالية
وغير مالية تتعمؽ بتكمفة اكتساب أو استيبلؾ الموارد في المػؤسسة ."1وىي عبارة عف "مجموعة مف
األساليب واإلجراءات المستخدمة في جمع وتبويب وتسجيؿ بيانات التكاليؼ وتحميميا ،بيدؼ احتساب
تكاليؼ اإلنتاج أو الخدمات أو األنشطة المختمفة مف أجؿ تقديػـ المعمومات الضرورية لئلدارة ألغراض
التسعير وممارسة الوظائؼ اإلدارية وتقييـ األداء ."2بيذا يمكف اعتبارىا نظاـ معمومات محاسبي داخمي
مبلئػـ ومتكيؼ مع الييكؿ التنظيمي لممؤسسة وبيئتيا الخارجية مما يسمح لمسيري المؤسسة متابعة تطور
التكاليؼ الوسطية وأسعار التكمفة واتخاذ مجموعة مف ق اررات التسيير.3
ومنو فإف محاسبة التكاليؼ وجدت لخدمة اإلدارة ألغراض التخطيط والرقابة واتخاذ ق اررات وتسعير
المخزوف السمعي.
1
-Charles T. Horngren, M. Datar Srikant and Foster George, Cost Accounting: a managerial emphasis, 11th
edition, Prentice Hall Publishing, paris, 2003, P. 836.
-كماؿ حسف جمعة الربيعي ،سعدوف ميدي الساقي ،محاسبة التكاليؼ الصناعية ،منياج عممي عممي ،إثراء لمنشر والتوزيع ،األردف،2008،
2
ص.16
3
- Lasary, la comptabilité analytique, l’imprimerie es- salam, cheraga Algérie, 2001, p. 22.
19
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
-3-1موقع محاسبة التكاليؼ في الييكؿ التنظيمي :يحتؿ محاسب التكاليؼ مكانة الصدارة في
المشروعات االقتصادية الكبرى وخاصة الصناعية منيا فالبعض يسميو المحاسب اإلداري نظ ار لدور
محاسبة التكاليؼ الميـ في خدمة اإلدارييف ،حيث أصبح المحاسب اآلف عمى قمة التنظيـ بفضؿ ما
يتوافر عميو مف إمكانيات وما يؤديو مف مياـ وواجبات ،كما أف الدراسات الحديثة لمحاسبة التكاليؼ تيتـ
بكيفية مساعدة المحاسبة لئلدارة وتبياف مياـ المحاسب اإلداري في المؤسسات حيثُ يمكف لو حتى
المشاركة في عمميات التخطيط والرقابة ،أي أنو أصبح يمارس تأثي ار كبي ار عمى اإلدارة مف حيث توجيييا
نحو اتخاذ ق اررات منطقية تتناسب واألىداؼ الموضوعة.2
-كماؿ حسف جمعة الربيعي ،سعدوف ميدي السقي ،مرجع سابؽ ،ص.17
1
-صالح عبد اهلل الرزاؽ ،عطا اهلل وراد خميؿ ،محاسبة التكاليؼ الفعمية ،دار زىراف لمنشر والتوزيع ،عماف ،1999،ص14
2
20
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
المدير العاـ
اإلدارة المالية إدارة المبيعات إدارة شؤوف العامميف إدارة اإلنتاج إدارة المشتريات
المصدر :محمود عمي الجبالي ،قصي السامرائي ،محاسبة التكاليؼ ،دار كائؿ لمنشر ،عماف، 2000،ص .13
يمكف اإلشارة إليو في ىذا المطمب أنو سيتػـ التفصيؿ في المحاسبة البيئية باعتبار محاسبة
التكاليؼ البيئية جزء ال يتج أز منيا ،باإلضافة إلى أف ىدفيا األساسي ىو قياس التكاليؼ البيئية وترشيدىا.
-2تعريؼ المحاسبة البيئية:
ظيرت عدة تسميات أطمقت عمى المحاسبة البيئية منيا :المحاسبة الخضراء ،المحاسبة البيئية مف
أجؿ التنمٌة المستديمة ،المحاسبة البيئية واالقتصادية ،وأياف كانت التسمية فإنيا تعني شموؿ وتكامؿ
عممية القياس واإلفصاح المحاسبي واالقتصادي لؤلنشطة والبرامج التي تؤثر عمى البيئة والتي تمارسيا
الوحدات االقتصادية.وتعرؼ عمى أنيا "تعييف وقياس وتخصيص التكاليؼ البيئية ألخذىا في االعتبار عند
اتخاذ الق اررات اإلدارية لتوصيؿ المعمومات لؤلطراف المعنٌة " 1ويقصد باألط ارف المعنٌة أوالئك ذوي
المصلحة باآلثار البٌئٌة من حملة األسهم والمستيمكيف وغيرىـ ،أو ىي " :قياس تكمفة المواد واألنشطة
المختمفة لمػؤسسة واستخداـ نتائج ىذه القياسات مف معمومات لمساعدة الجيات المختصة باتخاذ الق اررات
اإلدارية بيدؼ إدراك وتصحٌح التأثٌرات السلبٌة لنشاط المػؤسسة عمى البيئة " .2بيذا فاليدؼ األساس
للمحاسبة البٌئٌة تصحٌح وادارك التأثٌرات السلبٌة من خالل الق اررات التي تتخذىا.
1
- Institute of management accountants, Tools and technique of environmental accounting for business
decision, United States of America, 1996, p. 02.
2
- Environmental Protection Agency, Environmental Accounting Case Studies: Green Accounting at AT
and T, august 1995, p. 2.
21
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
- 1مداح نادية ،المحاسبة البيئية كمدخؿ لتحقيؽ جودة الحياة(بيف الضرورة والحياة)،مداخمة ضمف الممتقى الدولي السادس حوؿ
نموذج التنمية الجديد وجودة الحياة ،جامعة طاىري محمد،بشار،يومي 14-13نوفمبر،2018ص.4
22
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
قامت((*Price water house Coopers, 2002بتطبيؽ عممي أظيرت فيو أف التطبيؽ الفعمي
لممحاسبة البيئية يوفر صورة واضحة عف التكاليؼ الكمية السنوية مما يقود المؤسسة إلى تحسيف أنظمة
معموماتيا ،وكذا تحسيف الخيارات المتعمقة بكفاءة استخداـ المواد ،إضافة إلى ذلؾ فيو يحقؽ مجموعة
1
مف الفوائد وعمى عدة مستويات ،ىي:
-مستوى المػؤسسة :حيث يؤدي استخداميا إلى تحسيف صنع الق اررات الرأسمالية والتشغيمية المتعمقة
باألنشطة البيئية؛
-مستوى التشغيؿ :تساعد المديريف عمى تبني األساليب التشغيمية المفضمة مف الناحيتيف المالية
والبيئية؛
وقررات مزيج المنتج ومعرفة
-عمى مستوى المنتج :حيث يمكف استخداـ البيانات ألغراض التسعير ا
مجاالت حدوث التكاليؼ البيئية ومسبباتيا.
تسعى المحاسبة البيئية إلى تحقيؽ مجموعة مف األىداؼ داخؿ المؤسسة منيا:
-المساىمة في استدامة التنمية االقتصادية لتحسيف معرفة وفيـ التفاعبلت المتزايدة بيف البيئة
2
واالقتصاد.
-السعي نحو الحد مف اآلثار السمبية لممحاسبة التقميدية عمى البيئة.
-تحديد بشكؿ مستقؿ التكاليؼ واإليرادات البيئية خارج نظاـ المحاسبة التقميدية.
-تصميػـ أشكاؿ جديدة مف النظـ المحاسبية ونظػـ المعمومات ونظـ التحكػـ المالية وغير المالية،
لتشجيع عمى اإلدارة البيئية.
3
-تطوير أساليب جديدة مف طرؽ تقييػـ األداء واالتصاالت البيئية داخميا وخارجيا.
-تحديد ذلؾ الجزء مف الناتج المحمي اإلجمالي الذي يعكس التكاليؼ البلزمة لتعويض التأثر السمبي
لمنمو االقتصادي.
-تخفيض تكاليؼ الموارد مف خبلؿ التعاوف واإلدارة.
4
-تحقيؽ المساءلة التنظيمية ،وزيادة الشفافية.
1سميماف سند السبوع ،مدى تبني الشركات الصناعية األردنية لتقنية المحاسبة البيئية والمحاسبة عف التكاليؼ البيئية ،المجمة
األردنية في إدارة األعماؿ ،المجمد، 05العدد ،04األردف ،2009،ص.43
2
- Département fédéral de l'intérieur DFI, office fédéral de la statistique OFS, La comptabilité
Environnementale, Neuchâtel, 2008, p. 3.
3
- Nicolas Berland, Le Coût De La Protection De L’environnement, Manuscrit auteur, publié dans "La place
de la dimension européenne dans la Comptabilité Contrôle Audit, Strasbourg, France, 2010, p. 04.
4
- Nasir Zameer Qureshi et al, op.Cit, p. 87.
23
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
1
ورقة العمؿ المقدمة حوؿ المعالجة المحاسبية لتكاليؼ البيئة ،مف منشورات المجمع العربي لممحاسبيف القانونييف((ASCA
واألمـ المتحدة( (UNلمعاـ 1999ػ
2
محمد راضي عطية" ،دور المراجعة البيئية في ترشيد الق اررات االستثمارية " ،مجمة البحوث التجارية ،كمية التجارة ،جامعة
الزقازيؽ ،العدد ، 2000، 2ص.273
24
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
لقد تبيف لنا مف خبلؿ ىذا المبحث أف قضية حماية البيئة مف مخاطر التموث تصدرت اىتماـ
مختمؼ المنظمات العالمية لما أسفر عنو مف خمؿ في التوازف البيئي أثر عمى الحياة البشرية ،ذلؾ أف
نظافة المحيط ىي أساس االقتصاد البيئي اليادؼ إلى تنمية اقتصادية واجتماعية مستدامة ،وحتى تفي
الػمؤسسة بمتطمبات أدائيا البيئي ،فإف ذلؾ يتطمب منيا تحمؿ تضحيات (التكاليؼ الثابتة) سواء لمنع
اإلضرار بالبيئة مف خبلؿ استخداـ األساليب التكنولوجية المناسبة ،أو ألجؿ عبلج األضرار البيئية السمبية
(التكاليؼ الجارية) التي أخفقت المػؤسسة في منع حدوثيا.
مف ىنا برز دور مينة المحاسبة في حؿ ىذه المشاكؿ واحتواء مختمؼ التكاليؼ خاصة البيئية منيا
متمثمة في مفيوـ المحاسبة البيئية ،بتضمينيا التكاليؼ البيئية بكؿ أنواعيا ،المرتبطة بنشاط المؤسسات.
25
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
إف مسألة إصبلح المخطط المحاسبي الوطني ،بعد التغيرات اإلقتصادية الكبيرة التي شيدىا العالـ
مما رافقيا تغي ار في أنظمتيا المحاسبية أصبح ضرورة حتمية ،حيث أستقر األمر عمى الخيار الذي يقوـ
أساسا عمى تبني نظاـ محاسب جديد ،يظير فيو مبادئ وقواعد معايير المحاسبة الدولية بشكؿ واضح.
كوف المخطط المحاسبي الوطني يحتوي عمى نقائص وعيوب التتماشى والسياسات المالية ،أدت
إلى ظيور النظاـ المحاسبي المالي ،الذي يساير ويواكب التغيرات االقتصادية السائدة داخؿ الوطف ،وعميو
يتـ تغيير كؿ الثقافة المحاسبية بما فييا الممارسة لتقنيات المحاسبة وقواعد المينة واالنحياز شيئا فشيئا
لتطبيؽ معايير المحاسبة الدولية.
باشرت الجزائر عمى غرار العديد مف الدوؿ عممية إصبلح لنظاميا المحاسبي ،مما نتج عنو إعداد
النظاـ المحاسبي المالي ،كذلؾ بيدؼ التقارب مع الممارسات المحاسبية الدولية ،بما يضمف تعزيز مسيرة
االندماج مع االقتصاد الدولي وتوحيد لغة المحاسبة تماشيا مع التحوالت التي أصبحت تفرضيا المتغيرات
االقتصادية الدولية.
بموجب القانوف رقـ 07-11المؤرخ في 25نوفمبر 2007وحسب المادة رقـ 02مف القانوف
07-11فإنو " تطبؽ أحكاـ ىذا القانوف عمى كؿ شخص طبيعي أو معنوي ممزـ بموجب نص
قانوني أو تنظيمي بمسؾ محاسبة مالية ،مع مراعاة األحكاـ الخاصة بيا.
1
يستثنى مف مجال تطبٌق هذا القانون األشخاص المعنوٌون الخاضعون لقواعد المحاسبة العمومية"
كما جاء في المادة رقػـ 03مف القانوف 11/07فإف المحاسبة المالية "نظاـ لتنظيػـ المعمومة
المالية ،يسمح بتخزيف معطيات قاعدية عديدة ،وتصنيفيا وتقييميا ،وتسجيميا ،وعرض كشوؼ
تعكس صورة صادقة عف الوضعية المالية وممتمكات الكياف ونجاعتو ووضعية خزينتو في نياية
السنة المالية".
-الجميورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية ،الجريدة الرسمية ،القانوف رقـ 11-07المتضمف النظاـ المحاسبي المالي ،العدد ،74الصادر في
1
مف أجؿ الدخوؿ إلى االقتصاد الدولي ،وضماف حرية التجارة الدولية باتت األىمية واضحة لمنظاـ
1
المحاسبي المالي في الجزائر والتي يمكف إبرازىا فيما يمي:
-يسمح بتوفير معمومة مالية مفصمة ودقيقة تعكس الصورة الصادقة لموضعية المالية لممؤسسة.
-النظاـ المالي المحاسبي يتوافؽ مع المعايير المحاسبية الدولية ،وبالتالي فيو قريب مف الممارسات
المحاسبية العالمية ،ومتكيؼ مع االقتصاد الحديث بإنتاجو معمومة مالية ذات جودة مما يؤدي
إلى تقريب المحاسبة الجزائرية مف المحاسبة العالمية.
-يستجيب الحتياطات المستثمريف المالية والمستقبمية كما يسمح بالمقارنة.
-النظاـ المحاسبي المالي أتى لسد الثغرات في القانوف التجاري ومنع الممارسات الغير شرعية
ولترسيخ أسس التسيير الشفاؼ.
-يشجع االستثمار األجنبي نظ ار الستجابتو الحتياجات المستثمريف.
-خمؽ انسجاـ بيف النظاـ المحاسبي الجزائري واألنظمة المحاسبية الدولية.
-تقديـ صورة كافية عف الوضعية المالية لممؤسسة مف خبلؿ استحداث قوائػـ مالية جديدة تتمثؿ
في جدوؿ سيولة الخزينة وجدوؿ حركات رؤوس األمواؿ ،باإلضافة إلى جدوؿ حساب النتيجة
حسب الوظيفة.
-2-2أىداؼ النظاـ المحاسبي المالي
يكتسي النظاـ المحاسبي المالي أىمية بالغة كونو يستجيب لمختمؼ احتياجات المينييف والمستثمريف
2
كما انو يشكؿ خطوة ىامة في تطبيؽ المعايير المحاسبية الدولية وييدؼ النظاـ المحاسبي المالي إلى:
-1سامية منصر ،اإلفصاح وتقييـ األداء المالي لمقوائـ المالية في ظؿ تبني النظاـ المحاسبي المالي عمى ضوء معايير
المحاسبة واإلبالغ المالي الدولية ، IAS-IFRS ،مذكرة ماستر ،جامعة ورقمة ،2011،ص.33
2
Samir merouni le projet du nouveau système comptable algérien anticiper et préparer le passage mémoire de
magister réensemences de gestion ESC ALLER 2008 p 94
27
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
-عرض القوائـ المالية بما يوافؽ مستمزمات المعايير الدولية ،أي :األصوؿ والخصوـ ،حساب
النتيجة ،حاالت تغير الخزينة ،حاالت تغير األمواؿ الخاصة ،الممحؽ.
-نشر المعمومات الكافية ،تكوف صحيحة وموثوؽ بيا تتمتع بشفافية أكبر لتساعد في فيـ
المعمومات التخاذ الق اررات مف طرؼ المستعمميف.
نظ ار لقصور المخطط الوطني لممحاسبة واالنتقادات الموجية إليو مف طرؼ المينييف واالكادمييف
قامت السمطات العمومية بالتفكير في إصبلح ىذا المخطط واعادة بناء نظاـ محاسبي جديد أطمؽ عميو
اسـ " النظاـ المحاسبي المالي" ،يأخذ بعيف االعتبار التغيرات الحاصمة في المجاؿ المحاسبي والمالي
عمى مستوى العالـ ،ويتوافؽ مع معايير المحاسبة الدولية ،وفيما يمي سنورد أىـ االسباب التي كانت وراء
تبني السمطات الجزائرية لتبني النظاـ المحاسبي المالي والتي تنقسـ إلى أسباب خارجية وأسباب داخمية:1
-1-3األسباب خارجية:
-يعتبر تبني النظاـ المحاسبي المالي استجابة لمتطمبات التوجو نحو اقتصاد السوؽ ،الشراكة مع
االتحاد األوروبي واالنضماـ إلى المنظمة العالمية لمتجارة.
-ظيرت في عدة بمداف ،احتياجات إضافية في التمويؿ في القطاع الخاص وذلؾ بعد تحوؿ ميمة
الدولة مف راعية ليذا القطاع إلى مشرفة عميو.
-عند البحث عف موارد مالية جديدة ،أصبحت المؤسسة ال تقتصر عمى األسواؽ المحمية فقط ،بؿ
أصبحت تمجا إلى األسواؽ المالية العالمية.
يتطمب تطور المؤسسات احتياجات معتبرة مف الموارد المالية في إطار االقتصاد العالمي الذي -
ال يعترؼ بالحدود الجمركية.
يشترط عند طمب االستفادة مف أية خدمة كانت مف األسواؽ المالية الدولية االمتثاؿ بالمعايير -
المحاسبية الدولية.
يستمزـ االنفتاح االقتصادي استعماؿ معمومات صحيحة وموثوقة وموحدة ومعدة وفؽ معايير -
التجميع المحاسبي المحاسبة الدولية ،وذلؾ تسييبل لنقؿ المعمومات االقتصادية وعمميات
لممؤسسات المتعددة الجنسية.
-2-3األسباب الداخلية:
-تحوؿ دور الدولة في الميداف االقتصادي والتجاري مف طرؼ فعاؿ إلى دور منظـ.
-1جمال لعشٌشً ،محاسبة المؤسسة والجباية وفق النظام المحاسبي المالي ،األوراق الزرقاء ،2010،ص ص.10،11:
28
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
-أصبح المخطط الوطني لممحاسبة ال يتماشى مع النظاـ االقتصادي الجديد (اقتصاد السوؽ).
أصبحت النظرة القانونية لممخطط المحاسبي الوطني تطغى عمى النظرة االقتصادية. -
يستجيب المخطط الوطني لممحاسبة بالدرجة األولى إلى المستمزمات الجبائية بحيث تـ وصفو -
بأنو نظاـ مؤسس لتحديد الضريبة.
-بحثا عمى أكثر ضمانات عند وقوعيا المحتمؿ في اإلفبلس ،أصبحت المؤسسات مف خبلؿ
تطبيؽ المخطط الوطني لممحاسبة تستعمؿ مبدأ الحيطة والحذر بصفة مبالغ فييا عوضا لمبدأ
الصورة الوفية.
-يفتقر المخطط الوطني لممحاسبة لئلطار المفاىيمي الذي مف شأنو أف يقمؿ مف البدائؿ المقدمة
مف طرؼ المينييف عند تقديميـ لحموؿ تخص نفس اإلشكالية أو التساؤؿ.
-9المبادئ
-1مدونة
المحاسبية -1الفروض
الحسابات
المحاسبية
-0الخصائص
-7مستخدمو اإلطار التصوري
النوعىة لممعمومة
المعمومة المالية Le cadre conceptuel
-4مجاالت
-5عناصر القوائـ
التطبيؽ
المالية -6نماذج القوائـ
المالية
المصدر :إسماعيؿ سبتي ،أثر تطبيؽ القيمة العادلة عمى القياس واإلفصاح المحاسبي المجموعة،دراسة مقارنة بيف مجموعة مف
الدوؿ ،أطروحة دكتوراه ،كمية العموـ االقتصادية والتجارية وعموـ التسيير ،جامعة المسيمة ،2016- 2015،ص.154
يخضع لمترتيبات التي جاء بيا النظاـ المحاسبي الجديد كؿ شخص طبيعي و معنوي يخضع
لمقانوف التجاري كما تمتزـ المؤسسات التالية بمسؾ محاسبة مالية وىي:1
1-2الفروض المحاسبية :حسب النظاـ المحاسبي المالي ىناؾ فرضيتيف أساسيتيف يجب التقيد بيما
2
عند تحضير القوائـ المالية ىما
-محاسبة االستمرارية (فرض االستمرارية) :وتعني أف القوائـ المالية تعد عمى أساس استم اررية
المؤسسة في االستغبلؿ ،أي دوف أف يكوف لممؤسسة نية لمتوقؼ في المستقبؿ.
-محاسبة التعيدات (فرض االستحقاؽ):وتعني أف كؿ الوقائع االقتصادية التي تط أر وتؤثر عمى الحالة
المالية ،يجب أف تسجؿ في أوانيا سواء ثـ التسديد أـ ال ،بحيث تتـ المعالجة المحاسبية لمجرد حدوث
االتفاؽ وليس مف الضروري انتظار التدفقات النقدية.
كما نص المرسوـ التنفيذي()156/08عمى بعض الفروض مف بينيا.3
-فرض الوحدة المحاسبية:حيث نصت المادة ( )09مف المرسوـ المذكور أعبله:
-1الجميورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية ،الجريدة الرسمية،القانوف رقـ 11-07المتضمف النظاـ المحاسبي المالي ،العدد ،74
الصادر في 25نوفمبر ، 2007المادة رقـ ،04ص.03
2
)- Rachida boursali, les normes comptable du SCF, aloulfia talita, Alger. 2010,pp(17-18
-3سعد بوراوي ،األسس والمبادئ المحاسبية في النظاـ المحاسبي والمالي الجزائر ،مع اإلشارة الى حاالت التقارب مع اإلطارالفكري
ؿ ،IAS/IFRSالممتقى الدولي األوؿ حوؿ :النظاـ المحاسبي المالي الجديد SCFفي ظؿ معايير المحاسبة الدولية تجارب ،تطبيقات
وآفاؽ ،جامعة الوادي ،يومي18-17 :جانفي،2010،ص ص .12-11
30
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
اعتبار الكياف وحدة محاسبية مستقمة ومنفصمة عف مالكيا وعميو تأخذ الكشوؼ المالية في
الحساب معامبلت الكياف دوف معامبلت المالكيف أو المساىميف.
استبعاد العمميات التي ال تخص الوحدة المحاسبية.
الدفاتر المحاسبية لموحدة المحاسبية مستقمة عف دفاتر المبلؾ والمساىميف.
-فرض الوحدة النقدية :نصت المادة ( ) 10مف المرسوـ المذكور أعبله:
أي تسجؿ العمميات واألحداث التي يمكف تقويميا نقدا بعممة قياس وحيدة ،أما العمميات التي
يكوف ليا تأثير مالي عمى القوائـ المالية غير أنو التي ال يمكف قياسيا كميا فيتـ ذكرىا في الممحؽ.
وقد ألزمت المادة عمى كؿ كياف أف يمسؾ محاسبتو بالدينار الجزائري ،وتحوؿ العمميات المدونة
بالعمبلت األجنبية إلى العممة الوطنية حسب ما ىو محدد في المعايير المحاسبية.
-2-2المبادئ المحاسبية :اعتمد النظاـ المحاسبي المالي عمى جممة مف المبادئ أىميا.1
-مبدأ استقاللية الدورات :كؿ دورة محاسبية مستقمة عف االخرى مف حيث االيرادات واالعباء.
-مبدأ الحيطة والحذر :يقوـ ىذا المبدأ عمى أساس تسجيؿ الخسائر المحتممة مثؿ تشكيؿ
المؤونات.
-مبدأ ثبات الطرؽ المحاسبية :ينبغي المحافظة عمى إستعماؿ نفس طرؽ التقييـ المحاسبي خبلؿ
الدورات المحاسبية.
-مبدأ التكمفة التاريخية :يقر مبدأ التكمفة التاريخية تسجيؿ االحداث االقتصادية بتكمفة شراءىا
2
(االقتناء) أو إنتاجيا.
-مبدأ األىمية النسبية :يعطي ىذا المبدأ االىمية النسبية في تصنيؼ المعمومات أي االىتماـ
بالمعمومات األىـ ثـ الميمة.
-مبدأ الدورية (السنوية) :تقوـ المحاسبة عمى أساس دورة مالية متكونة مف اثني عشر شيرا.
-مبدأ عدـ المقاصة (عدـ التعويض) :ينبغي عدـ القياـ بمقاصة بيف مختمؼ عناصر الصوؿ
والخصوـ وبيف االيرادات واالعباء؛ إال إذا كانت ىذه المقاصة مسموح بيا قانونيا أو إجراء إتفاقية
مثبل المقاصة التي تتـ بيف الرسـ عمى القيمة المضافة عمى المشتريات والرسـ عمى القيمة
المضافة عمى المبيعات.
-1صبايحي نواؿ ،اإلفصاح المحاسبي في ظؿ معايير المحاسبة الدولية( ) IAS/ IFRSوأثره عمى جودة المعمومة ،رسالة ماجستير
في العموـ التجارية ،جامعة الجزائر،2011 ،ص. 141
-2لخضر عبلوي ،نظاـ المحاسبة المالية ،سير الحسابات وتطبيقاتيا les pages bleues internationalesالبويرة ،الجزائر،
2014ـ ،ص.13
31
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
-مبدأ استقاللية الذمة المالية :يعتبر ىذا المبدأ أف المؤسسة وحدة اقتصادية وقانونية قائمة
بذاتيا عف الذمة المالية لمبلكيا.
-مبدأ عدـ المساس بالميزانية االفتتاحية أو السابقة :يعني ىذا المبدأ مراعاة استقبللية الدورات
المالية مف خبلؿ احتراـ الدورة المالية المقفمة وعدـ المساس بالحسابات االفتتاحية لمسنة المالية
الحالية لمخالفة ىذا لمصداقية المحاسبة.
مبدأ القيد المزدوج :تنص المادة 16مف قانوف 11-07المؤرخ في 15ذي القعدة عاـ -
1428الموافؽ ل ػ 25نوفمبر سنة2007ـ عمى مايمي » :تحرر الكتابات المحاسبية حسب المبدأ
المسمى "القيد المزدوج" يمس كؿ تسجيؿ عمى االقؿ حسابيف إثنيف أحدىما مديف و االخر دائف
في ظؿ إحتراـ التسمسؿ الزمني في تسجيؿ العمميات ،يجب أف يكوف المبمغ المديف مساويا لممبمغ
الدائف«.
مبدأ تغميب الواقع االقتصاد عمى الشكؿ القانوني :يعتبر ىذا المبدأ جديد في الجزائر بحيث -
ينبغي التعامؿ مع االحداث االقتصادية حسب جوىرىا االقتصادي وليس حسب المظير القانوني،
فمف خبلؿ ىذا المبدأ يمكف تسجيؿ قرض اإليجار ضمف عناصر الميزانية مثؿ التسجيؿ
1
المحاسبي لئليجار التمويمي.
المسػيريف.
أعضاء اإلدارة و اليياكؿ الداخمية لممؤسسة.
أصحاب رؤوس األمواؿ (مساىميف ،بنوؾ . (...
اإلدارة الػضريبية.
موريف ،زبػائف و عماؿ.
التأميف و الجميور.
-1ابتساـ ساعد ،مدى مالئمة النظاـ المحاسبي المالي لطبيعة المشروعات الصغيرة في الجزائر ،الممتقى الوطني حوؿ واقع وآفاؽ
النظاـ المحاسبي المالي في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الجزائر،يومي 05و 06ماي 2013ـ،معيد العموـ االقتصادية وعموـ
التسيير ،جامعة الوادي ،الجزائر،ص.4
32
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
-1-4الموثوقية :تشير الموثوقية إلى المعمومات التي تخمو مف الخطأ المادي والتحيزي والتي يمكف
االعتماد عمييا مف قبؿ المستخدميف لتمثؿ بصدؽ ما يقصد تمثيمو أو ما يتوقع عمى نحو معقوؿ أف
تمثمو.
-2-4المالئمة :تتمثؿ في مدى تمكف مستعممي المعمومات مف التنبؤ بأحداث مستقبمية أو اتخاذ القرار
عمى أساس معمومات ألحداث في الماضي أو الحاضر مف نفس الطبيعة وىذا في الوقت المناسب لتكوف
مفيدة ،فاف المعمومات يجب أف تكوف مبلئمة لحاجات صناع القرار.
-3-4قابمية المقارنة:تشير قابمية المقارنة إلى المعمومات التي يمكف مقارنتيا عبر الوقت بيف
المؤسسات ولتحقيؽ قابمية المقارنة ينبغي محاسبة المعامبلت واألحداث المشابية بنفس الطريقة.
-4-4القابمية لمفيـ :إف إحدى الخصائص األساسية لممعمومات المزودة بالقوائػـ المالية ىي قابميتيا
لمفيـ المباشر مف قبؿ المستخدميف ،ليذا الغرض فإف مف المفترض أف لدى المستخدميف مستوى معقوؿ
مف المعرفة في األعماؿ والنشاطات االقتصادية والمحاسبية وأف لدييا الرغبة في دراسة المعمومات بقدر
معقوؿ مف العناية.
-5القوائـ المالية :حسب المادة 25مف القانوف 11-07المؤرخ في 15ذي القعدة عاـ 1428ىػ
الموافؽ 25نوفمبر سنة 2007ـ ،2تعد الكيانات التي تدخؿ في مجاؿ تطبيؽ ىذا القانوف الكشوؼ المالية
سنويا عمى القؿ ،وتتضمف الكشوؼ المالية الخاصة بالكيانات عدا الكيانات الصغيرة.
ً
قائمة الميزانية.
قائمة حسابات النتائج.
قائمة تدفقات الخزينة.
قائمة تغير االمواؿ الخاصة.
ممحؽ يبيف القواعد والطرؽ المحاسبية المستعممة ويوفر معمومات مكممة عف الميزانية وحساب
النتائج ،ويحدد محتوى وطرؽ إعداد الكشوؼ المالية عف طريؽ التنظيـ.
-1حواس صبلح ،التوجو الجديد نحو معايير اإلبالغ المالي الدولية وأثره عمى مينة التدقيؽ ،أطروحة دكتوراه ،كمية العموـ
االقتصادية والتجارية وعموـ التسيير ،جامعة الجزائر،2008-2007،ص.8،7
-2الجميورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية ،الجريدة الرسمية ،العدد ، 74القانوف رقـ ( ) 11-07المتضمف النظاـ المحاسبي المالي
الصادر في 25نوفمبر 2007ـ ،المادة رقـ ،25ص.5
33
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
-1-5الميزانية :تحدد بصفة منفصمة عناصر الصوؿ وعناصر الخصوـ مع الفصؿ بيف العناصر
1
الجارية والعناصر غير الجارية (سواء في االصوؿ أو الخصوـ).
-2-5جدوؿ حساب النتائج :يمخص مختمؼ االعباء والنواتج المحققة مف طرؼ المؤسسة خبلؿ السنة
المالية ،وال يأخذ بعيف االعتبار تاريخ التحصيؿ أو الدفع ،ويظير النتيجة الصافية لمسنة المالية بإجراء
عممية الطرح.
-3-5جدوؿ تدفقات الخزينة :ييدؼ إلى تقديـ قاعدة لمستعممي الكشوؼ المالية لتقييـ قدرة المؤسسة
عمى توليد سيولة الخزينة وما يعادليا وكذا معمومات حوؿ استعماؿ ىذه السيولة.
-4-5جدوؿ تغير األمواؿ الخاصة :يشكؿ تحميبل لمحركات التي أثرت في الدخوؿ المشكمة لرؤوس
االمواؿ الخاصة بالمؤسسة خبلؿ السنة المالية.
-5-5ممحؽ القوائـ المالية :يتضمف معمومات وتوضيحات تساعد في فيـ العمميات الواردة في
الكشوؼ المالية ،حيث أنيا وضعت بطريقة منظمة تستعمؿ إحاالت إلى المعمومة الواردة في الميزانية
وحساب النتائج وجدوؿ الخزينة ،وجدوؿ تغير رؤوس المواؿ الخاصة.
يعتبر كؿ مف القياس واالفصاح المحاسبي أحد الوظائؼ المحاسبية األساسية حيث يعتبر كؿ منيما
أحد الفروع العممية لممحاسبة وذلؾ لدورىما الفعاؿ في السير نحو التوافؽ المحاسبي.
ينطوي القياس المحاسبي عمى تحديد القيـ المتعمقة لكؿ العناصر التي تشمميا القوائـ المالية أما
االفصاح المحاسبي فيتمثؿ في التقارير المالية السنوية مف حيث كمية ونوعية المعمومات التي يتعيف
اإلفصاح عنيا ودراسة األىمية النسبية لمقوائـ المرفقة وتقييـ مستوى االفصاح الفعمي في القوائـ المنشورة.
-1مفاىيـ عامة حوؿ القياس المحاسبي:
-1-1تعريؼ القياس المحاسبي:
قدـ الباحثوف في مجاالت القياس المختمفة ،تعريفات لعممية القياس ىي واف اختمفت إلى حد ما في
الشكؿ ،إال أنيا تتفؽ في المضموف .وىي تعبر عف مدى تطور مفيوـ عممية القياس المحاسبية مف
الناحية العممية ولنخرج منيا بعد ذلؾ بمفيوـ مبسط ليذه العممية.
وينسب أوؿ تعريؼ عممي محدد لعممية القياس بشكؿ عاـ إلى" كامبؿ") ( campellالذي عرفها
بالتالً ":يتمثؿ القياس بشكؿ عاـ في قرف األعداد باألشياء لمتعبير عف خواصيا و ذلؾ بناء لقواعد
طبيعية يتـ اكتشافيا إما بطريقة مباشرة أو غير مباشرة".
-1جماؿ لعشاشي ،محاسبة المؤسسة والجباية وفؽ النظاـ المحاسبي الجديد ،متيجة لمطباعة ،براقي الجزائر2011،ـ ،ص.16
34
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
لكف stevenأضاؼ بعدا رياضيا لتعريؼ عممية القياس حيف عرفيا بما يمي" :يتمثؿ القياس في
المطابقة بيف الخواص أو العبلقات بموجب نموذج رياضي".
أما أكثر التعريفات تحديدا لعممية القياس المحاسبية فيو ذلؾ الصادر في تقرير لجمعية المحاسبيف
األمريكية ( (aaaعاـ 1996وورد فيو ما نصو " :يتمثؿ القياس المحاسبي في قرف األعداد باألحداث
المنشأة الماضية والجارية والمستقبمية ،وذلؾ بناءا لمبلحظات ماضية أو جارية بموجب قواعد محددة" .
بتحميؿ التعريفات الثبلثة السابقة لعممية القياس ،يمكف الخروج بمفيوـ مبسط لعممية القياس
المحاسبية يمكف بموجبو تعريفيا عمى النحو التالي:
"عممية القياس المحاسبية بالمفيوـ العممي ،ىي عممية مقابمة يتـ مف خبلليا قرف خاصية معينة ىي
خاصية التعدد النقدي ،لشيء معيف ىو حدث اقتصادي يتمثؿ فييا بعنصر معيف في مجاؿ معيف ىو
المشروع االقتصادي ،بعنصر آخر محدد ىو عدد حقيقي ،في مجاؿ آخر ىو نظاـ األعداد الحقيقية،
وذلؾ باستخداـ مقياس معيف ىو وحدة النقد ،وبموجب قواعد اقتراف معينة ىي واعد االحتساب".1
يعتبر القياس بموجب معايير المحاسبة الدولية " عممية تحديد القيـ النقدية لمعناصر التي سيعترؼ بيا
في البيانات المالية ،والتي ستظير بيا في الميزانية ،وقائمة الدخؿ"
2
إف المشرع الج ازئري قد أورد مصطمح التقييـ بدؿ القياس ،وىذا منطقي كوف أف النموذج المحاسبي
الج ازئري يعتمد عمى القياس الكمي لمعالجة األحداث االقتصادية في الوقت الحالي ،وليس ىناؾ مجاؿ
في التطبيؽ العممي الستخداـ القياس النوعي مثؿ قياس التأثيرات البيئية أو المحاسبة عف المسؤولية
االجتماعية.3
-2-1أركاف القياس المحاسبي:
مف المفاىيـ السابقة لعممية القياس المحاسبية ،يختمؼ إطار ىذه العممية ثـ نتائجيا ذلؾ تبعا
الختبلؼ أغراض القياس و الخواص محؿ القياس ثـ تبعا لتغير القواعد المستخدمة فيو ،والشخص القائـ
بو ،وبوجو عاـ ىو يقوـ عمى أربعة أركاف رئيسية ىي:
-2عفاؼ اسحاؽ ابوزر ،المحاور الرئيسية لمقياس المحاسبي لؤلصوؿ باستخداـ مفيومو القيمة العادلة في إطار معايير المحاسبة
الدولية ،جامعة البترا ،األردف.2008،
-3سعٌدي عبد الحلٌم ،محاولة تقييـ إفصاح القوائـ المالية في ظؿ تطبيؽ النظاـ المحاسبي المالي ،رسالة مقدمة لنيؿ شيادة دكتوراه
الطور الثالث ،كمية العموـ االقتصادية العموـ التجارية وعموـ التسيير ،جامعة بسكرة ،الجزائر ،2015،ص.139
35
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
-الخاصية محؿ القياس :تنصب عممية القياس بشكؿ عاـ وأيا كاف مجاليا عمى خاصية معينة لشيء
معيف .في مجاالت القياس المحاسبي إذا ما اعتبرنا أف المشرع االقتصادي ىو مجاؿ القياس ،فإف
الخاصية التي تنصب عمييا عممية القياس قد تكوف التعدد النقدي لشيء معيف ،ىو حدث مف األحداث
االقتصادية لممشروع كمبيعاتو أو ربحو مثبل ،كما قد تنصب عمى خاصية أخرى غير خاصية التعدد
النقدي ،كأف يكوف محؿ القياس ،الطاقة اإلنتاجية لممشروع مثبل ،أو معدؿ دوراف مخزونو السمعي.
-مقياس مناسب لمخاصية محؿ القياس :يتوقؼ نوع المقياس المستخدـ في عممية القياس ،عمى
الخاصية محؿ القياس لممشروع االقتصادي إذا كانت خاصية التعدد النقدي لمربح مثبل ىي الخاصية محؿ
القياس ،فالمقياس المستخدـ حينئذ ىو مقياس لمقيمة (وحدة النقد) .أما إذا كانت طاقتو اإلنتاجية ىي
الخاصية محؿ القياس ،فالمقياس المستخدـ في ىذه الحالة ىو مقياس لمطاقة كعدد الوحدات المنتجة في
الساعة الواحدة مثبلً.
-وحدة القياس المميزة لمخاصية محؿ القياس :عندما يكوف اليدؼ مف عممية القياس ىو قياس
المحتوى الكمي لخاصية معينة لشيء معيف ،حينئذ ال يكفي فقط تحديد نوع المقياس المناسب لعممية
القياس ،بؿ البد أيضا مف تحديد نوع وحدة القياس .فمثبل لوكانت قيمة المشروع ىي محبل لمقياس ،في
ىذه الحالة باإلضافة الى ضرورة تحديد نوع المقياس المستخدـ وىو مقياس مالي(وحدة النقد) ،البد أيضا
مف تحديد نوع وحدة النقد المميزة ليذه القيمة ،أىي الدينار أو الدوالر...
-الشخص القائـ بعممية القياس :يعتبر الشخص القائـ بعممية القياس عنص ار ىاما في عممية القياس،
ألف نتائج عممية القياس تختمؼ باختبلؼ القائميف بيا خصوصا في حالة عدـ توفر المقاييس
الموضوعية ،والشخص القائـ بعممية القياس المحاسبية وىو المحاسب يمعب دو ار أساسيا ليس في تحديد
مسار و أساليب عممية القياس المحاسبية فقط بؿ في تحديد نتائجيا أيضا.1
-3-1أساليب القياس المحاسبي:
في تنفيذ عممية القياس المحاسبية يمكف إتباع عدة أساليب يتوقؼ اختيار أي منيا عمى أغراض
عممية القياس .ويمكف بوجو عاـ حصر أنواع أساليب القياس المتبعة في عممية القياس المحاسبية في
ثبلثة ىي:
1
-ولٌد ناجً الحٌالً ،نظرٌة المحاسبة ،األكادٌمٌة العربٌة المفتوحة فً الدانمارك1337،
36
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
عندما يتعذر عمى المحاسب قياس قيمة الحدث االقتصادي محؿ القياس بطريقة مباشرة ،حينئذ البد
مف قياس قيمة ىذا الحدث بطريقة غير مباشرة و ذلؾ كما بينا سابقا لآللة.
وقد ازداد اعتماد المحاسب عمى األساليب غير المباشرة أو المشتقة في القياس بعد تزايد أىمية عممية
تشغيؿ البيانات المحاسبية ألف عممية تشغيؿ المحاسبية بمدخبلتيا ومخرجاتيا ،تعتمد إلى حد كبير عمى
عممية التحميؿ التي ال يمكف إنجازىا بدوف عممية االحتساب والتي ىي بمثابة األساس الذي تقوـ عميو
أساليب القياس المشتقة غير المباشرة.
تشبو ىذه األساليب في إجراءاتيا أساليب القياس المشتقة أو غير المباشرة و يطمؽ عمييا البعض
مصطمح قياسات مجازية .ولكف الفرؽ الرئيسي بينيما ينحصر في أنو بينما توجد قواعد موضوعية تحكـ
أساليب القياس غير المباشرة ،فإف أساليب القياس التحكمية تفتقر إلى مثؿ ىذه القواعد مما يجعميا عرضة
آلثار التحيز الناتج عف التقديرات أو األحكاـ الشخصية لمقائميف بعممية القياس .وفي مجاؿ وصفو ليذا
النوع مف القياسات يقوؿ) : (ljiriتكوف أساليب القياس التحكمية في الظروؼ التالية :إذا لـ توجد قواعد
منطقية) (Logical rulesتتحكـ في خطوات تنفيذ عممية القياس ،وبذلؾ ال تتوفر المبررات المنطقية التي
يمكف االعتماد عمييا في إثبات أف الرقـ حصيمة القياس ،يمثؿ فعبل القيمة الفعمية لمخاصية محؿ القياس.
وترتيبا عمى ما سبؽ تزاد الفرص الحتماؿ ظيور خبلؼ حوؿ نتائج عممية القياس بيف األشخاص
القائميف بيذه العممية طالما لـ تتوفر ليـ المعايير الموضوعية لمحكـ في ىذا الخبلؼ.
37
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
وتندرج معظـ أساليب القياس المحاسبية تحت ىذا النوع مف أساليب القياس فمثبلً في قياس قيمة
أصؿ معيف مف أصوؿ المشروع توجد أماـ المحاسب بدائؿ مختمفة لقياس ىذه القيمة يؤدي كؿ منيا إلى
نتيجة تختمؼ عف النتائج المحققة بالبدائؿ األخرى.
واختيار أي بديؿ منيا يخضع في الغالب الجتيادات شخصية أو تحكمية مف قبؿ المحاسب إذ أف
محاسبا معينا قد يختار تقييـ ىذا األصؿ بناء لتكمفتو التاريخية ،بينما محاسب آخر يختار تقييـ ىذا
األصؿ بناء عمى تكمفتو االستبدالية ،في حيف يقيـ محاسب ثالث نفس األصؿ بناء لصافي قيمتو الحالية.
1
وتحت كؿ بديؿ مف البدائؿ الثبلثة تختمؼ نتيجة القياس عنيا تحت البديميف اآلخريف.
1محمد مطر ،موسى السويطي ،التأصيؿ النظري لمممارسات المينية المحاسبية ،الطبعة الثانية ،دار وائؿ لمنشر والتوزيع ،عماف
األردف. 2008 ،
-سعيدي عبد الحميـ ،محاولة تقييـ إفصاح القوائـ المالية في ظؿ تطبيؽ النظاـ المحاسبي المالي ،رسالة مقدمة لنيؿ شيادة دكتوراه الطور
2
الثالث ،كمية العموـ االقتصادية العموـ التجارية وعموـ التسيير ،جامعة بسكرة ،الجزائر ،2015،ص-ص .139-137
38
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
وكذلؾ عرفيا المعيد األمريكي لممحاسبيف القانونييف( (AICPAالتكمفة التاريخية " :المبالغ المقاسة
بالوحدة النقدية ،لمنقد المنفؽ أو الممتمكات األخرى التي تـ تحويميا لمغير أو أسيـ رأس الماؿ المصد ،أو
الخدمات التي تـ إنجازىا أو اإللتزامات التي قدمت مقابؿ سمع و خدمات التي تـ إستبلميا أو سوؼ يتـ
استبلميا".1
-التكمفة الجارية :ويعني تسجيؿ األصوؿ بمبمغ النقدية أو ما في حكميا والذي يجب دفعو لمحصوؿ
عمى نفس األصوؿ أو ما يماثمو في الوقت الحاضر ،كما يعني تسجيؿ االلتزامات بالمبمغ غير المخصوـ
مف النقدية أو ما في حكميا المطموب لسداد التعيد في الوقت الحاضر.
-القيمة القابمة لمتحقيؽ (القيمة االستردادية أو قيمة التسوية) :ويعني تسجيؿ األصوؿ بمبمغ النقدية
أو ما في حكميا والذي يمكف الحصوؿ عميو في الوقت الحاضر مقابؿ بيع األصوؿ بالطريقة العادية ،كما
يعني تسجيؿ االلتزامات بقيـ السداد غير المخصومة لمنقدية أو ما في حكميا المتوقع دفعيا سدادا
لبللتزامات ضمف النشاط العادي لممؤسسة.
-القيمة الحالية :ويعني تسجيؿ األصوؿ بالقيمة المخصومة الحالية لمتدفقات النقدية المستقبمية المتوقع
أف يولدىا األصؿ ضمف النشاط العادي لممؤسسة ،كما يعني تسجيؿ االلتزامات بالقيمة المخصومة الحالية
لصافي التدفقات النقدية الخارجة المستقبمية المتوقع طمبيا لسداد االلتزامات ضمف النشاط العادي
لممؤسسة.
-القيمة العادلة 2:إستخدـ مجمس معايير المحاسبة الدولية مفيوـ القيمة العادلة في تقييـ أصوؿ وخصوـ
المؤسسة ،تمبية إلحتياجات المستثمريف الحالييف و المحتمميف لممؤسسة لمساعدتيـ في إتخاذ الق اررات،
والقيمة العادلة قائمة عمى مبدأ الجوىر فوؽ الشكؿ ،أي يجب تسجيؿ المعامبلت و عرضيا في القوائـ
المالية حسب جوىرىا وليس حسب شكميا القانوني فقط ،وتعتبر القيمة العادلة أساس تسجيؿ المعامبلت
كبديؿ لمتكمفة التاريخية ،وبصفة عامة تكمفة األصؿ تمثؿ قيمتو عند اقتنائو و القيمة العادلة تمتؿ قيمة
األصؿ عند إقفاؿ الحسابات بالرجوع إلى سعر السوؽ أو القيمة الحالية لمتدفقات النقدية المستقبمية لؤلصؿ
،فحسب نموذج القيمة العادلة يجب عمى المؤسسات إعادة تقييـ إستثماراتيا في كؿ عاـ .وىي السعر
1
-ولٌد ناجً الحٌالً ،نظرية المحاسبة ،األكادٌمٌة العربٌة المفتوحة فً الدانمارك1337،
-2ببلحة نسريف فطيمة الزىراء ،بقاؿ سياـ ،تطبيؽ النظاـ المحاسبي المالي و دوره في تحسيف القياس و اإلفصاح في المؤسسات
االقتصادية ،مذكرة تخرج لنيؿ شيادة الماستر في عموـ التسيير ،المركز الجامعي ،عيف تومشنت ،2015 ،ص.77
39
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
الذي يتـ إستبلمو لقاء بيع أصوؿ أو يتـ دفعو لقاء سداد إلتزامات بيف أطراؼ متوافر ليا الدراية والرغبة
اءا.
في التعامؿ عمى أسس تجارية و ليست خاضعة لئلجبار بيعاً أو شر ً
وتعد التكمفة التاريخية أكثر أسس القياس تطبيقا مف قبؿ المؤسسات في إعداد قوائميا المالية،
وتستخدـ عادة مندمجة مع أسس قياس أخرى ،عمى سبيؿ المثاؿ ،يسجؿ المخزوف عادة بالتكمفة أوصافي
القيمة القابمة لمتحقؽ أييما اقؿ ،ويمكف أف تسجؿ األوراؽ المالية المتداولة بالقيمة السوقية ،وتسجؿ
التزامات التقاعد بقيمتيا الحالية ،إضافة إلى ذلؾ فاف بعض المؤسسات تستخدـ أساس التكمفة الجارية
تجاوبا مع عدـ قدرة نموذج المحاسبة عمى أساس التكمفة التاريخية عمى التعامؿ مع أثار التغيرات في
أسعار األصوؿ غير النقدية( .الفقرة 57.4مف اإلطار المفاىيمي لػ .) IASB
إف النموذج المحاسبي المستخدـ في إعداد القوائـ المالية يتأثر بأساس القياس الذي يتـ اختياره وكذلؾ
بمفيوـ المحافظة عمى رأس الماؿ المطبؽ ،وبالنسبة لمنموذج المحاسبي الجزائري فانو اخذ بنموذج
المحاسبة عمى أساس التكمفة التاريخية ،وبمفيوـ المحافظة عمى رأس الماؿ المالي.
-2مفاىيـ عامة حوؿ اإلفصاح المحاسبي:
يعد اإلفصاح المحاسبي جوىر نظرية المحاسبة و إزداد إىتماـ الجيات العممية و المينية بشؤوف
المحاسبة ،باإلفصاح وعمى نحو خاص بعد ظيور منظمات األعماؿ ،إرتبط ىذا التطور مع القوائـ المالية
التي تعد مخرجات لنتائج نشاط المؤسسات الصناعية ،وما تتضمنو مف معمومات وأسس قياس يمكف
1
إستخدامها و اإلعتماد علٌها فً إتخاذ القرارات.
يرى الباحثوف أف التطور المعاصر في مصطمح اإلفصاح ،جاء بديبل لمصطمح النشر أو عرض
المعمومات ،حيث كاف ذلؾ يتفؽ مع التعريؼ التقميدي لوظيفة المحاسبة ،بأنيا تستيدؼ قياس نتائج
النشاط االقتصادي واببلغيا لممستفيديف منيا ،وقد عرؼ اإلفصاح المحاسبي عمى أنو "الوضوح وعدـ
2
اإلبياـ في عرض المعمومات المحاسبية عند إعداد الحسابات والقوائـ المالية والتقارير المحاسبية".
1
- Omneya H. Abdeslam , pouline weetman ," Measuring Accounting Disclosure in a period of complex
changes :The case of Egypt Review Article", Advance international accounting , vol 20, 2007, p 75-104.
-2صبايػػحي ن ػ ػواؿ ،أثر اإلفصاح وفؽ معايير المحاسبة الدولية عمى جودة المعمومة المحاسبية ،مداخمة في الممتقى الدولي الثالث
حوؿ آليات تطبيؽ النظاـ المحاسبي المالي الجزائري ومطابقتو مع معايير المحاسبة الدولية وتأثيره عمى جودة المعمومة
المحاسبية ،جامعة الوادي ،الوادي ،يومي 17و18نوفمبر ،2013ص.4
40
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
ومف جية أخرى فقد عرؼ اإلفصاحّ بأنو " تقديـ المعمومات والبيانات إلى المستخدميف بشكؿ
مضموف وصحيح ومبلئـ لمساعدتيـ في اتخاذ الق اررات ،لذلؾ فيو يشتمؿ المستخدميف الداخمييف و
1
الخارجييف في آف واحد".
ولقد تـ تعريفو أيضا عمى أنو " :شموؿ التقارير المالية عمى جميع المعمومات البلزمة إلعطاء
مستخدـ ىذه التقارير صورة واضحة وصحيحة عف الوحدة المحاسبية".2
كما يعرؼ اإلفصاح بأنو " :عممية إظيار المعمومات المالية سواء كانت كمية أو صفية في القوائـ
المالية أو في اليوامش والمبلحظات والجداوؿ المكممة في الوقت المناسب ،مما يجعؿ القوائـ المالية غير
مضممة ومبلئمة لمستخدمي القوائـ المالية مف األطراؼ الخارجية والتي ليس ليا سمطة االطبلع عمى
الدفاتر والسجبلت الشركة".3
أما مفيوـ اإلفصاح مف طرؼ المعيد األمريكي لممحاسبيف القانونيف( (AAAفجاء بأنو " :عرض
لمقوائـ المالية بكؿ وضوح طبقا لممبادئ المحاسبية المقبولة عموما و يتعمؽ ذلؾ بشكؿ وتصنيؼ
المعمومات الواردة في القوائـ و التقارير المالية و معاني المصطمحات الواردة بيا حيث تكوف أكثر مبلئمة
لمتنبؤ بوضعية الشركة مستقببل وذلؾ التخاذ القارر االستثماري المبلئـ".4
-1رضواف حموة حناف ،تطور الفكر المحاسبي ،الطبعة األولى ،الدار الجامعية الدولية و دار الثقافة ،عماف األردف،2001،ص.211
-2روال كاسر يالقة ،القياس واإلفصاح المحاسبي في القوائـ المالية لممصارؼ ودورىا في ترشيد ق اررات المستخدميف(دراسة تطبيقية
عمى المديرية العامة لممصرؼ التجاري السوري)،مذكرة ماجستير في المحاسبة المصرفية ،غير منشورة ،جامعة تشريف ،سوريا،
،2007ص.54
-3خميؿ عبد الرزاؽ ،عبيدي نعيمة ،اإلفصاح المحاسبي بيف متطمبات االنتقاؿ إلى النظاـ المحاسبي المالي scfوتحديات البيئة
الجزائرية في ظؿ الحوكمة والمعايير المحاسبة الدوليةIAS/IFRS ،مداخمة ضمف الممتقى الدولي حوؿ :اإلفصاح المحاسبي المالي
في مواجية المعايير المحاسبة الدولية IAS/IFRSوالمعايير الدولية لممراجعة ، ISAجامعة سعد دحمب بالبميدة ،الجزائر ،يومي 13
و 14ديسمبر، 2011ص.3
-4حسيف مصطفى اليبللي ،معايير المحاسبة الدولية (الجذور ،الحصاد ،المستقبؿ) ،دورية أدوار المحاسبيف ومراقبي
الحسابات في ق اررات اإلدارة ،الشارقة ،اإلمارات العربية المتحدة ،2006 ،ص.7
-5شادو عبد المطيؼ ،القياس واإلفصاح المحاسبي في القوائـ المالية وفؽ المعايير المحاسبية الدولية IAS/IFRSدراسة ميدانية
لعينة مف البنوؾ التجارية الجزائرية لمدينة ورقمة ،غير منشورة ،مذكرة لنيؿ الماستر أكاديمي في العموـ التجارية ،جامعة قاصدي
مرباح ،ورقمة2014، ،ص ص.14-12:
41
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
-اإلفصاح الكامؿ:
يشير إلى مدى شمولية التقارير المالية وأىمية تغطيتيا ألي معمومات ذات أثر محسوس عمى القارئ،
ويأتي التركيز عمى ضرورة اإلفصاح الكامؿ مف أىمية القوائـ المالية كمصدر أساسي يعتمد عميو في
اتخاذ الق اررات ،وال يقتصر اإلفصاح عمى الحقائؽ حتى نياية الفترة المحاسبية بؿ يمتد إلى بعض الوقائع
البلحقة لتواريخ القوائـ المالية التي تؤثر بشكؿ جوىري عمى مستخدمي تمؾ القوائـ.
-اإلفصاح العادؿ:
ييتـ اإلفصاح العادؿ بالرعاية المتوازنة الحتياجات جميع األطراؼ المالية ،إذ يتوجب إخراج القوائـ
المالية والتقارير بالشكؿ الذي يضمف عدـ ترجيح مصمحة فئة معينة عمى مصمحة الفئات األخرى مف
خبلؿ مراعاة مصالح جميع ىذه الفئات بشكؿ متوازف.
-اإلفصاح الكافي:
يشمؿ تحديد الحد األدنى الواجب توفيره مف المعمومات المحاسبية في القوائـ المالية ،ويمكف مبلحظة
أف مفيوـ الحد األدنى غير محدد بشكؿ دقيؽ إذ يختمؼ حسب االحتياجات والمصالح بالدرجة األولى
كونو يؤثر تأثي اًر مباش اًر في اتخاذ القرار ناىيؾ عف أنو يتبع لمخبرة التي يتمتع الشخص المستفيد.
ىو اإلفصاح الذي يراعي حاجة مستخدمي البيانات وظروؼ المنشأة وطبيعة نشاطيا .إذ أنو ليس
مف الميـ فقط اإلفصاح عف المعمومات المالية بؿ األىـ أف تكوف ذات قيمة ومنفعة بالنسبة لق اررات
المستثمريف والدائنيف وتتناسب مع نشاط المنشأة وظروفيا الداخمية.
أي اإلفصاح عف المعمومات المناسبة ألغراض اتخاذ الق اررات مثؿ اإلفصاح عف التنبؤات المالية مف
خبلؿ الفصؿ بيف العناصر العادية وغير العادية في القوائـ المالية ،اإلفصاح عف اإلنفاؽ الرأسمالي
الحالي والمخطط ومصادر تمويمو ،ويبلحظ أف ىذا النوع مف اإلفصاح مف شأنو الحد مف المجوء إلى
المصادر الداخمية لمحصوؿ عمى المعمومات اإلضافية بطرؽ غير رسمية يترتب عمييا مكاسب لبعض
الفئات عمى حساب أخرى.
42
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
-اإلفصاح الوقائي:
ىو أف تقدـ المعمومات في القوائـ المالية دوف تضميؿ ،بحيث تسمح باألطراؼ ذوي القدرات المحدودة
عمى الفيـ واإلدراؾ لممعمومات المالية .ليذا يجب أف تكوف المعمومات عمى درجة عالية مف الموضوعية
فاإلفصاح الوقائي يتفؽ مع اإلفصاح الكامؿ ألنيما يفصحاف عف المعمومات المطموبة لجعميا غير مضممة
لممستثمريف الخارجييف.
في الواقع العممي وبعيداً عف التحيز البد مف اإلفصاح عف كافة المعمومات بشكؿ موضوعي مف
خبلؿ القوائـ األساسية ودوف تبني وجية نظر معينة.
يوجد العديد مف األساليب التي يمكف استخداميا لئلفصاح عف المعمومات .وفي العموـ ،تعتبر
ىذه األساليب مكممة لبعضيا البعض ،حيث ىناؾ معمومات تعتبر أساسية وينبغي إظيارىا ضمف
المكونات األساسية لمقوائـ المالية ،وأخرى ثانوية ،يتطمب اإلفصاح عنيا ،ولكف في ممحقات القوائـ
المالية أو في اليوامش.
وىناؾ مجموعة مف األساليب العامة لئلفصاح التي تتمتع بدرجة عالية مف القبوؿ بيف أوساط
المحاسبوف والمستخدموف لمقوائـ المالية ،منيا:
-إعداد القوائـ المالية وترتيب بنودىا :إف جزءاًّ ميماً مف اإلفصاح المحاسبي يتمثؿ في عرض القوائـ
المالية وترتيب مكوناتيا وفقاً لممعايير المحاسبية بما يسيؿ عممية قراءتيا وفيما وامكانية مقارنتيا مفِ قبؿ
المستخدميف.
-المالحظات اليامشية :وتُستخدـ لتوضيح أو تفسير أو إضافة معمومات أقؿ أىمية والمتعمّقة بعناصر
القوائـ المالية.
-المالحؽ :وتشتمؿ عمى قوائـ إضافية ،تُرفؽ مع القوائـ المالية األصمية ،إلعطاء تفاصيؿ عف بعض
البنود الواردة بالقوائـ المالية والتي ال تستوعبيا المبلحظات اليامشية.
-المعمومات الموجودة داخؿ األقواس :تُستخدـ األقواس في القوائـ المالية لتوضيح بعض األرقاـ الظاىرة
بتمؾ القوائـ والتي يصعب فيـ طرؽ احتسابيا مف قبؿ المستخدميف غير الممميف بالمحاسبة.
-1بدرة بف تومي ،أثار تطبيؽ المعايير المحاسبية IAS/IFRSعمى العرض واإلفصاح في القوائـ المالية لممصارؼ اإلسالمية،
مذكرة ماجستير في العموـ التجارية تخصص مالية ومحاسبة معمقة ،جامعة فرحات عباس ،سطيؼ2013،2013 ،ص .51-50
43
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
إف اإلفصاح عف المعمومات بالقوائـ المالية ليس عممية عشوائية ،بؿ توجد مجموعة مف العوامؿ
المؤثرة عمى عممية اإلفصاح ،ومف أىـ المحددات الرئيسة لنوع وحجـ اإلفصاح ما يمي:1
-نوعية المستخدميف وطبيعة احتياجاتيـ :البد أف يعطي الكياف اىتماما خاصا في قوائمو المالية لتمبية
احتياجات المستخدميف الرئيسييف ،والذيف ليـ مصالح مباشرة أو غير مباشرة ،حيث يكوف مف الطبيعي أف
تختمؼ طبيعة المعمومات المفصح عنيا في القوائـ المالية باختبلؼ نوعية المستخدميف في كؿ بمد.
-الجيات المسؤولة عف وضع معايير اإلفصاح :وتتمثؿ في الجيات المنظمة والمسؤولة عف تطوير
وتنظيـ واصدار معايير اإلفصاح ،حيث تختمؼ باختبلؼ مداخؿ التنظيـ المحاسبي المعتمد في كؿ بمد.
-المنظمات والمؤسسات الدولية :باإلضافة إلى المنظمات والقوانيف المحمية ،تمعب المنظمات
والمؤسسات الدولية دورىا في التأثير عمى عمميات اإلفصاح ،ومف أىـ ىذه المنظمات مجمس معايير
المحاسبة الدولية ،الذي يحاوؿ تحسيف جودة المعمومات المفصح عنيا عمى المستوى العالمي ،مف خبلؿ
إصداره لمجموعة مف المعايير المحاسبية.
يمكف القوؿ بأف دور اإلفصاح المحاسبي ىو إضفاء مزيدا مف المصداقية و الموثوقية عمى المخرجات
المحاسبية حتى يتـ تحقؽ األىداؼ المرجوة ،وليذا تعتبر القوائـ المالية ىي بمثابة المرآة العاكسة لنشاط
المؤسسة األمر الذي يؤدي بالمؤسسات إلى اإلفصاح عف بياناتيا المالية ،واإلفصاح المحاسبي عف
التكاليؼ البيئية.
-1زغدار أحمد ،سفير محمد ،خيار الجزائر بالتكيؼ مع متطمبات اإلفصاح وفؽ معايير المحاسبة الدولية ( ،(IAS/IFRSمجمة
الباحث ،العدد السابع ،ورقمة ،2212 ،ص. 84
44
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
-مصاريؼ إزالة التموث :ويندرج تحت بند المصاريؼ اإليرادية والذي يحمؿ عبء عمى دخؿ الفترة
التي انفؽ فييا مثؿ (التعقيـ -وازالة نفايات اإلنتاج) وعمى ضوء ذلؾ البد مف تخصيص حسابيف
مستقميف لكبل النوعيف:
حػ /أصوؿ اجتماعية -معدات الحد مف تموث البيئة
حػ /مصاريؼ اجتماعية -إزالة تموث البيئة
-2المعالجة المحاسبية لمصاريؼ الحد مف التموث :تـ اإلشارة في السابؽ إلى أف ىذا النوع مف
المصاريؼ يندرج تحت المصاريؼ الرأسمالية ألنيا مخصصو لشراء أو ابتكار معدات واآلالت
تستخدـ في الحد مف التموث فيتـ معالجتيا كمعالجة األصوؿ المعمرة التي تنتمي إلى األصوؿ
الثابتة ويكوف إثبات القيود في دفتر اليومية.
-عند الشراء ( بقيمة األصؿ مضافا إلييا المصاريؼ البلزمة لتشغيؿ األصؿ – تأميف – نقؿ )....
مف حػ /أصوؿ اجتماعية – معدات الحد مف التموث xxx
xxx إلى حػ /النقدية أو البنؾ
-يتـ حساب قسط إىتبلؾ بإحدى طرؽ اإلىتبلؾ المعروفة الثابت أو المتناقص
ويكوف القيد كاآلتي:
مف حػ /مخصص اإلىتبلؾ المعدات االجتماعية xxx
إلى حػ /قسط اإلىتبلؾ المعدات االجتماعية xxx
-ويتـ اإلقفاؿ في قوائـ المالية االجتماعية
مف حػ /قائمة التكاليؼ والعائد االجتماعي
إلى حػ /قسط اإلىتبلؾ المعدات االجتماعية.
-3المعالجات المحاسبية لعمميات التنازؿ عف األصوؿ االجتماعية:1
-1-3التنازؿ بواسطة البيع النقدي :أحيانا يمجأ المشروع لبلستغناء عف أصولو االجتماعية وفي ىذه
الحالة فإف الخسائر والمكاسب المتحققة عف عممية البيع ىذه يتـ االعتراؼ بيا محاسبيا كاألصوؿ طويمة
األجؿ المستخدمة في العمميات االقتصادية وتكوف خطوات حساب المكاسب والخسائر ومعالجتيا كاآلتي:
-حساب فوائض ونواقص القيمة مف عممية البيع:القيمة الدفترية لؤلصؿ= التكمفة التاريخية– متراكـ اإلىتبلؾ
قسط اإلىتبلؾ = التكمفة التاريخية /العمر اإلنتاجي
متراكـ اإلىتبلؾ = قسط اإلىتبلؾ * عدد سنوات االستخداـ.
الربح والخسارة = القيمة الدفترية – قيمة البيع
-1مسػعود درواسػي وآخػروف ،واقػع وآفػاؽ النظػاـ المحاسػبي المػالي فػي المؤسسػات الصػغيرة والمتوسػطة فػي الجزائػر ،مداخمػة
بعنػواف واقػع محاسػبة التكػاليؼ البيئيػة لممؤسسػات الصػغيرة والمتوسػطة فػي ظػؿ النظػاـ المحاسػبي المػالي ،جامعػة الػوادي ،يػومي و05
و 06مػاي ،2013ص.16
45
محاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي الفصل األول
-قيود اليومية
إثبات قيمة اإلضافة:
مف حػ /أصوؿ اجتماعية – معدات الحد مف التموثxxx
إلى حػ /النقديةxxx
قسط اإلىتالؾ الجديد:
مف حػ /قسط اندثار أصوؿ اجتماعية – معدات الحد مف التموثxxx
إلى حػ /متراكـ اندثار أصوؿ اجتماعيةxxx
مف حػ /قائمة التكاليؼ والعائد االجتماعيxxx
إلى حػ /قسط اندثار أصوؿ اجتماعية – معدات الحد مف التموثxxx
-2-4المعالجة المحاسبية عف إضافة تحسينات العمر اإلنتاجي:
-العمر اإلنتاجي المعدؿ:
العمر اإلنتاجي المتبقي لغاية اإلضافات +اإلضافة العمرية
قسط االندثار الجديد = التكمفة المعدلة /العمر اإلنتاجي المعدؿ
ثـ يتـ إثباتيا بالدفاتر وعرضيا بالقوائـ المالية بالقيمة المعدلة.
-5المعالجة المحاسبية لمصاريؼ إزالة التموث :1تـ اإلشارة في بداية المطمب إلى أف ىذا النوع مف
األعباء يندرج تحت األعباء اإليرادية والذي يحمؿ عبء عمى دخؿ الفترة التي أنفقت فييا ،وىي
مصاريؼ تحدث إلزالة اثر التموث الذي تحدثيا ألنشطة االقتصادية الجارية في عمميات اإلنتاج
كالمصاريؼ التي تنفؽ عمى التعقيـ وازالة نفايات اإلنتاج ومعالجتيا الحقا ،وتكوف القيود المحاسبية
لمصاريؼ الحد مف التموث.
-إثبات األعباء:
مف حػ /أعباء اجتماعية – مصاريؼ إزالة التموثxxxx
-أجور عمالوxxx
-مواد معقمةxxx
الى حػ /النقديةxxx
خالصة الفصؿ
مف خبلؿ ما سبؽ نستنتج أف لمتموث البيئي آثار اجتماعية واقتصادية سمبية مما يؤدي إلى تدىور
الموارد المادية والبشرية وبروز الدور المحاسبي في قياس وتحميؿ ىذه التكاليؼ ،مع نمو وتوسع
المؤسسات الصناعية تطور مفيوـ مسؤولية المؤسسة التي كانت في الماضي تتجسد في تعظيـ الربح إلى
المساىمة االجتماعية والحفاظ عمى البيئة مف التدىور ،مما تطمب القياـ بتحميؿ وقياس التأثيرات البيئية
واإلفصاح عنيا وتوفير البيانات المبلئمة لمتكاليؼ البيئية.
اف النظاـ المحاسبي المالي الجديد يمكننا مف االفصاح بالمصروفات والنفقات البيئية وقياسيا رغـ
صعوبتيا ،فضرورة االفصاح والقياس لمتكاليؼ البيئة التي تنفقيا الشركات الصناعية ليا تأثير كبير في
التقارير المالية وجودة المعمومات ،مما تساىـ في ترشيد إتحاذ الق اررات .
كما أف افصاح الشركات الصناعية عف إنجازتيا البيئية يحقؽ ليا الثقة بدرجة اكبر في كسب الرضا
االجتماعي واالطراؼ ذات المصمحة وتحسيف سمعتيا ودعما لقدرتيا التنافسية.
48
الفصل الثاني
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت
بسور الغزالن
-البويرة -
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
تمييد:
بعد التطرق في الجانب النظري إلى بعض مفاىيم المحاسبة التكاليف البيئية ،وابراز الدور الذي
تؤديو ىذه األخيرة في الحد من التموث ،كان البد من إسقاط الجانب النظري عمى الجانب التطبيقي ،فحاولنا
القيام بدراسة ميدانية في شركة اإلسمنت وىذا من أجل أعطاء وجيات نظر حول واقع محاسبة التكاليف
البيئية في الحد من التموث وانتشار النفايات ،وعميو سنحاول في ىذا الفصل إجراء دراسة ميدانية اعتمادا
عمى الفرضيات المتعمقة بموضوع الدراسة من خالل أسئمة مندرجة تحت محاور محددة ىي في األصل
إجابات عن اإلشكاليات المطروحة.
50
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
المبحث األول :تقديم عام حول مؤسسة اإلسمنت بسور الغزالن –البويرة
نظ ار لألىمية البالغة التي تكتسبيا ىذه المؤسسة سواء من الناحية االقتصادية واالجتماعية حيث ليا
مكانة عمى مستوى االقتصاد الوطني ،إذ تمبي احتياجات المؤسسات وكذا األفراد فيما يخص مادة اإلسمنت
فيي تغطي جزء كبير من احتياجات منطقة الوسط ،كما ليا دور كبير في توزيع المداخيل وكذلك عن طريق
عالقتيا بالموردين والزبائن.
وفي ىذا المبحث سنعرض بطاقة تعريفية عن مؤسسة اإلسمنت بسور الغزالن ،مكانتيا االقتصادية،
أىدافيا وىيكميا التنظيمي مع مراحل نشاطييا اإلنتاجي.
في إطار مخططات التنمية االقتصادية الكبرى التي اتبعتيا الجزائر في بداية سنة 1974م خاصة بعد
ارتفاع سعر البترول الذي وصل إلى 49دوالر لمبرميل الواحد تم إنشاء مؤسسات اقتصادية ىامة ،من بينيا
الشركة الوطنية لمواد البناء ) (SNMCوىي مؤسسة تجارية تخضع ألحكام القانون التجاري ،1كما أنيا
مؤسسة اقتصادية ىدفيا إنتاج اإلسمنت وتحقيق الربح وتقديم أجود الخدمات تحت شعار"أجمل وأجود
الخدمات " وتشرف عمييا و ازرة الصناعة.
ولقد مرت منذ نشأتيا سنة 1980م بمراحل سيطرت المؤسسة فييا عمى السوق الوطنية بسبب
حاجات السوق المتزايدة آنذاك ،أما تسييرىا فكان يتم من طرف الو ازرة الوصية ،فيي المحددة لمختمف
السياسات عمى المدى الطويل والمتوسـط مثل سياسـة التوظيف األجـور وسياسـة التسعيـر والتسـويق ،وقـد
كانـت عبارة عن مؤسسة عمومية محمية تحت اسم الشركة الوطنية لمواد البناء ) (SNMCإال أنيا لم تدم
طويال ،ولقد تم تقسيميا ألسباب عدة منيا:
-عدم وجود تحديد دقيق لمستويات اتخاذ الق اررات مما أدى إلى تدخل الميام؛
-عدم مالئمة الق اررات الموضوعية من طرف الجيات المخططة لمواقع العممي لممؤسسة؛
-البيروقراطية والشعور بالالمسوؤلية؛
-كبر حجم المؤسسة وصعوبة التحكم فييا.
وقد صدر قرار بتقسيم المؤسسة ) (SNMCإلى العديد من المؤسسات الفرعية سنة 1983م وكل
مؤسسة مختصة في إنتاج منتجات معينة ،فيناك مؤسسة تنتج القرميد ومؤسسة مختصة في إنتاج الرمل
وأخرى في إنتاج اإلسمنت وىذه األخيرة تم تقسيميا إلى مؤسسات جيوية ىي:
1مرسوم رقم 145-82المؤرخ في 10أبريل 1982المتعمق بالصفقات العمومية،الجريدة الرسمية لمجميورية الجزائرية،العدد.15
51
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
ومؤخ ار فقط أصبحت جميع مؤسسات اإلسمنت في كامل التراب الوطني تابعة لممجمع الصناعي
إلسمنت الجزائر ) .(GICAوالشكل التالي يوضح األقسام الفرعية لممجمع الصناعي إلسمنت الجزائر.
مصنع زىانة بمعسكر مصنع الرايس حاميدو بالجزائر مصنع عين الكبيرة سطيف
مصنع حساسنة سعيدة مصنع مفتاح بالبميدة مصنع الحامة بوزيان بقسنطينة
مصنع بني صاف مصنع سور الغزالن بالبويرة مصنع حجار سود بعنابة
من خالل ىذا المطمب سنقوم بعرض كل من تعريف المؤسسة وكذا أىدافيا وصوال إلى التعريف
بالمصمحة المستقبمة.
-1التعريف بالمؤسسة
تقع مؤسسة اإلسمنت بسور الغزالن في فج بكوش ) (Col de Becoucheعمى الطريق الوطني
رقم 05وتبعد عن مدينة سور الغزالن بحوالي 07كمم ،وعن مقر والية البويرة ب 25كمم وتقع عمى بعد
120كمم جنوب شرق الجزائر العاصمة ،حيث تتربع عمى مساحة 41ىكتار منيا 36.5مغطاة و 4.5غير
مغطاة وىي مؤسسة مختصة في إنشاء نوعين من اإلسمنت ،النوعية األولى يسمى CPA35والنوع الثاني
يسمى CPA250أما حاليا فيي تنتج نوع واحد ىو Class442وىو ذو نوعية رفيعة.
52
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
كانت بداية إنشاء مصنع اإلسمنت بسور الغزالن من قبل شركة دانماركية تدعي " FLS
،1"S ?IDTHحيث استغرقت مدة اإلنجاز حوالي 38شيرا ،وكانت بداية أنتاج اإلسمنت في يوم
1983/10/20حيث قدرت تكاليف اإلنتاج ب 12.316.689.43دج ،عمما أنيا تأسست برأسمال قدره
246مميون دينار جزائري ،وتصل قدرة أنتاجيا من 3000طن يوميا إلى 1.000.000طن سنويا.
وىناك بعض التواريخ األساسية في تاريخ ىذه المؤسسة ،نذكر منيا مايمي:
-1مرسوم رقم 323/82المؤرخ في أكتوبر 1982يتضمن إحداث مؤسسة لإلسمنت ومشتقاتو في وسط البالد ،الجريدة
الرسمية لمجميورية الجزائرية ،العدد .44
53
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
نظام ) : (2*8ىو النظام الذي تعمل بو مديرية المواد األولية والعتاد المتنقل ومديرية التسويق ،وىو
مقسم إلى فرقتين كل فرقة تعمل لمدة 7ساعات ،ونظام العمل يكون من يوم السبت إلى يوم الخميس
)ما عادا الجمعة( ويكون بالتناوب أسبوع صباحا وأسبوع مساءا وىو كمايمي:
الفرقة االولى :من الساعة السادسة صباحا إلى غاية الساعة الثانية زواال؛
الفرقة الثانية :من الساعة الواحدة زواال إلى غاية الساعة الثامنة مساءا؛
وأيضا تتوفر الشركة من الناحية المادية عمى اإلمكانيات التالية:
-محجرة لسحق المواد األولية سعة 1000طن/سا؛
-تجنيس مسبق وخزن حجر الكمس سعة 35000طن؛
-تجنيس مسبق وخزن الطين سعة 3000طن؛
-مطاحن خام طيركس يونيدان قطر 4.6م ،طول 9.75م سعة 140*2طن /سا
-خزانات التجنيس سعة 8000*3طن )(klinker؛
-فرن يوناكس الدوار بالتسخين المسبق ذو األربع طوابق الحمزونية الشكل يستخدم لمتجنيس
" "Homogénéisationقطره 5.5م وطولو 89م،ال سعة 3000طن /سا؛
-خزانات حجر الكمس المحروق ،سعة 1500*3طن /سا؛
-مطحن المواد اإلضافية سعة 100طن /سا؛
-تخزين الجبس سعة 1750طن /سا
-مطاحن إسمنت يونيدان 4.4م قطر 12،م الطول ،سعة 100*2طن /سا؛
-خزانات اإلسمنت بدون تغميف سعة 200*2طن؛
-معمل الغميف سعة 100*5طن /سا؛
-مخبر يحتوي عمى مقياس األشعة وتجييزات اإلعالم اآللي؛
-معالجة المياه؛
3
-مخزن زيت الوقود سعة 5000م
-اإلدارة.
استيالك المواد األولية :
-حجر الكمس 0044 :طن 40/سا
-طين 044 :طن 40 /سا
مواد البناء :
-إسمنت مسمح 0044 :متر مكعب .
-الفوالذ 0344:طن.
-اليياكل المعدنية 2044:طن
54
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
اآلليات :
-وزن المكائن 03044:طن.
-2أىداف المؤسسة:
-تمبي الحاجيات المتزايدة في مجال البناء من مادة اإلسمنت.
-تساىم في امتصاص اليد العاممة المتزايدة وبالتالي الحد من ظاىرة البطالة.
-عدم ىدر العممة الصعبة الموجية لتغطية الطمب عمى مادة اإلسمنت.
-توزيع المداخيل عن طريق عالقتيا االقتصادية بالموردين والزبائن.
-تحقيق التوازن الجيوي حيث تغطي جزء كبير من احتياجات الوسط ( مؤسسات أفراد ).
-إنشاء مناصب شغل لكل طبقات المجتمع.
-3التعريف بالمصمحة المستقبمة:
يعتبر وجود مديرية البيئة واألمن بمثابة نقطة ايجابية تساعد الشركة عمى البحث عن األدوات واآلليات
لمحد من التموث ومعالجة األمراض المزمنة من جراء نشاطات الشركة وكذا إحترام القوانين المعمول بيا في
مجال البيئة وىي تابعة لممديرية العامة لممؤسسة ،حيث تتمتع باستقاللية عن باقي الوظائف في المؤسسة،
وىي تتكون من مديرة األمن والمحيط تشرف عمى مصمحتين مصمحة األمن ومصمحة المحيط تقوم بتطبيق
برامج السنوية المتعمقة بالبيئة وكذا التنسيق مع مديرية المالية والمحاسبة من تسجيل مختمف الوقائع المالية
المتعمقة بالبيئة سواء اإلستثمارات أو التكاليف الناجمة عن التموث البيئي .سنقوم بشرحو الحقا في منيجية
سير عممية التكاليف البيئية ومحاسبتيا لممؤسسة محل الدراسة.
حيث تظير مكانة مديرية األمن والمحيط في ىيكل التنظيمي لشركة االسمنت بتبعيتيا لممدير العام
والمبينة في شكل اآلتي:
الشكل رقم ( :)02-02الييكل التنظيمي لمديرية البيئة واألمن في شــركة اإلسمنت سور الغزالن-البويرة
55
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
إن الييكل التنظيمي يتطور ويتغير بتوسع نشاط المؤسسة إذ ال بد من وجود ىيكل يتالءم مع ىذا
التوسع وىذا ما الحظناه في ىذه المؤسسة بحيث يتماشى الييكل التنظيمي مع توسع نشاطيا حيث تضم
مؤسسة اإلسمنت بسور الغزالن في ىيكميا التنظيمي مجموعة من المديريات التي تنقسم بدورىا إلى دوائر
ومن ثم إلى مصالح وفروع .وسنحاول عرض ىذا الييكل التنظيمي الخاص بشركة اإلسمنت سور الغزالن
-1المديرية العامة:
يوجد بيا الرئيس المدير العام ونائب المدير واألمانة العامة والمدراء المركزيين وبعض المكمفين
بالدراسات المختمفة منيا :مصمحة الدراسات القانونية واإلدارية والتأمين ،باإلضافة إلى دائرة رقابة الجودة
ومصمحة األعالم اآللي.
إن المدير العام ىو المسير الرئيسي ليذا المؤسسة فيو مرتبط معيا بعقد يدعى عقد اإلطار المسير
" "Cadre Dirigeantحيث يخضع لإلجراءات الداخمية لممؤسسة ولو صالحيات واسعة تبعا ليذا العقد.
وتتمثل ميام المديرية العامة فيما يمي:
-التنسيق بين اإلدارة ومختمف مصالح الفروع؛
-السير عمى السير الحسن لمصالح المؤسسة؛
-تمثيل المؤسسة في جميع االجتماعات الرسمية وأمام الييئات العمومية؛
-متابعة ومراقبة برنامج اإلنتاج والتسويق؛
-ممارسة التوجيو والرقابة؛
-وضع السياسة السنوية العامة لممؤسسة (تحسينات وتغيرات لتطوير أداء المؤسسة)؛
-عقد االجتماعات كمما دعت الضرورة إلى ذلك ،إضافة إلى االجتماعات الدورية.
وتشمل ىذه المديرية ما يمي:
– 1-1مديرية التدقيق والمراجعة:
تقوم بمراجعة وتدقيق كل العمميات اإلدارية والمالية والممفات الخاصة بكل مديريات المؤسسة.
-2-1مصمحة الدراسات القانونية:
تقوم ىذه المصمحة بكل األمور القانونية المتعمقة بالمؤسسة من عقود ،اتفاقيات وقضايا،
واجراءات تأمين المؤسسة وممتمكاىا من األخطار المحتممة الوقوع.
56
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
يضم مصمحة اإلعالم اآللي ،حيث اعتمدت ىذه المصمحة في البداية عمى موظفين ليم
إمكانيات بسيطة في اإلعالم اآللي ،وفي سنة 1990م عمت عممية توزيع أجيزة الكمبيوتر عمى
مستوى كل مكاتب المؤسسة مما أصبح من الضروري وضع مصمحة متخصصة في اإلعالم اآللي
التي تتمثل ميمتيا في عممية الشراء أين تختار نوعية اآللة قدرتيا وتوزيعيا عمى األشخاص المعنيين
وتبقى ىي المسؤولة األولى واألخيرة عمى صيانتيا.
-2مديرية البيئة واألمن :يسيرىا مدير البيئة واألمن وتنقسم إلى قسمين:
-1-2مصمحة البيئة :وتتمثل مياميا فيما يمي
تيتم ىذه المديرية بمراقبة المواد المسموح استعماليا في اإلنتاج ،والسير عمى الحفاظ عمى محيط -
المؤسسة.
-التوعية المستمرة لمعمال /أصحاب الخدمات والزبائن .
-االحترام الصارم لمتعميمات واألوامر.
-وضع إجراءات ( تعطيل الحوادث إستباقية )
-وضع في المتناول وسائل مادية وبشرية مناسبة .
اىتمام وحرصا عمى البيئة قامت المؤسسة بما يمي :
-إنجاز استثمارات من أجل تقميص والتخمص من إنبعاثات الغبار .
-وضع إجراءات لتسير النفايات .
-عقمنو اإلستيالكات الطاقوية .
-معالجة المياه المستعممة
-المساىمة في التنمية المحمية
57
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
-مكافحة التموث واألمراض الميينة وفي نياية ترشيد موارد الطاقة لدينا وفي المواد الخام لمحد من
نظافة وضمان التنمية المستدامة.
-اإلدارة البيئية لشركة األسمنت تعتمد عمى احترام الموائح المعمول بيا.
التخفيض التدريجي لجميع الفروق الدقيقة. -
-زيادة اإلنتاجية.
-تنظيف المصنع ،وازالة جميع أنواع النفايات و إعادة فتح الوصول المحظور.
-تجديد وبدء تشغيل محطة معالجة مياء الصرف الصحي لممؤسسة بممغ 217.808.00 :دينار
جزائري.
-تييئة المناظر الطبيعية والمناطق الخضراء ( اإلخضرار و التزيين وشراء بعض نباتات الزينة)
بمبمغ 64950.00:دينار.
-تثبيت مقياس عتامة ( قياس الغبار ) عمى مستوى المدخنة لمرشح األكياس الكبيرة .
-ازالة األسبتوس من المنطقة 200
-2-2مصمحة األمن:
يسيرىا مساعد األمن الذي يشرف عمى عممية الحراسة ومختمف أعمال األمن الصناعي وذلك
بمساعدة رئيس المصمحة وعدد من أعوان األمن المختصين في ىذا الميدان ويتمثل في دورىا في المحافظة
عمى أمن المؤسسة ،والعمل عن طريق حمالت التوعية وتقديم النصائح واإلرشادات عن األخطاء التي يمكن
أن تعترضيم ،كماتعمل عمى توفير األلبسة واألحذية الصناعية والواقيات (ألبسة الوقاية) التي تحث العمال
بضرورة ارتداءىا؛ باإلضافة إلى ضمان أمن الو رشات واعالم العمال عن اإلجراءات التي يجب أن تتخذ في
حال وقوع حادث معين (حريق ،حادث عمل .)...
مديرية الموارد البشرية :يسيرىا مدير الموارد البشرية ،الذي تتمثل ميامو فيما يمي: -3
-وضع برنامج لتسيير الموارد البشرية عمى المدى الطويل؛
-السير عمى توفير الجو االجتماعي (تحسين ظروف العمل)؛
-يساىم ويعمل عمى تحقيق األىداف العامة لممؤسسة.
كما تيتم مديرية الموارد البشرية بالعنصر البشري وتسير عمى االطالع عمى مختمف القوانين التي ليا
عالقة بالعمل وعممية تسييرىا ،ويوجد بيذه المديرية دائرتين ،دائرة الموارد البشرية التي تحتوي عمى ثالث
مصالح ودائرة التكوين التي تحتوي عمى مصمحتين ،والتي سنتطرق ليم في ما يمي:
58
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
59
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
بناء عمى ىذه القوانين والسير عمى االطال ع عمى المستجدات القانونية من خالل الجرائد الرسمية التي تصل
الشركة بصفة دورية.
كما أن اىتمام ىذه الوظيفة ينصب عمى توليد ومعالجة المعمومات المحاسبية والمالية ،وكذلك تسجيل
وتمخيص المعامالت التي تتم سواء كانت من الداخل أو الخارج وتتج أز ىذه المديرية إلى ثالث دوائر ىي:
-1-4دائرة المحاسبة:
التي تتضمن مصمحة واحدة وىي مصمحة المحاسبة حيث تيتم بالعمميات المحاسبة وفقا ألصول
المحاسبة المتعارف عمييا وتنقسم الى قسمين ىما:
-قسم المشتريات :يختص قسم المشتريات بمختمف أوجو اإلنفاق التي تنفقيا المؤسسة ،بمعني
آخر ييتم برصد وتسجيل التدفقات التي تخرج من المؤسسة والتي تدعي المدفوعات ،حيث يقوم
ىذا القسم بالتقييم المحاسبي عن طريق تطبيق المحاسبة العامة وفقا لممخطط المحاسبي وذلك
بعد حصولو عمى الفاتورة الخاصة بالشراء ،كما يختص بتسجيل المشتريات والمصاريف التي
تتعامل بيا المؤسسة.
-قسم المبيعات :يختص قسم المبيعات بتسجيل كل العمميات التي تنتج مدخوال لممؤسسة وىذا
وفقا ألساليب المحاسبة العامة المتعارف عمييا.
-2-4دائرة المالية:
والتي تتضمن أيضا بدورىا مصمحة واحدة وىي مصمحة المالية حيث تيتم بجميع نفقات المؤسسة،
حيث ليا قسم يدعى الصندوق يقوم بالتسديد الفوري لبعض العمميات كالتسبيقات عن الشراء ،كما تقوم ىذه
المصمحة بدفع الضرائب عمى األجور ويقوم كذلك بتحويل المبالغ النقدية من البنك ويضعيا في الحساب
الجاري بالصندوق.
-3-4دائرة تسيير الميزانية:
تعتبر ىذه الدائرة من أىم الدوائر الموجودة عمى مستوى مديرية المالية والمحاسبة ،وىذا راجع إلى الدور
األساسي الذي تمعبو في البرمجة ،التخطيط والمتابعة ،وكذلك تقييم األداء داخل مختمف المصالح ويتم وضع
ميزانية تقديرية وعمى ىذا األساس يتم اإلنتاج وفي النياية السنة يتم التصحيح وىذا القسم مفتح عمى جميع
األقسام داخل المؤسسة ،وعند تقدير الميزانية ىناك ثالث عوامل يرتكز عمييا:
-البيانات التاريخية المحققة في العام الماضي.
-االقتراحات والتطورات التي يقترحيا المسؤولون.
-الخبرة والتجربة المكتسبة في ميزان التخطيط والبرمجة من طرف إطارات المؤسسة بعد وضع
الميزانية بجميع الفروع ،وتكون مرفقة بتقارير من طرف إطارات المؤسسة وفي نياية السنة يتم
مقارنة ما تحقق وما كان مخطط لو.
60
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
-1-5دائرة دراسة وتخطيط االستثمار :وتقوم ىذه الدائرة بدراسة المشاريع التي تنوي المؤسسة القيام بيا
وذلك من كل الجوانب التطبيقية ثم إما القبول أو الرفض.
-2-5دائرة إنجاز المشاريع ومتابعتيا :بعد أن تقوم دائرة الدراسة والتخطيط بقبول المشروع فإنيا يأتي
دور دائرة إنجاز المشاريع ،التي عمى تنفيذ المشروع وتجييزه ليصبح جاىز لمخدمة.
مديرية الصيانة: -6
61
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
-مصمحة المنطقة :300تقوم ىذه المصمحة بأعمال الصيانة الميكانيكية عمى مستوى
المنطقة .300
-مصمحة المنطقة :400تقوم ىذه المصمحة بأعمال الصيانة الميكانيكية عمى مستوى
المنطقة 400التي يتم فييا طحن مسحوق الكمس وتضاف إليو باقي المواد األولية وبعدىا يتم
تخزينو.
-3-6دائرة المنافع :تتكون من مصمحتين:
-مصمحة المنافع :تيتم ىذه المصمحة بصيانة التجييزات الخاصة باإلنارة الداخمية ،التبريد
ومتابعة مضخات المياه وضاغطات اليواء وآالت الغاز من خالل وقايتيا ،تنظيفيا وتصميحيا.
-مصمحة التسرب والبساط الناقل :تيتم ىذه المصمحة بصيانة البساط الناقل لممواد األولية من
المحجر إلى المصنع والمادة النصف مصنعة من عممية اإلنتاج.
-4-6دائرة الكيرباء :تقوم ىذه الدائرة بأعمال الصيانة الكيربائية عمى مستوى المؤسسة وتتكون من
مصمحتين:
-مصمحة التجييزات والمواحق :تقوم ىذه المصمحة بأعمال الصيانة الكيربائية لمتجييزات
والمواحق.
-مصمحة منطقة 300/200الكيرباء :تقوم ىذه المصمحة بأعمال الصيانة الكيربائية عمى
مستوى المنطقة .300/200
مديرية اإلنتاج: -7
يسيرىا مدير اإلنتاج ومن ميامو:
-يضمن الحفاظ عمى مستوى المؤسسة ونوعية المنتج" مادة اإلسمنت"؛
-السير والعمل عمى حسن سير عممية اإلنتاج وتطويرىا؛
-القيام بإجراء اجتماعات دورية وتمقى تقارير من طرف الييئات التابعة لو.
تتمثل وظيفتيا في االطالع عمى القواعد المتعمقة باإلنتاج حيث تيتم بتتبع طرق اإلنتاج وتتضمن
المصالح والدوائر التالية:
-1-7مصمحة الصيانة العامة:
ميمتيا القيام بجميع أعمال الصيانة العامة بالمؤسسة وتوزيع مياه الشرب والمياه الخاصة
باالستعماالت الصناعية وصيانة مضخات المياه إلى جانب القيام بتنظيف كل المصالح التقنية بالمؤسسة.
-2-7دائرة اإلنتاج:
وتتكون من عدة مصالح نذكر منيا :مصمحة التصنيع والتي تيتم بصناعة اإلسمنت منذ دخول المواد
الخام إلى غاية تحويميا نيائيا إلى إسمنت.
62
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
65
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
إذا يقوم المنيج الوصفي عمى وصف الحقائق الموجودة المتعمقة بالظاىرة المدروسة من خالل تغير
وتحميل البيانات التي تم جمعيا بواسطة أدوات الدراسة .
كما اجرينا مقابالت شخصية مع مسؤولين مديرية البيئة واألمن و كذا مديرية المالية والمحاسبة من
درستنا.
أجل الحصول عمى المعمومات التي تخدم مجال ا
66
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
تم اقتناء مصفاة ذات اكياس ىدفيا الحد من تسرب الغبار ومسحوق االسمنت أدى ىذا الى الحد
من التموث النابع من العممية االنتاجية .وىذا بتغير المصفاة الكيربائية الي مصفاة ذات األكياس .
67
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
612 492 863 قيمة األصل ( بما في ذلك مصاريف اإلقتناء) 11
يوضح الجدول العناصر المكونة لمتكمفة اإلجمالية لممصفاة ذات األكياس وتكاليف التييئة والتركيب عمى
مستوى ورشة اإلنتاج.
عممت مؤسسة اإلسمنت عمى تسخير كل مواردىا البشرية والمالية لألجل التخفيض ،من انبعثات
الغبار وتسرب الغازات في اليواء .
حيث تفرض عمى ىذه االنبعاثات والتسربات رسما ضريبا يسمى الرسم عمى التموث ،ويتم حسابو حسب
نسبة االنبعاثات والتسربات المقدمة من طرف المؤسسة.
وتفاديا لمقيم الجزافية لمرسم عمى التموث المطبق من طرف مصالح الضرائب لمدولة ،وأيضا مراقبة نسبة
التسربات واالنبعاثات من طرف مديرية البيئة واالمن التابعة لممؤسسة ،اقتنت المؤسسة جياز لقياس نسبة
التموث يسمى* أوبسيماتر*.
-تاريخ االقتناء "أوبسيماتر"( 28 :) OPACIMETREجويمية 2016
-مبمغ االقتناء خارج الرسم = 3.022.950 ,74دج.
68
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
في سنة 4400تم إعادة رسكمة المحطة حيث أصبحت تتم عممية تدوير المياه ومن خالل ىذه العممية
تخمصت المؤسسة من تصريفيا خارج محيط المؤسسة .
إعادة رسكمة المحطة نتجا عنيا مايمي :
-نقص في استيالك الشيري لممياه بحوالي . % 04
-القضاء عمى تذمر السكان والفالحين .
-4مؤونة كراء المحاجر:
قامت مؤسسة اإلسمنت بكراء محاجر وذلك لمحصول عمى مادة الكمس المستعممة في صناعة
اإلسمنت بعقد طويل المدة ،تم إيجارىا لمدة 04سنة ،مع إبرام عقد تييئة وتشجير المساحة األرضية بعد
استعماليا والغرض من ذلك ىو الحفاظ عمى بيئة نظيفة خالية من بقايا المتفجرات والزيوت والحد من أثار
التموث .
وليذا الغرض تحدد أقساط سنويا ،تودع لدى الوكالة الوطنية لمنشاطات المنجمية .وتعود قيمة ىذه
األقساط حسب القيمة السوقية لممنتوجات المنجمية.
بموجب أحكام المادة 020من القانون رقم 40-00المؤرخ في 40فبراير 4400المتضمن قانون
المناجم القيم السوقية المتوسطة لممنتوجات المنجيمة التي تم عمى أساسيا حساب اإلتاوة المفروضة
لالستغالل المواد المعدنية أو المتحجرة حسب متغيرات الجدول تحديد القيم يكون حسب الكمية المستيمكة
وحسب المنطقة المحجر.
المــبمغ الــبيان
0 444 322 44 مؤونة 4402
0 004 012 21 مؤونة 4400
0 002 030 40 مؤونة 4400
00 402 200 00 مؤونة 4400
02 402 200 00 مؤونة 4401
01 010 144 00 مؤونة 4402
63 431 919 14 المجمــوع
المصدر :مديرية المالية والمحاسبة
من خالل ىذا الجدول تعتبر ىذه المؤونة تكمفة عمى عاتق المؤسسة نتيجة المخمفات التي تتركيا عممية
الكمس وعمى تأثيرىا عمى البيئة .
69
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
-5عممية التشجير:
لتحسين الواقع البيئي لممؤسسة واعتنائيا بمحيطيا الداخمي قامت المؤسسة بشراء العشب الطبيعي
وغرس النباتات واألزىار وعممية التشجير وتكميف عمال االعتناء بالمساحات الخضراء وتنظيف الورشات،
نتج عن ذلك :
سابقا كانت المؤسسة تؤجر شاحنات لنقل ورمي النفايات من حديد ومواد مطاطية والزيوت المستعممة
الي أنو بعد ان تم اعتماد شركة األسمنت وفقا لممعايير الدولية ISO 3440لعام 4442منذ عام ،4402
وذلك تقدي ار لنظام إدارة الجودة الخاص بيا من قبل مؤسسة AFAQ/AFNORذات الشيرة العالمية.
تعتزم الشركة إدخال اإلصدار الجديد لعام 4400لمعيار ، ISO 3440مع األخذ في االعتبار سياق
حسابيا وبيئتيا المباشرة ،أمضت الشركة عقد مع شركة '' ''NADHIFلتسير نفاياتيا ومع شركة إسترجاع
الحديد '' ''ENRحيث تبيع ليا النفايات من الحديد ،بطاريات ،إطارات العجالت وعمى ىذا االساس
تخمصت المؤسسة نيائيا منو كمموث لمحيطيا وأيضا من مشكمة التخزين .
يشتمل عائد التكالف البيئية جميع اإليرادات المباشرة وغير المباشرة والمنافع غير الممموسة ،مثل زيادة
اإلنتاج من تحسين سالمة الموظفين ومعنوياتيم ،أو زيادة المبيعات بسبب تحسن الصورة النمطية لممنتج او
الخدمة لدى العميل.
1
فتحي دردار ،البيئة في مواجهة التلوث،دار األمل،تيزوزو ،الجزائر ،4442،ص.23
70
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
تبين لإلدارة المؤسسة أنو بعد عممية إستخدام المصفاة خالل عممية اإلنتاج يتم إسترجاع ٪ 04من
مسحوق اإلسمنت الذي يعتبر المادة األساسية لمنتوج اإلسمنت .باإلضافة الي القضاء النيائي عمى التوقفات
اإلضط اررية التي كانت نتيجة تدخل السمطات الوالئية نظر لكثرة الشكاوي من السكان لدى البمدية و مديرية
البيئة ومديرية الصحة .
يمكن استخالص العائدين التاليين :
-1-1استرجاع ٪11من المسحوق اإلسمنت :ويمكن توضيح ذلك في الجدول التالي :
حيث ان سعر التكمفة لممسحوق يحسب بقسم المحاسبة التحميمية وفق المعادلة التالية :
تكمفة االنتاج لممسحوق +تكمفة إنتاج مخزون أول مدة سعر التكمفة لموحدة =
الكمية المنتجة لممسحوق +كمية منتوج أول مدة
نستنتج من خالل المعطيات الموجودة في الجدول أن القيم المسترجعة من المسحوق في السنوات التالية:
71
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
أي بمجموع = 032401241542دج فيي عبارة عن إيرادات محققة نتيجة إسترجاع المسحوق المنبعث
في شكل غبار والتي زادت من كمية اإلنتاج وىذا من خالل تركيب ىذه المصفاة .وكذا الحد من إنبعاث
الغبار والغازات .
-2-1عدم وجود التوقفات االضطرارية:
إن اإلستثمار في المصفاة ذات األكياس حد بشكل كبير من التأثيرات البيئية قمص من شكاوي المواطنين
تجنبت المؤسسة التوقفات اإلضط اررية ،نتج عنو زيادة اإلنتاج وبالتالي زيادة في رقم األعمال ،حيث
أرتفعت مبيعات المؤسسة خالل السنوات الممتدة من 4402إلي 4401عمى التوالي حيث نالحظ انو في
سنة 4400وسنة 4401ارتفاع معتبر في قيمة المبيعات وىذا راجع الي استخدام مصفاة ذات االكياس .
من خالل الرسم البياني نالحظ انو منذ استغالل المصفاة ذات األكياس سجمت المؤسسة تصاعدا في
كمية اإلنتاج مما أدى في زيادة المبيعات وتعود ىذه الزيادة إلي نسبة المسحوق المسترجع وكذا عدم وجود
توقفات اضط اررية في اإلنتاج بسب العقوبات من طرف السمطات المحمية.
72
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
كان الرسم عمى التموث في السابق يستخرج جزافيا بمبالغ ضخمة ،ذالك لعدم حصول المصالح الضربية
عمى نسب التموث المنبعثة وفق معاير النسب الجزائرية المحددة لرسم .وبعد استغالل الجياز أصبح الرسم
يتم إستخراجو وفق نسب االنبعثات والتسربات لمغبار والغازات المقدمة من طرف المؤسسة .
جدول ( :)6-2المعايير المحدد لمنسبة القصوى التي ال يجب ان تتعداىا المؤسسات الصناعية في الجزائر
تقدم المصالح البيئية تقري ار يحدد فيو نسب االنبعثات لدى مصالح الضربية وىذه االخيرة تستخرج الرسم
عمى التموث وفق جدول حساب الرسم (.)BAREME
-2اإلىتالك:
-1-3إىتـــــــــــالك المصفاة:
تعتبر االىتالكات عبئ ثابت عمى المدة النفعية لألصل بحيث تنتيج المؤسسة طريقة االىتالك
الخطي ،وحددت إدارة المؤسسة نسبة االىتالك الخاص بمركز المصفاة % 0500وعمر حياة األصل
بـ 00سنة.
جدول رقم ( :)8-2االىتــالك السنوي لمركز المصفاة ذات األكياس -أجزاء المصفاة -لسنة .2118
اإلىتالك الخطي ،العمر اإلنتاجي 15سنة ،نسبة =% 6666
القيمة المحاسبية قسط اإلىتالك القيمة األصمية
اإلىتالك المتراكم السنة
في نياية السنة السنوي لإلستثمار
939 162 414.99 61 128 914.59 61 128 914.59 1 111 291 329 .58 2116/12/15إلى2116/12/31
872 476 326.35 127 815 003.23 66 686 088.64 1 111 291 329 .58 2117/12/31
805 790 237.71 194 501 091.87 66 686 088.64 1 111 291 329 .58 2118/12/31
المصدر :مديرية المالية والمحاسبة مؤسسة سور الغزالن -البويرة
قيمة االىتالك المتراكم لألصل خالل ثالث سنوات والمقدر بـ 194 501 091.87دج أي مايعادل
نسبة .%19643يعتبر كإيراد عند إىتالك األصل كميا.
أما إىتالك سنة 2118والمقدر بـ 66 686 088.64دج يخصم من النتيجة الجبائية لممؤسسة مما
. IBS يؤدي إلي تخفيض قيمة الضريبة السنوية لممؤسسة
ويعتبر وفر ضريبي يمكن إعادة استثماره وبالتالي تكمفة ىذا األصل المتعمق بالبيئة حقق عائدا لممؤسسة.
إعتمادا عمى طريقة اإلىتالك الخطي في المؤسسة ،حدد عمر حياة األصل "أوبسيماتر"ب 00سنة أي
بنسبة إىتالك . %0500
74
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
قسط االىتالك والمقدر بـ 201.530,05يتعبر عائدا لتكمفة الجياز وىذا العائد تحقق المؤسسة
من خاللو وفر ضريبي .
من خالل المعمومات الواردة من قسم المعمومات والمحاسبة اتضح لنا ان تكمفة اعادة رسكمة محطة
تصفية المياه خفضت فاتورة استيالك المياه بنسبة كبيرة قاربت % 50من جية ومن جية اخرى انخفاض
في قيمة الرسم عمى التطيير وىذا ما يوضحوه الجدول التالي :
وفق العقد المبرم مع الوكالة الوطنية لمنشاطات المنجمية والذي يمزمو بتييئة األرضية وتشجيرىا كشرط
إعادة لمبمغ المؤونات الذي خصص لكراء ىذه المحاجر.
0150105144500دج ىو تكمفة معتبرة ولكن واسترجاع تراكماتو لعدة سنوات فمؤونة سنة 4402
يعتبر قيمة مالية يمكن إعادة استثمارىا .
75
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
المطمب الثالث :المعالجة المحاسبية لمتكاليف البيئية وفق النظام المحاسبي المالي :
إن مؤسسة مجمع جيكا لإلسمنت اعد تسمية جديدة لحسابات وفق لممرسوم المؤرخ في 40جويمية
4442الذي تم نشره في 40مارس 4443والذي يحدد تسمية الحسابات وقواعد التقييم وتشغيل الحسابات
وفقا لمنظام المحاسبي المالي ،تحديث إصدار ديسمبر ، 4404إن الحساب الراجع لخارطة الحسابات
المكونة من ستة أرقام أمر البد منو لمراعاة خصوصية صناعة االسمنت وتقديم معمومات مفصمة ودقيقة
لجميع الجيات الفاعمة المعنية كإدارة الضرائب ،المصرفيين ،شركاء ،ومستثمرين ومساىمين .
إن النظام المالي المحاسبي الجديد المتوافق مع المعاير المحاسبة الدولية قد ادخل تغيرات كبيرة في
التعريف والتقييم والقواعد المحاسبية ،وعممت مؤسسة االسمنت بسور الغزالن عمى مواكبة ىذه التغيرات حيث
تتميز بشكل رئيسي بما يمي :
-التكيف مع المعايير المحاسبية الدولية حتى تجعل محاسبة المؤسسة تقارب ممارسات المحاسبة
العالمية حيث حازت المؤسسة عمى شيادة ايزو 00440المتعمقة بجودة األداء البيئي .
-دمج المعايير الجديدة بشكل أسرع مع مرعاة تطورات في اإلقتصاد العالمي.
77
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
-2تسجيل قيود مؤونة المحاجر واسترجاع المبمغ المتراكم وفق النظام المالي المحاسبي
78
دراسة حالة مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن البويرة الفصل الثاني
خالصة الفصل
من خالل الدراسة الميدانية وبعد إسقاط الدراسة النظرية عمى مؤسسة اإلسمنت سور الغزالن بالبويرة،
تبين أن ىذه المؤسسة تخصص مبالغ كبيرة ليا عالقة بالبيئة ،متسندة في ذلك عن معمومات توفرىا مديرية
البيئة واألمن ومختصين في مجال البيئة داخل المؤسسة ،إال أنيا تتحمل تكاليف بيئية دون معالجتيا وفق
نظام محاسبة بيئية.
تم التوصل أن إإلستثمارات البيئية حققت المؤسسة من خالليا عائدا ،رفع كفاءة المؤسسة بزيادة االنتاج
،والحد من اإلنبعاثات الغبار والغازات ،مما أدى من التخفيض من قيمة الضرائب والرسوم ،وكذا الزيادة في
السالمة المينية لمعمال.
كما أن المؤسسة تقوم بتسجيل وتقييد التكاليف البيئية وفق النظام المحاسبي المالي واالفصاح عنيا
وقياسيا ،لكن بشكل غير منفصل عن باقي التكاليف األخرى ،حيث تدرج ضمن التكاليف العامة لممؤسسة.
لمسنا من إدارة المؤسسة إدراكا ووعيا ألىمية محاسبة التكاليف البيئية من خالل تقديميا لمتقارير
واالجراءات المرتبطة بالبيئة ،حيث حققت إستثمارات لمحد من التموث و والقيام بإج ارءات تسيير النفايات
ومعالجة المياه المستعممة وبذلك أصبحت المؤسسة تساىم في التنمية البيئية.
79
الخـاتمـــة
الخ ـ ـ ـاتـ ـ ـمة
الخاتمة
تطرقنا في موضوع دراستنا الي التعرف عمى مدى تطبيق المؤسسات لمحاسبة التكاليف البيئة
والتزاميا بقياس التأثيرات البيئية و اإلفصاح عنيا في قوائميا المالية وفق النظام المحاسبي المالي من
خبلل دراسة ميدانية لممؤسسة نشاطيا يتمثل في صناعة اإلسمنت بسور الغزالن والية البويرة ،بصفتيا
مؤسسة صناعتيا حساسا بيئيا .
لمعالجة ىذا الموضوع جمعنا بين الدراسة النظرية واسقاطيا عمى الدراسة الميدانية ،حيث قسمنا
الجانب النظري الي فصل أول رئيسي ،تناول اإلطار النظري لمحاسبة التكاليف البيئية في ظل تطبيق
النظام المحاسبي المالي وينقسم ىذا الفصل الي مبحثين تطرقا عمى التوالي الي اإلطار المفاىيمي
لمتكاليف البيئية ،اإلطار العام لمنظام المالي المحاسبي من خبلل المعالجة المحاسبية لمتكاليف البيئية ،
أما ف ي الفصل الثاني قمنا بدراسة حالة مؤسسة اإلسمنت بسور الغزالن ويحتوي عمى مبحثين ،تطرقنا في
المبحث األول الي تقديم عام لممؤسسة ثم خصص المبحث الثاني الي التعرف عمى واقع محاسبة التكاليف
البيئية ومدى معالجتيا محاسبيا في ظل النظام المالي المحاسبي SCFمركزين في ذلك عمى مدى إلتزام
المؤسسة بئلفصاح المحاسبي لمتأثيرات البيئة وما ينتج عنيا من نفقات ،خمصنا الي كيفية قياسيا
وتسجيميا محاسبيا وفق النظام المالي المحاسبي ، SCFوقد إعتمدنا في جمع المعمومات و البيانات
الكمية والمالية من مديرية البيئة واألمن ومديرية المحاسبة والمالية من جية ،من خبلل المقابمة الشخصية
من جية أخرى .
-يعـت بر التموث البيئي من أىم التأثيرات البيئة التي يجب عمى المؤسسات الصناعية إحتوائيا من
خبلل الدراسات والبحث لحد من مخاطرىا .
-إن كفاءة المؤسسة في إنتاجيا الصناعي يعود إلي اإلىتمام البالغ لمبعد البيئي واالستثمار فيو .
-العمميات التي تقوم بيا المؤسسات الصناعية قصد حماية البيئة يمكن معالجتيا محاسبيا
وتصنيفيا ضمن التكاليف البيئية .
-يعتبر اإلقصاح المحاسبي لمتكاليف البيئية وقياسيا مؤشر عمى ما إذا كانت المؤسسة مدركة
لمعوامل التي قد تؤثر عمى إستم ارريتيا وبقائيا .
-ان اإلفصاح والقياس المحاسبي لمتكاليف البيئية يضفي درجة من الثقة لدى مستخدمي القوائم
المالية ويعبر عن جيود المؤسسات في الحفاظ عمى البيئة .
81
الخ ـ ـ ـاتـ ـ ـمة
-أدى اإلىتمام بالبيئة لممؤسسات ويقياميا لؤلدائيا البيئي وارتفاع المخاطر البيئية الحاجة إلي تقديم
معمومات مالية وكمية لمتكاليف البيئية وكيفية معالجتيا محاسبيا والتعبير عنيا بمغة المحاسبة .
-تطبيق نظام محاسبي يعبر عن األداء البيئي من خبلل عناصر القوائم المالية ذلك بفصل
عناصر القوائم المالية البئية عن غير العناصر البيئية .
-ساىمت المنظمات عمى المستوى الدولي في إصدار العديد من المعايير والتوجييات المرتبطة
بمحاسبة التكاليف البيئية و اإلفصاح عنيا وقياسيا مما أدى إلى إبراز التأثيرات البيئية عمى
النتائج المالية لممؤسسة.
-محدودية ق يام المؤسسات الصناعية باإلفصاح والقياس المحاسبي لمتكاليف البيئية حيث يقتصر
ذالك عمى الضرائب والغرامات المدفوعة في شكل قيم ثابتة ،وكذا اقتناءىا لآلالت أو معدات
لحماية البيئة .
-األنشطة البيئية التي تقوم بيا المؤسسة قصد حماية البيئة ىي أحداث تخضع لعممية القياس
المحاسبي وتعالج محاسبيا والتي يتم تصنيفيا ضمن التكاليف البيئية .
-تقف أمام المؤسسات الصناعية معوقات من التأثيرات البيئية تحد من القيام باإلفصاح عنيا
محاسبيا في قوائميا المالية يمكن ذكرىا فيما يمي:
غياب قوانين تجبر المؤسسات الصناعية عمى اإلفصاح عن التأثيرات البيئية ذلك ألن
المؤسسات ترى أن اإلفصاح عنيا يجرىا الى تعويضات مادية كالتأثيرات الصحية عمى
العمال والسكان المحيطين بالمؤسسة ،واألراضي الفبلحية والمياه الجوفية.
عدم فصل التكاليف البيئية عن التكاليف اإلجمالية لممؤسسة وصعوبة قياسيا لعدم توفر
نظام محاسبي بيئي بالمؤسسة .
عدم توفر نظام محاسبي بيئي يفي بأغراض اإلفصاح والقياس المحاسبي لتحديد النتيجة
البيئية
-تقوم المؤسسة باإلفصاح عن أدائيا البيئي في صورة تقارير بيئية تسمم الي المؤسسات المعنية
كمديرية البيئة ،مديرية الصحة تتمثل ىذه التقارير في األنشطة والنفقات .
-تمتمك المؤسسة المقومات البلزمة لتطبيق محاسبة بيئية حيث أنشأت المؤسسة مديرية البيئية تيتم
بالتأثيرات البيئية .
-استحدثت المؤسسة مجموعة من الحسابات الفرعية المتعمقة بالتكاليف البيئية وفق النظام المالي
المحاسبي ترتبط ىذه الحسابات باألبعاد التالية :الموارد ،الطاقة ،النفايات ،التموث ،المخاطر
البيئية .
82
الخ ـ ـ ـاتـ ـ ـمة
-أظيرت نتائج الدراسة الميدانية أن محتوى القوائم المالية يتضمن اإلفصاح عن معمومات كمية
متعمقة باإلنفاق الرأسمالي و الجاري في مجال حماية البيئة ،كما أن اإلستثمارات البيئية حققت
عائدا تمثل في مايمي:
تكريب المصفاة أدى إلى إسترجاع نسبة %01من مسحوق اإلسمنت مما زاد من رقم األعمال.
إعادة رسكمة محطة المياه أدى إلى تخفيض إستيبلك المياه بنسبة . %01
جياز قياسنسبة الغازات في اليواء "أوباسيمتر" ساىم في التخفيض في الرسم عمى التموث.
إىتبلكات األصول البيئية والمؤونات حققت وف ار ضريبيا لممؤسسة.
-إمكانية تطبيق المحاسبة البيئية بغرض القياس واإلفصاح عن التكاليف البيئية ويحدد نفقاتيا
وعوائدىا وبالتالي نتائجيا البيئية .
التوصيات :
-ضرورة تدريب العاممين عمى إرساء الثقافة البيئية والمسؤولية اإلجتماعية لدى أفراد المؤسسة.
-اإلستثمار في إستخدام التكنولوجيا الحديثة لئلدارة النفايات واإلنتاج األنظف .
-أىمية العمل عمى زيادة الوعي البيئي سواء لممجتمع أو المسؤولين في المؤسسات خاصة المديرين
والمحاسبين .
-إصدار قوانين بإلزامية تقديم التقارير البيئة لؤلطراف ذات المصمحة
اإلقترحات :
-تكوي ن المحاسبين عمى إجراء عمميات محاسبية متعمقة بالتكاليف البيئية والقياس واإلفصاح عنيا
في إبراز عوائد كل تكمفة ،واعداد موازنة بيئية .
-ضرورة وضع نظام معمومات بيئي لتحسين وابراز أىمية اإلستثمار البيئي و إدارتو .
83
قائــــمة المراجـــــــع
قـ ـائ ـمة المـ ـ ـراج ـ ـ ـ ـ ـع
المراجـــــع:
الكــــتـب:
.1أمين السيد لطفي ،المراجعة البيئية ،الدار الجامعية لمطباعة والنشر ،اإلسكندرية .2005 ،
.2إيمان عطية ناصف ،مبادئ اقتصاديات الموارد والبيئة،المكتب الجامعي الحديث،اإلسكندرية.2008،
.3جمال لعشاشي ،محاسبة المؤسسة والجباية وفق النظام المحاسبي الجديد ،متيجة لمطباعة ،براقي
الجزائر2011،م.
.4جمال لعشيشي ،محاسبة المؤسسة والجباية وفق النظام المحاسبي المالي،األوراق الزرقاء.2010،
.5حسن أحمد شحاتة ،تموث البيئة" ،السموكيات الخاطئة وكيفية مواجيتيا" ،الدار العربية لمكتاب،
مصر.2000،
.6حسين مصطفى الهاللي ،معايير المحاسبة الدولية (الجذور ،الحصاد ،المستقبل) ،دورية أدوار
المحاسبين ومراقبي الحسابات في ق اررات اإلدارة ،الشارقة ،اإلمارات العربية المتحدة.2006 ،
.7رضوان حموة حنان ،تطور الفكر المحاسبي ،الطبعة األولى ،الدار الجامعية الدولية و دار الثقافة ،عمان
األردن.2001،
.8رمضان محمد مقمد وآخرون ،اقتصاديات الموارد والبيئة ،الدار الجامعية ،مصر2001،
.9صالح عبد اهلل الرزاق ،عطا اهلل وراد خميل ،محاسبة التكاليف الفعمية ،دار زهران لمنشر والتوزيع،
عمان.1999،
.10صالح محمد محمود بدر الدين ،االلتزام الدولي بحماية البيئة من التموث ،دار النهضة العربية ،القاهرة ،
.2006
.11عادل حسين عمي ،التكاليف البيئية ودورىا في تحسين المعمومات المحاسبية المقدمة التخاذ الق اررات،
دراسة ميدانية في الشركات الصناعية/األنبار ،كمية اإلدارة واالقتصاد ،جامعة االنبار العراق.
.12عادل ماهر األلفي ،الحماية الجنائية لمبيئة ،دار الجامعة الجديدة ،اإلسكندرية.2009،
.13عارف صالح مخمف ،اإلدارة البيئية -الحماية اإلدارية لمبيئة ،دار اليازوري العممية لمنشر والتوزيع،
عمان ،األردن.2007،
.14عفاف اسحاق ابوزر ،المحاور الرئيسية لمقياس المحاسبي لألصول باستخدام مفيومو القيمة العادلة
في إطار معايير المحاسبة الدولية ،جامعة البترا ،األردن.2008،
85
قـ ـائ ـمة المـ ـ ـراج ـ ـ ـ ـ ـع
.15عمار خميل التركاوي ،القوانين والتشريعات المنظمة لإلدارة البيئية ،مسؤولية الدولة عن األضرار التموث
البيئي ،المؤتمر العربي الثالث إلدارة البيئة ،مصر.2004،
.16فتحي دردار ،البيئة في مواجية التموث ،دار األمل ،تيزوزو ،الجزائر.2003،
.17فوزي شبمي ،النظام المحاسبي المالي ،قصر الكتاب ،البميدة.2010 ،
.18الفيروز أبادي ،القاموس المحيط ،مؤسسة الرسالة ،الطبعة ، 8بيروت ،لبنان.2005 ،
.19كمال حسن جمعة الربيعي ،سعدون مهدي الساقي ،محاسبة التكاليف الصناعية ،منياج عممي عممي،
إثراء لمنشر والتوزيع ،األردن.2008،
.20لخضر عالوي ،نظام المحاسبة المالية ،سيرالحسابات وتطبيقاتياles pages bleues internationales ،
البويرة ،الجزائر2014 ،م.
.21محمد الصيرفي ،السياحة والبيئة ،دار الفكر الجامعي ،اإلسكندرية.2007 ،
.22محمد تيسير عبد الحكيـم الرجي ،مبادئ محاسبة التكاليف ،الطبعة الثالثة ،دار وائل لمنشر والتوزيع،
عمان.2004،
.23محمد مطر ،موسى السويطي ،التأصيل النظري لمممارسات المينية المحاسبية ،الطبعة الثانية ،دار وائل
لمنشر والتوزيع ،عمان األردن. 2008 ،
.24محمود عمي الجبالي ،قصي السامرائي ،محاسبة التكاليف ،دار كائل لمنشر ،عمان.2000،
.25مصطفى يوسف كافي ،اقتصاديات البيئة ،دار رسالن لمطباعة والنشر والتوزيع ،سوريا.2014،
.26منى قاسم ،التموث البيني والتنمية االقتصادية ،الدار المصرية المبنانية ،الطبعة ،4مصر.2000،
.27ناصر نور الدين عبد المطيف ،مدخل إلى أنظمة قياس التكاليف ،الدار الجامعية ،اإلسكندرية.2002،
.28نجـم العزاوي ،عبد اهلل حكمت النقار،إدارة البيئة ،نظم ومتطمبات ISO14000دار المسيرة ،عمان.2007 ،
.29وليد ناجي الحيالي ،نظرية المحاسبة ،األكاديمية العربية المفتوحة في الدنمارك.2007،
.30ياسر محمد فاروق المنياوي ،المسؤولية المدنية الناشئة عن تموث البيئة ،دار الجامعة الجديدة،
اإلسكندرية .2007،
المجـــالت:
.1أيمن صابر سيد عمي ،مدخل محاسبي مقترح لقياس وتقييم أداء البعد البيئي في مصر) ،القاهرة :
جامعة عين شمس ،كمية التجارة ،مجمة الفكر المحاسبي ،السنة ،13العدد.)2008 ،2
.2تومي ميمود ،ضرورة المعالجة االقتصادية لمنفايات ،مجمة العموم اإلنسانية ،العدد الثاني ،جامعة بسكرة،
جوان.2002
.3زغدار أحمد ،سفير محمد ،خيار الجزائر بالتكيف مع متطمبات اإلفصاح وفق معايير المحاسبة الدولية
( ،(IAS/IFRSمجمة الباحث ،العدد السابع ،ورقمة .0202 ،
86
قـ ـائ ـمة المـ ـ ـراج ـ ـ ـ ـ ـع
.4سميمان سند السبوع ،مدى تبني الشركات الصناعية األردنية لتقنية المحاسبة البيئية والمحاسبة عن
التكاليف البيئية ،المجمة األردنية في إدارة األعمال ،المجمد، 05العدد ،04األردن.2009،
.5عبد الرزاق قاسم الشحادة ،القياس المحاسبي لتكاليف األداء البيئي لمشركة السورية العامة لألسمدة
تيا التنافسية في مجال الجودة ،مجمة جامعة دمشق لمعموم االقتصادية والقانونية ،قسم
وتأثيره في قدر
المحاسبة ،كمية االقتصاد ،جامعة حمب ،المجمد،26العدد األول.2010،
.6عديمة العمواني ،تومي ميمود ،تأثير النفايات الطبية عمى تكاليف المؤسسات الصحية ،مجمة العموم
اإلنسانية ،كمية العموم االقتصادية والتسيير ،العدد ، 10جامعة محمد خيضر ،بسكرة ،نوفمبر.2006
.7عمر حسين عبد البر وآخرون ،أثر تطبيق المحاسبة البيئية عمى اإلفصاح في القوائم المالية،
(المنصورة :جامعة المنصورة ،مجمة العموم البيئية ،المجمد ، 14العدد االول ،يونيو . )2007
.8عنايات حامد محمد عطية ،تفعيل دور المحاسبة واإلدارة البيئية لتحقيق التنمية المستدامة) ،الزقازيق:
جامعة الزقازيق،كمية التجارة ،مجمة الدراسات والبحوث التجارية ،السنة ،23العدد.)2003 ،2
.9محمد راضي عطية" ،دور المراجعة البيئية في ترشيد الق اررات االستثمارية" ،مجمة البحوث التجارية ،كمية
التجارة ،جامعة الزقازيق ،العدد. 2000، 2
.10مطاوع السعيد السيد مطاوع ،المحاسبة عن التكاليف البيئية ،مجمة كمية التجارة بنين ،جامعة
األزهر.2009،
.00ورقة العمل المقدمة حول المعالجة المحاسبية لتكاليف البيئة ،من منشورات المجمع العربي لممحاسبين
القانونيين( (ASCAواألمم المتحدة( (UNلمعام 1999ـ
.1بدرة بن تومي ،أثار تطبيق المعايير المحاسبية IAS/IFRSعمى العرض واإلفصاح في القوائم المالية
لممصارف اإلسالمية ،مذكرة ماجستير في العموم التجارية تخصص مالية ومحاسبة معمقة ،جامعة فرحات
عباس ،سطيف.2013 ،
.2بالحة نسرين فطيمة الزهراء ،بقال سهام ،تطبيق النظام المحاسبي المالي و دوره في تحسين القياس و
اإلفصاح في المؤسسات االقتصادية ،مذكرة تخرج لنيل شهادة الماستر في عموم التسيير ،المركز
الجامعي ،عين تومشنت.2015 ،
.3جرموني أسماء ،دورمحاسبة التكاليف البيئية في تحقيق مزايا تنافسية لممؤسسة الصناعية ،رسالة
دكتوراه ،جامعة بسكرة،الجزائر.2015،
.4حواس صالح ،التوجو الجديد نحو معايير اإلبالغ المالي الدولية وأثره عمى مينة التدقيق ،أطروحة
دكتوراه ،كمية العموم االقتصادية والتجارية وعموم التسيير ،جامعة الجزائر.2008-2007،
87
قـ ـائ ـمة المـ ـ ـراج ـ ـ ـ ـ ـع
.5خالد حسن محمد سالم ،تأثير القياس واالفصاح المحاسبي عن تكاليف حماية البيئة عمي قرار
االستثمار)،القاھرة :جامعة عين شمس ،كمية التجارة ،رسالة ماجستير2008،م).
.6روال كاسر يالقة ،القياس واإلفصاح المحاسبي في القوائم المالية لممصارف ودورىا في ترشيد ق اررات
المستخدمين(دراسة تطبيقية عمى المديرية العامة لممصرف التجاري السوري)،مذكرة ماجستير في
المحاسبة المصرفية ،غير منشورة ،جامعة تشرين ،سوريا،2007 ،
.7سامية منصر ،اإلفصاح وتقييم األداء المالي لمقوائم المالية في ظل تبني النظام المحاسبي المالي عمى
ضوء معاييرالمحاسبة واإلبالغ المالي الدولية ، IAS-IFRS ،مذكرة ماستر،جامعة ورقمة.2011،
.8سعيدي عبد الحميم ،محاولة تقييم إفصاح القوائم المالية في ظل تطبيق النظام المحاسبي المالي ،رسالة
مقدمة لنيل شهادة دكتوراه الطور الثالث ،كمية العموم االقتصادية العموم التجارية وعموم التسيير ،جامعة
بسكرة،الجزائر.2015،
.9شادو عبد المطيف ،القياس واإلفصاح المحاسبي في القوائم المالية وفق المعايير المحاسبية الدولية
IAS/IFRSدراسة ميدانية لعينة من البنوك التجارية الجزائرية لمدينة ورقمة ،مذكرة لنيل الماستر
أكاديمي في العموم التجارية ،جامعة قاصدي مرباح ،ورقمة.2014، ،
.10صبايحي نوال ،اإلفصاح المحاسبي في ظل معايير المحاسبة الدولية( ) IAS/ IFRSوأثره عمى جودة
المعمومة ،رسالة ماجستير في العموم التجارية ،جامعة الجزائر.2011 ،
.11عمي طيوب ،مساىمة التكاليف البيئية في تحسين األداء البيئي لممؤسسة الصناعية ،مذكرة ماجستير،
جامعة المسيمة،الجزائر.2016،
.12عمر عبد اهلل احمد عمر،محاسبة التكاليف البيئية ودورىا في تحسين جودة التقاريرالمالية)،دراسة
ميدانية عمي الشركات الصناعية بالمنطقة الصناعية الخرطوم بحري(،بحث لنيل درجة ماجستير في
التكاليف والمحاسبة األدارية ،جامعة السودان لمعموم والتكنولوجيا ،السودان.2017،
.13لطيفة برني ،دور اإلدارة البيئية في تحقيق مزايا تنافسية لممؤسسة الصناعية-دراسة حالة مؤسسة،
E.N.I.C.A.BISKRAمذكرة ماجستير في العموم االقتصادية ،جامعة محمد خيضر ،بسكرة.2007،
.14لعبيدي مهاوات ،القياس المحاسبي لمتكاليف البيئية واإلفصاح عنيا في القوائم المالية لتحسين األداء
البيئي-دراسة حالة مجموعة من المؤسسات الصناعية في الجزائر ،أطروحة دكتوراه عموم في عموم
التسيير ،قسم عموم التسيير ،جامعة محمد خيضر بسكرة.2015 ،
88
قـ ـائ ـمة المـ ـ ـراج ـ ـ ـ ـ ـع
الجرائد الرسمية:
.1القانون رقم 19-01المؤرخ في 12ديسمبر 2001المتعمق بتسيير النفايات ومراقبتيا وازالتيا ،الجريدة
الرسمية لمجمهورية الجزائرية ،العدد .77
.2القانون رقم 11-07المؤرخ في 25نوفمبر 2007المتضمن النظام المحاسبي المالي .الجريدة الرسمية
لمجمهورية الجزائرية ،العدد .74
.3القانون10/03المؤرخ في 19جويمية 2003م المتعمق بحماية البيئة في إطار التنمية المستدامة ،الجريدة
الرسمية لمجمهورية الجزائرية ،العدد .43
.4مرسوم رقم 145-82المؤرخ في 10أبريل 1982المتعمق بالصفقات العمومية ،الجريدة الرسمية
لمجمهورية الجزائرية ،العدد .15
.5مرسوم رقم 323/82المؤرخ في أكتوبر 1982يتضمن إحداث مؤسسة لإلسمنت ومشتقاتو في وسط
البالد ،الجريدة الرسمية لمجمهورية الجزائرية ،العدد .44
الممتقيات والمداخالت:
.1ابتسام ساعد ،مدى مالئمة النظام المحاسبي المالي لطبيعة المشروعات الصغيرة في الجزائر ،الممتقى
الوطني حول واقع وآفاق النظام المحاسبي المالي في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الجزائر،
يومي 05و 06ماي 2013م ،معهد العموم االقتصادية وعموم التسيير ،جامعة الوادي ،الجزائر.
.2خميل عبد الرزاق ،عبيدي نعيمة ،اإلفصاح المحاسبي بين متطمبات االنتقال إلى النظام المحاسبي المالي
scfوتحديات البيئةالجزائرية في ظل الحوكمة والمعايير المحاسبة الدولية IAS/IFRS ،مداخمة ضمن
الممتقى الدولي حول :اإلفصاح المحاسبي المالي في مواجهة المعايير المحاسبة الدولية IAS/IFR
والمعايير الدولية لممراجعة ، ISAجامعة سعد دحمب بالبميدة ،الجزائر ،يومي 13و 14ديسمبر.2011
.3سعد بوراوي ،األسس والمبادئ المحاسبية في النظام المحاسبي والمالي الجزائر ،مع اإلشارة الى حاالت
التقارب مع اإلطار الفكري ل ،IAS/IFRSالممتقى الدولي األول حول :النظام المحاسبي المالي الجديد
SCFفي ظل معايير المحاسبة الدولية تجارب ،تطبيقات وآفاق ،جامعة الوادي ،يومي18-17 :
جانفي.2010،
.4صبايــحي ن ـ ـوال ،أثر اإلفصاح وفق معايير المحاسبة الدولية عمى جودة المعمومة المحاسبية ،مداخمة
في الممتقى الدولي الثالث حول آليات تطبيق النظام المحاسبي المالي الجزائري ومطابقتو مع معايير
المحاسبة الدولية وتأثيره عمى جودة المعمومة المحاسبية ،جامعة الوادي ،الوادي ،يومي 17 :و18
نوفمبر .2013
89
قـ ـائ ـمة المـ ـ ـراج ـ ـ ـ ـ ـع
مداخمة ضمن، ) المحاسبة البيئية كمدخل لتحقيق جودة الحياة (بين الضرورة والحياة، مداح نادية.5
يومي، بشار، جامعة طاهري محمد، الممتقى الدولي السادس حول نموذج التنمية الجديد وجودة الحياة
.2018 نوفمبر14-13
واقـع وآفـاق النظـام المحاسـبي المـالي فـي المؤسسـات الصـغيرة والمتوسـطة، مسـعود درواسـي وآخـرون.6
مداخمـة بعنـوان واقـع محاسـبة التكـاليف البيئيـة لممؤسسـات الصـغيرة والمتوسـطة فـي ظـل،فـي الجزائـر
.2013 مـاي06 و05 يـومي و، جامعـة الـوادي،النظـام المحاسـبي المـالي
90
المالحــــــق
ممحق01
91
ممحق20
إستقبال المتربصين
92
ممحق20
مبنى اإلدارة
93
ممحق 20
94
ممحق20
95
ممحق 20
96
97
98
22 ممحق
99
28 ممحق
A. ENVIRONNEMENT :
La protection de l’environnement, plus particulièrement la gestion durable des ressources
naturelles, est une œuvre de longue haleine qui requiert l’implication et l’engagement de tous.
C’est dans ce sens que plusieurs actions d’envergure ont été réalisées au niveau de la SC SEG dans le
domaine de l’environnement, notamment par l’aménagement, le nettoyage, la gestion des déchets,
l’entretien des espaces verts et surtout le respect de la réglementation en vigueur.
Parmi les actions qui ont été réalisés durant le premier trimestre de l’année en cour dans le
domaine de La gestion environnementale de la société des ciments de Sour El Ghozlane:
Le déplacement des véhicules et les engins de l’EMR destinés { la vente aux enchères
publique. .
L’aménagement de l’EMR et l’évacuation de toutes les huiles usagées, les futs vides et les
filtres { l’huile.
L’aménagement d’une aire de stockage des huiles usagées au niveau de l’EMR.
Le désamiantage de la zone 100.
L’entretien des espaces verts.
La formation de cinq (05) éléments dans la gestion des déchets industriels.
Embellissement et nettoyage des zones.
DECHETS SOLIDES
Les déchets évacués de la cimenterie de Sour El Ghozlane durant ce premier trimestre de l’année en
cour sont classés comme suit :
Déchets ménagers,
Déchets liquides (huiles),
Déchets inertes.
1/2
100
Type de déchets Classe code Quantité
REJETS ATMOSPHERIQUES
Les mesures des rejets { l’intérieure de l’usine sont présentées ci-dessous, les valeurs sont
relevées avec un analyseur portable (TESTO 330LL marque FISHEUR).
REMARQUE :
L’analyseur gaz n’est pas fonctionnel { l’état actuel faute au chargeur de batterie.
REJETS LIQUIDES
Produit Quantité
Eau ménagère 200m3/j
Huiles usagées 6900 L
REMARQUE :
Les huiles usagées sont stockées dans des futs de 200 L au niveau de l’EMR puis récupérées par
NAFTAL Bouira.ces futs sont remplacés par une grande citerne mis { la disposition de l’EMR.
Groupe GICA –société des ciments de Sour el Ghozlane, BP 61 Col de Becouche(W.Bouira) Algérie. Tel : 026 96 63 79 – 026 96 66 08 – 026 96
64 02 Fax :026 96 61 27. Email :bodg-scseg@scseg.dz
2/2
101
ممحق 21
1/4
102
2/4
103
3/4
104
4/4
105
ممحق 92
106
ممحق رقم 99
107
ممحق رقم 90
108
ممحق 90
109
:الممخص
تهدف دراستنا إلى التعرف عمى واقع محاسبة التكاليف البيئية في ظل النظام المالي المحاسبي بمؤسسة
نتيجة التغيرات الجديدة لألنظمة المحاسبية المالية وكذا المعايير المحاسبية،-البويرة-االسمنت بسور الغزالن
. والضغوطات التي تتعرض لها المؤسسة من تمويث محيطها البيئي من جهة أخرى، الدولية من جهة
– لقد توصمت الدراسة إلى األهمية البالغة لمحاسبة التكاليف البيئة في مؤسسة اإلسمنت بسور الغزالن
تسيير النفايات، إعادة ركمة محطة المياه، حيث قامت باستثمارات بيئية كتركيب مصفاة ذات األكياس،-البويرة
من مسحوق إنتاج%01 مما حقق لها عائد صافيا في باسترجاع،ومصاريف أخرى متعمقة بالجانب البيئي
كما تمت معالجة التكاليف البيئية في إطار النظام المحاسبي، من استهالك المياه%01 وتخفيض،اإلسمنت
.المالي
يستحسن عمى المؤسسة االعتراف بمسؤليتها البيئية من خالل اإلفصاح عمى تكاليفها البيئية وقياسها وتعزيز
.مكانتها في محيطها االقتصادي والبيئي
:الكممات المفتاحية
. النظام المحاسبي المالي، اإلفصاح والقياس المحاسبي، محاسبة التكاليف البيئية،التكاليف البيئية
Abstract:
Our study aims at identifying the reality of accounting for environmental costs according to
the financial accounting system of the Cement Corporation which located in SOUR ELGOZLANE-
BOUIRA, due to the new changes in accounting systems as well as the international accounting
standards and the pressures on the company for polluting its environment.
The study concluded that accounting for environmental costs in the company is very
important. The company has invested in installation of refinery with bags, recycling of the water,
waste management and other expenses related to the environmental side. Resulting net profits
represented in the recovery of 10% of the cement powder product, and the reduction of 50% of the
consumption of water and these costs have been accounted under the Financial Accounting System.
It is better for the company to recognize its environmental responsibility by disclosing its
environmental costs, and reinforcement its position in their economic and environmental
environments.
Key words: